tema 9 . previziunea şi planificarea activităţi manageriale

39
Tema 9. Previziunea şi planificarea activităţi manageriale 9.1. Previziunea: noţiuni şi funcţii 9.2. Previziuni pe termin scurt 9.3. Previziuni pe termin mediu şi lung 9.4. Elaborarea planurilor şi programelor de activitate

Upload: kreeli

Post on 13-Feb-2016

59 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Tema 9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale . 9 .1. Previziunea: noţiuni şi funcţii 9 .2. Previziuni pe termin scurt 9 .3. Previziuni pe termin mediu şi lung 9 .4. Elaborarea planurilor şi programelor de activitate. 9 .1. Previziunea: noţiuni şi funcţii. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Tema 9. Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

9.1. Previziunea: noţiuni şi funcţii9.2. Previziuni pe termin scurt9.3. Previziuni pe termin mediu şi lung9.4. Elaborarea planurilor şi programelor

de activitate

Page 2: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

9.1. Previziunea: noţiuni şi funcţii

Pevederea, dar mai ales planificarea sunt activităţi de concepţie prin care managerul, indiferent de nivelul ierarhic pe care este situat – însă, în mod special, cei aflaţi pe cele mai înalte trepte ierarhice ale unei organizaţi oarecare – racordează necesităţile şi posibilităţile viitoare la realităţile prezentului şi ale trecutului.

Page 3: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Planificarea, ca atribut central al conducerii, are drept principale scopuri: stabilirea condiţiilor, care vor constitui

cadrul obiectiv în care organizaţia îşi va desfăşura activitatea;

determinarea principalelor obiective ale organizaţiei şi a mijloacelor necesare atingerii lor;

definirea procedurilor ce trebuie urmate pentru realizarea obiectivelor fixate.

Page 4: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Pentru realizarea planificării trebuie respectate o serie de cerinţe, care vizează: obiectivitate in aprecierea condiţiilor şi a posibilităţilor

prezente şi, mai ales, viitoare. Doar in acest fel planul are şanse de a se realiza, iar resursele imobilizate in acest scop să fie utilizate conform destinaţiilor stabilite şi cu efectele scontate;

supleţe in executarea planului. Astfel, orice modificare profundă a condiţiilor (externe sau interne) care au fost avute in vedere la elaborarea planului trebuie să atragă după sine ajustarea corespunzătoare a acestuia;

stabilitate in executarea planului. Există pericolul de a confunda supleţea cu instabilitatea, de a modifica planul ori de cate ori mediul ambiant, in special, nu evoluează, la un moment dat, aşa cum s-a anticipat.

antrenarea intregului colectiv, interesat de planul care se elaborează, la fixarea şi fundamentarea obiectivelor, a resurselor şi a căilor de realizare a performanţelor de plan ce se vor stabili.

Page 5: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Activităţile principale in cadrul atributului de “prevedere-planificare” sunt: prevederea şi/sau previziunea, prin care se

schiţează viitorul organizaţiei şi a mediului ambiant, in care aceasta işi desfăşoara activitatea;

elaborarea planurilor şi/sau a programelor de activitate;

transmiterea planurilor şi/sau a programelor pană la obiectul conducerii, respectiv pană la acei membri ai organizaţiei care au rolul de a le traduce in realitate.

Page 6: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Prevederea, anticiparea viitorului, a preocupat omenirea din cele mai vechi timpuri; un cunoscut proverb arab spune: “Există trei epoci in viaţa unui om: trecutul care nu mai revine, prezentul care nu durează şi viitorul pe care nu-l cunoaştem”.

Astăzi, insă, datorită dinamicii fără precedent a vieţii economice, a unei evoluţii nu doar rapide ci şi, adesea, cu consecinţe greu de imaginat, previziunea joacă un rol deosebit. Anticiparea viitorului, previziunile elaborate ştiinţific sunt singurele mijloace pe care managerul le are la dispoziţie pentru a evita risipa, cu ajutorul cărora asigură folosirea raţională a tuturor resurselor organizaţiei.

Page 7: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Sunt extrem de numeroase situaţiile in care decizii cu consecinţe favorabile pe termen scurt provocă adevărate catastrofe pe termen lung, la limită putand impinge organizaţia pană-n pragul falimentului (cazurile unor celebre companii din industria auto sunt bine cunoscute).

