126259580-ohsas-18001

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001

http://slidepdf.com/reader/full/126259580-ohsas-18001 1/46

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


esenţial pentru o organi,aţie să ţină seama de aceste cerinţe legale atunci c6nd

instituie" implementea,ă şi menţine un sistem de management al securităţii şi

sănătăţii ocupaţionale şi 'n particular atunci c6nd identifică pericole" e*aluea,ă

riscuri şi sta%ileşte controale.

Acest standard" 'mpreună cu OHSAS 18002 Sisteme de management alsănătăţii şi securităţii ocupaţionale. ;inii directoare pentru implementarea OHSAS

18001" au fost ela%orate ca răspuns la cererea clienţilor cu pri*ire la un standard

recunoscut al sistemului de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale" faţă

de care pot să fie e*aluate şi certificate sistemele lor de management.

Acest standard sta%ileşte cerinţe pentru un sistem de management al sănătăţii

şi securităţii ocupaţionale (MSSM sau Occupaţional Healt# and Safet<OH=S) care

a>ută organi,aţia săşi ţină su% control propriile riscuri şi săşi 'm%unătăţeascăperformanţele.

Standardul OHSAS este aplica%il oricărei organi,aţii care doreşte:

a) să sta%ilească un sistem de management al securităţii şi sănătăţii 'n muncă

pentru a elimina sau minimi,a riscurile pentru anga>aţi şi alte părţi interesate care ar

putea fi e9puse la pericole asociate cu acti*ităţile sale?

%) să implemente,e" să menţină şi să 'm%unătăţească 'n mod continuu un sistem de

management SSM?

c) să se asigure de propria conformitate cu politica sa de SSM declarată?

d) să demonstre,e conformitatea cu acest standard OHSAS prin:

reali,area unei autoe*aluări şi a unei declaraţii pe propria răspundere" sau

o%ţinerea confirmării de către părţi care au un interes 'n cadrul organi,aţiei" cum ar

fi clienţii" sau

o%ţinerea confirmării declaraţiei pe propria răspundere de la un organism autori,at"

e9tern organi,aţiei" sau

o%ţinerea certificării!'nregistrării sistemului său de management OH=S de către o

organi,aţie e9ternă.

Standardul S7 OHSAS 18001:2008 Sisteme de management al sănătăţii şi

securităţii ocupaţionale. -erinţe a fost ela%orat astfel 'nc6t să fie compati%il cu

standardele pentru sistemele de management al calităţii şi al mediului" pentru a

facilita integrarea acestor sisteme 'ntrun sistem de management al calităţii totale de

către organi,aţii" 'n ca,ul 'n care se doreşte acest lucru.

OHSAS 18001 este acum un standard şi nu un document ca 'n ediţia

anterioară şi cuprinde numeroase modificări at6t de formă c6t şi de fond Astfel

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


@sănătăţii i se acordă o mai mare importanţă" sau definit termeni noi şi sau re*i,uit

termenii anteriori dintre care unii au implicaţii deose%ite 'n ceea ce pri*eşte

interpretarea" de e9emplu termenul @risc tolera%il a fost 'nlocuit cu termenul @risc

accepta%il" termenul @accident este acum inclus 'n termenul @incident" termenul

@pericol nu se mai referă şi la @dauna adusă proprietăţii sau daună adusă mediuluide lucru etc. 4e asemenea" au fost introduse noi cerinţe referitoare la participarea

şi consultarea contractorilor sau referitoare la in*estigarea incidentelor etc.

;a %a,a OHSAS 18001 stau următoarele documente esenţiale:

• BS8800:1//C Duide to occupational #ealt# and safet< management s<stems

• 4EF Standard for -ertification of Occupational Healt# and Safet<

Management S<stems(OHSMS):1//

•

$ec#nical 7eport E37 G001: 1// Duide to an occupational #ealt# and safet<management s<stem

• 4raft ;7A SMS 8800 Healt# = safet< management s<stems assessment

criteria

• SDS = SMO; SA 2000:1// 7eIuirements for Safet< and Healt#

Management S<stems

• BF Safet<-ert: Occupational Safet< and Healt# Management Standard

• 4raft AS!EJ 801 Occupational #ealt# and safet< management s<stems

Specification Kit# guidance for use

• 4raft BS 3AS 088 Occupational #ealt# and safet< management s<stems

• E 81/00 series of prestandards on t#e 3re*ention of occupational ris5s

• 4raft ESA S7 L20 7ecommendation for an Occupational Healt# and Safet<

(OH and S) Management S<stem

Moti*area folosirii OHSAS 18001 pentru certificare re,idă 'n:

• 3lanificarea riscului şi managementul ! controlul acestuia?

• 3rogramul de management OHSAS?

• -rearea unui sistem de muncă %ine structurat şi responsa%il?

• -ontrolul operatiunilor?

• 3regătirea răspunsurilor 'n ca,ul situatilor de urgenţă?

• Măsurarea" monitori,area şi 'm%unătăţirea performanţei.

BENEFICII

-6te*a din cele mai importante %eneficii sunt pre,entate 'n continuare

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


o Satisfactia consumatorului prin li*rarea unor produse care satisfac cerintele

consumatorului şi totodata cerintele referitoare la sanatate şi securitate

ocupatională 'n etapele reali,ării acestuia

o 7educerea c#eltuielilor operaţionale prin reducerea timpului de inacti*itate

datorat accidentelor" 'm%olnă*irilor profesionale" şi reducerea costurilor legatede amen,i sau alte compensaţii legale.

o +m%unătăţirea relaţiilor cu acţionarii prin asigurarea securităţii ocupaţionale a

anga>aţilor" consumatorilor şi furni,orilor.

o -onformare legală prin intelegerea modului 'n care cerinele staturare şi

reglementarile impactea,a organi,atia şi clientii

o +m%unătăţirea managementului riscului identificarea clară a riscurilor

potentiale şi implementarea masurilor de controlo 4o*edirea credi%ilitatii afacerii prin *erificari independente

o A%ilitatea de a castiga alte afaceri 'n special 'n ca,ul 'n care clientul cere

o%ţinerea certificarii 'n *ederea 'nc#eierii contractului

IV.2.DEFINI II INTRODUSE DE OHSAS 18001Ţ

+n continuare se pre,intă c6te*a din cele mai interesante definiţii introduse de

acest standard:

E ;O- 4 ME-A este o locaţie fi,ică unde se desfaşoară munca unei

organi,aţii. O locaţie fi,ică repre,intă locul de muncă al unei organi,a ii numai dacăț

se afla su% controlul acesteia.-u toate acestea" controlul său se poate e9tinde şi la

munca desfasurată in timpul călătoriilor" a muncii acasa sau la locul de munca al

clientului.ndiferent de unde se desfasoara munca" organi,atiile tre%uie sa isi

gestione,e riscurile legate de sanatatea şi securitatea ocupationale.

O O7DAEJA$ este o companie" o corporaţie" o 'ntreprindere" o firmă" o instituţie

sau o autoritate. Organi,aţiile pot fi 'ncorporate sau ne'ncorporate şi pot a*ea capital

pri*at sau pu%lic. 3oate fi *or%a despre o singura unitate de operare sau despre o

unitate mai mare. +n orice ca," fiecare dintre ultimele doua *ariante tre%uie să posede

propriile func ii şi organe de administrare pentru a fi socotite organi,a ii de sineț ț

stătătoare.

3O;$-; 77$OA7 ;A S&E&$A$A N S-7$A$A

O-3AOEA;& 4escrierea acestor politici ale unei organi,a ii e9primăț

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


anga>amentul fa ă de implementarea şi intretinerea continua a MSSM şi faţă deț

im%unatăţirea performanţei generale pri*ind SSM. 3oliticile proprii 'n acest domeniu

ar tre%ui să pună accentul pe ne*oia de a pre*eni rănirile şi 'm%olnă*irile" să fie 'n

conformitate cu toate cerinţele legale şi cu celelalte cerinte şi să fie corespun,atoare

naturii şi mărimii riscurilor legate de SSO de care tre%uie să se ocupe organi,aţia . +ngeneral" politicile SSM ar tre%ui sa fie folosite pentru a conduce la implementarea şi

menţinerea MSSM" la de,*oltarea o%iecti*elor legate de SSM şi la 'ncura>area

acţiunii de pre*enire.

