LOGO

Tema 3. Administrația publică: organizarea și

funcționarea

Company Name

Subiectele

1. Autoritățile și institiuțiile administrației publice centrale și locale

2. Funcționarea autorităților administrației publice locale

Company Name

1. Autoritățile și institiuțiile administrației publice centrale și locale

Cunoașterea managementului public necesită o cunoaștere a autorităților publice.

Există trei tipuri de autoritate:- Autoritate legislativă- Autoritate executivă- Autoritate juridică.

Company Name

Autoritatea legislativă aparține Parlamentului Republicii Moldova, care este organul reprezentativ suprem al poporului și unica autoritate legislativă a statului.

Parlamentul adoptă legi constituționale, legi organice și legi ordinare.

Inițiativa legislativă aparține deputaților în Parlament, Președintelui R.M. Și Guvernului.

Autoritatea legislativă

Company Name

Autoritatea executivă conform Constituției R.M. Aparține Președintelui R.M., Guvernului, ministerelor și altor instituții de specialitate care își exercită autoritatea la nivel național.

Constituția R.M. prevede, de asemenea o colaborare între Președintele Republicii și Guvern. De asemenea, Președintele poate participa la ședințele Guvernului. În acest caz el prezidează ședințele Guvernului la care participă.

Autoritatea executivă

Company Name

Ministerele sunt organe de specialitate ale statului, funcționează în subordinea Guvernului și transpun politiva Guvernului, hotărîrile și dispozițiile lui.

Autoritatea executivă

Company Name

1. Ministerul Economiei2. Ministerul Finanțelor3. Ministerul Justiției4. Ministerul Afacerilor Interne5. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene6. Ministerul Apărării7. Ministerul Construcțiilor și Dezvoltării Regionale8. Ministerul Agriculturii Și Indistriei Alimentare9. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor10. Ministerul Mediului11. Ministerul Educației12. Ministerul Culturii13. Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Familiei14. Ministerul Sănătății15. Ministerul Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor16. Ministerul Tineretului și Sportului

Organele centrale de specialitate ale administrației

publice sunt:

Company Name

Parlamentul R.M. La propunerea Prim-ministrului formează pe lîngă Guvern alte autorități administrative centrale. Aceste autorități administrative centrale se constituie în domeniul organizării economice și alte domenii care nu intră în atribuțiile ministerelor.

Autoritățile administrative centrale sunt conduse de directori generali sau directori, numiți și eliberați din funcție de Guvern.

Alte autorități administrative centrale

Company Name

1. Biroul Național de Statistică2. Agenția Relații Funciare și Cadastru3. Biroul Relații Interetnice4. Serviciul Grăniceri5. Agenția ”Moldsilva”6. Agenția Rezerve Materiale7. Agenția Turismului8. Centrul pentru Combaterea Crimelor

Economice și Corupției

Aceste autorități administrative centrale sunt:

Company Name

Autoritatea juridică este exercitată de Curtea Constituțională, care este unica autoritate de juristicție constituțională în R.M. care este formată din șase judecători numiți pe un termen de șase ani.

- Doi judecători sunt numiți de Parlament,

- Doi judecători de Președintele R.M.-Doi judecători de Consiliul Superior al

Magistraturii.

Autoritatea juridică

Company Name

Autoritatea publică locală constituie totralitatea organelor cu competență generală sau specială formate pentru satisfacerea intereselor generale ale locuitorilor unei unități administrativ-teritoriale.

Divizarea teritoriului în unități administrativ-teritoriale este chemată să asigure realizarea principiilor autonomiei locale, descentralizarea serviciilor publice, asigurării cetățenilor la organele puterii și consultării lor.

Autoritatățile și instituțiile administrației publice locale

Company Name

Autoritățile care contribuie la realizarea administrației publice locale sunt reprezentate de :

Autoritățile locale cu putere deliberativă care sunt:

1

Consiliile Sătești,

Comunale

2

Consiliile Orășănești

3

Consiliile Municipale

Autoritatățile administrației publice locale cu putere deliberativă

Company Name

Autoritățile locale cu putere executivă care sunt:

1

Primăriile Sătești și Comunale

2

Primăriile Orășănești

3

Primăriile Municipale

Autoritatățile administrației publice locale cu putere executivă

4

Primarii și Primarul General al Capitalei

Company Name

Autorități ale administrației publice locale de nivelul întâi sunt autoritățile publice care activează pe teritoriul satului, orașului pentru promovarea intereselor colectivităților locale

Administrația publică locală se divizează

în:

Autorități ale administrației publice locale de nivelul al doilea autorități publice care activează pe teritoriul raionului, municipiului Chișinău, unității teritoriale autonome cu statut juridic special.

