termenii de referință (caiet de sarcini)

27
CAIET DE SARCINI PRIVIND ANALIZA IMPACTULUI AJUTORULUI DE STAT ÎN CADRUL PROGRAMULUI DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ UNGARIA – ROMÂNIA 2007 – 2013 ŞI A CELUI AFERENT PERIOADEI DE PROGRAMARE 2014 2020 August 2013

Upload: letruc

Post on 05-Feb-2017

235 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Termenii de referință (caiet de sarcini)

                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

CAIET DE SARCINI PRIVIND ANALIZA IMPACTULUI AJUTORULUI DE STAT ÎN 

CADRUL PROGRAMULUI DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ UNGARIA – 

ROMÂNIA 2007 – 2013 ŞI A CELUI AFERENT PERIOADEI DE PROGRAMARE 2014 ‐ 

2020 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

August 2013 

Page 2: Termenii de referință (caiet de sarcini)

CONŢINUT 

1.  Apel pentru propuneri oferte 

2.  Contractor 

3.  Informaţii privind contextul demersului 

4.  Abordarea curentă privind ajutorul de stat în cadrul Programului de Cooperare 

Transfrontalieră Ungaria – România 2007 ‐ 2013 

5.  Sarcini de îndeplinit 

6.    Flux de activitate 

7.  Interval de timp 

8.  Management de proiect, comunicare şi coordonare 

9.  Cerinţe privind ofertantul 

10.   Reguli de transmitere a ofertei 

11.   Buget, contractare şi plăţi 

12.   Transferul dreptului de proprietate 

13.  Monitorizarea şi evaluarea implementării contractului 

 

 

 

 

Page 3: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 

1.  Apel pentru propuneri oferte  Autoritatea  Contractantă,  respectiv  Ministerul  Dezvoltării  Regionale  şi Administraţiei Publice, în calitate de Autoritate Naţională pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013,  invită entităţile interesate  să participe  în  cadrul prezentului  apel  de oferte  intitulat  “Analiza impactului  ajutorului  de  stat  în  cadrul  Programului  de  Cooperare Transfrontalieră Ungaria‐ România 2007 – 2013 şi a celui aferent perioadei de programare  2014  –  2020”  şi  să  transmită  o  ofertă  de  participare  pe  baza specificaţiilor din actualul caiet de sarcini.   Acest  caiet de  sarcini  cuprinde  cadrul pentru analiza  incidenţei potenţiale a ajutorului de stat, având în vedere cele 11 obiective tematice descrise în cadrul Regulamentelor europene aferente perioadei de programare 2014 – 2020.   În  acest  sens,  se  vor  lua  în  considerare  următoarele  documente  legislative, strategii şi legislaţii de referinţă:  

o 2014 – 2020: Propuneri de Regulamente CE relevante pentru acest 

caiet de sarcini 

Propunerea  de  Regulament  a  Parlamentului  şi  Consiliului  European 

privind dispoziţiile specific aplicabile Fondului European de dezvoltare 

regional  şi  obiectivului  referitor  la  investiţiile  pentru  creştere 

economică şi abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080 /2006; 

Propunere de Regulament al Parlamentului European  şi al Consiliului 

privind  dispoziţii  specifice  pentru  sprijinul  din  partea  Fondului 

European  de  Dezvoltare  Regională  pentru  obiectivul  de  cooperare 

teritorială europeană; 

Cadrul financiar multianual aferent perioadei 2014 – 2020 Partea I şi II; 

Agenda Teritorială a Uniunii Europene 2020; 

Strategia Europa 2020; 

Page 4: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Documentele menţionate  sunt disponibile pentru  a  fi  consultate pe  site‐ul 

web  al  Directoratului  de  Politică  Regională  şi  Afaceri  Urbane: 

http://ec.europa.eu/regional_policy. 

o 2007 – 2013: Regulamente CE relevante pentru acest document 

o REGULAMENTUL  (CE)  AL  PARLAMENTULUI  EUROPEAN  ŞI  AL CONSILIULUI  DIN  5  Iulie  2006  privind  Fondul  European  de Dezvoltare  Regională  pentru  obiectivul  de  cooperare  teritorială europeană care abrogă Regulamentul (CE) no. 1783 /1999; 

o REGULAMENTUL (CE) nr. 1083 /2006 din 11 iulie 2006 de stabilire a unor  dispoziţii  generale  privind  Fondul  European  de  Dezvoltare Regională,  Fondul  Social  European  şi  Fondul  de  Coeziune  şi  de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260 /1999; 

o REGULAMENTUL  COMISIEI  (EC)  No.  1828  /2006  din  8  decembrie 2006  stabilind  regulile  pentru  implementarea  Regulamentului Consiliului  (CE)  nr.  1083  /2006  în  care  se  stabilesc  prevederile generale  cu  privire  la  Fondul  European  de Dezvoltare  Regională, Fondul  Social  European  şi  Fondul  de  Coeziune  şi  pentru implementarea  Regulamentului  (CE)  nr.  1080  /2006  al Parlamentului  European  şi  al  Consiliului  pentru  Fondul  European de Dezvoltare Regională. 

 

Aceste  documente  pot,  de  asemenea,  fi  consultate  pe  site‐ul  web  al 

Directoratului  de  Politică  Regională  şi  Afaceri  Urbane: 

http://ec.europa.eu/regional_policy. 

Documente  de  program:  Se  va  consulta  web  site‐ul  programului: 

www.huro‐cbc.eu.  În  acest  site,  se  pot  consulta  documente  de  program 

relevante pentru conţinutul acestui caiet de sarcini, împreună cu manualul 

programului 

Disponibile  la  cerere:  rapoarte  de  evaluare  a  programului  (Începând  cu 

luna septembrie 2011, s‐a desfăşurat o evaluare a programului, care s‐a 

finalizat în luna iunie 2013). 

