260_10_norme interne achizitii directe cjc 2014

ROMNIA

JUDEUL CLUJ

CONSILIUL JUDEEAN

H O T R R E A

NR. 260 din 31 octombrie 2014

privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru realizarea achiziiilor directe de bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean ClujConsiliul Judeean Cluj:Analiznd Proiectul de hotrre privind aprobarea unor Norme procedurale interne pentru realizarea achiziiilor directe de bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean Cluj, proiect propus de ctre domnul Vkr Istvn Valentin - vicepreedinte al Consiliul Judeean Cluj i domnul Horaiu Ctrig - consilier judeean cu atribuii de vicepreedinte;n conformitate cu prevederile: art. 91 alin. (1) lit. f) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; art. 1 alin. (2) lit. c) din Legea privind transparena decizional n administraia public nr. 52/2003, republicat; Legea privind finanele publice locale nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; art. 2 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrii Guvernului nr. 925/19.06.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii; Hotrrii Consiliului Judeean Cluj nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe;

Fiind ndeplinite prevederile cuprinse n art. 44-45 i n art. 94-98 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;n temeiul drepturilor conferite prin art. 115 alin. (1) lit. c) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;h o t r t e:

Art. 1. Se aprob Normele procedurale interne privind realizarea achiziiilor directe de bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean Cluj, cuprinse n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

Art. 2. Cu punerea n aplicare a prezentei hotrri se ncredineaz preedintele Consiliului Judeean Cluj, prin Direcia General Buget-Finane Resurse Umane; Direcia Juridic i Direcia Dezvoltare i Investiii - Serviciul Lucrri i Achiziii Publice.Art. 3. Prezenta hotrre se comunic prin intermediul secretarului Judeului, n termenul prevzut de lege, Direciei Generale Buget-Finane Resurse Umane; Direciei Juridice; Direciei Dezvoltare i Investiii - Serviciul Lucrri i Achiziii Publice, precum i Prefectului Judeului Cluj i se aduce la cunotin public n Monitorul Oficial al Judeului Cluj, precum i pe pagina de internet www.cjcluj.ro.

p. PREEDINTE,

Contrasemneaz:

VICEPREEDINTE, SECRETAR AL JUDEULUI,

Vakar Istvan Valentin Gaci Simona

ROMNIA Anex

JUDEUL CLUJ la Hotrrea nr. 260/2014

CONSILIUL JUDEEAN

NORME PROCEDURALE INTERNEPRIVIND REALIZAREA ACHIZIIILOR DIRECTE DE

BUNURI, SERVICII I LUCRRI LA CONSILIUL JUDEEAN CLUJ

Preambul

Prezentele Norme de procedur intern stabilesc modul de realizare a achiziiilor publice directe de bunuri, servicii i lucrri, pentru situaiile n care autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, iar valoarea estimat nu depete echivalentul n lei a 30.000 euro, exclusiv TVA, pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro, exclusiv TVA pentru fiecare achiziie de lucrri (valoare cumulat pe parcursul unui an, pentru fiecare cod CPV n parte).

Baza legal

OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;

HG nr. 925/19.06.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;

HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe.

Scopul prezentelor norme l constituie:

a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;

b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;

c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;

d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice ale societii;

Principiile n baza crora se vor atribui contractele de achiziie public sunt urmtoarele:

a) nediscriminarea;

b) tratamentul egal;

c) recunoaterea reciproc;

d) transparena;

e) proporionalitatea;

f) eficiena utilizrii fondurilor;

g) asumarea rspunderii;

Procedura de realizare a achiziiei directe

Art.1. Pentru achiziiile publice directe, cu anun de participare prealabil, organizate n cadrul Consiliului Judeean Cluj, documentaia de atribuire elaborat, va cuprinde:

a) referat de necesitate i oportunitate ntocmit de ctre direcia/serviciul/biroul care iniiaz achiziia respectiv, avizat de Direcia General Buget Finane Resurse Umane, Direcia Juridic, Direcia Dezvoltare i Investiii i aprobat de Preedintele Consiliului Judeean Cluj ;

b) anun privind organizarea achiziiei directe i dac este cazul referat privind prospectarea pieei ;

c) caiet de sarcini care conine specificaii tehnice/descrieri de ordin calitativ i de performan cu justificarea aferent;

