teoria generala a dreptului de boris negru 2006

7/22/2019 Teoria Generala a Dreptului de Boris Negru 2006

1/528

Boris Negru, Alina Negru

TEORIAGENERALA

si STATULUI

Bons Offices,Chiinu *2006

1


2/528


TEORIAGENERALA

si STATULUI

Bons Offices,Chiinu *2006

2


3/528

Lucrarea este recomandata pentru editarede Catedra Teoriea i Istoria Dreptului aUniersit!"ii de Stat din #oldoa$ %roceser&al nr$ ' din 11$11$2(()$

Prezenta lucrare reprezint un curs de lecii universitare la

Teoria General a Dreptului i Statului. Materialul esteexpus n conformitate cu exigenele cerute de coalasuperioar i prezint rspunsuri la prolemele incluse nplanul de studiu la oiectul nominalizat.

!ecenzeni" Elena Aram!* doctor #ailitat n drept$ profesor universitar

G+er,+e Aornic* doctor #ailitat n drept$ confereniar universitar %orector"

Diana %o,re&an!edactor te#nic" -alentina Ce&anPaginare" -ictor #otruc

Descrierea %&P a %amerei 'aionale a %rii

Ne,ru* .oris

Teoria ,eneral! a dreptului i statului/ 0curs uniersitar .oris Ne,ru*Alina Ne,ru$ 3 C+$/ .ons O44ices* 2((5$ 3 )2( p$ .i&lio,r* 6n notele desu&sol$ IS.N 7893778)372937(39

9(( e:$';($12U ';($12


4/528

Sumar generalizator

Capitolul L Sistemul tiinei dreptului. Locul teoriei generale a dreptului

i statului n sistemul tiinei dreptului..................................... .......... .....13

Capitolul II$ Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i statului.................37

Capitolul III$ Originea statului i dreptului ..................................................... .........53

Capitolul I-$ Caracteristica general a statului..........................................................75

Capitolul -$ ipurile istorice de stat i drept ...................................... .......... ......... ..1!1

Capitolul "#. $ormele statului....................................................................................1%5

Capitolul -II$ &paratul 'mecanismul( de stat .........................................................153

Capitolul -III$ Consideraii generale asupra dreptului ........................................1)3

Capitolul I$ Scop* ideal i +uncie n drept ........................................................ .....%%1

Capitolul $ ,rincipiile dreptului .............................................................................%35

Capitolul I$ -reptul n sistemul normati social.....................................................%55

Capitolul II$ /orma 0uridic.................................................................................. ..%7

Capitolul III$ #zoarele dreptului.................................................................... .........%)1

Capitolul I-$ e2nica elaorrii actelor normatie 0uridice .................. .... ........341

Cap$tolul -$ Sistemul dreptului........................................................................ .......375

Capitolul -I$ ealizarea dreptului.................................................................... ......3))

Capitolul -II$ #nterpretarea normelor 0uridice......................................................4%1

Capitolul -III$ aportul 0uridic..............................................................................443

Capitolul I$ Contiina si cultura 0uridic................................................ ......... ..457

Capitolul $ spunderea 0uridic..................................................................... ....45

Capitolul I$ Legalitatea* ordinea legal* disciplina* democraia................... .....47)

Capitolul II$ Statul de drept................................................................................ ..5!5


5/528

Sumar

%uvnt introductiv........................................................................................................... .7

%apitolul lSistemul tiinei dreptului. Locul teoriei generale a dreptului i statului

n sistemul tiinei dreptului

1$1$ Btiin"a dreptului$ No"iuni ,enerale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;1$2$ Considera"ii priind sistemul tiin"elor sociale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$151$'$ Btiin"ele uridice component! a tiin"elor sociale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$15l $;$ Sistemul tiin"elor uridice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$19l $)$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $171$5$ O&iectul de studiu al teoriei ,enerale a dreptului i statului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$22l $8$ unc"iile teoriei ,enerale a dreptului i statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$2;1$9$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu alte tiin"e sociale $ $ $ $ 28l $7$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu celelalte tiin"e uridice$$ '(

1$7$1$ Btiin"ele uridice istorice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'11$7$2$ Btiin"ele uridice de ramur! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'21$7$'$ Btiin"ele uridice interramurale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$''

l $7$;$ Btiin"ele uridice au:iliare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$''1$1($ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n practica social!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$';

%apitolul &&Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i statului

2$1$ Considera"ii ,enerale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'92$2$ Conceptul metodolo,iei uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;(2$'$ #etodele speciale ale cercet!rii uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;(

2$'$1$ #etoda lo,ic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;12$'$2$ #etoda istoric!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;)2$'$'$ #etoda comparati!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;82$'$;$ #etoda sociolo,ic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$;92$'$)$ #etoda e:perimentului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;7

2$'$5$ #etodele cantitatie$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$)(%apitolul &&&Originea statului i dreptului

'$1$ Ori,inea statului i dreptului* 6nsemn!tatea studierii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$);'$2$ Teoria apari"iei statului i dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$);'$'$ %uterea social! i normele sociale din societatea prestatal!$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$))'$;$ %remisele apari"iei statului i dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)8'$)$ Caracteristica unor concep"ii priind ori,inea statului i dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$5(

%apitolul &,Caracteristica general a statului

;$1$ Conceptul statului* tr!s!turile lui$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$85;$2$ Dimensiunile statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ 87

-^ 4


6/528

;$2$1$ Teritoriul statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$87;$2$2$ %opula"ia$ Na"iunea$ #inoritatea na"ional!$ Grupul etnic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9;;$2$'$ Autoritatea pu&lic! e:clusi! sau sueran!


7/528

8$)$;$ Rolul 4or"elor politice i ONG3urilor 6n promoarea intereselorcet!"enilor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17(

%apitolul ,&&&Consideraii generale asupra dreptului

9$1$Conceptul dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17;9$2$Accep"iunile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2(2

9$'$Le,it!"ile deFolt!rii istorice a dreptului$ Constantele dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2()9$)$ Esen"a* con"inutul i 4orma dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$21;

%apitolul &-Scop* ideal i +uncie n drept

7$1$ Scopul dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2227$2$ unc"iile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$22;7$'$ -alorile 6n drept $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'(7$; inalit!"ile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$/$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'2

%apitolul - ,rincipiiledreptului

1($1$Conceptul principiilor dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'51($2$Delimitare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'9

1($'$Clasi4icarea principiilor dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2;(1($; Scurt! preFentare analitic! a principiilor ,enerale ale dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2;21($)$%reFentarea unor principii speci4ice di4eritelor ramuri ale dreptului $$$$$$$$$$$$$2)11($5$Importan"a teoretic! i practic! a principiilor dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)2

%apitolul -&-reptul n sistemul normati social

11$1 Societatea i re,lementarea normati! a rela"iilor sociale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)511$2$ Normele sociale* clasi4icarea i tr!s!turile lor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)911$' Corela"ia normelor uridice cu alte cate,orii de norme sociale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$251

%apitolul -&&/orma 0uridic

12$1$ No"iunea i tr!s!turile esen"iale ale normei uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$259

12$2$ Structura normei uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$28'12$' Norma uridic! i articolul actului normati$ #odalit!"i de e:primarea elementelor normelor uridice 6n articolele actului normati $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$292

12$;$ Clasi4icarea normelor uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29512$;$1$Ramura de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29512$;$2$or"a uridic! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29512$;$'$Structura te+nico3le,islati! sau modul de redactare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 29812$;$;$Caracterul conduitei prescrise $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29812$;$)$ Gradul i intensitatea inciden"ei $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29912$;$5$S4era de aplicare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29912$;$8$Criteriul sociolo,ico3uridic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$29712$;$9$Alte criterii de clasi4icare a normelor uridice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$297

%apitolul -&&& IFoarele

dreptuluii1'$1$ No"iunea de iFor de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 272

5 J


8/528

1'$2$ Caracteristica iFoarelor 4ormale ale dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$2751'$2$1$O&iceiul uridic


9/528

18$)$#etodele interpret!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;';18$5$ReFultatele interpret!rii $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;'718$8$Litera i spiritul le,ii$ A&uFul de drept$ rauda la le,e $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;(

Capitolul -IIIaportul 0uridic

19$1$ Conceptul raportului uridic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;;

19$2$%remisele raportului uridic $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;519$'$Structura


10/528

S! nu nenelm asupra nelesului neatrnrii noastre./xist ntradevr un soi de liertate corupt$ a crei

ntreuinare e comun oamenilor i animalelor i care consistn a face tot ce ne place. 0ceast liertate e duman oricrei

autoriti$ ea urte fr rdare toate regulile1 cu ea devenim

inferiori nou nine$ ea e duman (adevrului i pcii+Dumnezeu nsui a gsit de cuviin dea se ridica contra ei. Darexist o liertate civil i moral care afl trie n unire i a crei

prote2are e misiunea puterii1 e liertatea dea face fr teamtot ce e drept i un. 0ceast sfnt liertate treuie so aprm

contra tuturor ntmplrilor i s expunem$ de e necesar$ viaanoastr pentru ea+.

6int2rop

Cunt introducti

%reFenta lucrare a 4ost conceput! ca o introducere 6n studiul dreptuluii statului$ Oportunitatea scrierii ei este condi"ionat! de urm!toarele ar,u3mente$

6n primul r6nd* Repu&lica #oldoa a ap!rut pe +arta lumii 6n urma4alimentului dictaturii comuniste i a deFinte,r!rii Imperiului Soietic$ Caurmare* s6ntem un popor ce nu are e:perien"! de li&er! a4irmare politic!*economic! i social!$ Dar apari"ia unui stat independent presupune noiraporturi sociale i noi principii de coeFiune social! care urmeaF! a 4i 4or3mate$ Cu at6t mai mult c! pe parcursul a Feci de ani a predominat 4alsul iminciuna* recunoaterea unui sin,ur model de ,6ndire i comportament* aunei sin,ure ideolo,ii$ Lucrarea dat! constituie o modest! 6ncercare de a

preFenta noi iFiuni a unor 4enomene uridice$6n al doilea r6nd* proclamarea independen"ei pentru Repu&lica #ol3

doa 6nseamn! i un e4ort 6n ederea renaterii anumitor tradi"ii i sta&iliriiunei noi structuri politice$ Un pas decisi spre democratiFare 6l constituieadoptarea Constitu"iei Repu&licii #oldoa* constituirea propriului sistemle,islati care de4inete atri&utele statului nostru/ Repu&lica #oldoa esteun stat de drept democratic* 6n care demnitatea omului* drepturile i li&er3t!"ile lui* li&era deFoltare a personalit!"ii umane* dreptatea i pluralismul

politic repreFint! alori supreme i s6nt ,arantateM


11/528


Ins! adoptarea unei Constitu"ii nu 6nseamn!* prin ea 6ns!i* re,!sireaimediat! 6n ia"a "!rii a structurilor i institu"iilor pe care le,ea suprem! leconsacr!$ %entru a deeni e4icient! i ia&il!* Constitu"ia* le,ile 6n ansam3

&lu* tre&uie aplicate* realiFate 6n practic!$ Edi4icarea statului de drept 6nRepu&lica #oldoa constituie o ac"iune de perspecti! a 6ntre,ii societ!"i*inclusi i a poten"ialului ei intelectual$

Apari"ia lucr!rii e condi"ionat! i de 4aptul c! la 4acult!"ile de drept aleUniersit!"ilor i Cole,iilor* precum i la alte 4acult!"i de pro4il se studiaF!dreptul i* con4orm pro,ramelor de 6n!"!m6nt* s6nt pre!Fute cursuri de

&aF! i speciale la Teoria ,eneral! a dreptului i statuluiM$ Dei 6n ultimultimp au ap!rut dierse lucr!ri 6n pro&lema dat!* totui* mai e:ist! anumi3te ,oluri* lacune in4orma"ionale i tiin"i4ice$ Aceasta* poate* i determin!4aptul c! nu ne3am deprins a spune cu6ntul potriit la locul potriit* 6naceast! ordine de idei* amintim o poeste* la care 4ace re4erin"! marelenostru poet i pu&licist #i+ai Eminescu/ Un episcop* cercet6ndu3i epar3+ia* aun,e i la un sat s!rac* care 13a primit 4!r! sunet de clopote$

