www.referat.ro cheltuielile publice.doc46a5c

8/14/2019 Www.referat.ro Cheltuielile Publice.doc46a5c

1/15

Liceul Economic Administrativ Mircea Vulcnescu


2/15

CHELTUIELI PUBLICE

,,Resursele financiare, la nivel naional, cuprind ansamblul resurselorfinanciare ale autoritilor i instituiilor publice, resursele ntreprinderilor publice iprivate, resursele organismelor fr scop lucrativ, precum i resursele populaiei.Volumul resurselor financiare ale unei societi depind de mrimea produsului intern

brut, precum i de posibilitatea apelrii la resurse financiare externe (mprumuturi,ajutoare, donaii).

Trebuie s facem deosebirea dintre finanele publice i finanele private ideci dintre resursele financiare ale societii i resursele financiare publice.

Resursele administraiei de stat, centrale i locale, resursele asigurrilorsociale de stat i resursele instituiilor publice cu caracter autonom sunt componenteale resurselor financiare publice.

O bun parte a resurselor financiare publice este format din veniturile cucaracter fiscal.

Alte tipuri de resurse financiare publice sunt: de trezorerie utilizate pentru acoperirea temporar a deficitului curent al

bugetului de stat; din mprumuturi publice; emisiunea bneasc fr acoperire mijloc de finanare a deficitului bugetar cu

efecte greu de estimat.

Principalele categorii de resurse publice sunt:I.Resursele bugetului de stat:

Venituri curenteA. Venituri fiscaleA.1. Impozite directeA.2. Impozite indirecteB. Venituri nefiscale

Venituri din capitalII.Resursele bugetului asigurrilor sociale sunt:

A. Venituri fiscaleA.1. Contribuia pentru asigurrile socialeA.2. Alte contribuiiB. Venituri nefiscale

III. Resursele bugetelor locale1. Venituri proprii (fiscale i nefiscale)2. Cote i sume defalcate din venituri ale bugetului de stat

3. Cote adiionale la unele venituri ale bugetului de stat i ale bugetelor locale4. Transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat

2


3/15

IV. Resursele fondurilor speciale

Fondurile speciale au n vedere contribuii i impozite indirecte:o contribuia la fondul pentru plata ajutorului de omaj;

o ncasri din comisionul vamal;o taxa pentru drumuri;o contribuia pentru pensia suplimentar;o venituri nefiscale definite n raport cu destinaia fiecrui fond.

1. DEFINIIEComponena funciei de repartiie a finanelor publice, cheltuielile publice

reprezint etapa urmtoare constituirii fondurilor publice i se refer la distribuireaacestor resurse bneti ctre diferite obiective sociale sau economice (reglementate de

ctre programe guvernamentale).,,Cheltuielile publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc,care se manifest ntre stat, pe de o parte, i persoane fizice i juridice, pe de alt

parte, cu ocazia utilizrii i repartizrii resurselor financiare ale statului, n scopulndeplinirii funciilor acestuia.

Aceste cheltuieli vizeaz diverse pli pentru atingerea obiectivelorconforme politicii statului (servicii publice generale, aciuni socio-culturale etc.). nfuncie de destinaia lor, se poate vorbi despre cheltuieli publice (cheltuielile publice)care consuma definitiv o fraciune a PIB (pltire curente de instituiile publice) i

despre cheltuieli publice care reprezint o avansare de PIB (exprim contribuiastatului la producerea brut de capitol de natur material sau nematerial).Din perspectiva domeniului n care sunt realizate cheltuielile publice, putem

afirma c acestea conin n structura lor:a) cheltuieli publice efectuate de administraiile publice centrale de stat;

b)cheltuieli publice ale colectivitilor locale;c) cheltuieli publice finanate din fondurile asigurrilor sociale de stat;d) cheltuieli publice ale organismelor internaionale.

Cheltuielile publice totale reprezint suma cheltuielilor efectuate de tipurilediverse de administraii publice.

