ROMNIA

ROMNIA

JUDEUL CLUJ

CONSILIUL JUDEEANAutoritatea Teritorial de Ordine Public Cluj

Nr. 47/21.08.2015

CTRE

CONSILIUL JUDEEAN CLUJAlturat, v transmitem Informarea privind nivelul de asigurare a securitii i a siguranei civice a comunitii pe primele 6 luni ale anului 2015.

PREEDINTE Consilier judeean Ioan PetranROMNIA

JUDEUL CLUJ

CONSILIUL JUDEEAN

AUTORITATEA TERITORIAL DE ORDINE PUBLIC

Nr. 47/17.08.2015INFORMARE

privind nivelul de asigurare a securitii i a siguranei civice a comunitii

Autoritatea Teritorial de Ordine Public este un organism cu rol consultativ, fr personalitate juridic, care s-a constituit i funcioneaz pe lng Consiliul Judeean Cluj. Autoritatea i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne i ale Regulamentului de organizare i funcionare a Autoritii Teritoriale de Ordine Public aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.787/ 2002, n scopul asigurrii bunei desfurri i sporirii eficienei serviciului poliienesc din unitatea administrativ-teritorial n care funcioneaz.

Informare privind activitatea desfaurat de Autoritatea Teritorial de Ordine Public n judeul Cluj

n conformitate cu prevederile legale, Autoritatea i desfaoar activitatea n plen i n 3 comisii de lucru: Comisia de coordonare, situaii de urgen i pentru petiii, Comisia de planificare, stabilire i evaluare a indicatorilor de performan minimali i Comisia pentru probleme sociale, standarde profesionale, consultan i drepturile omului.

n cursul trimestrului 1 al anului 2015 au avut loc trei edine n plen i nou edine de lucru pe comisii ale Autoritii Teritoriale de Ordine Public.

n cadrul edinelor din primul trimestru al anului 2015, membrii ATOP au aprobat Planul Strategic cuprinznd principalele obiective ce trebuie ndeplinite de unitile de poliie i indicatorii de performan minimali pentru anul 2015, precum i Informarea privind nivelul de asigurare a securitii i siguranei civice pe anului 2014, materiale care a fost ulterior prezentate n plenul Consiliului Judeean Cluj, conform art.12 lit.c i art. 22 din Hotrrea nr. 787 din 25 iulie 2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a autoritii teritoriale de ordine public.

Pornind de la o analiz ampl a indicatorilor privind evoluia criminalitii la nivelul judeului Cluj, precum i a resurselor financiare, logistice i umane existente, n anul 2015 au fost propuse realizarea urmtoarelor rezultate n domeniul ordinii publice:

Revigorarea activitii de prevenire a criminalitii prin derularea consecvent de programe/proiecte/campanii destinate reducerii riscului de victimizare i de implicare n activiti infracionale a unor categorii de persoane cu grad ridicat de vulnerabilitate;

Promovarea unor programe prin care cetenii s fie parteneri n rezolvarea unor probleme de interes comunitar n domeniul siguranei i ordinii publice;

Creterea proteciei patrimoniului public i privat prin implementarea i utilizarea sistemelor tehnice de securitate i a sistemului de paz a vecintii;

Creterea gradului de siguran rutier i a disciplinei n trafic; reducerea infracionalitii rutiere, a numrului accidentelor de circulaie i a consecinelor acestora;

Reducerea timpului de intervenie la evenimente;

Limitarea tierilor ilegale de mas lemnoas i a faptelor de braconaj;

mbuntirea cooperrii privind activitile de prevenire i combatere a infracionalitii din domeniul economico-financiar; Creterea procentului de recuperare a prejudiciilor n cauzele penale economico financiare; Eficientizarea activitii de cercetare penal ca urmare a aplicrii noilor Coduri (codul penal i Codul de procedur penal).

Totodat, au fost depuse la secretariatul ATOP propuneri de proiecte pe linie de ordine public, n scopul asigurrii unui climat de siguran i securitate public, pentru care s-a solicitat finanare n cursul anului 2014.

