8/18/2019 Trimiterea preliminara

1/3

Procedura întrebărilor preliminare

Trimiterea preliminară este o procedură exercitată în fa a Cur ii de Justi ie aț ț țUniunii Europene. Această procedură îi permite unei instan e na ionale săț țconsulte Curtea de Justi ie cu privire la interpretarea sau valabilitateațdreptului comunitar într-un litigiu în care aceasta este sesizată. Astfelprocedura întrebărilor preliminare oferă un mi!loc de a garanta siguran aț

 !uridică printr-o aplicare uniformă a dreptului UE.

ACT

Recomandări în aten ia instan elor na ionale referitoare la efectuareaț ț țtrimiterilor preliminare "Jurnalul #ficial C $$% din &.''.()'(*.

SINTEZĂ

+rocedura întrebărilor preliminare face parte din procedurile care pot fiexercitate în fa a Cur ii de Justi ie a Uniunii Europene ,CJUE. Aceastăț ț țprocedură este descisă !udecătorilor na ionali ai statelor membre. Ace tiaț șdin urmă pot adresa Cur ii întrebări cu privire la interpretarea sauț

valabilitatea dreptului european într-o cauză pendinte./pre deosebire de alte proceduri !udiciare procedura întrebărilor preliminare nu este o ac iune împotriva unui act european sau na ional ci oț ț

 întrebare adresată privind aplicarea dreptului european.

+rocedura întrebărilor preliminare favorizează astfel cooperarea activă între instan ele na ionale i Curtea de Justi ie i aplicarea uniformă aț ț ș ț șdreptului european în întreaga UE.

 0n ()'( Curtea de Justi ie a emis recomandări adresate instan elor ț țna ionale care fără a avea caracter obligatoriu au ca obiectivțsuplimentarea 1egulamentului de +rocedură al Cur ii ,articolele 2$-''%.ț

 Aceste recomandări sunt menite de asemenea să orienteze instan elețstatelor membre cu privire la oportunitatea efectuării unei trimiteripreliminare precum i să le furnizeze indica ii practice în ceea ce prive teș ț șforma i efectele unei astfel de trimiteri.șCaracterul procedurii întrebărilor preliminare

#rice instan ă na ională sesizată cu privire la un litigiu în care aplicareaț țunei norme de drept european ridică întrebări ,litigiu principal poate decidesă consulte Curtea de Justi ie pentru a le solu iona. Există două tipuri deț țprocedură a întrebărilor preliminare3

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:32012H1106(01)http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:32012H1106(01)

8/18/2019 Trimiterea preliminara

2/3

• trimiterea în vederea interpretării normei europene (dedrept primar și drept secundar): judecătorul național îi solicităCurții de Justiție să precizeze un punct de interpretare adreptului european, pentru a putea să-l aplice în mod corect;

•trimiterea în vederea aprecierii validității unei norme

europene de drept secundar: judecătorul național îi solicităCurții de Justiție să controleze validitatea unui act al dreptuluieuropean

+rocedura întrebărilor preliminare reprezintă a adar o trimitereș  de la judecător la judecător. 4e i aceasta poate fi solicitată de una dintreșpăr ile la litigiu instan a na ională este cea care ia decizia de a o trimite înț ț țfa a Cur ii de Justi ie.ț ț ț

 0n acest sens articolul !"# din Tratatul privind func ionarea UE ,ț  $%&'precizează că instan ele na ionale care se pronun ă în ultimă instan ă iț ț ț ț șanume ale căror decizii nu pot face obiectul unei căi de atac au obliga iațde a efectua o trimitere preliminară la Curtea de Justi ie cu excep iaț țcazului în care există de!a o !urispruden ă în materia respectivă sau ațcazului în care interpretarea normei de drept a UE în cauză este evidentă.

 0n scimb instan ele na ionale care nu se pronun ă în ultimă instan ă nu auț ț ț țobliga ia de a exercita această trimitere ciar dacă una dintre păr i solicităț țacest lucru.

 0n orice caz toate instan ele na ionale pot să sesizeze spontan Curtea înț ț

cazul în care există îndoieli cu privire la interpretarea unei dispozi iițeuropene. 5nstan ele trebuie însă să adreseze Cur ii o cerere de decizieț țpreliminară în situa ia în care au îndoieli cu privire la validitatea unui actțemis de o institu ie un organ un oficiu sau o agen iei a Uniunii.ț ț

Curtea de Justi ie se pronun ă numai cu privire la elementele constitutiveț țale procedurii întrebărilor preliminare pentru care este sesizată. 5nstan ațna ională î i men ine a adar competen e depline privind litigiul principal.ț ș ț ș ț

 0n principiu Curtea de Justi ie trebuie să răspundă la întrebarea ridicată.ț

Ea nu poate refuza să răspundă la aceasta pe motiv că răspunsul nu ar finici pertinent nici oportun în ceea ce prive te litigiul principal. 0n scimb eașpoate să refuze răspunsul dacă întrebarea nu este de competen a sa.țProcedura accelerată și procedura de urgență

Curtea decide dacă va aplica aceste proceduri în principal la cerereamotivată a instan ei de trimitere.ț

 0n conformitate cu articolul ($ din /tatutul Cur ii de Justi ie o trimitereț țpreliminară poate face obiectul unei proceduri accelerate dacă naturacazului i împre!urările excep ionale impun examinarea acesteia într-unș ț

timp scurt.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:12008E267http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:12012E%2FTXThttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:12008E267http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/AUTO/?uri=celex:12012E%2FTXT

8/18/2019 Trimiterea preliminara

3/3

Procedura preliminară de urgență se aplică numai în domeniilereferitoare la libertate securitate i !usti ie. 0n particular aceasta limiteazăș țnumărul păr ilor autorizate să depună observa ii scrise i permite în cazuriț ț șde extremă urgen ă să se omită faza scrisă a procedurii în fa a Cur ii.ț ț ț

Efectele trimiterii preliminare asupra procedurii naționale# trimitere preliminară determină suspendarea procedurii na ionale p6nă lațmomentul la care Curtea se pronun ă.țDomeniul general de aplicare al hotărârilor preliminare7otăr6rea Cur ii de Justi ie are autoritatea de lucru !udecat. Eaț țeste obligatorie nu numai pentru instan a na ională care a ini iatț ț țprocedura întrebărilor preliminare ci i pentru toate instan ele na ionale dinș ț țstatele membre.

 0n cadrul unei proceduri a întrebărilor preliminare privind validitatea dacăactul european este declarat nul atunci la fel vor fi i toate actele adoptateș

 în temeiul acestuia. 5nstitu iile europene competente vor fi apoi cele carețvor trebui să adopte un nou act pentru a remedia situa ia.ț