Cheltuielile publice totale consolidate cuprind: cheltuieli publice aleadministraiei publice centrale (finanate de la bugetul de stat, din fondurile securitiisociale i fonduri speciale) plus cheltuieli publice ale subdiviziilor politice iadministrative intermediare plus cheltuieli publice ale autoritilor supranaionale.

Trebuie fcut o distincie clar ntre cheltuielile publice i cele bugetare,acestea din urm fiind o subcategorie. Cheltuielile publice cuprind n sfera lor:cheltuieli bugetare, cheltuieli din fonduri cu destinaie special, cheltuieliextrabugetare i cheltuieli efectuate din bugetul trezoreriei publice.2. CLASIFICATIA

Clasificaia cheltuielilor publice se face pe mai multe criterii:clasificaia administrativ pe criteriul instituiilor prin intermediul crora se

3


4/15


5/15

servicii i dezvoltare public, locuine mediu i ape

aciuni economice

alte aciuni

transferuri

mprumuturi acordate pli de dobnzi i alte cheltuieli aferente datoriei publice

fonduri de rezervNivelul cheltuielilor publice poate fi privit din perspectiva static (structur

de la un anumit moment) sau dinamica (ca evoluie temporar) i poate fi analizaturmrind indicatorii: volumul cheltuielilor publice, ponderea cheltuielilor publice n

PIB, volumul cheltuielilor publice ce revine n medie pe un locuitor.Structura cheltuielilor publice este studiat conform clasificrilor folosite

de fiecare stat n parte (cea mai important fiind cea economic i cea funcional).

Stabilirea structurii cheltuielilor publice ajut la determinarea diferenelor de politicfinanciar dintre rile dezvoltate, n curs de dezvoltare i cele n tranziie, precum ievoluia n timp a ponderilor acordate diverselor categorii de cheltuieli publice nacelai stat.

Dinamica cheltuielilor publice are n vedere modificarea a ase indicatori:- creterea nominal i cea real a cheltuielilor publice;- schimbarea raportului cheltuielilor publice n PIB;- schimbarea volumului mediu al cheltuielilor publice pe cap de locuitor;- schimbarea structurii cheltuielilor publice;

- corelaia dintre creterea cheltuielilor publice i creterea PIB;- elasticitatea cheltuielilor publice raportat la PIB.Factorii de influenasupra creterii cheltuielilor publice sunt de natur:

o demografic (modificri ce au loc n numrul i structura populaiei ce artrebui s determine adaptri corespunztoare n ponderea cheltuielilor publice);

o economic (ce vizeaz n mod special funcia statului de redistribuire aresurselor financiare publice dup criteriul eficienei i echilibrului);

o social (se refer la funcia de armonizare a veniturilor medii individualeaparinnd diferitelor categorii sociale);

legai de urbanizare (favorizeaz creterea cheltuielilor publice);o militar(cresc cheltuielile publice n eventualitatea unor conflicte armate);o istoric(perpetuarea n timp a unor probleme ca datoriile publice motenite de

la un regim politic la altul sau ca inflaia);o politic(se refer la complexitatea funciilor statului);

4. ANALIZA EFICIENEI CHELTUIELILOR PUBLICESe face raportnd eforturile financiare la efectele msurabile (prezente sau

estimate) ale finanrii de ctre stat a unor obiective de interes public.