-1-

d) formulare pentru ntocmirea ofertelor ( care vor conine n mod obligatoriu i o declaraie pe proprie rspundere a ofertantului, referitoare la inexistena vreunui litigiu/conflict ntre operatorul economic respectiv i Consiliul Judeean Cluj);

e) model de contract: furnizare produse / prestri servicii / execuie lucrri;

f) anunul de atribuire a contractului de achiziie public.

Art.2. (1) Referatul de necesitate i oportunitate cuprinde informaii privind:

a) denumirea produselor, serviciilor, lucrrilor necesare autoritii contractante;

b) argumentarea necesitii, accentundu-se efectele care se doresc a fi obinute;

c) data la care se dorete obinerea produselor, serviciilor i lucrrilor necesare;

d) valoarea estimat, care se determin prin realizarea analizei/studiului de pia, pentru identificarea preurilor practicate n mod curent, pentru respectivele produse/servicii/lucrri.

e) propuneri privind: alegerea criteriului de atribuire, factorii de evaluare i criteriile minime de calificare;

(2) Avizul Direciei Dezvoltare i Investiii i al Direciei General Buget Finane Resurse Umane pe referatul de necesitate i oportunitate va confirma existena sumelor estimate aferente pentru achiziia bunului, serviciului sau lucrrii, n programul anual al achiziiilor publice.

Art. 3 (1) Anunul privind organizarea achiziiei directe va fi adus la cunotina operatorilor economici interesati prin publicarea pe site-ul institutiei / transmiterea pe fax / e-mail ctre poteniali ofertani de specialitate.

(2) Anunul de participare prealabil, care se afieaz pe site-ul instituiei va contine:

a) informatii generale cu privire la achizitor (adresa, telefon, fax, e-mail, persoane decontact etc.);

b) obiectul, durata i valoarea estimat a contractului;

c) criteriul de atribuire;

d) condiii minime de participare;

e) data i ora limit de depunere a ofertelor la Registratura Consiliului Judeean Cluj;

f) data, ora i locul deschiderii ofertelor de ctre comisia de evaluare nominalizat;

g) modul de obinere a documentaiei de atribuire.

Art. 4 (1) Caietul de sarcini este ntocmit de ctre direcia/serviciul/biroul din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeean Cluj care solicit achiziia produselor, serviciilor sau lucrrilor n cauz i conine n mod obligatoriu specificaiile tehnice (cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante).

(2) Specificaiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitaii i condiii pentru certificarea conformitaii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legatur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.

Art. 5 Formularele documentelor utilizate pentru achiziia public direct, precum i modelul de contract se stabilesc de ctre Serviciului de Lucrri i Achiziii Publice, n funcie de natura achiziiei publice directe.

Art. 6 Anunul de atribuire a contractului de achiziie public va conine: produsele, serviciile sau lucrrile achiziionate, modalitatea de atribuire, numrul de oferte primite, ofertantul ctigtor, preul contractului.

-2-

Art. 7 Achiziiile publice directe se vor organiza, cu respectarea termenelor i a pragurilor valorice pentru valoarea estimat, stabilite prin intermediul HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe.

Art. 8 (1) Pentru produsele/serviciile/lucrrile a cror valoare estimat, fr TVA, nu depete echivalentul n lei a sumei de 100 euro, compartimentele/serviciile care justific necesitatea respectivei achiziii, ntocmesc un referat de necesitate i oportunitate, care se avizeaz de ctre Direcia General Buget Finane, Resurse Umane, Direcia Dezvoltare i Investiii i Direcia Juridic i se aprob de ordonatorul principal de credite.

