· web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor...

164
MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE 1

Upload: others

Post on 01-Mar-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

2008

1

Page 2:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

P A R T E A I

ROLUL, FUNCTIILE, ATRIBUTIILE SI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALEMINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

Art.1 - (1) In baza Hotararii Guvernului Romaniei nr.381 din data de 25 aprilie 2007, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr.287 din 2 mai 2007, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse este organizat si functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridica, având rol de sinteza pentru asigurarea şi coordonarea aplicarii strategiei şi politicilor Guvernului în domeniile: muncii, familiei, egalitatii de sanse si protectiei sociale.

(2) Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse are sediul in municipiul Bucuresti, str.Dem. I. Dobrescu nr.2 - 4, sector 1.

(3) Pentru exercitarea atributiilor prevazute de lege, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse colaboreaza cu celelalte ministere si organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autoritati publice si organisme guvernamentale si neguvernamentale, precum si alte persoane juridice si fizice, precum si cu organisme din strainatate.

Art.2 Pentru realizarea rolului sau, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, indeplineste functiile si atributiile pe domeniile sale de activitate stabilite prin Hotararea Guvernului Romaniei nr.381/2007, precum si atributiile conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.

Art.3 Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse exercita controlul si monitorizeaza aplicarea unitara a dispozitiilor legale în domeniile sale de activitate, în unitatile din sectorul public, mixt şi privat.

PARTEA II-AORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

Art.4 - (1) Structura organizatorica a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse este prevazuta in anexa nr.1 la Hotararea Guvernului nr.381/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

(2) In cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, se pot organiza servicii, birouri si compartimente, stabilindu-se numarul posturilor de conducere, potrivit legii, precum si numarul personalului necesar pentru fiecare compartiment.

Art.5 - Structura pe compartimente si repartizarea posturilor pe activitatile din cadrul aparatului propriu al ministerului sunt aprobate prin ordin al ministrului

2

Page 3:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

muncii, familiei si egalitatii de sanse, compartimentele avand urmatoarea subordonare:

1. Compartimente direct subordonate ministrului:1.1 Cabinetul Ministrului1.2 Directia Audit Public Intern

Unitatea de audit fonduri comunitare1.3 Directia Corp Control1.4 Directia Politici Publice 1.4 Directia Comunicare si Relatii Publice

2. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului strategii forta de munca:

2.1 Directia Strategii Forta de Munca si Responsabilitatea Sociala a Corporatiilor2.2 Directia Management si Mobilitate Forta de Munca2.3 Directia Politici Salariale

3. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului legislatia muncii si dialog social:

3.1 Directia Legislatia Muncii si Dialog Social3.2 Directia Sanatate si Securitate in Munca3.3 Directia Asigurari Sociale

4. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului afaceri europene si relatii externe:4.1 Directia Relatii Externe si Organizatii Internationale4.2 Directia Afaceri Europene4.3 Directia Generala Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane

4.3.1 Directia Contractare4.3.2 Directia Management Financiar4.3.4 Directia Monitorizare si Evaluare4.3.4 Directia Managementul Calitatii

4.4 Directia Coordonare FSE

5. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse:5.1 Directia Generala Incluziune si Asistenta Sociala

5.1.1 Directia Strategie si Programe Incluziune Sociala si Asistenta Sociala5.1.2 Directia Servicii Sociale

6. Compartimente subordonate secretarului general :6.1 Directia Management Resurse Umane6.2 Directia Generala Economica si Financiara

3

Page 4:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

6.2.1 Directia Investitii si Patrimoniu6.2.2 Directia Bugete

6.3 Directia Coordonare Proiecte Finantate din Imprumuturi Rambursabile6.4 Informatica

CAPITOLUL I

MINISTRUL

Art.6 - (1) Conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se exercita de catre ministru.

(2) Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organisme din ţară şi din străinătate.

(3) Ministrul raspunde de intreaga activitate a ministerului in fata Guvernului, precum si, in calitate de membru al Guvernului, in fata Parlamentului.

(4) In exercitarea atributiilor sale, ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse emite ordine, norme si instructiuni.

(5) Ministrul numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, personalul din aparatul propriu al ministerului, precum si conducatorii institutiilor publice din subordinea sau coordonarea ministerului. Secretarul de stat şi subsecretarul de stat ai Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, preşedintele şi vicepreşedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap sunt numiti şi eliberati din functie prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse.

Art.7 - (1) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse îndeplineşte, conform legii, functia de ordonator principal de credite.

(2) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse deleaga atributiile prevazute de dispozitiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurarilor pentru şomaj presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca şi pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurarilor sociale de stat, conducatorului executiv al Casei Nationale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurari Sociale.

4

Page 5:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

CAPITOLUL II

SECRETARII DE STAT

Art.8 - Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat, numiti prin decizie a primului-ministru.

CAPITOLUL III

INALTII FUNCTIONARI PUBLICISECRETARUL GENERAL

Art.9 - (1) Secretarul general este inalt functionar numit in conditiile legii si indeplineste atributiile prevazute de Legea nr.90/2001 privind organizarea şi functionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare. Acesta asigura stabilitatea functionarii ministerului, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre structurile ministerului.

(2) Secretarul general coordoneaza activitatile stabilite potrivit structurii organizatorice a ministerului, indeplinind si alte atributii care ii sunt delegate de ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse, actionand pentru aducerea la indeplinire a ordinelor si masurilor stabilite de acesta.

PARTEA A III-A

CAPITOLUL I

ATRIBUTIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICEI.MINISTRUL

Art.10 - (1) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse raspunde de intreaga activitate a ministerului. (2) In vederea realizarii rolului si functiilor ministerului, ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse indeplineste atributiile generale prevazute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi functionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare:

a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea legilor, ordonantelor si hotararilor Guvernului, a ordinelor si instructiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate si a principiului autonomiei locale a institutiilor publice si a agentilor economici;

b) initiaza si avizeaza proiecte de lege, ordonante, hotarari ale Guvernului, in conditiile stabilite prin metodologia aprobata de Guvern;

c) actioneaza pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrata celei de dezvoltare economico - sociala a Guvernului;

5

Page 6:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul anual, pe care le inainteaza Guvernului;

e) urmareste proiectarea si realizarea investitiilor din sistemul ministerului, in baza bugetului aprobat;

f) reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme internationale, in conformitate cu acordurile si conventiile la care Romania este parte si cu alte intelegeri stabilite in acest scop si dezvolta relatii de colaborare cu organe si organizatii similare din alte state si cu organizatii internationale ce intereseaza domeniul lor de activitate;

g) initiaza si negociaza, din imputernicirea Presedintelui Romaniei sau a Guvernului, in conditiile legii, incheierea de conventii, acorduri si alte intelegeri internationale sau propune intocmirea formelor de aderare la cele existente;

h) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte si ia masuri pentru realizarea conditiilor in vederea integrarii in structurile europene sau in alte organisme internationale;

i) coordoneaza si urmareste elaborarea si implementarea de politici si strategii in domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;

j) avizeaza, in conditiile legii, infiintarea organismelor neguvernamentale si coopereaza cu acestea in realizarea scopului pentru care au fost create;

k) colaboreaza cu institutiile de specialitate pentru formarea si perfectionarea pregatirii profesionale a personalului;

l) aproba, dupa caz, editarea publicatiilor de specialitate si informare.(3) Ministrul indeplineste si alte atributii specifice stabilite prin acte normative.

Art.11 (1) Ministrul numeşte personalul UMP, în condiţiile legii şi stabileşte competenţele directorului de proiect.

(2) Structura organizatorică, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse.

Art.12 - Ministrul aprobă, prin ordin, pentru aparatul propriu şi pentru unităţile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, criterii în aplicarea prevederilor actelor normative în vigoare privind stimularea personalului.

Art.13 - Ministrul aprobă prin ordin pentru instituţiile care funcţionează în subordonarea sau în coordonarea ministerului:

regulamentele de organizare şi funcţionare, cu respectarea condiţiilor legale, după caz;repartizarea numărului maxim de posturi, structura organizatorică şi statele de funcţii, după caz.

6

Page 7:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.14 - Prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, unele atributii pot fi delegate şi persoanelor cu functii de conducere din compartimentele de specialitate ale ministerului.

II. SECRETARII DE STAT

Art.15 (1) Secretarii de stat indeplinesc atributii pe domenii si activitati, stabilite prin Hotararea Guvernului nr.381/2007, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) Secretarii de stat au in principal urmatoarele atributii:a) stabilesc masurile necesare pentru ducerea la indeplinire a acelor legi si

hotarari ale Guvernului prevazute in Programul de Guvernare;b) initiaza elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul de activitate pe

care il coordoneaza;c) raspund de lucrarile elaborate in cadrul compartimentelor pe care le

coordoneaza, iar, dupa insusire, le prezinta spre aprobare ministrului sau dupa caz, le aproba;

d) urmaresc si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere asupra proiectelor de acte normative initiate de minister;

e) aproba tematicile si programul de organizare a actiunilor de instruire a personalului de specialitate din compartimentele coordonate si din unitatile subordonate, in legatura cu aplicarea actelor normative;

f) organizeaza elaborarea metodologiilor de control specifice domeniilor de activitate pe care le conduc privind utilizarea fondurilor financiare gestionate; aproba actiunile de control, analizeaza rezultatele si dispun, daca este cazul, masuri pentru recuperarea pagubelor;

g) avizeaza sau aproba, dupa caz, "fisa postului" cu atributiile, sarcinile si limitele de competenta pentru salariatii cu functii de conducere din compartimentele pe care le coordoneaza;

h) avizeaza incadrarea, promovarea, sanctionarea si eliberarea din functie, in conditiile legii, aproba foaia de prezenta, CFP, invoiri si delegatii pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

i) potrivit imputernicirilor date de ministru, reprezinta ministerul in raporturile cu alte institutii sau organizatii similare din tara si din strainatate;

j) avizeaza programarea anuala a concediilor de odihna pentru directorii structurilor pe care acestia le coordoneaza;

k) supun aprobarii ministrului sau dupa caz, aproba personalul trimis in strainatate in interes de serviciu, schimburi de experienta, participari la manifestari stiintifice sau cursuri de perfectionare;

l) coordoneaza, impreuna cu directorul de cabinet al ministrului, activitatile privind acordarea drepturilor banesti (stimulente, etc.);

m) asigură susţinerea guvernamentală a proiectelor de legi si prezinta punctul de vedere al Guvernului asupra propunerilor legislative din domeniul de activitate pe care il coordoneaza, atat în comisiile permanente ale Senatului si Camerei Deputatilor, cat şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele plenului celor două Camere ale Parlamentulului si insotesc ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse la

7

Page 8:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

dezbaterea in Parlament a actelor normative initiate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse. (3) Secretarii de stat au, pe domenii si activitati, urmatoarele atributii:1. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului strategii forta de

munca :a) implementează politica în domeniul ocupării forţei de muncă şi formării

profesionale continue;b)promovează si coordoneaza cadrul legislativ necesar realizării

obiectivelor strategice în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă

c) coordoneaza si promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice in domeniul mobilităţii forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE şi SEE , realizează transpunerea legislaţiei comunitare în legislaţia internă; 

d) coordoneaza procesul de elaborare a propunerilor de proiecte de legi şi hotărâri ale Guvernului referitoare la sistemul de salarizare pentru personalul contractual din instituţiile publice, precum si, colaborare cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici, a proiectelor de acte normative privind sistemul de salarizare al functionarilor publici;

e) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, organizaţiile patronale, organizaţiile neguvernamentale, a politicilor în domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor;

f) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Management si Mobilitate Forta de Munca;

g) coordoneaza si raspunde de activitatea Directia Strategii Forta de Munca si Responsabilitatea Sociala a Corporatiilor;h) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Politici Salariale;

2. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului legislatia muncii si dialog social:a) asigura un dialog permanent cu partenerii sociali, respectiv sindicatele,

patronatele si diverse alte structuri ale societatii civile;b) urmareste si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere

asupra proiectelor de acte normative initiate de minister; c) rezolva probleme aparute intre partenerii sociali;d) colaboreaza cu partenerii sociali – patronate, sindicate – pentru o informare

permanenta asupra solicitarilor acestora ;e) consulta partenerii sociali asupra initiativelor legislative din sfera sa de

activitate ;f) coordoneaza procesul de examinare permanenta a prevederilor legislatiei

interne din punct de vedere al concordanţei cu legislaţia europeană privind sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale;

8

Page 9:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

g) coordoneaza elaborarea politicii si strategiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

h) coordoneaza si asigura luarea masurilor necesare pentru perfectionarea legislatiei in domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse;

i) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Legislatia Muncii si Dialog Social;j) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Sanatate si Securitate in Munca;coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Asigurari Sociale ;

k) indeplineste si alte atributii delegate de ministru.

3. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe

a) coordoneaza procesul de ducere la indeplinire a obligatiilor Romaniei ce decurg din statutul de Stat Membru al Uniunii Europene, pentru domeniul de activitate al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

b) coordoneaza si monitorizeaza indeplinirea masurilor si activitatilor in domeniul afacerilor europene, in conformitate cu prevederile Tratatului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana, a celorlalte obligatii rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeana, precum si a strategiilor si programelor nationale adoptate in contextul politicilor comunitare, in domeniul de activitate al Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

c) coordoneaza urmarirea evolutiei si dinamicii politicilor si strategiilor Uniunii Europene si corelatiei dintre acestea si politicile si strategiile nationale din domeniul politicii sociale si ocuparii fortei de munca;

d) coordoneaza elaborarea si fundamentarea pozitiei Romaniei in raport cu politica si strategia Uniunii Europene pentru domeniul politicii sociale si ocuparii fortei de munca si asigura participarea la activitatile institutiilor Uniunii Europene;

e) coordoneaza elaborarea rapoartelor periodice privind indeplinirea prevederilor instrumentelor juridice internationale ratificate;

f) coordoneaza programarea si monitorizarea utilizarii asistentei financiare nerambursabile acordate Romaniei de Uniunea Europeana in domeniul muncii, familiei si egalitatii de sanse si indeplineste rolul de coordonator sectorial al asistentei in relatia cu Uniunea Europeana;

g) coordoneaza procesul de pregatire, elaborare, negociere, incheiere si ratificare a instrumentelor juridice bilaterale in domeniul muncii si politicii sociale (acorduri bilaterale privind circulatia fortei de munca, de securitate sociala, protocoale de cooperare);

h) monitorizeaza activitatile de cooperare cu ministere si institutii de resort din alte state si cu organizatii internationale pe linia documentarii, a schimburilor de experienta, precum si a participarii reprezentantilor Ministerul Muncii,

9

Page 10:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Familiei si Egalitatii de Sanse la simpozioane, conferinte, runde de negociere a unor instrumente juridice bilaterale si alte asemenea manifestari;

i) coordoneaza realizarea actiunilor de participare la activitatile Organizatiei Internationale a Muncii, Consiliului Europei si altor organizatii internationale ;

j) coordoneaza activitatile de stabilire a cadrului institutional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea Fondului Social European;

k) indeplineste si alte atributii delegate de ministru.

4. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse:a) coordonează elaborarea şi promovarea cadrului legislativ din domeniul

asistenţei sociale; b) promovează politicile naţionale în domeniul asistenţei sociale şi

coordonează activitatea de monitorizare a programelor naţionale din domeniu;c) asigură realizarea măsurilor şi obiectivelor incluse în Programul de

Guvernare, precum şi în alte documente programatice în domeniul asistenţei sociale şi politicilor pentru familie;

d) coordonează sistemul naţional de asistenţă socială în conformitate cu responsabilităţile stabilite prin legislaţia cadru în domeniu;

e) coordonează elaborarea, implementarea şi monitorizarea propunerilor de acorduri bilaterale, de proiecte de colaborare internaţionale, precum şi de asistenţa financiară nerambursabilă şi rambursabilă;

f) coordonează elaborarea rapoartelor periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate de România pentru domeniul de competenţă;

g) coordonează elaborarea şi promovarea cadrului legislativ necesar pentru realizarea obiectivelor strategice şi a reformei instituţionale în domeniul incluziunii sociale;

h) coordonează activitatea de monitorizare şi promovare a incluziunii sociale ;i) coordonează elaborarea strategiei naţionale în domeniul incluziunii

sociale în raport cu strategiile Uniunii Europene;j) coordonează procesul de monitorizare a realizării concordanţei dintre

legislaţia internă şi cea europeană în domeniul asistenţei sociale şi politicilor familiale;

k) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a domeniului de asistenţă socială şi politici familiale;

l) coordonează şi monitorizează activitatea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei .

m) îndeplineşte orice alte atribuţii delegate de ministru ;

10

Page 11:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

IV. SECRETARUL GENERAL

Art.16 - (1) Secretarul general indeplineste atributiile care ii sunt delegate de ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse si actioneaza pentru ducerea la indeplinire a ordinelor si masurilor stabilite de acesta.

(2) Secretarul general are urmatoarele atributii si responsabilitati:a) urmareste modul de realizare al actiunilor Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse incluse in Planul de Actiune al Programului de Guvernare;

b) urmareste periodic indeplinirea modului de realizare a reglementarilor prevazute in Programul legislativ al Guvernului Romaniei;

c) asigura respectarea procedurilor privind pregatirea, elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative care se inainteaza Secretariatului General al Guvernului;

d) conlucreaza cu compartimentul de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului;

e) urmareste si asigura aducerea la indeplinire a sarcinilor ce revin Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, rezultate din sedintele de Guvern;

f) informeaza ministrul cu privire la modul de indeplinire a sarcinilor transmise de Secretariatul General al Guvernului;

g) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative initiate de minister, pentru a fi discutate in sedinta Guvernului;

h) participa la sedintele pregatitoare organizate de Secretariatul General al Guvernului;

i) coordoneaza activitatea Colectivului pentru elaborarea actelor normative in domeniul muncii, solidaritatii sociale si familiei, stabilit in conformitate cu Hotararea Guvernului nr.50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, republicata;

j) urmareste si asigura finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost initiate de minister;

k) impreuna cu cabinetele demnitarilor, organizeaza si urmareste modul de rezolvare a audientelor cetatenilor, in conformitate cu legislatia in vigoare;

l) primeste si transmite ministerelor, spre avizare, proiectele de acte normative initiate de minister, in conformitate cu Hotararea Guvernului nr.50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, republicata ;

m)asigura contrasemnarea de catre ministru a actelor adoptate de catre Guvern;

n) prezinta ministrului actele si documentele pe care acesta urmeaza sa le semneze, insotite de avizele departamentelor de specialitate;

11

Page 12:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

o) coordoneaza, impreuna cu directorul de cabinet al ministrului, activitatile privind acordarea drepturilor banesti (stimulente, etc.);

p) reprezinta ministerul, pe baza imputernicirii data de ministru, in fata autoritatilor publice, persoanelor juridice si persoanelor fizice;

q) colaboreaza cu secretarii generali din celelalte ministere, precum si cu secretarii judetelor si directorii generali de prefectura, in probleme de interes comun;

r) coordoneaza buna functionare a compartimentelor si activitatilor cu caracter functional din cadrul ministerului si asigura legatura operativa dintre ministru si conducatorii tuturor compartimentelor din minister si din unitatile subordonate;

s) urmareste modul in care este primita si distribuita corespondenta cabinetului ministrului;

t) coordoneaza evidenta actelor normative emise de minister, precum si publicarea sau comunicarea lor persoanelor interesate;

u) aproba graficul concediilor de odihna pentru personalul din aparatul ministerului;

v) aproba orele suplimentare efectuate, la propunerea structurilor din aparatul ministerului;

w) asigura utilizarea cu eficienta a creditelor bugetare primite si de integritatea patrimoniului unitatii;

x) coordoneaza activitatea de perfectionare a personalului din aparatul ministerului;

y) monitorizeaza si controleaza elaborarea raportarilor periodice prevazute de reglementarile in vigoare ;

z) coordoneaza intregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal si principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor ;

aa) indeplineste si alte atributii delegate de ministru;bb) prezinta ministrului proiectele de acte normative ce urmeaza a fi

discutate in sedintele de Guvern, in principal, cele in care este implicat ministerul.

V. CABINETUL MINISTRULUI SI SECRETARILOR DE STAT

Art.17 - Sarcinile si responsabilitatile personalului din cabinetul ministrului si a secretarilor de stat sunt in principal urmatoarele:

a) asigura buna desfasurare a legaturilor ministrului si secretarilor de stat cu Administratia Prezidentiala si cu consilierii primului ministru ;

b) asigura participarea ministrului si a secretarilor de stat la sedintele in comisii sau in plen ale Camerei Deputatilor si Senatului;

c) urmareste si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere asupra proiectelor de acte normative initiate de minister;

d) intocmeste sinteze la documentele pregatite pentru semnare;12

Page 13:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

e) colaboreaza cu reprezentantii Departamentului pentru Relatia cu Parlamentul din cadrul Guvernului pentru asigurarea bunei desfasurari a participarii reprezentantilor ministerului la lucrarile Parlamentului;

f) asigura participarea ministrului si secretarilor de stat la sedintele de Guvern;g) pregateste mapa cu proiectele de acte normative pentru sedintele de Guvern;h) colaboreaza cu compartimentele de specialitate pentru rezolvarea problemelor

aparute intre partenerii sociali;i) organizeaza intalniri cu sindicatele, patronatele si societatea civila;j) pregateste documentatia sau raspunsurile la solicitarile partenerilor sociali;k) colaboreaza cu Secretariatul General al Guvernului pentru rezolvarea

problemelor aparute pe traseul parcurs de actele normative initiate de minister si aprobate in sedintele de Guvern;

l) asigura legaturile relationale intre cabinetul ministrului si al secretarilor de stat cu cabinetele corespunzatoare ale membrilor guvernului si institutiile centrale ale administratiei publice;

m)analizeaza in vederea prezentarii la semnat, proiectele de acte normative (initiate de minister si/sau de catre alte ministere si autoritati ale administratiei publice centrale) si corespondenta rezolvata de departamentele ministerului;

n) colaboreaza in vederea urmaririi modului de rezolvare a corespondentei (distribuire si prezentare la semnat);

o) asigura buna desfasurare a legaturilor dintre diferite structuri ale ministerului;p) monitorizeaza pregatirea materialelor si documentatiilor initiate de catre

compartimente, necesare participarii ministrului si secretarilor de stat la conferinte, simpozioane, sedinte de lucru, alte intalniri;

q) coordoneaza relatiile ministrului si secretarilor de stat cu presa (pregatire conferinte de presa, interviuri, etc.);

r) organizeaza si urmareste in colaborare cu celelalte compartimente din minister, modul de rezolvare a audientelor la ministru si secretarii de stat;

s) coordoneaza procesul de primire si distribuire a corespondentei adresata ministrului si secretarilor de stat;

t) reprezinta ministrul si secretarii de stat, potrivit imputernicirii, in activitati comune organizate de Guvern, alte ministere, institutii, organisme din tara si strainatate;

u) asigura buna desfasurare a activitatii institutiilor din subordonarea, coordonarea si de sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

v) indeplineste si alte atributii delegate de ministru si secretarii de stat.

VI. DIRECTORII GENERALI SI DIRECTORII

Art.18 (1) Directorii generali sunt numiti in functie prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, in conditiile legii. (2) Directorii generali indeplinesc atributiile stabilite prin Hotararea Guvernului nr.381/2007, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si alte

13

Page 14:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

atributii delegate de ministru, secretarul de stat coordonator sau dupa caz, secretarul general.

(3) Directorii generali au in principal, urmatoarele atributii:a) organizeaza si controleaza realizarea in termen a sarcinilor stabilite de

ministru, secretarul de stat coordonator sau secretarul general;b) raspund de incarcarea echilibrata a salariatilor, elaborand fisa postului

pentru fiecare salariat din subordine;c) coordoneaza si raspund de activitati care le sunt delegate;d) organizeaza si urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca

legislatia care reglementeaza activitatile compartimentelor coordonate;e) organizeaza si asigura instruirea personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului pe domenii de activitate;f) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita;g) repartizeaza spre rezolvare corespondenta si celelalte lucrari care intra in

atributiile compartimentului pe care il conduc si dau indrumari in vederea rezolvarii acestora in termenul stabilit potrivit legii;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) stabilesc, in limita competentelor acordate, cadrul relatiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale si locale, etc.;

j) elaboreaza programarea concediilor de odihna pentru salariatii din subordine si urmaresc derularea concediilor conform graficului aprobat;

k) aproba deplasarile pe teren, foaia de prezenta, CFP, invoiri, concedii medicale etc., pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

l) stabilesc masuri de aplicare a regulamentului intern, sanctioneaza abaterile in limita competentelor ce ii revin sau dupa caz, fac propuneri pentru aplicarea de sanctiuni persoanelor care au savarsit abateri ;

m)asigura ca normele de disciplina si ordine prevazute in Regulamentul intern sa fie respectate de catre salariatii din subordine;

n)fac propuneri privind promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau de munca, dupa caz, pentru personalul din subordine;

o)organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

p)asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;q)raspund in fata ministrului, a secretarilor de stat care ii coordoneaza, sau

dupa caz secretarului general, pentru activitatea desfasurata;r) asigura comunicarea intre structurile ministerului;s) indeplinesc si alte atributii delegate de ministru si secretarii de stat sau

dupa caz, de secretarul general, care ii coordoneaza.

14

Page 15:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.19 Directorii din aparatul propriu al ministerului indeplinesc, in principal, pentru compartimentele pe care le coordoneaza, urmatoarele atributii:

a) organizeaza si controleaza realizarea in termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de stat coordonator sau secretarul general;

b) raspund de incarcarea echilibrata a salariatilor, elaborand fisa postului pentru posturile din structura pe care o coordoneaza;

c) coordoneaza si raspund de activitati care le sunt delegate;d) organizeaza si urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca legislatia

care reglementeaza activitatile compartimentelor coordonate;e) organizeaza si asigura instruirea personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului pe domenii de activitate;f) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita;g) repartizeaza spre rezolvare corespondenta si celelalte lucrari care intra in

atributiile compartimentului pe care il conduc si dau indrumari in vederea rezolvarii acestora in termenul stabilit potrivit legii;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) stabilesc, in limita competentelor acordate, cadrul relatiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale si locale, etc.;

j) elaboreaza programarea concediilor de odihna pentru salariatii din subordine si urmaresc derularea concediilor conform graficului aprobat;

k) aproba deplasarile pe teren, foaia de prezenta, CFP, invoiri, concedii medicale etc., pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

l) stabilesc masuri de aplicare a regulamentului intern, sanctioneaza abaterile in limita competentelor ce ii revin sau dupa caz, fac propuneri pentru aplicarea de sanctiuni persoanelor care au savarsit abateri ;

m)asigura ca normele de disciplina si ordine prevazute in Regulamentul intern sa fie respectate de catre salariatii din subordine;

n) fac propuneri privind incadrarea in munca, promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau dupa caz de munca, pentru personalul din subordine;

o) organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

p) asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;q) raspund in fata ministrului, a secretarilor de stat care ii coordoneaza, sau dupa

caz a secretarului general sau directorului general, pentru activitatea desfasurata;

r) asigura comunicarea intre structurile ministerului;s) indeplinesc si alte atributii delegate de ministru, secretarii de stat, sau dupa

caz, a secretarului general sau directorului general care ii coordoneaza.

15

Page 16:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

VII. DIRECTORII ADJUNCTI

Art.20 Directorii adjuncti din aparatul ministerului indeplinesc, in principal, pentru compartimentele pe care le coordoneaza, urmatoarele atributii:

a) sunt inlocuitorii de drept ai directorilor;b) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita, dispuse de directori;c) fac propuneri pentru imbunatatirea activitatii compartimentelor pe care le

coordoneaza si informeaza pe conducatorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au de rezolvat sau care s-au rezolvat in absenta acestora;

d) coordoneaza activitati care ii sunt delegate si de care raspund direct;e) indeplinesc si alte atributii sau insarcinari stabilite de conducatorii ierarhici.