Atunci cnd primul termen al acestui raport cunoate un decalaj de ritm adic, n ciuda creterii i diversificrii nevoilor cetenilor pentru bunuri publice,

5


6/15

resursele financiare menite s achiziioneze aceste mbuntiri nu cresc n acelairitm apare o insuficient permanentizat a resurselor. Evaluarea eficieneicheltuielilor publice este responsabilitatea factorilor de decizie ai aparatului politic,fiind realizat prin utilizarea indicatorilor coninui n bugetul anual i n programele

pe termen mediu i lung.Se poate obine o eficien a cheltuielilor care s duc, implicit, labunstare social dac se ntlnesc urmtoarele condiii: exist posibilitatea alegerii,dintre mai multe alternative, a variantei celei mai ieftine n raport cu efectul finalobinut asupra serviciului (ce se dorea mbuntit); are loc o modernizare n

producerea serviciului, care maximizeaz utilitatea resimit de consumator; preulpltit pe acest serviciu ct i costul n utilizare s fie minime; contextul economico-social s fie predictibil pe perioade de timp ndeajuns de mari.

O consecin a existenei acestui tip de cheltuieli suportate de stat, esteaceea c are loc limitarea pieei ntreprinztorilor privai sau, din alt perspectiv,delimitarea activitii economice ntr-o dimensiune a pieei libere i una a statului,ntr-un sector de pia i unul de non-pia, care urmrete ndeplinirea unorobiective prestabilite, se are n vedere repartizarea resurselor ntre utilizatoriicompetitori, pe de o parte, i valoarea imputurilor, pe de alt parte.

Eficiena cheltuielilor publice trebuie s ia n considerare faptul c resurselefinanciare publice sunt limitate i deci ele trebuie s fie optimizate maximal. Suntimportante n evaluarea acesteia dou variabile:

eficiena alocativ a resurselor;

X eficiena resurselor.

Analiza eficienei alocative a resurselor se ntemeiaz pe conceptul deoptimitate al luiPareto, care poate fi operaionalizat n trei dimensiuni:- eficiena schimbului (permite adaptarea structurilor de consum ale indivizilor la

preurile relative; condiia esenial este ca rata marginal a substituiei ntre doubunuri s fie egal pentru toi consumatorii);- eficiena tehnic (combaterea n mod optim a factorilor de producie, astfel nctrata marginal de substituie ntre oricare doi factori s fie egal pentru toate bunurile

produse);- eficiena omniprezent(presupune ca rata marginal a transformrii factorilor s fie

egal cu rata marginal comun a substituiei).n privina celui de-al doilea factor X-eficiena resurselor, putem afirma c

acesta se realizeaz atunci cnd se obine un cost mic n comparaie cu costurileinputurilor absolut necesare producerii unor anumite outputuri.

Studiile moderne asupra eficienei cheltuielilor publice recomand ca:serviciile publice s nu fie oferite neaprat gratuit iar, acolo unde exist posibilitatea,serviciile publice furnizate de stat s fie nlocuite de cele private; de asemenea,introducerea de mecanisme cvasipiaa (bonuri, cupoane).

Ca metode evaluative a eficienei cheltuielilor publice, din prisma

eforturilor i efectelor acestora, enumerm: analiza de tip cost-beneficiu (n centru se afl avantajul rezultat din furnizarea

6


7/15


8/15

acest lucru, nu vor fi folosite preurile de pia, cipreuri umbr (estimeaz costulreal al resurselor i costurilor cu mult mai mult exactitate).

5. Detalierea informaiilor referitoare la tipurile de cheltuieli publice

A. Cheltuielile publice destinate aciunilor social-culturale. Acest tip decheltuieli i au originea recent n ideologia politico-economic intervenionist,aprut n America dup cel de-al doilea rzboi mondial, aa numita doctrin a

statului bunstrii. Obiectivele autoritii publice ntr-un astfel de stat sunt:asigurarea unui venit minim, susinerea cetenilor n situaii defavorizante (cum ar fi

boala, btrneea, omajul, handicapul), garantarea unui nivel de trai bun pentruntreaga populaie, n raport cu o anumit list de servicii i minimalizarea efectelorunor evenimente ce implic riscuri sociale. Aceste servicii sunt puse la dispoziiamembrilor societii n mod gratuit sau la un pre mic, ori sunt acordate alocaii,

pensii, ajutoare .a. indemnizaii prin intermediul crora populaia s-i poat permiteun standard de via decent. n rile dezvoltate, pentru asigurarea acestor faciliti secheltuiete pn la 50% din venitul naional.