Pentru produsele/serviciile/lucrrile a cror valoare estimat, fr TVA, nu depete echivalentul n lei a sumei de 100 euro, se desemneaz un angajat din cadrul Serviciul Logistic care s testeze i s consemneze, sub semntura proprie, preurile practicate la data respectiv i s realizeze cumprarea propriu-zis pe baza unui document contabil justificativ care sa confirme achiziia efectuat i/sau contract.

Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul cel mai sczut.

(2) Achiziiile directe de produse/servicii/lucrri situate n intervalul valoric 100 euro - 500 euro, fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care solicit organizarea achiziiei respective, a urmtoarelor documente: referat de necesitate i oportunitate, caiet de sarcini.


Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de necesitate i oportunitate, caietul de sarcini.

Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri servicii/execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.

eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a HCJ nr. 209/31 iulie 2014, referitoare la stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.

Anunul privind organizarea achiziiei directe se afieaz timp de 5 zile pe site-ul www.cjcluj.ro. Prima i ultima zi din termenul stabilit pentru postarea pe site-ul www.cjcluj.ro nu se iau n calcul.

(3) Achiziiile directe situate n intervalul valoric de 500 euro - 30.000 euro, fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.


Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de necesitate i oportunitate, caietul de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.

Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri servicii/ execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.

eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.

-3-


Anunul de atribuire a contractului de achiziie public direct i contractul de achiziie vor fi postate pe site-ul www.cjcluj.ro. n 24 de ore de la ncheierea i semnarea contractului de achiziie public.

(4) Achiziiile de lucrri situate n intervalul valoric de 30.000 euro - 50.000 euro, fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.




eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.



(5) Achiziiile de lucrri situate n intervalul valoric de 50.000 euro - 100.000 euro, fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.




eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a dispoziiilor HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.



Art. 9. Serviciul Logistic organizeaz i efectueaz toate operaiunile necesare desfurrii procedurilor de achiziii publice directe, inclusiv ncheierea contractului, pentru urmtoarele tipuri de produse, servicii i lucrri:

-4-

- materiale de birotic, curenie i ntreinerea cldirilor;

- servicii de telefonie fix i mobil, de service pentru acestea i echipamentele telefonice;

- ntreinere i reparare echipamente informatice, de multiplicare/copiere;

- carburant, ntreinere, reparare i asigurare autovehicule;

- service pentru instalaiile de aer condiionat, instalaii supraveghere mpotriva incendiilor, instalaii ascensor, central termic, paz i securitate imobil;

- servicii de televiziune prin cablu;

- produse de protocol .

Art. 10. Pentru evaluarea ofertelor depuse n cadrul achiziiei directe organizate, Preedintele Consiliului Judeean Cluj, emite dispoziia privind stabilirea msurilor pentru atribuirea i derularea contractului de achiziie public cu urmtoarele elemente:

- constituirea comisiei de evaluare, ai crei membri se nominalizeaz din cadrul compartimentului intern specializat n achiziii publice, din cadrul serviciului beneficiar al achiziiei respective i din membri aparinnd altor compartimente, dup caz.

- numirea responsabilului de contract;

- constituirea comisiei de recepie a bunurilor/serviciilor/lucrrilor dup caz.

Art. 11. (1) Comisia de evaluare ndeplinete atribuiile cuprinse n O.U.G. nr. 34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare i n H.G. nr. 925/2006 cu completrile i modificrile ulterioare.

(2) Responsabilul de contract este persoana desemnat din partea compartimentului care a solicitat achiziia public sau a compartimentului beneficiar al unui contract ncheiat de ctre autoritatea contractant care asigur implementarea contractului.