VIII. SEFII DE SERVICIU

Art.21 Sefii de serviciu din aparatul ministerului, au in principal urmatoarele atributii:

a) raspund de realizarea calitativa si la termenele stabilite a lucrarilor repartizate compartimentelor pe care le coordoneaza;

b) realizeaza o parte din lucrarile repartizate compartimentului;c) efectueaza actiuni de instruire a personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului;d) prezinta si sustin la conducerea directiei, lucrarile si corespondenta

elaborate in cadrul compartimentului;e) raspund in fata sefului ierarhic pentru activitatea desfasurata de

compartimentul pe care il coordoneaza;f) asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;g) organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si

solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) indeplinesc si alte atributii delegate de conducatorul ierarhic.

CAPITOLUL II

ATRIBUTIILE COMPARTIMENTELOR SUBORDONATE MINISTRULUI

Art.22 Directia Audit Public Intern include Unitatea Audit Fonduri Comunitare si Compartimentul Audit Public Intern.

Directia Audit Public Intern din structura Ministerului Muncii Familiei si Egalitatii de Sanse, se afla in directa subordonare a ministrului, exercitand o functie distincta si independenta de activitatile ministerului.

16

Page 17:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Auditul public intern este o activitate functional independenta si obiectiva, care da asigurari si consiliere conducerii ministerului pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor publice, perfectionand activitatile ministerului.

Auditul intern se exercita asupra tuturor activitatilor desfasurate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, inclusiv fondurile comunitare.

- Unitatea Audit Fonduri Comunitare are urmatoarele atributii:a) elaboreaza procedurile specifice activitatii de audit intern pentru fondurile

comunitare, cu avizul Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern (U.C.A.A.P.I.);

b) elaboreaza proiectul planului strategic si anual de audit public intern, privind derularea fondurilor comunitare;

c) propune actualizarea/modificarea planului audit public intern, privind derularea fondurilor comunitare, in functie de modificarile legislative sau organizatorice si solicitarile U.C.A.A.P.I. si ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse;

d) organizeaza si desfasoara misiuni de audit privind fondurile comunitare;e) efectueaza misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit cu caracter

exceptional, necuprinse in planul anual de audit in domeniul fondurilor comunitare;

f) efectueaza activitati de consiliere menite sa aduca plusvaloare si sa imbunatateasca administrarea, gestiunea riscului si controlul intern, in domeniul fondurilor comunitare;

g) evalueaza activitatea de audit public intern de la nivelul structurilor de specialitate din cadrul organismelor intermediare regionale pentru Programul Operational Sectorial Dezvoltarea pentru Resurselor Umane;

h) asigura indrumarea metodologica in domeniul auditului intern a auditorilor din cadrul organismelor intermediare regionale pentru Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane;

i) raporteaza periodic asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern privind fondurile comunitare;

j) informeaza U.C.A.A.P.I. despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

k) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, dupa care informeaza structura de control intern abilitata;l) elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S.

privind fondurile comunitare;m) participa in comisiile de concurs pentru selectia, recrutarea sau promovarea

auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;n) indeplineste alte sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.

Compartimentul Audit Public Intern are urmatoarele atributii:a) elaboreaza proiectul planului strategic si anual de audit public intern privind

misiunile de audit public intern referitoare la activitatea aparatului propriu al M.M.F.E.S.;

17

Page 18:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

b) propune actualizarea/modificarea planului de audit public intern, pentru activitatea aparatului propriu al M.M.F.E.S., in functie de modificarile legislative sau organizatorice si solicitarile U.C.A.A.P.I.;

c) efectueaza activitati de consiliere la nivelul ministerului menite sa aduca plusvaloare si sa imbunatateasca administrarea, gestiunea riscului si controlul intern;

d) organizeaza si desfasoara misiuni de audit public intern;e) efectueaza misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter exceptional, necuprinse in planul anual de audit public intern;

f) evalueaza activitatea de audit public intern de la nivelul structurilor de specialitate din cadrul institutiilor subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului;

g) elaboreaza procedurile specifice activitatii de audit public intern;h) elaboreaza Normele Metodologice specifice Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse, aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse si avizate de Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

i) raporteaza periodic asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern;

j) informeaza Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

k) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, dupa care informeaza structura de control intern abilitata;

l) elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S. si il transmite la Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

m) asigura indrumarea metodologica in domeniul auditului intern a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

n) participa in comisiile de concurs pentru selectia, recrutarea sau promovarea auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

o) avizeaza conducatorii structurilor de audit intern din cadrul institutiilor subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului, conform Ordinului nr.264/29.03.2007 coroborat cu pct. 5.2.2.1. din Ordinul nr.38/2003 al ministrului finantelor publice;

p) p)indeplineste alte sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.

Art.23 – Directia Corp Control asigura exercitarea controlului aplicarii unitare si respectarii reglementarilor legale in domeniul muncii, familiei si egalitatii de sanse, precum si al functionarii institutiilor publice care isi desfasoara activitatea sub autoritatea de stat a ministerului sau in coordonarea sa.

1. In domeniul corpului de control al ministrului:

18

Page 19:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Controlul financiar propriu are ca obiect de activitate controlul financiar de gestiune asupra gospodaririi mijloacelor materiale si banesti la institutiile subordonate, aflate sub autoritatea sau in coordonarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

Controlul financiar de gestiune se exercita in baza listelor obligatorii de verificat aprobate de conducerea ministerului.

La institutiile subordonate ministerului sau aflate sub autoritatea sa verifica:a) existenta, integritatea, pastrarea si paza mijloacelor materiale si banesti

detinute cu orice titlu;b) utilizarea valorilor materiale de orice fel, declasarea si casarea bunurilor;c) efectuarea, in numerar sau prin cont, a incasarilor si platilor, in lei si valuta de

orice natura, inclusiv a salariilor si a retinerilor din acestea si a altor obligatii fata de salariati;

d) angajarea, constituirea de garantii, obligatiile si raspunderile gestionarilor;e) gestiunile proprii ale Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;f) utilizarea fondurilor acordate de stat sau de alte institutii financiare externe

pentru realizarea obiectivelor de investitii de la unitatile subordonate ministerului;

g) respectarea dispozitiilor legale referitoare la aprovizionarea, expeditia, transportul, receptia bunurilor materiale precum si la conservarea, manipularea si eliberarea acestora;

h) respectarea prevederilor legale care reglementeaza incadrarea si salarizarea personalului precum si a celorlalte drepturi cuvenite acestora, exactitatea si realitatea drepturilor platite precum si a retinerilor;

i) legalitatea, realitatea si necesitatea celorlalte plati efectuate in numerar si prin virament in lei sau valuta din fondurile unitatii;

j) utilizarea fondurilor alocate pentru realizarea obiectivelor de investitii;k) efectuarea inventarierilor periodice, regularizarea si valorificarea diferentelor

constatate la termenele si in conditiile dispozitiilor legale;l) respectarea normelor legale de intocmire si circulatia documentelor primare

de conducere a evidentei tehnico-operative si contabile, precum si realitatea datelor inscrise in acestea;

m) respectarea regulilor de evidenta, pastrare, utilizare si circulatie a formularelor cu regim special;

n) organizarea si exercitarea potrivit dispozitiilor legale a controlului financiar preventiv;

o) aplicarea masurilor pentru prevenirea, descoperirea si recuperarea prejudiciilor, legalitatea si eficacitatea acestor masuri;

p) stabilirea potrivit dispozitiilor legale a raspunderilor pentru diminuarea patrimoniului unitatii sau ca urmare a efectuarii unor cheltuieli neproductive (amenzi, penalizari, dobanzi penalizatoare);

q) modul de realizare a masurilor stabilite, ca urmare a verificarii efectuate de organul de control de gestiune, eficienta masurilor si realitatea comunicarilor facute in legatura cu acestea.

19

Page 20:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

2. In domeniul controlului general a) controleaza in institutiile subordonate Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii

de Sanse, modul in care acestea isi indeplinesc sarcinile ce le revin; intocmeste tematica de control general;

b) analizeaza si verifica din dispozitia ministrului, sesizarile adresate ministerului de persoane fizice sau de persoane juridice, privind activitatea desfasurata in institutiile subordonate Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

c) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din aparatul ministerului, din cadrul directiilor judetene de munca si incluziune sociala si agentiilor judetene de prestatii sociale actiuni de indrumare si control in unitatile economico-sociale asupra aplicarii reglementarilor legale din domeniile de activitate coordonate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

d) prezinta conducerii ministerului sinteze si propuneri de masuri pentru aplicarea corecta a legislatiei muncii;

e) urmareste realizarea masurilor stabilite pentru inlaturarea deficientelor constatate in actiunile de indrumare si control si informeaza conducerea ministerului despre rezultatele acestora, propunand in acest sens masuri de corectare, ameliorare si imbunatatire a performantelor sistemului de control intern.

f) verifica la sesizari punctuale, din ordinul ministrului sau prin controale tematice aspectele sesizate in petitiile adresate organelor centrale ale administratiei publice, Guvernului si Parlamentului, referitoare la incalcarea unor prevederi legale in activitatea unitatilor subordonate, in coordonarea ori sub autoritatea ministerului.

g) propune conducerii ministerului masuri pentru inlaturarea deficientelor constatate in activitatea de control si cu aprobarea ministrului sesizeaza organele de urmarire penala in cazul in care, din controlul sau verificarile efectuate rezulta savarsirea unor fapte penale.

Art.24 Directia Politici Publice are urmatoarele atributii:a) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu

departamentele şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum şi cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, a politicilor publice în domeniul social;

b) elaborează, în colaborare cu Direcţia Bugete, precum şi cu celelalte departamente şi instituţii aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, Planul Strategic Instituţional al ministerului (Componenta de management şi Componenta de programare bugetară);

c) asigură aplicarea procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici publice, precum şi cele de întocmire a instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative;

d) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului pentru a asigura

20

Page 21:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice aflate în derulare;

e) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice, precum şi definitivarea proiectelor de acte normative aferente politicilor publice;

f) monitorizează respectarea procedurilor adoptate prin Regulamentul privind procedurile de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central;

g) este responsabilă cu trimiterea propunerilor de politici publice, realizate de departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, către Unitatea de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului;

h) analizează/avizează/formulează observaţii şi propuneri de imbunatatire a unor acte normative elaborate în cadrul ministerului sau de alte instituţii;

i) coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului, în colaborare cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului;

j) coordonează activitatea de avizare a proiectelor de acte normative primite de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse din partea altor iniţiatori;

k) realizează activităţile necesare pentru pregătirea materialelor necesare pentru şedinţa de Guvern;

l) monitorizează îndeplinirea sarcinilor rezultate din actele normative publicate în Monitorul Oficial;

m)elaborează şi transmite către Secretariatul General al Guvernului punctul de vedere al ministerului cu privire la modalitatea de îndeplinire a sarcinilor rezultate din şedinţele de Guvern;

n) elaborează lucrărilor de sinteză şi raportare periodică referitoare la domeniile de activitate ale ministerului;

o) urmăreşte şi informează conducerea ministerului asupra modului de îndeplinire a obiectivelor înscrise în programul de guvernare şi în programele proprii ale MMFES;

p) asigură legătura cu Monitorul Oficial şi Secretariatul General al Guvernului; q) centralizează şi asigură informaţiile statistice necesare analizei şi evaluării

fenomenelor economice şi sociale pentru fundamentarea deciziilor în domeniu – Caietul statistic (lunar), Buletin statistic (trimestrial) şi Breviar statistic (lunar) în domeniul de activitate al ministerului;

r) asigură asimilarea indicatorilor statistici din domeniul social în concordanţă cu standardele şi practica INS şi EUROSTAT;

s) monitorizează şi asigură managementul mesajelor conţinând propuneri, sugestii, opinii referitoare la actele normative supuse dezbaterii primite de la cetăţeni şi societatea civilă conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa în administraţia publică;

21

Page 22:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

t) participă la derularea unor proiecte finanţate din fonduri europene.” a)

Art.25 - Directia Comunicare si Relatii Publice are urmatoarele atributii:I. Compartimentul mass-media exercita urmatoarele atribuţii principale :

a) realizează strategia de comunicare şi promovare a imaginii MMFES şi o supune spre avizare conducerii MMFES;

b) realizează activitatea de monitorizare mass-media şi informează conducerea MMFES cu privire la articolele apărute în presa scrisă legate de activitatea MMFES şi despre alte subiecte care au legătură cu domeniul de activitate al acestei instituţii. Monitorizarea se realizează prin întocmirea zilnică a revistei presei şi prin elaborarea periodică a rapoartelor privind reflectarea imaginii MMFES în relaţia cu mass- media;c) realizează activitatea de informare a opiniei publice, cu privire la activitatea MMFES, prin:- redactarea şi transmiterea comunicatelor de presă;- intermedierea interviurilor cu membrii din conducerea MMFES (persoanele

intervievate de ziaristi vor fi puse în temă, în prealabil, cu subiectul interviului, cu posibilele întrebări ale reporterului);

- realizarea unor materiale promoţionale, care să acopere activităţile şi evenimentele MMFES;

- stabilirea mesajului pe care conducătorii instituţiei îl transmit în exterior;- organizarea de conferinţe de presa şi întălniri cu presa;- elaborarea mapelor de presă în cadrul conferinţelor de presă, care să

cuprindă materiale informative referitoare la subiectele abordate; - organizarea unor campanii de presă, pentru a face cunoscute publicului

serviciile oferite de MMFES. d) realizează revizuiri continue şi evaluări ale reacţiei şi opiniilor mijloacelor de

comunicare în masă, precum şi a publicului faţă de programele, activităţile şi afirmaţiile conducerii MMFES;

e) sfătuieşte conducerea MMFES în legătură cu aspectele legate de domeniul relaţiei cu mass-media;

f) stabileşte comunicarea cu reprezentanţii mass-media şi utilizează relaţia cu aceasta pentru a fi la curent cu cerinţele, preocupările, poziţia acesteia, precum şi pentru a cunoaşte modul în care presa percepe politica, programele şi activităţile MMFES;

g) realizează activitatea de acreditare a ziariştilor şi a reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă, precum şi informarea în timp util şi accesul ziaristilor la activităţile şi acţiunile de interes public organizate de instituţie;

h) asigură în mod periodic sau de fiecare dată când activitatea instituţiei prezintă un interes public imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, organizarea de conferinţe de presă, interviuri sau briefinguri;

22

Page 23:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

i) colaborează cu cu direcţia/ serviciul de specialitate din MMFES în vederea utilizării paginii web a MMFES;

j) menţine permanent legătura cu conducătorii direcţiilor din cadrul MMFES pentru a furniza ziariştilor prompt şi complet orice informaţie solicitată fie verbal, fie pe adresa [email protected].

II. Serviciul Informare şi Relaţii Publice exercita urmatoarele atribuţii principale:- In domeniul relaţiilor publice:

a) asigură accesul la informaţii din oficiu sau la cerere prin organizarea punctului de informare-documentare;

b) inregistrează solicitările primite în baza Legii nr. 544/2001 şi le repartizează către compartimentele din minister sau către diferite alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica din cuprinsul acestora;

c) redactează răspunsul către solicitant, atunci când informaţia solicitată este de natura celor care se acordă din oficiu, precum şi motivarea întârzierii furnizării informaţiei ori a respingerii solicitării, în condiţiile Legii nr. 544/2001;d) indrumă solicitanţii pentru obţinerea de informaţii, pe cale verbală, către compartimentele din minister, precum şi către unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului;e) colaborează cu compartimentele de specialitate din structura ministerului, prin persoanele desemnate din cadrul acestora, în vederea comunicării în scris a răspunsurilor la solicitările de informaţii de interes public, către Serviciul Informare şi Relaţii Publice, cu respectarea termenelor prevăzute de lege;f) transmite răspunsul către solicitant, în termenele stabilite de lege; g) tine evidenta răspunsurilor transmise către solicitant;h) se preocupă pentru realizarea raportului de activitate al MMFES şi asigură publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României ;i) asigură disponibilitatea în format scris a informaţiilor comunicate din oficiu;j) organizează în cadrul punctului de informare - documentare accesul publicului la informaţiile furnizate din oficiu; k) propune lista documentelor produse sau gestionate de MMFES;l) intocmeşte şi avizează raportul anual privind accesul la informaţiile de interes public, prevăzute de Hotararea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 şi asigură publicărea acestuia pe site. Acest raport va cuprinde:

- numărul total al solicitărilor de informaţii de interes public, departajat pe domenii de interes;- numărul de solicitări rezolvate favorabil;- numărul de solicitări respinse, defalcat în funcţie de motivaţia respingerii (informaţii exceptate de la acces, inexistente etc.);- numărul de solicitări adresate în scris: pe suport de hârtie / pe suport electronic;- numărul de solicitari adresate de persoane fizice, respectiv de persoane juridice ;

23

Page 24:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

- numărul de reclamaţii administrative: rezolvate favorabil / respinse / în curs de soluţionare;- numărul de plângeri în instanţă: rezolvate favorabil / respinse / în curs de soluţionare;- costurile totale ale compartimentului de informare şi relaţii publice;- sumele totale încasate pentru serviciile de copiere a informaţiilor de interes public solicitate;- numărul estimativ de vizitatori ai punctului de informare - documentare.

m) comunică informaţii de interes public, la solicitarea în scris sau verbal a persoanelor interesate prin afişare la sediul ministerului ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masă, în publicaţii proprii, precum şi în pagina de internet proprie sau prin consultare la sediul ministerului;n) comunică informaţiile de interes public solicitate verbal, în cadrul unui program minim stabilit de conducerea ministerului, program care se va desfăşura obligatoriu în timpul funcţionării instituţiei, incluzând şi o zi pe săptămână, după programul de funcţionare, până la orele 18,30, această zi fiind miercuri.

- In domeniul relaţiilor cu publicul:a) Realizează strategia de comunicare şi promovare a imaginii MMFES;b) Realizează activitatea de primire, de înregistrare a petiţiilor, a documentelor

oficiale şi a oricăror alte documente, activitatea de repartizare a acestora în cadrul ministerului, în funcţie de obiectul de activitate, sau către diferite alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica din cuprinsul lor;

c) asigură evidenţa petiţiilor repartizate pe compartimentele din minister, urmăreşte soluţionarea acestora în termenul legal, asigură expedierea prin poştă a răspunsurilor, se îngrijeşte de clasarea şi arhivarea lor;d) îndrumă petiţionarii, pentru obţinerea de informaţii, către compartimentele din minister, precum şi către unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului;e) soluţionează sesizările petenţilor, agenţilor economici, ministerelor şi a altor instituţii publice, pe linia domeniului de activitate;f) realizează activitatea de monitorizare a solicitărilor, a petiţiilor şi a oricăror alte

documente şi informaţii primite pe adresa de e-mail a instituţiei ( [email protected]), de repartizare acestora compartimentelor din cadrul ministerului sau altor instituţii în a a căror sferă de competenţă intră problematica petiţiilor/solicitărilor respective şi de redactare a răspunsurilor care intră în sfera de competenţă a serviciului;

g) intocmeşte situaţiile statistice privind problematica şi numărul petiţiilor şi a altor documente adresate MMFES şi le transmite la direcţia de specialitate din cadrul ministerului, în vederea publicării lor pe site, precum şi în buletinul statistic al MMFES;

h) propune direcţiei/ serviciului de specialitate din cadrul MMFES măsuri pentru informatizarea activităţilor proprii, stabileşte conţinutul programelor

24

Page 25:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

informatice de gestionare a petiţiilor şi măsuri pentru îmbunătăţirea acestor programe;

i) intocmeşte documentele necesare şi expediează corespondenţa din cadrul MMFES;

j) realizează activitatea de acordare a audienţelor de către conducerea MMFES (ministrul muncii şi secretarii de stat):- întocmirea lunară a graficului de audienţe acordate de conducerea MMFES

şi afişarea acestuia la avizierul instituţiei;- completarea fişelor de audienţă pentru fiecare solicitant, conform anexelor la

ordinele ministrului muncii;- înregistrarea fişelor de audienţă şi prezentarea lor ministrului muncii,

respectiv secretarilor de stat;- urmărirea modalităţii de soluţionare a solicitărilor prezentate în cadrul

audienţelor.k) intocmeşte lunar graficul audienţelor acordate de conducerea instituţiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFES, pe care îl afişează la avizierul instituţiei;l) Intermediază, atunci când este necesar, acordarea audienţelor de către specialiştii din cadrul MMFES, pentru problemele de specialitate;m) asigură organizarea şi actualizarea permanentă a informaţiilor prezentate la avizierul ministerului;n) elaborează şi prezintă la biroul pentru public materiale informative referitoare la domeniul de activitate al MMFES şi al instituţiilor care funcţionează în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFES;o)elaborează note interne şi circulare privind activitatea Serviciului Informare şi

Relaţii Publice;p) Iniţiază elaborarea de ordine ale ministrului privind reglementarea activităţii

Serviciului Informare şi Relaţii Publice;q) propune categoriile de informaţii, din domeniul propriu de activitate, care se afişează pe site-ul ministerului;r) colaborează cu compartimentul mass-media, în vederea realizării unor activităţi de informare a opiniei publice;s) menţine permanent legătura cu directorii din minister, curesponsabilii pe Legea nr. 544/2001 cu instituţiile aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea MMFES sau cu alte organe ale administraţiei publice centrale sau locale, pentru realizarea sarcinilor proprii;t) indrumă petiţionarii pentru obţinerea de informaţii din domeniul propriu de activitate, cât şi din domeniul celorlalte compartimente din minister.”

CAPITOL IIIAtributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat stat coordonator al

Departamentului strategie si ocupare forta de munca

25

Page 26:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.26 – Atributiile si sarcinile Direcţiei Strategii Forţă de Muncă şi Responsabilitatea Socială a Corporaţiilor sunt urmatoarele:- Serviciul Programe şi Strategii Ocuparea Forţei de Muncăa) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de

politică publică necesare realizării obiectivelor strategice în domeniul ocupării forţei de muncă; analizează în vederea avizării proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului ocupării forţei de muncă;

b) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul ocupării forţei de muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene;

c) stabileşte anual indicatorii de performanţă precum şi nivelul acestora, în baza cărora îşi desfăşoară activitatea Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, inclusiv analizează, propune modificări şi efectuează demersurile necesare pentru aprobarea Programului naţional de ocupare a forţei de muncă propus de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

d) derulează procedurile pentru negocierea, convenirea şi semnarea Contractului de Performanţă Managerială, încheiat anual între Ministrul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

e) monitorizează şi evaluează gradul de implementare activităţilor şi indicatorilor de performanţă asumaţi în Contractului de Performanţă Managerială pe baza rapoartelor transmise de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

f) asigură secretariatul şi coordonarea activităţii Comisiei Naţionale de Promovare a Ocupării, conform art.107 alin.(4) din Legea nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor de şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă;

g) actualizează nomenclatorul Clasificarea Ocupaţiilor din România - COR, în conformitate cu procedurile legale existente şi pentru alinierea periodică la standardele internaţionale în domeniu;

h) actualizează Registrul naţional de evidentă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi;

i) asigură coordonarea monitorizării stadiului de îndeplinire a angajamentelor asumate prin Programul Naţional de Reforme, în domeniul de competenţă al ministerului, inclusiv îndeplinirea obligaţiilor periodice de raportare;

j) îndeplineşte obligaţiile de stat membru UE şi reprezintă România, respectiv Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, la nivelul Consiliului Uniunii Europene precum şi la nivel internaţional;

k) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din

26

Page 27:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

domeniul ocupării forţei de muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;

l) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu privire la documente înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra ocupării forţei de muncă;

- Serviciul - Unitatea de Management al ajutorului de stat pentru formarea profesională

a) aplică, în calitate de furnizor de ajutor de stat pentru formare profesională, legislaţia în domeniul ajutorului de stat;

b) fundamentează, elaborează şi implementează procedurile legale pentru acordarea ajutoarelor de stat pentru formare profesională, cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat stipulate de legislaţia europeană pentru aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul privind constituirea Comunităţii Europene şi a legislaţiei naţionale în domeniul ajutorului de stat;

c) elaborează, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează furnizarea de ajutoare de stat pentru formare profesională;

d) participă la îndeplinirea procedurilor de notificare şi de autorizare de către Comisia Europeană a ajutoarelor de stat pentru formare profesională;

e) întocmeşte rapoarte, colectează informaţii şi date cu privire la ajutoarele de stat acordate în domeniul formării profesională, de către MMFES;

f) colaborează cu Consiliul Concurenţei precum şi cu alte instituţii relevante pentru îndeplinirea procedurilor de acordare, monitorizare şi raportare a ajutoarelor de stat pentru formare profesională;- Compartimentul Programe şi Strategii Formarea Profesională a Forţei de

Muncă:a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare realizării obiectivelor strategice în domeniul formării profesionale a forţei de muncă şi analizează în vederea avizării proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului formării profesionale a forţei de muncă;

b) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul formării profesionale a forţei de muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene;

c) participă la stabilirea anuală a indicatorii de performanţă precum şi nivelul acestora, în baza cărora îşi desfăşoară activitatea Agenţia Naţională pentru

27

Page 28:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Ocuparea Forţei de Muncă în domeniul formării profesionale, inclusiv analizează, propune modificări şi efectuează demersurile necesare pentru aprobarea Planului naţional de formare profesională propus de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

d) monitorizează şi evaluează gradul de implementare activităţilor şi indicatorilor de performanţă asumaţi de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă în domeniul formării profesionale a forţei de muncă;

e) actualizează împreună cu alte ministere şi instituţii de specialitate Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot organiza programe de formare profesională finalizate cu certificate de calificare;

f) exercită controlul asupra modului în care este organizată şi se desfăşoară formarea profesională a adulţilor;

g) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în Consiliul Naţional pentru Formarea Profesionala a Adulţilor (CNFPA);

h) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse in Comitetele directoare ale celor 3 fundaţii româno-germane de pregătire şi perfecţionare profesională de la Sibiu, Arad şi Timişoara;

i) îndeplineşte obligaţiile de stat membru UE şi reprezintă România, respectiv Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale a forţei de muncă, la nivelul Consiliului Uniunii Europene precum şi la nivel internaţional;

j) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale a forţei de muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;

k) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu privire la documente înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra formării profesionale a forţei de muncă;

- Compartimentul - Observatorul Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale

a) coordonează activitatea Observatorul Naţional al Ocupării şi Formării Profesionale, inclusiv activitatea de parteneriat a acestuia;

b) identifică actorii, fenomenele şi procesele care acţionează în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă în vederea realizării unei reţele informaţionale;

28

Page 29:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

c) realizează analize, sinteze şi evaluări, pe baza contractării cu instituţii specializate, a unor studii, cercetări şi prognoze în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă;

d) monitorizează şi evaluează implementarea documentelor programatice referitoare la ocuparea şi formarea profesională a forţei de muncă;

e) dezvoltă un sistem de colectare, prelucrare şi analiză a datelor în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă;

f) elaborează periodic rapoarte tematice cu relevarea tendinţelor ce se manifestă pe piaţa muncii din ţara noastră în contextul politicilor de ocupare europene;

- Compartimentul Responsabilitatea Socială a Corporaţiilora) contribuie la procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu

ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, organizaţiile patronale, organizaţiile neguvernamentale a politicilor în domeniul responsabilităţii sociale a corporaţiilor;

b) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului pentru a asigura diseminarea, implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale activităţilor de responsabilitate socială a corporaţiilor aflate în derulare;

c) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului precum şi tuturor actorilor implicaţi în programe sau acţiuni specifice responsabilităţii sociale a corporaţiilor;

d) paticipă şi reprezintă ministerul în baza mandatului încredinţat la lucrările şi şedinţele Comisiei Europene şi ale altor organisme implicate în responsabilitatea socială a corporaţiilor;

e) întocmeşte şi redactează materialele specifice din domeniul responsabilităţii sociale a corporaţiilor către Comisia Europeană, Comitetul Economic şi Social şi alte organisme implicate;

f) colaborează cu Ministerul Economiei si Finanţelor Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, Ministerul pentru IMM-uri, Comerţ, Turism şi Alte Profesii Liberale, Consiliul Concurenţei, Camera de Comerţ şi Industrie a României şi Camerele de comerţ teritoriale, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, pentru asigurarea unui mediu concurenţial normal, Participă în calitate de expert la parteneriate public – privat cu companiile naţionale, IMM-

29

Page 30:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

urile, organizaţiile patronale şi sindicale, organizaţiile pentru protecţia drepturilor consumatorilor şi alţi actori implicaţi în domeniulelaborarea de ghiduri, pliante informative cu privire la standardele de calitate în acţiunile de implicare socială a corporaţiilor (ISO 26000);

g) elaborează rapoarte de monitorizare şi evaluare cu privire la activităţile de responsabilitate socială a corporaţiilor iniţiate la nivelul ministerului, în colaborare cu ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, organizaţiile patronale, corporaţii, organizaţii neguvernamentale;

h) participă la campanii de informare privind constituirea Alianţelor Europene în concordanţă cu recomandările şi comunicările Comisiei Europene;

- Alte atribuţii ale Direcţiei Strategii Forţă de Muncă şi Responsabilitatea Socială a Corporaţiilor

a) elaborează propuneri privind bugetul programelor de activitate proprii pentru anul financiar următor şi le supune spre aprobare conducerii ministerului pentru introducerea acestora în bugetul ministerului corespunzător legii bugetului de stat,

b) participă la elaborarea de proiecte de acte normative, documente strategice şi programatice, la solicitarea altor ministere sau instituţii publice;

c) elaborează contribuţii, corespunzătoare competenţelor direcţiei, la documente reprezentând Rapoarte naţionale către organisme internaţionale;

d) promovează programe de cooperare, participă la implementarea de acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare internaţională în domeniul forţei de muncă;

e) editează şi diseminează materiale informative cu privire la activitatea Direcţiei Strategii Forţă de Muncă şi Responsabilitatea Socială a Corporaţiilor;

f) elaborează răspunsuri la corespondenţa primită din partea altor instituţii de drept public sau privat şi din partea cetăţenilor;

g) elaborează fişe pentru actele normative iniţiate sau avizate de MMFES în domeniul forţei de muncă în vederea pregătirii şedinţelor de Guvern (fişe SGG);

h) pentru cheltuielile solicitate, întocmeşte şi certifică documentaţia prevăzută de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv;

30

Page 31:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

i) îndeplineşte alte atribuţii stabilite de secretarul de stat coordonator şi de conducerea ministerului.”