Episcopul se cam sup!r! pe acesta i3i Fice preotului/ .ine p!rinte* se poate s! m! primi"i aa 4!r! a tra,e clopotul %rea s4in"ite st!p6ne* r!spunde &ietul preot* s6nt o mie 3o sut! de

cuinte pentru a m! deFino!"i$ Din mia i suta ceea de cuinte n3ai putea s!3mi spui i mie c6tea #ai 6nt6i de toate* %rea s4in"ite* &iserica noastr! nici n3are clopot$Acest sin,ur cu6nt* din o mie 3o sut! era de auns$$$MTeoria ,eneral! a dreptului i statuluiM este un curs de lec"ii ce s3a

n!scut i din dorin"a de a pune la 6ndem6na celor ce se pre,!tesc s! dein!uriti* ca i celor care s6nt dea* un ansam&lu sistematiFat de cunotin"e ceiFeaF! 4undamentele pro4esiunii lor$ C!ci 4!r! 4undamentele sale teoreti3ce dreptul s3ar reduce la aspectele sale te+nice i* ca urmare* ar 4i ,reu de6n"eles* de asimilat i c+iar de practicat$

6n acest curs or 4i multe re4eriri care inte,reaF! 6ntr3o oarecare m!3sur!* in4orma"iile* conceptele uridice disciplinare* interdisciplinare* e:3

perien"a 4undamental! a dreptului poFiti 6ntruc+ipat! 6n normele uridice$Totodat!* pe c6t e posi&il* am eitat polemica* d6nd posi&ilitate cititorilors!3i contureFe propriile iFiuni ,eneraliFatoare asupra dreptului* lumiinormelor uridice* realit!"ii uridice a societ!"ii contemporane$ Studen"iior 4i 6ncuraa"i s! e:prime orice p!rere* 4ie ea personal! sau 6nsuit!$ Eior aea 6ns! o&li,a"ia de a ar,umenta punctul de edere pe care 6l sus"in$Este de la sine 6n"eles c! ar,umentele lor tre&uie s! "in! de domeniul drep3

-= 10 i-


12/528

Teoria general a dreptului i statului

tului i lo,icii uridice i3i a o&inui pe iitorii specialiti cu speci4icul,6ndirii i practicii uridice/ descoperirea prin solu"ionarea controersa3t! a pro&lemelor$ %rin aportul nostru modest* is3a3is de aportul multor

altor autori* om contri&ui la pre,!tirea uritilor care se or ridica maipresus de strimtele ederi i or udeca 4aptele i oamenii impar"ial i in3dependent$ Aici am considera potriite spusele lui #i+ai Eminescu* la 2noiem&rie 1987* care s6nt actuale i aFi/ E mic! "!rioara noastr!* 6i s6ntstrimte +otarele* ,reut!"ile remurilor au tir&it3oP dar aceast! "ar! mic!i tir&it! e "ara noastr!* e "ara romQneasc!* e patria iu&it! a oric!rui su4letromQnescP 6ntr36nsa ,!sim toate putin"ele deFolt!rii* 6ntocmai ca 6ntr3unaoric6t de 6ntins!$

At+ena era un petec de p!m6nt i totui numai din comorile ei i3a luat6mp!r!"ia lui Ale:andru podoa&ele m!ririi$

S3o 4acem mare pe "!rioara noastr! prin roadele muncii noastre iprin m!rimea redniciilor noastre* c!ci de ast!Fi 6nainte nimeni nu ne maii,nete 6n lucrare i dac! nu putem s! ne urm!m 6n pace deFoltarea*atunci


13/528

Sistemul tiinei dreptuluiLocul teoriei generale adreptului i statului n sistemul

tiinei dreptului

P *P/P /PPa ."6ViSsiE3. 4 iGii

/P V r 3 $ PLS4sntf3"p+m4 de +si2ri5i4tS06

Conceptul tiin"ei dreptului$Clasi4icarea tiin"elor$

Btiin"ele uridice 3 parte inte,rant! a tiin"elor sociale$

Locul teoriei ,enerale a dreptului i statului 6n sistemul tiin"elorsociale i 6n sistemul tiin"elor uridice$

O&iectul de studiu al teoriei ,enerale a dreptului i statului$Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu celelalte tiin"e

uridice$

unc"iile teoriei ,enerale a dreptului i statului$

Teoria i practica social!$


14/528


1.1. tiina dreptului. Noiuni generale

Lumea 6n care tr!im nu poate 4i numit! simpl! i 6n"eleas!$ C+iar idomeniul lucrurilor de toate Filele cu care omul are de3a 4ace 6n ia"a sacotidian! nu se deose&ete prin simplitate$ Dar cele mai comple:e maini*naele cosmice* liniile automate de produc"ieW Doar cu un secol 6n urm!nici cea mai &o,at! 4anteFie n3ar 4i putut s! i le 6nc+ipuie$ Ast!Fi* 6ns!* eleau deenit un produs al cercet!rii i muncii umane$ %entru ca omul s! se

poat! orienta 6n teFaurul de o&iecte create de el* 6n comple:ul 4enomenelordin natur! i societate* el tre&uie s! studieFe cel pu"in &aFele tiin"ei$

6n 4orma cea mai ,eneral!* tiin"a poate 4i de4init! ca o actiitate careare drept scop cunoaterea naturii i a societ!"ii$

Una dintre particularit!"ile tiin"ei const! 6n aceea c! ea adun!* siste3matiFeaF! i analiFeaF! 4aptele re4eritoare la un domeniu sau altul al rea3lit!"ii* 6n procesul deFolt!rii istorice 4iecare tiin"! ela&oreaF! un sistem6ntre, de metode speciale de cercetare/ o&serarea* colectarea de in4orma3"ii* or,aniFarea de e:perimente etc$

Dar sarcina cercet!rii tiin"i4ice nu se limiteaF! numai la colectarea*descrierea i sistematiFarea 4aptelor$ %rincipalul scop al tiin"ei const! 6ndescoperirea le,ilor care domin! 6n natur! i societate$ Iar aceasta nu este

posi&il 4!r! sistematiFarea 4aptelor acumulate* 4!r! ,6ndire teoretic!$ Deaceea tiin"a presupune de asemenea ela&orarea teoriilor 6n care3i ,!sesc

e:plicare un domeniu sau altul al realit!"ii$Ca 4orm! a contiin"ei sociale* tiin"a repreFint! un sistem de cuno3

tin"e despre natur!* societate i ,6ndire* cunotin"e o&"inute prin metodecorespunF!toare i e:primate 6n concepte* cate,orii* principii i no"iuniM$1

Ea tre&uie 6n"eleas!* 6n acelai timp* ca institu"ie* ca metod!* ca 4actornecesar pentru deFoltarea produc"iei* ca iFor de idei/2

ca institu"ie* tiin"a poate 4i tratat! ca o or,aniFa"ie de oameni care6ndeplinesc anumite sarcini 6n societateP

X ca metod! tiin"a constituie un ansam&lu de procedee i miloacecu autorul c!rora se aun,e la deF!luirea unor aspecte i le,it!"i

noi ale lumii 6nconur!toare$

1 Nicolae %opa* Teoria general a dreptului. .ucureti* 1775* pa,$ )$2 Ko+n .emal* 7tiina n &storia societii$ .ucureti* 175;* pa,$ 29$

^ 1 4 ^


15/528


ca 4actor necesar pentru deFoltarea produc"iei* deoarece ast!Fi nimeni nu se mai poate 6ndoi de importan"a i rolul tiin"ei 6n deFoltarea produc"ieiP

ca iFor de idei ,enerale i de principii* deoarece o tiin"! e de neconceput 4!r! ele* ea 6ns!i 4iind e:ponentul acestora$Btiin"a* de asemenea* mai este i un 4enomen social luat aparte* dat

4iind 4aptul c! tiin"a apare ca un sistem ce se deFolt! 6n continuu* 4iindast4el un suport al pro,resului social$

%rincipalele tr!s!turi ale unei tiin"e s6nt/a= veridicitatea, adic! s! redea 6n enun"uri ade!rate ceea ce descope

r! 6n domeniul ei de cercetareP&= raionalitatea, adic! enun"urile s! 4ie corecte su& aspect lo,icPc= verificabilitatea, adic! enun"urile ei s! 4ie con4orme 6n aloarea lor

,eneral! de ade!r* prin metode de eri4icare ri,uroas!* re4eritoarela domeniul de re4erin"!P

d=perfectibilitatea, adic! disponi&ilitatea de a inte,ra noile descoperiri 6n sistemul s!u e:plicati$1

Condi"iile ca un ansam&lu de cunotin"e s! 4ie numit tiin"! s6nt/a8 s ai delimitat un domeniu propriu de cercetare conceptual$

domeniu numit i oiect de studiu1a8 s posede un lima2 propriu$ ine definit18 s se azeze pe un sistem propriu de principii$ legi$ noiuni i cate

gorii18 s utilizeze metode i te#nici adecvate de cercetare1

c8 s cuprind$ ipoteze i teorii$ competitive pentru explicarea diferitelor aspecte ale domeniului cercetat1

c8 s perm i predictii.9

Toate tiin"ele pot 4i 6mp!r"ite 6n trei ,rupuri mari/ tiin"e despre natu3r!


16/528

.oris Ne,ru* Alina Ne,ru

sistemul tiin"elor despre e:isten"!


17/528

Teoria ,eneral! a dreptului i statului

.ine6n"eles* nu numai dreptul ca tiin"! se ocup! de studierea realit!"iiuridice a societ!"ii* ci i o serie de tiin"e sociale* cum ar 4i istoria* polito3lo,ia* sociolo,ia* etica etc$ Btiin"ele enumerate* de asemenea* 6ntr3o 4orm!

sau alta* cerceteaF! statul* dreptul* modalit!"ile de implicare i determinarea comportamentului uman$6ntre toate acestea* 6ns!* tiin"a dreptului este cea care se ocup! de cer3

cetarea aspectelor 4undamentale ale realit!"ii uridice$ Ast4el* ea studiaF!le,ile e:isten"ei i deFolt!rii statului i dreptului* institu"iile politice i

uridice* 4ormele lor concret3istorice* corela"ia cu celelalte componente alesistemului social* modul 6n care institu"iile politico3uridice in4luen"eaF!societatea i suport!* la r6ndul lor* in4luen"a social!M$1

%oFi"ia speci4ic! a tiin"ei dreptului reFult! din 6mpreurarea c! dreptul*normele sale interin 6n toate domeniile ie"ii sociale* politice* economice*spirituale etc$ Din aceste considerente* pro&a&il* Constantin Stere men"io3

na/ Nu cred c! e:ist! reo alt! ramur! de cunotin"e omeneti 6n care ceic+ema"iM s! o cultie s! 4ie at6t de mul"i* ca 6n tiin"a dreptului$ Teoreticienii*scriitorii de tratate oluminoase i aoca"ii practicieni* pro4esorii uniersi3tari i oamenii de a4aceri* udec!torii i politicienii* 4iloso4ii i le,islatorii3 to"i s6nt* sau tre&uie s! 4ie* competen"i 6n materia dreptuluiM$2

Ca urmare* tiin"a dreptului apare ca o tiin"! ce interac"ioneaF! cualte tiin"e sociale* a6nd 6n acelai timp un o&iect speci4ic de studiu$

Speci4icul dreptului ca tiin"! const! 6n urm!toarele/a= 7tiina dreptului este o tiin critic. Ea adopt! o atitudine critic!