La edina din luna martie, membrii ATOP au aprobat hottrea cu privire la utilizarea sumei de 50.000 lei de ctre Inspectoratul de Poliie Judeean Cluj n vederea finanrii proiectului Prevenirea infraciunilor comise n spaiul public asupra persoanelor vulnerabile.n luna mai a fost aprobat Informarea privind nivelul de asigurare a securitii i a siguranei civice pe primele 3 luni ale anului 2015 iar preedintele Comisiei de planificare, stabilire si evaluare a indicatorilor de performan minimali, domnul Marius Mnzat a prezentat Raportului asupra eficienei activitii unitilor de Poliie pe anul 2014.

Avnd n vedere modificrile i completrile prevederilor art. 17 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, publicat n Monitorul Oficial nr. 343 din 19 mai 2015, din Autoritatea teritorial de ordine public vor face parte i: eful Direciei generale de jandarmi a municipiului Bucureti sau al inspectoratului judeean, eful Inspectoratului pentru Situaii de Urgen al Municipiului Bucureti sau eful inspectoratului pentru situaii de urgen judeean i, dup caz, eful poliiei locale din municipiul reedin de jude. Respectiv, prin Hotrrea Consiliului Judeean nr. 161/10.06.2015 au fost validai: domnul lt.col. Moldovan Ion - ef al Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Avram Iancu Cluj i domnul colonel dr. Budian Florinel - ef al Inspectoratul de Jandarmi Judeean Alexandru Vaida Voevod Cluj. Activiti preconizate a se desfura n viitor

ATOP va continua pe viitor s-i acorde sprijinul constant, transparent i imparial cetenilor, societii civile organizate n fundaii sau asociaii, autoritilor locale, meninndu-i disponibilitatea de a acorda consultan acestor organisme necondiionat. De asemenea, ATOP va rmne deschis spre comunicare, acordnd atenie sugestiilor, opiniilor i recomandrilor formulate.

Informare aupra nivelului de asigurare a securitii i siguranei civice a comunitii

Activitatea desfurat de Inspectoratul de Poliie Judeean Cluj n primele 6 luni ale anului 2015 s-a axat, n principal, pe realizarea obiectivelor prioritare ale Poliiei Romne, avnd n vedere prioritile instituionale stabilite.

Poliitii clujeni au acionat n aceast perioad pentru prevenirea i combaterea infraciunilor de natur judiciar, combaterea infracionalitii din domeniul economic, creterea siguranei stradale i reducerea victimizrii prin accidente rutiere.

Avnd n vedere concluziile desprinse n urma evalurii programelor /proiectelor derulate n anul 2014, precum i necesitatea eficientizrii activitii de prevenire a criminalitii, la nceputul anului 2015 au fost stabilite dou prioriti naionale la nivelul Poliiei Romne: Prevenirea infraciunilor contra patrimoniului

Prevenirea delincvenei juvenile i a victimizrii minorilor

Activitatea de analiz i prevenire a criminalitii s-a axat, n principal, pe urmtoarele coordonate: realizarea de cercetri i analize n domeniile prioritare implementarea la nivel local a programelor elaborate n baza prioritilor naionale ale Poliiei Romne iniierea i continuarea de proiecte i campanii locale Au fost desfurate 189 activiti punctuale sau n cadrul proiectelor/campaniilor preventive derulate, dintre care 8 cu Inspectoratul colar Judeean Cluj, 175 cu unitile de nvmnt i 6 cu instituii de ocrotire:

Evenimentul coala Altfel: S tii mai multe, s fii mai bun, 06- 10 aprilie 2015

Proiectul de promovare i formare a abilitilor de via sntoas mpreun de 1 iunie

Proiectul Misiune posibil

Campania Vacan n siguran, perioada iunie- septembrie 2015

Evenimentul Orelul Copiilor 07 iunie a.c.;