(3) Responsabilul de contract are urmtoarele atribuii principale:

a) urmrete derularea contractului, conform clauzelor contractuale, ntreprinde toate demersurile necesare n vederea atingerii scopului pentru care contractul a fost ncheiat i ntocmete, dup caz, rapoarte periodice privind derularea contractului;

b) aduce la cunotina superiorului ierarhic orice eveniment petrecut sau potenial, care ar putea conduce la distorsionarea scopului pentru care a fost ncheiat contractul, sau care ar putea duna interesului public (acest eveniment poate consta n ntrziere n executarea contractului, descoperirea unor acte simulate sau orice alte situaii asemntoare).

c) iniiaz propuneri i ntiineaz conducerea Consiliului Judeean Cluj, dup caz, despre necesitatea/oportunitatea ncheierii unor acte adiionale;

d) asigur constituirea unui fiier privind ntreaga implementare a contractului, dup semnarea acestuia i pn la efectuarea ultimei pli; fiierul va conine o copie a contractului i a tuturor documentelor care au legtur cu implementarea acestuia;

e) urmrete nscrierea contractului i a operaiunilor legate de acesta n Registrul contractelor;

(4) n Comisia de recepie se nominalizeaz reprezentatai ai compartimentului / serviciului care a justificat necesitatea i oportunitatea achiziionrii bunurilor/serviciilor/lucrrilor respective, precum i din alte compartimente/servicii, dup caz.

Art. 12. (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire publicat pe site-ul Consiliului Judeean Cluj.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat precum i obligaia de a publica pe site-ul Consiliului judeean Cluj rspunsurile la solicitrile de clarificri - nsoite de ntrebrile aferente, lund masuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.

(3) n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis, ns nu mai trziu de 2 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.

(4) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (3), aceasta din urm rspunde la solicitarea de clarificare, n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:

-5-

a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea/vizualizarea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a ofertelor;

b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate i nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor;

Art. 13. Primirea ofertelor

(1)

a) primirea i nregistrarea ofertelor se va realiza la Registratura Consiliului Judeean Cluj;

b) desfurarea edinei de deschidere a ofertelor se va finaliza cu ncheierea unui proces-verbal, care va fi comunicat fiecrui ofertant participant la procedura de achiziie direct, n termen de maxim 2 zile de la ncheierea acestuia;

c) n cadrul edinei de deschidere a ofertelor se va verifica conformitatea ofertelor prezentate cu cerinele documentaiei de atribuire din punctul de vedere a orei i termenului-limit de depunere a ofertelor i a existenei tuturor documentelor solicitate;

d) ofertele care sunt depuse la o alt adres de coresponden dect cea stabilit, sau dup data i ora limit de depunere, sunt considerate respinse i vor fi returnate nedeschise ctre operatorul economic;

(2) Pentru ofertele expediate prin pot, nregistrate dup data i ora limit de depunere a ofertelor, comisia de evaluare va elabora un proces-verbal n care se vor consemna ofertele primite ulterior, precum i documentele prezentate. Procesul-verbal ntocmit n aceste condiii se va comunica tuturor operatorilor economici participani la achiziia direct organizat.

(3) Dac transmiterea ofertei se realizeaz prin pot, se impune ca operatorul economic participant la procedura de achiziie direct s depun la pot oferta elaborat, cel trziu pn n data/ziua precedent celei stabilite de ctre autoritatea contractant ca fiind dat limit de depunere a ofertelor.

(4) n vederea respectrii principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziie public, nu se va considera ca fiind depus n termen oferta expediat prin pot n data stabilit de ctre autoritatea contractant ca fiind dat limit de depunere a ofertelor.

Art.14. Evaluarea ofertelor

(1) Ofertele prezentate se vor evalua n vederea identificrii ndeplinirii cerinelor minime stabilite de ctre autoritatea contractant prin intermediul documentaiei de atribuire.

Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:

a) deschiderea ofertelor si, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;

b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n care acestea au fost solicitate prin documentaia de atribuire;

f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini;

g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere al ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public i n considerarea criteriului de atribuire: preul cel mai sczut;

h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza ncadrrii ofertelor respective n aceasta categorie;

i) stabilirea ofertelor admisibile i a ofertei ctigtoare;

j) n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din Ordonana de Urgenta nr. 34/2006, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de achiziie direct;

k) elaborarea procesului-verbal de atribuire;

l) transmiterea ctre ofertani a comunicrilor privind rezultatul achiziiei directe organizat, indicndu-se motivele care au condus la respingerea ofertei, acolo unde este cazul.