Cunoaşterea viitorului este, in acest context, o condiţie esenţială tocmai a eficienţei intregului proces de conducere.

Managerii, este drept mai ales teoretic, trebuie să fie permanent preocupaţi de viitor (este recunoscut drept domeniul lor predilect de activitate).

Page 8: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Anticiparea şi asigurarea condiţiilor materiale de indeplinire a viitorului (dacă le convine) sau de schimbare a lui (atunci cand nu le corespunde intereselor) sunt permanent in atenţia cadrelor de conducere la toate nivelurile ierarhice, constituind o expresie elocventă a conducerii axată pe creşterea continuă a performanţelor organizaţiei.

Practicarea unei conducerii dinamice presupune studierea “continuă” a tendinţelor progresului tehnic, a politicii economice a statului prin care se poate prefigura mediul juridic al afacerilor, a fenomenelor sociale (nevoi, cerere, preferinţe, obiceiuri de cumpărare şi de consum) etc., intreaga activitate a intreprinderii fiind, in acest fel, orientată in funcţie de rezultatele cercetării viitorului, de anticiparea lui.

Page 9: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Previziunea are următoarele funcţii: descoperirea tendinţelor proceselor economice; stabilirea posibilităţilor, condiţiilor şi mijloacelor

de realizare a unor programe care să ne dea posibilitate de a asigura fenomenului economic previzionat evoluţia anticipată, numai dacă aceasta este favorabilă organizaţiei, firesc;

estimarea acţiunilor viitoare posibile şi determinarea consecinţelor fiecăreia asupra evoluţiei anticipate;

identificarea unor elemente de ierarhizare a alternativelor reţinute.

Page 10: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Cele mai utilizate clasificări a previziunilor sunt:

1. In funcţie de orizontul de previziune, respectiv de perioada pentru care se estimează evoluţia viitoare a fenomenelor economice;

2. In funcţie de modul in care sunt formulate previziune.

Page 11: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

1. In funcţie de orizontul de previziune, respectiv de perioada pentru care se estimează evoluţia viitoare a fenomenelor economice, in mod obişnuit, se elaborează: Previziuni pe termen scurt, de regulă

maxim un an; Previziuni pe termen mediu, pentru o

perioadă de pană la cinci ani; Previziuni pe termen lung, pentru perioade

de peste cinci ani.

Page 12: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

2. In funcţie de modul in care sunt formulate, previziunile se impart in: Previziuni punct, in care estimarea evoluţiei

viitoare este făcută sub forma unei unice evaluări (de exemplu: estimăm – previzionăm – pentru anul 2012 un grad de ocupare a bazei de cazare a intreprinderii de 79,5 la sută).

Previziuni interval, in care evoluţia estimată a fenomenelor economice previzionate este prezentată intre anumite limite (intr-un anumit interval), de exemplu, rata rentabilităţii intreprinderii estimăm – previzionăm – că va fi in anul 2012, intre 23,5 şi 29,6 la sută.

Page 13: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

9.2. Previziuni pe termin scurt Cunoscand care este orizontul previziunilor pe

termen scurt, se impun unele precizări privind contextul utilizării lor, privind rolul lor in managementul organizaţiilor.

Acceptand drept orizont maxim de previziune un an, respectiv o perioadă pentru care este elaborat planul de activitate al intreprinderii, care are caracter obligatoriu, este legitimă intrebarea: ce justificare mai au previziunile elaborate pentru intervale mai mici decat planul anual?

Page 14: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Organizaţiile, de orice natura, trebuie să desfăşoare o activitate cat mai flexibilă, inţelegand prin aceasta capacitatea de a se adapta “imediat” la modificările mediului ambiant; aceasta fiind, de altfel, una din condiţiile pe care trebuie să le indeplinească managementul pentru ca intreprinderea să desfăşoare o activitate eficientă, profitabilă şi de perspectivă.

In spiritul intrebării puse trebuie să reţinem că factorii care influenţează activitatea unei intreprinderi nu variază doar de la un an la altul ci, in aceeaşi măsură, in cursul aceluiaşi an.