Implementarea a dou campanii preventiv-educative, respectiv Motociclitii exist n trafic i Nu trece dincolo!;

Concursuri cu tematic preventiv:

23 mai la coala de Ageni de Poliie Septimiu Murean Micul Biciclist i Sigurana lui;

28 mai Faza judeean a concursului Educaie rutier- Educaie pentru via;

02 iunie Faza judeean a concursului Precolarii nva s circule corect

Prin poliitii de proximitate din mediul urban i cei de la structurile din mediul rural s-a inut legtura cu factorii de conducere din coli, cu diriginii, nvtorii i educatorii, participndu-se la ore de dirigenie i educaie civic, pentru pregtirea antiinfracional i antivictimal.

De asemenea, au fost desfurate ntlniri cu grupuri int la Centrul de Prevenire a Criminalitii, n special cu voluntarii structurii de prevenire, precum i cu cei care doresc s devin voluntari.

Pe parcursul primelor 6 luni ale anului 2015, Poliia a fost sesizat cu privire la comiterea a 8.361 de infraciuni, cu un volum al criminalitii de 1.163 de infraciuni la 100.000 locuitori.

Criminalitatea sesizat n aceast perioad are urmtoarea distribuie:

67,92% sunt infraciuni judiciare (5.679)

8,22% sunt infraciuni economico-financiare (687) 23,86% sunt infraciuni de alt natur (1.995)Infraciunile contra persoanei reprezint 17,86% din totalul infraciunilor nregistrate n primele 6 luni ale anului 2015, ponderea cea mai mare avnd-o infraciunile de lovire sau alte violene sesizate.

Din analiza indicatorilor statistici privind evoluia criminalitii reiese c infraciunile grave au o pondere de 0,15% din criminalitate. Au fost sesizate 2 infraciuni de omor i 6 tentative de omor.

Un aspect deosebit de important referitor la acest gen de infracionalitate este faptul c n perioada analizat nu s-au comis omoruri cu arme de foc sau pentru reglarea de conturi ntre grupri criminale rivale. Infraciunile de mare violen au fost comise n mod spontan, n majoritatea lor pe fondul consumului excesiv de buturi alcoolice, n anturajul apropiat sau familie.Infraciunile contra patrimoniului reprezint 58,89% din totalul infraciunilor nregistrate n primele 6 luni ale anului 2015.Furturile, n procent de 74,41%, reprezint cel mai important segment infracional al acestei categorii. Au fost sesizate 668 furturi din locuine, 564 furturi din societi comerciale, 406 furturi din buzunare, poete, 485 furturi din autovehicule i 30 furturi de auto. Au fost descoperite 642 de infraciuni de natur economico-financiar pentru care au fost cercetate 1.675 persoane, iar fa de 15 suspeci s-au dispus msuri preventive.S-a dispus nceperea urmririi penale n 219 de cauze penale de evaziune fiscal, 87,47% dintre acestea viznd domeniile prioritare: agroalimentare, construcii, lemnoase i transporturi.

Au fost stabilite msuri asiguratorii asupra unor bunuri n valoare de 27.308.972 lei, au fost indisponibilizate produse n valoare de 2.548.079 lei, s-au aplicat 933 sanciuni contravenionale, fiind determinat achitarea la bugetul statului a sumei de 514.789 lei n baza art. 10 din Legea nr. 241/2005.

n judeul Cluj, infraciunile stradale reprezint 7,84% din totalul infraciunilor sesizate n aceast perioad. Ponderea cea mai mare, de 96,04%, o au infraciunile de furt.

Criminalitatea n mediul rural reprezint un procent de 24,97% din totalul infraciunilor nregistrate n primele 6 luni ale anului 2015 la nivelul judeului Cluj.

