text dreptul-transporturilor

672
Iurie MIHALACHE DREPTUL TRANSPORTURILOR Manual Chișinău, 2012

Upload: ilie-nicu

Post on 20-Jun-2015

671 views

Category:

Documents


43 download

TRANSCRIPT

  • 1. Iurie MIHALACHE DREPTUL TRANSPORTURILOR Manual Chiinu, 2012

2. CZU 347.763(075.8) M 70 Mihalache Iurie. Doctor n drept, lector universitar. Dreptul transporturilor. Manual. Chiinu: Pontos (Tipogr. Europress), 2012. Aprobat i recomandat spre publicare de ctre: Centrul de Instruire a Personalului pentru Transporturi Internaionale; Catedra Drept al Antreprenoriatului, Universitatea de Stat din Moldova; Catedra Drept privat, Universitatea de Studii Politice i Economice Europene Constantin Stere. Sincere mulumiri domnului Dr. Serghei TARAN, Directorul Centrului de Instru- ire a Personalului pentru Transporturi Internaionale, pentru contribuia adus la editarea acestui manual. Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor : Manual / Iurie Mihalache. Centrul de Instruire a Personalului pentru Transporturi Internaionale. Ch. : Pontos, 2012 (Tipogr. Europress). 671 p. ISBN 978-9975-51-361-6. ISBN 978-9975-51-361-6. CZU 347.763(075.8) M 70 400 ex. 3. PREFA Cartea de fa cuprinde o analiz aprofundat a materiei dreptului transporturilor din Republica Moldova care, pe msura dezvoltrii relaiilor din sectorul privat, devi- ne din ce n ce mai necesar. Ca rod al unei munci sistematice, lucrarea vine s completeze ceea ce n Republica Moldova nu s-a fcut din perioada anilor 90. Ca exemplu, n Romnia actualmente exis- t numeroase manuale de dreptul transporturilor, iar la fiecare facultate de drept acest curs este promovat de rnd cu dreptul civil, dreptul muncii, dreptul administrativ etc. Manualul poate servi ca ndrumar i suport sigur de instruire pentru angajaii din cadrul ageniilor de transport i expediie, funcionarilor de stat, dar i tuturor celor interesai de problemele dreptului transporturilor la etapa actual. Este tiut faptul c administratorii ntreprinderilor de transport din republic ntmpin dificulti la nivel de percepere i nelegere a legislaiei. Prin urmare, intenia este de a le oferi o pregtire temeinic. De asemenea, la elaborarea textului s-a inut cont de cerinele didactice, astfel nct manualul s poat fi utilizat la orele de curs n cadrul Centrului de Instruire a Personalului pentru Transporturi Internaionale, dar i la instituiile de nvmnt superior din republic. De regul, fiecare disciplin de drept are una sau mai multe legi prin care i re- flect obiectul de reglementare. n cazul nostru, avem o lege general Codul civil, i mai multe legi speciale Codul transporturilor auto, Codul transportului feroviar, Codul navigaiei maritime comerciale i Legea aviaiei civile. Alturi de aceste acte normative, n cuprinsul manualului au fost reflectate cu grij prevederile conveniilor internaionale la care ara noastr este parte. Baza documentar a lucrrii este vast, cuprinznd materiale de referin din lite- ratura de specialitate autohton i strin. Meniunile din text i bibliografia ndeamn cititorul de a consulta i alte surse, pentru a nelege bine domeniul respectiv. O atenie sporit a fost acordat practicii judiciare, n acest scop fiind cercetate numeroase dosa- re din arhivele instanelor judectoreti. innd seama c n anumite privine dreptul transporturilor interfereaz cu ele- mente ale administrrii de stat, am reflectat i acest aspect, dar succint, oferind cmp liber de creaie i colegilor din cadrul organelor centrale de specialitate ale admi- nistraiei publice. Autorul 4. CUPRINS PREFA ................................................................................................................................. 3 Capitolul I. DREPTUL TRANSPORTURILOR (noiunea, obiectul, metoda i izvoarele de reglementare) ...................... 21 1. Consideraii generale ................................................................................................. 21 2. Definirea dreptului transporturilor ........................................................................ 22 3. Probleme de localizare a dreptului transporturilor n sistemul tiinelor juridice ................................................................................... 24 4. Dreptul transporturilor instituie (subramur) de drept ................................... 26 5. Dreptul transporturilor ca disciplin de studiu n cadrul facultilor de drept ................................................................................... 29 6. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului transporturilor ......................... 31 6.1. Obiectul de reglementare ........................................................................................... 31 6.2. Metoda de reglementare n dreptul transporturilor ............................................ 34 6.2.1. Dispoziii generale .......................................................................................... 34 6.2.2. Metoda dispozitiv ......................................................................................... 36 6.2.3. Metoda prohibitiv ........................................................................................ 36 6.2.4. Metoda onerativ ........................................................................................... 37 6.2.5. Metoda coercitiv ........................................................................................... 38 6.2.6. Metoda recompensei ...................................................................................... 38 7. Izvoarele dreptului transporturilor ......................................................................... 39 7.1. Consideraii introductive .......................................................................................... 39 7.2. Izvoare de drept intern legi i alte acte normative ............................................. 39 7.3. Izvoare de drept internaional convenii, acorduri, protocoale, uzanele maritime i portuare ............................................................. 41 7.4. Uzanele ca izvor al dreptului transporturilor ...................................................... 43 8. Concluzii .................................................................................................................... 45 Capitolul II. SISTEMUL NAIONAL AL TRANSPORTURILOR (principii, clasificare, organe de conducere, perspective de viitor) ...... 46 1. Principiile aplicabile n activitatea de transport .................................................... 46 1.1. Aspecte generale ......................................................................................................... 46 1.2. Principiul supravegherii de stat a activitii de transport ................................... 47 1.3. Principiul liberei iniiative din partea agenilor economici ................................ 48 1.4. Principiul colaborrii ................................................................................................. 49 5. 1.5. Protecia vieii umane i a mediului nconjurtor ................................................ 49 1.6. Alte principii ............................................................................................................... 50 2. ..................................................................................... 50 2.1. Dup tipul mijloacelor de transport folosite (auto, feroviar, aerian, maritim, naval) ................................................................. 50 2.2. Dup obiectul transportului (persoane, bunuri) ................................................... 53 2.3. Dup criteriul trecerii sau nu a frontierei de stat (interne, internaionale) ........................................................................................... 54 2.4. Dup numrul mijloacelor de transport (succesive, combinate) ......................... 55 2.5. Transporturi n interes public (regulate, neregulate, n regim de taxi, urbane, suburbane, interurbane) ............................................... 56 2.6. Transporturi efectuate n folos propriu (de serviciu, familiale)........................... 58 3. Organele de conducere n activitatea de transport ................................................. 59 3.1. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor al Republicii Moldova: atribuii, obiective, strategii ............................................ 59 3.2. Administraia public local. Organizaiile de transport. Relaii de colaborare ................................................................................................... 63 Capitolul III. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE PASAGERI I BAGAJE. RSPUNDEREA PRILOR ........................................ 64 1. Consideraii generale ................................................................................................. 65 2. de transport de pasageri i bagaje ............................................................................ 66 2.1. ......................................................................................................................... 66 2.2. Caracterele juridice ale contractului ....................................................................... 67 2.3. Elementele contractului ............................................................................................. 68 3. ncheierea contractului de transport de pasageri i bagaje .................................... 70 4. Drepturi i obligaii n baza contractului de transport de pasageri i bagaje ...... 71 4.1. Obligaia de a procura bilet de cltorie i de a-l pstra pn la punctul de destinaie .................................................................................... 71 4.2. Pierderea biletului de cltorie ................................................................................. 72 4.3. Transportarea gratuit a copilului ............................................................................ 74 4.4. Dreptul de a lua cu sine bagaje .................................................................................. 74 4.5. Rezilierea contractului ............................................................................................... 75 5. Rspunderea civil ce rezult din contractul de transport de pasageri i bagaje .... 75 5.1. Generaliti asupra rspunderii civile a cruului .............................................. 75 5.2. Condiiile angajrii rspunderii civile a cruului ............................................. 76 5 6. 5.3. Rspunderea contractual a cruului .................................................................. 77 5.4. Rspunderea delictual a cruului ....................................................................... 77 5.5. Deosebiri ntre rspunderea contractual i cea delictual ................................ 78 5.6. Situaii concrete de aplicare a rspunderii contractuale i delictuale a cruului ........................................................................................... 79 5.7. Rspunderea echipajului ............................................................................................ 81 5.8. ntrzierea ajungerii la destinaie ............................................................................. 81 5.9. Pierderea i deteriorarea bagajelor ........................................................................... 