Page 5: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Legislaţie relevantă pentru ajutor de stat aferentă atât perioadei 2007 

– 2013 cât şi perioadei 2014 ‐ 2020: Note COCOF privind ajutorul de stat 

şi grila analitică pentru infrastructură din noiembrie 2012 – disponibile la 

cerere; 

 Vademecum privind ajutorul de stat; 

 Noul  pachet  legislativ  pentru  ajutor  de  stat  referitor  la  Servicii 

Economice de Interes General  

Revizuirea  Regulamentului  General  de  Exceptare  în  Bloc  (aferent 

perioadei  de  programare  2014  –  2020):  Acest  document  poate  fi 

consultate  pe  site‐ul web  al  Directoratului General  pentru  Competiţie: 

http://ec.europa.eu/competition/consultation/2013_gber/index.en 

 Cazuistica Altmark 

 2.  Autoritate Contractantă 

  Ministerul  Dezvoltării  Regionale  şi  Administraţiei  Publice  –  în  calitate  de Autoritate  Naţională  a  Programului  de  Cooperare  Transfrontalieră  Ungaria  – România 2007 – 2013.   3.  Informaţii privind contextul demersului 

 În  cadrul  Obiectivului  Cooperare  Teritorială  Europeană  2007  –  2013,  România participă  în două programe de cooperare transfrontalieră  împreună cu alte două state membre, respectiv Bulgaria şi Ungaria, în cadrul unui program transnational (Programul Sud‐Estul Europei)  şi  în cadrul a patru programe de cooperare  inter‐regională (INTERREG IV, URBACT II, ESPON 2013 şi INTERACT II). 

  În ceea ce priveşte cooperarea  la graniţele externe ale UE, România participă  în cadrul  unui  program  de  cooperare  transfrontalieră  cu  finanţare  IPA  şi  a  unui program de cooperare transfrontalieră cu  finanţarea  IEVP,  în marja politicilor de vecinătate şi extindere ale Uniunii Europene.  

Page 6: Termenii de referință (caiet de sarcini)

În ceea ce priveşte următoarea perioadă de programare 2014 – 2020, se aşteaptă ca  România  să  participle  în  cadrul  următoarelor  programe  de  cooperare transfrontalieră: România – Ungaria, România – Bulgaria,  IPA România – Serbia, Programul de Cooperare Transfrontalieră  IEVP Marea Neagră şi  în cadrul a două programe  IEVP  cu  Republica  Moldova  şi  cu  Ucraina,  în  cadrul  unui  program transnational  pentru  Regiunea  Dunării  şi  a  patru  programe  de  cooperare interregională (INTERREG 2014 – 2020, URBACT III, INTERACT III, ESPON 2020). 

  Informaţii  generale  privind  actualul  program  de  cooperare  transfrontalieră Ungaria ‐ România:   Actualul Program de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013 este un program aferent Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană – program implementat  pe  zona  de  frontieră  Ungaria  –  România  (graniţa  internă  a  UE), încorporând 8 regiuni NUTS IIII, respectiv 4 din România şi 4 din Ungaria. Zona de frontieră eligibilă acoperă partea de sud‐est a Ungariei şi partea de nord – vest a României.   Obiectivul  general  strategic  al  acestui  program  de  cooperare  este  acela  de  a aduce  persone,  comunităţi  şi  entităţi  economice  din  zona  de  frontieră  mai aproape unii de ceilalţi pentru a facilita dezvoltarea comună a ariei de cooperare, consolidând avantajele strategice majore ale zonei de frontieră.  Obiectivele  specific  al  programului  de  cooperare  transfrontalieră  Ungaria  – România    Obiectivul  general  al  programului  împreună  cu  elementele  cheie  derivate  din analiza SWOT au condus la formularea următoarelor elemente specifice:   

 Obiectiv  specific  nr.  1:  Îmbunătăţirea  infrastructurii  de  transport pentru a facilita un acces mai bun în zona de frontieră  

Obiectiv  specific  2:  Un  mai  bun  flux  de  informaţii  privind oportunităţile comune din zona de frontieră  

Obiectiv specific 3: Resurse naturale utilizate eficient, valori naturale protejate în zona de frontieră.  

Page 7: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Obiectiv  specific  nr.  4:  Legături  economice  consolidate  în  zona  de frontieră pentru a  impulsiona dezvoltarea economică pornind de  la avantajele comparative. 

Obiectiv specific nr. 5: Coerenţă socială şi culturală consolidate  între personae şi comunităţi. 

Strategia  propusă  este  construită  pe  baza  a  doi  piloni  principali.  Două  axe prioritare au fost  identificate pentru a  implementa strategia propusă prezentată: Axa prioritară 1 se referă la primul pilon în timp ce axa prioritară 2 se referă la cel de‐al doilea pilon.  O a  treia axă prioritară a  fost  identificată destinată perfecţionării  implementării eficiente şi eficace a programului prin furnizarea asistenţei tehnice.   Aceste axe sunt prezentate în continuare:  

 Axa prioritară 1:  Îmbunătăţirea condiţiilor cheie ale dezvoltării comune  şi sustenabile a ariei de cooperare  (Îmbunătăţirea  transportului, comunicării şi protecţiei transfrontaliere) 

 Axa  prioritară  2:  Consolidarea  coeziunii  sociale  şi  economice  a  zonei  de frontieră  (Cooperare  în  domeniile  afaceri,  cercetare  –  dezvoltare,  piaţa muncii, management‐ul sănătăţii şi al riscului). 

 Axa prioritară 3: Asistenţă tehnică.  

 Detalii privind activităţile finanţate de program:   Activităţile  dezvoltate  şi  implementate  în  cadrul  acestui  program  vor  avea  un puternic caracter transfrontalier, vor fi relevante şi reprezentative pentru ambele state. Aceste  proiecte  trebuie  să  reflecte  nevoi  comune  şi  trebuie  să  abordeze problematica  respectivă  dintr‐o  perspectivă  transfrontalieră  clară.  Natura transfrontalieră  a proiectului  este o premiză  a  generării ulterioare  a  impactului transfrontalier.   Activităţile  /proiectele  finanţate  din  acest  program  vor  fi  împărţite  în  două categorii: “proiecte de infrastructură” şi proiecte soft.    

Page 8: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 În continuare, se regăsesc informaţii privind aceste categorii de intervenţii:   

‐  Intervenţii în zona de transport: o Construirea drumurilor transfrontaliere o  Construire piste biciclişti o  Construire şi reabilitare drumuri o  Pregătirea planurilor şi studiilor. 