Dintre infraciunile contra persoanei nregistrate n mediul rural 30,66% sunt infraciuni de lovire sau alte violene, iar 11,22% sunt infraciuni de ameninare.Infraciunile de furt reprezint 71,52% din totalul infraciunilor contra patrimoniului nregistrate n mediul rural. Pentru combaterea ilegalitile n domeniul silvic au fost organizate i executate 300 controale.

n urma activitilor desfurate n zonele de risc forestier identificate pe raza judeului Cluj, au fost descoperite 79 de infraciuni la regimul silvic i s-a dispus confiscarea a 1.908 de metri cubi de material lemnos.

Avnd ca prioritate creterea gradului de siguran a cetenilor, poliitii au ntreprins numeroase activiti de meninere a ordinii publice:

6.846 de intervenii la evenimente

1.581 de aciuni cu efective mrite

45 razii Cu ocazia desfurrii acestor activiti au fost descoperite 1.084 infraciuni, din care 790 infraciuni n flagrant.

Poliitii de proximitate au desfurat 2.541 activiti n comunitate, au consiliat 4.124 persoane care s-au prezentat la punctele de consiliere, au realizat 245 informri ctre instituiile cu atribuii n deservirea cetenilor, au aplanat 285 de stri conflictuale, au aplicat 467 sanciuni contravenionale n valoare total 78.390 lei i au soluionat un numr de 768 dosare penale.

n primele 6 luni ale anului 2015 poliitii au realizat 13.978 intervenii la apelurile primite prin SNUAU 112. n mediul urban au fost realizate 9.908 intervenii, iar n mediul rural 4.070.

Cu ocazia aciunilor organizate, poliitii rutieri au constatat 517 de infraciuni i au aplicat 40.575 de sanciuni contravenionale.

Au fost reinute 3.602 permise de conducere i au fost retrase 1.467 certificate de nmatriculare.

La nivelul judeului Cluj au fost nregistrate 160 accidente de circulaie grave, n care 161 persoane au fost rnite grav i 21 au decedat.

Principalele cauze ale accidentelor rutiere grave au fost:

traversare neregulamentar pietoni

viteza neadaptat la conditiile de drum

neacordare prioritate pietoni

Activitile de relaii cu publicul, au vizat, n primul rnd, nregistrarea i evidena petiiilor adresate de ctre ceteni, sprijinindu-i n formularea petiiilor i cererilor, sau ndrumndu-i ctre instituiile care au competen n rezolvarea solicitrilor acestora.

Au fost soluionate 8.115 petiii, scrisori i reclamaii, 6.776 din mediul urban i 1.339 din mediul rural.

De asemenea, la ghieele de lucru cu publicul au fost eliberate certificate, autorizaii, avize, etc., astfel:

eliberarea a 36.801 certificate de cazier judiciar;

eliberarea a 1.090 de autorizaii/permise/certificate i actualizare documente specifice n domeniul armelor, substanelor periculoase i a materiilor explozive;

eliberarea a 392 avize/autorizaii n domeniul organizrii-sistematizrii circulaiei;

verificarea i soluionarea a 841 cereri de reducere a perioadei suspendrii permisului de conducere.

acordarea a 77 avize agent de paz narmat i 6 pentru conductori societate specializat de paz;

emiterea a 68 avize pentru conductori, tehnicieni i dispeceri.

eliberarea a 30 autorizaii de deinere a detectoarelor de metale, 27 la persoane fizice i 3 la persoane juridice.

Pe linia Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaiile de interes public, s-au desfurat activiti privind solicitrile legal adresate instituiei noastre de ctre ceteni, instituii, administraie public local, societi comerciale, alte organisme. n toate cazurile au fost puse la dispoziia petenilor datele solicitate, n termenul stabilit de lege.

Astfel, au fost soluionate 3.500 solicitri scrise sau verbale, primite din partea cetenilor i reprezentanilor mass-media.Conform prevederilor Seciunii a IV-a din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, autoritile judeene au fost informate n mod operativ i constant cu privire la evoluia fenomenelor antisociale i modul n care au fost ndeplinite sarcinile propuse n plan local.

PREEDINTE ATOP Cluj

Ioan Petran

PAGE 1