37O7MAEA 4 S&E&$A$ N S-7$A$ +E ME-& (O-3AOEA;&)

Aceasta performanţă tratea,a e9clusi* re,ultatele concrete o%tinute de organi,atii ca

urmare a modului 'n care acestea reuşesc sa 'şi gestione,e riscurile legate de SSM.

3entru a determina c6t de %ine sunt gestionate riscurile legate de sănătate şi desecuritate la locul de muncă" performanţele SSM tre%uie sa fie masura%ile. 3uteţi

măsura performanţa organi,aţiei d*s. măsur6nd eficacitatea măsurilor de control şi

compar6nd re,ultatele şi reali,arile legate de SSM cu politicile sau o%iecti*ele

referitoare la SSM" ca şi cu orice alte cerinţe adec*ate pri*ind performanţa.

SS$M; 4 MAEADME$ A; S-7$& N S&E&$& +E ME-&

(MSSM) n sistem de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale este

folosit pentru a ela%ora politici legate de SSM şi pentru a gestiona riscurile legate de

SSM. MSSMul al unei organi,aţii face parte dintrun sistem mai mare de

management. n sistem de management" inclusi* un MSSM este o reţea de

elemente legate 'ntre ele. Aceste elemente includ responsa%ilităţi" autoritate" relaţii"

funcţii" acti*ităţi" procese" practici" proceduri şi resurse. n sistem de management

foloseşte aceste elemente pentru a ela%ora politici" planuri" programe şi o%iecti*e şi

pentru a găsi căi de a implementa aceste politici" planuri şi programe" ca şi de a

'ndeplini aceste o%iecti*e.

E-OEO7M$A$A SA EOE-OEO7M$A$A repre,intă ne'ndeplinirea unei

cerinţe sau o de*iere de la un standard. -6nd o organi,aţie nu reuşeste să

'ndeplinească cerinţele sau de*ia,ă de la un standard" atunci e9istă o

neconformitate. +n consecinţă" orice de*iere de la standardul OHSAS 18001

repre,intă o neconformitate.

E-4E$; n incident este un e*eniment legat de munca 'n timpul caruia:

1. apar răniri" 'm%olnă*iri sau accidente mortale" sau

2. ar fi putut să apară raniri" 'm%olnă*iri sau accidente mortale.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


igura .1.-ategorii de cerinţe sta%ilite de către OHSAS 18001

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


unitate economică. 4e aceea managementul unităţii tre%uie să alcătuiască un set de

politici coerente şi unitare de SSM lu6nd 'n corelaţie şi pre*ederile din SO L1.000 şi

să ţină seama de următoarele aspecte esenţiale:

o%iecti*ele realiste ale acestei politici de SSM din punct de *edere al sta5e#olderilor

e9terni" respecti* al comunităţilor locale" 'n*ecinate cu unitatea economică şi pe plansocietal? de e9emplu" dacă dispune de capa%ilităţile necesare unitatea poate săşi

propună o politică de 0 poluare sau 0 incidente referitoare la su%stanţe şi produşi

c#imici pentru comunităţile 'n*ecinate. +nsă 'n momentul 'n careşi propune o astfel

de politică unitatea tre%uie să ai%ă şi resursele necesare să o implemente,e" pentru

că altfel 'şi *a periclita po,iţia sa pe piaţă. +n acest sens" e9emplul accidentului de la

B#opal cu 20.000 de *ictime unde o filială a nion -ar%ide a declarat ca fiind

toată acti*itatea desfăşurată sigură pentru comunitatea locală după care sa produso scăpare a unui nor de cianuri care a afectat puternic localitatea B#opal este

e9trem de eloc*entă.

o%iecti*ele realiste ale politicii de SSM pentru sta5e#olderii interni" 'n principal

anga>aţii unităţii. 4in nou" managementul organi,aţiei" cel care defineşte politica

tre%uie să ţină seama de resursele disponi%ile 'n condiţiile respectării legislaţiei 'n

*igoare. -u alte cu*inte" ni*elul minim de promisiuni conţinut 'n declaraţia de politică

tre%uie să fie cel al legislaţiei 'n *igoare. Eeconformitatea cu această legislaţie atrage

'n mod direct penali,ări. 3e de altă parte" e9perienţa statelor de,*oltate arată că

asigurarea unor condiţii de confort 'n muncă determină anga>aţii să fie moti*aţi 'n

acti*itatea lor la un ni*el mai mare dec6t recompensele financiare 'n condiţiile 'n care

este atins un prag de salari,are decent.

resursele disponi%ile?

prioriti,area necesităţilor. 4acă 'n cadrul unităţii economice pentru ma>oritatea

acti*ităţilor desfăşurate sunt necesare ec#ipamente de protecţie" prioritatea numărul

1 *or fi ec#ipamentele de protecţie şi nu %roşurile de SSM. +n ceea ce pri*eşte

această prioriti,are tre%uie a*ut 'n permanenţă 'n *edere ec#ili%rul 'ntre o%iecti*ele

propuse şi costurile necesare pentru reali,area acestora. n o%iecti* de genul 0

accidente este foarte moti*ator dar tre%uie *ă,ut dacă nu cum*a costurile atingerii

sale depăşesc nu numai rata de profit necesară pentru de,*oltarea unităţii dar şi

posi%ilităţile acesteia?

competenţele şi aptitudinile salariaţilor? dacă unitatea economică lucrea,ă cu

precădere cu personal necalificat" at6t forma c6t şi fondul politicilor *a tre%ui să ia 'n

considerare acest aspect

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV...1.!"..1#.IDENTI&ICARE PERICOLE' EVALUARERISCURI (I STA)ILIRE CONTROALE

Organi,aţia economică tre%uie să fie capa%ilă" prin procedurile pe care le

de,*oltă şi implementea,ă să reali,e,e 'n măsura posi%ilităţilor aceste aspecte"respecti* identificarea pericolelor şi e*aluarea de riscuri precum şi sta%ilirea de

controale care să pre*ină sau să mitig#e,e acţiunea acestor riscuri.

igura următoare pre,intă aspectele de care tre%uie să ţină seama o astfel de

procedură. Anumite pericole identificate tre%uie corelate şi cu pre*ederile legale 'n

domeniul protecţiei mediului 'ncon>urător pentru a se *edea dacă nu sunt cum*a

pericole pentru mediu. Sta%ilirea controalelor (măsurilor de securitate şi sănătate

implementate la locul de muncă) tre%uie să ţină seama de următoarea ierar#ie:1) liminarea pericolului dacă nu se poate

2) 'nlocuirea unei acti*ităţi sau component al acti*ităţii periculos cu altă acti*itate sau

component mai puţin periculos dacă nu se poate

L) implementarea unor măsuri te#nologice de mitigare dacă nu se poate

) semnali,are!a*erti,are şi !sau măsuri adiminstrati*e dacă nu se poate

G) ec#ipament indi*idual de protecţie.

