5 motive pentru care descentralizarea trebuie s se lase cu demisii.docx.docx

Scrisoare deschis

2016

Stimate domnule ministru Adrian Curaj,

Organizaiile i persoanele fizice semnatare consider c actualul cadru de reglementare a programului coala Altfel: S tii mai multe, s fii mai bun! (OMEC 4496/13.07.2015) necesit mbuntiri pentru soluionarea dificultilor ntmpinate de unitile colare n implementarea lui.

Printre principalii factori care mpiedic programul coala Altfel s-i ating potenialul i pot fi soluionai, enumerm:

Anexa la OMEC 4496/13.07.2015 nu include informaii cu privire la viziunea, scopul i rezultatele pe termen lung ale programului coala Altfel. Anexa reglementeaz mijloacele (tipul activitilor) dar nu destinaia programului: s pun n valoare talentele i capacitile acestora [elevilor] n diferite domenii este un scop educaional vag (acesta este rolul educaiei, n general). De asemenea, prin faptul c sptmna colii Altfel se suprapune cu etapa naional a olimpiadelor pe discipline se transmite mesajul c programul este o parte nesemnificativ a actului educaional. Persistena acestei neclariti explic atitudinea anumitor directori colari, cadre didactice, prini sau elevi care privesc sptmna colii Altfel ca o pierdere de vreme sau o prelungire a vacanei.

Activitile de nvare moderne (centrate pe elev, transdisciplinare, experieniale, n colaborare cu comunitatea) nu se pot desfura numai pe parcursul colii Altfel i nu pot fi rupte de nvarea de pe toat durata anului colar. Acestea pot fi prioritizate - sub forma unor activiti altfel - n timpul acestei sptmni, ns trebuie s vizm generalizarea lor. Acest lucru necesit timp i dezvoltarea gradual a capacitii didactice i de management a unitilor colare. Programul coala Altfel poate s asigure spaiu de experimentare, exersare i pregtire.

Anexa la OMEC 4496/13.07.2015 recomand colaborarea cu actori din comunitate i ncurajeaz autonomia unitilor colare, ns impune o anumit perioad pentru organizarea programului, ceea ce limiteaz posibilitatea colilor s coreleze programul cu nevoile lor specifice i s colaboreze eficient cu comunitatea (ex. muzee supraaglomerate i lipsa ghizilor).

O parte dintre unitile colare se confrunt cu urmtoarea situaie: ntreaga responsabilitate este pasat coordonatorului de programe i proiecte educative, diriginilor sau profesorilor activi din coal, o parte dintre profesori se implic foarte puin sau deloc (printre acetia se afl i cei care pregtesc elevii participani la olimpiad).

O parte dintre unitile colare se confrunt cu urmtoarea situaie: inspectorii colecteaz informaii (ncarc birocratic profesorii) pe care nu le folosesc n rapoartele trimise ctre MENC.

Directorii, inspectorii i metoditii faciliteaz insuficient schimbul de bune practici (co-creeare de soluii) ntre unitile colare (directori, profesori, Consiliul Elevilor etc). Un studiu al Institutului pentru tiinele Educaiei menioneaz, privitor la acest aspect: Datele culese au artat, pe de o parte, nevoia cadrelor didactice de orientare, de sprijin n proiectarea i desfurarea activitilor dedicate colii Altfel, [] iar pe de alt parte, existena unor bune practici, care pot fi uor popularizate, preluate i adaptate specificului altor coli/clase de elevi (Mntlu&co, 2013: 62).

Unitile colare ntmpin dificulti n identificarea resurselor financiare necesare activitilor din coala Altfel - programul nu are fonduri exclusiv alocate de la buget. Cele mai afectate sunt unitile colare din comunitile dezavantajate socio-economic care au anse mai mici de a lucra n parteneriat cu instituii culturale i nu numai (lipsa efectiv a diverselor instituii/organizaii din comunitate, distana mare) i de a obine resurse financiare sau materiale de la autoritile locale/sponsori.

Competiiile judeene de proiecte destinate programului coala Altfel nu sunt echitabile pentru colile din comuniti cu dificulti socio-economice i implic un consum ridicat de resurse pentru cadrele didactice implicate n jurizare.

De aceea, v solicitm modificarea OMEC 4496/13.07.2015 conform urmtoarelor propuneri i dezvoltarea unui ghid de implementare a colii Altfel care s nlocuiasc anexa la OMEC 4496/13.07.2015:

Propuneri

Acum (*extras din OMEC 4496/13.07.2015 ):

Definirea colii Altfel:

P1: V propunem s intim acum la o coala Altfel ca un laborator de experimente, iar pe viitor la o coal Altfel pe tot parcursul anului colar! Misiunea comunitii colare (elevi, cadre didactice, prini, management) este de a mbogi activitatea de pe tot parcursul anului cu metode testate n coala Altfel i care se dovedesc eficiente n dezvoltarea motivaiei pentru nvare i competenelor cheie n rndul elevilor.

Nu exist o viziune pe termen lung!

