suport_de_curs i ssm i+ii 26.05.08

LEGISLATIE SI ORGANIZARE IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII MUNCII(SUPORT DE CURS)

INSPECTOR IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA MODUL I-II

S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.

Curs de legislaie SSM

Pagina 1/183

CuprinsCUPRINS.........................................................................................................................................................2 I.1.COMUNICARE, LUCRUL N ECHIP, TEHNICI DE COMUNICARE SI PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR.....................................................................................................................................................3 I.2. CADRUL LEGISLATIV GENERAL REFERITOR LA SECURITATEA I SNTATEA N MUNC.......6 I.4. NOTIUNI DESPRE RISCURI GENERALE SI PREVENIREA LOR..........................................................41 I.5.NOTIUNI DESPRE RISCURI SPECIFICE SI PREVENIREA LOR IN SECTORUL CORESPUNZATOR ACTIVITATII INTREPRINDERII SI/SAU UNITATII........................................................................................48 I.6. COD MINIM DE REGULI PRIVIND ACORDAREA PRIMULUI AJUTOR. PRIM AJUTOR IN CAZ DE RANIRI, HEMORAGII, ARSURI, FRACTURA, ELECTROCUTARE, INEC, INTOXICAREA CU SUBSTANTE TOXICE...................................................................................................................................61 I.7. SEMNALIZARE DE SECURITATE..........................................................................................................66 II.1.CRITERII GENERALE PENTRU EVALUAREA RISCURILOR...............................................................70 METODA SDQ..............................................................................................................................................87 OPT FACTORI A - H; CINCI NIVELURI 1 - 5..........................................................................................111 II.1.8.METODE INDIGENE DE EVALUARE RISCURI.................................................................................124 FACTORI DE RISC PROPRII MIJLOACELOR DE MUNCA.......................................................................133 FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC..........................................................................................135 II.2. ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE............................................................................148 II.3. ACTIUNI N CAZ DE URGEN-PLAN DE URGEN I DE EVACUARE, PRIM AJUTOR.............153 II.4. ELABORAREA DOCUMENTELOR NECESARE ACTIVITII DE PREVENIRE I PROTECIE......174 II.5.EVIDENE I RAPORTRI N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC........................175

CUPRINS ANEXE: ANEXA 1:Comunicarea evenimentelor;ANEXA 2:Exemplu decizie;ANEXA 3:Aplicatie practica intocmire instructiune specifica;ANEXA 4:Cerinte de specialitate, riscuri specifice;ANEXA 5:Plan de prevenire si protectie;ANEXA 6:Tabel EIP;ANEXA 7:Fisa de instruire colectiva;ANEXA 8:Formular ITM Casa de pensii; ANEXA 9:Registre;ANEXA 10:Liste evidente SM;ANEXA 11:Exemplu proces-verbal de cercetare;ANEXA 12:Ordin FIAM;ANEXA 13:FIAM completat;ANEXA 14:Completare FIAM anexa 2;ANEXA 15:Fisa de expunere la riscuri;ANEXA 16:Cerere autorizare activitate;ANEXA 17:Exemplu plan de prevenire si protectie;ANEXA 18:Exemplu completare fisa individuala SSM;ANEXA 19: Anexe HG 971/2006; ANEXA 20:Anexe metoda evaluare riscuri INDCPM.



Pagina 2/183

MODUL II.1.COMUNICARE, LUCRUL N ECHIP, TEHNICI DE COMUNICARE SI PROCESUL DE LUARE A DECIZIILORComunicarea Definitie: Comunicarea reprezinta procesul de transmitere a informatiei de la o entitate (persoana, institutie, autoritate etc.) numita EMITATOR la o entitate numita RECEPTOR. Bazele comunicarii Transmiterea unei idei (gand), este considerata ca cel mai mic element (unitatea de baza) a procesului de comunicare. La emitator ideea se transpune (se exprima) mai intai in limbaj si apoi in vorbire. La destinatar (receptor) mesajul este preluat de auz, apoi este transpus si interpretat dand astfel forma ideii. In consecinta, numai intr-o situatie ideala, in cazul in care toate aceste secvente se desfasoara absolut perfect ideea pe care o formuleaza receptorul este identica cu aceea care intentioneaza sa o transmita emitatorul la inceputul procesului de comunicare. Desfasurarea procesului de comunicare in directie unica este in sine destul de simplu, putand insa sa apara o serie de tulburari, astfel: La emitator: Limbajul nu corespunde exact gandirii;

Transpunerea ideii este puternic influentata de experienta individuala a emitatorului; Exprimarea este prea putin clara.

In timpul transmiterii: Semnale suplimentare sau complementare care modifica semnalul initial; La receptor: Nu este captat decat o parte a mesajului; Transpunerea se face functie de vocabularul initial (exista sensuri diferite pentru acelasi cuvant);S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 3/183

Aparitia factorilor de diminuare a receptiei; Mesajul este deviat in alta directie.