83 5.9.1. Situaia bagajelor nregistrate ...................................................................... 84 5.9.2. Situaia bagajelor nenregistrate (de mn) ................................................ 84 5.9.3. Perioada de rspundere ................................................................................. 85 5.10. Daunele cauzate vieii i sntii pasagerului ................................................... 85 5.11. Mrimea i modul de achitare a despgubirilor ................................................. 86 5.12. Asigurarea obligatorie n transportul de pasageri .............................................. 88 5.12.1. Precizri prealabile ...................................................................................... 88 5.12.2. Subiectele i obiectul asigurrii .................................................................. 89 5.12.3. Refuzul companiilor de asigurri n achitarea pagubelor morale ........... 90 5.12.4. Prima de asigurare, riscul asigurat, cazul asigurat .................................. 90 5.12.5. Despgubirea de asigurare .......................................................................... 92 5.13. Repararea prejudiciilor morale i problemele practice care apar ..................... 93 5.13.1. Definire i reglementare ............................................................................... 93 5.13.2. Particularitile reparrii prejudiciilor morale ........................................ 94 5.13.3. Cuantumul prejudiciului moral ................................................................. 96 5.14. Rspunderea pasagerului ........................................................................................ 97 Capitolul IV. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MRFURI ........................... 98 1. Noiunea i particularitile contractului .............................................................. 99 2. Legislaia n domeniul transportului de mrfuri ................................................. 100 2.1. Codul civil al Republicii Moldova ......................................................................... 100 2.2. Legea aplicabil .......................................................................................................... 101 3. Evoluia istoric a contractului ............................................................................... 101 4. ncheierea contractului ............................................................................................ 102 5. Caracterele juridice ale contractului ...................................................................... 103 5.1. Sinalagmatic .............................................................................................................. 103 5.2. Consensual ................................................................................................................. 104 5.3. Oneros ........................................................................................................................ 106 5.4. Public .......................................................................................................................... 106 6 7. 5.5. Negociat sau de adeziune ........................................................................................ 107 5.6. Autonom .................................................................................................................... 107 5.7. Comercial ................................................................................................................... 108 6. Elementele contractului ........................................................................................... 109 6.1. Prile ......................................................................................................................... 109 6.1.1. Clientul .......................................................................................................... 109 6.1.2. Cruul ........................................................................................................ 110 6.1.3. Destinatarul .................................................................................................. 112 6.1.4. Alte subiecte participante la raporturile de transport .............................. 114 6.2. Obiectul ....................................................................................................................... 116 6.2.1. Mrfurile care pot constitui obiectul contractului .................................... 116 6.2.2. Condiiile cu privire la obiectul contractului ............................................ 117 6.3. Forma ........................................................................................................................... 118 6.4. Termenul ..................................................................................................................... 119 6.5. Preul .......................................................................................................................... 120 7. Predarea mrfii i transferul dreptului de proprietate asupra ei ........................ 122 8. Drepturile i obligaiile prilor la contract .......................................................... 123 8.1. La punctul de pornire .............................................................................................. 123 8.1.1. Obligaiile clientului .................................................................................... 123 8.1.2. Declararea valorii mrfurilor ..................................................................... 127 8.1.3. Obligaiile cruului .................................................................................. 128 8.2. Pe parcursul transportrii ....................................................................................... 132 8.2.1. nsoirea mrfurilor. Situaia juridic a clientului .................................. 132 8.2.2. Obligaiile cruului .................................................................................. 133 8.2.2.1. Transportarea la timp a mrfurilor ............................................. 133 8.2.2.2. Acceptarea indicaiilor primite de la client ................................. 134 8.2.2.3. Asigurarea integritii mrfurilor ................................................ 134 8.3. La punctul de destinaie .......................................................................................... 135 8.3.1. Obligaia de informare ................................................................................ 135 8.3.2. Dreptul de retenie asupra mrfii ............................................................... 136 8.3.3. Obligaiile destinatarului ............................................................................ 138 8.3.4. Refuzul de primire a mrfurilor ................................................................. 139 Capitolul V. RSPUNDEREA CRUULUI DIN TRANSPORTUL DE MRFURI ....................................................................................... 141 1. Cadrul legal al rspunderii cruului .................................................................. 142 2. Condiiile angajrii rspunderii cruului .......................................................... 144 7 8. 2.1. Fapta ilicit ................................................................................................................ 144 2.2. Prejudiciul .................................................................................................................. 145 2.2.1. Venitul ratat .................................................................................................. 145 2.3. Legtura de cauzalitate ............................................................................................ 146 2.4. Vinovia .................................................................................................................... 146 2.4.1. Prezumiile .................................................................................................... 147 3. Rspunderea cruului pn la ncheierea contractului de transport .............. 148 4. ntrzierea cruului n livrarea mrfii ............................................................... 149 5. Rspunderea cruului pentru distrugerea, pierderea sau deteriorarea mrfurilor .................................................................................... 150 5.1. Semnificaia cuvintelor distrugere, pierdere i deteriorare .................... 150 5.2. Rspunderea pentru pierderea mrfii ................................................................... 151 5.3. Rspunderea pentru deteriorarea mrfii .............................................................. 153 6. Plata despgubirilor ................................................................................................. 154 7. Exonerarea de rspundere a cruului ................................................................. 155 7.1. Fora major .............................................................................................................. 156 7.2. Cazul fortuit .............................................................................................................. 157 7.3. Fapta cocontractantului i fapta terului .............................................................. 158 8. Cauze speciale ale exonerrii cruului de rspundere ...................................... 159 8.1. Exonerarea de rspundere a cruului avnd la baz prezumia vinoviei sale ........................................................................................ 159 8.1.1. Vinovia celui ndreptit s dispun de marf ...................................... 159 8.1.2. Reprezentantul clientului a nsoit transportarea mrfii ......................... 160 8.1.3. Indicaiile persoanei ndreptite s dispun de marf ............................ 160 8.1.4. Viciile mrfii ................................................................................................. 160 8.1.5. Perisabilitatea natural a mrfii ................................................................ 161 8.2. Exonerarea de rspunderea a cruului avnd la baz prezumia nevinoviei sale ..................................................................................... 161 8.2.1. Au fost utilizate vehicule deschise i fr prelat ...................................... 162 8.2.2. Defectele ambalajului .................................................................................. 162 8.2.3. Manipularea, ncrcarea, aranjarea sau descrcarea au fost efectuate de client, destinatar sau de un ter n numele celor doi ........... 163 8.2.4. Caracteristicile naturale ale mrfii ............................................................ 164 8.2.5. Animalele vii ................................................................................................. 165 9. Alte cauze de exonerare a cruului de rspundere ............................................ 166 9.1. Defectele n sistemul de construcie a vehiculului .............................................. 166 9.2. Furtul mrfii .............................................................................................................. 167 8 9. 9.3. Greva oferilor, piloilor, lucrtorilor grii feroviare, portului maritim sau aeroportului ........................................................................ 