$oate aspectele tre%uiesc documentate" at6t 'n ceea ce pri*eşte identificareapericolelor" e*aluarea riscurilor c6t şi 'n sta%ilirea controalelor necesare.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


igura ..actori semnificati*i pentru o procedură de identificare a

pericolelor!e*aluare a riscurilor

IV...$.!"..$.#CERIN E LEGALE (I ALTE CERIN EŢ Ţ

Organi,aţia economică tre%uie să asigure 'n permanenţă conformitatea cu cerinţele

legale 'n *igoare şi toate celelalte cerinţe referitoare la SSM (OH=S) care 'i sunt

aplica%ile" transform6nd *erificarea permanentă a conformităţii e*entual 'ntro

procedură managerială şi actuali,6nd periodic această procedură.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV....!"...#O)IECTIVE (I PROGRAME

Aşa după cum sa arătat şi anterior" o%iecti*ele propuse pentru SSM tre%uie

să fie realiste" documentate" actuali,ate 'n funcţie de conte9t" 'n legătură cu

managementul sc#im%ării şi să asigure organi,aţiei un ni*el de securitate care săi

permită o acti*itate normală" fără incidente. Aceste o%iecti*e tre%uie să 'ndeplinească cerinţele pre,entate 'n figura următoare. +n figură se poate o%ser*a

faptul că o%iecti*ele tre%uie să fie măsura%ile" săşi demonstre,e compati%ilitatea cu

politica de SSM definită de organi,aţia economică şi să fie conforme cu cerinţele

legale. $oate aceste aspecte pot fi atinse prin definirea " colectarea periodică şi

anali,a unor ndici -#eie de 3erformanţă (P3 Pe< 3erformance nde9) un astfel de

indice este de e9emplu numărul de e*enimente nepre*ă,ute care sau produs 'n

semestrul şi semestrul sau costul ec#ipamentelor de protecţie raportat la numărulde lucrători. ndicii c#eie de performanţă sunt de 2 tipuri:

de progres (leading) de e9emplu indicele 7O3 (7eturn on 3re*ention) care arată

c6t sa c6ştigat 'n urma in*estiţiilor făcute 'n pre*enire?

de regres (lagging) de e9emplu numărul de accidente de muncă 'nregistrate anual

de către organi,aţie. ste e*ident că pentru a asigura o de,*oltare continuă şi

dura%ilă *alorile indicilor de progres tre%uie să crească 'n timp ce *alorile indicilor de

regres tre%uie să scadă.

igura .G.-erinţele ma>ore ale o%iecti*elor

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV..".$.!".".$#COMPETEN ' INSTRUIRE (IŢĂ CON(TIENTI*ARE

-ompetenţa este 'n standard asociată cu instruirea şi cu ne*oile de instruire" aşa

cum se poate o%ser*a şi 'n figura următoare.

igura ..OHSAS 18001 -ompetenţă şi conştienti,are

Se poate o%ser*a faptul că conştienti,area este primul pas către do%6ndirea de

competenţe.

IV.."..!".".#COMUNICARE' PARTICIPARE (ICONSULTARE

Sistemul de management SSM presupune proceduri sau reguli interne pentru

comunicare" participare şi consultare.

igura următoare sc#emati,ea,ă aceste aspecte.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


igura .8.OHSAS 18001 -omunicare" participare şi consultare;a modul ideal" consultarea presupune un management participati* al SSM" 'n

care lucrătorii participă 'ntrun mod mai mult sau mai puţin semnificati*" 'n funcţie de

competenţele lor dar şi de interesul lor pentru pro%lemă. 3articiparea personalului şi

a managementului presupune at6t implicarea pre e*eniment pentru a elimina

cau,ele unui astfel de e*eniment sau pentru a reduce posi%ilele efecte ale acestuia"

c6t şi implicare post e*eniment" atunci c6nd un astfel de e*eniment" 'nregistrat şi

anali,at cum tre%uie" de*ine lecţie 'n*ăţată pentru personal.-omunicarea internă 'n sistemul de management al SSM tre%uie să ţină seamă de

caracterul special al acestui sistem. Astfel" tre%uie permisă comunicarea de urgenţă

'ntre lucrători şi ni*elele superioare de management atunci c6nd lucrătorii nu pot

comunica cu ni*elul ierar#ic imediat superior sau acesta nu le răspunde aşa cum ar

dori. 4e e9emplu" lucrătorii dintro #ală de producţie se pl6ngeau de mirosul constant

neplăcut care era *e#iculat 'n #ală de sistemul de aerisire. 3entru că managementul

direct nu răspundea acestei solicitări impun6nd acti*itatea 'n aceste condiţii şipentru că na e9istat legătura necesară (comunicarea) cu managerii de ni*el superior

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


făcut in*estigaţiile te#nice necesare sa constatat că pri,ele de aer ale sistemului de

*entilaţie erau amplasate e9trem de aproape de depo,itul de su%stanţe şi produşi

c#imici" unde a a*ut loc o de*ersare accidentală care a condus la disiparea prin

acest sistem de *entilaţie. Nansa lucrătorilor respecti*i a constat 'n faptul că

su%stanţa care sa scurs accidental nu a*ea un potenţial periculos deose%it şi 'nfaptul că nau fost e9puşi un timp mai 'ndelungat.

IV..".".!".".".#DOCUMENTA IEŢ

Sc#ema unei structuri de documentaţie %a,ată pe un sistem informaţional

optimi,at este pre,entată 'n figura următoare. +n structura sa standardul indică

necesitatea unei documentări complete a sistemului de management. $re%uie făcută

'nsă distincţia 'ntre:

'nregistrări statice: declaraţiile de politică" structuri" proceduri manageriale" etc. care

sunt făcute la un moment dat după care se actuali,ea,ă c6nd este ca,ul. +n această

categorie intră şi documentele oficiale de 'nregistrare a e*enimentelor nepre*ă,ute

cum ar fi de e9emplu ormularul de +nregistrare a Accidentelor de Muncă (AM) dar

şi fişele de 'nregistrare a acti*ităţilor rutiniere (de e9emplu" fişele de protecţia muncii)?

'nregistrări dinamice: acestea se pot referi la acti*ităţile de rutină cum ar fi " de

e9emplu" con*ocatorul pentru şedinţa comitetului de 'ntreprindere sau 'nregistrări ale

e*enimentelor nepre*ă,ute" a*arii" incidente şi accidente. Managementul unităţii

economice tre%uie să caute un ec#ili%ru" menţin6nd acele 'nregistrări solicitate de

lege (de e9emplu 'nregistrarea accidentelor de muncă) dar adăug6nd 'nregistrări

pentru ceea ce este considerat a fi semnificati*. 4e e9emplu" poate fi concepută o

'nregistrare pentru a*arii semnificati*e la utila>e şi facilităţi" 'nregistrare care *a

permite managementului să reali,e,e o anali,ă anuală 'n care să urmărească

cau,ele acestor a*arii şi consecinţele lor posi%ile pentru a a*ea suport pentru

următoarele deci,ii.

Atunci c6nd este conceput un sistem informatic tre%uie să se ai%ă 'n *edere

mai multe aspecte" cum ar fi:

resursele e9istente: ţin6nd seama de faptul că sistemul 'nregistrea,ă nişte

formulare (AM) care tre%uie păstrate este ne*oie să e9iste 'n mod o%ligatoriu un

sistem de %ac5up a datelor?

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


acti*itate din compartimentele implicate 'n sistemul SSM. Aceste 'nregistrari dau o

asigurare *iitoare a faptului că acti*ităţile desfaşurate 'n cadrul organi,aţiei 'n cont de

sănătatea şi securitatea anga>atilor" 'n concordanţă cu procedurile corecte şi că

sistemul de MSSM operea,a eficace.

esponsa!ilităţi- 7esponsa%ilul pentru conţinutul pre,entului procedeu documentatşi pentru asigurarea că acesta este respectat" este repre,entantul managementului

pentru SSM.

Acţiuni şi metode-3entru atingerea o%iecti*ului acestui procedeu documentat se

deşfasoară acti*ităţile de colecţionare" depo,itare" 'ndosariere" aran>are" cuprin,6nd

'n principal:

Sistemul SSM şi indică 'nregistrările ce tre%uie efectuate?

+nregistrările sunt completate adec*at şi sunt uşor de regăsit? +nregistrările demonstrea,ă ni*elurile de calitate o%tinuţe?

Sunt menţinute condiţii adec*ate de ar#i*are a 'nregistrărilor pentru pre*enirea

deteriorării acestora?

Sunt specificate perioadele de menţinere a diferitelor tipuri de 'nregistrări?

9ista proceduri pentru eliminarea 'nregistrarilor la sf6rşitul perioadelor de ar#i*are.

+nregistrările de SSM repre,intă do*ada funcţionării continue a sistemului de

management de SSM şi cuprind:

7esponsa%ilitatea managementului?

Manualul SSM?

-ontrolul documentelor şi datelor?

Auditurile Sistemului SSM?

Ar#i*area documentelor?

-ontrolul inregistrarilor?

Autori,ari din punct de *edere al S.S.M?