4a"! de propriul o&iect de studiu* depisteaF! elementele contradictorii ale ordinii uridice* nu numai e:actitatea* dreptatea* pro,resuli per4ec"iunea* ci i nedreptatea* re,resul i imper4ec"iunea$'

&= 7tiinele 2uridice nu au un caracter universal. Sistemele uridice s6nt 4oarte ariate$ iecare apar"ine unei anumite "!ri* 4iind cir3cumuscris 6ntr3un anumit cadru teritorial* 6n aceast! ordine de idei*#ircea Duara men"iona/ DispoFi"iile uridice inestesc 6ntr3unmod e:act realitatea social! c!reia se aplic!P cum nu pot 6ns! s!e:iste dou! societ!"i identice* nu poate s! e:iste o norm! uridic!*care s! 4ie aceeai 6n mod necesar la toate societ!"ile$ Oamenii 6ntreei se deose&esc aa de mult* 6nc6t recunoatem pe 4iecare 6n indiidualitatea lui numai dup! tr!s!turile 4e"ei$ Dar 6nc! o societate*

1 Nicolae %opa* *pera citat$pa,$ 8$2 Constantin Stere*/voluia individualitii i noiunea de persoan n drept$ Scrieri 6n cinci

olume* Cartea a -3a* C+iin!u* 1771* pa,$ 255$' So4ia %opescu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2(((* pa,$ 15$

3H 18 m.


18/528


care este un comple: cu mult mai mare de elemente dec6t un sin,urindiid* cum a putea 4i identic! cu o alt! societateM1

c=Dreptul este indisoluil legat de istorie. Realitatea uridic! este

una istoric!$ Nu e:ist! drept a&solut* nea4ectat de circumstan"e*rupt de nielul de deFoltarea istoric! a societ!"ii* de etapa istoric!la care aceast! societate se atri&uie$ Ast4el* dreptul se a4l! 6ntr3un4lu: continuu* se deFolt! permanent* 4apt ce impune ca i tiin"adreptului s! 4ie le,at! de istorie$ De aceea o ust! 6n"ele,ere a dreptului de c!tre tiin"! tre&uie s! presupun! recursul la istorie$

d= 7tiina dreptului este o tiin umanist. Adres6ndu3se conduiteiumane* dreptul consider! omul ca 4iind Fona central! de interes as4erei sale de ac"iune$ Aceasta determin! 4aptul ca tiin"a uridic!s! 4ie o tiin"! despre comportamentul omului 6n societate$

e=Dreptul este o tiin practic. Btiin"a dreptului nu urm!rete numai

cunoaterea 6n sine* 4!r! s! se preocupe de aplicarea practic! a reFultatelor cunoaterii$ O tiin"! uridic! pur! ar 4i lipsit! de sens$ Deduc"iiletiin"ei au aloare* dac! s6nt orientate spre aplicarea lor practic!$

1.!. Sistemul tiinelor "uridi#e

Comple:itatea realit!"ii uridice* ca element al realit!"ii sociale* o&li,!la cercet!ri 6n dierse domenii care* 6ntr3o 4orm! sau alta* scot 6n eiden"!realitatea uridic!* 6n dependen"! de s4era i modul de cercetare a pro&le3melor realit!"ii uridice a societ!"ii pot 4i distinse c6tea cate,orii


19/528

eoria general a dreptului i statului

c8 disciplinele 2uridice de ramur sau speciale1d8 disciplinele 2uridice auxiliare.l!tescu* *pera citat$pa,$ 281* 28)$2 Constantin Stere* *pera citat$pa,$ 281$

-t !$ )


49/528


e i i

r n Kom i $

de

Cele citate "in de starea sociolo,iei* ca tiin"!* la s46ritul secoluluiK$ 6nceputul secolului $ Ast!Fi nimeni nu pune la 6ndoial! caracterulIrtonom al sociolo,iei ca tiin"!$ Bi* totui* domina"ia re,imului totalitarcomunist pe parcursul a Feci de ani n3a putut s! nu3i lase amprente ne,a3

asupra st!rii sociolo,iei din "ara noastr!$Ca metod! de cercetare* metoda sociolo,ic! se constituie 6ntr3o direc"ie

a4e cercetare* contri&uind la cunoaterea normelor uridice 3 a dreptului 3 nummai 6n con"inutul lor intern


50/528


De e:emplu* metoda e:perimentului are o s4er! de aplicare lar,! 6ndomeniul tiin"elor uridice au:iliare


51/528


m

%rintre metodele cantitatie un loc aparte ocup! metoda statistic.Ca tiin"!* statistica e aceea su&diiFiune care* 4olosind calculul

pro3Z&ilit!"ilor se ocup! de studiul cantitati al 4enomenelor de mas!*preFen3pte de elementele care au anumite caracteristici comune$Actualmente s3a &nnat o disciplin! distinct! 3 statistica udiciar!* ce3ipropune drept scop

en"a numeric! i caracteristica ci4ric! a unor 4enomene uridice$

* * *

Ca o concluFie dup! preFentarea succint! a metodelor de cercetarese impune constatarea c! ele nu tre&uie 6n"elese 6n mod iFolat* ci 6ninO"OO.iependena i complementaritatea lor$ olosindu3se ast4el

cercetarea Snific 2uridic$ at6t cea 4undamental!* preponderentteoretic!* c6t i cea licati! are ,aran"ia o&"inerii unor reFultatealoroase i utileM$1

Rene Descartes* 4ondator al ra"ionalismului modern r!m6ne 6nteFau3ml ,6ndirii umane ca un e:emplu clasic de st!p6nire a arsenaluluimetodo3P,ic$ 6n renumitul s!u Discurs asupra metodeiM* autorul

propune s! ne aducem de urm!toarele re,uli pentru a aun,e lacunoaterea ade!rat!$ Acestea se reFum! la 4aptul/

1$ De a nu accepta niciodat! reun lucru cu ade!rat* dac! nu 13amcunoscut 6n mod eident c! esteP adic! de a eita cu ,ri! ,ra&ai

preudecata i de a nu cuprinde 6n udec!"ile mele nimic mai

multdec6t ceea ce s3ar 6n4!"ia min"ii mele at6t de clar i distinct 6nc6ts!nu am nici un prile de a m! 6ndoi$

2$ De a 6mp!r"i 4iecare dintre di4icult!"ile pe care le cerceteF 6nat6tea

p!r"i 6n c6te s3ar putea i de c6te ori ar 4i neoie* pentru a lereFolamai &ine$

'$ De a3mi conduce 6n ordine ,6ndurile* 6ncep6nd cu o&iectele

celemai simple i mai uor de cunoscut* pentru a m! ridica* pu"inc6te

pu"in* ca pe nite trepte* p6n! la cunoaterea celor mai comple:ei


52/528

presupun6n

dc!e:ist!ordine

c+iar 6ntre cele care nu se succed 6nmod natural unele dup! altele$

;$ De a 4ace peste tot enumer!ri at6t de complete i reiFuiri at6tde,enerale 6nc6t s! 4iu si,ur c! nu am omis nimic$2

Din cele spuse reFult! c! metoda* pentru Rene Descartes* const!6n a pune 6n ordine acele lucruri asupra c!rora tre&uie s! ne 6ndrept!ma,e3

loan Ceterc+i* Ion Craioan*&ntroducere n teoria general a dreptului. .ucureti*

177'* Rene Descartes* *pera citat$pa,$ ;93;7$

-s 1 ,

s$ 1'$


53/528

Boris Negru, !in" Negru

rimea min"ii pentru a descoperi un ade!r oarecare$ Bi o om 6ndeplinie:act* dac! om reduce treptat poFi"iile complicate i o&scure la altele mai

simple* i dac! om 6ncerca apoi s! ne ridic!m tot aa treptat* de la intui"iacelor mai simple la cunoaterea tuturor celorlalteM$

Su'ie#te de e5aluare6 7777777777777777777777777777

1$ Care este &aFa metodolo,ic! a teoriei ,enerale a dreptului2$ Ce metode speci4ice aplic! teoria ,eneral! a dreptului 6n cerceta

rea realit!"ii uridice'$ CaracteriFa"i esen"a metodelor cercet!rii tiin"i4ice a 4enomene

lor uridice$

1$ Nicolae %opa* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1775* 2((2$2$ Ion Do,aru*/lemente de teorie general a dreptului$ Craioa* 177;$'$ -ictor Dan >l!tescu*!egulile metodei comparative n studiul dreptului

&& Studii de drept romQnesc* 1797* nr$ 1$;$ Ion -l!du"*&ntroducere n sociologia 2uridic$ .ucureti* 2((($)$ So4ia %opescu* Dra,o Iliescu*Prolemele actuale ale metodologiei

2uridice$ .ucureti* 1787$5$ Ion Craioan*Metodologia 2uridic$ .ucureti* 2(()$

1 Rene Descartes* *pera citat$pa,$ 22$

! * ,


54/528

i dreptului

l

imO i 7Qci5Fi"%is5rm12R;6O OaiAmMa4

&'iei

Ori,inea statului i dreptului* 6nsemn!tatea studierii$

Teoria apari"iei statului i dreptului$%uterea social! i normele sociale din societatea prestatal!$

Caracteristica unor concep"ii priind ori,inea statului i dreptului$


55/528

+.1. &riginea statu;ui i dreptului, nsemntatea studierii

%entru a cunoate un 4enomen la usta lui aloare* e necesar de a tipreistoria i istoria sa$ 6n aceast! ordine de idei* e:trem de important! ecunoaterea ori,inii i premiselor apari"iei acestuia$ Acelai lucru poate 4i

spus i despre stat i drept$DeF!luirea ori,inii statului i dreptului e un element o&li,atoriu alprocesului de cunoatere a ade!rului$ !r! cunoaterea acestei pro&lemenu poate 4i 6n"eleas! nici deFoltarea* nici esen"a* nici rolul statului i drep3tului ca 4enomene sociale$

Numai 6n"ele,6nd de ce societatea prestatal! n3a cunoscut statul* drep3tul i de ce la o anumit! etap! de deFoltare istoric! a societ!"ii acesteaapar 6n mod ineita&il* putem da un r!spuns adecat la 6ntre&area ce sere4er! la esen"a statului i a dreptului$

%ro&lema apari"iei statului i dreptului e o pro&lem! ec+e i 6n ace3lai timp una enic nou!$ -ec+e* deoarece 6nc! din timpurile str!ec+i

oamenii i3au propus drept scop cunoaterea ori,inii statului i dreptului$Nou!* deoarece i aFi aceast! pro&lem! nu i3a pierdut actualitatea$

%ro&lema ori,inii statului i dreptului are nu numai o 6nsemn!tateteoretic!* ci i practic!$

O interpretare ust! a pro&lemei 6n cauF! serete drept temelie pentru6n"ele,erea nu numai a pro&lemelor statului i dreptului* ci i a altor pro3

&leme str6ns le,ate de acestea$#en"ion!m i 4aptul c! procesul de apari"ie a statului i dreptului nu

poate 4i le,at numai de trecut$ %rocesul de apari"ie a unor noi state i sis3teme de drept continu! i 6n preFent$ Numai 6n ultimul timp pe +arta lumiiau ap!rut un ir de state noi$

Teoria apari"iei statului i dreptului e c+emat! s! scoat! 6n eiden"!punctul ini"ial al procesului de deFoltare a statului i dreptului* cauFele*premisele i condi"iile de apari"ie a acestora$

Teoria apari"iei statului i dreptului poate 4i priit! su& trei aspecte/


56/528


2$ 0pariia statelor i sistemelor de drept caracteristice acestora$ce se atri&uie la o anumit! epoc! sau etap! istoric!


57/528


cipiile ,enerale &iolo,ice$ %rincipalele miloace de e:isten"! reFulta din6n!toare i pescuit$

6ncetul cu 6ncetul* acest re,im se sc+im&!/ apare a,ricultura* se sta&i3

lesc locuin"e* 6ncep a se recunoate dura&ile le,!turile de descenden"!$$%rima 4orm! speci4ic uman! de comunitate ce a luat locul +oardei pri3mitie a 4ostginta$ adic! o uniune de oameni &aFat! pe rudenie de`sQn,e*oameni &aFa"i pe munca colecti! i ap!rarea 6n comun a intereselor co3mune* precum i prin comunitatea$ lim&ii* nraurilor* tradi"iilor$ Rela"iiledintre mem&rii ce 4ormau ,inta se caracteriFau prin e,alitatea tuturor* prinsolidaritate i autor reciproc$ Apartenen"a la o ,int! sau alta nu este con3di"ionat! de preFen"a oamenilor pe un anumit teritoriu* ci de rela"iile lor derudenie* de sQn,e* la 6nceput reale* iar mai apoi sim&olice* de descenden"alor din acelai str!mo 4eminin sau masculin$

Intruc66 6n prima perioad! de deFoltare a ,intei rela"iile de c!s!torienu erau 6nc! or,aniFate* rudenia se sta&ilea dup! mam!$ emeia* ast4el*deine nucleul ie"ii sociale$ Nu este or&a de o +e,emonie politic!* ci dedeterminarea 6nrudirii ce se 4ace plec6nd de la mam!$ Acest 4actor determi3n! 4ormarea ,intei matriar+ale$

%e o treapt! superioar! de eolu"ie* 6n epoca destr!m!rii comunei pri3mitie*ginta matriar#al a ceda loculgintei patriar#ale$ unde tat!l de3ine centrul ie"ii sociale* capul 4amiliei i de la el se sta&ilesc le,!turilede rudenie$

Ordinea eolu"iei poate 4i repreFentat! ast4el prin trei 4aFe succesie/#oard$ matriar#at$ patriar#at.