Cheltuielile publice destinate aciunilor de natur socio-cultural cuprind deobicei: sntate, nvmnt, cultur i sport, aciuni dedicate tineretului,

securitate sau protecie social. n ceea ce privete Romnia, cheltuielile publicesocio-culturale vizeaz domeniile urmtoare:1. nvmnt2. sntate3. cultur, religia i tineretul

4. asistena social (alocaii, pensii, ajutoare, alte ndemnizaii)5. ajutorul de omaj6. alte cheltuieli publice socio-culturale7. pensia suplimentar

Resursele de finanare pentru cheltuielile cu aciuni socio-culturale pot fi denatur intern sau extern, public sau privat, dup cum urmeaz:- fonduri bugetare (ale statului, regiunilor, provinciilor),- cotizaii ale unor persoane fizice / juridice (f. asigurrilor sociale, pentru omaj);- fonduri proprii ale organizaiilor publice /private (pentru finanare traininguri);

- veniturile instituiilor social-culturale din activiti specifice;- veniturile populaiei (din taxe),- fondurile organizaiilor fr scop lucrativ (O.N.G-uri, instituii de caritate etc.);-finanri externe (rambursabile i nerambursabile, oferite de organizaii ca:UNICEF, UNESCO, Banca Mondial etc.).

1) Cheltuielile publice pentru nvmnt trebuie s urmreasc o dezvoltare aeducaiei publice n concordan cu cerinele contextului economico-social pentru acontribui n ct mai mare msur la progresul societii.

Factorii care determin politica financiar n nvmnt sunt: demografici(structura specific a populaiei), economici (cererea pentru fora de munc calificat

8


9/15

i adaptarea inovaiilor tehnologice de ultim or i nu numai), politici (principiileideologice pe care se bazeaz stabilirea politicii colare). Structura sistemului denvmnt difer de la o ar la alta, conform tradiiei statelor respective ns aici vafi preluat mprirea realizat de UNESCO n nvmnt: precolar, primar,

secundar, superior.Cheltuielile publice bugetare pentru nvmnt sunt canalizate n cea maimare parte ctre ministerul corespunztor Ministerul nvmntului / Educaiei dar i ctre alte ministere care urmresc s instruiasc n domeniul specific lor cadrecompetente (Ministerul Aprrii, Ministerul de Interne etc.). Cheltuielile publice

pentru nvmnt pot fi privite i din perspectiva coninutului lor economic; n acestcaz putem vorbi de:

o cheltuieli curente (de funcionare i ntreinere);o cheltuieli de capital(nzestrarea i construirea unitilor de nvmnt).

2) Cheltuielile publice pentru sntate reprezint un punct de interes social pentrufaptul c sntatea general a membrilor societii nseamn bunstare fizic imental, condiii eseniale ce faciliteaz dezvoltarea social. Acest tip de cheltuielinregistreaz la nivel mondial o tendin cresctoare (rile dezvoltate aloc ntre 5,510,5% din PIB, cele n curs de dezvoltare ating niveluri uneori foarte sczute, sub1%). Cheltuielile publice din acest sector se mpart n cheltuieli curente (salarii,materiale de laborator, medicamente etc.) i cheltuieli cu caracter de investiii(construcia i utilarea unitilor). Avnd n vedere scopul special pe care i-l propunaceste cheltuieli publice, serviciul sntii publice nu poate fi tratat doar ca o afacerecondus dup legile pieei relaia dintre cerere i ofert avnd n acest caz maidegrab o dimensiune umanitar.