*idenţa accidentelor cu $M şi a 'm%olnă*irilor profesionale?

*idenţa accidentelor mortale" colecti*e şi cu in*aliditate?

;ocurile de muncă cu condiţii grele" noci*e şi *ătămatoare?

-on*enţiile de lucru 'n comun?

3lanul de c#eltuieli 'n *ederea reali,ării măsurilor de SSM?

9aminările periodice pe linie de SSM?

nstructa>ele pe linie de SSM?

-ontroalele pe linie de SSM?

7apoartele de acti*itate pe linie de SSM?

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


ormele de speciali,are şi perfectionare ale personalului ce acti*ea,a i' domeniul

SSM?

+nregistrarile calităţii sunt efectuate de responsa%ilii compartimentelor

implicate 'n sistemul de SSM şi păstrate astfel 'nc6t să se pre*ină deteriorarea sau

pierderea lor? sunt ţinute minimum L ani. Organi,aţia documentea,ă procedurilepentru identificarea pericolelor" e*aluarea riscurilor şi măsurile de control necesare.

4ocumentaţia include:

• identificarea pericolelor

• e*aluarea riscurilor prin măsuri de control e9istente (sau recomandate)

• e*aluarea riscurilor accepta%ile e9istente

• sta%ilirea măsurilor complementare necesare controlării riscului

•

e*aluarea faptului dacă măsurile de control sunt suficiente pentru areduce riscurile la un ni*el accepta%il

• legislaţia şi alte cerinţe referitor la o%iect

• rolul şi competenţa persoanelor 'mputernicite

• cerinţele de pregătire şi ne*oile de instruire a persoanelor 'mputernicite

(formarea formatorilor)

• informaţiile ce re,ultă din discuţiile pe teme de SSO purtate cu

salariaţii din acti*ităţile e9aminate şi propuse spre 'm%unătăţire

• data şi condiţiile e9aminării

Managementul tre%uie să se asigure" că peste tot 'n organi,aţie sunt sta%ilite

o%iecti*e SSM cuantifica%ile.

For fi luate 'n considerare:

• punctul de *edere al in*estitorilor (patronat)

• politica de SSM

• re,ultatele e*aluării riscurilor

• cerinţele legale şi de altă natură

• măsuri de control posi%ile

• cerinţele financiare şi de funcţionare

• opiniile repre,entanţilor salariaţilor şi a părţilor interesate

Managementul tre%uie să se străduiască ca prin sta%ilirea programului de

management al SSM să reali,e,e anga>amentele (o%iecti*e) din politica de SSM.

For fi sta%ilite:

• persoanele responsa%ile (de la toate ni*elele implicate)

• responsa%ilităţile şi autorităţile personale

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


• perioadele de timp şi resursele necesare (financiare" umane etc.)

• programele de pregătire necesare

• la sf6rşitul programului o nouă e*aluare a riscurilor

• programe de consultanţă cu persoanele implicate

3entru a facilita implementarea managementului SSO este necesar definirea"documentarea şi comunicarea rolurilor" responsa%ilităţilor şi autorităţilor personale.

3ersoanele pot fi:

• din managementul de *6rf

• 'mputernicitul managementului de *6rf

• manageri departamente

• e9ecutanţii proceselor şi anga>aţii

•

coordonatorii su%contractorilor • responsa%ilii de instruire pe linia protecţiei muncii

• responsa%ilii instalaţiilor critice din punctul de *edere al siguranţei

• specialişti de protecţia muncii" 3.S.." protecţie ci*ilă

• repre,entanţi interesaţi de SSO

lementele programelor de instruire lansate de management tre%uie să

asigure:

• conştienti,area corespun,ătoare măsurilor de SSM?

• flu9ul unui program metodic de instruire continuă şi iniţiere?

• mi>loace care asigură eficacitatea instruirii?

• instruirea celor care coordonea,ă acti*itatea colegilor" su%contractorilor sau a

altor persoane?

• instruirea personalului de proiectare" implementare şi 'ntreţinere a SMSSO 'n

e*aluarea riscurilor?

• instruirea managerilor şi a altor persoane de conducere" care asigură

funcţionalitatea sistemului SSO?

• instruirea su%contractorilor" salariaţilor temporari şi a *i,itatorilor" etc.

IV..".+.!".".+#CONTROLUL DOCUMENTELOR

Aparent controlul documentelor este o sarcină rutinieră" totuşi standardul

impune organi,aţiei definirea" implementarea şi mentenanţa unei astfel de proceduri.

Această procedură asigură o legătură cu SO /001 astfel 'nc6t să se reali,e,ecompati%ili,area sistemelor.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


igura .10.OHSAS 18001 3rocedura de control a documentelor

Atunci c6nd e9istă multe sau foarte multe documente care sunt actuali,ate tot

timpul" care au o rele*anţă pentru SSM şi care constituie un *e#icul de diseminare

pentru management această procedură este indispensa%ilă. 3entru e9emplificare" să

luăm ca,ul unei proceduri de %une practici pentru o acti*itate de presare" reali,ată la

presa cu du%lu control. Această presă este 'nlocuită cu o presă mai modernă" care

are din proiectare pre*ă,ute %ariere automate care să pre*ină intrarea mem%relor 'n

,one periculoase. 3entru presa mai *ec#e" lucrătorul era solicitat să 'şi folosească

am%ele mem%re superioare atunci c6nd declanşa presa la presa nouă dacă este

sesi,ată pre,enţa unui mem%ru 'n ,ona de lucru presa se opreşte automat.

3rocedura pentru prima presă are *arianta 2." cea pentru presa mai modernă

*ariantă 2.8. 4acă nu este reali,at controlul documentelor şi cine*a foloseşte 2. 'n

loc de 2.8 se pot produce e*enimente nepre*ă,ute pentru că modalitatea de control

diferă fundamental 4e aceea controlul documentelor este neapărat necesar

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


Politica specifică- Organi,atia recunoaste necesitatea de a mentine un set adec*at"

complet şi actuali,at de sc#iţe" documente şi!sau specificaţii 'n legatură cu

standardul OHSAS 18001 cerinţa ..G." inclusi* documente e9terne.

Managerul SSM a sta%ilit lista principalelor documente" care identifică statutul

re*i,uit curent al acestora" 'n *ederea indepartarii folosirii la 'ntamplare adocumentelor. -ompania a sta%ilit şi *a menţine o procedura de control a

documentelor pentru a se asigura că:

• 3ro%lemele >uste din documentaţia rele*antă sunt puse 'n locurile

corespun,atoare (acolo unde sunt necesare) de catre personalul adec*at?

• -opiile 'n*ec#ite!scoase din u, au fost 'nlocuite!distruse?

• Sc#im%arile şi modificarile din documente sunt re*i,uite şi apro%ate de acelaşi

personal sau departamente care au reali,at anali,a şi apro%area originalelor" 'nafara ca,ului 'n care se desemnea,ă alte persoane?

• $oate documentele sunt controlate 'n cadrul procedurilor de control al

documentelor" inclu,6nd o listă principală cu documentele" iar cele care tre%uiesc

sc#im%ate sunt reorientate după un numar practic de sc#im%ari pentru a se e*ita

munca 'n plus.

Domeniu de aplicare- Aceasta procedura documentata se refera la:

proiectarea" anali,a" apro%are şi amendarea documentelor" precum şi

controlul documentelor şi informatiilor necesare şi adec*ate" in scopul de a

asigura ca personalul cunoaste e9istenta şi disponi%ilitatea documentelor ce le

gu*ernea,ă sarcinile?

documentele şi datele in legatura cu cerintele OHSAS 18001" indiferent de

tipul de suport" care poate fi copie pe #artie" mediu electronic sau mi9t?

documentele şi datele proprii sau de pro*enienta e9terna.

esponsa!ilităţi- Managerul SSM este responsa%il pentru continutul pre,entului

procedeu documentat şi pentru a se asigura ca acesta este respectat.

Acţiuni şi metode- 3entru atingerea o%iecti*ului acestui procedeu documentat se

desfasoara urmatoarele acti*ităţi:

• identificarea documentelor şi datelor?