Conducerea ,in"ii* a ie"ii ei economice* militare* spirituale etc$ apar3"ine unui or,anism cu caracter o&tesc* unei puteri nepolitice o&teti$ Yo3t!r6rile erau luate de adunarea ,eneral! a mem&rilor adul"i ai ,in"ii$ %ro&le3mele curente erau solu"ionate de un s4at* 6n 4runte cu un e4* ales de ,int!$

Or,anele conduc!toare ale ,in"ii puteau 4i 6nlocuite oric6nd de ,int!$Autoritatea lor era de natur! moral!* p!rinteasc!$ Nu e:ist! o cate,oriespecial! de oameni ce conduc* nu e:ist! un or,an special de constr6n,e3re* de iolen"!$ Rela"iile sociale s6nt re,lementate de anumite re,uli deconie"uire social!* cum ar 4i/ o&iceiurile* morala* prescrip"iile reli,ioase$%entru aceast! perioad! e caracteristic i 4aptul c! nu e:ist! deose&ire 6ntredrepturi i 6ndatoriri$ %entru omul primiti nu se pune 6nc! 6ntre&area dac!

participarea la tre&urile o&teti* r!F&unarea sQn,elui sau r!scump!rarea eis6nt datorii sau drepturi* aceast! 6ntre&are li s3ar p!rea tot at6t de a&surd!*ca i cea dac! m6ncatul* dormitul* 6natul constituie un drept sau o o&li,a3

-i %


58/528


Qme$ Ca re,ul!* 4iecare indiid se consider! o&li,at s! urineFe e:emplelestr!moilor s!i$

Aceasta 6ns! nu permite de a or&i despre o li&ertate personal! a omu3

din acea perioad!$ Dup! cum men"ioneaF! #ar,uerite Lon,* 6n loc s! SE&ucure de o li&ertate personal! complet!* cum s3ar putea crede la primardere* omul primiti se las! condus de un cod de re,lementare i de o&i3icruri$ care constituie una dintre tiraniile cele mai 6nsp!imQnt!toare din/P/e au e:istat* poate* odat! pe p!m6nt$

S3ar p!rea* c! cele&rul saant Al4red Russel ballace simte mai &ine6nde este ade!rul* c6nd spune/ Eu am tr!it 6ntre societ!"ile s!l&aticilor4e America de Sud i din Orient* la care nu e:ist! nici o le,e* nici untri&u3/`$ i Irul dec6t opinia pulic a comunit!"ii* care se e:prim! li&er$iecare Zsp3ect! cu scrupuloFitate drepturile toar!ului s!u* i e 4oarte rar*dac! e irsodat!* s! se 6nt6mple o 6nc!lcare a acestor drepturi* 6n acestesociet!"i tei oamenii s6nt e,ali$M2Iar C+$ Letourneau mai completeaF!* c!6n s6nul societ!"ii primitie oin"a despotic! diri,uitoare e 6nlocuit!adesea prinfalia pulic$ adic! prin deprinderea social.+4ecii de filozofie 2uridic. .ucureti* 177'* pa,$ '(53'(8$

) 3 e-


62/528


+.. ara#teristi#a unor #on#epiipri5ind statului i dreptului

%ro&lema ori,inii statului i dreptului* a cauFelor* care au determinatapari"ia lor* a preocupat ,6ndirea uman! 6nc! din perioada antic+it!"ii* 6n 6n3 cercarea de a r!spunde la 6ntre&area/ c6nd i de ce au ap!rut statul i dreptul*care e sursa i 4undamentul lor au 4ost ,!site r!spunsuri di4erite$ La di4eriteinterale* 6n di4erite "!ri* au 4ost e:primate un num!r e:trem de mare de a3riate teorii i concep"ii$ Cu toat! multitudinea i arietatea acestor concep"ii*ele pot 4i reduse la c6tea esen"iale* care 6ntr3o 4orm! sau alta* de la un autorla altul aproape c! nu di4er!* 6n ceea ce priete pro&lemele esen"iale$

La cele mai r!sp6ndite concep"ii care au adus contri&u"ii* mai mari sauWmai mici* la cercetarea unor sau altor aspecte ale 4enomenului statului seatri&uie urm!toarele/

A. Teoria teologic 9teocratic, originea divin a puterii%otriit acestei concep"ii* cu toate ariantele ei cretine* &udiste* is3

lamice etc$* 4!r! a mai or&i despre reli,iile din Orientul Antic* statul estecrea"ia diinit!"ii* iar monar+ul* e4ul statului este repreFentantul lui Dum3neFeu pe p!m6nt$ Aa* de e:emplu* 6mp!ratul Kaponiei este numit iulSoareluiM* 4araonul E,iptului Antic este considerat sin,urul intermediar6ntre DumneFeu i oameni $a$m$d$ %romotorii concep"iei diine asupra

puterii de stat au 4ost* mai ales* S46ntul Au,ustin i S4intul %aul* teolo,i*4iloso4i* moraliti i dialecticieni$

Concep"ia teist! sus"ine c! DumneFeu este* 6nainte de toate* creatorul

Uniersului* sursa in4init! a posi&ilit!"ilor e:isten"iale 6n uniers i 4or"a luiordonatoare$

Se men"ioneaF!* &un!oar!* c! la 6nceput oamenii au 4ost condui de lDumneFeu$ C6nd 6ns! s3au 6ndep!rtat de DumneFeu prin p!cate* DumneFeu l ar6nduit ca oamenii s! 4ie condui prin prooroci* care auFeau i spuneau

poporului oia cea s46nt! a lui DumneFeu$ %!c!tuind 6n continuare* oame3 lnii nu au rut s! mai asculte nici pe prooroci i DumneFeu le3a r6nduit re,i* lcare s!3i conduc!$ Re,ele este ales* uns* &inecu6ntat de DumneFeu prin+irotesia .isericii$ Re,ele are putere de la DumneFeu ca s! conduc!$ %u3 lterea lui DumneFeu* care lucreaF! prin re,e* unete* aduce linite i pace$ l

Re,ele este sueran$ %entru el* to"i locuitorii unei "!ri repreFint! poporul ls!u$ %entru re,e unitatea este 4orma de 4iin"! a statului$#asoneria a urm!rit distru,erea monar+iei i .isericii* pre,!tind e3 l

nirea la putere a preedintelui$ El ne4iind un cretin lucr!tor pentru 4apte*

%0 i-


63/528


Q condus de du+urile lumii$ Ca reFultat* 3 ne spune S46ntul Apostol.$ 3 6ntrea,a lume Face su& puterea celui r!uM$ Dreptul apare su&4orma unei le,isla"ii* a unui comandament a lui eFeu* diri,uitor

pentru conduita indiiFilor$ Cele 1( porunci cuprind iasiii ordonate de

diinitate* care s6nt preFente ast!Fi 6n le,isla"iile moder34c $S! nuuciFiM$ S! nu prea curetiM$ S! nu 4uriM$ S! nu m!rturiseti

i& 6mpotria aproapelui t!u etc$M$1

6n ceea ce priete perspectia eolu"iei raportului stat 3drept 3 re3* pre4er!m s!31 inoc!m pe Andre #alrau:/secolul urm!tor


64/528


motenitor al lui Adam* care a 4ost 6nestit de DumneFeu at6t cu puterea \p!rinteasc!* c6t i cu cea le,al!$

Ca i tat!l 6n 4amilie* aa i monar+ul nu se ale,e* nu se numete i nu

este destituit de c!tre supui* deoarece acestea s6nt copiii lui$irete* o analo,ie a statului cu 4amilia* 6ntr3o oarecare m!sur! e posi&il!*dat 4iind 4aptul* c! structurile statale apar nu deodat!* ci se deFolt! de la celemai simple 4orma"iuni* care puteau 4i comparate cu 4amilia primiti!$

In acelai timp* repreFentan"ii acestei teorii simpli4ic! cu mult proce3 Lsul de apari"ie a statului e:trapol6nd cate,oria 4amiliaM asupra cate,orieistatM* iar cate,oriile tat!lM* mem&rii 4amilieiM ne6ntemeiat se identi4ic! cucate,oriile monar+M* supuiM$

Conceptul dat* dei nu mai are o r!sp6ndire lar,!* poate 4i 6nt6lnit i aFi l6n unele state occidentale$

7! Teoria patrimonial

Ap!rut! 6n perioada medieal!* teoria dat! a4irm! c! statul a luat na3 ltere din dreptul de proprietate asupra p!m6ntului$

%roprietatea priat! asupra solului* 3 spunea CumploicF* 3 este lun raport de drept* care presupune o or,aniFa"ie social! complicat!$ Ele3 lmentele acestei or,aniFa"ii complicate s6nt urm!toarele/ 6nainte de toate o lor,aniFa"ie a st!p6nirii$$$* care s! ai&! puterea de a sili pe cei st!p6ni"i s! lasculte pe st!p6niP pentru c! numai o asemenea or,aniFa"ie d! putin"a unui lmem&ru al clasei st!p6nitoare de a3i procura puterea de munc! a clasei lst!p6nite* necesar! pentru munca o,orului* adic! pentru utiliFarea propri3 let!"ii luiM$1Guernan"ii st!p6nesc teritoriul 6n irtutea unui ec+i drept de l

proprietate* iar poporul nu este dec6t o adunare de arendai pe moia st!3p6nului$ Concep"ia aceasta a aut o aplicare mai mare 6n Germania$ Una dintre 4ormele r!sp6ndite ale ei e cea care a4irm! c! s6n,ele i p!m6ntul4!uresc istoriaM$

:! Teoria violentei

Aceast! teorie cap!t! o r!sp6ndire lar,! mai ales 6n epoca modern!$Cei mai de seam! repreFentan"i ai ei E$ Du+rin,* L$ GumploicF*Z$ ZautsV atri&uie iolen"ei rolul decisi 6n apari"ia claselor sociale i astatului$ Statul a ap!rut 6n lupta dintre di4erite ,rup!ri primitie$ Tri&ul 6nin,!torilor instituie puterea de stat* se trans4orm! 6n puterea dominant!

a societ!"ii* iar tri&ul 6nins constituie masa supuilor* 6nin,!torii dein iproprietari ai &o,!"iilor acaparate$