Company Name

Structura administrației publice este o configurație internă a administrației și totalitatea relațiilor care se stabilesc în interiorul acestui sistem.

Structura administrației se numește structura organizatorică administrativă sau organigrama.

Această structură diferă de la o instituție la alta în funcție de obiectivele propuse.

Organigrama este o prezentare formală ce vizualizează numărul de niveluri ierarhice, tipul compartimentelor și relațiile ierarhice dintre acestea.

2. Funcționarea autorităților administrației publice locale

Company Name

Organigramele au diferite forme și anume:

1

Organigrama piramidală – ordonată de sus în jos, începând

cu posturile de conducere de nivel

superior, astfel încât dimensiunea

responsabilității se diminuează pe măsură ce se apropie de baza

piramidei

2Organigrama

circulară – elementele structurii

sunt ordonate circular, în centru fiind organele de

conducere superioară, iar în

celelalte cercuri sunt grupate alte funcții.

3

Organigrama de evantai – în care

un conducător coordonează doar

doi subordonați

Tipurile de organigramă

Organigrama subdiviziunilor Consiliului Municipiului Chișinău

Consiliul Municipal Chișinău

Primarul General al Municipiului Chișinău

Direcția generală transport

public și căi de

comunicații

Direcția generală

arhitectură și urbanism

Direcția generală

construcții locuințe și amenajare

Direcția funciară

Preturile de sector

- 5

Aparatul Primăriei Municipiului Chișinău

Direcția generală

economie, reforme și

relații patrimonial

e

Direcția generală finanțe

Direcția generală comerț,

alimentație publică și prestări servicii

Direcția generală educație,

știință, tineret și sport

Direcția sănătății

Direcția cultură

Direcția gen. asistență socială

Direcția munic. Protecția

drepturilor copiilor

Company Name

Principiul de funcționare al Consiliului local

Consiliile locale sunt autoritățile administrației publice locale prin intermediul cărora se realizează autonomia locală. Scopul urmărit de consiliile locale este de a soluționa problemele publice din unitățile respective.

Consiliile locale sunt constituite din consilieri aleși în condițiile Codului electoral, numărul cărora se stabilește în funcție de numărul locuitorilor unității administrativ-teritoriale de la data de 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile.

Company Name

Componența numerică al consiliilor locale

Numărul de locuitori ai unității administrativ-

teritoriale

Numărul de consilieri

Până la 1500 9

Între 1501 și 2500 11

Între 2501 și 5000 13

Între 5001 și 7000 15

Între 7001 și 10000 17

Între 10001 și 20000 23

Între 20001 și 50000 27

Între 50001 și 100000 33

Între 100001 și 200000 35

Peste 200000 43

Company Name

Principiul de funcționare al Consiliului local

Competențele consiliilor locale sunt reglementate de Legea privind administrația publică locală.

Company Name

Primarul

Primarul este șeful administrației publice locale. Primarul participă la ședințele consiliului local și are dreptul să se pronunțe asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii. El ăși exercită atribuțiile de la data validării mandatului și pînă la data validării următorului mandat de primar.

Atribuțiile primarului:- În domeniul asigurării ordinii de drept,- În domeniul economic și financiar-bugetar,- În domeniul politicii de personal,- În domeniul învățământului, sănătății, protecției

sociale,- În domeniul ecologiei, amenajării teritoriului,

etc.

Organigrama Primăriei Municipiului Chișinău

Primarul General al Municipiului Chișinău

Viceprimar Viceprimar

Direcția controlului regimului

urban

Direcția social-

umanitară și relații

interetnice

Viceprimar Viceprimar

Cabinetul Primarului

general

Direcția judiciară

Direcția administrare publică locală

Direcția administrativ

gospodărească

Direcția tehnologii și sisteme

informaționale

Arhiva municipiului de stat Chișinău

Oficiul de Stare Civilă

Direcția asigurării

inginerești

Direcția management financiar

și audit

Sectretarul Consilului

Company Name

Consiliul raional

Consiliul raional este autoritatea reprezentativă a populației raionului.

Atribuțiile consiliului raional:- Coordonează activitatea consiliilor locale, în

vederea realizării serviciilor publice de interes raional,

- Aprobă strategii, planuri, programe de dezvoltare social-economică a raionului,

- Aprobă bigetul raional, relațiile acestuia cu bugetele satelor, orașelor.

Consiliul raional alege președintele raionului, la propunerea a cel puțin 1/3 din consilierii aleși și cu votul majorității consilierilor.

LOGO