167 10.Reclamaia ................................................................................................................. 168 10.1. Noiuni generale ..................................................................................................... 168 10.2. Procedura de naintare .......................................................................................... 169 10.3. Termenul de naintare ........................................................................................... 169 10.4. Termenul de examinare ......................................................................................... 171 11. Aciunea n judecat ................................................................................................ 171 Capitolul VI. TRANSPORTUL AUTO DE PASAGERI I BAGAJE ...................... 173 1. Consideraii generale ............................................................................................... 174 2. Reeaua naional a drumurilor ............................................................................. 175 3. Noiunea i elementele contractului ....................................................................... 177 4. Biletul de cltorie ................................................................................................... 179 4.1. Noiunea i particularitile biletului de cltorie ............................................. 179 4.2. Biletul de cltorie titlu de valoare la purttor ................................................. 181 4.3. Biletul de cltorie document transmisibil ....................................................... 182 4.4. Biletele de cltorie i minorii ................................................................................ 183 5. Licenierea ntreprinderilor specializate n transportul auto de pasageri .......... 184 5.1. Precizri prealabile ................................................................................................... 184 5.2. Lista documentelor de baz necesare pentru obinerea licenei ....................... 185 5.3. Lista documentelor suplimentare .......................................................................... 186 5.4. Alte condiii de liceniere ........................................................................................ 187 6. Particularitile transportrii bagajelor ................................................................ 188 7. Rspunderea juridic civil i contravenional a pasagerului ........................... 190 8. Transportul auto urban de pasageri ....................................................................... 193 8.1. Consideraii introductive ........................................................................................ 193 8.2. Organizarea transporturilor urbane regulate ..................................................... 194 8.3. Specificul ncheierii contractului de transport ................................................... 195 8.4. Categoriile de persoane cu dreptul la cltorie gratuit .................................... 197 8.5. Modul de achitare pentru cltorie i obligaiunile prilor ............................ 199 8.6. Abonamentele de cltorie ...................................................................................... 200 8.7. Rspunderea pentru neachitarea taxei de cltorie ............................................ 201 9. Transportul n regim de taxi .................................................................................. 202 10. Condiiile necesare pentru acordarea licenei de taxi ......................................... 203 11. Pasagerul poate lua cu sine gratuit bagajele ......................................................... 205 9 10. 12. Pretenii, aciuni, restituirea taxei de transport i recuperarea prejudiciului ...... 207 13. Concluzii i recomandri ........................................................................................ 210 I. Transportul auto internaional de pasageri i bagaje ............................................. 211 1. Consideraii generale ............................................................................................... 211 2. Autorizaia de cltorie. Deschiderea rutelor internaionale noi ....................... 212 3. Condiiile cerute fa de mijlocul de transport. Cerinele pentru oferi ............ 217 4. Transportul auto internaional neregulat (ocazional) de pasageri ..................... 218 5. Problemele transportului auto internaional de pasageri al Republicii Moldova ............................................................................................. 220 Capitolul VII. TRANSPORTUL AUTO DE MRFURI ........................................ 224 1. Avantajele i dezavantajele transportului auto de mrfuri ................................. 225 2. Definirea contractului de transport auto de mrfuri .......................................... 226 3. Particularitile contractului de transport auto de mrfuri ................................ 227 4. Subiecii contractului: clientul, cruul i destinatarul .................................... 228 5. ncheierea contractului de transport auto de mrfuri ........................................ 230 6. Forma contractului. Scrisoarea de trsur ........................................................... 230 6.1. Abordare general .................................................................................................... 230 6.2. Discuii asupra formei contractului ...................................................................... 231 6.3. Funciile scrisorii de trsur .................................................................................. 232 6.4. Numrul de exemplare ale scrisorii de trsur ................................................... 232 6.5. Jurisprudena naional n legtur cu ntocmirea scrisorii de trsur .......... 234 7. Plata preului de transport ...................................................................................... 235 8. Punerea la dispoziie a mijlocului de transport pentru ncrcare ...................... 236 9. Primirea mrfii la transport ................................................................................... 237 10. Sanciunea pentru reinerea mijloacelor de transport la ncrcare (descrcare) .... 239 11. Transportarea mrfii ............................................................................................... 241 12. Preluarea mrfii de ctre destinatar ...................................................................... 241 12.1. Transferul dreptului de dispoziie ....................................................................... 241 12.2. Retenia mrfii ........................................................................................................ 242 12.3. Divergene la preluare. Expertiza mrfii ............................................................ 243 13. Prescripia n cazul pierderii mrfii. Problema termenelor ............................... 243 14. Rspunderea cruului ......................................................................................... 245 14.1. Consideraii generale ............................................................................................. 245 14.2. Rspunderea pentru integritatea mrfurilor ..................................................... 246 14.3. Rspunderea pentru ntrziere ............................................................................ 247 15. Concluzii i recomandri ....................................................................................... 248 10 11. I. Transportul auto de mrfuri pe termen lung ......................................................... 250 1. Consideraii generale .............................................................................................. 250 2. Istoricul apariiei ...................................................................................................... 251 3. ncheierea contractului. Comanda de transportare a mrfurilor ....................... 251 4. Prile i obiectul contractului ............................................................................... 251 5. Jurisprudena Curii Supreme de Justiie a R.M. .................................................. 252 II. Transportul auto internaional de mrfuri ............................................................ 253 1. Aspecte introductive ................................................................................................ 253 2. Condiiile necesare pentru aplicarea Conveniei CMR ........................................ 255 3. ncheierea contractului de transport de mrfuri tip CMR .............................. 255 4. Documentele anexate la contract ........................................................................... 256 5. Abordarea jurisprudenei Curii Supreme de Justiie a R.M. .............................. 257 6. Drepturile i obligaiile prilor la contract .......................................................... 259 7. Reclamaii i aciuni n judecat ............................................................................ 260 7.1. Condiii de naintare (forma, termenul) ............................................................. 260 7.2. Reclamaii i aciuni n cazul transporturilor efectuate de mai muli crui ... 261 8. Asigurarea mrfurilor ............................................................................................. 261 9. Rspunderea prilor ............................................................................................... 262 10. Exonerarea de rspundere ...................................................................................... 263 11. Contractele de transport auto de mrfuri ncheiate sub acoperirea carnetelor TIR ................................................................................ 263 Capitolul VIII. ASIGURAREA OBLIGATORIE I FACULTATIV DIN TRANSPORTUL AUTO ........................................................ 265 1. Consideraii generale .............................................................................................. 265 2. Asigurarea obligatorie de rspunderea civil a transportatorilor auto fa de pasageri .............................................................. 267 2.1. Cadrul juridic ............................................................................................................ 267 2.2. Mrimea rspunderii ............................................................................................... 269 2.3. Plata despgubirii de asigurare .............................................................................. 270 3. Asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule (asigurarea fa de teri) ................................................ 271 3.1. Dispoziii generale (avantajele, cadrul juridic) ................................................... 271 3.2. Asiguratul, asigurtorul, riscul de asigurare, polia de asigurare, termenul asigurrii ................................................................................................... 272 3.3. Prima de asigurare ................................................................................................... 273 3.4. Mrimea rspunderii asigurtorului .................................................................... 