Art.27 Atribuţiile si sarcinile Direcţiei Management şi Mobilitate Forţă de Muncă, sunt următoarele :a) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor

strategice in domeniul mobilităţii forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE şi SEE , realizează transpunerea legislaţiei comunitare în legislaţia internă; 

b) avizează proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii ale statului;c) participă la elaborarea poziţiilor MMFEŞ şi Guvernului României în cadrul

raporturilor din UE privind iniţiativele şi planurile de politici în domeniul mobilităţii forţei de muncă ;

d) asigură reprezentativitatea MMFEŞ în cadrul comitetelor şi grupurilor de lucru comunitare din domeniul mobilităţii forţei de muncă 

e) colaborează cu compartimentele / direcţiile de specialitate din cadrul MMFEŞ şi instituţiile aflate sub autoritatea MMFEŞ în vederea creării şi gestionării unei baze de date comune privind migraţia forţei de muncă, precum şi cu instituţiile din administraţia centrală abilitate cu atribuţii în domeniul afacerilor externe ;

f) participă la negocierea acordurilor bilaterale cu alte state în domeniul circulaţiei forţei de muncă, monitorizează aplicarea acestora şi promovează programe de colaborare cu alte state în domeniul mobilităţii forţei de muncă ;

g) participă la încheierea protocoalelor de cooperare bilaterală in domeniul mobilităţii forţei de muncă , cu ministere şi instituţii de resort din alte state şi monitorizează aplicarea acestora ;

h) elaborează analize şi studii şi organizează conferinţe şi seminarii în domeniul managementului mobilităţii forţei de muncă ;

i) colaborează prin consultare cu organizaţiile şi asociaţiile patronale, reprezentative la nivel naţional, pe domeniul de competenţă al direcţiei;

j) iniţiază propuneri privind programe şi proiecte de sprijinire a integrării cetăţenilor străini care lucrează pe teritoriul României;

k) participă la grupurile de lucru organizate în cadrul Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse pentru fundamentarea proiectelor privind migraţia forţei de muncă cu relevanţă comunitară şi internaţională;

l) analizează evoluţia demografică din România din punct de vedere al impactului fenomenului migraţiei forţei de muncă.

m)participă la procesul de adaptare a strategiei naţionale privind imigraţia în raport cu strategia de ocupare la nivel naţional ;n) iniţiază proiecte in domeniul programelor finanţate prin intermediul

instrumentelor financiare UE, altele decât Fondurile Structurale, în domeniul ocupării forţei de muncă, reîntoarcerii lucrătorilor români şi integrării lucrătorilor străini.

31

Page 32:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.28 Directia Politici Salariale, este compartimentul de specialitate al ministerului, care, pentru sectorul bugetar, regii autonome, societati şi companii nationale, societati comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, are pe domenii urmatoarele atributii:1. În domeniul salarizarii personalului din sectorul bugetar, în conformitate cu sarcinile rezultate din programul de guvernare, corelate cu sarcinile din Programul Economic de Preaderare, are urmatoarele atributii:a) elaboreaza propuneri de proiecte de legi şi hotărâri ale Guvernului referitoare

la sistemul de salarizare pentru personalul contractual din instituţiile publice, din institutiile administratiei centrale şi locale, din unitatile bugetare din subordinea acestora (de cercetare ştiintifica fundamentala, sanatate, cultura şi altele), precum şi din alte unitati la care, potrivit legii, drepturile salariale se stabilesc prin acte normative specifice;

b) elaboreaza, în colaborare cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici, proiecte de acte normative privind sistemul de salarizare al functionarilor publici;

c) analizeaza şi avizeaza, colaboreaza la elaborarea proiectelor de acte normative privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar, elaborate de alte ministere, sau de alte organe centrale;

d) avizeaza propunerile ministerelor şi ale celorlalte organe centrale cu privire la modul de acordare a sporurilor pentru conditii de munca, prevazute de lege, în care se desfaşoara activitatea personalului din unitatile bugetare;

e) realizeaza analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul din sectorul bugetar şi propune strategii şi masuri de ajustare a salariilor în raport cu evolutia inflaţiei;

f) colaboreaza la elaborarea actelor normative privind drepturile şi obligatiile personalului român trimis în strainatate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar;

g) colaboreaza cu partenerii sociali şi acorda asistenta de specialitate în domeniul politicilor salariale, la solicitarea institutiilor publice şi a persoanelor fizice angajate în sectorul bugetar.

2. În domeniul salarizarii personalului din sectorul concurential:a) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii şi

societati nationale, precum şi în societatile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, care sa contribuie la o armonizare a salariilor pe piata muncii şi creşterea acestora în raport cu productivitatea muncii;

b) controleaza în conditiile legii, împreuna cu Ministerul Economiei si Finantelor, modul de aplicare a salarizarii la regiile autonome şi propune masurile ce se impun pentru asigurarea unei concordante cât mai bune între nivelul salariilor şi rezultatele obtinute în activitate;

c) elaboreaza metodologia de calcul a nivelului salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, fundamentat pe indicatori socioeconomici minimali, ca instrument de protectie a angajatilor;

32

Page 33:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

d) analizeaza împreună cu partenerii sociali, elementele care influenteaza nivelul minim de trai şi elaborează proiectul de Hotarâre a Guvernului pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată;

e) monitorizeaza potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internationale, evoluţia fondului de salarii şi a Programului de ocupare a forţei de muncă la agentii economici monitorizaţi;

f) monitorizeaza aplicarea prevederilor Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificarile si completarile ulterioare şi a Legii nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă;

g) colaboreaza cu CNPAS la estimarea salariilor medii pentru intreaga activitate desfasurata a persoanelor cu dubla cetatenie, repatriate din Republica Moldova si din alte tari, in vederea stabilirii pensiei;

h) colaboreaza cu CNPAS si cu Directia Asigurari Sociale din minister, pentru avizarea cuprinderii unor drepturi salariale cu caracter specific in procesul de recalculare a pensiilor, potrivit OUG nr. 4/2005;

i) asigura asistenta de specialitate în domeniul salarizarii, la solicitarea persoanelor fizice angajate la societati comerciale, companii nationale şi regii autonome;

j) îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege privind constatarea şi aplicarea sancţiunilor în instituţiile publice finanţate integral din venituri proprii;

k) analizează şi avizează actele normative elaborate de ministere şi de alte organe centrale privind cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor şi societăţilor naţionale, precum şi al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare;

l) elaborează punctul de vedere al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse şi la interpelarile deputatilor şi senatorilor cu privire la probleme de salarizare;

m) analizează împreuna cu Directia de Legislatia Muncii prevederile din Contractele colective de munca la nivel naţional, la nivel de ramura şi grupuri de unităţi, prezintă eventualele observaţii la capitolul salarizare şi propune înregistrarea acestora.

3. In domeniul de activitate al compartimentului special:a) coordoneaza, indruma, controleaza si asigura impreuna cu conducerea

ministerului realizarea masurilor cuprinse in „Programul de prevenire a scurgerilor de informatii clasificate” detinute de minister si institutiile subordonate sau in coordonare;

b) organizeaza si raspunde de activitatea Comisiei de Protectie Civila, Comisiei de Evacuare si a formatiunilor de protectie civila, pentru organizarea si realizarea masurilor de protectie a salariatilor si a bunurilor materiale din minister in conditiile prevazute de lege;

c) intocmeste planurile anuale si de perspectiva privind principalele sarcini si activitati de protectie civila din minister si institutiile subordonate, controleaza si indruma activitatea inspectorilor, comisiilor si formatiunilor de protectie civila din institutiile subordonate;

33

Page 34:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

d) constituie si realizeaza evidenta militara a rezervistilor si intocmeste lucrarile de mobilizare la locul de munca in unitatile subordonate ministerului.

CAPITOL IV

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului dialog social, legislatia muncii si relatia cu parlamentul

Art.29 Direcţia Securitate şi Sanatate în Munca este compartimentul de specialitate al MMFES cu urmatoarele atributii legale în domeniul securitatii si sanatatii in munca:a) elaboreaza politica si strategia in domeniul securitatii si sanatatii in munca;b) elaboreaza proiecte de acte normative, analizeaza propuneri de masuri pentru

perfectionarea legislatiei si avizeaza proiectele de acte normative elaborate de alte institutii cu implicatii in domeniu

c) coordoneaza procesul de armonizare a cadrului legislativ national cu reglementarile Uniunii Europene;

d) elaboreaza şi propune programe cu actiuni de interes national in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

e) participa la procesul de implementare a legislatiei; f) elaboreaza documentele şi rapoartele Romaniei pe domeniul său de

competenţă, cu contributii pentru: cap.1- Libera circulatie a marfurilor, cap.13- Politica sociala si ocuparea fortei de munca, cap.22 – Mediu, si participa la procesul de monitorizare a progreselor inregistrate in îndeplinirea atribuţiilor de stat membru;

g) îndeplineşte funcţia de punct de contact pe domeniul MMFES cu Compartimentul pentru schimb de informatii pentru reglementari tehnice din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor, pentru transmiterea formularelor de notificare a proiectelor de reglementari tehnice nationale, conform procedurilor prevazute de Hotararea Guvernului nr. 1016/2004 privind masurile pentru organizarea si realizarea schimbului de informatii in domeniul standardelor si reglementarilor tehnice precum si al regulilor referitoare la serviciile societatii informationale intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene, precum si Comisia Europeana;

h) participa la schimbul de informatii in domeniul sau de competenta, in tara si in U.E., intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene, precum si intre Romania si Comisia Europeana;

i) notifica la Comisia Europeană organismele de certificare pe care MMFES le-a desemnat pe domeniul său de competenţă;

j) participa la grupurile de lucru constituite pentru elaborarea directivelor sau a altor acte normative comunitare referitoare la: explozivi de uz civil si articole pirotehnice, masini industriale, echipamente individuale de protectie si

34

Page 35:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive;

k) contribuie la elaborarea documentelor si rapoartelor Romaniei, asa cum este prevazut in Tratatul de aderare si in Anexele acestuia, in baza listelor documentelor comunitare care trebuie adaptate si continua sa propună conducerii MMFES spre promovare masurile convenite in urma negocierilor pe cele 3 capitole din domeniul său de competenţă;

l) elaboreaza componentele corespunzatoare din cadrul Planului National de Reforma, potrivit competentelor acordate de conducerea ministerului;

m)elaboreaza contributii, corespunzator competentelor sale, la rapoartele României catre organismele internationale, dupa cum urmeaza:

- Raspunsurile Romaniei referitoare la aplicarea si respectarea prevederilor Cartei Sociale Europene revizuite;- Rapoartele nationale privind Conventiile OIM;- Evaluarea compatibilitatii drepturilor esentiale enuntate in Carta europeana a drepturilor fundamentale cu cele care se regasesc in acte normative romanesti;- Promovarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona referitoare la principalele domenii de interes si anume sustinerea si refacerea economica, sociala si de mediu.n) coordoneaza activitatea de informare si documentare in domeniul securitatii si

sanatatii in munca, la nivel national; o) reprezinta MMFES la nivel european sau internaţional, in limita competenţelor

acordate de conducerea acestuia;p) asigura completarea bazei de date cu persoanele abilitate de catre Comisiile

judetene pentru abilitarea persoanelor fizice si/sau juridice pentru a presta servicii in domeniul securitatii si sanatatii in munca, precum si avizarea documentatiilor cu caracter tehnic de informare si instruire in domeniul securitatii si sanatatii in munca şi publică pe site-ul MMFES aceste date;

q) asigura secretariatul si presedentia Consiliului Tehnico – Economic privind securitatea si sanatatea in munca;

r) acorda asistenta de specialitate si consultanta agentilor economici privind aplicarea legislatiei din domeniul sau de competenta, la solicitarea acestora;

s) recunoaste laboratoarele de incercari, precum si organismele de certificare si de inspectie pentru: masini industriale, echipamente individuale de protectie si echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive, precum si explozivi de uz civil; propune desemnarea acestora de catre MMFES; publica si actualizeaza periodic lista acestora;

t) coordoneaza si monitorizeaza activitatea sistemului de evaluare a conformitatii produselor din punct de vedere al securitatii muncii, format din organisme si laboratoare de încercari recunoscute si avizeaza procedurile de certificare si metodele de încercare nestandardizate elaborate si aplicate de catre organisme de certificare, organisme de inspectie si laboratoare de încercari;

35

Page 36:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

u) coordoneaza activitatea de elaborare şi traducere a noi standarde necesare activitatii de certificare din punct de vedere al securitatii muncii a masinilor industriale, echipamentelor individuale de protectie, echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive si a explozivilor de uz civil; publica si actualizeaza periodic lista acestor standarde;

v) analizeaza si propune avizarea procedurilor, regulamentelor si instructiunilor elaborate de organismul national de acreditare RENAR privind domeniul masinilor industriale, echipamentelor individuale de protectie, echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive si a explozivilor de uz civil;

w) coordoneaza implementarea proiectelor si programelor cu finantare interna sau externa in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

x) întocmeste documentatiile de colaborare pe plan international cu institutii similare din alte tari, pentru organizarea de actiuni specifice si pentru îndeplinirea obligatiilor ce decurg din conventiile internationale la care Romania a aderat, desfasoara actiuni de cooperare internationala in limita competenţelor acordate de MMFES;

y) reprezinta MMFES pe plan intern si extern, in domeniul securitatii si sanatatii in munca, conform deciziilor conducerii ministerului si participa la lucrarile institutiilor din structurile Consiliului Uniunii Europene si ale Comisiei Europene privind securitatea si sanatatea in munca;

z) colaboreaza cu partenerii sociali precum si cu alte institutii, in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

aa) coordoneaza metodologic si urmareste aplicarea legislatiei de catre structurile specializate in acest domeniu, si coordoneaza activitatea de cercetare in domeniul securitatii si sanatatii in munca desfasurata de institutele de specialitate din domeniul său;

bb) rezolva contestatiile, sesizarile si reclamatiile in domeniul sau de competenta si îndeplineste orice alte sarcini dispuse de catre conducerea MMFES;

cc) analizeaza oportunitatile si propune noi ocupatii pe domeniul său de competenţă care sa fie incluse in Clasificarea Ocupatiilor din România;

dd) urmareste şi contribuie la realizarea unei practici unitare de aplicare a legislatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

ee) face propuneri de sistematizare, simplificare si actualizare a legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă;

ff) colaboreaza cu alte ministere in ceea ce priveste elaborarea, implementarea si cunoaşterea actelor normative din domeniul securitatii si sanatatii in munca;

gg) participa la grupurile de lucru interministeriale şi interinstitutionale în scopul analizării unor probleme cu implicatii in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

hh) participa la sedintele de dialog social din cadrul ministerului si ale Consiliului Economico-Social in care se dezbat proiecte de acte normative sau diverse probleme din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

36

Page 37:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

ii) efectueaza observatii si propuneri de specialitate la proiectele de acorduri bilaterale pe care Romania urmeaza sa le incheie si in care sunt in discutie si probleme din domeniul SSM.

jj) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din structura centrală a ministerului si din directiile teritoriale de munca, solidaritate sociala si familie, precum şi cu celelalte instituţii cu atribuţii pe domeniile de activitate coordonate de MMFES pentru elaborarea şi aplicarea reglementărilor legale;

kk) prezinta conducerii ministerului analize, sinteze si propuneri de masuri pentru aplicarea corecta a legislatiei muncii si solidaritatii sociale;

ll) raspunde de securitatea şi sănătatea lucrătorilor din aparatul propriu al ministerului în toate aspectele legate de muncă care decurg din aplicarea Legii securitatii si sanatatii in munca nr.319/2006 si a Normelor metodologice in aplicarea acesteia.

mm) îndeplineşte alte sarcini repartizate de conducerea ministerului

Art.30 - Directia Legislatia Muncii si Dialog Social are pe obiective urmatoarele atributii :- În domeniul legislaţiei muncii şi contencios:a) coordonează şi asigură luarea măsurilor necesare pentru perfecţionarea legislaţiei în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse;b) elaborează şi participă după caz, la elaborarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;c) întocmeşte propuneri pentru avizarea proiectelor de acte normative transmise de alte ministere, organe centrale sau locale pentru observaţii;d) organizează şi coordonează acţiunea de sistematizare, simplificare şi îmbunătăţire a legislaţiei muncii, întocmeşte proiecte de acte normative din domeniul raporturilor de muncă (încheierea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă), timpul de muncă şi de odihnă, disciplina muncii, răspunderea patrimonială, jurisdicţia muncii, condiţiile de valabilitate ale documentelor de dovedire a vechimii în muncă, etc;e) examinează prevederile instrumentelor juridice elaborate sub egida Consiliului Europei din punct de vedere al concordanţei cu dreptul intern, în vederea ratificării acestora, şi elaborează rapoartele periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate, în domeniul legislaţiei muncii;f) participă la negocieri şi formulează observaţii referitoare la proiectele instrumentelor juridice bilaterale de cooperare în domeniul muncii şi securităţii sociale;g) contribuie la iniţierea şi formularea de propuneri în domeniul său de activitate privind acţiunile care vizează strategia post aderare a României;h) elaborează rapoarte la convenţiile adoptate sub egida Organizaţiei Internaţionale a Muncii, în domeniul de activitate al Direcţiei Legislaţia Muncii şi Dialog Social;

37

Page 38:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

i) examinează şi transpune în legislaţia naţională prevederile actelor normative comunitare din domeniul legislaţiei muncii;j) asigură participarea experţilor desemnaţi din cadrul direcţiei la lucrările grupurilor de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi ale Comisiei Europene;k) colaborează cu alte instituţii din ţară şi străinătate, pe linia documentării, a schimburilor de experienţă, a participării la simpozioane, conferinţe şi alte asemenea manifestări;l) coordonează compartimentele de legislaţie şi contencios din instituţiile din subordinea, coordonarea şi sub autoritatea ministerului;m) constată şi sancţionează, în baza împuternicirii Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, contravenţiile prevăzute la art.5 şi art. 6 din Legea nr. 130/1996, republicată;n) apară şi reprezintă interesele ministerului în faţa tuturor organelor de jurisdicţie;o) redactează cererile de chemare în judecată, întâmpinările şi orice fel de acte necesare soluţionării cauzelor aflate pe rolul organelor de jurisdicţie;p) controlează şi sprijină activitatea de legislaţie şi contencios din cadrul direcţiilor de muncă teritoriale, cărora, la solicitare, le acordă asistenţă de specialitate;q) participă, dacă este cazul, alături de birourile de legislaţie şi contencios din teritoriu la întocmirea documentaţiei necesare şi la apărarea intereselor instituţiilor din subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în faţa organelor de jurisdicţie asigurând consultanţa juridică de specialitate în acest sens;r) soluţionează în termenul legal, contestaţiile formulate de societăţile comerciale ale căror cereri de autorizare ca agent de muncă temporar au fost respinse de direcţiile teritoriale de muncă;s) elaborează răspunsuri, la solicitările petenţilor, persoane fizice şi juridice, privind legislaţia muncii;t) organizează şi urmăreşte, în colaborare cu compartimentele de specialitate din minister, activitatea de cunoaştere a legislaţiei muncii prin întruniri, simpozioane, mese rotunde, etc;u) vizează, în condiţiile legii, pentru legalitate, actele administrative elaborate de conducerea ministerului în exercitarea atribuţiilor instituţiei;v) asigură aplicarea legislaţiei privind contractele colective de muncă şi conflictele de interese; x) asigură participarea şi conducerea comisiei de soluţionare a plângerilor prealabile potrivit prevederilor art.7 din Legea nr.554/2004, Legea contenciosului administrativ.- În domeniul Dialogului Social:Serviciul pentru Dialog Social are ca obiective următoarele atribuţii:

a) evidenţiază, gestionează, actualizează şi administrează bazele de date privind: partenerii sociali (sindicate şi patronate);

38

Page 39:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

b) asigură organizarea şi desfăşurarea sedinţelor de dialog social la nivelul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;

c) organizează după caz, negocierile în cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse sau în cadrul interministerial: monitorizarea angajamentelor asumate prin protocoale, acorduri etc., urmărirea stadiului de realizare a acestora, întocmirea de raportări periodice către conducerea ministerului;

d) participă după caz, la şedinţele de dialog social din alte ministere sau din teritoriu precum şi la alte forme de activităţi interministeriale; asigură derularea relaţiilor cu Consiliul Economic şi Social;

e) ţine evidenţa raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potenţial conflictogen pentru informarea promptă a factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora;

f) menţine contact permanent cu structurile teritoriale, inclusiv Inspecţia Muncii, pentru o informare obiectivă;

g) armonizează legislaţia în domeniul dialogului social cu Directivele Europene şi Recomandările OIM, asigură pregătirea materialelor specifice pentru raportările periodice către organismele europene, participarea în diverse comisii având ca obiectiv integrarea;

h) asigură inregistrarea scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către parteneri, propune soluţii, poarta corespondenţă cu alte instituţii, urmăreşte soluţionarea problemelor;

i) asigură comunicări operative permanente cu partenerii sociali, informări asupra evenimentelor din viaţa internă a acestora, participare la unele activităţi comune, raportarea aspectelor semnificative care prezintă interes pentru minister;

j) asigură evidenţa privind contractele colective de muncă şi conflictele de interese;

k) asigură monitorizarea iniţiativelor legislative aflate în dezbaterea celor două Camere ale Parlamentului, care implică:

participarea la şedinţele comisiilor permanente ale celor două Camere în care se dezbat iniţiative legislative (proiecte de legi, ordonanţe guvernamentale, propuneri legislative), în baza modificărilor aduse Regulamentelor celor două Camere ale Parlamentului care pun accent pe dezbaterile legislative din cadrul acestor comisii;

pregătirea participărilor la şedinţele comisiilor permanente prin colaborarea cu departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse pe baza ordinii de zi a dezbaterilor în comisiile parlamentare de resort (întocmirea materialelor necesare participării la aceste şedinţe);

urmărirea depunerii operative a eventualelor amendamente a legilor aflate în dezbatere, precum şi înregistrarea amendamentelor depuse la comisie de către parlamentari;

39

Page 40:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

evaluarea stadiului în care se afla diverse iniţiative legislative în lucru şi prezentarea de informaţii cu caracter operativ referitoare la acestea;

pregătirea participărilor la lucrările în plen ale Parlamentului României, la şedinţele în care se dezbat iniţiative legislative ce implică probleme aferente domeniului de activitate ale Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse (întocmirea notei de susţinere a actelor normative);

informarea cu regularitate a departamentelor Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi a Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, asupra evidenţei privind stadiul de adoptare a actelor normative iniţiate de Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în departamentele şi toate direcţiile din Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;

pregătirea raportărilor şi documentaţiei pentru participarea Secretarului de stat coordonator la şedinţele lunare de analiză la nivelul Ministerului.

l) asigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de şanse de senatori şi deputaţi pe probleme ce intră în sfera de activitate a ministerului, care implică :

elaborarea şi transmiterea către Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul a punctelor de vedere formulate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse asupra acelor iniţiative legislative parlamentare ce intră în sfera de competenţă a ministerului;

elaborarea şi transmiterea către Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul a răspunsurilor la întrebări /interpelări adresate de deputaţi şi senatori Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de şanse ;

pregătirea participării ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse/ secretarilor de stat la şedinţele celor două Camere ale Parlamentului consacrate răspunsurilor orale la întrebări/interpelări ;

participarea alături de demnitari la şedinţele celor două Camere ale Parlamentului consacrate răspunsurilor orale la întrebări/interpelări ;

m)elaborează şi transmite către Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul Programul Legislativ al Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi asigură monitorizarea realizării actelor normative cuprinse în acest program.

n) elaborează şi transmite către Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul propunerile de ordonanţă ce fac obiectul Legilor de abilitare a Guvernului de a emite ordonanţe în perioada vacanţelor parlamentare.

o) monitorizează moţiunile depuse de parlamentari şi în cazul acelor moţiuni ce vizează activitatea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, ia măsurile necesare pentru pregătirea şi susţinerea poziţiei ministerului.

p) stabileşte relaţii de colaborare şi informare reciprocă cu alte departamente şi direcţii atât ale Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, Consiliul Economic şi Social cât şi ale Guvernului sau altor ministere, pentru asigurarea maximei eficiente în activitatea de monitorizare a procesului legislativ.

q) comunică continuu şi nemijlocit cu celelalte compartimente pentru:40

Page 41:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

realizarea unei imagini coerente şi complete a problematicii curente şi de perspectivă;

cooperarea pentru redactarea de lucrări care urmează a fi înaintate membrilor Guvernului de către secretarul de stat coordonator al activităţii de dialog social şi relaţia cu Parlamentul.

r) activităţi cu caracter metodologic: elaborarea de acte normative şi alte documente care reglementează

desfăşurarea dialogului social; monitorizarea implementării actelor normative cu privire la dialogul social

şi modificarea, dacă este cazul a acestora; evaluarea conformităţii prevederilor diverselor proiecte de acte normative

cu prevederile legislaţiei dialogului social; participarea specialiştilor direcţiei în colectivele din cadrul ministerului care

elaborează acte normative în sensul realizării unităţii specifice; participarea la acţiuni comune de informare organizate de Guvern sau în

cooperare cu alte organisme implicate în activitatea de relaţii cu Parlamentul;

elaborarea documentaţiei aferente activităţii curente cu caracter legislativ a Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, destinată forurilor parlamentare interesate, spre o mai bună informare asupra particularităţilor caracteristice actelor legislative aflate în lucru;

activitate de arhivare, transmitere de documente şi alte activităţii specifice organizatorice;

activitate de documentare continuă asupra legislaţiei specifice; monitorizarea realizarii activitatilor curente

Art.31 Directia Asigurari Sociale indeplineste urmatoarele atributii:a) initiaza elaborarea proiectelor de acte normative in domeniul pensiilor din

sistemul public si administrat privat, din domeniul altor drepturi de asigurari sociale si drepturi prevazute de legi speciale si avizeaza proiecte de acte normative in aceste domenii;

b) elaboreaza puncte de vedere la initiativele legislative in domeniul propriu de activitate si avizeaza proiecte de acte normative;

c) elaboreaza proiectele de hotarari ale Guvernului de indexare a pensiilor si a altor drepturi de asigurari sociale ;

d) initiaza elaborarea proiectelor de legi necesare implementarii sistemului de pensii administrate privat;

e) definitiveaza si proiecteaza cadrul institutional necesar implementarii si functionarii sistemului de pensii administrate privat;

f) identifica si elaboreaza propuneri de modificare a reglementarilor conexe sistemului de pensii administrate privat;

g) elaboreaza legislatia secundara cu privire la pensii, alte drepturi de asigurari sociale, drepturi speciale.