 ‐  Intervenţii pentru infrastructura de comunicare transfrontalieră: 

o  Dezvoltare în bandă largă o  Dezvoltare reţea WiFi o  Transmitere ştiri în zona transfrontalieră o  Achiziţionarea infrastructură şi operare pagină web o  Crearea unei pagini web  care  va  funcţiona pentru  transmiterea de 

ştiri o  Pregătirea planurilor şi studiilor 

 ‐  Intervenţii  pentru  protecţia  şi  managementul  comune  a  resurselor 

naturale: o Dezvoltarea  planurilor  comune  de  management  în  domeniul 

protecţiei naturale o  Promovarea protecţiei planurilor naturale o  Îmbunătăţirea sistemelor de canalizare o  Managementul apei, prevenirea riscurilor o  Prevenirea inundaţiilor  o  Protecţia internă împotriva inundaţiilor o  Management‐ul deşeurilor  o  Pregătirea planurilor şi studiilor 

 ‐  Intervenţii privind dezvoltarea socio‐economică: 

o Cercetare şi dezvoltare, o Îmbunătăţirea infrasturcturii de cercetare, o Dezvoltarea turismului, o Conservarea şi explorarea moştenirii comune culturale şi istorice, o  Formare  (pregătire  comună,  transfer  de  cunoştinţe,  sprijinirea 

cooperării între instituţii), o  Activităţi de protejare a sănătăţii. 

Page 9: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 4.  Abordarea curentă cu privire la ajutorul de stat utilizată pentru Programul de 

Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România 2007 ‐ 2013   În  actuala  perioadă  de  programare,  sunt  prevăzute  următoarele  elemente  din punct de vedere al abordării ajutorului de stat:  

‐  Există o anexă cu activităţile finanţate în cadrul programului şi a incidenţei potenţiale a ajutorului de stat, 

‐  Metodologia utilizată  în prezent  cu privire  la analiza ajutorului de  stat  la nivel  de  proiect  se  referă  la:  a)  transfer  resurse  de  stat,  b)  existenţa avantajului economic, c) existenţa selectivităţii, d) efect asupra concurenţei, 

‐  Există patru categorii mari de ajutor de stat menţionate la nivelul ghidului aplicantului,  în  legătură cu  intervenţiile  specifice prevăzute: a)  investiţii  şi ajutor de stat, b) cercetare – dezvoltare, c) de minimis, d) ajutor cultural. 

‐  De asemenea, există o definiţie privind  semnificaţia  serviciilor de  interes economic general.  

În prezent, pregătirea noii perioade de programare este  în desfăşurare, ceea ce include necesitatea analizei ajutorului de  stat prin prisma prevederilor acesteia, respectiv prin prisma obiectivelor  tematice, descrise  în cadrul noii propuneri de Regulament CTE  şi de asemenea, a noului pachet  legislative privind ajutorul de stat.   5.  Sarcini de îndeplinit 

 A.  Consultantul  va  avea  următoarele  sarcini:  Cu  privire  la  următoarea 

perioadă de programare 2014 ‐ 2020: 

 Realizarea  unei  analize  a  potenţialului  ajutorului  de  stat  având  în vedere obiectivele tematice şi axele prioritare de investiţii, aşa cum sunt acestea prevăzute  în noua propunere de Regulament (în acest sens, se vor  avea  în  vedere  documentele  legislative  menţionate  pentru  a  fi consultate, în acest caiet de sarcini)  

Realizarea  unei  analize  în  scopul  deciderii  dacă  sunt  necesare amendamente  la  ghidul  aplicantului  pentru  a  exclude  activităţile  cu incidenţă a ajutorului de  stat  (această  sarcină va  fi corelată cu cea de 

Page 10: Termenii de referință (caiet de sarcini)

mai sus) (în acest sens, se poate consulta web site‐ul programului unde se află ghidul aplicantului utilizat în prezent). 

Recomandări  pentru  conceperea  următorului  program  din  punct  de vedere al  incidenţei ajutorului de stat,  luând  în considerare concluziile derivate  din  cele  două  aspect menţionate  anterior.  Conform  acestei secţiuni, Consultantului i se va solicita să includă opinia sa cu privire la o posibilă schema umbrelă de exceptare  în bloc pentru programele CTE, cu privire la utilizarea criteriilor Altmark în programele CTE şi cu privire la asimilarea cu serviciile economice de interes general.  

B. Cu privire la actuala abordare privind ajutorul de stat: 

Analiza metodologiei  curente  constituită  din  5  paşi  pentru  evaluarea  incidenţei  ajutorului  de  stat,  utilizată  la  nivel  intern  (acest  document este ataşat prezentului caiet de sarcini); 

 Realizarea  unei  analize  destinate  evidenţierii  conceptului  de  impact local  (de  asemenea,  verificarea  existenţei  unui  impact  asupra concurenţei) în cadrul regiunilor de graniţe eligibile (inclusiv o analiză a unei  posibile  derogări  a  programelor  CTE  de  la  ajutorul  de  stat). Conceptul  “impact  local”  va  fi  analizat  de  către  Consultant  luând  în considerare activităţile curente realizate  în cadrul proiectelor  finanţate de program.  

         Consultantului  i  se  solicită  să  răspundă  la următoarele  întrebări  specificate mai jos:  

1.  Având  în vedere detaliile menţionate mai sus cu privire  la “impact  local”, este  realistă  utilizarea  abordării  impactului  local  cu  privire  la  activităţile finanţate prin proiectele CTE aferente acestui program? 

2.  Având  în  vedere  beneficiarii  eligibili,  pentru  programele  CTE,  pe  baza propunerilor  legislative,  este  posibil  să  se  stabilească  o  legătură  între categoriile  de  beneficiari  eligibili  şi  categoriile  de  activităţi  realizate  de aceştia din punct de vedere al ajutorului de stat? 

3.  Cum  ar  trebui  abordat  ajutorul  de  stat  atunci  când  se  redactează programul  şi  documentele  de  implementare,  cum  ar  fi  Liniile  directorare pentru apeluri propuneri proiecte (grile, rate de co‐finanţare, etc.), manual de  implementare,  având  în  vedere  obiectivele  tematice  şi  ariile  de prioritate, pornind de la noua propunere de regulament CTE? 

Page 11: Termenii de referință (caiet de sarcini)

4.  Cum  ar  trebui  analizat  ajutorul  de  stat  atunci  când  se  evaluează propunerile de proiecte depuse spre finanţare? 

5.  Cum  ar  trebui  abordat  ajutorul  de  stat  atunci  când  se  elaborează  şi  se semnează  contractele  de  grant  (de  exemplu,  cerinţe  de  îndeplinit  de beneficiari)?  

6.  Cum ar trebui verificat ajutorul de stat de către controlor (control de prim nivel şi controale ulterioare)? 

7.  Cum ar trebui monitorizat ajutorul de stat după încheierea proiectului? 8.  Cum  ar  putea  fi  evitat  ajutorul  de  stat  în  cadrul  programelor  CTE 

/proiectelor de dimensiuni mici?   Întrebările  de  mai  sus  sunt  minime  şi  sunt  formulate  cu  scopul  ghidării ofertanţilor,  întrebări  suplimentare  pot  fi  avute  în  vedere  de  către  ofertanţi pentru a acoperi obiectivul general şi cel specific al prezentei analize.   