274 11 12. 3.5. Pagubele care se repar i cele ce nu se repar de ctre asigurtor .................. 275 3.6. Stabilirea i plata despgubirilor ............................................................................ 277 3.7. Achitarea despgubirilor de asigurare, pn i dup adresarea n instana de judecat ................................................... 281 3.8. Problema compensrii prejudiciilor morale ........................................................ 283 3.9. Aciunea n regres. Exemple din practica judiciar ............................................ 285 4. Asigurarea de rspundere civil n baza polielor de asigurare internaional Carte Verde ........................................................... 288 5. Asigurarea facultativ a mijloacelor de transport auto (CASCO) ...................... 289 6. Concluzii ................................................................................................................... 292 Capitolul IX. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND TRANSPORTUL FEROVIAR. TRANSPORTUL DE CLTORI PE CALEA FERAT ........................................................................... 295 1. Consideraii generale privind transportul feroviar .............................................. 295 1.1. Avantajele transportului pe calea ferat ............................................................... 295 1.2. ntreprinderea de Stat Calea Ferat din Moldova ........................................... 296 1.3. Monopolul natural n activitatea cii ferate ......................................................... 297 1.4. Probleme care exist i propuneri de soluionare ............................................... 300 2. Dreptul transportului feroviar ramur de drept sau instituie juridic? Perspective de viitor ................................................................................................ 302 3. Transportul de cltori pe calea ferat .................................................................. 306 3.1. Noiunea i caracterele juridice ale contractului ................................................ 306 3.2. Aspecte ce in de reglementarea juridic a contractului ................................... 307 3.3. ncheierea contractului ............................................................................................ 308 3.4. Forma ncheierii contractului. Biletul de cltorie ............................................. 309 3.5. Drepturile i obligaiile prilor. Faciliti la cltoria cu trenul ..................... 312 3.6. Rspunderea cii ferate pentru ntrziere ............................................................. 316 3.7. Asigurarea obligatorie a cltorilor din transportul feroviar ............................ 318 4. Transportul de bagaje i mesagerii pe calea ferat ................................................ 320 Capitolul X. TRANSPORTUL FEROVIAR DE MRFURI ................................... 323 1. Consideraii generale ....................................... 324 2. Elementele contractului (prile, obiectul, preul, forma)......................................... 325 3. Caracterele juridice ale contractului ...................................................................... 328 4. Discuii asupra caracterului consensual sau real al contractului ........................ 329 5. ncheierea contractului de transport. Forma contractului .................................. 332 12 13. 5.1. Dispoziii generale .................................................................................................... 332 5.2. Comanda de transport ............................................................................................. 333 5.3. Momentul ncheierii contractului ......................................................................... 336 5.4. Forma contractului. Scrisoarea de trsur ........................................................... 337 5.5. Problema garaniei ................................................................................................... 338 6. Obligaiile prilor pn la ncheierea contractului de transport ....................... 339 7. Drepturi i obligaii ale prilor dup ncheierea contractului de transport ..... 341 8. Cile de valorificare a preteniilor fa de calea ferat ........................................ 342 8.1. Reclamaia .................................................................................................................. 343 8.2. Aciunea n judecat ................................................................................................. 345 9. Concluzii i recomandri ....................................................................................... 346 10. Rspunderea juridic civil n cazul transportului feroviar de mrfuri .......... 347 10.1. Dispoziii generale .................................................................................................. 347 10.2. Particularitile rspunderii cruului din transportul feroviar de mrfuri ... 348 10.3. Rspunderea pentru neexecutarea comenzii de transport al mrfurilor ..... 352 10.4. Scutirea de rspundere n legtur cu neexecutarea comenzii de transport .... 354 10.5. Rspunderea pentru autenticitatea datelor nscrise n documentele de transport ................................................................................ 357 10.6. Rspunderea n legtur cu modificarea contractului pe parcursul transportrii .................................................................................... 358 10.7. Depirea termenului de transportare a mrfurilor ........................................ 359 10.8. Reinerea vagoanelor la ncrcare-descrcare ................................................... 360 10.9. Rspunderea pentru integritatea mrfurilor ..................................................... 362 10.9.1. Consideraii generale (exemple din jurispruden) ................................ 362 10.9.2. Pierderea mrfurilor .................................................................................. 363 10.9.3. Semnificaia cuvintelor pierdere, deteriorare i avarie a mrfii .... 364 10.9.4. Actul comercial ........................................................................................... 366 10.9.5. Felurile prejudiciului. Regulile de reparare a prejudiciului ................... 367 10.9.6. Rspunderea expeditorului n legtur cu suprancrcarea i deteriorarea mijlocului de transport .................................................... 370 10.9.7. Sarcina probaiunii i exonerarea de rspundere ................................... 371 11. Asigurarea mrfurilor din transportul feroviar ................................................... 373 Capitolul XI. TRANSPORTUL MARITIM DE PASAGERI I MRFURI .......... 375 1. Consideraii generale asupra transportului maritim. Dreptul maritim ............ 376 2. Caracteristici ale transportului maritim din Republica Moldova ...................... 379 2.1. Abordri cu privire la transportul maritim. Evoluia istoric .......................... 379 2.2. Portul Internaional Giurgiuleti. Avantajele acestuia ...................................... 381 13 14. 2.3. Instituia public Cpitnia portului Giurgiuleti .......................................... 383 2.4. Dreptul la navigaie sub pavilionul Republicii Moldova ................................... 384 2.5. Problemele care apar ................................................................................................ 385 3. Transportul maritim de pasageri ........................................................................... 385 3.1. Consideraii prealabile asupra transportului maritim de pasageri ................. 385 3.2. Particularitile transportului maritim de pasageri .......................................... 386 3.3. Definirea contractului de transport maritim de pasageri ................................. 386 3.4. Prile contractului transportatorul i pasagerul ............................................ 387 3.5. Dovada ncheierii contractului de transport maritim de pasageri .................. 388 3.6. Momentul ncheierii contractului de transport maritim de pasageri ............. 388 3.7. Specificul ncheierii contractului de transport maritim de bagaje .................. 389 3.8. Coninutul contractului de transport maritim de pasageri .............................. 390 3.9. Rspunderea transportatorului pentru nerespectarea obligaiilor contractuale .......................................................................................... 391 4. Transportul maritim de mrfuri ............................................................................ 393 4.1. Dispoziii generale privind transportul maritim de mrfuri ........................... 393 4.2. Noiunea i caracterele juridice ale contractului de transport maritim de mrfuri ........................................................................... 394 4.3. ncheierea contractului de transport maritim de mrfuri ................................ 396 4.4. Elementele contractului de transport maritim de mrfuri ............................... 397 4.5. Conosamentul dovad a ncheierii contractului de transport maritim ........ 398 4.6. Clasificarea conosamentelor ................................................................................... 401 4.7. Deosebirea care exist ntre conosament i charter ........................................... 404 5. Transportul naval. Proiectul Codului transportului naval al Republicii Moldova ............................................................................................. 405 Capitolul XII. NAVLOSIREA MARITIM ............................................................ 407 1. Precizri istorice ...................................................................................................... 407 2. Definirea i particularitile contractului de navlosire ....................................... 408 3. Natura juridic a contractului de navlosire ........................................................... 410 3.1. Contractul de navlosire i contractul de locaiune ............................................. 410 3.2. Contractul de navlosire i contractul de transport ............................................. 412 4. Felurile de navlosire ................................................................................................. 413 4.1. Navlosirea pe timp ..................................................................................................... 414 4.2. nchirierea navei nude ............................................................................................. 415 4.3. Delimitarea ntre navlosirea pe timp i nchirierea navei nude ........................ 415 5. Elementele contractului de navlosire ..................................................................... 416 14 15. 5.1. Prile contractului .................................................................................................. 416 5.2. Forma contractului de navlosire ............................................................................ 417 5.3. Preul n contractul de navlosire ............................................................................ 417 6. Obligaii ale prilor n contractul de navlosire .................................................... 