Institutul de tiine ale Educaiei

CENTRELE DE RESURSE PENTRU PRINI DIN NVMNTUL PRECOLARSTUDIU DE ANALIZ

Bucureti, 2004

Autori MIHAELA IONESCU coordonator MONICA CUCIUREANU VIORICA PREDA

Au mai colaborat: MAGDA BALICA (ISE) LAURA DUMBRVEANU (ISE) STELIANA FUMREL IRINA HORGA (ISE) GABRIELA IAURUM (MEC) DANIELA MIRCEA (ISE) ANGELA MUSC (ISE), ELISABETA NEGREANU (ISE) TEFAN POPENICI (ISE) LUCIANA TERENTE (CEDP) SIMONA VELEA (ISE)

Lucrare realizat i tiprit n 2.000 de exemplare cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Centrele de Resurse pentru prini din nvmntul precolar/UNICEF Reprezentana n Romnia, Institutul de tiine ale Educaiei. - Bucureti: MarLink, 2004 ISBN: 973-8411-22-x I. UNICEF Reprezentana n Romnia II. Institutul de tiine ale Educaiei (Bucureti) 373.24 37.018.262

Editura MarLink Tel./Fax.: 0040-21-211 89 76 E-mail: v.mares@fx.ro Lector: Coperta/DTP: Lili Stnescu Ioana STAN

2

CUPRINS

1. Scurt istoric al Centrelor de Resurse pentru Prini 1.1. Programul UNICEF Educaia Familiei 1.2. Iniierea Centrelor de Resurse pentru Prini 1.3. Educaia prinilor un imperativ al educaiei precolare n Romnia

5 5 7 11

2. Metodologia cercetrii 2.1. 2.2. Obiectivele proiectului Metode i tehnici de investigaie

15 15 16

3. Diagnoza situaiei actuale a Centrelor de Resurse 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Obiective urmrite Persoane implicate Activiti desfurate Rezultate obinute Suportul material de care dispun Centrele de Resurse pentu Prini Tipuri de relaii cu alte instituii din comunitate

18 18 21 23 26 29 37

4. Analiza sintetic a activitii Centrelor de Resurse pentru Prini (SWOT)

39

5. O posibil strategie de dezvoltare a Centrelor de Resurse pentru Prini

45

3

4

1.1.1.

Scurt istoric al Centrelor de Resurse pentru PriniProgramul UNICEF Educaia Familiei

Reprezentana UNICEF n Romnia i-a nceput activitatea n anul 1991, an n care s-a semnat, la 21 iunie, Planul de Colaborare ntre Guverul Romniei i UNICEF. ncepnd cu anul 1991, programul de cooperare UNICEF Guvernul Romniei a parcurs mai multe etape: dou programe de urgen, realizate n dou etape, de cte doi ani fiecare (19911992 i 19931994) i dou programe succesive, cu durata de cte cinci ani fiecare (19951999 i 20002004). Pentru programele cu durata de cinci ani s-a semnat, la 28 iunie 1995 i la 9 decembrie 1999, de ctre Ministerul de Externe i Reprezentana UNICEF n Romnia, Planul Naional de Aciune, care cuprindea analiza situaiei copiilor, n perioada respectiv, scopul, obiectivele i structura programului de cooperare i ale programelor sectoriale, activitile proiectelor i subproiectelor, precum i bugetul programului. nfiinarea primelor Centre de Resurse pentru Prini (CRP) s-a realizat n cadrul Programului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS), n 19931999, n centrele pilot cuprinse n acest proiect, ncepnd cu anul 1991. Primele centre au fost nfiinate n perioada 19931995, la Constana, Piatra Neam, Piteti, Ploieti, Media, a urmat, n perioada 19961999, nfiinarea centrelor din Tg. Mure, Buzu, Trgovite, Alexandria, Tg. Neam, Suceava, Craiova, Bistria Nsud, Nehoiu, Buzu, Blan, Sfntul Gheorghe, Satu Mare, Cluj, Alba Iulia, Tg. Jiu. n anul 2000, CRP s-au nfiinat n cadrul proiectului Educaia Prinilor, cuprins n planul de cooperare pe perioada 20002004. Scopul colaborrii UNICEF cu Guvernul Romniei n perioada 19951999 a vizat formarea de noi capaciti profesionale i instituionale care s contribuie la creterea responsabilitii i la producera unor schimbri la nivelul comportamentului familiei, necesare pentru asigurarea sntii, integrrii sociale i dezvoltrii copiilor. Elaborarea obiectivelor i strategiilor Programului de cooperare s-a bazat pe: Planul stabilit de ntlnirea la nivel nalt (World Summit for Children), care a avut loc la NewYork, n anul 1990, la care a participat preedintele Romniei. Convenia cu privire la Drepturile Copilului ratificat de Romnia. Politicile i planurile naionale pentru copii i femei. Planurile guvernamentale pentru reformele structurale, economice i sociale, necesare pentru trecerea la economia de pia i societatea democratic. Programul de cooperare, pentru perioada 19951999, a cuprins patru programe sectoriale: 1. Sntatea femeilor i copiilor 2. Educaia familiei 3. Copii n condiii deosebit de dificile 4. Planificarea, dezvoltarea i susinerea politicilor sociale.5

Scopul programului Educaia Familiei era de a produce o schimbare n comportamentul familiei, privind dezvoltarea i sntatea copiilor, prin mbogirea cunotinelor, dezvoltarea deprinderilor i formarea de noi motivaii i atitudini, i prin formarea agenilor schimbrii, care s lucreze cu copiii i prinii, s proiecteze programe, metodologii i materiale didactice, accesibile unui numr mare de familii. Programul Educaia Familiei a inclus dou proiecte: 1. Educaie general, cu trei subproiecte: Dezvoltare curricular, Mijloace de nvmnt, materiale i echipamente i Formarea cadrelor didactice. 2. Educaie non-formal, cu dou subproiecte: A ti pentru a tri, cu accent pe educaia prinilor i nfiinarea Centrelor de Resurse pentru Prini i Formarea agenilor schimbrii, cu accent pe dezvoltarea unei metodologii de lucru cu prinii i a unor mijloace didactice. Obiectivele programului de Educaie a Familiei au vizat mbuntirea procesului de comunicare ntre educatori i prini, crearea oportunitilor de dialog, informare i responsabilizare a familiei, mbuntirea metodologiilor de formare continu a educatoarelor i producerea, la nivel local, a unui minimum de mijloace didactice, necesare activitilor cu copiii precolari i cu prinii acestora. Obiectivele proiectului Educaie general au fost urmtoarele: Dezvoltarea cunotinelor i deprinderilor parentale n vederea prevenirii abandonului copiilor, creterea nelegerii de ctre prini a rolului i a responsabilitilor lor, n asigurarea sntii copiilor, a dezvoltrii lor socio-emoionale i a integrrii lor sociale. Dezvoltarea timpurie a copilului prin dezvoltarea curriculum-ului i a metodologiilor, prin producerea de manuale i formarea resurselor umane. Dezvoltarea capacitii colilor primare prin dezvoltarea curriculum-ului i a metodologiilor i materialelor de predare i prin formarea resurselor umane. Formarea capacitii profesionale i instituionale necesare pentru educarea prinilor, prin dezvoltarea metodologiilor, producerea de materiale didactice i formarea resurselor umane. Obiectivele proiectului Educaie non-formal au fost urmtoarele: Promovarea educaiei non-formale prin agenii schimbrii, n special prin cadre didactice, asistente medicale, asisteni sociali, ONG, mass-media. Promovarea educaiei non-formale a prinilor prin traducerea, adaptarea i utilizarea, pe scar larg, a publicaiei UNICEF, Facts for Life (A ti pentru a tri, n limba romn). Dezvoltarea unui model de educaie a prinilor incluznd metodologia, materialele, formarea resurselor umane i transpunerea lui, n cooperare cu massmedia, pe suport video.6

1.2.

Iniierea Centrelor de Resurse pentru Prini

Programul Educaia Familiei i propunea s includ 20 de centre pilot, n judee din toat ara, care urmau s devin centre de resurse pentru celelalte judee. Una dintre problemele cu care se confrunta, la nceputul programului, i nc se mai confrunt sistemul de educaie, era lipsa echipamentelor i a mijloacelor de nvmnt. Axa central a strategiei programului Educaia Familiei a constituit-o intervenia simultan, la nivelul copiilor, prinilor i cadrelor didactice. O alt linie strategic major a fost complementaritatea obiectivelor i coninuturilor specifice educaiei formale i nonformale. Astfel, s-a realizat, n 1993, n cadrul proiectului Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS), o nou program pentru nvmntul precolar care prevedea obiective pentru copii i pentru prini. S-a considerat important ca ministerul s includ educaia prinilor ca unul din obiectivele specifice sistemului naional de educaie. Programul a inut seama de nevoia imediat ca prinii s devin contieni c au nevoie de mai multe cunotine, c interaciunea i comunicarea sunt cele mai bune mijloace de a obine informaiile necesare i c experienele acumulate i dialogul sunt instrumente de schimbare a atitudinilor. Centrele de Resurse pentru Prini au fost nfiinate pentru a ajuta la ndeplinirea acestor cerine. n contextul unor practici autoritare n relaia grdinifamilie, a unei puternice inhibiii a prinilor n iniierea dialogului cu educatoarele i a lipsei totale, n grdinie, a unui mediu adecvat, prielnic pentru interaciune i dezvoltare, de pe poziii egale, a colaborrii educatoare-prini, centrele de resurse pentru prini au constituit o inovaie, n sistemul de nvmnt precolar, care a statuat rolul printelui ca partener egal i deopotriv responsabil, al cadrului didactic, n educarea propriului copil. Vizitele de documentare n SUA i Anglia, a unei echipe formate dintr-un reprezentant al MEN, coordonatorul proiectului i un reprezentant al Ministerului Sntii au constituit punctul de plecare pentru nfiinarea acestor centre n cadrul sistemului de nvmnt precolar. Spre deosebire de modelele din aceste ri, n care funcia principal a acestor centre este de a oferi servicii de informare i consiliere pentru prini i membrii comunitii, modelul romnesc a fost adaptat caracteristicilor sistemului de educaie precolar, n care nevoia acut era de formare, dobndire de cunotine, schimbare de atitudini i motivaii. Astfel, CRP au pus accentul pe educaie, comunicare, iniierea i dezvoltarea parteneriatelor, implicarea comunitii i crearea resurselor locale. Obiectivele CRP au fost determinate de problemele sistemului de nvmnt precolar (i nu numai): Lipsa oportunitilor de comunicare formal i non-formal ntre persoanele implicate n educaie, schimbare i dezvoltare social. Absena echipamentelor, infrastructurii i pregtirii profesionale pentru producerea mijloacelor de nvare, determinat de dispariia, n 1989, a producerii mijloacelor didactice, la nivel naional, n cadrul sistemului naional de educaie i lipsa resurselor financiare pentru cumprarea, de ctre grdinie, a celor existente pe pia.7

Persistena rutinei n formarea continu a educatoarelor, care nu include coninuturi i metodologii privind comunicarea, relaiile cu prinii, copiii i comunitatea.