Sarcinile  prevăzute  în  secţiunile  de mai  sus  vor  fi  realizate  în  zona  eligibilă  a programului,  aşa  cum  este  aceasta  prevăzută  pentru  programul  transfrontalier dintre  România  şi  Ungaria  în  perioada  2014  –  2020,  respectiv  este  vorba  de aceeaşi  arie  eligibilă  ca  şi  pentru  Programul  de  Cooperare  Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013. Fluxul de activitate  6. FLUX DE ACTIVITATE Ofertantul  selectat,  respectiv  Consultantul,  va  furniza  următoarele  documente între care va exista o inter‐relaţionare, după cum urmează:  

 Raportul initial, care va fi realizat în termen de două săptămâni de la data  întâlnirii  iniţiale,  va  avea maximum  15  pagini  (text  principal, fără anexe).  Acesta va specifica: 

 Sarcinile avute  în vedere pentru realizarea activităţilor şi a rezultatelor, 

 Informaţii  detaliate  privind:  planificarea  activităţilor  (plan de  lucru),  metodologia  utilizată  (inclusiv  raportul  dintre cercetarea  de  birou  şi  posibila  cercetare  de  teren), comentarii privind problemele întâlnite în acest sens,  

 O descriere clară cu privire  la experţii necesari  şi sarcinile propuse  pentru  aceştia,  cu  indicarea  numărului  de  zile lucrătoare alocat, 

Page 12: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 Lista documentelor care va fi consultată,   Categorii de grupuri ţintă şi actori implicaţi. 

 Raportul initial va fi considerat ca principalul instrument de lucru pe parcursul implementării contractului. 

  Se vor avea în vedere a fi utilizate cel puţin următoarele metode: 

‐  Colectarea datelor secundare, pe baza literaturii existente, inclusiv cele mai recente  cercetări  desfăşurate  de  către  UE  (DG  Competition),  organizaţii internationale  şi  instituţii naţionale, universităţi  şi centre de cercetare, cu privire la ajutorul de stat; 

‐ Colectarea  datelor  primare  cu  scopul  identificării  informaţiei  lipsă (identificat pe parcursul cercetării de birou) ca şi din colectarea unor nevoi percepute,  sugestii,  abordări  strategice,  la  nivelul  actorilor  relevanţi  la nivelul DG Competition şi a statelor membre. 

  Aceste  sarcini  vor  fi  desfăşurate  prin  utilizarea  a  cel  puţin  următoarelor instrumente:  

‐  Interviuri de clarificare a aspectelor legate de aspecte tematice şi program, ‐  Analiza  şi  diagnosticarea  situaţiei  curente  din  zona  transfrontalieră  a 

programului din perspectiva ajutorului de stat, ‐  Analiza metodologiei  curente utilizate pentru ajutorul de  stat, aşa  cum a 

fost această descrisă în secţiunile anterioare ; ‐ Cazul Altmark:   

  Alte rapoarte: 

 Un proiect de raport care va aborda toate întrebările menţionate  în prezentul caiet de sarcini  şi care va aborda cerinţele menţionate  în secţiunea  5.  Acest  proiect  de  raport  va  evidenţia,  de  asemenea, principalele  constrângeri.  Forma  finală  a  acetui  proiect  va  avea  în vedere  cerinţa de  asigurare  a unei  legături  logice  între  concluzii  şi recomandări;  va  fi  inclus  un  rezumat  executiv.  Acest  proiect  de raport va fi transmis de către Consultant în termen de două luni de la data aprobării raportului initial. Acest proiect de raport va fi transmis şi Autorităţii de Management pentru comentarii şi avizare. 

Page 13: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 Un raport final pe baza proiectului de raport,  îmbunătăţit şi revizuit pe baza comentariilor primite de la părţile cu atribuţii în acest sens. Raportul  va  conţine  o  analiză  suficient  de  detaliată  a  diferitelor opţiuni astfel  încât să se poată  lua o decizie  în cunoştinţă de cauză. Acest  raport va  fi  finalizat de către Consultant  în  termen de 1  lună după ce  toate comentariile  şi  recomandările au  fost primite pentru forma finală a proiectului de raport. Acest raport final va conţine : 

o  Un  tabel  care  va  conţine  concluziile  la  care  s‐a  ajuns  şi recomandările corespunzătoare 

o  Un  rezumat  executiv  care  va  descrie  obiectivul,  principalele concluzii şi recomandări. 

  Raportul final va fi furnizat împreună cu factura corespunzătoare.   Alte rapoarte care vor fi produse în cadrul acestui contract:  

‐  Rapoarte  lunare  de  progres:  Consultantul  va  transmite  rapoarte  de progres  în  fiecare  lună pentru a evidenţia activităţile  şi  întârzierile, de asemenea,  cheltuielile  şi  detalii  privind  utilizarea  experţilor.  Aceste rapoarte  lunare  se  transmit  către  project manager  iar  copiile  privind aprobarea acestora se vor transmite către Consultant. 

 Toate  rapoartele  realizate pe parcursul perioadei de  implementare a proiectului (Raportul  initial,  forma  finală a proiectului de  raport,  raportul  final  şi  rapoartele lunare de progres), aprobate de către factorii de răspundere, vor reprezenta baza pentru realizarea plăţii: intermediare şi finale. Comentariile actorilor relevanţi vor fi  transmise  către  Consultant  în  termen  de  7  zile  lucrătoare  de  la  primirea raportului.   Toate  documentele  care  urmează  a  fi  produse  în  cadrul  acestui  contract  vor respecta criteriile de vizibilitate ale UE.   Toate rapoartele vor fi realizate în limba engleză şi vor fi distribuite atât în format electronic  (format Microsoft Word  ‐  .doc)  şi  în  copii  hârtie  semnate  de  către leader‐ul  de  echipă.  Toate  versiunile  electronice  vor  fi  transmise  în  formate compatibile cu pachetul software MS Office. După acceptarea raportului transmis electronic, se vor transmite două exemplare ale acestuia,  în  format hârtie, către 

Page 14: Termenii de referință (caiet de sarcini)

autorităţile de program. 

 

7.  Interval de timp  Data de începere a activităților care fac obiectul contractului va fi în termen de 5 

zile de la semnarea acestuia, dar nu mai devreme de data constituirii garanției de 

bună execuție. Data estimativă de  începere este Octombrie /Noiembrie 2013  (la 

îndeplinirea  tuturor  formalităţilor  contractuale)  şi  perioada  de  implementare  a 

contractului este de maximum 4 luni. 