• completarea documentelor şi datelor?ela%orare lisăa de referinţă documente

de sistem calitate?

• ela%orarea documentelor şi datelor?

• anali,a" apro%area şi emiterea documentelor şi datelor?

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


• controlul editiei" difu,arii şi re*i,uirii (pre*enirea utili,arii de documente

ne*ala%ile)?

• retragere documente ne*ala%ile şi!sau perimate din toate punctele de

difu,are!utili,are.

$oate documentele sunt re*a,ute" in functie de importanta pro%lemelor" demanagerul SSM" care este responsa%il cu asigurarea e9istentei şi reparti,arii la locul

potri*it a urmatoarelor:

7e*i,uirea şi apro%area documentelor de personalul autori,at 'nainte de

distri%uire şi folosire?

Asigurarea semnaturilor de re*i,uire!apro%are şi un mi>loc de indicare a ni*elului

de re*i,uire a documentului?

Eumerotarea şi numirea documentelor şi copiilor conform unui domeniu deutili,are?

n registru pentru indicarea numarului documentului!copiei şi numele şi

locali,area tuturor deţinătorilor documentelor controlate?

4isponi%ilitatea pro%lemelor rele*ante din cadrul documentelor adec*ate acolo

unde 'ndeplinesc operaţiuni esenţiale pentru funcţionalitatea sistemului SSM?

Marcarea adec*ată a documentelor folosite pentru planificare sau scopuri similare

ce nu au primit apro%area finală" utili,6nd 'nsemne de tipul QE O;OSQ sau

ce*a similar?

7e*i,uirea pro%lemelor din documentele 'n*ec#ite? 'nlocuirea documentelor

'n*ec#ite.

Inregistrari O copie a documetelor" inclu,and fisele proiectelor şi rapoartele

de anali,a" se 'ndosaria,ă şi se introduce 'n %a,a de date " pentru cel putin cinci.

7egistrul documentelor" 'n care se e*idenţia,ă ediţia şi difu,area" se

păstrea,ă la repre,entantul managementului pentru SSM şi 'n memoria electronică

(pentru a se *ede 'n orice moment care ediţie este 'n *igoare).

IV..".,.!".".,# CONTROL OPERA IONALŢ-ontrolul operaţional urmăreşte ţinerea su% supra*eg#ere (control) a

acti*ităţilor periculoase (asociate pericolelor). Această ţinere su% control asigură 'n

mare măsură gestionarea riscurilor la locul de muncă. igura următoare sumari,ea,ă

aceste aspecte. Aşa cum re,ultă din standard şi implicit din figură" controluloperaţional este indisolu%il legat de pericolele definite şi identificate la ni*elul unităţii

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


economice. ără identificarea acestor pericole nu are sens să *or%im despre

controlul operaţional care presupune alocarea unor resurse semnificati*e.

-ontrolul operaţional poate fi e9ercitat:

asupra organi,aţiei" 'n ansam%lul ei?

asupra acti*ităţilor specifice organi,aţiei? asupra produselor" ec#ipamentelor şi ser*iciilor ac#i,iţionate?

asupra terţelor părţi care intră 'n unitate" *i,itatori şi su%contractori?

-ontrolul operaţional presupune:

definirea unor cerinţe (specificaţii) de operare pentru acti*ităţile specifice?

e9istenţa unor proceduri documentate" 'n funcţie de care să fie organi,ată

acti*itatea curentă?

igura .11.OHSAS 18001 -ontrolul operaţional

-ontrolul operaţional tre%uie e9ercitat de la ni*elul managementului de top 'n >os. +n

momentul 'n care managementul de top nu deţine controlul operaţional e9istă

potenţialul apariţiei unor pericole gra*e. Anumite organi,aţii funcţionea,ă la ni*elul

locurilor de muncă pe principiul inerţiei" fără nici un fel de control operaţional. Acestaspect poate fi e9trem de periculos " ca şi opinia că dacă nu au a*ut loc e*enimente

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


-ontrolul operaţional include 'n mod logic şi controlul proceselor. 3rocesele

(acti*ităţile) 'n derulare" organi,area locurilor de muncă din punct de *edere al SSM"

asigurarea dotărilor şi resurselor necesare" inclusi* efectuarea controalelor"

inspecţiilor şi *erificărilor de procese!produse!ec#ipamente menţionate anterior" se

ţin su% control prin 'ntocmirea şi urmarirea reali,ării planurilor de SSM pe proiecte(lucrări). 3rin planurile de SSM sunt definite condiţiile" măsurile te#nico

organi,atorice" responsa%ilităţile ce re*in anga>atilor e9ecutanţi" conducători şi

controlori pentru asigurarea e9ecuţiei lucrării 'n condiţii de securitate şi sănătate" cu

respectarea reglementărilor legale de SSM.

3lanurile de SSM cuprind capitole şi elemente importante referitoare la:

• 4ocumentaţia te#nică şi cerinţele legale aplica%ile?

•

4escrierea lucrarilor principale?• 7esponsa%ilitati pri*ind organi,area e9ecutiei?

• 7esponsa%ilitati pri*ind organi,area si *erificarea cerintelor SSM?

• ;ucrul cu su%contractanşiicon*enţii pentru lucrul 'n comun?

• dentificarea" e*aluarea şi controlul riscurilor?

• Asigurarea dotării cu $" 3" ; şi a altor dotări?

• Ferificări periodice ale ec#ipamentelor?

• -alificarea personaluluiatestari" autori,atii?

• nstruirea personalului?

• 3lanificarea" efectuarea si urmarirea controalelor!inspectiilor?

• -ercetarea" comunicarea" raportarea" 'nregistrarea e*enimentelor?

• Acţiuni 'n situatii de urgenta?

• -ontrolul medical al anga>atilor?

• -onditii de muncă şi asigurarea materialelor igienicosanitare? acordarea

primului a>utor?

• *acuarea deseurilor?

• 3rotectia mediului?

• -ontrolul documentelor?

• -ontrolul 'nregistrarilor.

3entru procesele!acti*ităţile 'n derulare tre%uie ela%orate instrucţiuni specifice şi

instrucţiuni proprii de SSM" prin care sunt documentate şi controlate din punctul de

*edere al protectiei muncii masurile ce se iau pentru pre*enirea accidentelor şi!sau

'm%olnă*irilor profesionale.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV.."..!".".#PREG TIRE PENTRU SITUA II DE URGENĂ Ţ ŢĂ (I CAPACITATE DE R SPUNSĂ

$re%uie remarcat faptul că deşi la prima *edere acest paragraf din standard se referă

doar la acti*ităţi cu ni*el de risc ma>or la ni*elul ţărilor de,*oltate din şi 'n

principal 'n ,ona anglosa9onă astfel de pregătiri sunt efectuate de către toateunităţile. +n acest sens" merită pomenite alarmele pentru ca,uri de incendiu" e9erciţii

e9ecutate săptăm6nal 'n locuri fără pericole deose%ite cum ar fi ni*ersitatea

$e#nică din Manc#ester (MS$).

igura următoare sumari,ea,ă pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi asigurarea

capacităţii de răspuns.

3lanurile pentru situatii de urgenta sta%ilesc actiunile ce tre%uie intreprinse

atunci cand apar situatii de urgenta si cuprind urmatoarele:• dentificarea accidentelor potenţiale şi a situaţiilor de urgenţă potenţiale?

• dentificarea şi locali,area materialelor periculoase şi acţiunea de urgenţă

necesară?

• 9istenţa şi accesi%ilitatea informaţiilor necesare pe perioada situaţiei de

urgenţă?

• 7aspunderea" 'mputernicirile şi 'ndatoririle personalului cu roluri specifice pe

perioada situaţiilor de urgenţă" inclusi* acele acţiuni care tre%uie desfaşurate

de personal e9tern care se află la locul unei stări de urgenţă?

• 3rote>area documentelor şi a ec#ipamentelor esenţiale?

• nterfaţa cu ser*icii e9terne de inter*enţie pentru ca,uri de urgenţă?

• mplicarea instituţiilor e9terne 'n planificarea pentru situaţii de urgenţă şi

inter*enţii?