Ca atare, Centrele de Resurse pentru Prini i-au propus s creeze un spaiu primitor pentru prini, dotat cu minimum de echipamente i materiale, care s permit producerea local de mijloace de nvmnt pentru activitile cu copiii i prinii, s promoveze dialogul, deschiderea ctre comunitate, implicarea i participarea societii civile n procesul de educaie i s contribuie la mbuntirea calitii formrii continue a educatoarelor. n ultim instan, CRP i-au propus s constituie un element de promovare a democraiei, a atitudinilor i a comportamentului responsabil i participativ. Astfel, Centrele de Resurse pentru Prini au avut urmtoarele obiective: S promoveze educaia prinilor, ca activitate specific sistemului de nvmnt precolar. S contribuie la creterea calitii formrii continue a educatoarelor. S creeze condiii pentru producerea local a unui minimum de mijloace de nvmnt necesare desfurrii activitilor cu copiii i prinii. S contribuie la deschiderea unor canale de comunicare ntre grdini, autoriti locale, instituiile de sntate, cultur i protecie a copilului i familiei, comunitatea local i sectorul economic i s creeze oportuniti pentru dialog i implicare. S acioneze ca interfa ntre factorii importani de schimbare la nivel local, s faciliteze corelarea activitilor lor, urmrind complementaritatea obiectivelor, coninuturilor i resurselor i acordnd o poziie central implicrii i dezvoltrii organizaiilor neguvernamentale locale. S faciliteze formarea, la nivelul judeului, a unor reele de comunicare ntre educatoare, prini, reprezentani ai instituiilor guvernamentale, ai organizaiilor neguvernamentale i ai posibililor sponsori locali. Activitile proiectate pentru a fi realizate n cadrul CRP au fost: Susinerea cursurilor de educaie a prinilor i introducerea coninuturilor n curriculum pentru formarea continu a educatoarelor. Proiectarea i realizarea local a mijloacelor de predare-nvare pentru precolari i prini. Organizarea de activiti i evenimente deschise pentru comunitatea local. Iniierea unor parteneriate locale i realizarea de proiecte de educaie a prinilor, creterea calitii educaiei i a accesului la educaie al copiilor din medii defavorizate, de dezvoltare comunitar. Dotarea a 20 de centre de resurse cu echipamente video i de tiprire pentru realizarea materialelor necesare activitilor de formare continu a cadrelor didactice i educaiei prinilor.8

nfiinarea CRP s-a fcut cu acordul Ministerului Educaiei Naionale i al Inspectoratelor colare Judeene (ISJ). Spaiile necesare pentru CRP au fost puse la dispoziie de ctre grdinie, cu acordul ISJ, iar activitatea educatoarelor, a directoarelor grdinielor i a inspectoarelor din centrele pilot a fost considerat, cu acordul MEN i ISJ, ca fcnd parte din sarcinile de serviciu (din fia postului). Programul de cooperare ntre UNICEF i Guvernul Romniei pe perioada 20002004 acord o atenie sporit educaiei prinilor. Obiectivul principal al cooperrii pentru aceast perioad este s asigure pentru toi copiii, inclusiv pentru cei vulnerabili i marginalizai, condiiile necesare pentru ca ei s creasc, n aceast perioad dificil a tranziiei, ntr-un mediu familial sigur i prielnic, n care toate nevoile lor de dezvoltare s fie satisfcute corespunztor drepturilor lor. Structura planului de cooperare pstreaz programul Educaia Familiei i pentru perioada 20002004, incluznd urmtoarele proiecte i subproiecte: 1. Dezvoltarea i ngrjirea timpurie a copilului, cu subproiectele: Educaie precolar, Educaia prinilor i Participarea copiilor 2. Dezvoltarea comunitar n sprijinul familiei, cu subproiectele: Formarea capacitii profesionale a agenilor schimbrii i Educaia i dezvoltarea comunitilor de rromi Obiectivele programului de educaie a familiei pentru anii 20002004 sunt: S contribuie la mbuntirea calitii educaiei timpurii a copiilor prin sprijinirea educaiei precolare i a educaiei prinilor. S contribuie la creterea capacitii comunitilor de a mbunti situaia familiilor i a capacitii acestora de a-i crete copiii. Principalele linii strategice ale programului sunt : Dezvoltarea capacitii instituionale i a resurselor umane din instituiile guvernamentale de educaie precolar. Realizarea de proiecte pilot n judee cu caracteristici specifice din punct de vedere demografic, economic, social i cultural. Dezvoltarea, la nivel local, a parteneriatelor i a cooperrilor strategice. Dezvoltarea organizaiilor neguvernamentale i implicarea societii civile, la nivel naional i local. Proiectul Educaia prinilor urmrete mbogirea cunotinelor prinilor privind sntatea, nutriia, dezvoltarea psihic i social a copiilor i respectarea drepturilor copiilor. Centrele de Resurse pentru Prini au ca funcie principal asigurarea accesului prinilor la informaia de calitate, pertinent i util activitilor zilnice de ngrijire, cretere i educare a copiilor. CRP pot contribui la creterea capacitii prinilor de a-i asuma un rol major n creterea propriilor copii i la formarea ncrederii n forele proprii, prin susinerea activitilor de formare continu a cadrelor didactice, prin organizarea cursurilor pentru prini, prin iniierea i dezvoltarea comunicrii, cooperrii i colaborrii ntre prini, cadre didactice, personalul de ngrijire a copiilor, autoritile locale. Aceste centre pot contribui, de asemenea, la formarea unor9

reele locale, funcionale, de comunicare, pentru a defini problemele locale, a gsi resurse i a dezvolta servicii comunitare pentru copii i familii. Conform misiunii pentru care au fost create, Centrele de Resurse pentru Prini constituie locul geometric al proiectelor de educaie timpurie i de educaie a prinilor, care trebuie s se dezvolte simultan i complementar pentru a acoperi toate nevoile de nnoire ale sistemului de educaie precolar. Planul de activitate pentru perioada 20002004 prevede dezvoltarea activitii CRP n 22 de judee i extinderea lor n zonele rurale. Principalele activiti ale acestor centre sunt cursurile pentru prini realizate de ctre Fundaia Copiii Notri, n colaborare cu Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, cu Inspectoratele colare Judeene i cu grdinie din mediul urban i rural, cursurile de formare continu a educatoarelor, producia local de materiale de predare i nvare i realizarea de proiecte locale privind educaia i dezvoltarea comunitar. Dotarea cu echipamente s-a concentrat n anul 2000 asupra realizrii unor modele zonale de cretere a potenialului local de educare a prinilor i comunitilor, de formare a resurselor umane, de optimizare a circulaiei informaiei i de mbuntire a comunicrii. Prin Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 5078 din 30 iunie 1999 s-a dispus elaborarea programului educaional Organizarea nvmntului pre-primar, ca parte integrant a reformei nvmntului. Prin Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 4321 din 31.08.1999, programul de Organizare a nvmntului pre-primar s-a pus n aplicare ncepnd cu semestrul al II-lea al anului colar 1999-2000. Programul de organizare a nvmntului pre-primar i propunea trei obiective fundamentale: Reconsiderarea i revalorizarea importanei nvmntului precolar n interiorul sistemului naional de nvmnt i asigurarea unei puni de legtur solide i coerente cu nvmntul primar. Conducerea cadrului didactic spre flexibilitate i creativitate n abordarea situaiilor didactice, spre evitarea rutinei i acionarea n direcia transformrii nvmntului bazat pe informaie i reproducerea ei, ntr-un nvmnt integrat i creativ care are la baz educaia. Crearea unor Centre Educaionale de Resurse i Perfecionare pentru problemele nvmntului pre-primar. n cadrul programului de cooperare cu UNICEF, n vederea realizrii reformei nvmntului precolar i punerii n aplicare a acestor Ordine ale Ministrului nvmntului, Ministerul Educaiei Naionale a nominalizat urmtoarele centre pilot: judeele Alba, Buzu, Covasna, Dolj i Harghita. n aceste judee s-au nfiinat, pe lng Centrele de Resurse pentru Prini, primele Centre Educaionale de Resurse i Perfecionare (cunoscute n sistemul de educaie precolar sub denumirea de Centre Metodologice), care au fost dotate de UNICEF cu mobilier, echipamente i materiale10

didactice. Aceste centre au ca obiectiv creterea calitii educaiei precolare, asigurarea accesului la educaie a tuturor copiilor, promovarea coninuturilor, metodologiilor i mijloacelor adecvate cerinelor reformei nvmntului precolar. Condiiile dotrii cu echipamente a Centrelor de Resurse pentru Prini i a Centrelor Educaionale de Resurse i Perfecionare sunt prevzute n Articolele 8 i 9 ale Planurilor de Cooperare dintre UNICEF i Guvernul Romniei. Astfel, Articolul 8 face referire la aprobarea Comitetului Executiv al UNICEF, n 1995, de a furniza echipamente, materiale, suport financiar i asisten tehnic pentru implementarea programului de cooperare. UNICEF deine proprietatea asupra echipamentelor pn cnd drepturile de proprietate vor fi transferate Guvernului. UNICEF i rezerv dreptul de a cere returnarea echipamentelor i materialelor care nu sunt folosite pentru scopurile specificate n planul de activitate. La expirarea planului de cooperare, UNICEF poate dispune cu privire la echipamentele i materialele repartizate pentru implementarea proiectelor. Conform Articolului nr. 9 al planului de cooperare, toate echipamentele sunt considerate ca transferate Guvernului atunci cnd UNICEF trimite beneficiarului documentul de primire a echipamentelor. Guvernul este responsabil pentru echipamentul i materialele primite, stocarea, trimiterea la destinaie i transportul intern. nregistrarea acestor echipamente trebuie s se fac separat de celelalte echipamente. Dac echipamentele nu pot fi utilizate pentru proiectul pentru care au fost destinate, Guvernul i UNICEF vor cdea de acord cu privire la o utilizare alternativ a respectivelor echipamente. Evalurile, n cadrul UNICEF, a programului Educaia Familiei, efectuate n anii 1996 i 2001, au pus n eviden necesitatea existenei centrelor de resurse pentru prini n contextul procesului de reform a nvmntului precolar i au recomandat implicarea autoritilor locale n dezvoltarea acestor centre.

1.3.

Educaia prinilor un imperativ al educaiei precolare n Romnia

O abordare sistemic a problemelor cu care se confrunt astzi educaia n lume, se oprete inevitabil i asupra unei componente care, prin influenele directe i indirecte, are efecte pe termen lung i cu rol hotrtor auspra evoluiei copiilor. Aceast component asupra creia se apleac din ce n ce mai mult factorii de decizie n domeniul educaiei din multe sisteme de nvmnt este educaia prinilor. Ideea parteneriatului real ntre instituiile de nvmnt de orice nivel i familie poate deveni desuet n condiiile n care serviciile care pot s rspund nevoilor acestora sunt ignorate sau insuficient de clar formulate. Tradiia unui astfel de parteneriat bazat pe un schimb mutual de informaii, pe un ax comun de aciuni i pe negocierea unor decizii ce privesc progresul copilului a fost puternic subminat de un sistem de nvmnt tributar unei istorii de decenii de comunism, care a ncurajat un raport inegal ntre nvmnt i familie, cu o perspectiv total dezavantajoas i inoportun pentru un nou tip de societate. Lipsa acestei tradiii a creat un gol n practica relaiilor democratice suportive n domeniul parteneriatului familie-instituie de nvmnt.11