L$ GumploicF* Grundriss der Sociologie$pa,$ '28$

-; %* -


65/528

'eori" gener"! " (re)tu!ui i st"tu!ui

In iFiunea lui GumploicF* ro&irea* 6n loc de omor6re* ca reFultatlim"ei* s3a impus 6n interesul 6nin,!torilor 6nii$ E:act aa cum it3ast!Fi multe ,uerne dup! ce un criminal e condamnat la moarte* 6l

la munc! silnic!* tiind c! din aceasta or reFulta anumite 4oloa3aa$6n remuri* cei 6nini au 4ost supui 6n loc de moarte ro&iei 6n sul&iruitorilor* 6ns!i natura lucrurilor a dus la o asemenea ori,inena"iunii de stat$ Ordinea de stat* urmeaF! GumploicF* este* dup! eiordine de neegalitate1 ea cuprinde o minoritate st!p6nitoare i o a"esupus!$ Dar ce rea minoritatea st!p6nitoare Ceea ce ea tre&u3i ea/s! tr!iasc! i anume s! tr!iasc! mai &ine* de cum ar putea3o 4ace iciilemaorit!"ii st!p6nite$ Ca urmare a acestei oin"e dominante 6n 6remunca economic social$ ce se 6ndeplinete su& constr6n,erea 6ist!p6nitoare* ast4el c! asupra maorit!"ii st!p6nite cade cea mai mare amuncii sau c+iar* propriu Fis* toat! ,reutatea muncii$$$ %e aceast!4ormeaF! or,aniFa"ia &aFat! pe putere* a muncii* fa de care or

stpnirii ;forei pulice8 i toat ordinea 2uridic de stat se afl tde mi2loc la scop +.O Lupta social! s3a n!scut odat! cu statul i de /receca un 4ir rou prin toate complica"iile istoriei uniersale$ %e aceast!cale de lupt! i supunere s3a n!scut* prin r!pirea 4emeilor* 6 $$drept de4amilieM* 6n 4orm! de st!p6nire de c!tre &!r&at a 4emeii pe aceast!cale* 3 s3a n!scut* prin su&u,are i e:ploatare* dreptul nului asupraro&uluiP iar 6n le,!tur! cu deose&irea 6ntre st!p6n* c!ruia $r"in 4ructele

p!m6ntului* i 6ntre scla* care lucreaF! acest p!m6nt i st!p6n* s3an!scut i dreptul de proprietateM$ Bi tot ast4el de o&6rie a"e celelalte

drepturi* orice drept poart! pe 4runte acest sti,mat al li sale$$$M2

Concep"ia dat! a ,enerat i unele ersuri rasiste$ Aa* de e:emplu*iploicF 6n lucrarea sa Teoria ,eneral! a statuluiM sus"ine c! tri&u3apar"ineau unor rase superioare ar 4i 4ormat statul 6n urma supunerii'r de ras! in4erioar!$

Teoria organic ;iologic8Aceast! concep"ie a ap!rut 6n secolul al l3lea$ RepreFentan"ii ei/

ele"ian .luntsc+ii* sociolo,ul en,leF Spencer* sociolo,ul 4ranceFtranspun le,ile naturii la studierea statului$ Dup! p!rerea lor* statulor,anism social compus din oameni* aa cum or,anismul animal

ipune din celule$ Statul are oin"! i contiin"! separat! de oin"a````` ```1 Constantin Stere* *pera citata4pa,* ''(*9 I&idem* pa,$ '''$

5 ' J


66/528


oamenilor din care este compus$ E:act aa cum 6ntr3un or,anism* or,anelesale des4!oar! anumite actiit!"i* tre&uie s! decur,! lucrurile i 6n socie3

tate* unde 4iecare om* 4iecare p!tur! social! 6i are locul i rolul ei$ Statultre&uie s! domine asupra tuturor dup! cum or,anismului iu 6i s6nt supusetoate p!r"ile sale$

Ast4el* Yer&ert Spencer ne spune c! societatea e un or,anismM$ Luptapentru ia"! o&li,! speciile animale* printre care i omul ca 4iin"! ani3/ malas! se adapteFe 6n continuu condi"iilor de e:isten"! pentru a supraie"ui$%rin adaptarea la necesit!"ile ie"ii sociale* specia uman! do&6ndeteanumite e:perien"e pe care le las! motenire ,enera"iei urm!toare$ Ceeace este e:perien"! poFiti! i aut! la supraie"uire* deine instinct la ur3m!toarea ,enera"ie$ #odul de or,aniFare a ie"ii statale* morala* usti"iaetc$ dein ast4el instincte &aFate pe e:perien"e care au 6n!"at ,enera"ia

precedent! calea cea mai util! de ia"! care i3a permis s! supraie"uiasc!$Con4orm acestei eolu"ii* al c!rei reFultat este controlat de le,it!"ile &iolo3,ice* indiidul ac+iFi"ioneaF! 3 ca urmare a 4aptului c! ereditatea trans4or3m! ,radual e:perien"a 6n instinct 3 un sentiment din ce 6n ce mai pro4undal datoriei sociale$

%lec6nd de la aceste premise* Spencer aun,e s! de4ineasc! ma:imadreptului 6ntr3o manier! asem!n!toare lui Zant/ To"i oamenii pot 4aceceea ce le place lor* cu condi"ia s! nu aduc! atin,ere li&ert!"ii e,ale a ce3lorlal"iM i deduce un num!r de drepturi naturale ale indiidului


67/528


Rasismul ca ideolo,ie i practic! pornete de la ine,alitatea 4iFic! i )6olo,ic! a raselor umane* de la admisi&ilitatea i c+iar necesitatea do3Esa"iei raselor i popoarelor superioareM asupra raselor i popoarelor

p4erioare$M Lu6nd natere 6nc! 6n antic+itate* rasismul a serit pentru 4un34eaentarea domina"iei 4iretiM a proprietarilor de sclai asupra sclailor* i

perioada medieal! 3 a no&ilimii de sQn,e al&astruM asupra prostimiiMEC* Interac"iunea rasismului cu asemenea concepte* cum ar 4i social3dar3

pismul* maltusionismul etc$ i3a ,!sit cea mai reac"ionar! mani4estare 6nisc6srn i 6n aparteid$ Ast4el* 4ascismul ,erman a 6ncercat s! promoeFe 6nnctic! teFa despre rasa ,erman! ca ras! superioar! i s! realiFeFe ideea

ierant! a instaur!rii ordinii mondiale a na"iei de st!p6niM$ 6n lucrarea sa/e/n Camp4 A$ Yitler scria/ $$$Scopul suprem al statului rasial tre&uie i4ie acela de a e,+ea la p!strarea repreFentan"ilor de ras! primar!* careisp6ndesc ciiliFa"ia i care 4ac 4rumuse"ea i aloarea unei umanit!"i su3erioare$ Noi* 6n calitate de arieni* nu31 putem ima,ina dec6t ca un or,a3ism iu pe care31 constituie un popor* or,anism care nu numai c! asi,ur!Zisten"a acestui popor* dar* 6n plus* deFolt6ndu3i 6nsuirile morale i in3tuale* o 4ace s! aun,! la cel mai 6nalt ,rad de li&ertateM1i mai apoi/4eeic+3ul* 6n calitatea sa de stat tre&uie s!3i 6n"elea,! pe to"i ,ermanii iR3i ia asupra sa r!spunderea nu numai de a reuni i de a p!stra reFereleE4ioase pe care poporul* prin elementele primare ale rasei sale* le posed!*4er i s!31 4ac! s! aun,! 6ncet i si,ur la o situa"ie predominant!M$ 2

Cele men"ionate 6ntru tocmai pornesc de la conceptul marelui 4iloso4 \nman NietFsc+e* care consider! c! morala este crea"ia celor tari* celor

pperiori* ade!ra"ii creatori de alori$ Lumea se 6mparte 6n stpni$oa3snii superiori* isclavi


68/528

Boris Negru, iin" Negru

Nu r!m6ne 6ns! mai pu"in ade!rat c! are o parte de ade!r* rele6nd rolulcreator al inteli,en"ei 6n eolu"ia institu"iilor sociale$

Str6ns le,at! de aceast! teorie e i teoria ,lo&alismului i neo,lo&a3

lismului* ce pune la &aF! ideea 6mp!r"irii s4erelor de in4luen"! 6ntre stateleprincipale pentru a autaM celelalte state$ O asemenea concep"ie* 6n 4orm!camu4lat!* a 4ost luat! drept &aF! a politicii e:terne a e:3U$R$S$S$

7. Teoria psi*ologic%!rtaii acestei teorii


69/528


Apari"ia statului e determinat! i de capacit!"ile pe care omul primitii&uia conduc!torilor$ or"a lor ma,ic!* ener,ia psi+ic! creau condi"ii6enden"! a mem&rilor comunit!"ilor primitie 4a"! de elita social!$

terea acestei elite i apare puterea statal!$Nu poate 4i trecut cu ederea i 4aptul c! 6ntr3o societate 6ntotdeauna au.piat i persoane care nu s6nt de acord cu puterea* mani4est! tendin"e a,re34ce* de nesupuenie$ %entru a3i "ine 6n 4r6u pe acetia e i neoie de stat$

%rin urmare* 6n iFiunea p!rtailor acestei concep"ii* statul e necesar#s pentru satis4acerea cerin"elor maorit!"ii sociale 6n cooperare* su&or3s4aiaie* supuenie* c6t i pentru reprimarea e,oismului* a,resiit!"ii unor6pdiiFi$

S. Teoria contractualist 9contractuluisocial8Aceast! teorie 6i tra,e r!d!cinile 6nc! din Grecia Antic!* 6ns! o deF3re

mai ampl! e le,at! de numele unor aa personalit!"i de seam! ale4irii umane cum ar 4i Kean Rousseau* Ko+n Loce* T+omos Yo&&es$ %o3ri // acestei teorii naterea statului este reFultatul unei 6n"ele,eri 6ntre oa3

IYYY* a unui contract n!scut din oin"a oamenilor* a unui pact de supune3Ca urmare* supuii promit s! asculte* iar re,ele le promite un minimumrertate$

Aceast! teorie cunoate mai multe ariante$ De e:emplu* 6n iFiuneai/tP Mriomas Yo&&es* adept al monar+iei a&solute* p6n! la apari"ia statului ai / / oerioad! de deFastru* un r!F&oi al tuturor 6mpotria tuturor$ %entru

_ala* oamenii au 6nc+eiat un contract social$ %rin contractul socialncreiat 6ntre monar+ i supuii s!i* acetia din urm! ar 4i renun"at la toate

a / rrarile lor i la 6ntrea,a li&ertate natural! 6n 4olosul monar+ului* c!ruia6 recunosc o putere nelimitat!$ %urt!torul sueranit!"ii nu este poporul* ci

nssar+ul$%remisele 4iloso4ice de la care pleac! Yo&&es pentru a deduce concep3/P*P$ 6i

politic! s6nt/ omul nu este sociail de la natur1 omul este n mod mitralegoist$ caut! numai &inele s!u propriu* este insensi&il 4a"! de cel /ora$Dac! omul ar 4i priit ca ,uernat numai de natura sa* ar tre&ui '. serecunoasc! drept ineita&il un r!F&oi permanent 6ntre 4iecare indiid pisemenii s!i* pentru c! 4iecare caut! s! ai&! un 4olos 6n dauna celorlal"iS4como #omini lupus. Condi"ia omului* aa cum era 6nainte de instituirea

p4itnilui i cum ar 4i aFi* dac! acesta n3ar e:ista* este deci un ellu omnium$P PP/ omnes$ 6n aceast! stare de natur! dreptul indiidual este nelimitat*s omnium in omnia. Yo&&es a4irm! 6ns! posi&ilitatea pe care o are

Z$ A$ Zo#apO.* A$ .$ #aii&ZO* Teopim zocAdapcmaa u npaea$ #ocZ.a* 2((1 * pa,$ 2(;$

5 8 J


70/528


orice om de a iei din aceast! stare de natur!* miFer! i odioas!* din cauFapericolelor pe care le produce r!F&oiul continuu$ Aceasta 6ns! este posi&il!

numai ,ra"ie unui contract de a institui statul* care curm! r!F&oiul* des4r6uli anar+ia* dar suprim! cu totul li&ertatea$1

In iFiunea lui Ko+n Loce* prin contractul social oamenii au ert4it nutoate* ci doar o parte a drepturilor lor ini"iale 6n interesul asi,ur!rii pentrcealalt! parte a propriet!"ii indiiduale i a li&ert!"ii$

6mpotria concep"iei lui Yo&&es* el sus"ine c! omul este 6n mod natural socia&il i nici nu e:ist! stare natural! 4!r! societateP dimpotri!* pentruPom* starea natural! este tocmai societatea$ Aceast! stare de #eliu omnium Kcontra omnes$pe care i3a 6nc+ipuit3o Yo&&es* este contrarie realit!"ii$ Instarea natural!* conceput! de Loce* omul are dea anumite drepturi


71/528


/auFarP JP emat! de o le,e natural! care la Rousseau este destul de o&scur!/ Nu_i&ilQp)t! li&ertate 6n a4ara le,ii* nici loc unde cinea s! poat! sc!pa domniei