41

Page 42:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

h) elaboreaza sau, dupa caz, avizeaza metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale ;

i) elaboreaza propuneri privind strategia si programele prioritare privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale.

j) colaboreaza cu alte ministere si organe ale administratiei publice centrale la elaborarea politicilor si programelor in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale ;

k) stabileste termenii de referinta pentru aplicarea politicilor in sistemul asigurarilor sociale;

l) urmareste adoptarea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale de catre organele competente;

m)urmareste aplicarea legislatiei in domeniul propriu de activitate ; n) asigura cunoasterea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de

asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale prin actiuni de consiliere ;

o) colaboreaza cu alte institutii si organe centrale, cu partenerii sociali in vederea participarii la dezbaterea actelor normative de interes comun;

p) exercita controlul asupra implementarii politicilor si programelor din domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale de catre Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale ;

q) centralizeaza si transmite catre Consiliul Concurentei informatiile referitoare la inventarul ajutoarelor de stat, potrivit dispozitiilor legale care reglementeaza ajutorul de stat ;

r) exercita controlul asupra aplicarii prevederilor legale in domeniul sau de activitate ;

s) elaboreaza raspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a legislatiei in domeniul pensiilor, alte drepturi de asigurari sociale, drepturi speciale, precum si a altor rapoarte periodice cu privire la sistemul asigurarilor sociale pentru Guvern, Parlament si pentru alte institutii publice de interes national ;

t) raspunde petitiilor adresate conducerii ministerului in domeniul asigurarilor sociale analizeaza si raspunde la sesizarile agentilor economici, institutii publice, ministere, si alte institutii, in domeniului propriu de activitate;

u) colaboreaza cu Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, casele judetene de pensii si a municipiului Bucuresti, cu celelalte departamente ale ministerului, institutii de specialitate subordonate sau institute de cercetare cu privire la modul de aplicare a legislatiei in vigoare in interesul beneficiarilor sistemului de asigurari sociale;

v) transmite Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale acordurile si aranjamentele administrative in domeniul asigurarilor sociale privind drepturile persoanelor care se stabilesc in Romania;

42

Page 43:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

w) analizeaza reglementarile comunitare, recomandari si decizii internationale si propune masuri de armonizare a legislatiei nationale in domeniul asigurarilor sociale pe baza prevederilor din instrumentele juridice internationale;

x) elaboreaza materiale de sinteza privind politica in domeniul asigurarilor sociale si formuleaza propuneri de compatibilitate cu legislatia comunitara ;

y) elaboreaza studii, raspunsuri la materiale transmise de organisme internationale, note de informare cu privire la politicile si programele dezvoltate in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale conform prevederilor Programului de guvernare si Planului de actiuni al ministerului;

z) colaboreaza cu institutiile guvernamentale, autoritati publice locale, federatii si asociatii ale beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale si ale legilor speciale, institute de cercetare si alte persoane juridice cu atributii in domeniul asigurarilor sociale;

aa) face recomandari de specialitate cu privire la caracteristicile si tendintele fenomenelor socio-economice cu impact asupra beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale si a legilor speciale ;

bb) elaboreaza materiale de sinteza cu privire la politica de reforma in domeniul asigurarilor sociale in cadrul procesului de integrare europeana;

cc) urmareste transpunerea acquis-ului comunitar in legislatia specifica domeniului de activitate;

dd) colaboreaza cu organisme nationale si internationale, guvernamentale si neguvernamentale, pe problematica rezultand din instrumentele juridice internationale in domeniu pensiilor, altor drepturilor de asigurari sociale si a drepturilor prevazute de legi speciale;

ee) face propuneri privind tematicile programelor de pregatire si perfectionare profesionala in domeniul asigurarilor sociale;

ff) elaboreaza propuneri de proiecte sau programe de interes major in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale in vederea obtinerii unor finantari externe si face recomandari pentru proiecte cu finantare externa orientate spre optimizarea activitatii din domeniul asigurarilor sociale ;

gg) elaboreaza proiectul termenilor de referinta pentru proiectele cu finantare externa;

hh) monitorizeaza dezvoltarea sistemului de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ca urmare a derularii proiectelor cu finantare externa;

ii) desemneaza reprezentanti din partea directiei pentru a participa la actiuni, seminarii, conferinte initiate de autoritati centrale, parteneri sociali sau foruri internationale pe plan national si international, in domeniul promovarii politicii sociale de protectie a beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale.

jj) alte atributii stabilite de secretarul de stat coordonator.

CAPITOL V

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe

43

Page 44:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.32 Directia Relatii Externe si Organizatii Internationale are urmatoarele atributii:a) examinează periodic, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din

minister, instrumentele juridice ale Consiliului Europei, Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi a altor organizaţii internaţionale cu atribuţii în domeniu, din punct de vedere al gradului de compatibilitate al dreptului intern cu standardele internaţionale propuse, în vederea ratificarii acestora;

b) asigură participarea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse la activităţile Organizaţiei Internaţionale a Muncii;

c) redactează, pe baza datelor colectate de la direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere şi instituţii cu competenţe în materia respectivă, rapoartele anuale privind aplicarea de către România a normelor internaţionale ale muncii;

d) redactează, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi alte instituţii, răspunsurile la chestionarele pregătitoare pentru negocierea textelor finale ale normelor internaţionale ale muncii;

e) pregăteşte participarea delegaţiei tripartite române (reprezentanţi guvern, sindicate, patronat) la Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi elaborează mandatul componentei guvernamentale a delegaţiilor participante la Conferinţele Internaţionale ale Muncii ;

f) asigură traducerea normelor internaţionale ale muncii adoptate de Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi le înaintează Secretariatului General al Guvernului în vederea supunerii lor Parlamentului ;

g) organizează şi asigură realizarea programelor de cooperare tehnică cu Biroul internaţional al Muncii, precum şi a misiunilor experţilor Biroului Internaţional al Muncii în România ;

h) coordonează elaborarea raportului naţional la Carta Socială Europeană Revizuită, Codul European de Securitate Socială;

i) elaborează rapoarte în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse în cadrul acţiunilor intreprinse în cooperare cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile din sistemul ONU, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, NATO;

j) iniţiază, pregăteşte şi participă la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul circulaţiei forţei de muncă şi în domeniul securităţii sociale;

k) initiază, pregăteşte, participă şi urmăreşte aplicarea protocoalelor de cooperare bilaterala cu ministere şi instituţii de resort din alte state;

l) urmăreste, până la intrarea in vigoare, proiectele de acte normative prin care sunt ratificate convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, Consiliului Europei, acorduri bilaterale în domeniul circulaţiei forţei de muncă şi în domeniul securităţii sociale ;

m)derulează relaţii bilaterale cu ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse din alte state;

44

Page 45:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

o) coordonează şi monitorizează îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile Regulamentelor europene referitoare la coordonarea sistemelor de securitate sociala, pentru domeniile aflate în competenta MMFES;

p) asigură coordonarea elaborării poziţiilor României în domeniul coordonării sistemelor de securitate sociala;

q) asigură participarea la lucrările Comisiei Administrative pentru securitatea socială a lucrătorilor migranţi ;

r) asigură informarea organismelor de legătură şi a direcţiilor de specialitate din minister cu responsabilitate în domeniul securităţii sociale, cu cele mai recente note şi decizii ale Comisiei Administrative şi solicită puncte de vedere ale instituţiilor şi direcţiilor din MMFES pentru elaborarea poziţiei României în probleme legate de aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială ;

s) coordonează lucrările grupului de lucru la nivel de experţi în domeniul coordonării sistemelor de securitate socială ;

t) coordonează elaborarea de analize şi puncte de vedere privind cazuistica din domeniul securităţii sociale ;

u) propune, pe baza contribuţiilor instituţiilor şi direcţiilor de specialitate din minister, implicate în aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială, proiecte de decizii ale MMFES, în calitatea sa de autoritate competentă pentru aplicarea respectivelor regulamente ;

v) urmăreşte realizarea activităţilor proiectelor cu finanţare nerambursabilă în domeniul securităţii sociale a lucratorilor migranti ;

w) organizează seminarii, conferinţe şi alte reuniuni cu participare internaţională în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse ;

x) elaborează studii, sinteze şi traduceri cu privire la cadrul instituţional şi legislativ existent în alte state sau la nivelul unor organizaţii internaţionale;

y) colaborează cu ministere şi instituţii de resort din alte state, organizaţii internaţionale pentru realizarea documentării, schimburilor de experienţă, precum şi participării la seminarii, reuniuni, conferinţe ;

z) organizează vizitele delegaţiilor străine în cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse din România ;

aa) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi direcţiile cu aceleaşi atribuţii din alte ministere şi instituţii în probleme referitoare la activitatea de relaţii externe şi a organizaţiilor internaţionale ;

bb) elaborează, pe baza aprobării ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse, documentele privind deplasările specialiştilor români în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar sau pentru efectuarea unor stagii de documentare si intocmeste actele aditionale sau angajamentele acestora, dupa caz; urmăreşte depunerea rapoartelor de deplasare;

cc) în cazul deplasărilor oficialilor ministerului informează Secretariatul General al Guvernului şi Ministerul Afacerilor Externe şi transmite rapoartele deplasării ;

45

Page 46:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

dd) întocmeşte documentaţia pentru eliberarea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu ;

ee) întocmeşte documentaţia şi ţine legătura cu instituţiile abilitate pentru obţinerea vizelor.

n)Art.33 Directia Afaceri Europene are urmatoarele atributii:a) Coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea de către direcţiile de

specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse a obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a României la UE, pentru domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

b) Elaborează pentru reuniunile miniştrilor, şedinţe de Guvern, alte reuniuni şi evenimente desfăşurate la nivel naţional şi internaţional, pentru structurile si organismele de la nivel naţional responsabile pentru gestionarea afacerilor europene, pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, note, rapoarte, analize şi sinteze privind stadiul indeplinirii obligatiilor specifice Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse decurgând din procesul de negociere a aderării la Uniunea Europeana şi participării la activitatea institutiilor europene.

c) Elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului comunitar, a politicii şi strategiei UE sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale UE, pentru domenii aflate în competenţa Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

d) Realizează coordonarea intra-ministerială în vederea elaborării poziţiilor Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei pe problematica afacerilor europene, scop în care:

- asigură caracterul unitar şi coerent al poziţiilor Ministerului Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse în raport cu proiectele legislative, politicile, strategiile şi programele Uniunii Europene, pe baza analizei contribuţiilor direcţiilor de specialitate, pentru tematicile europene din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă;

- asigură elaborarea şi transmiterea în timp util a punctelor de vedere şi poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, sub formă de instrucţiuni, către Departamentul pentru Afaceri Europene din cadrul Guvernului României, Ministerul Afacerilor Externe şi Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă UE;

- participă şi susţine poziţiile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse în cadrul reuniunilor săptămânale de coordonare ale Comitetului de Coordonare a Afacerilor Europene;

- participă sau, după caz, asigură participarea la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de

46

Page 47:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

coordonare ale Uniunii Europene la nivel naţional, pe probleme specifice din domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

- coordonează şi monitorizează participarea reprezentanţilor desemnaţi din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

- coordonează şi pregăteşte formularea Mandatelor de participare şi intervenţiilor ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei la reuniunile Consiliului sectorial al UE - EPSCO, precum şi pentru participarea reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

- analizează rapoartele de participare ale reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la consiliile sectoriale şi la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene şi, după caz, face observaţii privind conţinutul acestora, în vederea avizării lor.

e) Coordonează şi monitorizează angajamentele rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeana, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor UE din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă.

f) Notifică si coordonează procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi informează Departamentul pentru Afaceri Europene cu privire la măsurile luate pentru implementarea directivelor comunitare.

g) Comunică Comisiei Europene toate măsurile legislative adoptate în domeniile reglementate de directivele comunitare transpuse, potrivit domeniului de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, suplimentar faţă de procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare.

h) Coordonează elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeană, la termenele şi intervalele stabilite de către prevederile directivelor europene din domeniul propriu de competenţă, a rapoartelor de implementare a acestora.

i) Coordonează şi, după caz, participă la procesul de evaluare a gradului de compatibilitate a legislaţiei naţionale în vigoare cu actele normative comunitare din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi formulează propuneri în vederea accelerării procesului de transpunere şi implementare;

47

Page 48:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

j) Monitorizează transpunerea directivelor comunitare în legislaţia naţională, urmăreşte asigurarea conformităţii proiectelor de acte normative care transpun în legislaţia naţională acte comunitare şi avizează proiectele de acte normative cu relevanţă comunitară.

k) Participă şi fundamentează sau, după caz, coordonează elaborarea şi adoptarea strategiilor naţionale sectoriale relevante în raport cu strategiile UE (Strategia postaderare a României, Strategia de Dezvoltare Durabilă, Strategia Lisabona, Strategia în domeniul protecţiei şi incluziunii sociale etc.) şi participă la monitorizarea implementării acestora în conformitate cu calendarul de monitorizare stabilit la nivel naţional sau comuntar.

l) Asigură, în colaborare cu Direcţia de Legislaţia Muncii, funcţionarea corespunzătoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a centrului Naţional SOLVIT, organizat în cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene, mecanism pentru soluţionarea informală a problemelor legate de funcţionarea pieţei interne.

m)Asigură accesul direcţiilor de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la documentele UE prin organizarea în cadrul direcţiei a punctului de lucru securizat şi omologat ORNISS pentru primirea informaţiilor clasificate UE, recepţionate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse prin reţeaua specială EXTRANET.

n) Asigură punctul de contact la nivelul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse pentru Oficiul TAIEX, ca parte a punctului naţional de contact reprezentat de Departamentul pentru Afaceri Europene.

o) Colaboreaza cu Departamentul pentru Afaceri Europene din subordinea Guvernului României şi Ministerul Afacerilor Externe, cu instituţiile şi organismele comunitare prin intermediul Reprezentanţei Permanente a României la UE, precum şi cu structurile similare din cadrul ministerelor şi altor autorităţi şi instituţii publice din cadrul administraţiei centrale.

Art.34 Rolul şi responsabilităţile Direcţiei Generale Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

Direcţia Generală Autoritatea de Management Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, denumită în continuare Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU), are următoarele roluri în implementarea programelor finanţate de Uniunea Europeană:

- Autoritate de Management (FSE)- Agenţie de Implementare (PHARE)- Autoritate de Implementare (PHARE)- Unitate de Plată (FSE)

48

Page 49:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) are următoarele atribuţii generale:

a) asigură îndeplinirea atribuţiilor ce decurg din funcţiile prevăzute la Art.60 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificările şi completările ulterioare;

b) contribuie la elaborarea şi modificarea Cadrului Strategic Naţional de Referinţă şi răspunde pentru utilizarea eficientă, efectivă şi transparentă a fondurilor din care se finanţează POSDRU, precum şi pentru îndeplinirea atribuţiilor delegate organismelor intermediare;

c) elaborează şi negociază cu Comisia Europeană POSDRU, în conformitate cu prevederile Art.2, Art.33 şi Art.37 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

d) analizează şi propune modificări ale programului operaţional şi le înaintează Comitetului de Monitorizare POSDRU (CM POSDRU);

e) asigură corelarea operaţiunilor din POSDRU cu cele din celelalte programe finanţate din instrumente structurale şi, dacă este cazul, cu programele operaţionale finanţate din FEADR şi FEP, sub coordonarea Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS);

f) elaborează şi modifică Documentul Cadru pentru Implementarea POSDRU, în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile stabilite prin programul operaţional, şi îl supune avizării MEF;

g) asigură dezvoltarea capacităţii administrative a structurilor implicate în derularea POSDRU, sub coordonarea şi cu sprijinul ACIS;

h) elaborează proceduri pentru gestionarea POSDRU, în vederea asigurării îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin conform Art.60 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

i) elaborează ghidurile solicitantului corespunzătoare cererilor de proiecte;j) urmăreşte dezvoltarea parteneriatelor în procesul de programare şi în

fazele de implementare a programului operaţional, în conformitate cu prevederile Art.11 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

k) asigură constituirea şi organizarea comitetului de monitorizare pentru POSDRU, în conformitate cu prevederile Art.63 şi Art.64 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

l) asigură preşedinţia şi secretariatul CM POSDRU;m)elaborează criteriile de evaluare şi selecţie a proiectelor pentru POSDRU şi

le supune aprobării CM POSDRU;

49

Page 50:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

n) asigură monitorizarea implementării programului operaţional şi prezintă comitetului de monitorizare progresul în atingerea obiectivelor specifice ale acestuia, precum şi a ţintelor stabilite pentru fiecare axă prioritară, în conformitate cu prevederile Art.65 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

o) elaborează Raportul anual de implementare, precum şi Raportul final de implementare pentru POSDRU, în conformitate cu prevederile Art.67 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006 şi le supune aprobării CM POSDRU, ulterior consultării ACIS şi a Autorităţii de Certificare şi Plată (ACP);

p) participă la reuniunile anuale cu Comisia Europeană pentru examinarea progresului implementării POSDRU, în conformitate cu prevederile Art.68 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006, informează comitetul de monitorizare cu privire la observaţiile Comisiei Europene şi colaborează cu ACIS şi ACP pentru întreprinderea acţiunilor necesare în soluţionarea observaţiilor;

q) furnizează ACIS informaţiile solicitate pentru verificarea ex-ante, monitorizarea anuală şi verificarea ex-post a respectării principiului adiţionalităţii, în conformitate cu prevederile Art.15 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

r) furnizează, în limita competenţelor, informaţiile necesare ACIS şi ACP pentru îndeplinirea de către acestea a atribuţiilor prevăzute la Art.8 şi Art.20 din H.G. nr.457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale;

s) pune la dispoziţia Comisiei Europene, la cerere, lista operaţiunilor încheiate care fac obiectul închiderii parţiale în conformitate cu prevederile Art.88(1) din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

t) asigură prevenirea neregulilor, identifică neregulile, constată creanţele bugetare şi asigură recuperarea sumelor rezultate din nereguli, în limita competenţelor;

u) transmite ACP rapoarte privind neregulile identificate şi sumele plătite necuvenit, precum şi rapoarte privind recuperarea sumelor plătite necuvenit, a celor neutilizate şi a celor rezultate din nereguli;

v) elaborează, cu sprijinul celorlalte structuri implicate, descrierea sistemului de management şi control pentru POSDRU;

w) elaborează şi implementează Planul multianual de evaluare şi se asigură că acesta este utilizat ca instrument strategic şi de management pe parcursul implementării programului operaţional;

x) informează comitetul de monitorizare asupra rezultatelor evaluărilor şi asupra modalităţilor propuse pentru implementarea acestora;

y) elaborează şi implementează Planul de comunicare pentru POSDRU;z) asigură îndeplinirea obligaţiilor legate de informare şi publicitate, în

conformitate cu prevederile Secţiunii 1 din Regulamentul (CE) nr.1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de

50

Page 51:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi a Regulamentului (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională, cu modificările şi completările ulterioare;

aa) contribuie, împreună cu ACIS, la dezvoltarea SMIS – CSNR;bb) asigură înregistrarea şi actualizarea cu celeritate a informaţiilor în

SMIS – CSNR, fiind responsabilă de acurateţea, integritatea şi nivelul de completare a datelor privind POSDRU;

cc) colaborează cu ACIS în vederea asigurării unui cadru procedural eficient şi armonios pentru implementarea instrumentelor structurale;

dd) colaborează cu ACIS pentru realizarea activităţilor de informare privind instrumentele structurale;

ee) încheie contracte de finanţare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se asigură de respectarea condiţiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, în conformitate cu regulamentele comunitare aplicabile şi cu legislaţia naţională în vigoare;

ff) elaborează decizii/ordine de finanţare, prin care se stabilesc obligaţiile structurilor cu rol de autoritate de management/organism intermediar/beneficiar;

gg) elaborează documentele necesare în vederea fundamentării programării bugetare a surselor reprezentând fonduri externe nerambursabile primite din FSE, precum şi a celor alocate de bugetul de stat pentru prefinanţare, cofinanţare şi finanţare a cheltuielilor neeligibile;

hh) verifică îndeplinirea condiţiilor pentru plata prefinanţării către beneficiari, autorizează plata acesteia, efectuează plata, după caz, şi, ulterior, asigură recuperarea prefinanţării;

ii) în urma verificărilor efectuate în conformitate cu prevederile Art.60 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006 şi Art.13 din Regulamentul (CE) nr.1828/2006 autorizează plăţile, elaborează şi transmite ACP declaraţii de cheltuieli validate şi efectuează plăţile către beneficiari;

jj) elaborează şi transmite ACP previziuni realiste pentru contractările şi plăţile aferente programului operaţional, în vederea respectării de către ACP a prevederilor Art.76(3) din Regulamentul (CE) nr.1083/2006;

kk) asigură un sistem de evidenţă contabilă, în format electronic, la nivelul POS DRU;

ll) încheie acorduri cu OI pentru delegarea unor funcţii pentru gestionarea POSDRU de la AM la OI, prin stabilirea cadrului de implementare a POSDRU, a drepturilor şi obligaţiilor şi a responsabilităţilor ce revin fiecărei părţi;

51

Page 52:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

mm) asigură monitorizarea îndeplinirii funcţiilor delegate către OI;nn) verifică şi avizează proiectele legislative iniţiate de alte structuri

implicate în gestionarea instrumentelor structurale la nivel naţional şi care ar putea afecta direct sau indirect implementarea POSDRU;

oo) iniţiază şi promovează propuneri legislative în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de implementare a POSDRU;

pp) îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.

Agenţia de Implementare PHARE deţine întreaga responsabilitate privind toate aspectele procedurale şi administrative ale problemelor bugetare, licitaţiilor, administrării contractelor, efectuării plăţilor, ţinerii evidenţei contabile şi raportării financiare, în legătură cu achiziţiile de servicii, bunuri şi selecţia de proiecte în cadrul schemelor de finanţare nerambursabilă, în cadrul Programării PHARE 2004 - 2006 prioritatea B - „Dezvoltarea Resurselor Umane: măsuri privind ocuparea şi incluziunea socială”. Agenţia de Implementare PHARE asigură respectarea regulilor, reglementărilor şi procedurilor PHARE privind achiziţiile de servicii, bunuri şi lucrări, precum şi funcţionarea unui sistem de raportare corespunzător.

Autoritatea de Implementare PHARE deţine întreaga responsabilitate privind aspectele tehnice ale implementării Programului precum si responsabilitatea financiară pentru partea de cofinanţare paralelă de la bugetul de stat. Autoritatea de Implementare PHARE va răspunde şi va raporta direct responsabilului de proiect (RP) (Senior Project Officer – SPO).

În calitate de Unitate de Plată, DG AMPOSDRU este responsabilă cu efectuarea plăţilor către contractori/beneficiari în cadrul proiectelor finanţate din FSE.

Direcţia Generală AMPOSDRU este organizată astfel încât să se evite orice posibil conflict de interese, asigurându-se totodată şi o separare adecvată a funcţiiilor pe care le îndeplineşte. În cadrul Direcţiei Generale funcţionează următoarele structuri:

(a)În subordinea directorului general :

- Direcţia Monitorizare şi Evaluare - Direcţia Contractare - Direcţia Management Financiar- Direcţia Managementul Calităţii

(b)În coordonarea directă a directorului general

- Serviciul UIP

52

Page 53:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

- Compartimentul Managementul Informaţiei- Compartimentul Antifraudă şi Nereguli - Serviciul Suport Juridic

Art.35 Direcţia Monitorizare şi Evaluare

Direcţia are atribuţii numai în calitate de Autoritate de Management.

În cadrul Direcţiei Monitorizare şi Evaluare funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul Programare şi Evaluare- Serviciul Monitorizare şi Raportare POS

1. Serviciul Programare şi Evaluare

Serviciul Programare şi Evaluare are următoarele atribuţii:(a)Elaborează POSDRU, în concordanţă cu prioritatea strategică referitoare la

resursele umane, stabilită prin Planul Naţional de Dezvoltare şi cu prioritatea sectorială corespunzătoare din Cadrul Strategic Naţional de Referinţă;

(b)Elaborează şi modifică Documentul Cadru de Implementare a POSDRU;(c)Analizează şi propune modificarea POSDRU şi înaintează secretariatului

Comitetului de Monitorizare propunerile formulate;(d)Elaborează, revizuieşte criteriile de selecţie a proiectelor şi le transmite

secretariatului Comitetului de Monitorizare;(e)Avizează Condiţiile specifice pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte

elaborate de Organismele Intermediare;(f) Introduce date în Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS);(g)Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.(h)Elaborează şi revizuieşte Programul Anual de Lucru;(i) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării

documentaţiei de atribuire pentru atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(j) Elaborează şi revizuieşte schemele de ajutor de stat şi de minimis;(k)Elaborează şi revizuieşte metodologia de evaluare a cererilor de finanţare

depuse în cadrul cererilor de propuneri de proiecte;(l) Elaborează şi revizuieşte în colaborare cu Organismele Intermediare

acordurile de delegare de funcţii privind implementarea POSDRU;(m) Participă la Comitetele de Evaluare pentru selectarea proiectelor de

Asistenţă Tehnică şi de grant;(n)Avizează fişele de post ale personalului Organismelor Intermediare;(o)Participă la elaborarea manualului operaţional al beneficiarului;

53

Page 54:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(p)Elaborează, revizuieşte şi implementează Planul Multianual de Evaluare; (q)Organizează şi participă la procesul de evaluare a implementării POSDRU; (r) Transmite raportul final de evaluare secretariatului Comitetului de

Monitorizare;(s)Gestionează implementarea recomandărilor formulate în urma misiunilor

de evaluare;(t) Participă la elaborarea/revizuirea manualului de proceduri pentru

implementarea POSDRU;(u)Elaborează, revizuieşte şi implementează Planul de Comunicare pentru

POSDRU 2007-2013 şi Planul Anual de Comunicare pentru POSDRU;(v)Gestionează, în colaborare cu Compartimentul Managementul Informaţiei,

conţinutul paginii web a AMPOSDRU www.fseromania.ro;(w) Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în

vederea asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(x)Asigură publicitatea adecvată lansării cererilor de propuneri de proiecte;(y)Participă la iniţierea şi promovarea de propuneri legislative în vederea

îmbunătăţirii condiţiilor de implementare a POSDRU;(z)Elaborează Condiţiile generale ale Ghidului Solicitantului pentru cererile de

propuneri de proiecte;(aa) Elaborează Condiţiile specifice pentru fiecare cerere de propuneri de

proiecte strategice sau de tip grant care sunt în responsabilitatea AMPOSDRU;

(bb) Urmăreşte dezvoltarea parteneriatelor în procesul de programare;(cc) Nominalizează membri pentru constituirea Comitetului de Soluţionare

a Contestaţiilor;(dd) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a

rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(ee) Monitorizează îndeplinirea funcţieie delegate OI de implementare a Planului de Comunicare.