Noul tip de societate care s-a construit dup 1989 a adus dup sine schimbri radicale n viaa cotidian i a creat o oarecare derut a prinilor n privina viitorului copiilor. Accentele n educaie sunt diferite de cele care au dominat sistemul tradiional de nvmnt, iar schimbrile reformatoare care s-au succedat dup 1989 n domeniul nvmntului au demonstrat c succesul lor deplin depinde n mare msur i de sprijinul de care sistemul beneficiaz din partea familiei. Numeroase cercetri din ultimul deceniu au subliniat ct de important este dezvoltarea copiilor n primii ani de via n contextul devenirii lor. Aceste constatri au venit s ntreasc nu doar necesitatea acordrii unei mai mari atenii educaiei timpurii i celei precolare, dar i educaiei prinilor acestor copii. Acesta este un prim argument pe care dorim s-l menionm, n timp ce al doilea transpare din experiena acumulat n cei aproape zece ani de cnd au luat fiin centrele de resurse pentru prini. Al treilea argument, i poate cel mai greu de invocat din cauza consecinelor nefaste pe care le presupune, este reprezentat de numrul ridicat al copiilor abandonai de ctre prini sau al celor care sufer de pe urma maltratrii sau chiar al celor care sunt vndui de ctre prini pentru a-i asigura un trai un pic mai bun. Toate aceste informaii au stat la baza convingerii c este absolut necesar o intervenie ct mai prompt n domeniul educaiei prinilor, iar formele de intervenie trebuie s mbrace aspecte dintre cele mai diverse, susinute de ct mai muli factori, pentru c numai astfel vor exista efecte durabile. n ultimul deceniu societatea romneasc s-a confruntat cu cteva fenomene care au atras atenia asupra problemelor pe care le ntmpin instituia familiei astzi: numr crescut al divorurilor, ceea ce presupune o educaie n familiile monoparentale amploare din ce n ce mai mare a fenomenului alcoolismului creterea omajului n rndul prinilor numr n cretere de mame maltrate numr din ce n ce mai mare de copii maltratai de prini numr crescut al copiilor exploatai prin munc de ctre prini numr crescut al copiilor abandonai numr crescut de copii infectai cu HIV numr crescut al copiilor nscui de mame adolescente. Toate aceste probleme au alimentat un repertoriu de practici familiale ce prescriu un parcurs foarte duntor sau chiar fatal copiilor ce aparin acestor familii. Multe dintre probleme sunt de competena serviciilor de asisten social, a celor de protecie a drepturilor copilului sau chiar a poliiei. Soluiile deseori sunt complexe i necesit o abordare interinstituional. Situaiile extreme de mai sus sunt completate de alte probleme cu care se confrunt familiile de copii mici, indiferent de nivelul de trai. Practicile parentale identificate de ctre cadrele didactice care au desfurat activiti n centrele de resurse pentru prini au scos la iveal mai multe aspecte demne de subliniat: lipsa informaiilor referitoare la parametrii dezvoltrii normale a copilului mic, din punct de vedere fizic, cognitiv, afectiv;12

-

-

-

-

-

aplicarea unor metode de cretere i educare ce au ca surs experiena istoric a familiei i a cunotinelor apropiate, rareori bazndu-se pe o surs autorizat, de specialitate; incapacitatea prinilor de a anticipa efectele n planul dezvoltrii copilului sub toate aspectele ale msurilor educaionale aplicate de ctre acetia (aplicarea recompensei, a laudei, rezolvarea conflictelor, ncurajarea unor comportamente de adversitate-colaborare .a.); neglijarea de ctre prini a igienei personale fizice i intelectuale a copilului (alternarea orelor de somn cu cele de activitate intelectual i cele de petrecere a timpului liber, relaxare; asigurarea unor norme de igien personal, a unui program de alimentaie echilibrat i sntos .a.); existena unei incompatibiliti sau discontinuiti ntre valorile i normele promovate n familie i cele promovate de grdini n dezvoltarea copilului, care determin probleme de comportament i adaptare; inabilitatea unor prini de a desfura activiti i jocuri asemenea celor din grdini care s stimuleze dezvoltarea copilului; lipsa timpului sau chiar interesul sczut pentru a aloca timp desfurrii unor astfel de activiti i jocuri .a.

Categoriile de probleme prezentate anterior contureaz un tablou al preocuprii imperative pentru educaia prinilor copiilor mici. Iniiativele au aprut n 1998, cnd Fundaia Copiii Notri a abordat ntr-un mod unitar i sistemic tema educaiei prinilor ca modalitate de sporire a bunstrii copilului n familie. Fundaia Copiii Notri a iniiat i dezvoltat Programul de Educaie a Prinilor (P.E.P.) care cuprinde n prezent peste o treime din teritoriul rii i se dorete a fi generalizat. P.E.P. face parte din Programul de restructurare a nvmntului precolar al Ministerului Educaiei i Cercetrii, este cuprins i n programele UNICEF referitoare la educaia prinilor i rspunde direct dezideratelor Strategiei guvernamentale n domeniul proteciei copilului pentru perioada 20012004. Proiectul, demarat n anul 1998 cu asistena tehnic a Institutului Olandez pentru ngrijire i Bunstare (Netherland Institute for Care and Welfare) i cu sprijinul financiar al Ambasadei Olandei n Romnia, a cuprins seminarii de formare de formatori la care au participat inspectoare i directoare de grdinie din Bucureti (sectorul 1) i din judeele Dmbovia, Prahova i Buzu. ncepnd din anul 2000, cu asistena financiar din partea UNICEF, proiectul a fost extins n alte patru judee (Alba, Dolj, Covasna i Harghita). ncepnd din anul 2001 pn n 2003, proiectul este dezvoltat n colaborare cu Institutul Olandez pentru Bunstare i ngrijire (NIZW) i UNICEF n nc 10 judee (Bistria, Suceava, Vlcea, Clrai, Ilfov, Hunedoara, Sibiu, Mure, Ilfov si Braov) i n Bucureti. Baza teoretic a proiectului o constituie metoda Educm Aa!, o modalitate de lucru cu prinii iniiat de Institutul Olandez pentru ngrijire i Bunstare, care pune n valoare urmtoarele principii: implicarea direct a prinilor n educaia copilului; stabilirea unor relaii pozitive n interiorul familiei;13

-

prevenirea unor probleme ulterioare i a unor disfuncii n educaia copilului, care pot fi traumatizante att pentru copil, ct i pentru prini.

Activitile desfurate prin metoda Educm Aa! au abordat o suit de teme care au adus n contiina prinilor: importana cunoaterii personalitii propriului copil; aprecierea corect a comportamentelor copiilor; msuri i soluii pentru ignorarea sau limitarea comportamentelor negative; stabilirea unei relaii pozitive ntre prini i copii. Exerciiile diverse desfurate au vizat participarea activ a prinilor n scopul contientizrii de ctre acetia a influenei covritoare pe care experienele din copilrie le pot avea asupra dezvoltrii personalitii copilului. Rezultatele au fost entuziasmante i au condus spre creterea numrului de solicitri pentru a intra n circuitul formrilor. Multe dintre activitile cu prinii au fost organizate n grdinie-pilot din fiecare jude (n prezent 24 de judee sunt cuprinse n proiect), dar i n centrele de resurse pentru prini din grdiniele cooptate n proiect. Astfel, centrele de resurse pentru prini nfiinate de ctre UNICEF au venit n ntmpinarea unei iniiative care a avut un mare succes tocmai datorit faptului c a rspuns nevoilor prinilor, ct i ale cadrelor didactice i nu n ultimul rnd ale copiilor. Referitor la activitatea centrelor de resurse pentru prini trebuie menionat c, prin consistena activitilor desfurate, acestea au contribuit la influenarea practicilor parentale ale multora dintre prinii care au participat la programul acestora. Coninuturile activitilor s-au centrat pe aspecte ce privesc probleme de sntate a copilului, nutriie, igien, prevenirea accidentelor, dezvoltare psiho-social, drepturile copilului. Totodat multe centre produc materiale de informare pentru prini brouri, reviste pe care le distribuie n grdiniele din jude i organizeaz activiti comune cu prinii, copiii i membrii comunitii. Mass-media au devenit n multe judee un aliat al centrelor de resurse pentru prini. Modelul Centrului de Resurse pentru Prini care funcioneaz n grdinie a fost preluat de o serie de servicii de protecie a copilului i familiei. Astfel, n judeele n care nu existau, pe lng Centrele de Zi i Centrele de Resurse Comunitare au luat fiin, n cadrul unor programe de prevenire a instituionalizrii copiilor, dezvoltate de organizaii neguvernamentale n colaborare cu Direciile Judeene de Protecie a Drepturilor Copilului i finanate de USAID sau PHARE, Centre de Resurse pentru Prini care ofer prinilor informaii privind dezvoltarea copilului, drepturile copilului, drepturile i obligaiile prinilor, servicii de protecie i educaie a copilului, procedurile de urmat pentru a accesa aceste servicii. Ambele iniative au constituit i constituie nc un nceput remarcabil pentru sprijinirea acestei direcii de aciune ce devine din ce n ce mai presant. Crearea unui context instituional, cum este cel al centrelor de resurse pentru prini, a reprezentat un mare ctig pentru stimularea participrii prinilor la activitile grdiniei i a oferit prinilor un loc unde s gseasc rspunsuri la multe dintre problemele ce in de educaia copilului mic, i unde s nvee s-i exercite dreptul, dar i obligaia de a participa activ la procesul educativ i14

decizional privitor la copil i familie. Numeroase cadre didactice care au susinut i au participat la activitile cu prinii din cadrul centrelor de resurse au mrturisit c muli dintre acetia i-au schimbat perspectiva asupra dezvoltrii copilului, au nceput s contientizeze multe dintre greelile pe care le fceau, au ajuns s-l respecte mai mult i s neleag c modul n care relaioneaz cu copilul zilnic are consecine extraordinar de importante asupra evoluiei lui ulterioare. Toi prinii au apreciat eforturile de a se organiza astfel de activiti n centrele de resurse pentru prini i au recunoscut c relaia dintre familie i grdini a devenit o relaie cu adevrat bazat pe parteneriat. Privind spre viitor, societatea romnesc se afl nc ntr-un plin proces de schimbare, iar maturizarea democraiei va mai constitui sursa multora dintre problemele cu care familia i copiii se vor confrunta. Este foarte important ca tot ce am cucerit deja pe teritoriul educaiei prinilor s nu se piard, ci s stea la baza dezvoltrii unui sistem bine structurat, organizat i mai ales eficient, cu rezultate palpabile i de durat. Implicarea comunitii locale prin autoritile publice, prin societatea civil i ali factori resposabili n consolidarea relaiilor dintre instituiile de educaie i comunitate constituie cheia reuitelor viitoare. Acest fapt trebuie s stea la baza continurii activitii centrelor de resurse pentru prini att de utile prinilor, grdiniei, copiilor i nu n ultimul rnd, ci mai ales, comunitii n ansamblu.

2.2.1.