C+iar i 6n starea de natur! omul nu este li&er dec6t prinmilocirea naturii care ,uerneaF! totul$M

E4ectul acestei le,i naturale nu este s! limiteFe puterea* ci s! 4i:eFede le,itimare a puterii/ Cel mai puternic nu este niciodat! destul ic6nc6t s! 4ie 6ntotdeauna st!p6nul* dac! nu3i trans4orm! puterea t inu sc+im&! ascultarea 6n datorie$$$M

ar societatea 6i stric! i 6i perertete pe oameni$ Cu c6t stau maitimp 6mpreun!* cu at6t se corup$M


72/528


s!u* care este &inele comunM i numai autoritatea statului asi,ur! li&erta3tea mem&rilor s!i$M Ast4el* statul este su&ordonat poporului* iar 6n caFul 6ncare oin"a statului e mai presus de cea a poporului pactul social este rupt

i to"i simplii cet!"eni* intr6nd 6n drept 6n li&ertatea lor natural!* s6nt sili"idar nu o&li,a"i s! asculte$M1

Teoria contractual! este reluat! 6n unele dintre ariantele solidaris3mului* or&indu3se despre un uasicontract social$M Concep"ia +e,elian!deta6ndu3se de teoria contractual!* ede 6n stat realiFarea ideii moraleM*ima,inii i realit!"ii ra"iuniiM* a6nd ca misiune concilierea particularuluii uniersalului* aplanarea contradic"iilor dintre indiid i colectiitate$

). Teoria juridic a (statului#naiune)

Aceast! teorie ela&orat! cu deose&ire de Carre de #al&er,* a4irm! c!statul este personi4icarea uridic! a unei na"iuni$M Aceast! teorie e deF3"oltat! i 6n operele lui Esmein i ale uritilor ,ermani Giere$ Kelline*Lo&Qnd$ R!m6ne de tiut ce este o na"iune$ Tradi"ia ,erman! consider!esen"ial pentru de4inirea na"iunii 4actorii materiali i spirituali* cum ar 4icultura* lim&a* solul* rasa$ Tradi"ia 4ranceF! pune accent mai ales pe 4actoriisu&iectii* cum ar 4i* &un!oar!* tendin"a de a tr!i 6mpreun!* sentimentele dele,!tur! spiritual! 6ntre mem&rii unei comunit!"i$

';! Teoria materialistMaterialismul


73/528


impus ,rup!rile sociale di4eren"iate* 6mp!r"ite 6n mai multe clase so3[ecare cu un rol social deose&it$

l Aceast! teorie i3a ,!sit a&solutiFare mai ales 6n teoria mar:ist!* con3p c!reia statul este reFultatul apari"iei propriet!"ii priate asupra mi3.cdor de produc"ie* a scind!rii societ!"ii 6n &o,a"i i s!raci* 6n clase an3pniste$ Ea a predominat 6n statele socialiste


74/528


ansam&lul naturii$ Dup! p!rerea lui* omul 4ace parte din natur! 6n du&lusens/ pe de o parte* el este o parte a materiei particip6nd la e:perien"aacesteia* iar pe de alt! parte* este dotat cu ra"iune acti! care 6l deose&etede celelalte p!r"i ale naturii* 4iind capa&il s!3i 4ormeFe oin"a 6n acord cura"iunea sa$

Dreptul are un caracter du&lu/ dreptul natural i dreptul poFiti$ Dreptul natural constituie un 4undament esen"ial al celui poFiti* ultimulurm6nd s! corespund! principiilor dreptului dat de natur!$

$! coala istoric a dreptului%otriit acestei concep"ii* 4ormarea i deFoltarea dreptului au aut

loc 6n condi"iile unui anumit mediu* care di4er! la di4erite popoare$ %roce3sul de apari"ie a dreptului e lent* i la &aFa lui st!* 6n primul r6nd* spiritulna"ional$M Ca urmare* 4ormarea dreptului poate 4i asem!nat! cu 4ormareaunei lim&i* pe parcursul eolu"iei istorice* "in6ndu3se cont de spiritul na"i3onal$M Destul de e:pres* conceptul dat a 4ost e:primat de unul din p!rtaiiacestei coli 3 #ontesuieu$ El considera* c! le,ile tre&uie s! 4ie potriitecu condi"iile 4iFice potriite ale "!riiP cu clima 3 rece* cald!* sau temperat!3 cu calitatea solului* cu aeFarea* cu 6ntinderea sa$$$M$

7! coala sociologic a dreptului

Cei mai de seam! repreFentan"i ai acestei coli


75/528

I I9 e3


76/528


&lu 3 ramide este aeFat! norma de conduit! social! 4ondat! pe drept$ Toa3en"a e celelalte acte normatie deri! din norma de conduit! social! pe &aFa

este 8/alui$d cu 6n acelai timp* drepturile su&iectie nu s6nt altcea dec6t puncte de

* rr$uen"! pentru ac"iunea normelor uridice$

Su'ie#te de e5aluare6

1$ Ce importan"! are studierea ori,inii statului i dreptului

2$ Ce aspecte cunoate teoria apari"iei statului i dreptului'$ Ce3i caracteristic puterii i normelor sociale din societatea pre3

statal!;$ Numi"i i caracteriFa"i premisele apari"iei statului i dreptului$

)$ Ce concep"ii priind ori,inea starului i dreptului cunoate"i

5$ ormula"i propriile iFiuni priind ori,inea statului i dreptului$

Studii de caz

1. Cum e>plicai e>emplul clasic adus de &dam Smit2

Eu am !Fut un atelier de &olduri* mic i r!u or,aniFat$ Totui presie a Sui L. Dorgan

In aceast! stare primiti! a societ!"ii* indiidualitatea persoanelor edeFoltat! 6n ,rupare social!$$$M

-% 7% t-

d

it


77/528


2iteratura re#omandat6

1$ Constantin Stere*/voluia individualitii i noiunea de persoan n

drept. Scrieri in cinci volume$ cartea a ,a$ C+iin!u* 1771$2$ Kle.uc #opran*flpeeme odufecmeo$ KleYYYrpa* 17')$

'$ ridric+ En,+els* *riginea familiei$ a proprietii private i a statului$C+iin!u* 179;$

;$ Ion Craioan*&ntroducere n filosofia dreptului$ .ucureti* 1779$

)$ &on %raiovan$ Doctrina 2uridic. .ucureti* 1777$

5$ %+ilippe #alaurie*0ntologia gndirii 2uridice$ .ucureti* 1775$

8$ Ale:andru -!llim!rescu* Tratat de /nciclopedia dreptului$ .ucureti$1777$


78/528

Caracteristica

general a statului

/ $ P/$ P / O"2$$.$.DaccettemloXnuie.meTgeMne$."

" Odac scopul lor suiectiv nu este satisfcut$O.dac Oei nu gsesc c mi2locirea acestei satisfaceri

cantine statul fnsu$ ca ata"B$ atunci statul st/P $ $ pspicioare slaeiO

.O$O+ . O . O O $ "i" \ / 3Zlc,el

I Conceptul statului, trsturile lui.

Dimensiunile (elementele constitutive) alestatului.

Teritoriul statului: concept, funcii, principii.julaia. Naiunea.

Minoritatea naional. l ;mpul etnic.

!uterea pu"lic e#clusiv sau suveran(suveranitatea). $copul, sarcinile %i funciilestatului.


79/528

4.1. Conceptul statului* trsturile lui

Renumitul constitu"ionalist 4ranceF G$ .urdeau6i 6ncepe cursul de drept 6constitu"ional cit6nd 4raFa lui C+esterton* 6n care acesta spunea/ O societatec+iar dac! s3ar compune numai din Yani&ali i din Napoleoni* ar 4i mai &ine* 4/

6n caF de surpriF!* ca nu to"i s! comande 6n acelai timp$M16ntr3ade!r* colec31tiitatea uman! impune e:isten"a unei autorit!"i politice* cum ar 4i statul$

Cu6ntul stat+proine din latinescul status, semni4ic6nd ideea de ceasta&il* permanent$ Ini"ial acest cu6nt se 4olosea pentru a desemna cet!"ile*repu&licile de tipul celei romane* despo"iile orientale i alte 4orme de or,a3niFa"ie politic! a societ!"ii$ Aceasta 6ns! nu 6nseamn! c! la etapa timpuriede e:isten"! a starului nu au 4ost 6ncerc!ri de a 4undamenta idei clare desprestat$ Asemenea 6ncerc!ri de tratare a pro&lemei statului pot 4i 6nt6lnite* dee:emplu* la ,6nditorii din antic+itate cum ar 4i Aristotel* %laton i al"ii$

6n sensul s!u modern no"iunea de statM se 4olosete mult mai t6rFiu*6ncep6nd cu secolul al -I3lea$ De o&icei* 4olosirea acestui cu6nt 6n sen3sul s!u modem e le,at! de numele lui Niccolo #ac+iaelli$

iind o cate,orie social! e:trem de comple:!* no"iunea de stat este 4olosit! 6n mai multe sensuri$

6n sensul cel mai lar, al cu6ntului* statul e or,aniFatorul principal alactiit!"ii unei comunit!"i umane care sta&ilete re,uli ,enerale i o&li,a3torii de conduit!* or,aniFeaF! aplicarea sau e:ecutarea acestor re,uli i* 6ncaF de necesitate* reFol! liti,iile care apar 6n societate$

6n sens restr6ns i concret* statul este ansam&lul autorit!"ilor pu&licecare asi,ur! ,uernarea$

Deseori 6n ia"a de toate Filele* cu6ntul statM e 4olosit i 6ntr3un sens \

mult mai restr6ns* a6ndu3se 6n edere nu 6ntre,ul ansam&lu de or,ane de,uernare* ci un or,an concret* cum ar 4i* de e:emplu* %arlamentul* Guer3nul* Curtea Suprem! de Kusti"ie $a$

De aici no"iunea de stat are dou! semni4ica"ii/ societate$ 4orm! de conie"uire a comunit!"ilor umaneP putere$ or,aniFare ce dispune de un aparat coerciti$Am&ele semni4ica"ii pot 4i admise simultan* deoarece ele se comple3

teaF!* statul 3 societate atr!,6ndP statul 3 putere pentru a realiFa cea istatul 3 putere implic6ndP statul 3 societate pentru a putea ac"iona$

1Oeor,e .ourdeau* %ours de droit constitutionnel. %aris* 17;2* pa,$ '$

# 7


80/528


dst! dierse de4ini"ii ale statului* 6n aspect sociolo,ic* politolo,icIc* 6n care este a&ordat! pro&lema$ Ast4el/

in aspectul sociologic$ statul constituie o ,rupare de indiiFi &ine or3

,aniFat!* care ocup! un anumit teritoriu ,eo,ra4ic recunoscut politic iasupra c!ruia o autoritate pu&lic! e:ercit! prero,atiele de putere*6nFestrat! concomitent i cu oca"ie de or,aniFare a ie"ii colectieP1 6naspectul politologic$ statul apare ca o colectiitate uman! istoricconstituit! i or,aniFat! pe un anumit teritoriu* care se structureaF!

politic 6n ,rupul de ,uernan"i i 6n restul popula"ieiP2

3 6n aspectul 2uridic$ statul repreFint! ordinea uridic! intern! constituit! din ansam&lul de norme priind raporturile sociale


81/528


Ani&al Teodorescu de4inete statul ca (forma superioar de societateomeneasc investit cu putere exclusiv de comand asupra colectivitiide indivizi aezai pe un teritoriu determinat cei aparine n propriu+.Atena*>e$#ai t6r/ ae4t6

)ula c #&lui 'e

%odul

]Zp a4ost i EL3ec+im


125/528


126/528


&aFa documentelor mai ec+i* precum i a noilor descoperiri s3a putut re3constitui 6ntre,ul cod$ El cuprinde 292 articole i con"ine at6t norme uridi3ce* c6t i norme morale i reli,ioase$ In concep"ia le,iuitorului &a&ilonian*