Page 15: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Schematic, se poate da următorul răspuns la intrebarea pusă:

Asigură indeplinirea planului. Permite managementului atingerea, şi

uneori chiar depăşirea, obiectivelor stabilite.

Asigură fundamentarea planurilor pentru anul următor.

Page 16: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Pentru a ilustra cat mai expresiv ce reprezintă previziunea in general, şi cea pe termen scurt in special, pentru managementul unei intreprinderi, literatura economică insistă asupra analogiei intre previziunea pentru manager şi harta pentru navigator.

Plecand de la un punct spre un altul (de activitate sau de navigaţie), stabilit prin plan, ambii conducători trebuie să-şi determine in permanenţă “punctul” sau poziţia actuală şi “tactica” ce se impune pentru a atinge ţelul propus, luand in consideraţie atat posibilităţile, resursele de care dispune, cat şi viitoarea evoluţie a mediului ambiant pe care navighează.

Page 17: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Efectul slabei activităţi de previziune pe termen scurt, la nivelul intreprinderii, cuprinde: Angajarea unui fond de marfă necorespunzător,

cantitativ şi/sau sortimental, descompletarea stocurilor de materii prime şi/sau de mărfuri paralel cu stocuri supranormative la altele, folosirea neraţională a resurselor, cheltuieli neeficiente şi lista s-ar putea continua incă mult timp sunt tot atatea deficienţe ce se inregistrează in activitatea unor organizaţii şi care-şi au explicaţia in aprecierea defectuoasă a evoluţiei viitoare a nevoilor intreprinderii, a mediului ambiant al acesteia şi chiar a efectului propriilor sale măsuri, etc.

Page 18: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Un concept tot mai frecvent intalnit in literatură, dar şi in practica economică, este gestiunea previzională, care presupune intrebuinţarea sistematică, la nivelul tuturor factorilor decizionali dintr-o intreprindere a unui complex de previziuni.

In această accepţiune, previziunea nu este o funcţie aparte a intreprinderii exercitată de un personaj romantic, eliberat de alte sarcini şi implicit greutăţile activităţii practice. Ea nu se suprapune activităţilor de marketing, aprovizionare, vanzare, financiare, de personal etc., ci face parte din fiecare dintre ele, completandu-le, uşurandu-le indeplinirea sarcinilor şi, in consecinţă, ameliorand procesele decizionale la toate nivelurile şi in toate compartimentele.

Page 19: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

In ceea ce priveşte metodele de previziune pe termen scurt, se evidenţiază, in primul rand, grupa metodelor endogene care “exploatează” seriile cronologice ale fenomenelor analizate şi previzionate, urmată de metodele probabilistice şi conjuncturale, acestea din urmă fiind utilizate, pentru anticiparea componentei “conjunctură” din evoluţia unui fenomen economic, folosind, in acest scop, aprecierile calitative efectuate de specialişti in domeniu respectiv.

Page 20: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

9.3. Previziuni pe termin mediu şi lung

Acest tip de previziuni ocupă un loc deosebit in procesul conducerii activităţii economice fiind destinate, in special, fundamentării deciziilor strategice ale organizaţiilor, politiciilor de marketing pe o perioadă mai indelungată, elaborării planurilor economice de perspectivă ş.a.m.d.

Page 21: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

In vreme ce previziunea pe termen scurt reprezintă exclusiv o prelungire a trecutului apropiat şi a prezentului, cele pe termen mediu şi lung iau trecutul şi prezentul doar ca elemente de referinţă, schiţand viitorul prin prisma legăturilor dintre fenomenele economice, prin prisma acumulărilor de influenţe care vor determina schimbări nu numai in nivelul, ci şi in starea fenomenelor studiate.

De aici şi deosebirile esenţiale in ceea ce priveşte arsenalul de metode folosite pentru elaborarea previziunilor.

Page 22: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Astfel, pentru cele pe termen mediu şi lung vor fi folosite, cu precădere, metodele care urmăresc desprinderea tendinţelor de durată, a trăsăturilor cu caracter de legitate in evoluţia fenomenelor, a schimbărilor care vor interveni in dinamica şi structura pieţei.

Intre previziunile pe termen scurt şi cele pe care le analizăm acum există, desigur, multe legături, determinate indeosebi de locul acestora in procesul de elaborare a planurilor, de rolul lor in procesul de conducere, fără de care este de neconceput, un management performant; alcătuind un proces complex, cu funcţii diferite, in cadrul procesului de conducere a organizaţiilor.