Metodologia cercetriiObiectivele proiectului

n anul 2002, Reprezentana UNICEF n colaborare cu Institutul de tiine ale Educaiei a elaborat Strategia naional de dezvoltare a resurselor umane din domeniul educaiei, ngrijirii i proteciei copiilor de la natere la 7 ani. Strategia a avut ca scop proiectarea unor direcii de aciune prin care eforturile tuturor actorilor mplicai n domeniile mai sus amintite s se conjuge n dezvoltarea de proiecte interinstituionale care s se adreseze unor probleme generale ale copiilor aparinnd acestei categorii de vrst. n urma elaborrii strategiei s-a constatat necesitatea dezvoltrii la nivel local, n ct mai multe judee ale rii, a unor nuclee de aciune care s aib ca rol tocmai coagularea i asigurarea coerenei diferitelor msuri i activiti ale tuturor instituiilor responsabile de educaia, protecia i ngrijirea copiilor de la natere la 7 ani. Un astfel de loc-resurs am considerat c pot fi centrele de resurse pentru prini care au fost nfiinate prin intermediul UNICEF n mai mult de jumtate din judeele rii i care, n urma unei analize temeinice a situaiei lor actuale, pot cunoate o dezvoltare instituional n mai multe etape, devenind centre de resurse n domeniul ngrijirii, proteciei i educaiei copiilor de la natere la 7 ani. O prim etap este aceea a realizrii unei diagnoze a strii actuale a centrelor de resurse pentru prini, n baza creia se va putea elabora un statut al acestor centre de resurse n domeniul educaiei, ngrijirii i proteciei copilului, i care va putea constitui platforma unor relaii15

instituionale de parteneriat. Multiplicarea competenelor i atribuiilor actorilor care vor lucra n cadrul acestor centre, prin organizarea de activiti de formare, asisten i consiliere, coordonate de experi n mai multe domenii, va permite soluionarea multora dintre problemele cu care se confrunt copiii i familiile copiilor de vrst precolar. Un urmtor pas ar putea fi cel al aplicrii competenelor dobndite n dezvoltarea de proiecte intersectoriale i care se vor adresa acelor probleme ce necesit colaborarea ntre instituiile responsabile de educaia, ngrijirea i protecia copilului de la natere la 7 ani. Un ultim pas l-ar putea constitui extinderea n ct mai multe judee din ar a acestor tipuri de centre de resurse, care s aib ca obiectiv prioritar rezolvarea problemelor la nivel local. Prezenta cercetare i-a propus: Realizarea unei diagnoze a activitii Centrelor de Resurse pentru Prini nfiinate de UNICEF, existente n mai mult de jumtate din judeele rii. n cadrul acestei diagnoze se vor urmri aspecte precum: obiectivele urmrite persoanele implicate tipul de activiti desfurate tipuri de rezultate obinute; eficien, cauzele eventualelor eecuri suportul material de care dispun tipuri de relaii cu alte instituii din comunitate. Elaborarea unei posibile strategii de dezvoltare a centrelor de resurse pentru educaia, ngrijirea i protecia copilului de la natere la 6/7 ani.

2.2.

Metode i tehnici de investigaie

Cercetarea a utilizat o metodologie complex tocmai pentru a surprinde realitatea sub toate aspectele i din perspective diferite. Metodele de cercetare utilizate sunt specifice att cercetrii cantitative, ct i celei calitative: analiza documentar ancheta prin chestionar discuii de grup (focus-grup) interviuri individuale observri. Analiza documentar Prin analiza documentar au fost studiate acte normative care au conturat cadrul normativ al nfiinrii centrelor de resurse pentru prini, precum i al centrelor educaionale de resurse i perfecionare. Ancheta prin chestionar Ancheta prin chestionar a fost utilizat n vederea obinerii de informaii de la persoanele care rspund de activitatea centrului de resurse. Acestea au fost fie cadre didactice,16

fie directori de unitate, informaii despre: -

fie metoditi, fie inspectori de specialitate. Chestionarul a oferit obiectivele CRP baza material a CRP organizarea i planificarea activitilor CRP relaiile CRP cu alte instituii din comunitate rolul i importana CRP.

Discuii de grup (focus-grup) Discuiile de grup au furnizat informaii care au completat datele culese n urma aplicrii chestionarelor. La discuiile de grup au participat cadrele didactice i prinii. ntrebrile adresate cadrelor didactice au avut ca scop obinerea de informaii privind: dotarea centrului i msura n care aceast dotare a rspuns obiectivelor centrului persoana responsabil de echipamentele aflate n dotarea centrului tipurile de activiti organizate n cadrul centrului obiectivele centrului recomandri pentru dezvoltarea ulterioar a centrului. Discuiile de grup cu prinii au avut ca teme urmtoarele aspecte: obiectivele centrului msura n care activitile centrului au rspuns nevoilor prinilor sugestii de mbuntire a activitii centrelor. Interviuri individuale La interviurile individuale au participat reprezentani ai primriilor, care au oferit informaii despre urmtoarele aspecte: potenialul centrului de a crea o platform de comunicare pentru dezvoltarea parteneriatului ntre autoritile locale, instituiile de educaie i membrii comunitilor locale modaliti de implicare a centrului n soluionarea unor probleme comune cu cele ale primriilor privind copiii mai mici de 6/7 ani dificulti ntmpinate n derularea proiectelor n parteneriat la nivel local. Observri Observrile s-au concentrat asupra aspectelor legate de: organizarea spaiului fizic al centrului echipamente avute n dotare program de activiti produse realizate. Numrul de instrumente aplicate i unitile implicate Unitile implicate n investigaie au fost 23 de centre de resurse din 18 judee i Municipiul Bucureti: Alba, Arge, Bistria Nsud, Bucureti (Sector 5, 6), Buzu (Buzu i17

Nehoiu), Constana, Covasna, Dmbovia (Trgovite i Caragiale), Dolj, Gorj, Harghita, Iai, Mure, Neam (Piatra Neam, Trgu Neam), Prahova, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Teleorman. Numr Chestionare Discuii de grup Interviuri individuale Observri 23 5 23 23 Categorii de subieci implicai Persoane responsabile de activitatea centrului Prini Reprezentani ai primriilor

Populaia investigat Actorii investigai au fost responsabili de centre de resurse (23 cadre didactice directori de uniti, metoditi sau inspectori de specialitate), prini care au participat la activitile derulate de centrul de resurse, reprezentani ai primriilor din localitile unde funcioneaz centrele de resurse. Limite ale investigaiei Dificulti n colectarea informaiilor cauzate de: - completarea deficitar a chestionarelor trimise n teren - schimbarea persoanelor responsabile de activitatea centrelor de-a lungul anilor - ncetarea sau restrngerea activitii unor centre de resurse.

3.

Diagnoza situaiei actuale a centrelor de resurse

Ca urmare a rezultatelor pozitive obinute de centrele de resurse pentru prini (CRP) i de centrele educaionale de resurse i perfecionare (CERP), modelul a fost preluat n mai multe judee din ar, care au organizat prin eforturi locale centre similare. nfiinate recent, aceste centre au fost susinute de inspectoratele colare judeene, autoritile locale sau fundaii, ducnd la creterea interesului i implicarea mai intens a acestor actori n problematica educaiei precolare. Este dificil de vorbit despre un istoric comun sau despre un pattern al tuturor centrelor de resurse, cu att mai mult cu ct, chiar dac au pornit din aceleai nevoi, din cauza condiiilor locale particulare i resurselor umane implicate, fiecare a avut o evoluie proprie. Totui, ele manifest n special privite diacronic anumite similitudini, datorate unui context general comun. Pe acestea le vom prezenta n continuare.

3.1.

Obiective urmrite

n momentul constituirii Centrelor de Resurse pentru Prini (CRP) ca o component a Proiectului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS) proiect18

realizat de UNICEF, n perioada 1991-2001, n cadrul Programului de Educaie a Familiei, n colaborare cu Ministerul Educaiei i nvmntului i Inspectoratele colare Judeene obiectivele iniiale vizau urmtoarele aspecte principale: Educarea prinilor prin coninuturi noi i metode eficiente Creterea calitii formrii continue a educatoarelor Crearea condiiilor pentru producerea local a unui minimum de mijloace de nvmnt necesare desfurrii activitilor cu copiii i prinii ncurajarea i promovarea comunicrii ntre grdini, autoriti locale, instituiile de sntate, cultur i protecie a copilului i familiei, comunitatea local i sectorul economic, crend oportuniti pentru dialog i implicare Sprijinirea crerii la nivelul judeului, a unor reele de comunicare ntre educatoare, prini, reprezentani ai instituiilor guvernamentale, ai organizaiilor neguvernamentale i ai posibililor sponsori locali Ulterior, Ministerul Educaiei Naionale a extins programul de cooperare cu UNICEF, n vederea realizrii reformei nvmntului precolar i a susinut crearea unor centre educaionale de resurse i perfecionare (CERP) pentru problemele nvmntului precolar, nominaliznd centre pilot judeele Alba, Buzu, Covasna, Dolj i Harghita. n aceste judee s-au nfiinat primele Centre educaionale de resurse i perfecionare dotate de UNICEF cu mobilier, echipamente i materiale didactice. Aceste centre care n majoritatea lor coincideau ca locaie i gestiune cu primele nfiinate, au nsemnat de fapt o extindere a domeniului de activitate a centrelor existente, pe de o parte. Pe de alt parte s-au nfiinat i noi centre, care nglobau obiectivele iniiale ale CRP, dar i obiectivele specifice ale CERP, punnd accentul pe: Formarea continu a cadrelor didactice; realizarea schimburilor de experien cu educatoare din alte judee Realizarea de material didactic pentru copii i prini Lucrul n reea i implicarea activ a membrilor comunitii n dezvoltarea de proiecte locale, cu impact asupra educaiei precolare n prezent, centrele de resurse investigate numr ntre obiectivele generale de actualitate urmtoarele: Crearea unui cadru democratic, deschis prinilor i educatoarelor pentru dialog i participare Informarea prinilor cu privire la drepturile copilului, dezvoltarea, sntatea i educarea copiilor n grdini i n familie Derularea unor programe de educaie a prinilor i de consiliere a acestora Susinerea integrrii copiilor provenii din familii n dificultate sau din centrele de plasament n colectivele de copii din grdinie Formarea, informarea i consilierea cadrelor didactice n probleme de specialitate Monitorizarea i evaluarea programelor i proiectelor educaionale derulate19

Elaborarea de materiale didactice pentru educaia copiilor din grdinie i distribuirea lor, n limita posibilitilor, n alte grdinie, n special din mediul rural Ameliorarea bazei materiale a grdinielor i difuzarea de cri i jucrii pentru copii Meninerea contactului i dezvoltarea relaiilor de colaborare cu autoritile locale, cu factorii politici i de decizie din jude, i cu posibili sponsori

n concluzie Majoritatea centrelor de resurse, indiferent c s-au constituit ca CRP sau CERP, au enunat obiective clare, care vizeaz n principal educaia prinilor, formarea continu a cadrelor didactice din nvmntul precolar, integrarea cazurilor sociale, ameliorarea bazei materiale a grdinielor, susinerea lucrului n reea i a dezvoltrii de parteneriate cu membrii comunitii, n beneficiul reciproc. Constatm astfel o concordan ntre obiectivele iniiale ale Centrelor de Resurse pentru Prini (CRP) i ale Centrelor Educaionale de Resurse i Perfecionare (CERP) i cele actuale. De asemenea, se constat un accent mai puternic pus pe activitatea de formare, informare, perfecionare i consiliere a cadrelor didactice n probleme de specialitate, fa de cel pus iniial pe educaia, informarea i consilierea prinilor. Acest lucru se explic pe de o parte printr-un sistem de educaie permanent nesatisfctor pentru cadrele didactice din nvmntul precolar, insuficient axat pe problemele practice, cu care educatoarele se confrunt n permanen, pe metodici i didactici moderne, pe teme de actualitate pentru care cadrele didactice nu au beneficiat de o pregtire iniial corespunztoare. Centrele de resurse devin astfel o oportunitate de dezvoltare profesional, facilitnd informarea, documentarea, perfecionarea, schimbul de experien etc. n probleme specifice domeniului de activitate. Cadrele didactice sunt motivate, interesate, cteodat obligate s participe la aceste activiti. Pe de alt parte, activitile destinate prinilor necesit fonduri suplimentare, personal calificat pentru a desfura aceste activiti i contientizarea i motivarea corespunztoare a beneficiarilor, prinii, de a participa. Adesea este mai dificil a asigura toi aceti factori, ceea ce a condus la o alunecare a acestui tip de activitate n plan secund, n favoarea activitilor organizate pentru cadrele didactice. ntre rspunsurile nregistrate exist i cteva cazuri (de exemplu, judeul Covasna) unde nu s-au nominalizat obiectivele centrului de resurse pentru prini ori s-au nominalizat n termeni foarte generali (de exemplu, judeul Dmbovia), ceea ce a condus la imposibilitatea de a raporta, n cazul tuturor centrelor, obiectivele curente la obiectivele fundamentale iniiale, din cauza informaiilor incomplete.20

3.2.