418 6.1. Obligaiile prilor nainte de plecarea navei n cltorie ................................. 418 6.2. Obligaiile prilor n cursul cltoriei i la portul de destinaie ..................... 420 7. Timpul acordat navlositorului pentru ncrcarea (descrcarea) mrfurilor: staliile. Timpul suplimentar: contrastaliile i supercontrastaliile ...................... 421 8. Transportul de mrfuri efectuat cu nave de linie i cu nave tramp. Deosebirea ntre ele ................................................................................................. 424 9. Protestul de mare .................................................................................................... 425 10.Avaria comun ......................................................................................................... 427 11. Avaria particular ................................................................................................... 429 Capitolul XIII. ALTE CONTRACTE JURIDICO-CIVILE REGLEMENTATE DE CODUL NAVIGAIEI MARITIME COMERCIALE AL REPUBLICII MOLDOVA ....... 431 1. Consideraii generale ............................................................................................... 432 2. Contractul de agenturare maritim (art.121-124) ............................................... 434 2.1. Definirea contractului ............................................................................................. 434 2.2. Elementele contractului ........................................................................................... 434 2.3. Corelaia dintre contractul de agenturare maritim i alte contracte juridico-civile ............................................................................... 435 2.4. Probleme i soluii .................................................................................................... 438 3. Contractul de croazier (art.197-204) ................................................................... 440 3.1. Consideraii generale ............................................................................................... 440 3.2. Elementele contractului de croazier .................................................................... 441 3.3. Coninutul contractului de croazier i rspunderea prilor ......................... 442 3.4. Delimitarea contractului de croazier de alte contracte juridico-civile ......... 443 4. Contractul de leasing maritim (art.218-225) ........................................................ 444 4.1. Consideraii generale cu privire la leasing ........................................................... 444 4.2. Noiunea, caracterele juridice i elementele contractului de leasing. Delimitarea de alte contracte asemntoare .................................... 446 4.3. Leasingul maritim ca varietate a contractului de leasing .................................. 451 4.4. Particularitile contractului de leasing maritim. Dreptul de opiune al locatarului .......................................................................... 452 4.5. Rspunderea locatarului n cadrul contractului de leasing maritim. Desfacerea contractului ....................................................... 453 15 16. 5. ontractul de remorcaj maritim (art.226-240) ..................................................... 455 5.1. Semnificaia contractului de remorcaj .................................................................. 455 5.2. Natura i caracterele juridice ale contractului de remorcaj .............................. 456 5.3. Elementele contractului de remorcaj .................................................................... 459 5.4. Coninutul contractului de remorcaj i rspunderea prilor .......................... 461 6. ontractul de asigurare maritim (art.241-280) .................................................. 461 6.1. Generaliti (precizri, evoluie istoric, noiune) privind contractul de asigurare maritim ............................................................ 461 6.2. ncheierea contractului. Caracterele juridice ...................................................... 465 6.3. Elementele contractului. Despgubirea de asigurare ......................................... 468 6.4. Eliberarea de rspundere a asigurtorului ........................................................... 472 6.5. Asigurarea mutual a riscurilor maritime ........................................................... 473 6.6. Probleme practice ce a apar n legtur cu executarea contractului de asigurare maritim ...................................................................... 475 7. Contractul de gaj maritim i contractul de ipotec maritim (art.365-378) ...... 477 7.1. Aspecte generale privind gajul i ipoteca n transportul maritim ................... 477 7.2. Noiunea i elementele contractelor de gaj i ipotec maritim. Problema care exist ................................................................................................ 479 Capitolul XIV. ASPECTE GENERALE PRIVIND TRANSPORTUL AERIAN. CHARTERUL AERIAN ................................................. 482 1. Generaliti privind transportul aerian ................................................................ 483 1.1. Primele companii aeriene din Republica Moldova: Air Moldova i Moldavian Airlines ....................................................................... 483 1.2. Alte companiile aeriene, nregistrate n Republica Moldova, dar cu activitate n afara rii ................................................................................. 484 1.3. Aeroporturilor internaionale din Republica Moldova: Chiinu i Mrculeti ............................................................................................. 484 1.3.1. Aeroportul Internaional Chiinu singurul aeroport funcional din Republica Moldova ............................................................ 484 1.3.2. Aeroportul Internaional Mrculeti n trecut, cu destinaie militar ................................................................. 486 1.4. Clasificarea zborurilor ............................................................................................. 486 2. Izvoarele juridice de reglementare. Legislaia naional n domeniul transportului aerian .......................................................................... 488 2.1. Situaia transportului aerian pn la proclamarea independenei Republicii Moldova (pn la 1991) .............................................. 488 2.2. Evoluia transportului aerian ncepnd cu anul 1991 ........................................ 489 16 17. 3. Charter-ul aerian ...................................................................................................... 493 3.1. Generaliti cu privire la charter ........................................................................... 493 3.2. Contractul de charter ............................................................................................... 494 3.3. Charterul i locaiunea mijloacelor de transport ................................................ 498 3.4. Exemple preluate din legislaia altor state ............................................................ 499 4. Strategia de dezvoltare a aviaiei civile. Perspectiva elaborrii Codului aerian al Republicii Moldova .................................................................. 500 Capitolul XV. TRANSPORTUL AERIAN DE PASAGERI I BAGAJE. BILETUL ELECTRONIC LA AVION .............................................. 504 1. Generaliti cu privire la contractul de transport aerian de pasageri i bagaje .................................................................................... 505 1.1. Caracterele juridice ale contractului ..................................................................... 505 1.2. Natura juridic a contractului de transport aerian de pasageri i bagaje ....... 507 1.3. ncheierea contractului de transport aerian de pasageri i bagaje .................... 510 2. Biletul electronic la avion ........................................................................................ 512 2.1. Precizri prealabile ................................................................................................... 512 2.2. Avantajele biletului electronic la avion ................................................................. 513 2.3. Dezavantajele biletului electronic la avion ............................................................ 514 2.4. Rezervarea biletelor prin Internet. Momentul ncheierii contractului ............ 517 3. Coninutul contractului de transport aerian de pasageri i bagaje ..................... 519 3.1. Trsturi caracteristice ............................................................................................ 519 3.2. Despgubirea pentru pierderea i deteriorarea bagajelor .................................. 522 3.3. Aspecte de procedur (naintarea reclamaiei) ................................................... 526 3.4. Mrimea rspunderii cruului pentru pierderea i deteriorarea bagajelor ..... 529 3.5. Specificul rspunderii cruilor la zborurile realizate prin conexiune .......... 531 3.6. Jurisprudena naional n problemele privind zborurile prin conexiune ..... 532 4. Compensarea prejudiciilor morale ......................................................................... 536 4.1. Prejudiciul moral n legtur cu ntrzierea i anularea zborurilor ................ 536 4.2. Prejudiciul moral n legtur cu pierderea i deteriorarea bagajelor ............... 541 4.3. Concluzii la capitolul compensrii prejudiciilor morale ................................... 542 5. Asigurarea obligatorie de rspundere civil n transportul aerian .................... 544 5.1. Precizri prealabile ................................................................................................... 544 5.2. Cadrul juridic naional al asigurrilor din transportul aerian ........................ 545 5.3. Accidente aeriene n care au fost implicai ceteni ai Republicii Moldova i despgubirile acordate ................................................. 548 17 18. 5.4. Problema compensrii prejudiciului moral de ctre companiile de asigurare ........................................................................... 550 5.5. Componentele asigurrii de rspundere civil din transportul aerian .......... 552 5.5.1. Prima de asigurare, riscul asigurat, cazul asigurat .................................. 552 5.5.2. Indemnizaia de asigurare .......................................................................... 553 Capitolul XVI. TRANSPORTUL AERIAN DE MRFURI ................................... 558 1. Noiunea contractului de transport aerian de mrfuri ........................................ 559 2. Subiectele contractului de transport aerian de mrfuri ...................................... 560 3. Discuii privind numrul de subiecte ale contractului (contractul bipartit sau tripartit) ............................................................................ 561 4. ncheierea contractului de transport aerian de mrfuri. Forma contractului ...... 563 5. Rspunderea pentru pierderea i deteriorare mrfurilor ................................... 564 5.1. Rspunderea n faza precontractual .................................................................... 565 5.2. Rspunderea n faza contractual ......................................................................... 