2. Serviciul Monitorizare şi Raportare POS

Serviciul Monitorizare şi Raportare POS are următoarele atribuţii:

(a)Coordonează activitatea de monitorizare şi raportare aferentă implementării POSDRU, urmârind progresele în atingerea obiectivelor programului prin realizarea indicatorilor stabiliţi;

54

Page 55:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(b)Primeşte, analizează şi aprobă rapoartele semestriale de implementare (la nivel de domeniu major de intervenţie) de la Organismele Intermediare şi de la Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate;

(c)Asigură secretariatul Comitetului de Monitorizare în conformitate cu Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a acestuia;

(d)Elaborează Raportul Semestrial de Implementare şi Raportul Anual/Final de Implementare şi propune avizarea acestora;

(e)Elaborează şi alte rapoarte privind implementarea POSDRU;(f) Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii;(g)Verifică concordanţa valorii indicatorilor fizici de monitorizare din rapoartele

semestriale de implementare la nivel de domeniu major de intervenţie cu valoarea indicatorilor fizici de monitorizare din SMIS;

(h)Verifică concordanţa dintre datele financiare extrase din Rapoartele Semestriale de Implementare primite de la OI şi Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate şi datele financiare din SMIS, validate de Direcţia Management Financiar;

(i) Primeşte şi analizează sinteza raportului de nereguli şi a raportului de control de la compartimentul Antifraudă şi Nereguli;

(j) Primeşte şi analizează rapoartele privind măsurile de informare şi publicitate şi rapoartele de evaluare de la Serviciul Programare şi Evaluare;

(k) Înaintează Comitetului de Monitorizare, spre aprobare, raportul anual/final de implementare;

(l) În urma recomandărilor Comisiei Europene, ale Comitetului de Monitorizare a POSDRU şi ale nivelului de management al AMPOSDRU, elaborează şi monitorizează planul de acţiuni pentru îmbunătăţirea implementării POSDRU;

(m) Participă la elaborarea/revizuirea manualului de proceduri pentru implementarea POSDRU;

(n)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(o)Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(p)Efectuează verificări la faţa locului pentru verificarea tehnică a operaţiunilor finanţate pentru proiectele implementate de AMPOSDRU;

(q)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(r) Asigura monitorizarea funcţiei delegate de monitorizare la OI.55

Page 56:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.36 Direcţia Contractare

Direcţia Contractare are atribuţii atât în calitate de Agenţie de Implementare PHARE cât şi de Autoritate de Management.În cadrul Direcţiei Contractare funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul Evaluare, Selecţie şi Achiziţii Publice în cadrul căruia funcţionează:

o Compartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiunio Compartimentul Verificare Achiziţii Publice Secundare

- Serviciul Contractare

1. Serviciul Evaluare, Selecţie şi Achiziţii Publice

În cadrul Serviciului Evaluare, Selecţie şi Achiziţii Publice funcţionează următoarele structuri:

o Compartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiunio Compartimentul Verificare Achiziţii Publice Secundare

1.1.Compartimentul Evaluare şi Selecţie OperaţiuniCompartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiuni are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare pentru Programul Phare 2006:

(a)Furnizează informaţii către ofertanţi, conform procedurilor PHARE şi prevederilor legislaţiei naţionale pentru proiectele de asistenţă tehnică din cadrul Programului Phare 2006, subprogramul „Coeziune Economică şi Socială”, prioritatea B „Dezvoltarea Resurselor Umane şi Servicii Sociale”;

(b)Asigură evaluarea ofertelor primite pentru atriburea contractelor de servicii;(c) Asigură verificarea rapoartelor de evaluare elaborate de Autorităţile de

Implementare în vederea selectării propunerilor de proiecte depuse în cadrul schemelor de grant lansate sub Programul Phare 2006, subprogramul „Coeziune Economică şi Socială”, prioritatea B „Dezvoltarea Resurselor Umane şi Servicii Sociale”.

Compartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiuni are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

I. Pentru proiectele finanţate din POSDRU 2007-2013, axa prioritară 7 – Asistenţă tehnică

(a)Primeşte de la Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor notele justificative aprobate conform legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice şi

56

Page 57:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

anunţul de intenţie, anunţul de participare şi documentaţia de atribuire şi asigură verificarea documentelor primite;

(b)Asigură transmiterea anunţului de intenţie, anunţului de participare şi documentaţiei de atribuire către Direcţia Managementul Calităţii în vederea avizării;

(c)Asigură lansarea documentaţiei de atribuire, prin publicarea pe site-ul www.e-licitatii.ro;

(d)Transmite documentaţia de atribuire către operatorii economici interesaţi, în cazul în care nu este publicată pe site-ul www.e-licitatii.ro, în funcţie de procedura de atribuire aplicată;

(e)Furnizează clarificări către operatorii economicii interesaţi de procedura de atribuire lansată, conform prevederilor legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul achiziţiilor publice;

(f) Asigură implementarea eventualelor note intermediare emise de Unitatea Centrală de Verificare a Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor;

(g)Solicită nominalizarea de membri evaluatori cu drept de vot/rezerve din cadrul compartimentelor de specialitate din cadrul Autorităţii de Management pentru POSDRU;

(h)Verifică CV-urile persoanelor nominalizate ca evaluatori, în conformitate cu criteriile ce trebuie îndeplinite de membri comisiei de evaluare pentru evaluarea şi selecţia ofertelor primite;

(i) Asigură constituirea comisiei de evaluare pentru evaluarea ofertelor primite;

(j) Asigură preşedinţia comisiei de evaluare pentru evaluarea şi selecţia ofertelor primite;

(k)Asigură solicitarea de clarificări ofertanţilor, pe parcursul procesului de evaluare, în conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul achiziţiilor publice;

(l) Asigură elaborarea corespunzătoare a raportului de atribuire, în conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale;

(m) Asigură transmiterea raportului de atribuire către Direcţia Managementul Calităţii, în vederea avizării şi către directorul general în vederea aprobării;

(n)Asigură elaborarea notificărilor privind rezultatele procesului de atribuire şi transmiterea acestora către ofertanţi;

(o)Asigură elaborarea, împreună cu membri Comisiei de Evaluare, a punctului de vedere ca urmare a primirii unor eventuale contestaţii privind rezultatele raportului de atribuire;

(p)Asigură transmiterea punctului de vedere şi a tuturor documentelor solicitate către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;

(q)Asigură implementarea deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;

57

Page 58:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(r) Asigură transmiterea tuturor documentelor necesare elaborării dosarul de contract către Serviciul Contractare;

(s)Asigură introducerea datelor privind procesul de atribuire în Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS) şi în alte sisteme informatice specifice managementului POSDRU;

(t) Asigură informarea şi publicitatea cu privire la contractele semnate în conformitate cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul achiziţiilor publice.

II. Pentru proiectele de grant (DMI 3.3., 5.2, 6.1. şi 6.4.) şi proiectele strategice finanţate din POSDRU 2007-2013

(a)Asigură înregistrarea declaraţiilor aferente cererilor de finanţare la sediul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi primirea de către potenţialii beneficiari a numărului de înregistrare/confirmare de primire;

(b)Solicită nominalizarea de membri evaluatori cu drept de vot/rezerve din cadrul compartimentelor de specialitate de la nivelul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional;

(c)Verifică CV-urile persoanelor nominalizate ca evaluatori, în conformitate cu criteriile ce trebuie îndeplinite de membri comitetelui de evaluare pentru selecţia şi aprobarea cererilor de finanţare;

(d)Asigură preşedinţia şi secretariatul comitetului de evaluare pentru selecţia şi aprobarea cererilor de finanţare transmise şi înregistrate la sediul Autorităţii de Management pentru POSDRU;

(e)Asigură constituirea comitetului de evaluare pentru selecţia şi aprobarea cererilor de finanţare;

(f) Asigură informarea compartimentelor de specialitate din cadrul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional, privind componenţa membrilor evaluatori admişi din fiecare compartiment de specialitate;

(g)Asigură transmiterea raportului de evaluare către Direcţia Managementul Calităţii, în vederea avizării şi către directorul Direcţiei Contractare în vederea aprobării;

(h)Asigură informarea potenţalilor beneficiari privind rezultatele procesului de selecţie şi aprobare a cererilor de finanţare;

(i) Solicită nominalizarea de membri/rezerve în cadrul comitetului de soluţionare a contestaţiilor din cadrul compartimentelor de specialitate de la nivelul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional;

(j) Verifică CV-urile persoanelor nominalizate ca membri în cadrul comitetului de soluţionare a contestaţiilor, în conformitate cu criteriile ce trebuie îndeplinite de membri comitetului pentru soluţionarea contestaţiilor;

58

Page 59:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(k)Asigură preşedinţia şi secretariatul comitetului de soluţionare a contestaţiilor transmise şi înregistrate la sediul Autorităţii de Management pentru POSDRU;

(l) Asigură constituirea comitetului de soluţionare a contestaţiilor;(m) Asigură informarea compartimentelor de specialitate din cadrul

Autorităţii de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional privind componenţa membrilor comitetului de soluţionare a contestaţiilor admişi din fiecare compartiment de specialitate;

(n)Asigură transmiterea raportului de soluţionare a contestaţiilor către Direcţia Manegementul Calităţii în vederea avizării şi către directorul Direcţiei Contractare în vederea aprobării;

(o)Asigură transmiterea către contestatari a deciziilor privind soluţionarea contestaţiilor;

(p)Asigură implementarea deciziilor aprobate privind soluţionarea contestaţiilor înregistrate la sediul Autorităţii de Mangement pentru POSDRU;

(q)Asigură transmiterea tuturor documentelor necesare elaborării dosarelor de contract către Serviciul Contractare;

(r) Asigură introducerea datelor privind procesul de selecţie şi aprobare în Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS) şi în alte sisteme informatice specifice managementului POSDRU.

III. Pentru proiectele de grant selectate şi aprobate la nivelul organismelor intermediare, finanţate din POSDRU 2007-2013

(a)Asigură înregistrarea declaraţiilor aferente cererilor de finanţare la sediul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi primirea de către potenţialii beneficiari a numărului de înregistrare/confirmare de primire;

(b)Solicită nominalizarea de membri evaluatori cu drept de vot/rezerve din cadrul compartimentelor de specialitate de la nivelul Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional şi Autorităţii de Management pentru POSDRU;

(c)Verifică CV-urile persoanelor nominalizate ca evaluatori, în conformitate cu criteriile ce trebuie îndeplinite de membri comitetelor de evaluare pentru selecţia şi aprobarea cererilor de finanţare;

(d)Asigură constituirea comitetului de evaluare pentru selecţia şi aprobarea cererilor de finanţare;

(e)Asigură informarea compartimentelor de specialitate din cadrul Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional şi Autorităţii de Management pentru POSDRU despre componenţa membrilor evaluatori admişi din fiecare compartiment de specialitate;

(f) Asigură primirea de la organismele intermediare a listelor cu cererile de finanţare aprobate, cererile de finanţare introduse pe lista de rezervă şi

59

Page 60:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

cererile de finanţare respinse în vederea aprobării/respingerii de către directorul general;

(g)Asigură transmiterea către organismele intermediare a aprobării/respingerii de către directorul general a listelor cu cererile de finanţare aprobate, cererile de finanţare introduse pe lista de rezervă şi cererile de finanţare respinse în vederea aprobării/respingerii;

(h)Solicită nominalizarea de membri/rezerve în cadrul comitetului de soluţionare a contestaţiilor din cadrul compartimentelor de specialitate din cadrul Autorităţii de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional;

(i) Verifică CV-urile persoanelor nominalizate ca membri în cadrul comitetului de soluţionare a contestaţiilor, în conformitate cu criteriile ce trebuie îndeplinite de membri comitetului pentru soluţionarea contestaţiilor;

(j) Asigură preşedinţia şi secretariatul comitetului de soluţionare a contestaţiilor transmise şi înregistrate la sediul Autorităţii de Management pentru POSDRU;

(k)Asigură constituirea comitetului de soluţionare a contestaţiilor;(l) Asigură informarea compartimentelor de specialitate din cadrul Autorităţii

de Management pentru POSDRU şi Organismelor Intermediare stabilite la nivel naţional şi regional privind componenţa membrilor comitetului de soluţionare a contestaţiilor admişi din fiecare compartiment de specialitate;

(m) Asigură transmiterea raportului de soluţionare a contestaţiilor către Direcţia Manegementul Calităţii în vederea avizării şi către directorul Direcţiei Contractare în vederea aprobării;

(n)Asigură transmiterea către contestatari a deciziilor privind soluţionarea contestaţiilor;

(o) Asigură transmiterea către organismele intermediare, în vederea implementării, a deciziilor aprobate de soluţionare a contestaţiilor înregistrate la sediul Autorităţii de Mangement pentru POSDRU sau la sediul organsimelor intermediare.

IV. Alte atribuţii(a)Asigură furnizarea de informaţii lunare către Ministerul Economiei şi

Finanţelor privind stadiul licitaţiilor lansate din Programul PHARE 2004-2006 „Coeziune Economică şi Socială”, prioritatea B – Dezvoltarea Resurselor Umane;

(b)Asigură furnizarea de informaţii lunare către Ministerul Economiei şi Finanţelor privind stadiul evaluării şi selecţiei cererilor de finanţare depuse în cadrul cererilor de propuneri de proiecte lansate în cadrul POSDRU;

(c)Elaborează lista cu informaţiile relevante privind cererile de finanţare selectate în vederea publicării pe pagina de internet a AM;

(d)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

60

Page 61:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(e)Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(f) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(g)Asigură monitorizarea funcţiei delegate OI de selecţie şi aprobare.

1.2. Compartimentul Verificare Achiziţii Publice Secundare

Compartimentul Verificare Achiziţii Publice Secundare are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Stabileşte eşantionul pentru verificarea achiziţiilor publice secundare, respectiv a documentelor întocmite de beneficiarii contractelor de finanţare implementate de Autoritatea de Management pentru POSDRU, utilizând informaţiile existente în baza de date;

(b)Efectuează verificări administrative şi la faţa locului, pe baza eşantionului aprobat, ale achiziţiilor publice secundare realizate de către beneficiarii proiectelor de tip grant implementate de către Autoritatea de Management pentru POSDRU şi transmite rezultatele verificărilor către Direcţia Management Financiar, Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate;

(c)Efectuează verificări administrative şi la faţa locului, pe baza eşantionului aprobat, ale achiziţiilor publice secundare realizate de către beneficiarii proiectelor de tip strategic, implementate de către Autoritatea de Management pentru POSDRU şi transmite rezultatele verificărilor către Direcţia Management Financiar, Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate;

(d)Asigură suport, în colaborare cu Compartimentul Managementul Informaţiei, pentru beneficiarii proiectelor de grant şi strategice implementate de Autoritatea de Management pentru POSDRU privind asigurarea conformităţii cu reglementările europene şi naţionale în domeniul achiziţiilor publice;

(e)Transmite către ANRMAP şi MEF – UCVAP programele (anuale)/listele de achiziţii ce urmează să fie făcute de beneficiarii proiectelor finanţare în cadrul POSDRU 2007-2013;

(f) Informează MEF – UCVAP şi/sau ANRMAP despre orice acţiuni de verificare efectuate de către terţe părţi asupra unei proceduri de atribuire la care au fost desemnaţi observatori şi/sau care a făcut obiectul procedurii de supraveghere a modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică;

(g)Sesizează ANRMAP cu privire la încălcarea prevederilor legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice de către beneficiarii proiectelor finanţare în cadrul POSDRU 2007-2013 şi furnizează date/documente relevante suplimentare;

(h)Propune solicitarea MEF – UCVAP de completare a programelor acesteia de activitate prin includerea în acestea a unor proceduri de atribuire care

61

Page 62:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

urmează a fi aplicate de către beneficiarii proiectelor finanţate în cadrul POSDRU şi care pot prezenta un grad ridicat de risc cu privire la respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;

(i) Propune măsuri ca urmare a verificării achiziţiilor publice realizate de către beneficiari, inclusiv prin luarea în considerare a rezultatelor verificării aspectelor procedurale de către MEF – UCVAP şi/sau a supravegherii modului de atribuire a contractelor de către ANRMAP;

(j) Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(k)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(l) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(m) Asigura monitorizarea funcţiei delegate OI de verificare a achiziţiilor publice secundare.

2.Serviciul ContractareServiciul Contractare are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE 2004-2006 „Coeziune Economică şi Socială”, prioritatea B – Dezvoltarea Resurselor Umane:

(a)Pregăteşte dosarele aferente contractelor, elaborează contractele şi pregăteşte semnarea acestora;

(b)Asigură conformitatea cu cerinţele administrative PHARE şi cu prevederile legislaţiei naţionale;

(c)Asigură informarea şi publicitatea cu privire la contractele semnate în conformitate cu reglementările PHARE şi prevederile legislaţiei naţionale;

(d)Asigură managementul administrativ pentru contractele de servicii (asistenţă tehnică) şi achiziţionare de bunuri al căror beneficiar este MMFES;

(e)Verifică din punct de vedere administrativ şi aprobă rapoartele finale de implementare înaintate de Autoritatea de Implementare responsabilă de proiectele respective;

(f) Asigură verificarea tehnică a actelor adiţionale la contractele încheiate;(g)Organizează lunar întâlniri de monitorizare cu Autorităţile de Implementare;(h)Soluţionează contestaţiile primite ca urmare a finalizării procesului de

contractare;(i) Înregistrează contractul încheiat şi date relevante proiectului în aplicaţiile

IT – PERSEUS şi Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS).

62

Page 63:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(j) Asigură furnizarea de informaţii către Ministerul Economiei şi Finanţelor privind stadiul semnării contractelor din programul PHARE 2004-2006 „Coeziune Economică şi Socială”, prioritatea B – Dezvoltarea Resurselor Umane.

Serviciul Contractare are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

I. Atribuţii privind contractarea proiectelor de asistenţă tehnică(a)Pregăteşte dosarele aferente contractelor, elaborează contractele şi

pregăteşte semnarea acestora, în baza Rapoartelor de Evaluare aprobate de către Compartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiuni şi Direcţiei Managementul Calităţii;

(b)Asigură conformitatea cu cerinţele administrative şi cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale;

(c)Asigură managementul administrativ pentru contractele de asistenţă tehnică;

(d)Soluţionează contestaţiile primite ca urmare a finalizării procesului de contractare;

(e)Înregistrează informaţiile relevante în SMIS şi în alte sisteme informatice de management.

II. Atribuţii privind contractarea proiectelor strategice şi proiectelor de grant (DMI 3.3, 5.2, 6.1 şi 6.4)(a)Pregăteşte dosarele aferente contractelor, elaborează contractele şi

pregăteşte semnarea acestora, în baza Rapoartelor de Evaluare aprobate de către Compartimentul Evaluare şi Selecţie Operaţiuni şi Direcţiei Managementul Calităţii;

(b)Asigură conformitatea cu cerinţele administrative şi juridice şi cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale;

(c)Asigură informarea şi publicitatea cu privire la contractele semnate în conformitate cu reglementările şi prevederile legislaţiei europene şi naţionale;

(d)Soluţionează contestaţiile primite ca urmare a finalizării procesului de contractare;

(e) Înregistrează informaţiile relevante în S.M.I.S şi în alte sisteme informatice de management.

III. Atribuţii privind modificarea contractelor (a)Analizează solicitarea de modificare a contractului;(b)Solicită punct de vedere Serviciului Verificare Operaţiuni Finanţate/OI

responsabil;(c)Analizează solicitarea de modificare a contractului din punct de vedere

tehnic;(d)Decide aprobarea sau respingerea modificării contractuale;(e)Respinge cererea de modificare prin transmiterea scrisorii de respingere;(f) Elaborează actul adiţional;

63

Page 64:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(g)Transmite dosarul actului adiţional spre avizare către Direcţia Managementul Calităţii, Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu şi Serviciul Suport Juridic;

(h)Pregăteşte actul adiţional pentru semnare;(i) Transmite actul adiţional către beneficiar/contractor pentru semnare;(j) Primeşte şi verifică actul adiţional semnat;(k)Transmite o copie a actului adiţional la Serviciului Verificare Operaţiuni

Finanţate/OI responsabil;(l) Înregistrează actul adiţional în S.M.I.S şi în alte sisteme informatice de

management.IV. Atribuţii privind rezilierea contractelor

(a)Analizează stadiul implementării proiectelor;(b)Solicită informaţii privind plăţile efectuate, posibilele alerte de nereguli

precum şi punctul de vedere Serviciului Verificare Operaţiuni Finanţate/OI responsabil;

(c)Analizează informaţiile obţinute din punct de vedere tehnic;(d)Solicită vizită specială şi analizează raportul de vizită;(e)Organizează întâlniri de clarificare cu beneficiarul;(f) Elaborează şi semnează procesul verbal al întâlnirii de clarificare;(g)Finalizează procesul de reziliere prin elaborarea scrisorii conţinând decizia

de reziliere şi transmiterea acesteia către Direcţia Management Financiar;(h)Înregistrează rezilierea contractului în S.M.I.S şi în alte sisteme informatice

de management, inclusiv în Baza centrală de date cuprinzând detalii despre toţi candidaţii şi ofertanţii care se găsesc în situaţiile descrise la Art. 93, 94, 96(1)(b) şi 2(a) din Reg.1605/2002 aferentă POSDRU 2007-2013.

V. Alte atribuţii(a)Asigură furnizarea de informaţii către Ministerul Economiei şi Finanţelor

privind stadiul contractării proiectelor depuse în cadrul POSDRU; (b)Elaborează şi actualizează lista cu informaţii relevante privind beneficiarii

contractelor de finanţare în vederea publicării pe pagina de internet a AM;(c)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării

documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(d)Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea asigurării măsurilor de informare pentru beneficiari;

(e)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(f) Asigură monitorizarea funcţiei delegate OI de contractare.

Art.37 Direcţia Management Financiar

64

Page 65:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Direcţia are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management şi Unitate de plată FSE.

În cadrul Direcţiei Management Financiar funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate, în cadrul căruia funcţionează:o Compartimentul Verificare Financiară Operaţiunio Compartimentul Verificare Tehnică Operaţiuni

- Serviciul Plăţi şi Planificare Financiară, în cadrul căruia funcţionează:o Compartimentul Plăţi o Compartimentul Planificare Financiară

- Compartimentul Contabilitate- Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu

1 Serviciul Verificare Operaţiuni Finanţate

În cadrul Serviciului Verificare Operaţiuni Finanţate funcţionează următoarele structuri:- Compartimentul Verificare Financiară Operaţiuni- Compartimentul Verificare Tehnică Operaţiuni

1.1 Compartimentul Verificare Financiară Operaţiuni

Compartimentul Verificare Financiară Operaţiuni are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

(a)Pregăteşte şi înaintează compartimentului de specialitate, în vederea aprobării de către RAP/ARAP (PAO/DPAO) ordonanţările de plată pentru contractele încheiate în cadrul programelor gestionate de către AMPOSDRU, conform manualului de proceduri, secţiunea XI, Management Financiar şi Control;

(b)Pregăteşte şi transmite spre aprobare Şef Serviciu Verificare Operaţiuni Finanţate documentele necesare recuperării fondurilor înscrise în manualul de proceduri, secţiunea XI, Management Financiar şi Control, conform cu legislaţia naţională şi comunitară;

(c)Colaborează cu Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu şi cu Compartimentul Antifraudă şi Nereguli pentru recuperarea sumelor de la beneficiarii ale căror contracte s-au încheiat sau care au fost notificaţi cu privire la necesitatea recuperării fondurilor;

(d)Elaborează şi transmite spre aprobare Şef Serviciu Verificare Operaţiuni Finanţate rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi detaliate către entităţi externe şi interne desemnate, conform manualului de proceduri, secţiunea XI, Management Financiar şi Control;

65

Page 66:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(e)Alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare aflate în sfera sa de responsabilitate.

Compartimentul Verificare Financiară Operaţiuni are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Pentru proiectele implementate la nivelul AMPOSDRU, verifică administrativ eligibilitatea cheltuielilor, cu respectarea regulilor privind cheltuielile eligibile, ajutorul de stat, achiziţiile publice şi asigurarea cofinanţării din partea beneficiarului (dacă este cazul), pe bază de eşantion;

(b)Propune validarea cheltuielilor de către Şef Serviciu Verificare Operaţiuni Finanţate, pentru proiectele implementate de către Autoritatea de Management;

(c)Elaborează ordonanţările de plată şi le transmite spre semnare, în calitate de Compartiment de Specialitate, şefului Serviciului Verificare Operaţiuni Finanţate;

(d)Pregăteşte şi transmite directorului Direcţiei Management Financiar în vederea aprobării, Declaraţia de Cheltuieli lunară privind cheltuielile certificate, şi asigură, după aprobare, transmiterea acesteia către Autoritatea de Certificare şi Plată ;

(e)Întocmeşte şi transmite spre aprobare Şef Serviciu Verificare Operaţiuni Finanţate, nota de debit pentru recuperarea sumelor plătite necorespunzător în cadrul proiectelor implementate de către AM;

(f) Întocmeşte şi transmite spre aprobare Şef Serviciu Verificare Operaţiuni Finanţate ordinul de recuperare pentru recuperarea sumelor plătite necorespunzător în cadrul POSDRU;

(g)Elaborează rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi detaliate către entităţi externe şi interne desemnate, în conformitate cu manualul de proceduri;

(h)Înregistrează date în SMIS cu privire la sfera sa de responsabilitate;(i) Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea

asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(j) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(k)Asigură monitorizarea funcţiei delegate OI de verificare administrativă;(l) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în

bune condiţii a proiectelor aflate în sfera sa de responsabilitate.

1.2 Compartimentul Verificare Tehnică Operaţiuni

66

Page 67:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Compartimentul Verificare Tehnică Operaţiuni are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Asigură monitorizarea tehnică pentru proiectele implementate la nivelul AMPOSDRU, prin: verificarea administrativă şi aprobarea rapoartelor Tehnico-Financiare primite de la beneficiari/prestatori;

(b)Verifică administrativ şi aprobă rapoartele Tehnico-Financiare primite de la beneficiari/prestatori;

(c) Înregistrează date în SMIS cu privire la sfera sa de responsabilitate;(d)Furnizează rapoarte privind implementarea proiectelor aflate în sfera sa de

competenţă;(e)Colaborează cu Compartimentul Managementul Informaţiei în vederea

asigurării măsurilor de informare pentru potenţialii beneficiari şi pentru beneficiari;

(f) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(g)Asigură monitorizarea funcţiei delegate OI de verificare administrativă:(h)Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în

bune condiţii a proiectelor aflate în sfera sa de responsabilitate.

2. Serviciul Plăţi şi Planificare FinanciarăÎn cadrul Serviciului Plăţi şi Planificare Financiară funcţionează următoarele structuri:

o Compartimentul Plăţio Compartimentul Planificare Financiară

2.1. Compartimentul Plăţi

Compartimentul Plăţi are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

(a)Înregistrează date în PERSEUS şi SMIS pentru contractele încheiate în baza Memorandumurilor de finanţare;

(b)Pregăteşte, asigură semnarea şi transmite la bancă ordinele de plată pentru toate contractele încheiate în baza Memorandumurilor de finanţare;

(c)Asigură funcţia de management al conturilor bancare;(d)Asigură colaborarea cu băncile în scopul prevenirii oricăror discrepanţe în

funcţionare;(e)Verifică documentele justificative ce stau la baza ordinelor de plată;(f) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării

eficiente a operaţiunilor financiare.