Le,ea este menit! s! aduc! &inele poporuluiP le,ea este menit! s! opreasc!pe cel tare de a31 !t!ma pe cel sla&$Codul lui Yammura&i trateaF!/ dreptul de proprietate* dreptul 4amili3

ei* adop"iunea* succesiunea* contractul de 6mprumut* starea sclaului* pro3cedura de udecat!$ Aa de e:emplu* art$ '( din Cod preede deposedarea

proprietarului ade!rat pentru ne,lien"a i a&andonul de care s3a 4!cutculpa&il timp de trei ani/

(Dac un so#ii/ sau un princ a predat c6mpu4* ,r!aina sau casa* care"in de 4eud! i apoi a plecat* iar un altul a luat 6n st!p6nire c6mpul* ,r!dinasau casa i a 6n,riit de 4eud! timp de trei aniP dac! primul se re6ntoarcei3i cere c6mpul* ,r!dina sau casa* cel care a luat3o 6n st!p6nire nu i3o arestitui* ci a 6n,rii 4euda mai departe$M

Hegile lui 84nu 6n India$ Acestea cuprind )'8( ersuri i au 4osteditate de .ra+mani printr3o 6ndelun,at! contri&u"ie colecti!$ Ele con"inre,uli de cast!* deciFiile apar"in6nd re,elui i norme de drept cutumiar$Le,ile erau redactate su& o 4orm! a4orist!* iar sentimentele morale 4i,urau6n ersete$ La ele s6nt pre!Fute pedepse$ %edepsele 3 men"ioneaF! pe

&un! dreptate pro4esorul uniersitar Ion Do,aru 3 constituiau instrumentulprincipal 6n m6na re,elui pentru a 6mp!r"i dreptatea* aceasta


127/528


Hegile lui 8oise, la erei$ #oise este unul dintre cei mai mari eroi aiomenirii/ 6ntemeietorul unei reli,ii* p!rinte al unei na"ii* le,iuitor* mora3list* eli&erator* cuceritor$ Este mai ales un pro4et i un sluitor al lui Dum3

neFeu* 6n preama c!ruia se a4l!$ DumneFeu spune/ Ro&ul meu #oise estecredincios 6n toat! casa #ea/ Cu el ,r!iesc ,ur! c!tre ,ur!* la ar!tare iaieea* iar nu 6n ,+icituri$M1

La 6rsta maturit!"ii* pentru c! omor6se un e,iptean care loea pe un4tate al s!u* un ereuM* #oise 4u,e 6n deertul Sinai$ Iar acolo i s3a ar!tat6n,erul Domnului 6ntr3o par! de 4oc* ce ieea dintr3un ru,P i a !Fut c!ru,ul ardea* dar nu se mistuia$ Iar dac! a !Fut Domnul c! se apropie s!

prieasc! a stri,at la el Domnul din ru, i a Fis/ #oise* #oiseWM i el ar!spuns/ lat!3m! DoamneWM i Domnul a Fis/ Am !Fut necaFul poporu3tai #eu 6n E,ipt i stri,area lui de su& ap!s!tori$$$ -ino dar s! te trimit laaraon* ca s! sco"i pe 4iii lui Israel* poporul meu* din "ara E,iptului$ #o3i_e i3a scos pe israeli"i din E,ipt i i3a c!l!uFit timp de patruFeci de ani 6ndramul lor spre %!m6ntul !,!duin"ei$

%e muntele Sinai* 6n milocul 4l!c!rilor* tunetului* ne,urii i sunetelorde tr6m&i"!* DumneFeu 6i transmite Decalo,ul$ Decalo,ul este o relearediin! direct!/ S! nu ai al"i dumneFei 6n a4ar! de #ine$ S! nu3"i 4aci ////pcioplit* nici reo 6n4!"iare a celor ce s6nt 6n sus* 6n ceruri sau os pe

pQm6nt* sau 6n ap! i su& p!m6nt$ S! nu te 6nc+ini lor* nici s! le slueti*pci Domnul DumneFeul t!u s6nt un DumneFeu Felos$$$ S! nu iei numeleDomnului DumneFeului t!u 6n deert* c! nu a l!sa Domnul DumneFeulau nepedepsit pe cel ce ia numele lui 6n deert$ %!Fete Fiua odi+nei* ca s!

o "ii cu s4in"enie* ase File lucreaF! i3"i 4! toate tre&urile taleP Fiua a apteaeste Fiua de odi+n! a Domnului DumneFeului t!u$$$ Cinstete pe tat!l t!ui pe mama ta* cum "i3a poruncit Domnul DumneFeul t!u* ca s! tr!ieti ani

ui"i i s!3"i 4ie &ine 6n p!m6ntul acela* pe care Domnul DumneFeul t!u"i31 d! "ie$ S! nu uciFiW S! nu 4ii des4r6natW S! nu 4uriW S! nu dai m!rturiiiiincinoase asupra aproapelui t!uW S! nu po4teti la 4emeia aproapelui t!u*piei "arina lui* nici ro&ul lui* nici road! lui* nici &oul lui* nici asinul lui*nimic din cele ce s6nt ale aproapelui t!u$ Aceste porunci constituie temeliamrror


128/528

.oris Ne,ru* Alina Ne,ru

a= legea talionuluiF S! nu31 cru"e oc+iul t!u* ci s! ceri su4let pentrusu4let* oc+i pentru oc+i* dinte pentru dinte* m6n! pentru m6n!* picior pentru piciorMP

&= ataamentul fa de dreptateF Domnul este cel care 4ace dreptateor4anului i !duei i iu&ete pe pri&ea, i3i d! p6ine i +ran!$ S!31iu&i"i i oi pe pri&ea,* c!ci i oi a"i 4ost pri&e,i 6n p!m6ntul E,iptului$M C6nd ei secera +olda 6n "arina ta i ei uita reun snop 6n"arin!* s! nu te 6ntorci s!31 iei* ci las!31 s! r!m6n! al str!inului* s!racului* or4anului i !duei$M Caut! dreptate i iar dreptate$M Cudreptate s! udeci pe aproapele t!u$M Dac! ei 6nt6lni &oul dumanului t!u sau asinul lui r!t!cit* s![l 6ntorci i s! i31 duci$M Str!inulcare s3a aeFat la oi* s! 4ie pentru oi ca i &!tinaul ostruP s!31iu&i"i ca pe oi 6ni!$M1

>egea celor XII Table, la romani$ Este prima le,e scris! la romani*ap!rut! 6n anul ;)( 6$e$n$ Apari"ia ei a 4ost determinat! de lupta dintrepatricieni i ple&ei$ %6n! la aceast! dat! le,ile erau cunoscute numai dec!tre patricieni$ %le&eii au cerut senatului s! adopte le,i scrise ca s! poat!4i cunoscute de c!tre to"i romanii$ Su& presiunea ple&eilor senatul a numit*

pe r6nd* dou! comisii 4ormate din c6te 1( mem&ri


129/528


potria re,elui 4usese dus de caaleri i de or!eni$ Re,ele se o&li,! s! nupretind! de la &aroni nici un 4el de presta"ii &!neti* mai mari dec6t celesta&ilite de o&iceiul locului* s! nu3i declare 6n a4ara le,ii* s! nu le ia autul

dec6t pe &aFa unei sentin"e le,ale$ %entru caaleri Carta preedea c! re,elei &aronii nu puteau cere acestora presta"ii mai mari dec6t cele sta&ilite deo&iceiul locului$ !ranii li&eri au primit aceeai promisiune* 6n ce prieteor!enii* lor li s3au con4irrnat drepturile pe care le3au aut anterior$ De ase3menea* s3a 4!cut o uni4icare a unit!"ilor de m!sur! i ,reutate$

Carta preedea li&era circula"ie a ne,ustorilor str!ini 6n An,lia$ Ea aaut un rol poFiti 6n deFoltarea ie"ii politice i sociale 6n An,lia$ Aceastaa 6n,r!dit a&uFurile re,elui 4i:6nd un minimum de ,aran"ii uridice pentrucate,oriile sociale nominaliFate$ Aa* de e:emplu* 6n art$ 12 al Cartei se

preedea c! re,ele nu a putea cere ca no&ilii s! pl!teasc! nici autorul4eudal i nici &anii scutuluiM 4!r! 6ncuiin"area Consiliului ,eneral alre3PPpalui* alc!tuit din &aroni i clerici$ Carta* de asemenea* preedea c! &a3ronii nu or putea 4i udeca"i dec6t de oameni de acelai ran, cu ei$ Art$'7al Cartei preedea c! nici un om li&er nu putea 4i cercetat* pus 6n a4ara

pe,ii sau e:ilat dec6t 6n con4ormitate cu le,ile "!rii* iar 6n art$;( se sta&ileac! nimeni nu se poate sustra,e de la udecat! dac! aceasta are loc potriit

preederilor le,ale$

Su'ie#te de e5aluare6 77777777777777777777777777777

1$ Ce condi"ioneaF! necesitatea determin!rii tipurilor istorice destat i drept

2$ Ce 6n"ele,em prin tip istoric de stat i dreptM

'$ Ce criterii pot 4i puse la &aFa tipiF!rii statului i dreptului

;$ %rin ce etape de deFoltare au trecut statul i dreptul

)$ Ce tipuri istorice de stat i drept pot ap!rea 6n iitor

5$ ace"i o caracteristic! a statului i dreptului 6n di4erite etape dedeFoltare istoric!$

^ 12% e-


130/528


131/528

statului

mait2pOeaB$4asiiOS"bBei64

O"lOtiic44piApnef4OO44O4i444iA

44e]4f4l46Ms-44?.

M4SG4

4flt4iMi4Mls4M44S444 Pf

f4AOf44f4l6fiB.Q444l4

Comple:itatea 4ormei statului$

orma de ,uern!m6nt$

orma or,aniF!rii de stat$ State unitare$

State 4ederatie$

Asocia"ii de state$ Ierar+iile de state$

Re,imul politic$

%ro&leme actuale a 4ormei statale$


132/528

.1. /oiunea i laturile componente aie +ormei de s+at

Dac! cercetarea esen"ei statului i a tipului istoric de stat ne d! r!s3punsul la 6ntre&area* 6n m6na cui se a4l! puterea de stat* 6n slu&a c!ror ,ru3puri sociale ac"ioneaF! statul* e:aminarea 4ormei de stat r!spunde la o alt!

6ntre&are i anume 6n ce mod cei care de"in puterea conduc statul$6n doctrina uridic! s3a 6nr!d!cinat conceptul con4orm c!ruia 4orma de

stat repreFint! o cate,orie comple:!* care desemneaF! modul de or,aniFa3re al con"inutului puterii* structura intern! i e:tern! a acestui con"inut$

Laturi componente* elemente constitutie ale 4ormei de stat s6nt/a8 forma de guvernmnt18 forma de organizare statal ;structura de stat81c8 regimul politic.