P2: V propunem s unim eforturile comunitii colare n jurul unui scop educaional clar i specific: dezvoltarea motivaiei pentru nvare i competenelor cheie (competene sociale i civice, a nva s nvei, comunicarea n limba matern, comunicarea n limbi strine, competene matematice i competene de baz n tiine i tehnologii, competenee digitale).

Scopul acestui program este [] s rspund intereselor i preocuprilor diverse ale copiilor precolari/elevilor, s pun n valoare talentele i capacitile acestora n diferite domenii, nu neaprat n cele prezente n curriculumul naional, i s stimuleze participarea lor la aciuni variate, n contexte nonformale.

P3: Drept urmare, programul coala Altfel este curricular, unitile colare au responsabilitatea s desfoare activiti educative care s contribuie la atingerea obiectivelor educaionale din curriculum naional (*competenele cheie).

Sptmna 610 aprilie 2015 va fi dedicat activitilor educative extracurriculare i extracolare, n cadrul programului numit coala altfel: S tii mai multe, s fii mai bun!.

P4: Atingerea scopului educaional al programului (dezvoltarea motivaiei pentru nvare i competenelor cheie) se va face prin activiti educaionale care respect ct mai multe dintre urmtoarele caracteristici:

Centrate pe elevi precolarii/elevii sunt ntrebai ce i cum vor s nvee, activitile alese rspund intereselor i preocuprilor lor, elevii sunt implicai n organizarea propriu-zis a activitilor, ntr-un final, elevii sunt ncurajai s reflecteze dac au nvat ceea ce i-au dorit s nvee;

Transdiciplinare precolarii/elevii vor explora n profunzime un fenomen/o problem actual (ex. criza refugiailor) reunind cunotine din mai multe discipline i relaiile dintre acestea;

Experieniale precolarii/elevii vor fi implicai ntr-o activitate practic, marcant (ex. un joc de rol, o vizit la nchisoare, construirea unei brci etc.), dup derularea activitii vor analiza n grup: ce au simit, observat, ce merit reinut, ce ar schimba la viaa lor ca urmare a experienei.

Colaborative elevii vor fi implicai n activiti organizate i derulate n colaborare cu ali profesori, prini i parteneri din comunitate (specialiti, instituii, organizaii non-profit etc.)

Se recomand []activiti care, n programul normal din perioada cursurilor, nu se pot derula. Att elevii, ct i cadrele didactice vor alege activitile la care doresc s participe, din lista celor propuse. De asemenea, se va avea n vedere posibilitatea implicrii prinilor care doresc acest lucru, precum i a altor parteneri.

Implementarea colii Altfel (msuri noi i completri):

P5: E nevoie... S permitem unitilor colare s aleag perioada de desfurare a programului coala Altfel i s dm posibilitatea olimpicilor s participe la programul coala Altfel.

Sptmna 610 aprilie 2015 va fi dedicat activitilor educative extracurriculare i extracolare [...] vor fi inclui toi copiii precolari/elevii i toate cadrele didactice care nu particip la etapele naionale ale olimpiadelor i concursurilor colare.

P6: E nevoie... S degrevm consilierul educativ i s distribuim responsabilitile de organizare a programului coala Altfel unei echipe de coordonare (format din reprezentani ai Consiliului Administraie, Consiliului Elevilor i Comitetul de Prini) constituit de directorul colii.

Consilierul educativ din unitatea de nvmnt centralizeaz propunerile agreate, n vederea includerii acestora n Calendarul Activitilor Educative al unitii de nvmnt, ca domeniu distinct: programul .

P7: E nevoie... S acordm punctaj suplimentar n fia cadru de evaluar anual, profesorilor care au activat n echipa de organizare a programului coala Altfel.

Nu exist prevederi!

P8: E nevoie... S reducem birocraia prin definirea un set standard de informaii care vor fi colectate de la unitile colare de ctre toate Inspectoratele colare Judeene.

La sfritul anului colar, inspectoratele colare vor include n raportul privind starea nvmntului un capitol referitor la relevana i valoarea formativ a tuturor activitilor desfurate n cadrul programului [] ns, consultrile noastre au artat c inspectoratele cer informaii diferite, iar o parte din ele cer prea multe informaii.

P9: E nevoie... S formm directorii, metoditii i inspectorii colari s faciliteze edine participative de (auto)reflecie, co-creeare de soluii i strategii pentru viitor (ex. metode Art of Hosting), pe baza crora s scrie rapoarte succinte.

Dup ncheierea vacanei de primvar, n fiecare unitate de nvmnt, n cadrul primului consiliu profesoral se va analiza calitatea activitilor organizate, rezultatele educaionale ale acestora, precum i modalitile de ameliorare a planificrii i organizrii programului coala altfel: S tii mai multe, s fii mai bun!. [] Directorul unitii de nvmnt va prezenta un raport de monitorizare a calitii activitilor planificate.

P10: E nevoie... S formm directorii s semnaleze CCD-urilor nevoile (dar i rezultatele) de formare ale echipei lor de profesori privind dezvoltarea motivaiei de nvare, competenelor cheie i folosirea metodelor altfel.

Nu exist prevederi!