Compartimentul Plăţi are următoarele atribuţii în calitate de AM/UP FSE: 67

Page 68:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(a)Asigură transferul sumelor autorizate la plată către Beneficiari/Contractori, precum şi transferul sumelor recuperate de la aceştia pe surse de finanţare;

(b)Urmăreşte recuperarea sumelor plătite necuvenit;(c)Menţine registrul debitorilor;(d)Înregistrează date în SMIS cu privire la sfera sa de responsabilitate;(e)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării

documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(f) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(g)Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării eficiente a operaţiunilor financiare.

2.2. Compartiment Planificare Financiară

Compartimentul Planificare Financiară are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

(a)Pregăteşte solicitările de fonduri, împreună cu rapoartele şi anexele corespunzătoare şi asigură transmiterea acestora, după aprobare, la Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul MEF;

(b)Elaborează rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi detaliate către entităţi externe şi interne desemnate;

(c)Pregăteşte şi transmite solicitările de suplimentare a bugetului MMFES în ceea ce priveşte fondurile de co-finanţare de la bugetul de stat ;

(d)Pregăteşte şi înaintează spre aprobare documentaţia necesară pentru deschiderile de credite lunare în vederea efectuării plăţilor aprobate;

(e)Elaborează estimările de fonduri financiare multianuale privind pentru fiecare program Phare aflat în derulare;

(f) Întocmeşte şi trimite spre aprobare MEF documentele justificative privind fluxurile de numerar necesare plăţilor privind prefinanţarea, respectiv cofinanţarea nerambursabilă din Phare pentru exerciţiul bugetar respectiv;

(g)Întocmeşte şi trimite proiectul de buget anual al programelor Phare pentru a fi integrat in bugetul de stat al MMFES, împreună cu anexele si documentele justificative prevăzute de legislaţia în vigoare;

(h)Elaborează şi prezintă spre aprobare MEF documentele privind modificarea creditelor de angajament şi a creditelor bugetare din cadrul proictelor aprobate, pe titluri ale clasificaţiei bugetare, urmare a prevederilor memorandumurilor financiare încheiate;

68

Page 69:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(i) Întocmeşte documentele pentru suplimentarea bugetului MMFES cu credite bugetare necesare plaţii cofinanţării şi a cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor Phare aflate în derulare şi le trimite spre aprobare MEF;

(j) Elaborează raportări financiare stabilite prin acte normative şi le transmite diverselor instituţii interne şi externe desemnate;

(k) Îndeplineşte orice alte activităţi legate de utilizarea cu eficienţă şi eficacitate a fondurilor nerambursabile necesare derulării progarmelor Phare.

Compartimentul Planificare Financiară are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Asigură raportarea financiară privind managementul sumelor provenite din fonduri structurale şi cele de co-finanţare;

(b)Elaborează previziunile financiare multianuale privind necesarul de fonduri nerambursabile, atat pentru cele structurale cat şi pentru cele de cofinanţare, pentru toate domeniile majore de intervenţie ale axelor prioritare din cadrul POSDRU;

(c)Pregăteşte şi trimite documentele privind previziunile fondurilor necesare pentru implementarea POSDRU, în vederea fundamentării bugetului MMFES, precum şi angajării de sume din bugetul comunităţii europene;

(d)Întocmeşte şi trimite proiectul de buget anual al programului operaţional Dezvoltarea Resurselor Umane pentru a fi integrat in bugetul de stat al MMFES, împreună cu anexele si documentele justificative prevăzute de legislaţia în vigoare;

(e)Pregateşte şi trimite pentru aprobare la MEF documentele necesare pentru deschiderile de credite;

(f) Întocmeşte şi trimite spre aprobare la Autoritatea de Certificare şi Plată documentele justificative privind fluxurile de numerar necesar plăţilor privind prefinanţarea şi cofinanţarea nerambursabilă din FSE pentru exerciţiul bugetar respectiv;

(g)Elaborează propuneri pentru re-alocări financiare în vederea asigurării co-finanţării POSDRU pentru organismele intermediare;

(h)Elaborează şi prezintă spre aprobare directorului general AMPOSDRU documentele privind realocările de credite de bugetare şi de angajament din cadrul programului operaţional Dezvoltarea Resurselor Umane pentru organismele intermediare regionale în funcţie de priorităţile stabilite;

(i) Îndeplineşte alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare.

(j) Centralizează datele din evidenţa contabilă şi de la organismele intermediare regionale privind a execuţia bugetară pentru intreg programul operaţional DRU, efectuează analiza trimestrială a utilizării fondurilor nerambursabile şi întocmeşte rapoarte privind valorificarea rezultatelor obţinute;

69

Page 70:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(k) Întocmeşte documentele specifice necesare rectificării bugetului MMFES privind creditele bugetare şi de angajament şi le trimite spre aprobare MEF;

(l) Elaborează raportări financiare stabilite prin acte normative şi le transmite diverselor instituţii interne şi externe desemnate;

(m) Îndeplineşte activităţi de coordonare a responsabililor cu activitatea de planificare financiară de la organismele intermediare regionale şi de la alti ordonatori principali de credite beneficiari de proiecte FSE.

(n)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(o)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(p)Îndeplineşte orice alte activităţi legate de utilizarea cu eficienţă şi eficacitate a fondurilor nerambursabile necesare derulării proiectelor FSE.

2.3 Compartimentul Contabilitate

Compartimentul Contabilitate are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management şi Unitate de plată FSE. Funcţiile şi principiile contabile sunt aceleaşi pentru toate aceste entităţi, urmând a se ţine evidenţe separate pentru fiecare în parte.

Compartimentul Contabilitate are următoarele atribuţii generale:

(a)Întocmeşte evidenţa contabilă sintetică şi analitică în conformitate cu prevederile legale pentru programele cu finanţare externă nerambursabilă;

(b)Realizează zilnic copii de siguranţă ale operaţiunilor contabile înregistrate, în scopul asigurării unui sistem de securitate riguros;

(c)Verifică încadrarea contabilă a plăţilor efectuate la titlurile de cheltuieli corespunzătoare clasificaţiei bugetare;

(d)Întocmeşte rapoarte lunare si trimestriale pe baza datelor înregistrate în evidenţa contabilă;

(e)Furnizează informaţiile contabile necesare realizării analizelor privind tranzacţiile aferente asistenţei financiare nerambursabile comunitare;

(f) Participă la elaborarea de noi proceduri şi sisteme contabile;(g)Asigura funcţia de raportare financiar-contabilă în conformitate cu

prevederile legale în vigoare si cerinţele managementului;(h)Alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare.(i) Asigură arhivarea şi păstrarea în siguranţă a documentelor şi datelor

computerizate;(j) Asigură reconcilierea contabilă lunară între conturile contabile ale

AMPOSDRU şi extrasele sale bancare;70

Page 71:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(k)Asigură reconcilierea contabilă lunară între conturile contabile reflectate în fişele de cont ale AMPOSDRU şi conturile contabile reflectate în fişele de cont ale Autorităţii de Certificare şi Plată

(l) Asigură reconcilierea lunară între înregistrările din Registrul debitorilor al AMPOSDRU din cadrul Compartimentului de Plăţi şi înregistrările contabile ale AMPOSDRU privind debitele;

(m) Asigură reconcilierea lunară între înregistrările contabile ale AMPOSDRU privind debitele şi înregistrările din Registrul debitorilor al Autorităţii de Certificare şi Plată;

(n)Asigură reconcilierea lunară între înregistrările contabile reflectate în fişele de cont ale AMPOSDRU şi înregistrările din sistemele informatice utilizate de AMPOSDRU;

(o)Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(p)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(q)Asigură anual reconcilierea contabilă între înregistrările contabile ale AMPOSDRU şi înregistrările contabile ale beneficiarilor/contractorilor.

2. 4 Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu

Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management şi Unitate de plată FSE. Funcţiile şi operaţiunile supuse controlului financiar preventiv propriu sunt similare pentru toate aceste entităţi, diferenţierile existând la nivelul listelor de verificare specifice.

Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu are următoarele atribuţii generale:

(a)Verifică şi aplică viza de control financiar preventiv propriu pe operaţiuni/documente specifice:

ordonanţările de plată (de prefinanţare, de rambursare intermediară, de plată finală) aferente tuturor proiectelor derulate de AM POS DRU, atât în cadrul Programului PHARE cât şi al POS DRU, însoţite de documentele justificative corespunzătoare: facturi, garanţii (dacă este cazul), notificări de aprobare a plăţii, listele de verificare semnate de către persoanele desemnate din cadrul compartimentelor implicate;angajamentele legale (proiectele de contract PHARE – de asistenţă tehnică, de achiziţii, proiecte în cadrul schemelor de grant) însoţite de setul de documente specifice fiecărui tip de contract şi de listele de

71

Page 72:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

verificare corespunzătoare, semnate de către persoanele desemnate din cadrul compartimentelor implicate;angajamentele legale (proiectele de contract FSE – contract strategic şi de asistenţă tehnică) însoţite de setul de documente specifice fiecărui tip de contract şi de listele de verificare corespunzătoare semnate de către persoanele desemnate din cadrul compartimentelor implicate;proiectele de acte adiţionale la contractele PHARE/FSE semnate în cadrul AM POS DRU;documentele standard de angajare bugetară, care însoţesc angajamentele legale (contracte şi acte adiţionale cu impact financiar în sensul diminuării sumelor angajate iniţial), respectiv “ Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli“ şi “Angajamentul Bugetar Individual/Global“;proiectele acordurilor de finanţare/implementare conforme cu Memorandumurile de Finanţare corespunzătoare;cererile de fonduri către Autoritatea de Certificare şi Plată/MEF, în vederea efectuării plăţilor către beneficiarii finanţării nerambursabile;solicitările de suplimentare a bugetului MMFES şi deschiderile/modificările de credite bugetare ( cu aplicarea vizei CFPP pe ”Nota de fundamentare”);recuperarea fondurilor plătite necuvenit (prin viză CFPP atât pe notele de debit/ordinele de recuperare a fondurilor plătite necuvenit, cât şi pe ordonanţările de transfer al fondurilor recuperate în fondurile de provenienţă şi anume buget de stat sau PHARE/FSE) . 

(b)Ţine evidenţa vizelor acordate prin înregistrarea lor în Registrul Special pentru Vize CFP;

(c)Raportează trimestrial operaţiunile vizate la MEF;(d)Colaborează cu celelalte compartimente din cadrul AMPOSDRU, în

vederea asigurării gestionării eficiente a fondurilor nerambursabile;(e)Elaborează şi actualizează procedurile de lucru ale compartimentului;(f) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor

de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

(g)Îndeplineşte alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor/documentelor cu impact financiar.

3. Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP)

Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP) îndeplineşte o parte din atribuţiile Autorităţii de Implementare pentru proiecte PHARE, alături de alte structuri cu atribuţii specifice din minister. Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP) este din punct de vedere administrativ în coordonarea directorului general al AMPOSDRU, iar din punct de vedere funcţional în coordonarea directă a Secretarului de Stat responsabil cu afacerile europene,

72

Page 73:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

pentru asigurarea unei segregări corespunzatoare a funcţiilor şi evitarea eventualelor conflicte de interese.

Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP) are următoarele sarcini (PHARE):

a) Asigură membrii evaluatori cu drept de vot în Comisiile de Evaluare organizate pentru atribuirea contractelor de servicii în cadrul Programului Phare 2006;

b) Supraveghează în permanenţă îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu termenii de referinţă;

c) Atestă realitatea serviciilor menţionate în facturile remise de contractori, în vederea efectuării plăţii de către Agenţia de Implementare;

d) Planifică şi răspunde de organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate prin proiecte, inclusiv în situaţiile în care derularea efectivă a proiectelor este în sarcina beneficiarilor asistenţei, direcţiilor/structurilor din aceeaşi instituţie sau din alte instituţii;

e) Coordonează şi monitorizează implementarea proiectelor; în acest scop păstrează evidenţa privind îndeplinirea obiectivelor şi atingerea rezultatele proiectelor implementate;

f) Ţine evidenţa repartizării şi utilizării bunurilor achiziţionate din fondurile PHARE, conform destinaţiei şi scopului proiectelor;

g) Întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării proiectelor, conform procedurilor PHARE;

h) Asigură schimbul de informaţii privind aspectele tehnice ale implementării proiectelor cu Agenţiile de Implementare şi cu Ministerul Economiei şi Finanţelor;

i) Asigură legătura cu celelalte instituţii beneficiare ale asistenţei şi participă la reuniunile inter-instituţionale în probleme de interes comun pentru asistenţa PHARE;

j) Participă la reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al UIP;

k) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a proiectelor şi pentru asigurarea absorbţiei fondurilor alocate.

Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP) are următoarele sarcini (FSE):a) Elaborează anunţul de intenţie, anunţul de participare şi documentaţia de

atribuire pentru proiectele finanţate în cadrul POSDRU Axa Prioritară 7 Asistenţă Tehnică, pe baza fişelor de proiecte aprobate;

b) Nominalizează membrii evaluatori în cadrul Comitetelor de Evaluare şi în cadrul Comitetelor de Soluţionare a Contestaţiilor pentru propunerile de proiecte depuse;

c) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi

73

Page 74:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii;

d) Nominalizează manageri de proiect pentru proiectele de asistenţă tehnică pentru care AMPOSDRU este beneficiar;

e) Monitorizează îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu caietul de sarcini şi a ofertei, anexa la contract, împreună cu celelalte structuri implicate din cadrul AM;

f) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a activităţilor din cadrul domeniului specific de activitate.

Art.38 Direcţia Managementul Calităţii

Direcţia Managementul Calităţii are atribuţii atât în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, cât şi de Autoritate de Management.

Direcţia Managementul Calităţii are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

(a)Verifică, pe baza listelor de verificare specifice, documentele elaborate de către unităţile din cadrul Agenţiei de Implementare PHARE, asigurând conformitatea cu regulamentele comunitare, Memorandum-urile de Finanţare şi legislaţia internă, dupa cum urmează:

(a1) pentru procesul de Previzionare a contractelor–Licitaţii–Evaluare a ofertelor: Lista contractelor previzionate; Comitetele de evaluare; Rapoartele de evaluare; Răspunsurile la contestaţiile ofertanţilor/aplicanţilor.

(a2) pentru procesul de contractare–implementare: Dosarul de contract; Actele adiţionale la contracte; Declaraţiile de (non)conformitate; Anunţurile de adjudecare a contractelor; Ghidurile şi instrucţiunile de implementare/manualele pentru beneficiarii

de granturi;(a3) Pentru fundamentarea Cererii de fonduri adresate Autorităţii de Certificare şi Plată: Tabelul documentelor respinse în cadrul Agenţiei de Implementare.

(b)Elaborează Raportul lunar de analiză a respingerilor de documente pe care îl prezintă directorului general, punctând numărul, tipul documentelor, motivele respingerilor şi face propuneri de acţiuni corective;

(c)Urmăreşte îndeplinirea acţiunilor corective aprobate anterior; (d)Asigură coordonarea procesului de management al riscurilor;

74

Page 75:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(e)Asigură desemnarea de observatori, fără drept de vot, în comitetele de evaluare a ofertelor de servicii şi produse pentru contractele gestionate de Agenţia de Implementare;

(f) Coordonează pregătirea/actualizarea procedurilor interne ale Agenţiei de Implementare;

(g)Realizează sinteze şi raportari privind stadiul implementării proiectelor, dificultăţile întâmpinate, precum şi soluţiile identificate pentru eventualele probleme apărute.

Direcţia Managementul Calităţii are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a) Verifică, pe baza listelor de verificare specifice, documentelele elaborate de către compartimentele din cadrul AMPOSDRU, urmărind conformitatea cu regulile de achiziţii publice, Regulamentele comunitare şi legislaţia naţională privind finanţarea nerambursabilă din fonduri comunitare şi naţionale şi cu procedurile interne ale AMPOSDRU, după cum urmează:

(a1) pentru procesul de chemare la competiţie – evaluare – atribuire: Anunţ de intenţie/de participare/Invitaţie de participare Termeni de referinţă/Caiet de sarcini/documentaţie

descriptivă/Clauze contractuale Constituirea Comisiei de evaluare/criterii şi componenţa acesteia Proces verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor/Raportul

procedurii de atribuire Notificarea rezultatului procedurii de atribuire Programul anual de lucru Proiecte strategice Ghidul solicitantului Proiecte strategice/Corrigendum Constituirea Comitetelor de evaluare (strategice/grant)/criterii şi

componenţa acestora Raport de evaluare Proiecte strategice Programul anual de lucru Granturi Ghidul solicitantului Proiecte grant/Corrigendum Raport de evaluare Proiecte grant

Constituirea Comitetelor de Soluţionare a Contestaţiilor/criterii şi componenţa acestora

(a2) pentru procesul de contractare–implementare: Contract de achiziţie publică Dosarul achiziţiei publice Dosar Contract Proiecte strategice (pe bază de eşantion) Anunţul de atribuire a Contractelor - Proiecte strategice Ghiduri şi instrucţiuni de implementare/manuale pentru beneficiarii de

Proiecte strategice Dosar Addendum la Contract Proiecte strategice Dosar Contract Granturi (pe bază de eşantion) Anunţul de atribuire a Contractelor de grant

75

Page 76:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Ghiduri şi instrucţiuni de implementare/manuale pentru beneficiarii de granturi

Dosar Addendum la Contract Proiecte grant(a3) Participă în comisiile de evaluare a ofertelor de servicii si produse organizate în funcţie de calendarul licitaţiilor prevăzute în Programul Anual de Achiziţii, pe baza desemnării membrilor direcţiei ca observatori fara drept de vot de către directorul general al AMPOSDRU.

elaborează Raport de observator, cu rol consultativ pentru directorul general atunci cand aprobă Raportul de evaluare.

(a4) Participă în Comitetele de Soluţionare a Contestaţiilor, pe baza desemnării membrilor direcţiei ca observatori fără drept de vot de către directorul general al AMPOSDRU.

elaborează Raport de observator, cu rol consultativ pentru directorul general atunci cand aprobă Raportul de soluţionare a contestaţiilor.

(b) Coordonează elaborarea documentelor de raportare realizate în cadrul AM, după cum urmează:

(b1) Cererea de fonduri adresate Autorităţii de Certificare şi Plată elaborează tabelul documentelor respinse în cadrul AMPOSDRU;

(b2) Raportările către Comisia Europeană, privind sistemele de management şi control

asigură colectarea, centralizarea şi agregarea contribuţiilor celorlalte compartimente din cadrul AMPOSDRU la documentele de raportare către organsimele naţionale şi europene cu atibuţii privind verificarea sistemelor de management şi control;

asigură coordonarea Grupului de Lucru pentru realizarea descrierii sistemului de management şi control.

(c) Elaborează Raportul lunar de analiză a respingerilor de documente, punctând numărul, tipul documentelor, motivele respingerilor, după cum urmează:

prezintă raportul directorului general, însoţit de propunerile de acţiuni corective,

urmăreşte îndeplinirea acţiunilor corective aprobate anterior; realizează, la solicitarea directorului general, sinteze şi raportari

privind stadiul implementării proiectelor, dificultăţile întâmpinate, precum şi soluţiile identificate pentru eventualele probleme apărute.

(d) Asigură raportarea privind calitatea documentelor la nivel de AM şi OI, după cum urmează:

primeşte şi analizează raportul lunar privind documentele respinse în cadrul OIPOSDRU şi formulează propuneri de acţiuni corective adresate personalului OI sau Compartimentului Verificare Tehnică (ex-ante) din cadrul OI, după caz;

elaborează Raportul trimestrial integrat de sinteză a celor mai frecvente erori şi motive de respingere la nivelul AM si OI şi asigură diseminarea la nivel de AM şi OI.

76

Page 77:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(e) Asigură coordonarea procesului de management al riscurilor la nivelul AMPOSDRU, după cum urmează:

- primeşte Alertele de risc şi le înregistrează în Registrul Alertelor de risc;- elaboreaza propuneri privind măsurile de reducere a riscurilor;- întocmeşte şi actualizează Registrul de risc, pe baza contribuţiilor

membrilor Grupului de management al riscurilor organizat la nivel de AM.

(f) Asigură avizarea eşantionului pentru verificările la faţa locului, conform metodologiei elaborate de AM;(g) Asigură monitorizarea funcţiei delegate de verificare tehnică şi managementul calităţii la OI.(h) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică

(i) Asigură coordonarea monitorizării funcţiilor delegate organismelor intermediare prin acordurile de delegare încheiate în vederea garantării unei execuţii de calitate a acestora, după cum urmează:

asigură elaborarea sistemului integrat de monitorizare şi raportare a funcţiilor delegate, a indicatorilor de performanţă privind evaluarea periodică a capacitaţii de îndeplinire a funcţiilor delegate;

asigură elaborarea planului anual de monitorizare a îndeplinirii funcţiilor delegate;

participă la vizitele de monitorizare împreună cu reprezentanţi unităţilor de specialitate din cadrul AMPOSDRU;

asigură centralizarea rapoartelor primite de la compartimentele de specialitate din AMPOSDRU privind monitorizarea funcţiilor specifice;

elaborează Raportul privind stadiul îndeplinirii funcţiilor delegate pe baza rapoartelor proprii de verificare ale AMPOSDRU, a rapoartelor de audit şi a altor documente relevante;

formulează recomandări şi planul de acţiune pentru implementarea acţiunilor corective necesare;

urmăreşte stadiul îndeplinirii acţiunilor corective aprobate prin planul de acţiune;

asigură elaborarea şi actualizarea periodică a procedurii de lucru privind monitorizarea funcţiilor delegate.

1. Compartimentul Managementul InformaţieiAtribuţii privind activitatea de help desk (informare potenţiali beneficiari şi beneficiari POSDRU)

(a)Coordonează activitatea birourilor de informare pentru potenţiali beneficiari şi beneficiari (birouri help-desk pentru informare şi pentru implementare);

77

Page 78:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(b)Asigură prelucrarea solicitărilor de informaţii şi transmiterea răspunsurilor către potenţialii beneficiari şi beneficiari ai proiectelor implementate la nivelul AMPOSDRU finanţate în cadrul POSDRU;

(c)Colaborează cu compartimentele specifice din cadrul AMPOSDRU pentru elaborarea răspunsurilor către potenţialii beneficiari şi către beneficiarii proiectelor finanţate în cadrul POSDRU;

(d)Asigură un mediu de lucru transparent, acces liber la informaţii şi publicitate pentru toate activităţile implementate, în conformitate cu legislaţia naţională (Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public);

(e)Elaborează şi publică pe site-ul AMPOSDRU (www.fseromania.ro) lista celor mai frecvente întrebări adresate de către potenţiali beneficiari şi beneficiari şi transmite această listă OIPOSDRU spre informare;

(f) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(g)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii.

Atribuţii privind activitatea de coordonare SMIS pentru sub-sistemele SMIS- CSNR si SMIS- PHARE

(5)Asigură funcţionarea şi utilizarea corectă a Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS-CSNR) privind instrumentele structurale (FSE), ce reprezintă sistemul informatic centralizat, dezvoltat de către Ministerul Economiei şi Finanţelor, în colaborare cu toate structurile utilizatoare (AM, OI, ACP, AA), pentru a asigura colectarea informaţiilor referitoare la implementare, necesare managementului financiar, monitorizării, verificărilor, auditului şi evaluării programelor (POSDRU) din cadrul obiectivului convergenţă, în conformitate cu prevederile art. 60 lit. (c) din Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 la nivelul Autorităţii de Management;

(6)Colaborează cu ACIS din cadrul Ministerul Economiei şi Finanţelor, Coordonatorul Naţional al implementării Sistemului Unic de Management Informatic (SMIS), privind operarea si dezvoltarea sub-sistemelor SMIS- CSNR si SMIS- PHARE;

(7)Coordonează operarea in sub-sistemele SMIS- CSNR şi SMIS- PHARE la nivelul AMPOSDRU;

(8)Asigură introducerea datelor în Sistemul de Gestionare a Fondurilor în Comunitatea Europeană 2007-2013 (SFC2007);

(9)Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi

78

Page 79:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii.

Atribuţii privind activitatea de suport privind tehnologia informaţiei

(a)Elaborează manuale de proceduri IT şi operează orice schimbare în procedurile IT;

(b)Asigură funcţionarea şi utilizarea corectă a sistemului informatic, în acord cu procedurile şi standardul de securitate ISO/IEC 17799;

(c)Asigură integritatea şi protecţia datelor prin supervizarea implementării politicii de securitate IT (politicii antivirus, politicii de back-up şi a politicii de recuperare a datelor în caz de dezastru);

(d)Asigură funcţionarea eficientă a aplicaţiilor şi a bazelor de date folosite de AMPOSDRU;

(e)Actualizează cu regularitate conţinutul paginii web a AMPOSDRU www.fseromania.ro, pe baza documentelor şi indicaţiilor transmise de ofiţerii de informare şi publicitate;

(f) Monitorizează şi garantează calitatea echipamentelor şi a sistemelor informatice;

(g)Supervizează proiectele AMPOSDRU legate de dezvoltarea sistemelor informatice;

(h)Asigură suport tehnic pentru angajaţii AMPOSDRU privind utilizarea sistemelor informatice;

(i) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(j) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii.

(k) Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.

Atribuţii privind activitatea de arhivare(a)Asigură arhivarea documentelor referitoare la implementarea POSDRU

2007-2013, în spaţii special amenajate şi destinate acestui scop, prin menţinerea unei piste de audit corespunzătoare, până la închiderea oficială a POSDRU;

(b)Asigură arhivarea documentelor în conformitate cu prevederile regulamentelor europene şi naţionale, într-una din următoarele forme: originale, fotocopii ale documentelor originale (certificate „conform cu originalul”), microfişe ale documentelor originale, documente în format electronic;

(c)Asigură respectarea cerinţelor de securitate pentru arhivarea electronică, în conformitate cu standardele de securitate relevante;

79

Page 80:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(d)Înregistrează şi ţine evidenţa tuturor documentelor care i se predau de către fiecare compartiment de specialitate din cadrul AMPOSDRU;

(e)Întocmeşte şi asigură păstrarea şi evidenţa tuturor intrărilor şi ieşirilor din arhivă pe baza unui registru special;

(f) Asigură disponibilitatea documentelor pentru Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană, Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă, Curtea Europeană de Conturi, precum şi pentru orice alt organism abilitat să efectueze verificări asupra modului de utilizare a finanţării nerambursabile.

2. Compartimentul Antifraudă şi Nereguli

Compartimentul Antifraudă şi Nereguli îndeplineşte atribuţiile specifice domeniului de activitate, ce revin AMPOSDRU în calitate de Agenţie de Implementare PHARE precum şi aceea de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU), respectiv Fondul Social European (FSE).