Page 23: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Aceasta nu inseamnă, insă, că previziunile pe durate diferite se cuprind, in mod automat, unele in celelalte; previziunile pe un orizont mai indelungat nu reprezintă o sumă de previziuni succesive pe termen scurt, după cum nici acestea din urmă nu reprezintă segmente dintr-o previziune pe termen mediu sau lung.

Complexitatea care caracterizează evoluţia fenomenelor economice, pe care un manager trebuie să le stăpanească, să le anticipeze, face ca in procesul de previziune, pe termen mediu şi lung, să se utilizeze nu numai metode specifice cercetărilor economice, ci şi metode specifice prognozei demografice, tehnologice, sociologice etc.

Page 24: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Cele mai folosite metodele pot fi grupate in: Metode de previziune obiective, care

abordează viitorul sub un unghi cantitativ obiectiv, folosind, in acest scop, modele matematice (algoritmi de calcul) relativ independente de cel care le utilizează;

Metode de previziune intuitive (subiective), cu ajutorul cărora se construieşte viitorul prin intermediul unor metode mediate, in care aprecierile managerului ocupă un loc extrem de important, hotărator.

Page 25: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Metodele de previziune obiective, sunt extrem de diverse, respectiv:1- Modele ce folosesc extrapolarea analitică clasică, in

care, pornindu-se de la o bază informaţională a evoluţiei fenomenului studiat se face o ajustare a acestuia cu ajutorul unor instrumente statistico-matematice care servesc, in acelaşi timp, şi la determinarea evoluţiei lui viitoare.

2- Un alt grup de metode de previziune din categoria analizată sunt modele ce folosesc extrapolarea fenomenologică, in care se utilizează drept ipoteză de lucru cunoaşterea unui tip de curbă ce caracterizează evoluţia “seculară” a fenomenului studiat, indiferent de evoluţia lui recentă.

Page 26: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

3- Metodele comparative grupează o serie de modele care stabilesc modificările viitoare folosind, in acest scop, comparaţii cu evoluţia unor fenomene “precursoare” sau a unora similare ce au avut loc intr-un alt cadru geografic.

Page 27: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

A doua grupă importantă de metode de previziune pe termen mediu şi lung este aceea a metodelor intuitive, tot mai folosite in ultimul timp, din randul cărora fac parte: metoda vizionară, a consesului colectiv, Delphi, tehnica scenariilor, analiza morfologică etc.

Page 28: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

9.4. Elaborarea planurilor şi programelor de activitate

Prima parte a atributului pe care-l analizăm (previziunea), are in vedere culegerea, prelucrarea, interpretarea informaţiilor şi “construirea” unor posibile variante de viitor.

Cea de a doua parte, elaborarea planului (luarea deciziei de planificare), constă in analiza amănunţită a tuturor variantelor - de viitor - puse la dispoziţie de previziune şi, coroborate cu alte considerente, din care se evidenţiază cele privind strategia organizaţiei, in alegerea celei mai bune.

Page 29: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Pentru ca planul să fie cat mai realist (cat mai aproape de evoluţia viitoare a activităţii planificate), el – criteriile lui de performanţă – nu se va baza exclusiv pe identificarea şi extrapolarea traiectoriilor posibile ale evoluţiei unor fenomene (a unor activităţi) isolate, ci va trebui să aibă in vedere, să ţină cont, şi de evoluţia de ansamblu a intregului sistem din care face parte activitatea planificată.

Page 30: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Trăsăturile deciziei de plan sunt:

caracterul de directivă al sarcinilor de plan, respectiv obligativitatea indeplinirii indicatorilor de plan afectaţi fiecărui compartiment, ştiut fiind că neindeplinirea unui indicator de către un compartiment afectează realizarea planului de către toate nivelurile aflate in aval de acesta şi, implicit, de intreaga societate comercială;