• -omunicarea cu organismele legale?

• -omunicarea cu *ecinii şi cu pu%licul.

-onform legislaţiei sunt 'ntocmite planuri pentru urmatoarele situatii:

• planuri de aparare impotri*a de,astrelor?

• planuri de aparare 'mpotri*a inundaţiilor" fenomenelor meteorologice

periculoase şi accidentelor la construcţiile #idrote#nice?

• planuri de inter*entie 'n ca, de incendiu?

• planuri de masuri speciale pentru perioade cu risc mare de incendiu?

• planuri de lic#idare a a*ariilor.

inerea su% control a riscurilor de accidentare " 'm%olna*ire a salariaţilor se o%ţineprin măsuri de pre*enire sta%ilite 'n urma e*aluarilor" la fiecare loc de muncă" şi prin

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


instrucţiuni de a*erti,are" afişate la locurile de muncă periculoase. Modul de

'ntocmire a planurilor de pre*enire şi re,ol*are a situaţiilor de urgenţă este descris 'n

proceduri documentate.

igura .12.3regătire pentru situaţii de urgenţă şi asigurarea capacităţii de răspuns

IV..+.!".+#VERI&ICARE

IV..+.1. !".+.1#M SURAREA (I MONITORI*AREAĂ PER&ORMAN ELORŢ

Măsurarea şi monitori,area performanţelor sistemului MSSM (OH=S)

implementat este *itală pentru planificarea pe termen mediu şi lung c6t şi pentru

repartiţia ec#ili%rată a resurselor. n sistem neperformant tre%uie 'm%unătăţit"

actuali,at sau refăcut de la capăt 'n nici un ca, nu tre%uie renunţat la el.

3erformanţa unui astfel de sistem managerial ca cel descris 'n standard se e9primă

de o%icei" prin ndicii -#eie de 3erformanţă (P3) pomeniţi de>a 'n această lucrare.

4in punct de *edere al sistemului managerial pentru care sunt furni,ate cerinţele

cuprinse 'n pre,entul standard" aceştia pot fi:

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


P3 de progres de e9emplu" reducerea numărului de e*enimente nepre*ă,ute

'nregistrate anual" economii făcute la capitolul a*arii şi implicit pierderi sau instruirea

'ntregului personal la standarde europene.

P3 de regres număr de incidente semnalate" număr de accidente de muncă" etc.

igura următoare pre,intă structura unei proceduri pentru monitori,area şimăsurarea performanţelor" procedură deri*ată din standard. Se o%ser*ă din figură că

faţă de apariţia ulterioară a standardului SO L1.000 care defineşte structura cadru

pentru managementul riscurilor" o astfel de procedură tre%uie să fie inclusă neapărat

'n această structură cadru. Măsurarea poate fi aşa cum se *ede 'n figură:

proacti*ă pentru parametrii P3i de progres:

reacti*ă pentru parametrii P3i de regres

igura .1L.3rocedura pentru măsurarea şi monitori,area performanţelor

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


rmărirea reali,arii măsurilor cuprinse 'n programele de sănătate şi securitate

a muncii se face folosind indicatori de performanţă managerială şi indicatori de

performanţă operaţională.

ndicatori de performanţă managerială (masurare proacti*ă) pentru:

♦ e*aluarea gradului de implementare a politicii si programelor de SSM?♦ e*aluarea conformităţii sistemului cu cerintele si reglementarile e9istente?

♦ e*aluarea performanţelor economice.

ndicatori de performanţă operaţională (masurare reacti*a) pentru:

e*aluarea consumurilor de materiale specifice?

e*aluarea acti*ităţii de apro*i,ionare?

e*aluarea calitatii instalatiilor" ec#ipamentelor de protecţie" a utila>elor"

mi>loacelor de transport? e*aluarea eficienţei acti*ităţii de SSM (indicii de frec*enţă ai accidentelor şi ai

im%olnă*irilor profesionale? indicii de gra*itate ai accidentelor şi ai

'm%olnă*irilor profesionale).

Modalităţile de monitori,are a funcţionarii sistemului de management al SSM

constau 'n:

• inspectii !controale pe linie de SSM?

• *erificari prin audituri?

• e*aluari pe %a,a de c#estionare?

• alte metode specifice.

IV..+.$.!".+.$#EVALUAREA CON&ORM RIIĂStandardul arată că organi,aţia economică tre%uie să implemente,e şi să menţină o

procedură pentru e*aluarea conformării (de fapt conformităţii) cu cerinţele legale 'n

*igoare. 7e,ultatele acestei proceduri pot oferi de>a neconformităţi de e9empluneconformităţi legate de instruirea personalului sau de distri%uirea ec#ipamentelor de

protecţie aspecte e9istente de>a la ni*el legal. 4e asemenea" organi,aţia tre%uie să

şi e*alue,e conformitatea şi după alte reglementări interne sau e9terne la care

aderă. Asigurarea conformităţii cu OHSAS 18001 tre%uie neapărat coro%orată cu

*erificarea conformităţii cu structura cadru definită de SO L1.000. ste necesară

'nţelegerea faptului că SO L1.000 *ine cu e9trem de multe completări şi cu o

a%ordare modernă iar faptul că organi,aţia are un sistem de management conformcu OHSAS 18.001 de>a nu mai este rele*ant dacă acest sistem nu foloseşte

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


de a de*eni gra*ă). 4in consecinţele pre,umate pot fi alcătuite scenarii pe %a,a

cărora sistemul de management poate sta%ili deci,ii documentate.

identificarea necesităţilor de aplicare a măsurilor organi,atorice (proceduri) pentru a

nu se produce incidente?

comunicarea re,ultatelor 3entru incidente gra*e" sta5e#olderii e9terni" inclu,6nd Autorităţile -ompetente tre%uie informaţi cu precădere" mai ales 'n ca,ul 'n care

incidentul nu este 'nc#is? de asemenea" managementul tre%uie informat 'n cel mai

scurt timp.

igura .1.OHSAS 18001 3rocedură in*estigare incidente

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV..+.".!".+.".#CONTROLUL ÎNREGISTR RILORĂMenţinerea şi controlul 'nregistrărilor este indicat să se facă prin sisteme de tip $.

3rin aceste sisteme orice fel de 'nregistrare de interes poate fi comunicată şi la ni*el

superior" aşa cum managementul poate a*ea acces 'n mod curent la 'nregistrări.

IV..+.+.!".+.+.#AUDIT INTERN

Auditul intern tre%uie să respecte cerinţe generale de audit. Astfel" din ec#ipa de

audit intern nu *or face parte cei care participă la sistemul de management OH=S"

aceştia constituind auditaţii.

O structură de audit intern este pre,entată 'n figura următoare.

igura .1C.Structura de audit intern

Politica specifică

3lanificarea şi tinerea su% control a auditurilor interne de SSM se reali,ea,a pentru a

asigura ca procedurile din cadrul sistemului SSM sunt corecte şi aplicate eficace.$oate compartimentele *or fi re*i,uite cel putin o data pe an.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


Domeniu de aplicare

Aceasta procedura documentata se refera la planificarea auditurilor interne ale

calitatii" selectarea auditorilor" pregatirea şi derularea auditurilor" ela%orarea

rapoartelor de audit şi acti*itatile auditurilor de urmarire.

esponsa!ilitati7esponsa%ilul cu asigurarea SSM pentru cerinta .G.. din OHSAS 18001 este

repre,entantul managementului pentru SSM" care raspunde pentru continutul

pre,entului procedeu documentat şi pentru asigurarea ca acesta este respectat.

Acţiuni şi metode 3entru atingerea o%iecti*ului acestui procedeu documentat se

desfăşoară urmatoarele acti*ităţi:

1. 3rogramarea de audituri interne (numire auditor şef" sta%ilire ec#ipa de audit"

pregatire audit)?2. se efectuea,a auditurile interne 'n conformitate cu programele sta%ilite?

3. sunt discutate rapoartele auditurilor cu grupurile e9aminate 'nainte de finali,are?

4. sunt pre,entate rapoartele auditurilor la conducere pentru anali,a şi informare?