Sistemele de cheltuieli publice pentru sntate cunosc diferene deorganizare n fiecare ar, n privina ponderii instituiilor de stat sau private, dar ceeace este comun este faptul c ele urmresc mbuntirea calitii vieii indivizilor.Sursele din care se obine finanarea sistemului de sntate sunt fondurile bugetare,cotizaiile de asigurri de sntate, fonduri speciale pentru sntate, resurse ale

populaiei care au fost cheltuite n ipostaza de pacieni, ajutor din exterior (OMS,Crucea Roie etc.).

3) Cheltuieli publice pentru cultur, culte, activitate sportiv i tineretcontribuie laeducarea spiritual estetic, moral a populaiei prin activiti artistice, culte, sportivesau divertisment.

Aceste cheltuieli finaneaz instituii cu obiective cultural artistice (edituri,muzee, patrimoniu cultural, biblioteci cinematografe, teatre etc.) care produc fie

bunuri materiale dar de valoare spiritual, fie servicii de valoare spiritual. Preulacestor produse poate fi suportat n totalitate de ctre stat sau doar parial prinsubvenionare.

Finanarea se face din resurse bugetare integral, din venituri extrabugetare ialocaii de la buget, din venituri extrabugetare n totalitate, (pentru instituiile care se

9


10/15

pot autontreine prin activitatea economic desfurat), din fonduri extrabugetare(de exemplu: Fondul Cinematografic Naional, Fondul Cultural Naional). Nu trebuieuitate nici sponsorizrile, deosebit de avantajoase pentru cel care le primete elneavnd alt obligaie dect aceea de a declara deschis numele sponsorilor si.

Cheltuielile publice din aceast categorie finaneaz de asemenea activitateareligioas a cultelor recunoscute de stat (salarii pentru slujitorii bisericii) i pe ceasportiv i de tineret (n proporie de 75% n Romnia).

4) Cheltuieli publice pentru securitatea social nglobeaz urmtoarele tipuri decheltuieli: alocaii, pensii, indemnizaii, ajutoare n anumite condiii pe care

persoanele ce le primesc trebuie s le ndeplineasc. Ele sunt menite s elimine ctmai mult posibil efectele riscurilor fizice, economice i sociale ce planeaz asupravieii fiecrui membru al societii. Caracteristicile principale ale actualului sistem definanare a activitilor legate de securitatea social vizeaz faptul c fondurile suntobinute din cotizaii sociale, legitimate social prin principiul solidaritii. Pentruaceasta sunt create planuri sau politici de reducere a omajului i srciei, ajutoare afamiliilor n dificultate financiare, sau a persoanelor aflate n dificultate financiar,sau a persoanelor defavorizate (care se consider a fi n general copii, tineri proasptabsolveni, persoanele n vrst, persoanele handicapate). Finanarea acestorcheltuieli se face din urmtoarele categorii de resurse: contribuii ale salariilor, liber

profesionitilor i patronilor; subvenii bugetare; fonduri speciale (acumulate dindonaii sau resurse ale ONG).

5) Cheltuielile publice pentru ajutorul de omajsunt ndreptate ctre acele persoanecare nu dispun temporar de un loc de munc prin care s-i asigure existena. n afaraajutorului de omaj (numit i forma pasiv de ntr-ajutorare a persoanelor rmase frlucru), sunt recomandate i alte modaliti care nu au o natur material imediatconstituind o ntr-ajutorare activ crearea unor noi locuri de munc, ce asigurscderea omajului pe termen lung. Este deci preferabil o cretere a prestaiiloractive (faciliti pentru cei ce angajeaz omeri), n favoarea soluiei de cretere avalorii ajutorului de omaj (ce poate duce pe termen lung la creterea rateiomajului). Cheltuielile sunt suportate din fondurile firmelor i resurselor bugetare, i

sunt pltite beneficiarilor sub dou forme: alocaia de omaj (conteaz vechimea nmunc) i ajutorul de omaj.

6) Cheltuielile publice pentru asistena social au ca principale forme:ajutorul social pentru

persoanele n vrstalocaii simple (persoanele fr pensie de

peste 65 ani);alocaii pentru servicii menajere;

plasament familial;plasament n azil;

masa la un cmin restaurant saucontravaloarea acesteia.