Persoane implicate

Centrele de resurse s-au constituit ca urmare a unei intersectri a doi factori: pe de o parte, iniiativele locale de a se implica n proiectele realizate de UNICEF n colaborare cu Ministerul Educaiei i nvmntului i Inspectoratele colare Judeene; pe de alt parte, aprecierea UNICEF, a Ministerului Educaiei i nvmntului i Inspectoratelor colare Judeene asupra condiiilor favorabile implementrii proiectelor n judeele respective. ntr-o prim etap, responsabilitatea pentru organizarea i funcionarea centrelor a fost pus n slujba inspectorilor generali ai ISJ, de regul, a inspectorilor de specialitate pentru nvmntul precolar. Acetia unul sau doi n fiecare jude au organizat n majoritatea cazurilor echipe care se constituiau din doi pn la 5-6 membri, i i mpreau responsabilitile centrului de resurse. Cel mai adesea s-a ntlnit modelul echipei formate din directorul unitii de nvmnt precolar care gzduiete centrul i inspector de specialitate sau un educator. La acest tandem s-au mai adugat, n unele judee, educatoare-metodiste, dar i psihologi, logopezi, medici. Exist ns i centre de resurse unde ntreaga responsabilitate privind planificarea i desfurarea activitilor, precum i cele legate de inventarul centrului revin unei singure persoane care are i alte atribuii pe lng cele ale centrului (de exemplu, directoarea unitii gazd din Alba Iulia, Trgovite). Faptul c centrele de resurse nu dispun de o persoan (sau un grup de persoane) care s se ocupe exclusiv de activitatea acestora constituie o piedic pentru dezvoltarea lor viitoare. Persoanele investigate au subliniat faptul c este necesar identificarea unor persoane-resurs cu atribuii exclusiv n domeniul CRP, precum i a fondurilor necesare pentru asigurarea salarizrii acestora. Dac n perioada de debut se simea nc destul de acut influena inspectorilor de specialitate n activitile centrelor, cu timpul, o dat cu creterea numrului de centre i diversificarea activitilor organizate, aceast influen s-a estompat vizibil. Aceasta a constituit o nou etap de dezvoltare a centrelor de resurse. Urmarea fireasc a fost creterea autonomiei centrelor, adaptarea la condiiile i nevoile locale, ntrirea colaborrii cu comunitatea local. Factorul uman a fost i rmne ns hotrtor i vom ntlni situaii n care centrele sunt strict organizate, monitorizate i evaluate de inspectorii sau directorii responsabili (de exemplu n Ploieti, judeul Prahova), dup cum vom ntlni centre cu un climat democratic, n care educatoarele, prinii i membrii comunitii locale decid n egal msur asupra activitilor centrului (de exemplu n Nehoiu, judeul Buzu). Tot din perspectiva factorului uman trebuie privite evoluiile foarte diferite ale centrelor de resurse. ntlnim centre de resurse n care din cauza tensiunilor interpersonale din echipele de coordonare s-a ajuns la disfuncii majore n funcionare sau chiar la nchiderea21

centrelor de resurse, dup cum un climat de cooperare i implicare activ a tuturor actorilor interesai a condus la promovarea centrelor de resurse n rndul cadrelor didactice, prinilor i comunitilor respective. ntre activitile care intr n atribuiile echipelor responsabile de centrele de resurse se numr: inventarul materialelor centrului; utilizarea corespunztoare a echipamentelor; elaborarea anual de programe; planificarea activitilor; organizarea i coordonarea activitilor; monitorizarea activitilor i analiza rezultatelor; evaluarea activitilor/redactarea rapoartelor de evaluare; legtura cu factorii de decizie, local i central, din sistemul de nvmnt, cu UNICEF, cu alte agenii finanatoare de proiecte, cu celelalte centre pilot pentru reforma nvmntului precolar, cu celelalte grdinie din jude. n plus, acele echipe care dispun i de psihologi ofer consiliere prinilor, copiilor i educatoarelor, iar cele care dispun de medic ofer programe de profilaxie i educaie sanitar. Din pcate, nu n toate localitile aceste categorii (psihologi, logopezi, medici) sunt reprezentate. Numrul ridicat al persoanelor care se ocup de activitile centrului nu s-a dovedit ntotdeauna o garanie pentru calitatea activitilor organizate. Exist centre de resurse unde, dei nu este dect o persoan responsabil de activitatea centrului, activitatea desfurat cu mult pasiune i profesionalism a condus la rezultate excepionale. Trebuie s se atrag ns atenia asupra pericolului de a considera activitatea centrului, n asemenea situaii, ca fiind o activitate a persoanei i nu a sistemului local de nvmnt precolar. mprirea responsabilitilor ntre membrii unei echipe confer avantaje certe: lrgirea ofertei de activitate, posibilitatea aprofundrii domeniilor abordate, repartizarea activitilor administrative i ntrajutorarea membrilor echipei etc. Este de remarcat faptul c n majoritatea cazurilor activitile centrelor de resurse se centreaz pe resursele umane din cadrul grdinielor gazd (educatoare, copii, prini), fapt determinat i de lipsa suportului material necesar pentru motivarea i implicarea altor persoane n activitile CRP. La activitile centrelor de resurse particip, de regul, urmtoarele categorii de persoane: prini directori de grdinie educatoarele grdiniei educatoare din alte grdinie inspectori de nvmnt precolar22

cadrele didactice din coala primar personalul primriei

Una dintre problemele grave privind resursele umane care lucreaz n centrele de resurse privete statutul incert al acestora, precum i lipsa unor criterii profesionale explicite, pe baza crora s se ocupe aceast poziie. Datorit modului n care s-a petrecut pn n prezent ocuparea acestei poziii, respectiv prin nominalizarea de ctre inspectorul general sau inspectorul de specialitate, s-a ajuns la alegeri pe criterii subiective, la cumul de funcii i nu rareori la considerarea unor criterii politice, mai degrab dect cele profesionale. Aa s-a ajuns n unele judee la ntreruperea activitii centrului, o dat cu schimbarea din funcie a inspectoarei de specialitate (de exemplu, n Alexandria). Responsabilitatea centrului de resurse pentru prini nu trebuie s fie dat inspectoarei de specialitate sau directorului unitii precolare care gzduiete centrul, deoarece aceste funcii sunt temporare, ci unor educatoare care s poat asigura un management permanent, care s fie calificate pentru acest tip de activitate i care s ndeplineasc anumite standarde profesionale verificabile periodic.

3.3.

Activiti desfurate

Activitile derulate n cadrul centrelor de resurse sunt variate i se subordoneaz obiectivelor generale actuale enunate la punctul 3.1. Deseori, ele se mbin ns cu activitile planificate n cadrul grdiniei gazd, fapt explicabil prin cumulul de funcii al coordonatorilor centrelor de resurse, locaia i gestiunea comun adesea cu cea a acestor uniti, lipsa unor fonduri alocate special activitilor centrelor de resurse. Majoritatea centrelor de resurse au registre de eviden a activitilor derulate, care precizeaz aspecte concrete ale activitilor (tematic, persoane implicate, perioade de desfurare, rezultate etc.). Exist i unele excepii, cum ar fi de exemplu centrele din Media _ jud. Sibiu sau Miercurea Ciuc _ jud. Harghita, unde nu exist asemenea registre. Acest aspect poate produce disfuncionaliti n momentul schimbrii persoanei responsabile, incoerene n planul de activiti sau insuficienta valorificare a aciunilor derulate n anii anteriori. n plan administrativ, responsabilii centrelor de resurse au semnalat urmtoarele categorii de activiti, n ordinea ponderii de timp alocat lor de coordonatorii centrelor i a frecvenei cu care apar: stabilirea obiectivelor centrelor de resurse; proiectarea i planificarea activitilor care se vor derula; comunicarea cu partenerii care vor fi implicai n activitile planificate; procurarea materialelor necesare pentru meninerea centrelor n stare de funcionare i pentru buna derulare a activitilor propuse; completarea documentelor cu evidena activitilor desfurate. Persoanele intervievate au admis c acestea sunt activitile care consum cel mai mult din timpul alocat activitilor administrative.23

n plan educaional, centrele de resurse (n special Centrele Educaionale de Resurse i Perfecionare) dezvolt urmtoarele tipuri de activiti, n ordinea ponderii pe care acestea o au n activitatea centrelor: Activiti de formare continu i informare a cadrelor didactice. n cadrul centrelor au fost organizate, pentru educatoare, o serie de cursuri de formare, cum ar fi de exemplu: cursurile de implementare a proiectului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS); cursurile destinate formrii de formatori i instructori pentru prini n cadrul proiectului de educaie a prinilor Educai aa, realizat de Fundaia Copiii Notri i finanat de UNICEF; cursurile care vizeaz promovarea sntii n grdinie i coli; cursurile privind educarea copiilor prin art teatral; cursuri de management instituional pentru directorii de grdinie; cercuri de formare pentru educatorii-metoditi; cercuri de stimulare a creativitii etc. Informarea cadrelor didactice se refer n special la programul naional de reform a nvmntului din Romnia, n timp ce perfecionarea educatoarelor s-a realizat n special pe probleme legate de reforma nvmntului precolar. De cele mai multe ori, la acestea au participat mai ales educatoare din cadrul grdinielor-gazd. Modalitile concrete de realizare a informrii i formrii continue a cadrelor didactice au fost: participri la proiecte (de exemplu, proiectele ISE Educaie timpurie pentru valori, Implementarea alternativelor educaionale la nivel precolar, alte proiecte Grdinie i coli primare din mediul rural, Educaie inclusiv a elevilor cu cerine de educaie speciale, Reforma nvmntului prin Radioprograme etc) participri la cursuri, cercuri de formare, ntlniri, dezbateri, conferine, instruiri (de exemplu, instruirea educatoarelor n vederea ntocmirii de proiecte finanate de organizaii interesate de dezvoltarea nvmntului etc.) activiti n cadrul cercurilor pedagogice schimburi de experien ntre cadrele didactice seminarii (de exemplu, seminarii privind curriculum creativ, drepturile copilului, educaia pentru toi etc) i sesiuni de comunicri simpozioane judeene, regionale i naionale activiti demonstrative n cadrul practicii pedagogice a elevilor liceelor pedagogice elaborarea de studii de cercetare ameliorativ24

-

-

organizarea de expoziii permanente cu lucrri ale copiilor i cadrelor didactice

participarea la lansri de carte i la ntlnirile periodice ale redaciilor revistelor locale