5. sunt planificate 'ntro perioadă de timp %ine definită" acţiunile corecti*e atunci

c6nd se o%ser*ă deficienţe?

6. se 'ntreprind măsuri ulterioare pentru a a*ea siguranţa că acţiunile corecti*e au

fost eficiente.

+nregistrările calităţii sunt efectuate de responsa%ilii compartimentelor implicate 'n

sistemul calitate şi păstrate de compartimentul!managerul calitate astfel 'nc6t să se

pre*ină deteriorarea sau pierderea lor. Sunt păstrate minimum L ani.

IV..,.!".,#ANALI*A E&ECTUAT DE MANAGEMENTĂ

Managementul este cel care ia deci,iile intermediare şi finale apropo de sistemul

OH=S. 4e modul 'n care managementul *ede acest sistem este legată 'nsăşie9istenţa sa ulterioară. Sistemul poate funcţiona:

ca un sistem formal" cu toate documentele e9istente dar fără o implementare reală

la ni*elul unităţii economice.

implementat 'n mod real la toate ni*elele din organi,aţie şi cu resursele necesare

pentru a funcţiona efecti*. Fi,iunea managerială este una pragmatică de aceea

sistemul tre%uie săşi do*edească utilitatea. -onducerea societăţii anali,ea,ă

funcţionarea sistemului de management a securităţii şi sănătăţii muncii pentru asta%ili dacă acesta este implementat şi corespunde pentru reali,area politicii şi

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


Aceasta anali,ă se desfaşoară anual sau mai des" conform programului

sta%ilit" la diferitele ni*ele ierar#ice" şi are ca scop:

• e*aluarea strategică glo%ală a sistemului şi dacă aceasta corespunde

o%iecti*elor pre*a,ute?

• e*aluarea capacităţii sistemului de a raspunde ne*oilor glo%ale aleorgani,aţiei şi tuturor părţilor interesate" inclusi* ale salariaţilor şi autorităţilor

din domeniul reglementat?

• e*aluarea necesităţii modificării sistemului" inclusi* a politicii şi o%iecti*elor de

SSM?

• identificarea măsurilor necesare pentru remedierea la timp a deficienţelor"

inclusi* adaptarea structurii organi,atorice?

•

furni,area indicaţiilor pentru sta%ilirea priorităţilor 'n *ederea 'm%unătăţiriicontinue a acti*ităţii 'n domeniul SSM?

• e*aluarea progresului 'nregistrat 'n reali,area o%iecti*elor" a măsurilor

corecti*e?

• e*aluarea eficacităţii măsurilor sta%ilite la anali,ele precedente.

+m%unătăţirea sistemului de management al SSM se aprecia,ă prin re,ultatele"

o%ser*aţiile făcute cu oca,ia auditurilor" controalelor? măsurarea performanţei cu

a>utorul indicatorilor de performanţă" situaţia e*enimentelor SSM" alocarea adec*ată

a resurselor financiare" umane" materiale.

-onclu,iile" măsurile" #otăr6rile sta%ilite 'n urma anali,ei efectuate de

management sunt comunicate tuturor celor implicaţi 'n re,ol*area lor" precum şi

salariaţilor şi repre,entanţilor salariaţilor.

O imagine a acestei anali,e manageriale este dată 'n continuare.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


sunt asigurate condiţiile de SSM şi cum sunt respectate măsurile de pre*enire a

accidentelor şi 'm%olna*irilor profesionale.

+n urma controalelor efectuate" fiecare conducator sta%ileşte măsurile ce se

impun pentru 'nlăturarea deficienţelor constatate şi pentru pre*enirea accidentelor

şi!sau 'm%olnă*irilor profesionale.3entru măsurile dispuse sunt sta%ilite responsa%ilităţi şi termene de re,ol*are

precum şi modalităţi pentru urmărire şi raportare.

7ăspunderea managementului se manifestă 'n principal prin :

A. 7ăspunderea anga>atorilor la cerinţele actuale

• dentificarea şi e*aluarea riscurilor

• Destionarea situaţiilor de urgenţă

•

mplementarea sistemelor de management• -ertificarea sistemelor de management

• mplementarea sistemelor de management 'ntrun sistem de management

integrat

• Sfaturi generale cu pri*ire la implementarea MSSM

• +m%unătăţirea continuă a funcţionării MSSM

B: +ndeplinirea scopurilor propuse" respecti*:

• 7educerea la minim a riscului pentru salariaţi şi alte persoane?

• +m%unătăţirea acti*ităţii de protecţie a muncii 'n organi,aţie?

• Spri>inirea organi,aţiei pentru ca imaginea sa creată pe piaţă să reflecte

spiritul de responsa%ilitate

• -onştienti,area managementului faţă de răspunderea pentru sănătatea şi

securitatea persoanelor care pot a*ea legătură cu acti*ităţile controlate de

acestea (su%contractori" practicanţi" etc.)

• 7esponsa%ilitatea:

pentru sănătatea şi securitatea celor pe carei coordonea,ă?

pentru sine 'nsuşi?

pentru aceia cu care cola%orea,ă.

• -onştienti,area la toate ni*elurile referitor la efectul acti*ităţii lor asupra

performanţelor MSSM" care poate fi influenţat de acţiunile lor sau de

ne'ndeplinirea acestora

Managementul de *6rf tre%uie să do*edească" prin atitudine e9emplară"

anga>amentul său faţă de 'm%unătăţirea continuă a performanţelor

Managementul de *6rf sta%ileşte şi autori,ea,ă politica de SSM care tre%uie:

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


• să fie adec*ată la tipul şi *olumul riscurilor pentru SSM pre,ente 'n

organi,aţie?

• să conţină un anga>ament pentru 'm%unătăţirea continuă?

• să conţină un anga>ament pentru respectarea cel puţin a legislaţiei 'n

*igoare 'n domeniul SSM şi a altor cerinţe la care organi,aţia su%scrie?• să fie documentată" implementată şi menţinută?

• să fie comunicată tuturor salariaţilor pentru ca aceştia să fie conştienţi

de propriile o%ligaţii 'n domeniul SSO?

• să fie disponi%ilă părţilor interesate?

• să fie anali,ată periodic pentru a se asigura că aceasta răm6ne

rele*antă şi adec*ată organi,aţiei.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV.4.MODEL SISTEM DE AUDITARE A CONFORMIT II CU ĂŢ

OHSAS 18001

IV.".1. ASPECTE GENERALE Acest sistem de auditare urmăreşte conformitatea sistemului managerial al SSM din

MM cu OHSAS 18001. 4eşi nu este un standard internaţional OHSAS 18001 este

singurul document recunoscut oficial cel puţin la ni*el european.

Sistemul de auditare este construit pe 2 ni*eluri" la primul ni*el se urmăreşte

e9istenţa propriu,isă a componentei OHSAS 'n managementul MM.

;a al doilea ni*el se urmăreşte aprecierea funcţionalităţii acestei componente.

Modul de e*aluare al sistemului este e9trem de simplu.4acă componenta din OHSAS 18001 nu e9istă" itemul respecti* de*ine un

item critic sau punct critic a cărui re,ol*are este imperios necesară.

4e e9emplu" dacă nu e9istă sistemul de proceduri de auditări acesta tre%uie

de,*oltat imediat.

4acă itemul e9istă dar funcţionalitatea sa este e*aluată 'ntre R şi L"G atunci

este un punct sla%.

3unctele sla%e tre%uie re,ol*ate de către management 'n ordine ierar#ică" astfel:- puncte e*aluate 'ntre 0 şi 2 imediat după punctele critice

- puncte e*aluate 'ntre 2 şi L pe termen mediu

- puncte e*aluate 'ntre L şi L"G pe termen mediu şi lung

Acest audit are ca o%iecti* pur şi simplu perfecţionarea managementului SSM

şi aducerea acestuia la standardale de e9celenţă definite de OHSAS 18001.

l nu urmăreşte măsuri puniti*e şi nici o reorgani,are drastică a sistemului

managerial ci pur şi simplu perfecţionarea managementului.

$a%elul următor centrali,ea,ă re,ultatele.