 

 Puncte de reper şi livrabile    Data de livrare 

 Raportul iniţial   în  termen  de  două  săptămâni  de  la data iniţială 

 Un  proiect  iniţial  de  raport  care  va aborda  toate  întrebările menţionate  în prezentul caiet de sarcini 

 în  termen  de  două  luni  de  la  data  la care raportul initial este aprobat 

 Un raport final   în  termen  de  1  lună  după  ce  toate comentariile  şi  recomandările  au  fost primite  pentru  forma  finală  a proiectului de raport 

 Rapoarte lunare de progres   

 8. Management de proiect, comunicare şi coordonare 

  Proiectul  va  fi  gestionat  în  conformitate  cu  legislaţia naţională din România privind achiziţiile publice.   Autoritatea  Contractantă: Ministerul  Dezvoltării  Regionale  şi  Administraţiei Publice va  fi Autoritatea Contractantă a proiectului  şi ca urmare va răspunde de toate aspectele procedurale privind licitaţia şi contractarea.  Autoritatea  de  Implementare:  Serviciul Unitatea  Autorităţi Naţionale  pentru Programe  Europene  din  cadrul  Ministerului  Dezvoltării  Regionale  şi Administraţiei Publice.  

Page 15: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Consultant:  Consultantul  va  răspunde  de  implementarea  la  termen  a contractului şi a sarcinilor prevăzute de actualul caiet de sarcini. Consultantul se  va  conforma  procedurilor  administrative  emise  de  către  managerul  de proiect. De  asemenea, Consultantul  va  furniza managerului de proiect  toate informaţiile cu privire  la servicii  şi contract după cum vor  fi acestea solicitate de către manager de proiect la orice moment.  Consultantul va furniza experţi calificaţi pentru a desfăşura sarcinile solicitate prin acest caiet de sarcini şi va răspunde de activitatea acestora. Consultantul nu  va  realiza  schimbări  în  personalul  alocat  fără  o  consultare  prealabilă  a Autorităţii de Implementare (pentru experţii cheie). Se recomandă ca astfel de schimbări să fie realizate de către Consultant numai în situaţii excepţionale (de exemplu,  în  caz  de  deces,  boală  sau  accident,  demisie  sau  ineficienţă demonstrată pe parcursul implementării contractului).   Furnizarea  de  informaţii,  date  şi  reacţii  privind  rezultatele  produse  este curcială  pentru  implementarea  la  termen  a  contractului.  Din  acest  motiv, Consultantul  va  avea  responsabilitatea  specificării  clare  a  unei  documentaţii scrise  şi  a  datelor  până  la  care  este  solicitată  informaţia  pentru  ca  acest contract să se deruleze la termen, în conformitate cu calendarul descries.   Informaţiile  şi datele colectate prin acest proiect pot avea o natură sensibilă din  punct  de  vedere  commercial  şi  ca  atare  se  subliniează  faptul  că  este necesară  respectarea  confidenţialităţii  acestora.  Orice  informaţie  şi  date colectate      prin  acest  proiect  vor  fi  publicate  numai  cu  acordul  scris  al Autorităţii de Implementare.  

8.1.  Structura de management  Comitetul  de  Coordonare  a  Contractului,  constând  din  şeful  Autorităţii Naţionale  din  România,  un  reprezentant  al  Autorităţii  de Management  din Ungaria  (dacă  se  va  considera  necesar),  un  reprezentant  al  Secretariatului Tehnic Comun şi reprezentanţi ai serviciului de suport management programe, este  implicat  pe  parcursul  implementării  şi  avizează  livrabilele  care  vorfi produse, conform specificaţiilor de la punctul 7, inclusiv controlul de calitate al acestora.  Acest  comitet  va  avea  rol  de  consiliere  cu  privire  la  avizarea livrabilelor. Acest  Comitet  va  fi  informat  cu  privire  la  schimbările majore  cu 

Page 16: Termenii de referință (caiet de sarcini)

privire la derularea contractului şi i se va solicita o opinie în marja competenţei sale.  Comitetul  de  Coordonare  a  Contractului  va  fi  solicitat  să  participe  la reuniunile principale din cadrul acestui contract.   Legătura cu beneficiarii locali   Dacă este necesar să fie contactaţi beneficiarii pentru  implementarea acestui contract,  Consultantul  va  lua  legătura  cu  Autoritatea  de  Management, Autoritatea Naţională şi Secretariatul Tehnic Comun.  9.  Cerinţe privind ofertantul 

 Se  porneşte  de  la  premiza  că  acest  contract  va  include  următorii  experţi:  un leader de echipă  (categoria  II), minim un   expert cheie    şi unul /doi experţi non cheie. 

 Alte  CV‐uri  decât  cele  pentru  experţii  cheie  nu  vor  fi  transmise  în  conţinutul 

ofertei.  Ofertantul  va  selecta  şi  angaja  alţi  experţi  conform  cerinţelorCosturile 

privind personalul de  sprijin  şi  cele  curente de birou  vor  fi  considerate  ca  fiind 

incluse în oferta financiară. 

 

Liderul de echipă  își va desfășura activitatea la sediul Consultantului. Acesta va fi responsabil  de  coordonarea  generală  a  contractului  și  de  controlul  calității implementării acestuia.  În plus, va ajuta  la  întocmirea  rapoartelor  care prezintă rezultatele  activităţilor.  Totodată,  va  fi  responsabil  cu  integrarea  diverselor concluzii  ale  documentelor/rapoartelor/informaţiilor  necesare  definitivării documentelor solicitate prin contract. 

Astfel,  Liderul  de  echipă  va  asigura  managementul  echipelor  de  experți; supervizarea  și coordonarea aspectelor  tehnice ale contractului; asigurarea unei bune comunicări cu Autoritatea contractantă, gestionarea sprijinului administrativ și logistic. 