"orma de guvernm3nt desemneaF! modul de 4ormare i or,aniFarea or,anelor statului* atri&u"iile care rein lor* caracteristicile i principiile

care stau la &aFa raporturilor dintre acestea* 6n special dintre or,anul le3,iuitor i or,anele e:ecutie* inclusi e4ul statului$M1

/tructura de stat desemneaF! or,aniFarea puterii de stat 6n anumi3te limite spa"iale* adic! pe un anumit teritoriu* raporturile speci4ice ce seconstituie 6ntre elementele* alc!tuitoare ale ansam&lului statal* precum ile,!turile speci4ice dintre 6ntre,M i p!r"ileM lui componente$

6egimul politic repreFint! ansam&lul metodelor* miloacelor* pro3cedeelor de 6n4!ptuire a puterii* a rela"iilor e:istente 6ntre elementele cealc!tuiesc sistemul social3politic* rele6nd mai ales m!sura consacr!rii i,arant!rii drepturilor i li&ert!"ilor 4undamentale cet!"eneti$2

orma statului* indi4erent de modalitatea sa de mani4estare


133/528


%.*. orma de gu5ernmnt

orma de ,uern!m6nt are o importan"! maor! pentru caracteristica

statului$%entru Aristotel* ,uem!m6ntul* 4iind puterea sueran! a cet!"ii* tre3&uie* 6n c+ip necondi"ionat* ca aceast! putere s! se compun! ori dintr3unsin,ur indiid* ori dmtr3o minoritate* ori* 6n s46rit* din masa cet!"enilorM$1

Kean Kaues Rousseau a de4init ,uern!m6ntul ca un corp interme3diar* plasat 6ntre supui i sueran pentru le,!tura lor reciproc! i 6ns!r3cinat cu aplicarea le,ilor i men"inerea li&ert!"ii* at6t ciile c6t i politice$#em&rii acestui corp se numesc ma,istra"i sau re,i* adic!guvernatori, iarcorpul 6ntre, poart! denumirea deprincipe)!$

Rousseau consider! c! Guern!m6ntul poate 6m&r!ca trei 4orme di4e3rite 6n 4unc"ie de num!rul celor care 6l compun/

1= democraia,preFent! atunci c6nd Sueranul con4er! ,uern!m6ntul6ntre,ului popor sau celei mai mari p!r"i a luiP

2= aristocraia,preFent! atunci c6nd ,uern!m6ntul este con4erit unuinum!r mic de ma,istra"iP

'= monar*ia, c6nd ,uern!m6ntul este 6n m6inile unui sin,ur ma,istrat* 6n toate caFurile 6ns! se p!streaF! distinc"ia 6ntre sueran i ,uern!m6nt$ Sueranitatea r!m6ne inaliena&il!P ceea ce se transmite este doar

puterea* nu oin"a$ Sueranul rea* Guern!m6ntul e:ecut!/ el are 4or"a* nuoin"a$ Bi pentru ca aceast! 4or"! s! 4ie le,itim! orice ,uern!m6nt tre&uies! 4ie repu&licanM$ #onar+ia este condamnat!$

orma de ,uern!m6nt priete 4ormarea* or,aniFarea i competen"aor,anelor supreme ale puterii de stat* raportul lor cu celelalte or,ane alesistemului statal$'

6n ceea ce ne priete* consider!m c! 4orma de ,uern!m6nt caracte3riFeaF! modalitatea de 4ormare i or,aniFare a statului* caracteristicile i

principiile care stau la &aFa raporturilor dintre acestea i 6n special* dintreor,anul le,iuitor i or,anele e:ecutie* inclusi e4ul statului$

Din punct de edere al 4ormei de ,uern!m6nt cele mai 4recent 6nt6l3nite s6nt monar*ia i republica!

Aristotel* de e:emplu* recunotea trei 4orme de ,uern!m6nt i anu3me/ regalitatea$ aristocraia i repulica$ El a indicat* de asemenea* trei

1 Aristotel*Politica$ .ucureti* 172;* cartea III* cap$ -* sec$ I$2 Kean Kaues Rousseau* %ontractul social$ cartea III* .ucureti* 17)8* pa,$ 15;$' #!ria Dorace* G+eor,+e Lupu* *pera citat$pa,$ 1(2$

-t 1* t-


134/528

oris Negru, Alina Negru

eria"i ale acestora/ tirania pentru re,alitate* oli,ar+ia pentru aristocra"iei dema,o,ia pentru repu&lic!$ El preciFa c! tirania este ,uern!m6ntul$nuia sin,ur* care domnete ca un st!p6n peste asocia"ia politic!P oli,ar+ia

ste predominarea politic! a &o,a"ilorP dema,o,ia este* din contra* predo3ainarea s!racilor* cu 6nl!turarea &o,a"ilor$8onar*ia ca 4orm! de ,uern!m6nt se caracteriFeaF! prin aceea c!

e4ul statului este monar+ul


135/528


orma repu&lican! clasic! de ,uern!m6nt a do&6ndit3o America$ Ya3milton* unul din patriar+ii Constitu"iei S$U$A$* a pronun"at la 19 iunie 18986n 4a"a Adun!rii de la %+iladelp+ia un discurs de cinci ore 6n 4aoarea mo3

delului monar+ic en,leF* dar aa i n3a reuit s!3i conin,! pe cole,ii s!iin oportunitatea acestui model$ Ca reFultat* s3a acceptat 4orma repu&lican!de ,uern!m6nt* care a detaat* dup! 4orma de ,uern!m6nt* S$U$A$ deAn,lia$

Repu&licile* la r6ndul lor* pot 4iparlamentare saupre0ideniale!

t 6epublica 5arlamentar se caracteriFeaF! prin 4aptul c! 4ie c! lipsetee4ul statului* 4ie c! acesta este ales de c!tre parlament* r!spunF6nd 6n 4a"alui$ Ca urmare* poFi"ia le,al! a e4ului de stat e mai in4erioar!* comparaticu a parlamentului


136/528


%reedintele desemneaF! un candidat pentru 4unc"ia de %rim3mi3nistru numai dup! consultarea maorit!"ii parlamentare i numeteGuernul doar pe &aFa otului de 6ncredere acordat de %arlament


137/528


/[tre atri&u"iile i responsa&ilit!"ile ce le rein* i nici unitate procesuluide diriare a statului* ceea ce se soldeaF! cu administrarea ine4icient! atre&urilor pu&lice i cu declinarea de c!tre ramurile puterii a r!spunderii

concrete pentru reFultatele ,uern!rii i c!* 6n consecin"!* se aduc pre3rudicii tot mai ,rae sta&ilit!"ii politice a statului* intereselor economicesi sociale ale cet!"enilor* ima,inii i presti,iului Repu&licii #oldoa pearena interna"ional!$

%ornind de la situa"ia descris! i ar,umentmd c!/ raportul de 4or"e politice e:istent o&iecti 6n societate i contra

dic"iile dintre principiile i pro,ramele acestor 4or"e ,enereaF! repetate criFe de putere* care duc la diminuarea e4icien"ei actiit!"iistatului de promoare a re4ormelor politice* uridice* economice isocialeP

pro&lemele modi4ic!rii i per4ec"ion!rii sistemului constitu"ionalde or,aniFare i 4unc"ionare a puterii de stat se deF&at 6n permanen"!* de pe poFi"ii di4erite at6t 6n societate c6t i* mai ales* de c!tre4or"e politice care 6mp!rt!esc i promoeaF! concep"ii dier,ente*ceea ce s3a mani4estat deose&it de pre,nant 6n timpul criFelor de,uern!m6ntP

X pro&lema sc+im&!rii sistemului de ,uernare are o importan"!maor! pentru preFentul i iitorul "!rii* c! sueranitatea na"ional!apar"ine poporului i c! acesta* 6n caF de necesitate* o poate e:er3cita* potriit Constitu"iei* 6n mod direct* 4iind conins c! instituireasistemului preFiden"ial este imperios necesar! ,uern!rii e4iciente

a "!rii i c! aceasta ar corespunde oin"ei poporului de instaurareIn "ara a unei ,uern!ri stariie* capa&ile sa ,uerneFe drepturilei s! satis4ac! interesele le,itime ale cet!"enilor 6n condi"iile dedemocra"ie* ordine* sta&ilitate politic! i social! i responsa&ilitateconcret! a puterii 4a"! de cet!"eni* %reedintele Repu&licii* prindecretul nr$ 7'(311 din 22 martie 1777* a 4i:at pentru data de 2'mai 1777 re4erendum repu&lican consultati 6n pro&lema sc+im3

&!rii sistemului de ,uernare 6n Repu&lica #oldoa$ Ca urmare aacestui re4erendum* electoratul a spriinit inten"ia %reedintelui is3a pronun"at a4irmati$

%arlamentul a cali4icat aceast! situa"ie ca un eentual pericol pentrudemocra"ia "!rii i a luat 6n deF&atere trei proiecte de le,i pentru modi4ica3rea Constitu"iei* care dup! prima lectur! au 4ost comasate 6n una sin,ur!$Ast4el* la ) iulie 2((( %arlamentul a adoptat Le,ea nr$ 111)3I- cu priire

-$ 1%1 i-


138/528


139/528


6 4. . oiunea ,i *ormele structurii de statEla&orarea cate,oriei de structur! este str6ns le,at! de eolu"ia i pro3

,resele tiin"elor particulare* de deFoltare a cunotin"elor priind modulde mani4estare a rela"iilor caracteristice di4eritelor sisteme$

6n deFoltarea sa istoric!* termenul de structur! a ealuat1de la oiFiune static! ce priea structura doar ca un mod de aeFare a p!r"ilor 6n6ntre, i a elementelor 6n sistem* la concep"ia actual!* dinamic!* ce consi3der! structura ca rela"ie* ca mod de interac"iune a elementelor* 6n sistem* camodalitate de constituire a sistemului$

Su&liniind caracterul lo,ic* esen"ial al le,!turilor structurale conside3

r!m c! putem de4ini structura drept modul de or,aniFare a interac"iunilor*ansam&lul rela"iilor dintre elementele unui sistem care3i determin! 4unc"i3onalitateaM$2

Cate,oria de structur! cuprinde trei caracteristici/H Totalitatea! Aceast! particularitate este str6ns le,at! de di4eren"a

dintre tot 6ntre, i elementele acestuia$ Din acest punct de edere enecesar de a "ine cont de 4aptul c! 6ntr3o structur! nu pot 4i incluseorice elemente* ci doar acele* care interac"ioneaF! 6ntre ele$

2$ Transformarea! Structura nu este un ansam&lu sta&il* dat odat!pentru totdeauna* ci un sistem de sc+im&!ri* de trans4orm!ri$

'$Autoconservarea! Structurile se re,leaF! ele 6nele i prin aceastase autoconser!* nu permit dep!irea 4rontierelor ei$E:emple de structur! ne poate seri structura de stat$ 6n le,!tur! cu

con"inutul cate,oriei structura de statM s3a propus ca aceasta s! 4ie utili3Fat! pentru* a desemna or,aniFarea teritorial! a puteriiM* care s! includ!at6t ceea ce denumim acum structura de statM* c6t i or,aniFarea admi3nistrati! a teritoriuluiM$ Credem c! o ast4el de concep"ie poate duce 6ns! ter,erea deose&irilor calitatie dintre unit!"ile administrati3teritorialei su&iectele unei 4edera"ii$ Din aceste considerente credem c! structura de

1 In lim&a latin!* de unde de alt4el* proine cu6ntul* structur!M 6nseamn! construc"ie* distri&u"ie* aeFare* ordine$ Dar sensul lui a ealuat$ Ast4el* 6n literatura contemporan! de4ini"iile care se

dau structurii conin, spre 6n"ele,erea ei ca ansam&lul rela"iilor inerente sistemului* iFeaF! tocmaisensul de a 4i interac"iunea elementelor din cadrul sistemului$ De pild!* 4iloFo4ul en,leF .ertrendRussei arat! ca a sta&ili structura unui o&iect 6nseamn! a desprinde p!r"ile sale i modul lor de interac"iune$

9 Constantin Stroe* %ompendiu de filosofia dreptului. .ucureti* 1777* pa,$ 99$ -eFi/ So4ia%opescu*:orma de stat$ .ucureti* 179'* pa,$ 19317$

# 1++ ;-


140/528


stat


141/528


administrati! a Guernului i* administr6nd colectiit!"ile 6n condi"iilepre!Fute de le,e* nu pot s! se opun! statului$

6n comple: cu proclamarea caracterului unitar al statului Repu&lica

#oldoa* Constitu"ia proclam! i indiiFi&ilitatea acestuia* deoarece ulti3mul caracter deri! din primul$ Statul este indiiFi&il* 6n sensul c! nu poaten 6mp!r"it total sau par"ial 6n mai multe unit!"i statale


142/528


p!streaF! sueranitatea$ Eident* n3a 4ost i nici n3a putut 4i or&a de osueranitate real! a acestora$ Se spunea de sueranitatea repu&licilor unio3nale doar 6n scopuri propa,andistice$ Oricum* era mai comodM s! spui de

sueranitatea #oldoei* Letoniei* Armeniei etc$* i s! nu recunoti 4aptulc! acestea propriu3Fis erau nite ,u&ernii ale Imperiului Soietic$Acest lucru a 4ost con4irmat 6nc! o dat! de practic!* 6ncep6nd cu anul

1797* statele sueraneM mem&re ale edera"iei Soietice $$$ i3au declaratindependen"a$ C+iar 6ncercarea d

teoria generala a dreptului de boris negru 2006

Documents