567 6. Specificul rspunderii pentru ntrziere n livrarea mrfii ................................. 570 7. Rspunderea pentru transportarea coletelor potale ........................................... 572 8. Mrfuri perisabile i periculoase ............................................................................ 574 9. Declaraia de valoare a mrfurilor i bagajelor ..................................................... 576 9.1. Abordare general. Explicaii ................................................................................. 576 9.2. Deosebirea ce exist ntre declaraia de valoare i declaraia special de interes n livrare ......................................................... 577 9.3. Locul amplasrii meniunii cu privire la declaraia de valoare a mrfii. Exemple practice ................................................................... 579 10. Termenele de prescripie i procedura naintrii preteniilor ............................ 580 10.1. Generaliti .............................................................................................................. 580 10.2. Diferenele ntre termenele din Convenia de la Montreal i Codul civil al R.M. .................................................................. 582 10.3. Anexele la reclamaie (pretenie). Exemplu din jurispruden ....................... 584 10.4. Erori comise de companiile aeriene .................................................................... 584 10.5. Locul naintrii reclamaiei .................................................................................. 587 10.6. Termenul de examinare i soluionare a reclamaiilor .................................... 588 10.7. Prescripia naintrii aciunii civile .................................................................... 590 10.8. nceperea curgerii termenului .............................................................................. 592 10.9. Suspendarea i ntreruperea termenului ............................................................ 594 11. Exonerarea de rspundere ....................................................................................... 597 18 19. Capitolul XVII. TRANSPORTUL SUCCESIV I COMBINAT ............................. 601 1. Dispoziii generale ................................................................................................... 601 2. Transportul combinat ............................................................................................. 602 2.1. Definire ....................................................................................................................... 602 2.2. Particularitile contractului .................................................................................. 603 2.3. Elementele contractului ........................................................................................... 606 2.4. Preteniile care apar n legtur cu transportul de mrfuri n trafic combinat ................................................................................. 609 2.5. Rspunderea pentru neexecutarea contractului .................................................. 610 3. Transportul succesiv ................................................................................................ 611 3.1. Noiuni generale ........................................................................................................ 611 3.2. Elementele contractului. Rspunderea ................................................................. 612 3.3. Practica judiciar ....................................................................................................... 614 4. Transportul cu cteva vehicule fr descrcare pe parcursul transportrii ...... 615 Capitolul XVIII. EXPEDIIA .................................................................................. 617 1. Consideraii prealabile ............................................................................................ 618 2. Noiunea i caracterele juridice ale contractului de expediie ............................. 619 3. Prile contractului de expediie ............................................................................ 622 3.1. Expeditorul ................................................................................................................ 622 3.2. Clientul ....................................................................................................................... 624 4. Obiectul contractului de expediie ......................................................................... 625 5. Forma contractului de expediie ............................................................................. 626 6. Preul n contractul de expediie ............................................................................ 627 7. ncheierea contractului de expediie ...................................................................... 628 8. Coninutul contractului de expediie .................................................................... 630 9. Rspunderea n contractul de expediie ................................................................. 633 10. Delimitarea contractului de expediie de alte contracte juridico-civile ............ 635 10.1. Precizri prealabile ................................................................................................. 635 10.2. Contractul de expediie i contractul de transport .......................................... 637 10.2.1. Abordare general ...................................................................................... 637 10.2.2. Preluarea de ctre cru a funciilor de expeditor ................................ 637 10.2.3. Preluarea de ctre expeditor a funciilor de cru ................................ 638 10.2.4. Concluzii .................................................................................................... 640 10.3. Contractul de expediie i contractul de mandat ............................................. 641 19 20. 10.4. Contractul de expediie i contractul de comision ........................................... 644 10.5. Contractul de expediie i contractul de depozit .............................................. 646 11. Contractele privind efectuarea unor lucrri pregtitoare procesului de transport ..................................................................... 648 11.1. Contracte de prestare a serviciilor conexe ......................................................... 648 11.2. Acordurile (contractele) dintre ntreprinderile de transport ......................... 651 12. Contractul de prestare a serviciilor de transport i expediie ............................. 652 12.1. Aspecte generale. Elementele contractului ........................................................ 652 12.2. Particularitile contractului de prestare a serviciilor de transport i expediie ........................................................................................ 654 12.3. ncheierea contractului de prestare a serviciilor de transport i expediie ...... 655 12.4. Obligaiile prilor i rspunderea pentru prejudiciile cauzate ..................... 657 12.5. Spe din practica judiciar a Curii Supreme de Justiiei a Republicii Moldova ......................................................................... 658 APRECIERI I MENIUNI....................................................................................... 661 BIBLIOGRAFIE RECOMANDAT ......................................................................... 663 1. .............................................................................................. 663 2. ................................................................................................... 664 20 21. Capitolul I DREPTUL TRANSPORTURILOR (noiunea, obiectul, metoda i izvoarele de reglementare) Planul 1. Consideraii generale 2. Definirea dreptului transporturilor 3. Probleme de localizare a dreptului transporturilor n sistemul tiinelor juridice 4. Dreptul transporturilor instituie (subramur) de drept 5. Dreptul transporturilor ca disciplin de studiu n cadrul facultilor de drept 6. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului transporturilor 6.1. Obiectul de reglementare 6.2. Metoda de reglementare n dreptul transporturilor 6.2.1. Dispoziii generale 6.2.2. Metoda dispozitiv 6.2.3. Metoda prohibitiv 6.2.4. Metoda onerativ 6.2.5. Metoda coercitiv 6.2.6. Metoda recompensei 7. Izvoarele dreptului transporturilor 7.1. Consideraii introductive 7.2. Izvoare de drept intern legi i alte acte normative 7.3. Izvoare de drept internaional convenii, acorduri, protocoale, uzane 7.4. Uzanele (maritime i portuare) ca izvor al dreptului transporturilor 8. Concluzii 1. Consideraii generale n ultimul timp relaiile economiei de pia reclam tot mai mult cunoate- rea raporturilor comerciale din transport, iar practica de zi cu zi i experiena altor state ne dovedete clar c acest obiectiv poate fi atins eficient numai odat cu predarea dreptului transporturilor n cadrul facultilor de drept. ns aici apar i multe semne de ntrebare, care se refer n primul rnd la statutul drep- tului transporturilor poate fi considerat ramur de drept sau doar disciplin de studiu n programa de nvmnt? 22. Raporturile din sfera transportului n Republica Moldova sunt n continu cretere, iar n cadrul acestor relaii, un loc tot mai important revine contrac- tului de transport. De aceea, scopul propus n cadrul acestui manual este de a realiza un studiu aprofundat al dreptului transporturilor i de a evidenia locul lui n rndul altor discipline juridice. La scrierea prezentului capitol au fost preconizate mai multe obiective. n primul rnd, de a da un rspuns clar la ntrebarea dac poate fi conside- rat dreptul transporturilor ca ramur de drept aparte sau se reduce doar la un obiect de studiu. n al doilea rnd, de a expune care este nivelul actual de predare a dreptului transporturilor n cadrul facultilor de drept, precum i localizarea discipli- nei n sistemul celorlalte discipline juridice. n al treilea rnd, efectund o analiz a prerilor doctrinare la acest capitol, urmeaz a da un rspuns clar la ntrebarea dac dreptul transporturilor poate fi privit ca ramur de drept distinct sau ca instituie juridic ce face parte din componena ramurii dreptului civil. Pentru a atinge obiectivele propuse, pen- tru nceput este necesar de a caracteriza elementele caracteristice unei ramuri de drept, cum sunt obiectul i metoda de reglementare. Spre final au fost formulate propuneri i recomandri eficiente privind per- fecionarea i extinderea pe viitor a dreptului transporturilor att ca ramur de drept, ct i ca obiect de studiu n cadrul instituiilor superioare de nvmnt din republic. 2. Definirea dreptului transporturilor n literatura de specialitate fiecare autor propune o definiie a sa i care prin esen nu difer de cele naintate de ali doctrinari. Pentru mai mult claritate, vom enumera unele definiii selectate n acest scop: Profesorul rus .. menioneaz c dreptul transporturilor re- prezint un ansamblu de norme juridice ce reglementeaz relaiile sociale care apar n legtur cu organizarea i activitatea ntreprinderilor de trans- port, raporturile dintre ntreprinderile de transport i clientel, precum i dintre ntreprinderile de transport ntre ele nsele1 . Un alt profesor din Federaia Rus, .., susine c dreptul transpor- turilor este o ramur complex a dreptului care reprezint totalitatea reguli- 1 .. . - , , 2002, p.6. 