Monitorizarea i evaluarea programelor i proiectelor educaionale derulate: Intlnirea cadrelor didactice, a reprezentanilor ISJ i a reprezentanilor autoritilor locale cu echipa de evaluare a Programului UNICEF de Educaie a Familiei ntlniri ale cadrelor didactice cu reprezentani ai ISJ i ai UNICEF n vederea evalurii rezultatelor Proiectului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare etc. Elaborarea de materiale didactice pentru educaia copiilor din grdinie i ameliorarea bazei materiale a grdinielor prin difuzarea de cri i jucrii pentru copii: Elaborarea de casete video i materiale didactice pentru lucrul cu copiii i prinii Achiziionarea de materiale informative pentru formarea continu a educatoarelor Organizarea unei minibiblioteci pentru prini Realizarea de pliante de prezentare a grdinielor, brouri, albume cu imagini din activitile cu prinii, mape de proiecte didactice i tematice, mape cu scenarii pentru activiti integrate pentru informarea general a celor interesai n Centrele de Resurse pentru Prini, dar i n Centrele Educaionale de Resurse i Perfecionare o pondere ridicat o au activitile organizate pentru prini. Acestea sunt organizate periodic n majoritatea centrelor. Dei menionate pe locul al doilea ca pondere n activitile centrelor de resurse, activitile organizate cu prinii sunt foarte diversificate: Activiti de educaie a prinilor n cadrul proiectului Educai aa, realizat de Fundaia Copiii Notri i finanat de UNICEF Lectorate cu prinii ntlniri ale prinilor cu diveri invitai, pe probleme de educaie, ngrijire i protecie a copiilor precolari (cursuri de profilaxie, prevenire HIV/SIDA, drepturile copilului etc.) ntlniri cu personaliti din domeniul culturii Activiti practice cu prinii i activiti comune de confecionare a diferitelor materiale pentru grdinie (material didactic pentru activitile cu copiii, costume pentru serbri etc.) Consilierea prinilor i discuii libere cu prinii, cu ocazia vizitelor acestora la grdini, a Zilelor grdinielor cu porile deschise, a serbrilor copiilor.25

-

-

n opinia cadrelor dicatice, activitile destinate prinilor se datoreaz mai ales motivaiei i druirii cadrelor didactice, n condiiile n care centrele de resurse pentru prini dispun de cele mai multe ori de o dotare material minimal, iar suportul financiar acordat acestor activiti este practic inexistent. Unele centre de resurse deruleaz activiti de integrare a copiilor n situaie de risc sau a copiilor cu handicap n grdinie. Activiti care promoveaz stabilirea unei legturi solide cu comunitatea local: ntlniri cu reprezentani ai sectorului privat, poteniali donatori locali Realizarea de proiecte n parteneriat cu Primria, Inspectoratul Judeean de Poliie, Direcia de Sntate Public, Biserica, Unitile de pompieri i jandarmerie, alte uniti de nvmnt Realizarea de proiecte ca microcercetri interinstituionale n unele centre de resurse informaiile furnizate de coordonatorul centrului nu au coincis cu informaiile furnizate de prini sau cu constatrile operatorilor de teren, ceea ce a condus la imposibilitatea interpretrii datelor furnizate. Din acest inventar de activiti, majoritatea centrelor de resurse acoper activitile de informare, formare i perfecionare pentru cadrele didactice, pe cele legate de educaia prinilor i pe cele de elaborare de material didactic. Exist o tendin ascendent de a derula activiti interinstituionale i care implic mai activ comunitatea local. Ponderea cea mai mic o au activitile care vizeaz integrarea copiilor n situaie de risc sau a copiilor cu handicap n grdinie. (Unele centre au nregistrat, din pcate, eecuri n aceast privin)

3.4.

Rezultate obinute

Activitile centrelor de resurse au nregistrat n majoritatea cazurilor rezultate foarte bune, fiind apreciate de cadre didactice, prini, ali membri ai comunitilor locale. ntre succesele nregistrate se pot meniona urmtoarele: Participarea cadrelor didactice la programul de reform a nvmntului precolar prin activitile de formare continu, informare i perfecionare n probleme de specialitate;

Extinderea activitilor organizate pentru prini, ntre altele prin extinderea la nivel de jude a cursurilor de formare de formatori i de instructori pentru prini, dup metoda Educai aa, n cadrul proiectului de educaie a prinilor, realizat de Fundaia Copiii Notri, n colaborare cu UNICEF, MEC i ISJ.26

Creterea numrului de persoane care au beneficiat de servicii de consiliere (prini, copii, cadre didactice)._

Centrul de resurse din Piteti acest tip de activitate.

judeul Arge a nregistrat succese numeroase n

Monitorizarea programelor i proiectelor educaionale derulate; nfiinarea de noi centre de resurse: n unele centre se pstreaz o documentaie la zi a programelor, proiectelor i materialelor realizate pn n prezent, care permite extinderea modelelor respective i n alte judee. n urma schimburilor de experien ntre cadrele didactice, directorii i inspectorii de specialitate din mai multe judee, acetia s-au inspirat din activitatea centrelor model i au realizat, n localitile lor, centre similare. Unele cadre didactice din centrele investigate au semnalat faptul c dotarea tehnic a acestora a fost completat prin achiziionarea de materiale, cu posibiliti locale. Aprecierile activitilor desfurate n unele centre sunt pstrate i sunt puse la dispoziia cadrelor didactice i a prinilor n vederea realizrii evalurilor, a feed-back-ului i a stabilirii viitoarelor planuri de activitate, astfel nct centrele s rspund nevoilor actuale ale beneficiarilor lor. Elaborarea de materiale didactice pentru educaia copiilor din grdinie, pentru prini i cadre didactice, pentru informarea opiniei publice: Realizarea unor materiale didactice pentru grdinie, pentru lucrul cu copiii (caiete de lucru pentru copii, fie de lucru, scheme etc.) Realizarea unor materiale de educaie pentru prini (postere, pliante, manuale) Realizarea unor reviste locale Unele centre au organizat biblioteci pentru cadre didactice i prini Materialele realizate n cadrul centrelor de resurse au n unele situaii o arie larg de diseminare, fiind distribuite urmtoarelor categorii: educatoare din grdinia gazd, educatoare din alte uniti din mediul urban i rural, prinilor copiilor din grdini, autoritilor locale. Faptul c rezultatele centrelor de resurse ajung s fie cunoscute i de ctre alte instituii de nvmnt precolar att din localitate, ct i din zon, reprezint un factor de succes i o premis a valorificrii exemplelor de bune practici n comunitate i la nivel regional. Uneori, succesele centrelor au fost prezentate prin intermediul mass-media (pres, radio, televiziune), contribuind la creterea prestigiului acestora. Stabilirea unor parteneriate stabile cu instituii publice i organizaii neguvernamentale locale; diversificarea legturilor cu comunitatea local: n unele centre de resurse pentru prini activitile defurate cu prinii au impulsionat crearea asociaiilor de prini.27

-

Prin centrele de resurse s-au dezvoltat relaiile de colaborare ale acestora cu alte instituii guvernamentale i neguvernamentale locale, interesate n programe de educaie a prinilor.

Din nou este dificil s se generalizeze rezultatele centrelor de resurse, deoarece exist i situaii n care centrele au nregistrat disfuncii majore, i-au ntrerupt activitatea sau chiar s-au desfiinat. Experienele negative ale acestora trebuie analizate cu atenie, n vederea elaborrii statutului centrelor de resurse pentru prini, pentru a se prevedea reglementri care s impiedice producerea n viitor a unor blocaje similare. Printre cele mai frecvent ntlnite cauze ale eecului: Un statut nu foarte clar definit al centrelor de resurse, lipsa unui buget propriu i a personalului special angajat conduc adesea la receptivitatea sczut a unora dintre cadrele didactice sau prini.

n numeroase centre de resurse diseminarea este limitat numai la perimetrul unitii-gazd; cadrele didactice sau prinii copiilor din alte uniti de nvmnt precolar nu sunt beneficiari ai rezultatelor centrelor de resurse din cauza nivelului redus de finanare de care dispun centrele de resurse pentru prini, fapt care implic dificulti de multiplicare i de distribuie pe o scar mai larg a materialelor produse. Remediu: elaborarea unui statut al centrelor de resurse, alocarea unui buget propriu i asigurarea personalului competent pentru a coordona activitile centrelor de resurse. Asumarea responsabilitii centrului de resurse pentru prini de ctre o inspectoare duce la lipsa de continuitate o dat cu ncetarea din funcie i la blocarea activitii centrului (de exemplu, n centrul din Alexandria). Totodat, aceast situaie conduce la tensiuni interpersonale, aprute ca urmare a schimbrilor din funcie a persoanelor care coordonau activitile centrelor de resurse. Imposibilitatea unor cadre didactice de a face diferena dintre relaiile personale i obligaiile profesionale, ceea ce influeneaz negativ comportamentul profesional. Remediu: factorul uman este un element hotrtor n succesul activitii centrului de resurse. Selecia responsabilei centrului trebuie fcut de o echip, pe baza unei fie a postului care s cuprind cerine privind competenele, experiena, capacitatea de comunicare, aptitudinile manageriale ale acesteia. Deteriorarea sau ieirea din uz a echipamentelor, amplasate n spaii fr nclzire pe timpul iernii. Plasarea necorespunztoare a echipamentelor destinate centrelor de resurse pentru prini (n slile de grup sau n cabinetul directoarei grdiniei) dovedete o lips de nelegere a rolului i statutului centrelor.28

Utilizarea centrelor pentru activiti de interes restrns, fr legtur cu obiectivele acestora. Remediu: stabilirea unor clauze clare de nfiinare, funcionare i dotare a centrelor de resurse. Retragerea dreptului de funcionare i a dotrilor obinute n cazul nerespectrii acestora.

Dincolo de aceste disfuncii majore s-au nregistrat i cteva nereuite de mai mici proporii, n special n urma derulrii unor proiecte care nu au fost primite favorabil de beneficiari: n Centrul de resurse gzduit de Grdinia nr. 111 Bucureti, (de altfel cu foarte multe reuite n activitate!) s-au nregistrat rezultate nesatisfctoare n urma iniierii aciunii de integrare n cadrul grdiniei a cinci copii cu Sindromul Down, n parteneriat cu Fundaia RENINCO. Proiectul este n derulare, dar sunt semnalate permanent probleme de receptivitate din partea prinilor i a cadrelor didactice. Acelai centru a semnalat c n colaborarea din anul 2000 cu Leagnul de copii Sf. Ecaterina prin preluarea unor copii i implicarea lor n activitile zilnice a ntmpinat dificulti att la nivelul prinilor, ct i la nivelul cadrelor didactice implicate n acest proiect. Dup dou sptmni, proiectul a fost blocat. Not: tendina general a celor intervievai a fost s sublinieze reuitele centrelor i mai puin s ofere informaii n privina eecurilor acestora. i alte centre au nregistrat situaii de respingere a unor proiecte sau perioade n care activitile s-au susinut mai puin intens. Perseverena s-a dovedit ns a fi cheia succesului, iar din nereuitele nregistrate s-au tras concluzii ce pot susine ntreaga reea de centre de resurse.

3.5.3.5.1.

Suportul material de care dispun Centrele de Resurse pentru PriniDestinaia echipamentelor

Dotarea Centrelor de Resurse pentru Prini s-a fcut gradual, pe parcursul nfiinrii acestor centre, ncepnd din anul 1993, n cadrul Proiectului de Educaie Timpurie pe Arii de Stimulare (PETAS), i continund, din anul 1997, n cadrul Proiectului de Educaie a Prinilor. Selectarea judeelor i a grdinielor n care s-au nfiinat aceste centre a avut loc, la recomandarea Ministerului Educaiei Naionale (Ministerului Educaiei i Cercetrii), pe baza unor criterii stabilite n colaborare cu UNICEF i Inspectoratele colare Judeene. Dotarea centrelor cu echipamente, procurate din fonduri UNICEF, s-a realizat pe baza recomandrilor ministerului, n colaborare cu29

UNICEF i Inspectoratele colare Judeene, avndu-se n vedere o serie de criterii privind capacitatea managerial a inspectoratelor colare i a grdinielor de a face operaionale aceste centre i de a folosi echipamentele pentru creterea capacitii profesionale a cadrelor didactice din nvmntul precolar i pentru dezvoltarea local a proiectului de educaie a prinilor. Criteriile care au prevalat n selectarea grdinielor dotate de UNICEF cu echipamente, consumabile i materiale de educaie au fost urmtoarele: Capacitatea profesional i managerial, recunoscut de minister, a inspectoarei pentru nvmntul precolar i a directoarei grdiniei.