10


11/15

ajutorul social pentrupersoane cu handicap

alocaie compensatorie pentru terepersoane;alocaie compensatorie pentru cheltuieli

profesionale;

plasament familial;plasament instituii pentru handicapai;cantine restaurant;

ajutorul medical (pentrupersoane asistate social)

alocaii pentru ajutor medical;ajutor medical la domiciliu;ajutor medical pentru spitalizare.

Toate aceste cheltuieli menionate mai sus reprezint investiii n resurseumanedeoarece ele au ca efect dezvoltarea capacitilor indivizilor, meninerea striifizice i mentale la nivele ridicate ceea ce duce, implicit, la dezvoltare economic isocial. Putem spune deci c banii cheltuielilor publice pentru aciuni social-culturalenu reprezint un consum definitiv de venit naional ci, dimpotriv, sunt generatoarede dezvoltare (,,profit social).

Pentru ca dezvoltarea uman s aib un caracter durabil, trebuie s fiendeplinite urmtoarele condiii: membrii societii s aib parte de o bun stare asntii, s aib loc o acumulare de cunotine la nivelul societii, s existe acces laresursele care asigur un standard de via decent.

B) Asigurrile sociale au aprut iniial ca reacie a asociaiilor de muncitori care aupledat pentru drepturile lor, organizndu-se n sindicate care s-i protejeze n privina

condiiilor de lucru igiena i securitatea muncii ca elemente care s previnajungerea la accidente ce pun persoana n imposibilitate de a munci, iar dac, dintr-ocauz sau alta, se ajunge la incapacitate de munc, existena unor fonduri financiarecare s le asigure acestora un trai decent. Pentru a ndeplini obiectivele menionate, s-a creat un sistem naional de asigurri sociale care are trsturi speciale (derivate dincontextul economic n care finaneaz).

Prin asigurrile sociale se direcioneaz o fraciune din PNB ctre protejarea persoanelor salariate i pensionare ,,actuale sau foste angajate alesocietilor comerciale private sau de stat, ale regiilor autonome, a persoanelor

membre n asociaii meteugreti ori agricole, a ntreprinztorilor particulari aslujitorilor cultelor, a personalului casnic, a persoanelor ce deservesc blocurile delocatari, atunci cnd se afl n incapacitate de munc. Sunt prevzute de lege o seriede situaii n care intervine plata ctre indivizi a unor sume de asigurri pentrumeninerea strii de sntate, asigurarea traiului n cazul bolilor, accidentelor,depirii limitei de vrst. n Romnia, sistemul naional de asigurri cuprinde:asigurrile sociale de stat, asigurrile sociale din cooperaia meteugreasc i celorindependeni, asigurrile sociale ale asociaiilor agricole, asigurrile sociale aleagricultorilor cu gospodrie proprie, asigurrile sociale ale avocailor, asigurrile

sociale ale slujitorilor cultelor.Principiilepe care este construitsistemul naional de asigurri sunt:

11


12/15

unicitatea (exist unul singur expresie a solidaritii sociale) ; obligativitatea (toate persoanele ncadrate n munc beneficiaz de ele) ; ocrotirea pe toat perioada de incapacitate de munc;

statul este acela care garanteaz drepturile asigurailor;

contributivitatea (fondurile de care dispune sistemul naional de asigurriprovin din contribuiile companiilor naionale i acelora private, a regiilor autonome,a ntreprinderilor mixte etc.);

egalitatea n drepturi a beneficiarilor ce cad sub incidena acelorai condiiindeplinite ;

ocrotirea cetenilor n concordan cu etica i echitatea sociala (suntacordate conform participrii pe care indivizii au avut-o n dezvoltarea social, iconform unui raport echitabil ntre salarii i pensii stimulator pentru ca ei cereprezint populaia ocupat) ;

pensiile de asigurri sociale scutite de n totalitate de taxe; imprescriptibilitatea dreptului la pensie ( persoanele care au contribuit la

fondul sistemului naional de asigurri au dreptul s cear oricnd acordarea pensieisau diferitelor indemnizaii) ;

indemnizaiile ipensiile nu pot fi cedate altor persoane;

descentralizarea i autonomia.