22 DR E P T U L T R A N S P ORT U R I L OR 23. lor juridice ce reglementeaz relaiile din sfera activitii de transport. Aceste norme se cuprind att n legislaia cu referire la transport, ct i n structura actelor normative ce aparin unor alte ramuri fundamentale de drept2 . n doctrina romn, A.Clin menioneaz c dreptul transporturilor poate fi definit ca fiind acea activitate de prestri de servicii, n care contra unui pre, la cererea beneficiarului, cruul efectueaz deplasarea mrfurilor, bagajelor i cltorilor la destinaia prevzut n contract3 . Dup Octavian Cpn i Gheorghe Stancu, nelegem c dreptul trans- porturilor ar fi ansamblul de reglementri privitoare la activitatea profesi- onal organizat de crui, cu vehicule corespunztoare, pentru a deplasa pe baze contractuale i n condiii legale persoane i/sau bunuri4 . ntr-o alt definiie, formulat de profesorul Universitii Petre Andrei din Iai, Gheorghe Filip, dreptul transporturilor constituie ramura de drept for- mat din totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile nscute prin ncheierea unui contract de transport de cltori, mrfuri sau bagaje, ntre transportatorii organizai n acest scop i clientel (beneficiari)5 . Analiznd esena acestor definiii i disociind componentele lor, distingem anumite trsturi: n primul rnd, dreptul transporturilor se refer la anumite subiecte de drept, care sunt pe de o parte cruii (transportatorii), iar pe de alt parte sunt pasagerii (ntotdeauna persoane fizice) n cazul contractelor de persoane, sau expeditorii de mrfuri (clienii) n cazul contractelor de bunuri (de cele mai multe ori societi comerciale). Aadar, activitatea de transport poate fi realizat numai ntre subiecii menionai. n al doilea rnd, orice transport const dintr-o prestare de servicii care se exprim prin deplasarea de la punctul de pornire la cel de destinaie a pasage- rilor sau a bunurilor, cu vehicule corespunztoare acelui fel de transport i n condiii de siguran deplin. n al treilea rnd, prestarea serviciilor de transport se face doar n baza unui contract. Contractul de transport poate fi ncheiat n form scris sau 2 .. . . . , 2001, p.18-19. 3 Clin A. Dreptul transporturilor. Partea general. Editura PAX AURA MUNDI, Ga- lai, 1997, p.12. 4 Cpn O., Stancu Gh. Dreptul transporturilor. Partea general. Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, p.10. 5 Filip Gh., Badea C., Manoliu M., Paramon G. Dreptul transporturilor. Editura Juni- mea, Iai, 2002, p.13. 23C a pi t o lu l I 24. verbal. Biletul de cltorie (n cazul contractului de persoane) i scrisoarea de trsur (pentru contractul de bunuri) nu constituie contract, ci confirmarea scris a faptului ncheierii lui. n al patrulea rnd, transportul se efectueaz n scop de profit, fiind pentru cru o activitate profesional. Cu alte cuvinte, vom examina doar transpor- tul nfptuit de ctre crui avnd calitatea de ntreprinztori (antreprenori, comerciani), nregistrai conform legii ntr-o anumit form de organizare juridic i posesori ai autorizaiei (licenei) de transport. Dei deplasarea se poate face i gratuit, aceast form nu cade sub incidena normelor Codului civil al R.M. i nu va constitui obiectul nostru de cercetare, dect cu o singur excepie prevzut de lege: cnd transportarea gratuit este efectuat n activitatea de ntreprinztor de cruul care ofer public servi- ciile de transport (art.980 alin.(2)). Ca exemplu aducem cazul cnd oferul i transport cu autobuzul de rut gratuit prietenii la staia de sosire ns din ne- fericire acetea se aleg cu vtmarea sntii. Aceste raporturi litigioase vor fi soluionate conform dispoziiilor Codului civil al R.M. cu privire la transport i intr n obiectul de studiu al dreptului transporturilor. Generaliznd cele expuse, dintr-o perspectiv proprie definim dreptul transporturilor ca fiind ansamblul de norme juridice care reglementeaz rela- iile sociale ce se stabilesc ntre crui i beneficiarii serviciilor de transport, n legtur cu ncheierea i executarea contractelor de transport de pasageri, bagaje i mrfuri. ns nu putem fi de acord cu definiia potrivit creia dreptul transportu- rilor poate fi definit ca fiind activitatea de prestri de servicii (...)6 , pe motiv c autorul confund esena juridic a ramurii de drept cu o simpl activitate. Dreptul transporturilor cuprinde norme juridice sistematizate n legi i alte acte normative, pe cnd activitatea de prestri de servicii nu este altceva dect o succesiune de acte materiale desfurate n timp. 3. Probleme de localizare a dreptului transporturilor n sistemul tiinelor juridice Localizarea dreptului transporturilor n sistemul tiinelor juridice din ara noastr are ca baz tiina dreptului civil, dar i alte tiine care pot exercita influ- en n msur diferit la alctuirea obiectului de studiu al dreptului transportu- rilor, cum ar fi dreptul economic, dreptul administrativ sau dreptul internaional. 6 Clin A., op.cit., p.12. 24 DR E P T U L T R A N S P ORT U R I L OR 25. Evident c nu putem vorbi de tiina dreptului transporturilor, ns aportul ei la formarea unei baze teoretice n cadrul sistemului de nvmnt juridic este incontestabil. Se creeaz posibilitatea de a studia o categorie larg de nor- me juridice din sfera transportului, se constat lacunele, se analizeaz ideile i soluiile care au fost propuse de literatura de specialitate, iar acest lucru este oportun i contribuie la progresul tiinelor juridice privite n ansamblu. n acelai timp nu par a fi fondate convingerile doctrinarului ..- , c: trimiterile care se fac la lucrrile din dreptul transporturilor publicate acum 40-50 de ani nu ar fi la fel de corecte, pe motiv c atunci exista un alt circuit economic i o legislaiei sovietic, care acum nu mai exist7 . Aducem argumente c legislaia din domeniul transportului se dovedete a fi cea mai stabil. Regulile ce in de contractul de transport continu s rmn n mare parte neschimbate de decenii. Din aceste considerente, utilizarea comentariilor i ideilor expuse n literatura juridic de specialitate de pn la anii 90, cu mici excepii, reprezint valoare tiinific i temelie important la elaborarea unor manuale noi. O prim dificultate este c n sens larg, legislaia naional din dreptul transporturilor cuprinde att norme juridice de drept privat, ct i reguli de organizare, de administrare precum i de ordin tehnic, motiv pentru care ne apar dou soluii: Prima, s distingem ntre dreptul privat al transporturilor i dreptul public al transporturilor. Dei indispensabil, totui considerm pre- matur o asemenea divizare pentru sistemul de drept al Republicii Moldova, deoarece suntem n faza incipient de alctuire a conceptului i suportului de curs la dreptul transporturilor. Divizarea dreptului transporturilor n public i privat rmne ns o chestiune actual i de perspectiv. A doua, de a rea- liza mai multe subramuri aparte care n totalitatea lor s reprezinte ramura dreptului transporturilor. Spre exemplu, din relaiile sociale reglementate de legislaia transportului feroviar subramura dreptul transportului feroviar, cele din sfera transportului aerian dreptul aerian, transportul auto dreptul transportului auto, iar transportul maritim i naval dreptul maritim. Ideea este justificat de modelul deja existent n alte state. Optm pentru dreptul transporturilor ca totalitate de reguli de drept pri- vat care sunt axate n jurul contractului de transport de pasageri, bagaje i mrfuri. Mai nti vom aborda contractul de transport n general (noiunea, caracterele juridice, elementele, ncheierea, coninutul i rspunderea pri- lor) cu toate consecinele sale juridice, dup care va urma analiza juridic a 7 .. . , , 2001, p.278. 25C a pi t o lu l I 26. contractului de transport auto, feroviar, maritim, naval i aerian de pasageri, bagaje i mrfuri. Prioritate vom acorda legislaiei naionale, i anume: legilor organice (Codului civil al R.M. cu norme generale n domeniu i legilor spe- ciale: Codului transporturilor auto, Codului transportului feroviar, Codului navigaiei maritime comerciale, Legii aviaiei civile a R.M. .a.) i regulamen- telor, hotrrilor, instruciunilor i dispoziiilor emise de organele de stat i de organele de administrare a ageniilor de transport. Reieind din faptul c legislaia internaional este examinat la dreptul comerului internaional, ea va trebui abordat doar tangenial, cu excepia relaiilor din transportul aerian al Republicii Moldova, care este unul exclusiv internaional. Sub aspect doctrinar, de importan teoretic i practic n dreptul trans- porturilor este aportul efului Catedrei Drept civil a Universitii de Stat din Moldova, profesorul Gheorghe Chibac, din Comentariul Codului civil al Re- publicii Moldova asupra Capitolului Transportul, n comun cu lectorul uni- versitar Cornel Pascari. 4. Dreptul transporturilor instituie (subramur) de drept Reieind din progresul transporturilor din ultimii ani, aderarea Republicii Moldova la multiple convenii internaionale, ncheierea acordurilor de cola- borare, adoptarea unor legi i numeroase acte normative subordonate legii, de- vine necesar studierea, structurarea i corelarea lor cu ideile i recomandrile expuse n doctrina juridic de specialitate. Pentru formarea unei ramuri de drept noi sunt necesare i au importan urmtoarele condiii: a) noile categorii de relaii sociale s aib caracter specific; b) s fie necesare i importante; c) relaiile nou-aprute i raporturile juridice pe care ele le-au generat s nu poat fi reglementate cu ajutorul normelor juridice ale altor ramuri de drept, i d) s necesite metode specifice de reglementare8 . Aadar, nelegem c pentru a putea fi considerat ramur de drept, dreptul transporturilor are nevoie de un obiect i o metod de reglementare aparte. Prezint interes i opiniile expuse n doctrina de specialitate. Se susine c din punct de vedere juridic, conturarea dreptului transporturilor ca ramur de drept autonom reprezint un pas important pentru dezvoltarea acestei ac- tiviti ca entitate distinct, cu o puternic influen asupra dezvoltrii econo- 8 Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Editura Cartier, Chiinu, 2004, p.321-322. 26 DR E P T U L T R A N S P ORT U R I L OR 27. mice i sociale9 . ns ramura dreptului transporturilor este abordat i dintr-o alt perspectiv, pe care nu o acceptm i considerm c este prea larg, fiind apropiat mai mult de economie i tehnic. n acest sens se propune de a lua n considerare diferenele de ordin economic, organizatoric i tehnic a fiecrui tip de transport10 . Pe de alt parte, exist i opinia c dreptul transporturilor nu ar fi o ramur de drept distinct, ci doar o subramur (instituie) de drept11 . Ali doctrinari n genere i-au expus prerea de a recunoate ca ramuri distincte de drept numai anumite instituii din dreptul transporturilor i nu dreptul transporturilor n totalitatea sa. Spre exemplu, s-a ajuns la concluzia c este necesar recunoa- terea dreptului aerian ca ramur aparte a dreptului12 . La fel i juritii din sfera transportului maritim s-au expus c dreptul maritim constituie o ramur se- parat a dreptului, coninutul creia este determinat de relaiile care apar n transportul maritim i n navigaia maritim comercial13 . Cu adevrat, n prezent putem vorbi de existena dreptului aerian, dreptu- lui maritim, dreptul transportului auto, ns nu exist dreptul transportului feroviar. Conform unor opinii, se aduc explicaii c n legislaia din transpor- tul feroviar ar fi dominant metoda imperativ de reglementare, iar aceasta este de acum dreptul administrativ. Dreptul transportului feroviar nu exist pe motiv c el se dizolv n ramura dreptului administrativ. Prin urmare, dreptul feroviar este numai un element al dreptului administrativ14 . ns aici nu suntem de acord i ntrebm: dar n dreptul maritim i dreptul aerian nu exist norme imperative? Bineneles c exist, chiar i mai multe dect n legislaia feroviar. Problema o vedem prin aceea c nu prea a ncer- cat nimeni s alctuiasc un manual de drept feroviar. Cu att mai mult n sistemul juridic de nvmnt din ara noastr, unde nu putem vorbi de aa domenii specifice ca dreptul maritim, aerian sau chiar feroviar, chestiunea re- spectiv cu adevrat nu a preocupat pe nimeni. Cel mai important este ca aces- 9 Stanciu C. Dreptul transporturilor. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, p.59. 10 .. , publicat n , nr.67, 1964, p.34. 11 Piperea Gh. Dreptul transporturilor. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2003, p.3. 12 : . 2. , 1930, p.211. 13 .. - . . . . , 1953, p.29. 14 .. ( - ), publicat n (Federaia Rus), 2004, nr.9, p.113-114. 27C a pi t o lu l I 28. te instituii juridice s poat fi identificate i studiate ca componente de baz a ramurii dreptului transporturilor al Republicii Moldova. Se menioneaz c dreptul transporturilor nu poate fi cercetat ca ramur distinct de drept, aa cum este dreptul civil, dreptul penal sau dreptul con- stituional, pe motiv c este alctuit dintr-un ansamblu de norme ce aparin la diferite ramuri de drept civil, administrativ, muncii, funciar, internaional i altele15 . n consecin, autorul (..) este de prerea c dreptul transporturilor ar fi doar un curs universitar, avnd scopul de a uni normele juridice din diferite ramuri de drept ntr-un complex unic i de a studia activi- tatea tuturor felurilor de transport ntr-un singur sistem. O viziune similar n acest context are .. care n manualul Dreptul transporturilor16 menioneaz c dei multitudinea normelor i a instituiilor juridice din diferite ramuri de drept (drept civil, drept adminis- trativ, dreptul muncii) permit calificarea dreptului transporturilor ca ramur interdisciplinar complex de drept, totui apare ntrebarea: care ar fi prin- cipiile generale i speciale ale ramurii respective? n acelai timp faptul c definim dreptul transporturilor, nu nseamn c ar fi i ramur de drept apar- te, de rnd cu dreptul civil, dreptul constituional sau dreptul internaional. Aceasta doar ne dovedete c normele juridice ce reglementeaz activitatea din transport, ar trebuie selectate din cuprinsul diferitor acte normative, pentru a le sistematiza, ceea ce ar permite n final alctuirea unui complex de norme orientate spre acelai scop17 . Problema identificrii locului pe care l are dreptul transportului n sis- temul de drept al statului a fost caracteristic perioadei de pn la 90. Actu- almente dreptul transporturilor este recunoscut ca ramur a dreptului i ca disciplin de studiu n toate statele lumii. Mai mult ca att, au aprut deja i unele direcii specifice de cercetare, cum ar fi dreptul internaional al trans- porturilor sau dreptul internaional privat al transporturilor. Dei dreptul transporturilor cuprinde att elemente din dreptul privat, ct i din dreptul public, preponderente sunt normele dreptului privat, astfel nct principiile generale i speciale sunt valabile cele din dreptul civil (dreptul ci- 15 .. . . , 1975, p.9. 16 .. . , --, 1968, p.7-8. 17 .. . , --, 1965, p.20-21. 28 DR E P T U L T R A N S P ORT U R I L OR 29. vil servete ca drept comun pentru numeroase ramuri ale dreptului privat), la baz fiind principiul libertii contractuale. Dreptului civil i dreptului transporturilor le sunt caracteristice i princi- piul egalitii prilor, deoarece cruul i pasagerul se afl ntre ei pe aceiai poziie de egalitate n procesul ncheierii i executrii contractului de transport. Aici poate fi adus contraargumentul c n cazul transportului de pasageri este prezent mai mult o adeziune a pasagerului la clauzele contractuale tipice, deja prestabilite de ctre cru pentru toi clienii, iar pasagerul doar achit preul i primete biletul de cltorie. ns chiar dac contractul de transport de pasa- geri este unul de adeziune, prile rmn pe aceeai poziie de egalitate juridic, iar drepturile lor sunt protejate de Legea privind protecia consumatorilor. 5. Dreptul transporturilor ca disciplin de studiu n cadrul facultilor de drept Cunotinele din sfera dreptului transporturilor sunt necesare a fi expri- mate ntr-un limbaj juridic ct se poate de accesibil, pentru a putea fi uor asi- milate de studenii i masteranzii facultilor de drept din republic. Pn n prezent, cu excepia unui comentariu la Codul civil i a unor manuale de drept civil, legislaia naional din transport nu a fost supus unei analize tiinifico- didactice i nu a fost corelat cu ideile savanilor din strintate, care au scris n acest domeniu. Prin urmare cerinele programei universitare pe de o parte i practica de zi cu zi a activitii de transport, care devine tot mai sporit n ultimii ani, determin de a acorda o atenie deosebit dreptului transporturi- lor ca obiect de studiu. Mai mult ca att, studenii de la ciclul II masterat vin cu o pregtire mai profund n problemele practice care apar, ei avnd posibilitatea s combine studiile cu activitatea practic, de aceea studierea dreptului transporturilor contribuie la lrgirea cunotinelor i formarea lor ca buni specialiti. n programele de nvmnt a universitilor din Bucureti, Iai, Mosco- va, Sankt-Petersburg .a., dreptul transporturilor este o disciplin obligatorie, aa cum este dreptul civil, penal, administrativ etc., fiind divizat n dou com- partimente: n partea general i partea special. Partea general este consa- crat obiectului de reglementare, sistemului de transport, izvoarelor dreptului transporturilor, administrrii de stat n domeniul transportului, contractului de transport de mrfuri, pasageri i bagaje n general, examinarea preteniilor i aciunilor n judecat, n timp ce n partea special se abordeaz regimul ju- ridic al fiecrui tip de transport n parte: auto, feroviar, maritim, naval i aerian. 29C a pi t o lu l I 30. n ce ne privete, pentru nceput considerm binevenit de a concentra ma- teria de studiu ntr-un volum unic, fcnd abstracie de partea general i cea special. n schimb se va ncerca abordarea problematicii dreptului transpor- turilor reieind din patru nivele: doctrin (autohton, romn, rus, francez i sovietic), legislaie (naional, dar i a altor state n plan comparativ), practica judiciar (colectat din arhiva instanelor de fond, arhiva unor companii de transport i agenii turistice, precum i de pe portalul oficial al Curii Supreme de Justiiei a Republicii Moldova) i expunerea argumentat a opiniei proprii cu referire la aspectele problematice, cu recomandri i propuneri de lege ferenda. n alte state, cum ar fi Romnia, Federaia Rus, Frana, Italia, Canada .a., dreptul transporturilor este recunoscut ca ramur de drept, ca tiin i ca disciplin de studiu, avnd o evoluie istoric de predare confirmat de de- cenii. n Republica Moldova dreptul transporturilor reprezint o noutate, cu toate c la moment exist numeroase acte normative i o practic judiciar ce pot servi ca fundament tiinific i didactic al predrii disciplinei date n ca- drul facultilor de drept. Ca disciplin de studiu la Facultatea de Drept a Universitii de Stat din Moldova, dreptul transporturilor i are deja o mic experien, ns att pro- grama de nvmnt, ct i suportul teoretic propus studenilor se limiteaz la legislaia n vigoare i la manualele de drept civil, n care sunt abordate i aspecte ce in de contractul de transport18 . ns aceasta, aa cum bine nele- gem, este foarte puin pentru a dobndi cunotine temeinice, cu att mai mult pentru masteranzi, care vin cu o pregtire mai nalt, fiind cunoscui deja cu problemele practice care apar. Cu alte cuvinte, pn n prezent nimeni dintre profesori nu a ncercat de a alctui un manual de dreptul transporturilor, iar materialul care se pred la orele de curs sub form de conspect este insuficient. Soluia de a face trimitere la manualele de dreptul transporturilor din Romnia nu are succes, din motiv c legislaia romn este diferit de cea a Republicii Moldova. Mai utile se dovedesc a fi manualele i monografiile de dreptul transporturilor din Federaia Rus, ns ele nu prea sunt n vnzare n librriile autohtone, iar unii studeni, masteranzi i doctoranzi mai ntmpin dificulti n cunoaterea limbii ruse. Aadar, scopul propus la elaborarea acestui manual este de a concepe n premier un suport de curs ce ar fi fundamentat pe o cercetare tiinifico-prac- 18 Mihalache I. Dreptul transporturilor n Republica Moldova ramur de drept sau dis- ciplin de studiu n cadrul facultilor de drept?, publicat n Studia Universitatis Babe- Bolyai. Seria Jurisprudentia (Cluj-Napoca, Romnia), 2010, nr.2, p.121. 30 DR E P T U L T R A N S P ORT U R I L OR 31. tic i consacrat predrii la ciclul universitar I i II n cadrul facultilor de drept. Prin aceasta se urmrete i scopul de a ridica nivelul teoretic i practic de calificare al juritilor n chestiunile ce in de dreptul transporturilor din Republica Moldova, domeniu care a rmas nc puin investigat n republic. 6. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului transporturilor Pentru a determina locul dreptului transporturilor n sistemul naional de drept, vom apela la principalele criterii de delimitare a tuturor ramurilor de drept: obiectul i metoda de reglementare. 6.1. Obiectul de reglementare Obiectul de reglementare juridic al dreptului transporturilor este necesar s fie precizat pentru c, n general, cnd se are n vedere problema constituirii unei ramuri de drept, obiectul este considerat ca fiind criteriul fundamental al departajrii de alte ramuri de drept existente. Prin obiectul de reglementare al dreptului transporturilor nelegem totali- tatea relaiilor sociale care sunt reglementate de normele din transport. Obiec- tul de reglementare al dreptului transporturilor se materializeaz prin activita- tea de transport. Activitatea de transport poate fi definit ca acea activitate care presupune deplasarea n spaiu a unor persoane sau bunuri cu ajutorul unui mijloc de transport i prin utilizarea unei ci de transport19 . ntr-o alt expu- nere, obiectul de reglementare al dreptului transporturilor l constituie relai- ile sociale care se stabilesc ntre agenii transportatori i beneficiari (pasageri, clieni, expeditori de mrfuri) n legtur cu prestarea serviciilor de transport, utiliznd mijlocul de transport ca mijloc al realizrii procesului de transport20 . Transportul presupune n sine o serie de elemente, cum sunt: deplasarea n spaiu; persoanele sau bunurile ce fac obiectul acestei deplasri; folosirea unui mijloc de transport/vehicul; realizarea deplasrii pe o cale de transport21 , preluarea i predarea mrfurilor de ctre cru; obligaia de paz pe parcursul deplasrii .a. De aceea nu toate deplasrile n spaiu constituie obiect al activi- tii de transport. Astfel, transportul n interes personal, transportul de petrol, de ap sau gaze prin conducte, transportul de energie electric, nu pot forma 19 Stanciu C., op.cit., p.2. 20 .., op.cit., p.5. 21 Piperea Gh., op.cit., p.3. 31C a pi