Compartimentul Antifraudă şi Nereguli are următoarele atribuţii: (a)Constată sumele plătite necuvenit din asistenţă financiară nerambursabilă

acordată de Comunitatea Europeană şi/sau din fondurile de cofinanţare aferente, ca urmare a unor nereguli;

(b)Verifică, stabileşte şi individualizează obligaţia de plată, ca urmare a activităţii de constatare a creanţelor bugetare rezultate din nereguli, sub forma unui titlu de creanţă, în baza OG nr.79/2003 şi a HG nr.1306/2007;

(c)Efectuează verificări la faţa locului a operaţiunilor finanţate, pe bază de eşantion, pentru proiectele implementate de AMPOSDRU, în vederea stabilirii eligibilităţii cheltuielilor, în vederea asigurării respectării regulilor privind eligibilitatea cheltuielilor, ajutorul de stat, egalitatea de şanse, dezvoltarea durabilă, asigurarea cofinanţării din partea beneficiarului (dacă este cazul) şi menţinerea unei evidenţe contabilă distinctă pentru proiect;

(d)Analizează tipurile de nereguli detectate ca urmare a verificărilor de management (verificări administrative şi verificări la faţa locului) efectuate de către direcţiile de specialitate ale AM şi OI, stabileşte tipurile de nereguli, elaborează recomandări şi planuri de acţiune pentru corectarea neregulilor la nivelul AM şi OI şi urmăreşte implementarea lor de către direcţiile de specialitate din cadrul AM şi OI;

(e)Asigură monitorizarea funcţiei delegate OI de verificare la faţa locului;(f) Elaborează rapoarte de verificare pe care le supune aprobării directorul

general al AMPOSDRU;(g)Verifică sesizările provenite din afara şi din interiorul AMPOSDRU, inclusiv

a celor cuprinse în rapoartele de audit şi rapoartele de control ale instituţiilor cu atribuţii de control al obţinerii, derulării şi utilizării fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente;

80

Page 81:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(h)Sesizează DLAF în cazul descoperirii, în urma desfăşurării activităţii de constatare, a unor indicii privind posibile fraude;

(i) Comunică DLAF, în cazul unei solicitări primite de la acesta, măsurile luate pentru remedierea aspectelor semnalate prin actele de control încheiate, precum şi acţiunile întreprinse pentru recuperarea eventualelor prejudicii;

(j) Coordonează, planifică şi organizează activităţile de prevenire, detectare, constatare, raportare, înregistrare şi urmărire a corectării neregulilor privind utilizarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente;

(k)Transmite structurii supuse verificării data declanşării acţiunii cu cel putin 5 zile înainte, precizând scopul şi durata acesteia (controalele declanşate ca urmare a unor sesizări nu se comunică);

(l) Poate desfăşura acţiuni de control înaintea efectuării primei plăţi (ex-ante) cât şi după plata finală (ex-post) pentru o perioadă de 5 ani;

(m) Stabileşte persoanele obligate la plata creanţelor bugetare, cuantumul prejudiciului, dobânzile şi penalităţile de întarziere datorate de la data producerii/constatării prejudiciului, calculate conform prevederilor legale în vigoare referitoare la colectarea creanţelor bugetare;

(n)Întocmeşte procesul-verbal de constatare care individualizează creanţa bugetară, document ce reprezintă în condiţiile legii titlu de creanţă, în conformitate cu prevederile OG nr.79/2003 şi a HG nr.1306/2007;

(o)Înaintează spre aprobare procesul-verbal de constatare, directorului general al AMPOSDRU;

(p)Asigură secretariatul activităţii de soluţionare a contestaţiilor primite în legătură cu procesele-verbale de constatare aprobate de directorul general al AMPOSDRU;

(q)Colectează rapoartele întocmite de OIPOSDRU şi elaborează raportul privind implementarea funcţiilor delegate OIPOSDRU privind activitatea de management a neregulilor şi verificările la faţa locului;

(r) Înregistrează în SMIS şi în alte sisteme informatice de management datele privind constatările în urma desfăşurării misiunilor de verificare;

(s)Gestionează procesul operaţional de management al neregulilor în cadru AMPOSDRU;

(t) Urmăreşte îndeplinirea recomandărilor sau măsurilor, privind activitatea proprie, dispuse ca urmare a verificărilor interne sau externe;

(u)Asigură înregistrarea în ordine cronologică a alertelor de neregulă/fraudă în “Registrul de Nereguli” în cazul unei alerte de neregulă/fraudă, monitorizează progresul şi raportează neregulile;

(v)Colectează toate rapoartele privind neregulile raportate de personalul AMPOSDRU şi ofiţerii de nereguli din organismele intermediare (OI), întocmeşte rapoarte trimestriale privind neregulile pe care le înaintează spre aprobare directorului general al AMPOSDRU şi le transmite ACP/MEF;

81

Page 82:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

(w) Monitorizează funcţiile delegate OI de verificare la faţa locului a cheltuielilor, de constatare şi management operaţional al neregulilor;

(x)Asigură implementarea şi monitorizarea schimbărilor în cadrul sistemelor şi procedurilor recomandate de către organismele de audit şi control naţionale şi europene;

(y)Asigură participarea la activităţile reţelei A.F.C.O.S. şi la programele de instruire organizate de DLAF, ACIS, ACP şi AM;

(z)Asigură instruirea personalului din cadrul AMPOSDRU cu privire la modalitatea de sesizare a unei nereguli/fraude;

(aa) Aduce la cunoştinţa personalului orice modificări/instrucţiuni nou apărute/decizii luate cu privire la detectarea şi raportarea neregulilor;

(bb) Raportează către DLAF stadiul implementării măsurilor incluse în planul de acţiune, parte componentă a Strategiei Naţionale de Luptă Antifraudă pentru Protecţia Intereselor Financiare ale Uniunii Europene în România, pentru care AMPOSDRU este responsabilă în calitate de Agenţie de Implementare şi Autoritate de Management;

(cc) Elaborează fişe de proiecte de asistenţă tehnică în vederea lansării documentaţiei de atribuire pentru atribuirea atribuirea contractelor de servicii/bunuri din cadrul POSDRU pentru activitatea specifică;

(dd) Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii.

3. Serviciul Suport JuridicÎndeplineşte atribuţii specifice domeniului de activitate ce revin AMPOSDRU în calitate de Agenţie de Implementare PHARE precum şi aceea de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU), respectiv Fondul Social European (FSE).

Atribuţiile Serviciului Suport Juridic:

a) Reprezintă AMPOSDRU la instanţele judecătoreşti, la organele de urmărire penală, precum şi la toate autorităţile şi organele administrative cu atribuţii jurisdicţionale;

b) Avizează din punct de vedere juridic contractele de finanţare, servicii, bunuri ale AMPOSDRU, amendamentele la contractele de finanţare care pot fi efectuate pe parcursul perioadei de imlementare;

c) Avizează din punct de vedere juridic documentele aferente rezilierii contractelor de finanţare;

d) Asigură asistenţă juridică în interpretarea clauzelor contractuale ale contractelor de finanţare cu impact asupra eligibilităţii cheltuielilor

e) Asigură suport juridic în procesul de achiziţii publice;

82

Page 83:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

f) Avizează din punct de vedere juridic punctele de vedere privind contestaţiile primite ca urmare a finalizării procedurilor de achiziţie publică;

g) Avizează şi contrasemnează actele cu caracter juridic elaborate de AMPOSDRU;

h) Realizează studii juridice, la solicitarea conducătorul instituţiei;i) Îndeplineşte alte atribuţii de natură juridică, la solicitarea conducătorului

instituţiei;Asigură implementarea recomandărilor specifice ca urmare a rapoartelor de audit şi control emise de organismele naţionale şi europene abilitate şi transmite stadiul implementării măsurilor întreprinse către Direcţia Managementul Calităţii.

Art. 39 - Direcţia Coordonare FSE are rolul de Şef de misiune FSE pentru Fondul Social european in implementarea programelor finantate de Uniunea Europeana. Prin exercitarea rolului de Şef de misiune pentru FSE se asigura coordonarea tehnica orizontala a interventiilor FSE pentru Dezvoltarea Resurselor Umane si Dezvoltarea Capacitatii Administrative.

Direcţia Coordonare FSE este organizata astfel incat sa evite posibil conflict de interese, asigurandu-se totodata si o separare adecvata a functiilor pe care le indeplineste.

Direcţia Coordonare FSE are urmatoarele atributii:(a)este interlocutorul Comisiei Europene în ceea ce priveşte FSE, în cadrul

competenţelor sale şi mecanismelor de reprezentare pe lângă Comitetul FSE al Consiliului Uniunii Europene;

(b)participă la comitetele de monitorizare a Programelor Operaţionale cu finanţare FSE;

(c)coordonează Programele Operaţionale finanţate de FSE la nivel tehnic şi financiar;

(d)contribuie la elaborarea documentelor programatice pentru implementarea FSE în România;

(e)elaborează documente de sinteză privind implementarea FSE în România;(f) contribuie la crearea şi implementarea sistemului de management şi

control pentru FSE;(g)asigură suport în activitatea de informare şi publicitate a FSE în România;

asigură coordonarea activităţii de informare şi comunicare între Autorităţile de Management care implementează programe operaţionale finanţate din FSE.” Art.40(1) Corpul Atasatilor pe Probleme de Munca si Sociale asigura reprezentarea ministerului în cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare si la alte reprezentante ale Romaniei in strainatate;

(2) Corpului atasatilor pe probleme de munca si sociale are urmatoarele atributii:a) evidentierea activitatii desfasurata de atasati privind reprezentarea intereselor

Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si a lucratorilor romani;

83

Page 84:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

b) asigura legatura dintre atasatii pe probleme de munca si sociale si conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si structurilor din cadrul acestuia;

c) asigura suport logistic, tehnic, administrativ atasatilor pe probleme de munca si sociale, in vederea bunei desfasurari a activitatii acestora in strainatate;

d) asigura si faciliteaza legatura operativa a atasatilor pe probleme de munca si sociale cu structurile guvernamentale din Romania;

e) in cooperare cu directiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si Ministerului Afacerilor Externe, asigura pregatirea profesionala a atasatilor pe probleme de munca si sociale in vederea trimiterii acestora in misiune permanenta in strainatate;

f) evalueaza activitatea atasatilor pe probleme de munca si sociale pe baza capitolului special din raportul anual al misiunilor diplomatice in care acestia isi desfasoara activitatea si a informarilor periodice si face propuneri privind notarea de serviciu a acestora ;

g) monitorizeaza activitatea desfasurata, in functie de atributiile ce revin atasatului conform legislatiei in domeniu, a fisei postului si a ordinelor si deciziilor conducerii ministerlui muncii, familiei si egalitatii de sanse;

h) la initiativa secretarului de stat coordonator al Corpului atasatilor pe probleme de munca si sociale propune sanctionarea, rechemarea din misiune si revocarea atasatului;

i) realizeaza materiale de informare cu caracter publicitar legat de activitatea atasatilor ;

j) realizeaza o banca de date legislativa in domeniu.(3) Atasatii pe probleme de munca si sociale din cadrul Corpului atasatilor

pe probleme de munca si sociale au urmatoarele atributii principale:a) sustinerea si protejarea intereselor lucratorilor romani in strainatate;b) promovarea si respectarea drepturilor lucratorilor romani aflati in strainatate, in

conformitate cu legile si normele internationale, cu valorile drepturilor omului, libertatii si democratiei;

c) combaterea muncii ilegale a cetatenilor romani in strainatate;d) activarea pietei fortei de munca din tara unde functioneaza catre solicitanti din

Romania;e) asigurarea legăturii permanente dintre lucratorii romani din strainatate si

institutiile si structurile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse din Romania;

CAPITOL VI

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse

84

Page 85:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.41(1) Directia Generala Incluziune şi Asistenta Sociala are pe direcţii următoarele atributii:(2) Direcţia Servicii Sociale are următoarele atribuţii, derulate pe arii de activitate:1 Activitatea de elaborare strategii, programe şi metodologie asistenţă socială:

a) elaborează proiecte de acte normative, metodologii şi alte reglementări în domeniul asistenţei sociale;

b) urmăreşte avizarea, aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial al Romaniei a actelor normative iniţiate în domeniul asistenţei sociale;

c) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiecte de acte normative transmise pentru aviz de alte instituţii;

d) elaborează Strategia sectorială de descentralizare în domeniul asistenţei sociale şi monitorizează planul de măsuri în domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în condiţiile prevăzute de lege;

e) elaborează regulamentele şi documentaţia aferentă procesului de organizare şi acordare a prestaţiilor sociale;

f) propune temele de inspecţie pentru întocmirea Planului anual de monitorizare şi control a Inspecţiei Sociale;

g) propune şi fundamentează programe naţionale în domeniul asistenţei sociale;

h) elaborează termenii de referinţă şi documentaţia aferentă programelor cu finanţare internaţională rambursabilă şi nerambursabilă;

i) elaborează indicatorii de performanţă managerială pe baza cărora Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse încheie contractul de gestiune şi performanţă managerială cu Agenţia Naţional pentru Prestaţii Sociale;

j) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al ministerului;

k) propune Guvernului acordarea de ajutoare de urgenţă şi financiare şi elaborează proiectele de hotărâri ale Guvernului;

l) avizează şi, după caz iniţiază, propuneri referitoare la cuprinderea profesiilor specifice din domeniul asistenţei sociale în Nomenclatorul privind Clasificarea Ocupaţiilor din România;

m)solicită autorităţilor publice centrale şi locale, instituţiilor publice, date statistice, informaţii şi studii elaborate în domeniul asistenţei sociale, iar pe baza acestora întocmeşte informări;

n) participă la grupuri de lucru cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea elaborării modificării şi completării unor acte normative în domeniul asistenţei sociale;

o) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;

85

Page 86:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

p) soluţionează petiţiile şi memoriile transmise directiei;q) acordă consultanţă la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru

soluţionarea unor probleme din domeniul prestaţiilor sociale;r) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerului Muncii,

Familiei şi Egalităţii de Şanse cu probleme din domeniul asistenţei sociale.s) participă la elaborarea documentelor oficiale ce reflectă poziţia României în

domeniul de asistenţă socială în calitate de stat membru al Uniunii Europene;

t) aplică prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 1408/71 privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariaţi, cu lucrătorii independenţi şi cu familiile acestora care se deplasează în cadrul Comunităţii şi ale Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 574 /72 care stabileşte modalităţile de aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 1408/71 privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariaţi, cu lucrătorii independenţi şi cu familiile acestora care se deplasează în cadrul Comunităţii, în domeniul prestaţiilor familiale;

u) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene.

2 Activitatea de administrare, gestionare şi monitorizare a finanţării din domeniul asistenţei socialea) elaborează propuneri de variante de buget anual şi de rectificare de buget

anual pentru finanţarea programelor de interes national, subvenţiilor pentru asociaţii şi fundaţii, finanţarea instituţiilor de asistenţă socială şi medico-sociale, ajutoare financiare şi de urgenţă, precum şi alte programe reglementate prin legi speciale şi stabileşte necesarul lunar de fonduri pentru plata acestora;

b) asigura managementul financiar pentru aplicarea programelor de interes national, a subvenţiilor pentru asociaţii şi fundaţii, a ajutoarelor financiare şi de urgenţă, precum şi a altor programe stabilite prin legi speciale;

c) elaborează darea de seamă financiar contabilă pentru programe , în baza dărilor de seamă contabile întocmite şi transmise de către direcţiile de muncă şi incluziune socială teritoriale şi o transmite Direcţiei Generale Economică şi Financiară;

d) realizează materialele solicitate şi le susţine în faţa organelor de control financiar;

e) monitorizează si indruma aplicantii din cadrul programelor de interes naţional şi programelor cu finanţare externă, din punct de vedere al documentatiei si aspectelor de gestiune financiara;

f) monitorizează activitatea de recuperare a sumelor constate a fi acordate necuvenit;

g) asigura managementul financiar pentru investiţiile destinate lucrărilor de întreţinere, construcţii, reparaţii, amenajări şi modernizări unităţi de asistenţă socială şi medico-sociale;

86

Page 87:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

h) întocmeşte situaţiile statistice referitoare activităţile desfăşurate în cadrul programelor finanţate;

i) asigura evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale; j) participă la activitatea de îndrumare şi control în domeniul financiar-contabil,

privind aplicarea actelor normative în domeniul asistenţei sociale;k) realizează activitatea de control financiar preventiv; l) avizează propunerile de buget elaborate de Agenţia Naţională pentru Prestaţii

Sociale în vedrea asigurării plăţii prestaţiilor de asistenţă socială;3. Activitatea de îndrumare metodologică, monitorizare şi control servicii şi prestaţii sociale:

a) monitorizează aplicarea în teritoriu a prevederilor actelor normative din domeniul asistenţei sociale şi elaborează propunerile de îmbunătăţire;

b) urmăreşte realizarea de către ANPS a indicatorilor de performanţă managerială cuprinşi în contractul de gestiune şi performanţă managerială;

c) avizează rapoartele ANPS cu privire la stadiul îndeplinirii indicatorilor prevăzuţi în contractul de gestiune şi performanţă managerială şi îl prezintă spre aprobare ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse;

d) avizează raportul anual al ANPS privind îndeplinirea indicatorilor de performanţă managerială şi îl prezintă spre aprobare ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse

e) analizează raportul anual al activităţii Inspecţiei Sociale, precum şi rapoartele naţionale privind rezultatele inspecţiilor tematice;

f) participă la elaborarea rapoartelor de progres şi a rapoartelor anuale privind activitatea din domeniul asistenţei sociale;

g) îndrumă activitatea direcţiilor de muncă şi incluziune socială teritoriale;4. Activitatea privind protecţia drepturilor persoanelor vârstnice:

a) elaborează propuneri de acte normative privind măsurile de asistenţă socială destinate persoanelor vârstnice;

b) monitorizează măsurile de asistenţă socială pentru persoanele vârstnice;c) participă la implementarea programelor naţionale din domeniul serviciilor

sociale destinate persoanelor vârstnice şi monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor;

d) elaborează standardele de calitate a serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice şi, după caz, standardele de cost ;

e) organizează şi participă la activităţile comisiilor interministeriale şi grupurilor de lucru destinate dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale care se adresează persoanelor vârstnice;

f) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi asigură activitatea de comunicare internă şi externă în domeniu;

g) analizează materialele documentare înaintate de Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice;

87

Page 88:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

h) colaborează cu Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap cu privire la elaborarea de reglementări şi programe destinate vârstnicilor cu handicap;

i) elaborează documentaţia referitoare la fenomenul de îmbătrânire a populaţiei în domeniul de competenţă şi relaţionează cu organismele internaţionale pentru realizarea activitatilor de monitorizare si raportare a Strategiei Regionale de Inplementare a Planului International de Actiune privind Îmbătrânirea;

j) elaborează documentaţia solicitată în vederea realizării activităţilor aferente Comisiei Naţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare;

k) elaborează materialele documentare din domeniul asistenţei sociale şi politicilor familiale necesare derulării activităţilor Comisiei Naţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare;

l) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;5. Activitatea privind relaţia cu organizaţiile neguvernamentale

a) organizează şi asigură relaţionarea cu asociaţiile şi fundaţiile active în domeniul asistenţei şi serviciilor sociale;

b) organizează şi implementează activităţile privind recunoaşterea asociaţiilor şi fundaţiilor ca fiind de utilitate publică şi întocmeşte proiectele de HG;

c) examinează cererile, fundamentează şi redactează proiectele de hotărâre a Guvernului privind aprobarea prealabilă în vederea recunoaşterii prin hotărâre judecătorească a funcţionării în România a persoanelor juridice străine de drept privat, fără scop patrimonial, din domeniul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, în temeiul Legii nr.105/1992 privind relaţiile de drept internaţional privat;

d) organizează şi implementează programul de acordare a subvenţiilor de la bugetul de stat pentru asociaţii şi fundaţii în temeiul Legii nr.34/1998, fundamentează propunerile privind liniile de subvenţionare prioritare şi redactează proiectului de ordin al ministrului;

e) organizează activităţile privind funcţionarea comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundaţiilor şi participă la lucrările comisiei (întocmeşte documentaţia necesară pentru activitatea comisiei, proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al comisiei, a grilei de evaluare);

f) administrează baza de date cu asociaţiile şi fundaţiile care funcţionează în domeniul de activitate al MMFES, pe baza documentelor transmise de Ministerul Justiţiei;

g) colaborează cu departamentul de specialitate din cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

h) elaborează proiectele de acte normative referitoare la programul de subvenţionare;

i) monitorizează şi îndrumă metodologic încheierea şi derularea convenţiilor privind acordarea serviciilor sociale încheiate în baza Legii nr.34/1998;

88

Page 89:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

j) centralizează şi analizează rapoartele anuale întocmite de direcţiile de muncă şi incluziune socială privind acordarea serviciilor şi utilizarea subvenţiei de către asociaţiile şi fundaţiile cu care au încheiat convenţii;

k) întocmeşte şi transmite spre publicare în MO al României lista asociaţiilor şi fundaţiilor care au primit subvenţii;

l) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;

6. Activitatea de coordonare programe şi strategii privind serviciile socialea) elaborează şi participă la implementarea programelor naţionale din domeniul

serviciilor sociale şi monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor;b) elaborează propuneri de strategii şi programe naţionale în domeniul

serviciilor sociale;c) organizează şi participă la activităţile comisiilor interministeriale şi grupurilor

de lucru destinate dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale; d) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai

societăţii civile în vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale şi asigură activitatea de comunicare internă şi externă în domeniu;

e) analizează şi propune spre avizare actele normative privind activitatea de inspecţie în domeniul serviciilor sociale, iniţiate de către Inspecţia Socială;

f) elaboreaza planul propriu de activitate;g) colaborează cu direcţiile de muncă şi incluziune socială pentru evaluarea şi

analiza stadiului de implementare a strategiilor judeţene în domeniul serviciilor sociale;

h) asigura indrumarea metodologica a serviciilor publice de asistenta sociala la nivel local si judetean, precum si a furnizorilor privati, cu privire la acordarea serviciilor sociale;

i) acordă consultanţă la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor probleme din domeniul serviciilor sociale ;

j) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene.

7. Activitatea de acreditare şi standarde de calitatea) elaborează propuneri şi proiecte de acte normative referitoare la procesul de

acreditare, avizare, înregistrare sau licenţiere în domeniul serviciilor sociale, coordonează activitatea de acreditare în domeniul serviciilor sociale  în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;

b) administrează registrul electronic unic al furnizorilor acreditaţi şi al serviciilor sociale, evaluează performanta acestuia si propune imbunatatiri;

c) organizează secretariatul tehnic al Comisiei superioare de acreditare şi asigură activităţile acestuia;

d) asigura relaţionarea cu directiile de munca si incluziune sociala teritoriale si ofera suport metodologic privind activitatea de acreditare;

(3) (3) Direcţia Strategii si Programe Incluziune si Asistenţă Socială are atribuţii structurate pe următoarele direcţii de acţiune, după cum urmează:1. Promovarea programelor de incluziune socială

89

Page 90:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

a) promovează, propune, participă la implementare şi monitorizează programe cu finanţare nerambursabilă acordată de Uniunea Europeană;b) promovează şi monitorizează acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare

internaţională în domeniul incluziunii sociale;c) redactează răspunsurile la chestionarele solicitate de organismele

internaţionale;d) elaborează şi fundamentează opinii privind poziţia MMFES în raport cu

politica şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul incluziunii sociale;e) asigură actualizarea pe site-ul MMFES a informaţiilor privind domeniul

incluziunii sociale, programe şi proiecte cu finanţare internă şi internaţională;f) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în

cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;g) elaborează documentele necesare participării conducerii ministerului la

Consiliul sectorial al UE – EPSCO;h) coordonează elaborarea rapoartelor naţionale privind îndeplinirea

angajamentelor asumate de România privind Carta Socială Europeană revizuită şi participă la realizarea rapoartelor privind respectarea prevederilor Codului European de securitate Socială, Pactului Internaţional privind drepturile economice, sociale şi culturale, Convenţiei Naţiunilor Unite privind Drepturile Copiilor, precum şi altor convenţii ratificate de România;

i) asigură relaţia cu Comisia Europeană ( inclusiv Programul Progress) privind domeniul de competenţă;

j) fundamentează şi participă la elaborarea strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi incluziunii sociale şi colaborează la elaborarea altor strategii naţionale în raport cu strategiile Uniunii Europene( Strategia postaderare a României, Strategia de Dezvoltarea Durabilă, Strategia Lisabona etc.);

k) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul incluziunii sociale;

l) elaborează puncte de vedere şi propuneri la proiectele de acte normative pe domeniul de competenţă;

m)elaborează documentaţia aferentă pogramelor finanţate din fonduri nerambursabile (proiecte PHARE);

n) asigură furnizarea informaţiilor ca urmare a solicitărilor de clarificare primite din partea potenţialilor aplicanţi pentru proiectele cu finanţare internaţională nerambursabilă;

o) realizează relaţionarea cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea derulării programelor cu finanţare internaţională.2. Evaluarea si monitorizarea programelor de incluziune sociala

a) elaborează sinteze şi rapoarte de progres, precum şi orice alte materiale solicitate de instituţiile şi organizaţiile internaţionale cu privire la incluziunea socială;

b) asigură armonizarea politicilor naţionale privind incluziunea socială cu directivele şi comunicările Comisiei Europene;

90

dasd3, 06/08/07,
Page 91:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

c) identifică indicatorii sociali şi metodologia de comunicare în vederea elaborării strategiei naţionale de incluziune socială;

d) coordonează şi participă la elaborarea periodică a raportului naţional pentru domeniul incluziunii sociale şi monitorizează implementarea acestuia conform strategiei europene;

e) elaborează contribuţia corespunzătoare domeniului incluziunii sociale în cadrul documentelor ce derivă din Planul Naţional de Dezvoltare 2007 - 2013, Strategia Naţională de Dezvoltare a Resurselor Umane;

f) elaborează documentele de analiză şi sinteză pentru domeniul incluziunii sociale în cadrul programelor operaţionale POS-DRU şi POR;

g) monitorizează îndeplinirea măsurilor asumate prin strategii şi programe naţionale adoptate în contextul politicilor comunitare;

h) evaluează efectele măsurilor preconizate în planurile de implementare prin raportare la obiectivele de dezvoltare naţională;

i) elaborează indicatorii şi instrumentele de monitorizare a nivelului de sărăcie şi riscului de excluziune socială în România;

j) actualizerază periodic indicatorii de incluziune socială şi cooperează cu Institutul Naţional de Statistică;

k) monitorizează periodic progresul realizat în raport cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin raportul anual în domeniul incluziunii sociale;

l) participă la monitorizarea progreselor înregistrate în îndeplinirea angajamentelor asumate în calitate de stat membru al Uniunii Europene pentru domeniul de competenţă;

m)elaborează documentele necesare redactării Raportului de progres în domeniul incluziunii sociale;

n) colectează, centralizează şi monitorizează, în vederea realizării de analize şi studii, informaţiile statistice transmise de structurile deconcentrate ale MMFES;

o) monitorizează stadiul implementării prevederilor actelor normative din domeniul prevenirii şi combaterii marginalizării sociale pe baza informaţiilor statistice transmise de instituţiile şi autorităţile publice centrale şi locale cu atribuţii în domeniu;

p) elaborează proiecte de ordin al ministrului pentru reglementarea activităţii de incluziune socială la nivel central şi local;

q) elaborează, conform solicitărilor, propunerile de buget anual şi de rectificare de buget pentru finanţarea şi cofinanţarea, după caz, a proiectelor internaţionale;

r) realizează activitatea de control financiar preventiv pentru activitatea desfăşurată prin proiectele cu finanţare internaţională;

s) participă la elaborarea strategiei de modernizare administrativă a sistemului de asistenţă socială;

t) elaborează fişele statistice pentru alocaţiile familiale şi prestaţiile sociale în vederea publicării atât pe site-ul MMFES cât şi pentru publicare în buletine statistice periodice;

91

Page 92:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

u) întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării programelor, rapoartele de monitorizare şi evaluare a proiectelor derulate.

3. Activitatea secretariatului Comisiei Naţionale privind incluziunea socială

a) asigură secretariatul comisiei naţionale privind incluziunea socială conform art.9 din Hotararea Guvernului nr.1217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România;

b) asigură relaţionarea şi coordonarea secretariatelor comisiilor judeţene privind incluziunea socială;

c) elaborează şi actualizează, în funcţie de priorităţile stabilite în domeniul de competenţă, macheta de raportare a măsurilor de realizare a obiectivelor asumate prin documentele strategice naţionale din domeniul incluziunii sociale;

d) colectează şi centralizează măsurile şi acţiunile prevăzute în planurile judeţene de incluziune socială şi protecţie socială în conformitate cu regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia în vederea asigurării monitorizării realizării obiectivelor asumate prin rapoartele strategice naţionale în domeniul incluziunii sociale;

e) asigură organizarea şi desfăşurarea reuniunilor Comisiei Naţionale privind incluziunea socială;

f) asigură relaţionarea cu membrii unităţilor de incluziune socială organizate la nivelul autorităţilor publice centrale, conform art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului naţional de incluziune socială, în vederea colectării şi centralizării contribuţiilor acestora pe domeniul de competenţă pentru elaborarea rapoartelor de progres în domeniul incluziunii sociale.