Finanarea sistemul naional de asigurri se face cu resurse provenite dinurmtoarele sfere: contribuii pentru asigurrile sociale, contribuii pentru

asigurrile sociale a unitilor particulare, contribuii difereniate ale angajailor i pensionarilor care merg n centre de tratament i odihn, contribuii pentruconstituirea fondului de omaj, a ajutorului de integrare profesional i a alocaieide sprijin, alte venituri, contribuia pentru pensie alimentar n valoare de 5%.

n privina formelorde acordare adiferitelor tipuri de ajutoare sociale,menionm: pensiile, trimiterile la tratament i odihn, indemnizaiile i ajutoarele,cheltuieli pentru ocrotirea sntii, ajutor de omaj, alocaie de sprijin , ajutorul deintegrare profesional.

Pensiile sunt de mai multe feluri:- pensia pentru munca depus i limit de vrst (persoana trebuie s corespundconcomitent la dou condiii: s aib o minim vechime de munc acceptat 25 anii s depeasc limita de vrst la care se presu-pune c o persoan nu mai poatelucra la capacitate normal 57/62 ani);- pensia pentru pierderea capacitii de munc din cauza unor accidente sau boli

profesionale;- pensia pentru pierderea capacitii de munc n afara procesului muncii- pensia de urma;- pensia suplimentar.

Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri sociale se clasific n mai multe

tipuri:o indemnizaia pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii;

12


13/15


14/15

siderurgic), agricultur.Cheltuielile publice cu protecia mediuluisunt foarte importante pentru

pstrarea unui echilibru natural i prevenirea degradrii mediului, care poate ficonsiderat un bun public ce trebuie ocrotit prin lege. Cea mai important msur

adoptat n ceea ce privete poluarea este aceea conform creia poluatorul pltetereparaiile necesare n urma distrugerilor de mediu pe care le-a fcut.Cheltuielile publice pentru cercetare au in vedere urmtoarele tipuri:

- fundamental (scopul este unul general de avansare a cunoaterii, fr obiectivespecifice);- aplicativ(presupune punerea n practic i inovarea noilor cunotine dobndite);- de dezvoltare (fondat pe cunotine deja existente, ea urmrete aplicarea practic aacestora pentru obinerea unor rezultate cat mai bune);

Este finanat din: fonduri bugetare in special cercetare dezvoltare) ,aleindustriei (n rile dezvoltate are o pondere de chiar 74,5% din finanrile pe acestdomeniu), ale universitilor (de exemplu granturile acordate de Academia Romn),surse externe.

E) Cheltuielile pentru servicii publice generale, ordine public, sigurananaional i aprare

Servicii publice generale (sau autoritile publice generale)cuprind nstructura lor: organele puterii i administraiei publice (instituia prezidenial,organele puterii legislative centrale, organele puterii judectoreti, organele executivecentrale si locale); organele de ordine public (politie, jandarmerie, grniceri,

pompieri, penitenciare, paapoarte, arhivele statului).Cheltuieli publice pentru aprare finaneaz funcia extern a statului.

Acest tip de cheltuieli se mpart n directe (ntreinerea forelor armate n ar sau nbazele din alte ri) i indirecte (legate de lichidarea urmrilor unor conflicte).

Bibliografie:

I. Vcrel, Finane publice, Ed. didactic i pedagogic, Bucureti, 2001Internet site: www.unibuc.ro

14


15/15

15

www.referat.ro cheltuielile publice.doc46a5c

Documents