Deschiderea spre nnoire, disponibilitatea i motivaia educatoarelor de a desfura activiti de educaie a prinilor, manifestat n perioada de desfurare a PETAS. Capacitatea educatoarelor de a crea noi mijloace de nvmnt pentru activitile cu copiii i prinii i pentru activitile de formare continu a educatoarelor. Existena unui spaiu corespunztor pentru amplasarea i funcionarea echipamentelor. Existena unei bune colaborri ntre inspectoarea de specialitate, directoarea i educatoarele grdiniei. Preocuparea constant a inspectoarei pentru facilitarea accesului la informaia de specialitate a educatoarelor din jude, n special a celor din zonele rurale.

Dotarea Centrelor de Resurse pentru Prini cu echipamente i mobilier a inut seama de necesitile de dezvoltare a celor dou proiecte complementare: educaia timpurie a copiilor i educaia prinilor. Ca atare, destinaia echipamentelor cu care au fost dotate centrele a fost urmtoarea:

Producerea local de materiale de educaie (mijloace de nvmnt) pentru copii, prini i educatoare. Au fost considerate necesare urmtoarele echipamente: calculator, imprimant, scanner, fotocopiator, main de legat tiprituri, main de plastifiat, camer de luat vederi, aparat de fotografiat. Organizarea local de cursuri pentru prini i de formare continu a educatoarelor. Au fost considerate necesare urmtoarele echipamente: televizor, video, flip-chart, retroproiector, ecran de proiecie, aparat pentru proiecie de diapozitive. Ca mobilier, au fost considerate necesare mese, scaune i rafturi pentru publicaii, care s permit organizarea de cursuri pentru 20 pn la 40 de persoane. Comunicarea echipelor proiectelor cu autoritile locale, cu alte centre pilot, cuprinse n proiectele UNICEF, cu ministerul i cu posibilii sponsori i30

donatori locali. S-a considerat necesar dotarea cu Fax-uri, dar introducerea treptat a comunicrii electronice n inspectoratele colare a fcut ca aceast dotare s fie foarte limitat. 3.5.2. Pregtirea educatoarelor pentru utilizarea echipamentelor conform destinaiei lor

Pregtirea educatoarelor pentru a utiliza echipamentele puse la dispoziia CRP, n vederea ndeplinirii obiectivelor celor dou proiecte, s-a realizat de ctre UNICEF n colaborare cu MEN (MEC) i cu ISJ din cele 22 de judee incluse n aceste dou proiecte. n cadrul capitolului privind comunicarea s-a insistat asupra rolului limbajului verbal i nonverbal n nvare, asupra accesibilitii mesajelor verbale adresate copiilor i prinilor i asupra rolului mijloacelor didactice destinate copiilor de vrst precolar i prinilor din diferite medii economice, sociale i culturale. Pregtirea educatoarelor a fost realizat la nivel local prin activitile cercurilor pedagogice i ale comisiilor metodice, prin schimburi de experien ntre judee i prin instruiri organizate de minister. 3.5.3. Situaia actual a echipamentelor utilizate n perioada 1993- 2003

Instrumentele aplicate au urmrit s pun n eviden principalii factori de interes pentru realizarea unui statut al CRP, care in de asigurarea bazei materiale, de resursele financiare, organizatorice i umane, implicate n nfiinarea i meninerea n funciune a acestor centre. De asemenea, s-a urmrit obinerea de informaii privind capacitatea local de dezvoltare a activitii acestor centre i de cuprindere a unei arii largi de beneficiari, de realizare de parteneriate i de atragere de fonduri. Echipamente pentru producerea local de materiale de educaie tiprite i audio-vizuale (mijloace de nvmnt) pentru copii, prini i educatoare UNICEF a pus la dispoziia CRP, n perioada 1993-2000, urmtoarele echipamente:Nr. crt.

Tipuri de echipament fotocopiatoare computere imprimante maini de legat tiprituri aparate de fotografiat scannere camere de luat vederi maini de plastifiat

Nr. echipamente 16 14 9 4 3 2 2 1

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

31

Echipamente pentru organizarea local de cursuri pentru prini i de formare continu a educatoarelor Pentru desfurarea acestor activiti, CRP au fost dotate cu: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tip de echipament televizoare aparate video retroproiectoare flip- chart ecrane de proiecie aparate pentru proiecie de diapozitive mobilier mese, scaune, rafturi Nr. echipamente 17 14 14 8 1 1 n 12 CRP

Pentru facilitarea comunicrii au fost procurate faxuri n 2 CRP. Inventarierea echipamentelor n 20 CRP echipamentele au fost nscrise n inventarul grdiniei. n Ploieti i Covasna echipamentele au fost nscrise n inventarul ISJ. Inventarierea s-a fcut pe fie de inventar utilizate de grdinie n mod curent. Aceste echipamente au constituit subiectul controlului periodic intern i extern, practicat n mod curent n grdinie. Amplasarea echipamentelor Echipamentele au fost amplasate ntr-o camer special amenajat n 17 CRP, n slile de grup n 3 CRP (Piatra Neam o grdini, Suceava dou grdinie), n cabinetul directoarei ntr-o grdini din Suceava i cabinetul metodic. Exist i dou situaii n care echipamentele sunt amplasate n diferite spaii (de ex.: Trgovite). n prezent, echipamentele se afl n grdini, amplasate ntr-un spaiu corespunztor n 13 CRP. Accesul la utilizarea echipamentelor Responsabila CRP, educatoarele din grdini, directoarea, inspectoarea de specialitate i prinii au acces la utilizarea echipamentelor n 18 CRP. n plus, au acces la echipamente educatoare din alte grdinie (n 14 CRP), cadre didactice din coala primar (n 10 CRP) i personalul primriei (n 9 CRP). n Piteti au acces la CRP i preotul, asisteni sociali, medici i psihologi. Accesul la echipamente se face cu aprobarea directoarei (10 CRP), cu aprobarea responsabilei CRP (6 CRP) i liber (2 CRP). n patru centre accesul prinilor i al educatoarelor n centre nu este posibil din cauza lipsei de activitate a respectivelor centre. Cauzele in, n toate situaiile, de resursele umane implicate n administrarea centrelor. n Alexandria nimic nu indic faptul c CRP este funcional. Argumentul directoarei grdiniei, pentru faptul c echipamentele rmn nefolosite, este c nu are cine32

s curee spaiul n urma ntlnirilor. Acest lucru se petrece n ciuda faptului c educatoarele i directoarele de la celelalte grdinie din ora s-au angajat s trimit ele femeile de serviciu de la unitile lor, numai pentru a putea folosi slile. Iarna, spaiul nu poate fi folosit, din cauza faptului c ncperile nu sunt prevzute cu nclzire. Un alt motiv este conflictul deschis ntre directoarea grdiniei n care se afl centrul i inspectoarea pentru nvmntul precolar din judeul Teleorman. Pricina este inventarul centrului i administrarea sa, care sunt dorite de fiecare dintre acestea dou. i alte directoare din ora i-au exprimat dorina de a se ocupa de centru, dar acesta este pstrat ca o dovad de putere. n schimb, destinaia acestuia nu mai este cea iniial. A rmas ca o camer de protocol, n care sunt primii, rareori, musafirii. n Covasna, investigaia de teren a evideniat faptul c spaiul i echipamentele au fost utilizate n scopuri nespecifice obiectivelor pentru care CRP a fost nfiinat. CRP se afl, n fapt, ntr-un raport de subordonare fa de Inspectoratul colar Judeean Covasna, care deine puterea de decizie privind utilizarea spaiului i a echipamentelor. Stabilirea planului de activiti aparine n exclusivitate conducerii Inspectoratului. Unele activiti derulate n cadrul centrului nu au fost conforme cu destinaia iniial prevzut de Reprezentana UNICEF. Situarea CRP n cadrul ISJ Covasna s-a dovedit a fi un dezavantaj, accesul prinilor n centru fiind descurajat. ISJ a fost perceput ca o instituie care deine autoritatea i controlul asupra tuturor activitilor din CRP, care a devenit, astfel, inaccesibil pentru educatoare i prini. n Tg.Neam, echipamentele nu mai sunt funcionale, iar n centru nu se mai desfoar activiti cu prinii. n urma discuiei cu primarul i cu directoarea grdiniei a reieit c fosta directoare (care a fost ulterior destituit) a administrat necorespunztor activitatea grdiniei i a centrului, iar dup alegerile locale nu a informat noul primar de existena acestui centru. Responsabilitatea echipamentelor Responsabilitatea pentru existena n CRP, funcionarea i utilizarea echipamentelor revine directoarei grdiniei (12 CRP), unei educatoare numit responsabila CRP (6 CRP), metodistei (3 CRP) i inspectoarei generale (1 CRP Covasna). Evidena echipamentelor n centrele de resurse exist un registru operaional de eviden a echipamentelor, cu excepia centrelor din Alba Iulia i Covasna. ntreinerea echipamentelor ntreinerea echipamentelor este realizat de personalul grdiniei (n 12 CRP), de un printe (n 4 CRP) i de firme specializate (n 2 CRP Buzu i Satu Mare). n dou centre (Nehoiu i Tg.Neam) echipamentele sunt scoase din funciune, iar n dou centre (Alexandria i Covasna) echipamentele nu sunt folosite n scopul pentru care au fost nfiinate CRP.33

Asigurarea fondurilor pentru ntreinerea echipamentelor n majoritatea CRP, ntreinerea echipamentelor este asigurat: din fondurile personale ale educatoarelor i prinilor de donatori i sponsori locali din fonduri furnizate de primrii din fondurile grdiniei din fondurile ISJ 13 CRP 6 CRP 5 CRP 3 CRP 2 CRP

Asigurarea consumabilelor necesare activitilor CRP Iniial, UNICEF a asigurat, pentru majoritatea CRP, o dat cu echipamentele i minimum de consumabile (tonner, hrtie, cartue pentru imprimant, inele pentru legat publicaii, casete video, mape, bibliorafturi, markere), care s permit utilizarea imediat a echipamentelor, n special pentru cursurile destinate prinilor i educatoarelor. O dificultate major, pentru cele mai multe CRP, a constituit-o asigurarea, n continuare, a acestor consumabile. n marea majoritate a CRP, consumabilele au fost procurate din fondurile personale ale educatoarelor i prinilor (16 CRP), la care s-au adugat alte surse de finanare, precum grdinele (8 CRP), sponsorii i donatorii locali (5 CRP). n dou CRP, primriile au fost cele care au asigurat fondurile necesare procurrii consumabilelor. Asigurarea fondurilor pentru meninerea n funciune a echipamentelor Fondurile necesare remedierii defeciunilor echipamentelor din CRP au fost asigurate, n mare majoritate, de ctre educatoare i prini (13 CRP). Au mai fost obinute fonduri de la primrii (1 CRP) i donatori locali (4 CRP). Au necesitat reparaii calculatoarele, televizoarele, fotocopiatoarele. Asigurarea fondurilor pentru dotarea, pe plan local, a CRP Pentru continuarea dotrii cu echipamentele necesare dezvoltrii activitilor, numai 10 CRP au reuit s obin fonduri din resurse locale. Astfel, s-au cumprat: 16 calculatoare mobilier videorecorder cri materiale didactice n 3 CRP n 4 CRP n 1 CRP n 2 CRP n 3 CRP

precum i jaluzele, combin muzical, mochet, covoare, tonner, casete video, consumabile.34