$a%el -entrali,atorul al re,ultatului auditului

Er.crt.

teme*aluat

*aluare0"1"2"L""G

3unctcritic

3unctsla%

3uncttare

Măsuri O%s.

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


IV.".$. AUDITUL CON&ORMIT II CU OHSAS 18001ĂŢ

+n continuare sunt pre,entaţi principalii itemi de e*aluare a conformităţii deri*aţi din

S7 OHSAS 18001:2008:

1. ste OHSAS 18001 implementat 'n unitatea d*s

*aluaţi pe o scală de la 0 (total necorespun,ător) la G(e9celent) dorinţamanagementului MM de a implementa punctele a.....f(art.1):

a. să sta%ilească un sistem de management OHSAS pentru a elimina

sau minimi,a riscurile pentru anga>aţi şi alte părţi interesate care pot fi e9puse

la riscuri OHSAS asociate cu acti*ităţile sale?

%. să implemente,e" să menţină şi să 'm%unătăţescă 'n mod continuu

un sistem de management OHSAS?

c. să se asigure de propria conformitate cu politica sa OHSASdeclarată?

d. să demonstre,e această conformitate şi altora?

e. să o%ţină certificarea!'nregistrarea sistemului său de management

OHSAS de către o organi,aţie e9ternă sau"

f. să reali,e,e o autodeterminare şi o declaraţie a conformităţii cu

specificaţia OHSAS.

2. 9istă (şi este menţinut) un sistem funcţional de management OHS

2.1 *aluaţi pe o scală de la 0 la G performanţele calitati*e ale acestui sistem

(concreti,ate 'n reducerea situaţiilor preaccident a a*ariilor" incidentelor şi

accidentelor de muncă 'n ultimii G ani sau 'n ultimul an dacă nu e9istă G ani de la

implementare.

L. 9istă formulată la ni*elul firmei o politică scrisă pentru sănătate şi securitate

ocupaţională" autori,ată de managementul de top.

L.1. *aluaţi pe o scară de la 0 la G eficienţa acestei politici ţin6nd seama de .2

(a..........g):

a. să corespundă naturii şi ni*elului riscurilor OHSAS ale organi,aţiei?

%. să includă un anga>ament de 'm%unătăţire continuă?

c. să includă un anga>ament de conformitate cel puţin cu legislaţia OHSAS

curentă aplica%ilă şi cu alte cerinţe la care organi,aţia su%scrie?

d. să fie documentată" implementată şi menţinută?

e. să fie comunicată tuturor anga>aţilor cu scopul ca aceştia să de*ină conştienţi

cu pri*ire la o%ligaţiile lor indi*iduale 'n domeniul OHSAS?

f să fie disponi%ilă părţilor interesate?

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


11.1 *aluaţi pe o scară de la 0 la G eficienţa acti*ităţii acestui repre,entant 'n

ultimul an.

12.9istă competenţele necesare pentru a 'ndeplini sarcini care pot a*ea un pact

asupra SSM la locul de muncă.

12.1 3e o scară de la 0 la G e*aluaţi competenţa e9istentă pentru a 'ndeplinisarcini care pot a*ea impact asupra SSM la locul de muncă.

1L.9istă proceduri de conştienti,are referitoare la importanţa conformităţii cu

politica şi responsa%ilităţile SSM

1L.1 *aluaţi eficienţa procedurilor de conştienti,are prin raport cu e*enimentele

nepre*ă,ute care au a*ut loc 'n ultimul an

1.9istă proceduri documentate de instruire la ni*elul MMului

1.1 *aluaţi eficienţa acestor proceduri prin referinţă securitatea şi sănătatea 'nmuncă asigurată 'n ultimul an.

1G.9istă proceduri de comunicare a informaţiilor SSM către anga>aţi

1G.1 3e o scală de la 0 la G e*aluaţi eficienţa acestor proceduri.

1C.9istă informaţii stocate şi upgradate referitoare la sistemul de management.

1C.1 *aluaţi pe o scală de la 0 la G modul de stocare" upgradare şi regăsire a

acestor informaţii.

1.9istă proceduri pentru controlul documentelor specifice SSM.

1.1. *aluaţi pe o scală de la 0 la G eficienţa acestor proceduri lu6nd 'n

considerare corectitudinea şi semnificanta acestor documente (care a>ung după

control) pentru acti*itatea SSM

18.9istă şi sunt implementate proceduri de control operaţional

Astfel de proceduri cuprind şi criteriile de operare.

18.1 *aluaţi pe o scalăde la 0 la G eficienţa acestor proceduri lu6nd 'n

considerare e*enimentele nepre*ă,ute petrecute 'n ultimul an

1/.9istă proceduri scrise pentru ca,uri de urgenţă

1/.1 *aluaţi eficienţa acestor proceduri lu6nd 'n considerare pe o scală de la 0

la G modul efecti* de acţiune 'n situaţii de urgenţă şi eliminarea ! pre*enirea

pericolului.

20.9istă proceduri de monitori,are şi e*aluare a performanţei

20.1.*aluaţi eficienţa acestor proceduri pe o scală de la 0 la G lu6nd 'n

considerare eficienţa măsurată comparati* cu eficienţa reală.

21.9istă proceduri de responsa%ilitate a celor care au comportamente potenţial

periculoase sau a celor care comit erori in*oluntari

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


21.1 *aluaţi pe o scală de la 0 la G eficienţa acestor proceduri" lu6nd 'n

considerare repetarea ! nerepetarea acestor erori 'n timp după aplicarea acestor

proceduri de responsa%ili,are.

22.9istă proceduri de 'nregistrare a e*enimentelor şi a acţiunilor SSM

22.1 *aluaţi pe o scară de la 0 la G eficienţa acestor acţiuni.2L.9istă proceduri pentru auditul intern al SSM

2L.1 3e o scală de la 0 la G e*aluaţi eficienţa auditorilor prin referinţă la

e*enimentele nepre*ă,ute sur*enite după audit.

IV.".. METODOLOGIE

IV."..1. INTERPRETAREA RE*ULTATELOR1. 3uncta> 'ntre 0 şi 2.G pe itemul de e*aluare situaţia este foarte gra*ă"

aspectul respecti* nu este 'n nici un fel conform cu pre*ederile OHSAS 18001.

Fă recomandăm să acţionaţi acum p6nă nu este prea t6r,iu T

2. 3uncta> 'ntre 2.G şi L.G pe itemul de e*aluare se pare că este *or%a

despre o situaţie de tran,iţie către un ni*el de conformitate corespun,ător. Fă

recomandăm să gră%iţi această tran,iţie pe c6t se poate.

L. 3uncta> 'ntre L.G şi pe itemul de e*aluare 'n acest ca, se poate

considera că e9istă o conformitate suficientă. Acest lucru 'nsă nu tre%uie să

oprească alocarea de resurse pentru itemul respecti* pentru că" fără această

alocare continuă puncta>ul itemului *a scădea.

. 3uncta> 'ntre G pe itemul de e*aluare. O conformitate e9celentă *ă

asigură un progres su%stanţial 'n domeniul securităţii şi sănătăţii 'n muncă. $ot

ce *ă răm6ne de făcut este să menţineţi această conformitate la acelaşi ni*el.

IV."..$. MOD DE UTILI*ARE AL RE*ULTATELORSistemul de e*aluare al conformităţii cu OHSAS 18001 permite sta%ilirea

conformităţii cu singurul standard internaţional recunoscut pentru sistemul de

management al SSM. Se calculea,ă suma tuturor indicilor şi se 'mparte la 2L

numărul 'ntre%ărilor.

7e,ultatul o%ţinut repre,intă indicele de conformitate cu "#S$S %&''%(

8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


8/13/2019 126259580-OHSAS-18001


1 #ttp:!!KKK.asro.ro!romana!noutati!standardeUr!S7V20OHSASV2018001U2008.pdf

2 S7 OHSAS 18001: 2008

3 ;egea L1/!200C pri*ind protectia şi securitatea muncii

http://www.asro.ro/romana/noutati/standarde_r/SR%20OHSAS%2018001_2008.pdf



126259580-ohsas-18001

Documents