Mai  jos  sunt  detaliate  responsabilităţile  coordonatorului  de  proiect,  fără  a  se limita însă la ele: 

asigurarea  şi urmărirea  atingerii obiectivelor  contractului  şi  a  rezultatelor aşteptate, conform celor solicitate prin termenii de referinţă; 

Page 17: Termenii de referință (caiet de sarcini)

asigurarea  punerii  la  dispoziţie  de  către  Consultant  a  echipamentelor  şi logisticii  necesare  echipei  de    experţi  pentru  buna  desfăşurare  a activităţilor,  precum  şi  a  resurselor  financiare  necesare  îndeplinirii activităţilor  acestora  în  cadrul  contractului,  inclusiv  asigurarea  că  aceştia vor  fi plătiţi  într‐un mod  regulat  şi  la  timp pe  toată durata de execuţie a contractului, astfel încât să nu existe riscul întreruperii activităţilor; 

detalierea responsabilităţilor  şi sarcinilor  fiecărui expert al echipei  (pentru fiecare activitate în parte);  

asigurarea  legăturii şi colaborării cu Autoritatea Contractantă (MDRAP), cu grupurile  ţintă,  precum  şi  cu  toate  instituţiile  şi  organizaţiile române/maghiare implicate; 

organizarea  şi  coordonarea  experţilor,  asigurarea  calităţii  activităţilor desfăşurate de către aceştia, conform cerinţelor din termenii de referinţă; 

conceperea metodologiei  lucru  şi contribuţia  la elaborarea  instrumentelor specifice; 

elaborarea planului activităţilor şi a calendarului de lucru; 

asigurarea  organizării  întâlnirilor  de  lucru,  participarea  la  întâlnirea  de iniţiere  a  contractului,  la  reuniunea  finală  de  comunicare  a  rezultatelor contractului (debriefing meeting), reuniunilor stabilite în raportul iniţial;  

asigurarea  şi  contribuţia  la  elaborarea  şi  prezentarea  rapoartelor  şi  a documentelor în cadrul reuniunilor contractului; 

asigurarea  că  toate  versiunile  rapoartelor  specifice,  de  progres,  final, documentele menţionate în termenii de referinţă se elaborează şi prezintă la termenele prevăzute, precum şi la nivelul standardelor de calitate cerute de Autoritatea Contractantă;  

verificarea  rapoartelor  şi  asigurarea  controlului  intern  al  calităţii de  către Consultantului,  prin  utilizarea  sistemelor  proprii  de  control  a  calităţii rapoartelor de evaluare;  

exercitarea,  în  numele  Consultantului  a  autorităţii  exclusive  a  acestuia  în toate problemele legate de implementarea de zi cu zi a contractului.  

  Lider  echipă: 

o  Calificări şi abilităţi:  studii superioare, finalizate prin diplomă de licenţă sau  echivalent,  (economice/juridice),  competenţe  de  management  şi coordonare,  competenţe  de  limbă  engleză  la  un  nivel  adecvat  pentru îndeplinirea contractului. 

Page 18: Termenii de referință (caiet de sarcini)

o Experienţă  profesională  generală:  5  ani  experienţă  profesională  în domeniul studiilor superioare absolvite. 

o Experienţă  profesională  specifică:  participare  în  cadrul  unui  contract /proiect  la  nivelul  căruia  să  fi  derulat  activităţi  similare  celor  ce  fac obiectul prezentei proceduri. 

  Expert cheie 

o  Calificări şi abilităţi:  studii superioare, finalizate prin diploma de licenţă sau echivalent, (economice/juridice), competenţe de limbă engleză la un nivel adecvat pentru îndeplinirea contractului. 

o Experienţă  generală  profesională:  3  ani  experienţă  profesională  în domeniul studiilor superioare absolvite. 

o Experienţă  profesională  specifică:  participare  în  cadrul  unui  contract /proiect  la  nivelul  căruia  să  fi  derulat  activităţi  similare  celor  ce  fac obiectul prezentei proceduri. 

 Contractantul va agrea de comun acord cu Autoritatea Contractantă utilizarea, pe 

lângă experţii cheie, a unor experţi suplimentari care vor furniza, pe termen scurt, 

un sprijin adiţional punctual  în vederea  realizării unor activităţi ale contractului. 

Domeniile  pentru  care  va  fi  necesară  utilizarea  experţilor  suplimentari  („alţi 

experţi)  vor  fi  prezentate  în Ofertă/metodologie  şi  vor  fi  detaliate  în  Inception 

Report. 

Contractantul va selecta experţii suplimentari  în funcţie de cerinţele specifice ale 

contractului şi ale documentelor (modelare financiară sau alte domenii, ajutor de 

stat,  comunicare  etc.).  în  funcţie  de  nevoile  specifice  identificate  pe  parcursul 

procesului  de  implementare,  astfel  încât  să  se  asigure  buna  desfăşurare  şi 

realizare a sarcinilor care fac obiectul contractului) ce trebuie să rezulte  în urma 

implementării  acestuia,  acordând  o  atenţie  specială  asigurării  unei  expertize 

adecvate  activităţilor  contractului  în  care  aceştia  vor  fi  utilizaţi.  Aceşti  experţi 

trebuie să nu se afle  în conflict de  interese  în exercitarea activităţilor  impuse de 

contract. Experţii trebuie să aibă competenţa relevantă şi experienţă în domeniile 

specifice contractului  în  funcţie de activitatea pentru care vor  fi  folosiţi. CV‐urile 

experţilor suplimentari vor fi prezentate Autorităţii Contractante, după aprobarea 

Page 19: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Raportului Preliminar. Autoritatea Contractantă  îşi  rezervă dreptul exclusiv de a 

accepta sau a respinge experţii suplimentari propuşi de Contractant.  

Experţii vor fi aprobaţi de către Autoritatea contractantă, pe baza acordului emis 

de către Beneficiar, pentru acesta fiind necesare următoarele documente: 

CV‐urile experţilor propuşi; 

Descrierea sarcinilor în raport cu activităţile contractului; 

Declaraţia de disponibilitate a experţilor propuşi.  

Indiferent  de  durata  perioadei  de  desfăşurare  a  activităţilor  experţilor 

suplimentari, Contractantul  se  va  asigura  şi  va urmări  cu  strictețe  ca  aceştia  să 

cunoască  foarte  bine  şi  să  înţeleagă  cerinţele,  contextul,  scopul  şi  obiectivele 

contractului, cerinţele regulamentelor Uniunii Europene şi a  legislaţiei româneşti 

şi maghiare relevante, specificul activităţilor pe care urmează să  le desfăşoare  în 

cadrul contractului, precum şi a responsabilităţilor atribuite.  

Răspunderea  Contractantului  este  exclusivă  şi  integrală  privind  calitatea 

activităţilor  desfăşurate  de  experţii  suplimentari  în  cadrul  acestui  contract,  a 

expertizei  profesionale  a  acestora,  precum  şi  privind  asigurarea  disponibilităţii 

acestora. Consultantul va identifica şi va supune aprobării Autorităţii contractante 

şi alţi experţi decât experţii cheie menţionaţi în oferta. Aceşti experţi trebuie să fie 

independenţi şi să nu se afle  în conflict de  interese  în exercitarea activităţilor.  În 

acest sens, experţii contractaţi vor semna o declaraţie de confidenţialitate şi una 

privind conflictul de interese. 