Fondurile au fost asigurate de: prini i educatoare donatori i sponsori locali primrii ISJ Un CRP a primit un calculator de la Institutul de tiine ale Educaiei. Ieirea din funciune a echipamentelor n cele 18 centre care funcioneaz, numrul mare de echipamente care au ieit din funciune este dat de fotocopiatoare i computere. De asemenea, au ieit din funciune echipamentele din dou centre, care n prezent nu mai sunt funcionale (Nehoiu i Tg. Neam), iar o parte din echipamentele existente n celelalte dou centre nefuncionale (Alexandria i Covasna) au ieit din funciune. Scopul utilizrii echipamentelor n toate centrele care funcioneaz, echipamentele au fost utilizate pentru realizarea scopurilor propuse n cadrul celor dou proiecte. n fiecare dintre aceste centre s-au desfurat activitile propuse: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. Scopul utilizrii echipamentelor educaia prinilor realizarea de materiale didactice formarea continu a educatoarelor realizarea de materiale pentru activitile cercurilor pedagogice i comisiilor metodice realizarea unei reviste a grdiniei Nr. centre 18 CRP 13 CRP 18 CRP 13 CRP 5 CRP 9 CRP 7 CRP 3 CRP CRP

n unele judee, activitatea centrelor a inclus i schimburi de experien, simpozioane, sesiuni de comunicri, reuniuni manageriale, implementarea de proiecte de educaie, n colaborare cu parteneri locali i aciuni culturale cu copiii, prinii i membrii comunitilor locale. Materiale i mijloace didactice realizate n CRP n cea mai mare parte, centrele de resurse au realizat, utiliznd echipamentele din dotare, materiale didactice necesare activitilor didactice ale educatoarelor. Aceasta din cauza lipsei, aproape totale, n cadrul sistemului de nvmnt, a mijloacelor i materialelor didactice, realizate de profesioniti, specializai n proiectarea lor, conform cerinelor nvmntului precolar. Mijloacele i materialele didactice existente pe piaa liber, n unele cazuri produse conform cerinelor, n alte ri, sunt inaccesibile grdinielor i prinilor, din cauza preurilor foarte mari. De aceea, n multe cazuri, mijloacele i materialele didactice sunt35

realizate de educatoare, n fiecare grdini, corespunztor cerinelor didactice, din punct de vedere al coninutului, i acceptabil din punct de vedere al formei. Dotarea de ctre UNICEF cu echipamente care au permis realizarea, n condiii mai bune, a acestor materiale a constituit pentru educatoare, copii i prini un ajutor substanial n creterea calitii actului pedagogic. Au fost realizate fie de lucru individual cu copiii, fie de evaluare, chestionare de evaluare, casete video, jocuri, brouri cu poveti i poezii, suporturi de curs pentru formarea continu a educatoarelor i situaii statistice. Pentru educaia prinilor au fost realizate n CRP, pliante, brouri, suporturi de curs, fie de evaluare, casete video, postere, afie, diplome pentru prini i educatoare. Brourile adresate prinilor au tratat, cu precdere, subiecte privind educaia, pentru sntate, educaia pentru societate, educaie rutier. Pentru formarea continu a educatoarelor au fost realizate, cu ajutorul echipamentelor din dotare, suporturi de curs, instrumente de monitorizare i evaluare, publicaii didactice pentru desfurarea diferitelor activiti didactice. Concluzii Din analiza datelor cuprinse n instrumentele de investigaie au reieit urmtoarele concluzii, importante pentru realizarea unui statut al CRP: Managementul administrativ al echipamentelor a urmat principiile i normele deja existente n sistemul de nvmnt i au asigurat existena i funcionarea acestor echipamente conform scopului propus. Echipamentele au fost nregistrate pe fie de inventar, n inventarul grdiniei, i au constituit, periodic, subiectul controlului intern i controlului financiar extern, ceea ce a fcut imposibil nstrinarea lor. ntr-un singur caz, la Tg. Neam, din cauza managementului defectuos al conducerii grdiniei i al coordonatorului local de proiect, din anul 1999, echipamentele au fost scoase din uz la foarte scurt timp, de la nceperea activitii CRP, iar mobilierul procurat pe plan local s-a dovedit a fi de foarte proast calitate. Exist, cu o singur excepie (Alba Iulia), un registru operaional de eviden a echipamentelor i materialelor, ceea ce face posibil urmrirea strii i a modului de utilizare a acestor echipamente.

Coninutul activitilor pentru care au fost folosite echipamentele a fost, n toate centrele, cel stabilit n cadrul celor dou proiecte. Activitile s-au focalizat pe educarea prinilor, pe formarea continu a educatoarelor i pe producerea local de materiale didactice. Cadrul organizatoric n care s-au desfurat aceste activiti a fost cel deja existent n sistemul de nvmnt precolar: cercurile pedagogice i comisiile metodice. Centrele de Resurse pentru Prini au stimulat realizarea, n toate judeele, a schimburilor de experien ntre grdinie. Aceste schimburi de experien au contribuit la creterea interesului i a motivaiei cadrelor didactice de a contribui la creterea calitii educaiei precolare i de a-i asuma responsabilitatea educrii prinilor. Resursele umane necesare funcionrii CRP sunt, n unele cazuri, educatoarele care, pe lng sarcinile trecute n fia postului, ndeplinesc, n mod voluntar, i36

funcia de responsabile ale CRP. Acestea sunt cazurile n care activitatea centrelor a decurs bine i n care CRP i-au dezvoltat activitatea. n alte cazuri, responsabilitatea centrului a fost asumat de ctre directoarea grdiniei sau de ctre inspectoare. n aceste cazuri, au aprut, o dat cu schimbrile din funcie a persoanelor respective, stagnri, disfuncii sau regrese n activitatea centrelor. n dou cazuri a aprut riscul ca responsabilitatea centrului s fie perceput ca un act de putere, ceea ce a condus la stagnarea activitii o dat cu schimbarea din funcie a directoarei sau a inspectoarei.

Fondurile necesare reparaiilor echipamentelor existente i procurrii unor echipamente noi sunt puse la dispoziia CRP de ctre educatoare i prini. Participarea altor factori locali este foarte restrns. Implicarea autoritilor locale este prezent n majoritatea judeelor. Ea const n participarea la activitile centrelor, participarea la elaborarea planurilor de activitate, alocarea (limitat n raport cu solicitrile) de fonduri pentru procurarea sau repararea echipamentelor, realizarea de proiecte, n parteneriat cu CRP i ISJ. Dotarea cu echipamente a condus la sporirea calitii activitilor de perfecionare a educatoarelor, prin elaborarea materialelor prezentate la cercurile pedagogice i n comisiile metodice. Utilizarea echipamentelor n elaborarea de material didactic a contribuit la accentuarea demersului individualizat de predare.

3.6.

Tipuri de relaii cu alte instituii din comunitate

Relaiile CRP cu alte instituii din comunitate sunt iniiate de aceste centre, pornind de la necesitatea de a ptrunde n comunitate, de a atrage prinii i membrii comunitii i de a contribui la nelegerea de ctre prini a rolului lor fundamental, ca parteneri egali ai educatoarelor i deopotriv responsabili pentru creterea, educarea i dezvoltarea copiilor. O caracteristic specific activitilor de educaie a prinilor, care contribuie la obinerea unor bune rezultate, este faptul c o mare parte dintre prini sunt, n acelai timp, i specialiti n diferite domenii i pot contribui la asigurarea unei bune caliti a activitilor de educaie a prinilor. Datorit interesului familiei i comunitii pentru vrsta micii copilrii, aceste centre deschid mediul colar ctre comunitate i contribuie la asumarea treptat, de ctre toi factorii sociali, a rolului i responsabilitii lor n formarea noilor generaii. CRP sunt poteniali promotori ai democraiei, n msura n care, la nivel local, se promoveaz comunicarea, dialogul, cooperarea i se dezvolt parteneriate cu instituiile guvernamentale i societatea civil. Aceast direcie de dezvoltare a fost, la nfiinarea acestor centre, unul din obiectivele proiectului.37

Pe parcursul diversificrii activitilor n CRP, s-au constituit, la nivel local, parteneriate cu autoritile locale, instituiile guvernamentale din domeniile educaiei, sntii i culturii, organizaiile neguvernamentale i Biserica. Este mbucurtor faptul c n toate centrele s-au constituit parteneriate durabile cu Primriile i, n multe dintre ele, cu Direciile de Sntate Public (9 CRP), Direciile Judeene de Protecie a Drepturilor Copilului (3 CRP) i Casele de Cultur (3 CRP). Parteneriatele, n interiorul sistemului de educaie, au avut ca finalitate extinderea educaiei prinilor i n celelalte grdinie din jude, promovarea principiilor metodologiei de lucru cu prinii i comunitatea i n nvmntul primar, i dezvoltarea coninuturilor activitilor de formare continu a educatoarelor i nvtoarelor. S-au dezvoltat, la nivel local, colaborri cu grdiniele (10 CRP) i colile primare (7 CRP) din jude, n special cu cele din zonele rurale, cu inspectoratele colare judeene (9 CRP), casele corpului didactic (6 CRP), colegiile pedagogice (5 CRP), liceele pedagogice (5 CRP), universiti locale (5 CRP), institute de cercetare (2 CRP) i centrele de asisten psihopedagogic (1 CRP). Este de subliniat faptul c, n unele centre, aceste parteneriate au fost iniiate n contextul realizrii unor proiecte finanate din surse locale, naionale sau internaionale. Prin aceasta, CRP contribuie la dezvoltarea capacitii instituionale i profesionale locale de a elabora i implementa proiecte de educaie i de protecie social. n Covasna nu au existat colaborri cu alte instituii la nivel local. CRP nu a fost implicat n alte programe sau proiecte de parteneriat, dat fiind faptul c ISJ nu a promovat colaborarea cu cadrele didactice din nvmntul precoar, cu prinii i cu membrii comunitii. n Alexandria, colaborrile cu parteneri locali nu s-au realizat din cauza lipsei de activitate a centrului, n contextul relaiilor interpersonale tensionate. n Tg. Neam, managementul deficitar al CRP a condus la izolare i la lipsa de activitate. n Nehoiu, fluctuaiile la nivelul conducerii grdiniei au dus la lipsa de asumare a responsabilitii pentru activitatea CRP i pentru dezvoltarea parteneriatelor locale.

38

4.

Analiza sintetic a activitii Centrelor de Resurse pentru Prini (SWOT)PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Nu toate obiectivele au rspuns nevoilor de informare i consiliere ale prinilor. Lipsa unei colaborri eficiente ntre grdini i partenerii locali n formularea obiectivelor centrului i desfurarea activitilor. RISCURI Diseminarea la nivel local i judeean a activitilor i rezultatelor CRP nu constituie o prioritate a activitii acestuia. n acest context, cunoaterea activitii i a serviciilor oferite de centru i posibilitile de valorificare a rezultatelor acestuia la nivelul altor uniti de nvmnt sunt reduse. Parteneriatele i relaiile cu comunitatea se construiesc mai mult prin eforturile unilaterale ale CRP. Schimbrile locale la nivel politic pot influena semnificativ colaborarea dintre responsabilul centrului i ISJ, Primrie, Consiliul Judeean. Preocupare sczut pentru programarea unor activiti periodice ce necesit sprijinul comunitii locale. Lipsa unei strategii locale de atragere a sectorului economic privat n susinerea activitii centrelor. OPORTUNITI Interesul unor ONG-uri i agenii internaionale pentru dezvoltarea de proiecte privind edu