Page 31: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Trăsăturile deciziei de plan sunt: caracterul unitar şi complex al planului,

rezultat atat din cuprinderea tuturor laturilor activităţii intreprinderii, cat şi din asigurarea, prin plan, a proporţionalităţii dezvoltării armonioase a tuturor compartimentelor. In acest sens, sistemul de indicatori al planului trebuie să se refere la: cifra de afaceri, dezvoltarea producţiei de bunuri şi/sau servicii; asigurarea resurselor necesare (materiale, tehnice, financiare şi umane); folosirea raţională a resurselor afectate; rezultatele economico-financiare parţiale şi globale ale activităţii;

Page 32: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Trăsăturile deciziei de plan sunt: caracterul stiinţific rezultat din modul de fundamentare

a planului, care se bazează pe cunoaşterea legilor de evoluţie a diferitelor aspecte ale planului şi pe utilizarea unor metode moderne de analiză şi alegere a ipotezelor verosimile. In legătură cu acest din urmă aspect trebuie avut in vedere şi nivelul ierarhic la care se elaborează planul, sau programul de activitate, strans legat de perioada pentru care se ia decizia, astfel: cu cat perioada de timp este mai mică, cu atat decizia de plan se ia la nivelurile situate mai spre baza piramidei ierarhice pe care o formează sistemul de conducere şi invers. Aceeaşi evoluţie trebuie să o aibă şi utilizarea unor metode complexe de analiză şi decizie.

Page 33: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Planificarea, trebuie să se realizeze in aşa fel incat să permită atingerea, in cele mai bune condiţii, a următoarelor obiective fundamentale:1. să asigure satisfacerea nevoilor de produse şi

de servicii ale tuturor clienţilor (autohtoni şi/sau străini) care-şi exprimă cererea pe piaţa intreprinderii respective. Acesta este principalul obiectiv al planificării de a cărei realizare depinde folosirea raţională a resurselor, eficienţa activităţii, in general;

Page 34: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

2. să preconizeze şi să asigure imbunătăţirea organizării procesului de vanzare, a producţiei de bunuri şi de servicii, precum şi a muncii. Preocuparea permanentă de perfecţionare a organizării activităţii asigură premisele folosirii rezervelor de creştere a producţiei şi a vanzărilor;

3. creşterea gradului de ocupare a unităţilor de cazare, a capacităţii de producţie şi desfacere a unităţilor operative este, de asemenea, un obiectiv a cărei realizare se prevede prin plan. Aceasta se concretizează in creşterea planificată a volumului producţiei de bunuri şi/sau servicii, a desfacerilor, folosind aceleaşi resurse, graţie unor măsuri corespunzătoare preconizate prin plan;

Page 35: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

4. planificarea trebuie să asigure introducerea unor norme progresive de folosire a materiilor prime, a materialelor, utilajelor, a timpului de muncă etc., evident in măsura in care progresul tehnic, organizarea muncii şi a producţiei o permit.

Introducerea unor norme progresive asigură, in acelaşi timp, creşterea sistematică a productivităţii muncii, obiectiv cu consecinţe favorabile asupra intregii activităţi şi a rezultatelor finale ale intreprinderii.

Page 36: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Complexitatea procesului de elaborare a planului (şi/sau a programelor) rezultă din diferitele forme pe care le imbracă.

A. Planificarea tehnico-economică: Planificarea tehnico-economică de perspectivă; Planificarea tehnico-economică curentă.

B. Planificarea operativă sau programarea activităţii (norme, indicatorii ).

Page 37: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Planul cuprinde, mai multe secţiuni (planuri), fiecare exprimand şi reglementand o anumită latură a activităţii globale a intreprinderii.

1- Secţiunea economică 2- Secţiunea resurse umane 3- Secţiunea aprovizionare 4- Secţiunea investiţii 5- Bugetul de venituri şi cheltuieli

Page 38: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Programul (planul), odată elaborat şi aprobat, este transmis verigilor care urmează să-l execute. Fiind, in principal, o problemă de sistem informaţional nu o vom trata aici. Trebuie totuşi să subliniem că activitatea de transmitere a programelor şi/sau a planurilor este complexă indeosebi in marile intreprinderi unde există un număr important de trepte ierarhice care pot “altera” conţinutul informaţiei de comandă (care conţine decizia de plan) la trecerea acesteia din treaptă in treaptă.

Page 39: Tema  9 . Previziunea şi planificarea activităţi manageriale

Vă mulţumim pentru atenţie !