Ofertantului  i  se  solicită  să  prezinte  un  număr minim  de  3 metode  şi  tehnici 

potrivite de structurare a analizei incidenţei ajutorului de stat conform cerinţelor 

de la secţiunile 5 şi 6. 

În  cadrul  ofertei  tehnice,  ofertantului  i  se  solicită  să  indice minimum  3  riscuri 

potrivite  asociate  îndeplinirii  activităţilor  de  la  punctele  5  (A  şi  B)  şi  6  şi  să 

identifice soluţii potrivite în acest sens. 

 

Page 20: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 9.1.Facilităţi de birou 

 Facilităţile  de  birou  pentru  fiecare  expert  care  va  lucre  în  acest  contract  vor  fi furnizate de către Consultant.  

9.2. Facilităţi care vor fi furnizate de către Consultant    Consultantul se va asigura că experţii dispun de sprijin şi echipament adecvat. În special,  se  va  asigura  că  există  sufficient  sprijin  administrative,  secretarial  şi de interpretare astfel  încât experţii să se poată concentra pe sarcinile principale ale acestora.  De  asemenea,  trebuie  să  asigure  transferul  de  fonduri  necesar desfăşurării activităţilor din acest contract şi să asigure plata regulată şi la termen a angajaţilor săi.   Consultantul va asigura următoarele:  

 Spaţiul de lucru necesar pentru desfăşurarea activităţilor acestora; 

 Cazare, diurnă şi transport pentru experţi; 

 Echipament  IT,  mobilier  de  birou  şi  acces  la  Internet,  necesare experţilor pentru a –şi desfăşura activitatea; 

 Cheltuieli de comunicare; 

 Servicii de secretariat (dacă sunt necesare); 

 Orice  costuri  legate de  traducerea documentelor  (necesare experţilor pentru a‐şi desfăşura activitatea). 

  Dacă Consultantul este un consorţiu, aceste aspecte vor asigura un maximum de flexibilitate pentru implementarea contractului.  

9.3. Echipament   Nu  se  va  achiziţiona  echipament  în  numele Autorităţii  Contractante  sau  de Implementare /a statelor beneficiare ca parte a acestui contract de servicii.     

 

Page 21: Termenii de referință (caiet de sarcini)

10. Reguli de transmitere a ofertei   Ofertele tehnice şi ofertele financiare se vor conforma solicitărilor din prezentul caiet de sarcini cu privire  la sarcini  şi cerinţe. Neîndeplinirea cerinţelor  listate  în acest caiet de sarcini va conduce la respingerea ofertei.   Ofertele vor fi transmise în limba engleză.  

a)   STRUCTURA OFERTEI 1.  Scurtă introducere şi prezentare generală a ofertantului; 2. Detalii de contact ale ofertantului: 

- Detalii de contact: contacte (nume, număr telefon, adresă de email, adresă) ale persoanelor de răspundere din cadrul firmei ofertante; 

- pagina web; 

- statut juridic; 

- cod de înregistrare; 

-  număr de înregistrare TVA.  

În cazul  în care oferta este  transmisă  în numele unui consorţiu, contractorul 

principal trebuie să fie clar identificat în ofertă, împreună cu o separare clară a 

responsabilităţilorşi activităţilor  între partenerii din consorţiu. Contractul va fi 

semnat doar cu contractorul principal. 

3.  Metodologia care va fi utilizată va aborda următoarele capitole:   Justificare, unde se vor include:  Interpretarea  Consultantului  cu  privire  la  contextul  şi  obiectivul 

acestui contract;   Opinia  Consultantului  cu  privire  la  principalele  aspecte  necesare 

pentru îndeplinirea obiectivelor contractului;   Identificarea  şi  interpretarea  riscurilor  legate  de  implementarea 

proiectului;   Propunerea unei strategii de reducere a riscurilor identificate. 

   Strategia de lucru, unde se vor include:    O  scurtă  descriere  a  abordării  propuse  pentru  implementarea 

proiectului; 

Page 22: Termenii de referință (caiet de sarcini)

  Descrierea  activităţilor  specifice,  a  legăturii  dintre  întrebări  şi activităţi,  ca  şi  descrierea  metodologiei  de  implementare  propusă pentru fiecare întrebare; 

 Identificarea  resurselor  necesare  –  materiale,  umane  şi  de  timp pentru fiecare activitate; 

  Identificarea rezultatelor;   Descriere furnizată de ofertant a sistemului intern de control calitate 

– utilizat pentru a asigura controlul  intern de calitate şi furnizarea  la timp a livrabilelor; 

 Descrierea  asistenţei  necesară  experţilor  Consultantului  pentru implementarea contractului. 

  

4.  Coordonare: 

-  Cooperare  cu  Autoritatea  Contractantă  şi  cu  Autoritatea  de Implementare  şi  în  cadrul  consorţiului  (dacă  este  relevant, pentru ultima situaţie); 

  11.  Buget, contractare, plăţi   Nu va exista nici o relaţie contractuală înainte de semnarea unui acord scris între 

Autoritatea Contractantă şi ofertantul selectat. 

Contractul va fi finanţat din axa de asistenţă tehnică a Programului de Cooperare 

Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013. 

 Bugetul maxim al  contractului este 55.000 Euro  (TVA  inclus),  respectiv 240.350 RON (TVA inclus) la cursul oficial de 1 EURO = 4,37 RON. 

 Schema de plată va fi următoarea: 

100% din suma prevăzută va fi plătită după aprobarea raportului final (vezi 

detalii privind rapoartele solicitate şi verificarea calităţii). 

 Oferta va fi prezentată atât în sumă globală, fără TVA, cât şi detaliat, pe categorii 

principale de costuri. Stadiul real al activităţii desfăşurate şi a costurilor aferente 

vor face obiectul rapoartelor lunare solicitate a fi prezentate lunar de Consultant. 

Page 23: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 Costurile  rezultate  din  pregătirea  şi  transmiterea  ofertei  şi  a  altor 

documente în acest sens nu va fi rambursat. 

 După  declararea  câştigătorului  şi  expirarea  termenului  de  contestaţie, contractul  va  fi  semnat  între  Autoritatea  Contractantă  şi  Consultantul selectat care va desfăşura activitatea. Oferta prezentată şi prezentul caiet de sarcini  vor  fi  anexate  la  contract.  Contractul  va  fi  furnizat  de  Autoritatea Contractantă  iar  conţinutul  final  este  rezultatul  acordului  reciproc  între părţile în discuţie. Nu se permite sub‐contractare ulterioară. 