(2) Pe parcursul aplicrii achiziiei directe, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui ofertant.

-6-

Art. 15. Finalizarea achiziiei directe presupune:

a) transmiterea comunicrilor privind rezultatul procedurii de achiziie direct ctre ofertanii participani, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data ncheierii procesului-verbal de atribuire;

b) ncheierea contractului de achiziie public, dac este cazul, dar nu mai devreme de 3 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul achiziiei directe pentru atribuirea contractului;

c) n funcie de valoarea contractului de achiziie public atribuit, obligativitatea respectrii i aplicrii prevederilor art. 19^1 din Ordonana de Urgen nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, conform cruia:

autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate

Art. 16. Eventualele litigii privind modaliatea n care comisia de evaluare a ofertelor a atribuit contractul de achiziie public, se vor soluiona n baza i cu respectarea i dispoziiilor prevzute de Ordonana de Urgen nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.

Art. 17. Dosarului achiziiei publice trebuie s cuprind, dup caz, urmtoarele documente:

a) referat de necesitate i oportunitate ntocmit de direcia/serviciul/biroul care iniiaz achiziia respectiv, avizat de Direcia General Buget Finane Resurse Umane, Direcia Juridic, Direcia Dezvoltare i Investiii, i aprobat de preedintele Consiliului Judeean Cluj ;

b) anun privind organizarea achiziiei i dac este cazul referat privind prospectarea pieei.

c) caietul de sarcini care conine specificaii tehnice/descrieri de ordin calitativ i de performan cu justificarea aferent

d) formulare pentru ntocmirea ofertelor ( care vor conine n mod obligatoriu i o declaraie pe proprie rspundere a ofertantului, referitoare la inexistena vreunui litigiu/conflict ntre operatorul economic respectiv i Consiliul Judeean Cluj)

e) model contract furnizare/prestri servicii/lucrri

f) clarificrile solicitate de ctre ofertani i rspunsurile aferente publicate/transmise de ctre autoritatea contractant;

g) ofertele depuse de ctre participanii la achiziia direct organizat;

h) clarificrile solicitate ofertanilor de ctre comisia de evaluare i rspunsurile aferente acestora transmise ctre autoritatea contractant;

i) procesele-verbale ale edinelor de evaluare, dac este cazul i procesul-verbal de atribuire a contractului de achiziie public, aprobat de ctre Preedintele Consiliului Judeean Cluj;

j) comunicrile privind rezultatul atribuirii achiziiei directe;

k) contractul de achiziie public (prestri servicii/furnizare/lucrari) semnat cu ofertantul ctigtor al achiziiei directe;

l) ordinul de ncepere a furnizrii bunurilor/ prestrii serviciilor/ execuiei lucrrilor, dup caz;

m) anunul de atribuire a contractului de achiziie public;

n) dac este cazul, notificarea cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate;

n) documentul constatator privind ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre contractant;

o) dispoziia privind stabilirea msurilor pentru atribuirea i derularea contractului de achiziie public, emis de ctre Preedintele Consiliului Judeean Cluj.

-7-

Art. 18. Reguli de evitare a conflictului de interese

(1) Pe parcursul aplicrii achiziiei directe, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.

(2)Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de achiziie direct.

(3)Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a ofertelor urmtoarele persoane:

a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;

b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani;

c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor;

d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se afl n situaia existenei unui conflict de interese.

Art. 19. n cadrul achiziiilor directe organizate, pentru toate situaiile nereglementate prin intermediul prezentelor norme, precum i prin dispoziiile HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, se vor aplica prevederile legislaiei specifice n domeniul achiziiilor publice, n vigoare, respectiv: OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii i HG nr. 925/19.06.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii. p. PREEDINTE,

Contrasemneaz:

VICEPREEDINTE, SECRETAR AL JUDEULUI,

Vakar Istvan Valentin Gaci Simona-8-

260_10_norme interne achizitii directe cjc 2014

Documents