CAPITOL VII

ATRIBUTIILE COMPARTIMENTELOR SUBORDONATE SECRETARULUI GENERAL

Art.42 Directia Management Resurse Umane este compartimentul de specialitate al ministerului care indeplineste atributii, sarcini si responsabilitati in domeniul resurselor umane, formarii, pregatirii profesionale, organizarii si gestiunii de personal, pentru aparatul propriu al ministerului si institutiile subordonate, in coordonare sau sub autoritatea sa, dupa cum urmeaza:a) coordoneaza compartimentele de resurse umane din institutiile din subordinea

ministerului;b) colaboreaza si coopereaza cu organisme nationale si internationale, care au

legatura cu sfera sa de activitate, in limita competentelor delegate;c) indruma si, dupa caz, controleaza unitatile subordonate asupra modului de

desfasurare a activitatilor de gestiune a resurselor umane;

92

Page 93:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

d) efectueaza lucrari de evidenta si miscare a personalului din aparatul ministerului si pentru persoanele cu functii de conducere(directori executivi, inspectori sefi si adjunctii acestora) din institutiile subordonate si in coordonare;

e) intocmeste, completeaza si gestioneaza carnetele de munca pentru salariatii din aparatul ministerului si cel din conducerea institutiilor subordonate(directorii executivi si adjunctii acestora, dupa caz);

f) intocmeste actele necesare pensionarii pentru salariatii ministerului si a celor din conducerea institutiilor subordonate numiti prin ordin al ministrului, care intrunesc conditiile prevazute de lege;

g) intocmeste impreuna cu Directia Informatica si Sinteze fisele de pontaj ale personalului din aparatul ministerului si tine evidenta concediilor de odihna, orelor suplimentare, a concediilor fara plata aprobate, a absentelor nemotivate, a concediilor medicale;

h) raspunde reclamatiilor, sesizarilor si contestatiilor primite;i) tine evidenta ordinelor aprobate de ministru; j) aplica sistemul de salarizare in aparatul ministerului si in institutiile

subordonate si propune spre aprobare drepturile salariale si de personal ale angajatilor din minister si ale conducatorilor din institutiile subordonate ;

k) intocmeste statul de functii pentru aparatul propriu si il prezinta spre avizare conducerii ministerului;

l) intocmeste lunar statul de personal, operand modificarile necesare ;m)participa la evaluarea personalului din aparatul propriu al ministerului si al

conducatorilor institutiilor subordonate, potrivit legii;n) in scopul asigurării gestionării unitare şi eficiente a resurselor umane, precum

şi pentru urmărirea carierei funcţionarului public, asigura întocmirea, actualizarea, rectificarea, păstrarea şi evidenţa dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici.

o) intocmeste si avizeaza proiectele de ordin referitoare la: incadrari, avansari, promovari, incetarea raporturilor de serviciu/de munca, sanctionari, eliberari din functie, pensionari, etc. ;

p) impreuna cu Directia Generala Economica si Financiara fundamenteaza cheltuielile de personal in vederea elaborarii proiectului de buget de stat si al bugetului rectificat ; 

q) vizeaza pentru valabilitatea inregistrarilor in carnetele de munca ale personalului din aparatul ministerului si a celui din conducerea unitatilor subordonate(director executiv, directori executivi adjuncti, inspector sef si inspectori sefi adjuncti), la plecarea din institutie;

r) intocmeste contractele individuale de munca/actele aditionale pentru personalul contractual din aparatul ministerului;

s) organizeaza concursurile/examenele si asigura secretariatul comisiilor de incadrare si promovare a personalului;

t) elaboreaza programe de pregatire si perfectionare profesionala si urmareste aplicarea lor;

93

Page 94:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

u) asigura impreuna cu celelalte compartimente de specialitate conditiile necesare pentru participarea salariatilor la actiuni de instruire si perfectionare profesionala;

v) evalueaza actiunile de pregatire si perfectionare;w) colaboreaza cu institutiile de profil, la organizarea de actiuni de perfectionare

a pregatirii profesionale a personalului din aparatul ministerului si din institutiile subordonate;

x) verifica si propune spre aprobarea conducerii ministerului statele de functii pentru institutiile subordonate;

y) elaboreaza propuneri de aviz la proiectele de acte normative privind infiintarea, organizarea si functionarea institutiilor si unitatilor bugetare, in colaborare cu alte compartimente de specialitate din minister;

z) colaboreaza cu Directia Politici Salariale la elaborarea actelor normative privind organizarea si salarizarea personalului din sectorul bugetar;

aa) intocmeste si modifica dupa caz, in colaborare cu compartimentele din structura ministerului, Regulamentul de organizare si functionare si Regulamentul intern;

bb) face propuneri privind repartizarea numarului de posturi si structura organizatorica ale institutiilor care functioneaza in subordinea ministerului.

cc) solicita si gestioneaza fisele de post si fisele de evaluare ale personalului din compartimentele ministerului si a celor din conducerea institutiilor subordonate, numiti prin ordin al ministrului;

dd) indeplineste alte atributii specifice activitatii de personal:eliberarea adeverintelor solicitate de functionarii publici si personalul contractual, vizarea legitimatiilor, etc.

Art.43 Directia Generala Economica si Financiara are, pe directii, urmatoarele atributii:

1. Directia Investitii si Patrimoniu:a) analizeaza si centralizeaza propunerile directiilor de specialitate din minister si

ale unitatilor subordonate, referitoare la investitii si reparatii capitale, care stau la baza fundamentarii proiectului de buget de stat pentru anul urmator;

b) propune conducerii ministerului prioritatile in alocarea fondurilor necesare investitiilor si reparatiilor, in functie de nivelul creditelor alocate prin bugetul anual de stat;

c) impreuna cu Consiliul Tehnico-Economic, constituit prin ordin al ministrului, avizeaza documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii si le supune spre aprobare ordonatorului principal de credite sau Guvernului, in functie de competentele stabilite prin Legea nr.500/2002;

d) avizeaza documentatia tehnico- economica pentru obiectivele de investitii ale unitatilor din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

94

Page 95:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

e) asigura indrumarea metodologica in domeniul investitiilor pentru unitatile din sistemul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, la solicitarea acestora;

f) analizeaza raportarile lunare ale beneficiarilor de investitii, in vederea fundamentarii necesarului lunar de credite;

g) reprezinta ministerul in comisiile de receptie a obiectivelor de investitii, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr.273/1994;

h) intocmeste, in baza propunerilor primite si in limita fondurilor alocate cu aceasta destinatie, listele de dotari independente pentru unitatile subordonate si administratia centrala si le supune aprobarii conducerii ministerului;

i) asigura la nivelul administratiei centrale achizitionarea bunurilor prevazute in listele de dotari, precum si a materialelor consumabile necesare desfasurarii activitatii, cu finantare din bugetul de stat;

j) asigura intocmirea documentatiei prevazute de Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei nr.89/2005 privind angajarea, ordonantarea si lichidarea cheltuielilor pentru achizitii necesare functionarii ministerului ;

k) asigura evidenta tehnico operativa a mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar achizitionate din bugetul de stat ;

l) asigura in colaborare cu Directia bugete calculul amortizarii mijloacelor fixe ;m)verifica din punct de vedere tehnic documentatiile referitoare la scoaterea din

functiune a bunurilor materiale cu durata normata de utilizare expirata;n) asigura si raspunde de gestionarea corecta, conform prevederilor legale, a

bunurilor ministerului; o) urmareste lunar incadrarea cheltuielilor in fondul de protocol la dispozitia

ministrului, determinat potrivit Ordonantei Guvernului nr.80/2001 cu modificarile si completarile ulterioare;

p) intocmeste devizele de cheltuieli pentru actiunile de protocol si certifica documentele justificative pe baza notelor de fundamentare prezentate de Directia relatii externe si organizatii internationale;

q) raspunde de buna desfasurare a activitatii de exploatare, intretinere si reparatii a mijloacelor auto din dotare;

r) asigura gestiunea materialelor de intretinere si functionare;s) asigura evidenta achizitionarii si consumului de carburanti;t) organizeaza evidenta, selectionarea, pastrarea si casarea documentelor din

arhiva ministerului in conformitate cu prevederile Legii nr.16/1996 cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza propunerilor directiilor de specialitate din minister;

u) asigura multiplicarea materialelor si lucrarilor pentru administratia centrala a ministerului;

v) asigura incheierea si urmarirea derularii contractelor de inchiriere si de prestari servicii, intocmeste si certifica documentele in vederea efectuarii platii acestora;

w) asigura incheierea si urmarirea derularii contractelor de achizitie a carburantilor si a celor de achizitie a biletelor de transport international;

95

Page 96:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

x) organizeaza si indruma activitatea de protectie si paza contra incendiilor;y) organizeaza si asigura impreuna cu compartimentele din minister serviciul de

permanenta la cabinetul ministrului, in conformitate cu dispozitiile primite;Pentru cheltuielile solicitate, intocmeste si certifica documentatia prevazuta de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.

2. Directia bugete:a) primeste de la Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,

de la Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, de la directiile de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse precum si de la unitatile aflate in subordinea si in coordonarea ministerului, propunerile pentru fundamentarea bugetului de stat (a indicatorilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse), a bugetului asigurarilor sociale de stat, a bugetului fondului de accidente de munca si boli profesionale, a bugetului asigurarilor pentru somaj precum si a bugetului propriu al Inspectiei Muncii;

b) fundamenteaza bugetul pentru administratia centrala a ministerului, cu defalcarea acestuia pe actiuni si activitati;

c) pe baza analizei propunerilor primite, a analizei executiei anterioare a bugetelor administrate precum si in conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat si cu obiectivele cuprinse in strategia Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, fundamenteaza indicatorii bugetari, elaboreaza proiectul anual al acestor bugete, precum si textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului Economiei si Finantelor, in forma si la termenul prevazut de Legea finantelor publice;

d) colaboreaza cu directiile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice cum ar fi cele ale cheltuielilor de personal, sinteza programelor cu finantare (ne)rambursabila, investitiile, etc ;

e) elaboreaza lucrarile privind sustinerea legii bugetului in Parlament;f) dupa aprobarea legilor bugetare, asigura transmiterea la Ministerul Economiei

si Finantelor a propunerilor privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum si, ulterior, comunicarea catre structurile care administreaza diversele capitole bugetare, a deciziei Ministerului Economiei si Finantelor privind trimestrializarea bugetara ;

g) asigura repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administreaza activitati sau capitole bugetare ;

h) elaboreaza proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pentru institutele nationale aflate in coordonarea ministerului ;

i) primeste de la Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca conturi privind executia bugetara lunara, pe care, dupa analiza si verificare le transmite Ministerului Economiei si Finantelor;

96

Page 97:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

j) informeaza conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse despre executia bugetara curenta, eventualele probleme ivite si masuri propuse pentru administrarea corecta a bugetelor;

k) pe baza raportarilor primite de la structurile de executie bugetara, tine evidenta evolutiei principalilor indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri si cheltuieli ale bugetelor;

l) pentru analiza executiei bugetare poate solicita Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale , Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, precum si directiilor de specialitate din minister sau unitatilor din subordinea ministerului, situatii detaliate privind executia bugetara, date statistice suplimentare, informari privind situatia din unele judete, etc.;

m) in functie de executia curenta, fundamenteaza si inainteaza Ministerului Economiei si Finantelor propuneri de rectificare a bugetelor administrate;

n) la solicitarea conducerii ministerului, elaboreaza orice material referitor la administrarea si executia bugetara, pentru bugetele care intra in sfera de activitate a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

o) elaboreaza fisele financiare pentru propunerile legislative in domeniu ;p) elaboreaza norme si metodologii specifice pentru activitatile finantate din

bugetul de stat;q) asigura executia bugetara pe minister, intocmeste toate documentatiile

solicitate de Ministerul Economiei si Finantelor;r) in functie de solicitarile structurilor care administreaza diverse capitole

bugetare, si in limita indicatorilor aprobati, asigura finantarea unitatilor subordonate si a administratiei centrale prin deschiderea de credite bugetare si alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, tine evidenta creditelor deschise si repartizate;

s) la solicitarea structurilor care administreaza bugete sau capitole ale acestora,poate efectua, in conformitate cu prevederile legale, virari de credite bugetare intre subdiviziuni ale clasificatiei bugetare, sau intre capitole, cu acordul Ministerului Economiei si Finantelor ;

t) monitorizeaza lunar cheltuielile de personal ale unitatilor subordonate si administratiei centrale, intocmind monitorizarea centralizata a acestei categorii de cheltuieli finantate din bugetul de stat, pe care o prezinta la Ministerul Economiei si Finantelor;

u) verifica, analizeaza si centralizeaza darile de seama contabile ale aparatului propriu, precum si ale unitatilor subordonate si intocmeste darea de seama contabila centralizata pe minister pentru bugetul de stat si pentru activitatea extrabugetara, pe care o prezinta la Ministerul Economiei si Finantelor;

v) elaboreaza normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum si a Ordinului ministrului finantelor publice nr.1792/2002  emis in aplicarea acestora, in ceea ce priveste angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice si urmareste respectarea acestora;

w) urmareste aplicarea normelor proprii si respectarea cadrului legal in domeniu;x) asigura organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale;

97

Page 98:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

y) elaboreaza si urmareste respectarea normelor proprii privind acordarea si exercitarea controlului financiar preventiv ;

z) asigura acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii ;

aa) avizeaza incadrarea, incetarea raporturilor de serviciu, evaluarea, premierea si sanctionarea directorilor executivi adjuncti economici din unitatile subordonate;

bb) indruma metodologic activitatea financiar–contabila si gestionare a unitatilor subordonate, la solicitarea acestora, urmareste incadrarea cheltuielilor in creditele alocate;

cc) asigura efectuarea platilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentatiilor primite de la directiile de specialitate;

dd) tine evidenta contabila si financiara a platilor si cheltuielilor efectuate din bugetul de stat pentru administratia centrala a ministerului;

ee) opereaza in statele de plata intocmite de Serviciul analize, sinteze si documentare pe baza pontajului primit de la Directia management resurse umane, toate retinerile aferente, efectueaza virarea acestora si asigura plata drepturilor banesti din bugetul de stat;

ff) pe baza documentatiei primite de la Departamentul afaceri europene si relatii externe, asigura verificarea legalitatii cheltuielilor si transferarea sumelor aferente in conturile atasatilor pe probleme de munca si sociale;

gg) asigura verificarea sumelor decontate de atasatii pe probleme de munca si sociale precum si evidenta separata a acestei categorii de cheltuieli;

hh) intocmeste documentatia necesara in vederea achizitionarii valutei necesare deplasarilor externe finantate din bugetul de stat;

ii) Intocmeste documentatia necesara platii contributiilor si cotizatiilor la organismele internationale si efectueaza transferul valutar;

jj) intocmeste documentatia necesara in vederea achizitionarii valutei si transferarea acesteia in conturile atasatilor pe probleme de munca si sociale;

kk) gestioneaza fondul de stimulente si efectueaza plata drepturilor aferente;ll) verifica, analizeaza si centralizeaza darile de seama contabile privind fondul

de stimulente si intocmeste darea de seama centralizata a acestora;mm) asigura si tine evidenta contabila a valorilor materiale si banesti, a

mijloacelor fixe si obiectelor de inventar, precum si a operatiunilor financiare ale administratiei centrale pentru activitatea finantata din bugetul de stat;

nn)nn) impreuna cu Directia de Investitii si Patrimoniu asigura inventarierea mijloacelor banesti si a mijloacelor materiale, la perioadele prevazute de legislatia in vigoare.

oo)oo) asigura relatia permanenta cu organele financiar-bancare precum si cu directiile de specialitate din Ministerul Economiei si Finantelor;

pp)pp) raspunde in termenul legal la corespondenta aferenta directiei;

98

Page 99:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

Art.44 Directia Coordonare Proiecte Finantate din Imprumuturi Rambursabile, are pe activitati urmatoarele atributii:

1. Activitatea de management a implementării proiectelor finanţate din împrumuturi rambursabile:a) asigură relaţiile cu Banca Mondială în orice probleme care privesc

implementarea proiectelor;b) asigură relaţiile cu Ministerul Economiei si Finanţelor (MEF) în orice probleme

care privesc Acordurile Subsidiare de Împrumut íncheiate íntre Ministerul Economiei si Finantelor şi Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

c) asigură relaţiile cu instituţiile care au răspunderi în implementarea proiectelor;d) asistă echipele tehnice constituite în cadrul direcţiilor de specialitate ale

ministerului, si ale instituţiilor care au răspunderi în implementarea proiectelor la pregătirea documentaţilor de achiziţionare a bunurilor si serviciilor necesare implementării proiectului asigurând respectarea procedurilor prevăzute în Acordul de Împrumut;

e) organizează şi asigură desfăşurarea selecţiilor de oferte şi a licitaţilor pentru procurările necesare realizării obiectivelor proiectelor;

f) întocmeşte contractele necesare pentru realizarea procurărilor de bunuri şi servicii în conformitate cu procedurile stabilite prin Acordurile de Împrumut;

g) transmite beneficiarilor finali documentaţiile pentru stabilirea valorii de inventar a echipamentelor achziţionate şi pentru introducerea acestora în gestiune;

h) fundamentează, cu avizul responsabililor de componente, subcomponente şi obiective documentaţiile pentru plăţile interne şi externe;

i) gestionează Contul Special pentru efectuarea de trageri din contul împrumutului şi pentru efectuarea de plăţi externe în conformitate cu prevederile Acordului de Împrumut;

j) întocmeşte proiectele bugetelor locale anuale pe baza graficelor de implementare elaborate de echipele tehnice şi le transmite Direcţiilor economice de specialitate în vederea includerii lor în bugetele respective;

k) întocmeşte, trimestrial şi anual, bilanţuri aferente intrărilor de credite externe pe cele trei bugete ( stat, şomaj şi asigurări sociale);

l) întocmeşte, trimestrial şi anual, bilanţul aferent fondurilor de contrapartidă asigurate prin bugetul de stat;

m) raportează asupra situaţiei procesului de implementare. 2.Pentru asigurarea condiţiilor de aplicare a prevederilor Acordurilor de

finanţare nerambursabilă încheiate cu Banca Mondială s-a înfiinţat, prin Ordinul nr 601/16.11.2004 al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, sub directa coordonare a ministrului, Unitatea de Management a Proiectului, unitate fără personalitate juridica, cu următoarele responsabilităţi şi atribuţii specifice privind derularea împrumuturilor de la Banca Mondială: a) asigură managementul integrat al proiectelor, în conformitate cu prevederile

acordurilor de finanţare, având drept scop realizarea cu maximă operativitate şi eficienţă a obiectivelor acestora;

99

Page 100:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

b) asigură relaţiile funcţionale cu instituţiile financiare externe finanţatoare, cu instituţiile româneşti guvernamentale si nonguvernamentale care participă la realizarea proiectelor, cu băncile româneşti cu care se încheie aranjamente bancare pentru derularea operaţiunilor şi cu beneficiarii finali ai finanţărilor externe;

c) asigură respectarea procedurilor convenite cu finanţatorii în procesul de implementare a programelor;

d) acorda asistenţă implementatorilor proiectelor, care au în derulare componente ale acestora, pentru pregătirea proiectelor, a indicatorilor de monitorizare, a termenilor de referinţă sau documentaţiilor tehnice corespunzătoare obiectivelor prevăzute a se realiza în cadrul finanţărilor din programe, încheierea contractelor pentru achiziţiile de bunuri, lucrări sau servicii, derularea contractelor şi monitorizarea acestora;

e) organizează şi coordonează achiziţiile de bunuri, servicii şi lucrări, în conformitate cu procedurile finanţatorilor externi şi cu respectarea legislaţiei româneşti în vigoare;

f) propune acordurile necesare cu partenerii de implementare; g) asigură angajarea cheltuielilor externe în cadrul proiectelor, precum şi a

fondurilor de contrapartidă, asigură lichidarea, ordonanţarea de plata şi plata cheltuielilor, cu respectarea procedurilor din acordurile de finanţare, a prevederilor contractelor de achiziţii;

h) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor, cu ţinerea evidenţei financiar - contabile conform cerinţelor finanţatorilor şi legislaţiei româneşti în vigoare, asigură controlul financiar preventiv propriu, întocmeşte balanţa lunară si bilanţul contabil care este integrat în bilanţul contabil al Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si al celorlalte instituţii cu responsabilităţi în implementarea proiectelor si asigurarea finanţării acestora, asigură auditarea conturilor proiectelor în conformitate cu normele finanţatorilor externi.

i) realizează şi menţine un sistem de management financiar incluzând înregistrări în conturi si pregăteşte situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabilă de către instituţiile financiare internaţionale.

j) asigură monitorizarea proiectelor, întocmeşte rapoarte periodice şi anuale pe care le transmite finanţatorilor externi şi instituţiilor implicate în evaluarea acestor rapoarte, conform prevederilor acordurilor de finanţare şi legislaţiei naţionale în vigoare;

Art.45 Serviciul Informatică are următoarele atribuţii:1. Servicii de management echipamente de calcul şi software:

a) administrarea serverelor de servicii ale MMFES (Internet, poştă electronică, portaluri de specialitate);

b) asigurarea asistenţei tehnice de urgenţă de tip help-desk frontline pentru echipamente şi software în cadrul MMFES;

c) managementul informaţiei pe pagina web a MMFES;100

Page 101:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

d) monitorizarea şi colaborarea cu furnizorii MMFES de servicii IT&C (mentenanţă şi suport echipamente de calcul şi software de administrare şi întreţinere a reţelei);

e) monitorizarea antivirus a reţelei MMFES;f) monitorizarea utilizării resurselor IT&C ale MMFES conform obiectivelor

instituţiei şi a celor mai bune practici în domeniu astfel încât:- utilizarea individuală a resurselor IT&C să nu afecteze activitatea

desfăşurată în mod curent de către ceilalţi utilizatori din reţea;- resursele IT&C să constituie un suport pentru îndeplinirea atribuţiilor

prevăzute în fişa postului;- accesul individual la serviciile de poştă electronică şi Internet să nu

perturbe activitatea celorlalţi utilizatori şi se desfăşoare în spiritul respectului faţă de ceilalţi utilizatori din reţea;

g) instalarea/actualizarea/suport/consultanţă pentru utilizare aplicaţii: antivirus, LEX, INS - anchete digitale, MECT – recunoaşterea reciprocă a calificărilor, aplicaţii ale MEC, etc;

h) managementul informaţiei pentru interfaţa dedicată MMFES în cadrul Sistemului Electronic Naţional ;

i) reinstalări, configurări sistem de operare, aplicaţii, devirusări pentru utilizatorii MMFES;

j) monitorizarea dotării cu tehnică de calcul pentru MMFES şi institutiile din teritoriu în scopul planificării acoperirii necesarului declarat de aceste entităţi organizaţionale;

k) situaţia centralizată privind distribuţia licenţelor Microsoft achiziţionate de MMFES (inclusiv direcţii de muncă si incluziune sociala teritoriale, instituţii aflate în subordinea şi sub autoritatea MMFES) în scopul acoperirii necesarului declarat de aceste entităţi organizaţionale.

2. Analize/proiectare/evaluări de specialitate:a) proiectare/implementare proiecte MMFES cu finanţare externă (Banca

Mondială/PHARE/FSE) şi internă;b) proiecte guvernamentale;c) elaborare de specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini;d) participãri la licitaţii de achiziţionare software, hardware ;e) întocmire/actualizare documentaţii şi manuale de exploatare pentru

angajaţii din cadrul ministerului ;3. Asistenţă tehnică de specialitate pentru personalul MMFES şi instituţiile

subordonate.4. Actualizarea şi întreţinerea pachetului de aplicaţii de management al

resurselor umane şi financiare ale MMFES şi elaborarea rapoartelor către:a. Direcţia Management Resurse Umane:

calcul vechime pentru personalul din MMFES şi teritoriu ; stat de funcţiuni şi centralizatoare pentru direcţiile subordonate din

teritoriu şi MMFES; situaţii centralizatoare pentru Ministerul Economiei si Finanţelor;

101

Page 102:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

analiza, proiectare, implementare aplicaţie « Concurs ».b. Direcţia Generală Economică şi Financiară:

stat de plată; concediu odihnă şi medical ; pontaj ; premieri; fişa personală lunară de drepturi şi reţineri băneşti; centralizatoare ale angajatorului; ore suplimentare; fişe fiscale; declaraţii contribuţii lunare către bugetul asigurărilor sociale de stat şi către bugetul fondului de şomaj;

c. statistici periodice pentru: Institutul Naţional de Statistică; Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.

5. Exploatare aplicaţii: pontaj electronic.6. Instruirea şi conştientizarea personalului MMFES cu privire la securitatea

informaţiilor.”

Art.46 - In cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se constituie Comitetul pentru Situatii de Urgenta, cu urmatoarele atributii :a) elaboreaza regulamentele privind gestionarea situatiilor de urgenta

specifice tipurilor de risc din domeniile de competenta ale ministerului si le prezinta spre avizare Inspectoratului General si Comitetului National;

b) evalueaza situatiile de urgenta produse in domeniile de competenta si stabileste masuri specifice pentru gestionarea acestora;

c) analizeaza si avizeaza planurile proprii pentru asigurarea resurselor umane, materiale si financiare necesare gestionarii situatiilor de urgenta;

d) informeaza Comitetul National asupra activitatii desfasurate;e) indeplineste orice alte atributii si sarcini stabilite de lege sau de Comitetul

National.

PARTEA a IV-a

DISPOZITII FINALE

Art.47 Toate structurile MMFES  au obligatia ca pentru cheltuielile solicitate sa intocmeasca si sa certifice documentatia prevazuta de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.

Art.48 Toate compartimentele si personalul salariat din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse au obligatia:

sa asigure realizarea la timp si de calitate a tuturor sarcinilor stabilite de conducerea ministerului;

102

Page 103:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

sa manifeste fermitate in aplicarea legilor si solicitudine fata de organele centrale sau judetene cu care colaboreaza sau care cer sprijin in rezolvarea unor probleme din domeniile de activitate ale ministerului;sa manifeste solicitudine fata de toti cetatenii care se adreseaza ministerului prin audiente, cereri, sesizari sau reclamatii in vederea tratarii problemelor ridicate de catre acestia, in cadrul dispozitiilor legale in vigoare.

Art.49 - (1) Atributiile stabilite prin prezentul Regulament de organizare si functionare al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se detaliaza pentru fiecare post din structura organizatorica prin “Fisa postului”.

(2) Fisa postului contine denumirea postului, compartimentul caruia ii este subordonat postul, obiectivul fundamental al postului, atributii individuale, colaboratorii directi si indirecti, subordonatii, limite de responsabilitate, autoritate si competente, colaborari cu alte posturi, exigente cerute titularului (studii, experienta) etc.

(3) Obligativitatea intocmirii fiselor de post revine conducatorilor ierarhici ai structurilor pe care acestia le coordoneaza.

(4) Fisele de post se modifica ori de cate ori atributiile posturilor se vor modifica.

Art.50 Prevederile prezentului regulament se completeaza cu orice alte dispozitii legale care privesc organizarea, functionarea si atributiile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

Art.51 Conducatorii tuturor compartimentelor sunt obligati sa asigure cunoasterea si respectarea de catre intregul personal din subordine, a prezentului regulament.

103

Page 104:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

104

Page 105:  · Web viewasigură monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalităţii de

105