  12. TRANSFERUL DREPTULUI DE PROPRIETATE  

 Ofertantului selectat  i se   va  încredinţa un contract cu prevederi conform căruia 

se  vor  transfera  drepturile  exclusive  către  Autoritatea  de  Contractare  pentru 

utilizare,  redare  şi autorizare de a procesa, adapta sau modifica documentele  şi 

ideile. 

 Drepturile menţionate anterior vor include toate lucrările şi contribuţiile realizate 

de către personalul ofertantului selectat. 

 De  asemenea,  ofertantul  selectat  va  avea  responsabilitatea  monitorizării 

prevederilor contractuale cu terţii şi personalul său. 

 Taxele de  licenţă vor  fi  incluse  în propunerea  financiară. Nu se vor plăti  taxe  şi 

onorarii separate pentru acordarea drepturilor menţionate anterior. 

 

13. MONITORIZARE ŞI EVALUARE  

13.1. Definiţia indicatorilor 

 Implementarea contractului va fi apreciată prin prisma următorilor indicatori: 

Page 24: Termenii de referință (caiet de sarcini)

 Livrarea  la  timp  a  tuturor  rapoartelor  din  cadrul  contractului  şi  a rapoartelor de progres, cu  îndeplinirea cerinţelor menţionate  în prezentul caiet de sarcini; 

 Calitatea  şi  relevanţa  recomandărilor  furnizate  de  Consultant,  în conformitate cu cerinţele. 

 

 

13.2. Cerinţe speciale 

 Întâlniri  regulate  pentru  schimb  de  informaţii  vor  avea  loc  între  Consultant  şi 

actorii relevanţi, participant în acest contract. 

 Fără a prejudicial prevederile care reglementează acest contract, se vor avea  în 

vedere aspectele de mediu acolo unde este  cazul. Aceasta ar putea  include, de 

exemplu, o utilizare crescută a mijloacelor electronice de comunicare, o reducere 

a consumului de hârtie prin tipărire faţă verso – etc. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Page 25: Termenii de referință (caiet de sarcini)

Anexă Metodologie utilizată în prezent pentru evaluarea ajutorului de stat 

  Aceasta  se  bazează  pe  prevederile  TFEU  şi  include  cinci  elemente  relevante pentru  ajutor  de  stat,  necesar  a  fi  luate  în  considerare  cumulative  pentru îndeplinirea criteriului de ajutor de stat:  

1)  Distribuire /Furnizare resurse publice 2)  Activitate cu caracter economic 3)  Avantaj de natură economică 4)  Distorsionarea concurenţei şi a comerţului 5)  Selectivitate. 

  În  plus,  în  situaţia  în  care  analiza  acestor  5  criterii  conduce  la  concluzia  că proiectul  nu  este  relevant  din  punct  de  vedere  al  ajutorului  de  stat,  în  scopul monitorizării,  la  beneficiar,  acesta  îşi  asumă  următoarea  declaraţie  de conformitate:   Declaraţie de conformitate cu prevederile ajutorului de stat pentru beneficiarii 

proiectelor finanţate de programele CTE 

 Subsemnatul…. (nume, prenume) în calitate de reprezentant legal al… (denumire, 

adresă  şi  TVA  pentru  aplicant)  acţionând  ca  şi  leader  de  proiect  /partener  de 

proiect, conştient fiind de faptul că falsul în declarative reprezintă o contravenţie, 

declar în continuare că: 

 Acest proiect nu crează un ajutor economic unei entităţi specifice; 

 Toate studiile sau alte rezultate din proiecte de cercetare  şi respectiv din proiecte care nu au un character investiţional, create şi /sau rezultate, vor fi disponibile  public  gratuit  pentru  entităţile  individuale  sau  persoanele juridice interesate, într‐o manieră non discriminatorie;  

 Toate  rezultatele  proiectului,  prevăzute  în  cadrul  proiectului  de  care răspund, vor fi disponibile gratuit, pentru publicul larg, şi vor fi plasate într‐un spaţiu public, spre care va exista acces public;  

 Orice  taxe prevăzute  în proiectul de care  răspund vor  fi  fixate  funcţie de preţul  de  piaţă,  în  cazul  în  care  un  sediu  este  înfiinţat  în  cadrul  unei 

Page 26: Termenii de referință (caiet de sarcini)

infrastructuri,  şi  respectiv  pentru  situaţii  cum  ar  fi:  organizarea  unor evenimente cu caracter transfrontalier, facilitarea de întâlniri între IMM‐uri –  conferinţe  sectoriale,  târguri,  turneuri  de  documentare,  forumuri  de identificare  parteneri  şi  diseminarea  informaţiei  privind  rezultatele cooperării  sau  construcţia  /reabilitarea  /extinderea  facilităţilor infrastructurii de afaceri  (centre  logistice  comune,  centre de afaceri)  care servesc direct scopului dezvoltării comerţului şi afacerilor transfrontaliere; 

 În  situaţia  în  care  pot  rezulta  venituri  din  implementarea  proiectului  de care  răspund,  atât  pe  durata  implementării  şi  5  ani  după  aceea,  aceste venituri vor fi declarate către Autoritatea de Management şi vor fi deduse din sumele aferente tranşelor de plătit; 

 Toate cheltuielile prevăzute de proiectul de care răspund vor fi realizate în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice (Decizia 2034/2007 va fi respectată).  Această  condiţie  se  aplică  tuturor  partenerilor  (de  exemplu, administraţii publice, ONG‐uri, etc.); 

 Orice  altă  categorie  de  servicii,  în  afara  celor  menţionate,  care  sunt relevante  şi  incluse  în  proiectele  finanţate  prin  programe  CTE,  vor  fi disponibile gratuit sau la preţul pieţei. 

 Acest  document  face  obiectul  individualizării  în  funcţie  de  tipul  de 

intervenţie în proiect. 

 Declar  în  continuare  că mă  voi  supune monitorizării  continue  desfăşurate  de 

Autoritatea de Management  şi de Autoritatea Naţională cu privire  la ajutorul de 

stat. 

 Dată /loc 

___________________ 

 Semnătură, ştampilă  Denumire reprezentant legal  Nume organizaţie pentru :  leader de proiect  Beneficiar 1  Beneficiar n 

  

Page 27: Termenii de referință (caiet de sarcini)