Ideea este interpretata in functie de modelul propriu de formulare. Acest model simplu arata clar cat de sensibila este comunicarea si cat de dependenta este calitatea ei fata de factorii obiectivi (mijloace tehnice, mediu, conditii de transmitere, factori disturbatori necontrolabili) cat si de cei subiectivi (personalitatea si calitatile individuale ale emitatorului si receptorului). Pentru ca procesul sa functioneze corect si eficient este necesar sa se identifice pentru fiecare situatie in parte obstacolelesi factorii perturbatori corectandu-se influenta lor nefasta. Un pas esential spre imbunatatirea comunicarii il constituie aplicarea consecventa a conexiunii emitator receptor, a reactiei inverse (feed beak). Daca nu are loc cu regularitate o verificare a comunicarii printr-o forma de reactie inversa, atunci succesul ramane accidental, intamplator, ocazional. Numai controlul riguros si permanent al rezultatelor transmiterii de informatii si examinarea modului de percepere a mesajelor poate sa conduca la un nivel de precizie. Cea mai comuna forma de comunicare o reprezinta transmiterea verbala a informatiei. Acrasta modalitate este din pacate cea mai ineficienta cale de comunicare din punct de vedere al procentului de retinere a informatiei. Totodata transmiterea orala este forma de comunicare cea mai sensibila la influenta factorilor subiectivi Comunicarea este unul din elementele cheie in procesul complex de luare al deciziilor. Exista mai multe posibilitati de rezolvare al actului decizional. Dictatura decizia apartine conducatorului, este obligatorie pentru executanti si are un procent foarte mic de acceptabilitate, chiar daca este corecta, adoptarea deciziei se face in cel mai scurt timp. Paternalismul decizia apartine tot conducatorului, dar desi este obligatorie pentru executanti liderul explica (motiveaza) solutia. Procentul de acceptabilitate este ceva mai mare insa, totusi redus. Timpul pentru adoptare si explicare este ceva mai mare dar suficient de scurt. Votul majoritar decizia reprezinta punctul de vedere al majoritatii si este in mod logic acceptata de aceasta dar nu tine cont de opinia minoritatii care este in multe cazuri impotriva solutiei. Timpul afectat este ralativ scurt. Compromisul obtinut prin negocieri intre majoritate si minoritate, se adopta o decizie care reprezinta cu preponderenta punctul de vedere al majoritatii, dar care raspunde in parte si intereselor minoritatii. Este necesar un timp ceva mai mare pentru a se ajunge la o solutie. Consensul decizia reprezinta un punct de vedere unanim acceptat. Este o procedura cu rezultate ideale, dar foarte greu de aplicat necesitand un timp foarte mare. Un rol foarte important in acest proces il are liderul care coordoneaza procesul decizional (fig. 5). Pentru luarea in timp util a celor mai bune solutii este necesar sa se respecte urmatoarele etape: formularea problemei identificarea cauzelor, a conditiilor existente si a factorilor de influenta, clarificarea scopului etc.;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 4/183

prezentarea solutiilor alternative se inventariaza pe cat posibil toate modalitatile de solutionare a problemei;

evaluarea solutiilor alternative pentru fiecare solutie posibila se analizeaza avantajele si dezavantajele efectelor aplicarii, durata estimata pentru implementare etc.; alegerea solutiei optime dintre solutiile posibile se alege cea care raspunde cel mai bine asteptarilor referitoare la atingerea scopului, duratei de implementare, resurselor disponibile, impactului scontat etc.;

implementarea deciziei se stabileste un program de aplicare cu etape, termene si responsabilitati bine definite;

evaluarea efectelor aplicarii deciziei.

O etapa importanta in acest proces il reprezinta programul de aplicare si implementare a deciziei, aspect in care sens se urmaresc: conditiile necesare ca decizia sa fie aplicata cu succes (personal, nivel de pregatire, resurse financiare si materiale, relatii interumane, mijloace de transmitere a informatiei etc.); actiunile preliminare care sa creeze cadrul optim necesar aplicarii deciziei (selectie personal, eventuale cursuri de pregatire, aprovizionare etc.); succesiunea actiunilor din programul de implementare si termenele de rezolvare; alegerea individuale; persoanelor potrivite si stabilirea responsabilitatilor

posibilitatea de adaptare la schimbarile de situatie aparute pe parcursul actiunii, identificarea unor posibile situatii neprevazute si modul de solutionare. Modalitatea de intocmire a programului de actiune depinde aproape intotdeauna succesul oricarei operatiuni.



Pagina 5/183

MODUL II.2. CADRUL LEGISLATIV GENERAL REFERITOR LA SECURITATEA I SNTATEA N MUNCActiunile si masurile politicii de protectie sociala din cadrul activitatii de prevenirea accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale comporta trei componente: teoretica, juridica si metodologic aplicativa. Componenta juridica cuprinde sistemul propriu-zis de reglementari legale prin care securitatea muncii reprezinta un ansamblu de norme avand ca obiect reglementarea relatiilor sociale formate in cadrul organizarii, desfasurarii si controlului procesului de munca, pentru asigurarea conditiilor optime, la nivelul standardelor moderne, de aparare a vietii si sanatatii participantilor la acest proces, prevenirea accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale. Se definesc astfel relatiile sociale intre cei care organizeaza, conduc sau controleaza munca si organele administratiei de stat, respectiv cu executantii procesului de munca. Principala reglementare juridica este inscrisa in dreptul muncii, la care se adauga normele de drept administrativ pentru raspundere contraventionala, de drept penal referitoare la infractiuni, de drept civil care completeaza Codul Muncii sub raportul raspunderii patrimoniale fata de daunele produse persoanelor angajate in cazurile incalcarii reglementarilor de securitate si sanatate in munca, precum si cu cele de asigurari sociale. In conformitate cu prevederile constitutiei, securitatea si sanatatea in munca reprezinta o componenta a sistemului de reglementari nationale pentru asigurarea protectiei segmentului de populatie activa impotriva riscurilor de accidentare sau imbolnavire profesionala, urmare a disfunctiilor aparute in sistemul de munca. Dintre trasaturile sistemului actual de reglementari putem mentiona:

- stabilirea raspunderilor si competentelor la nivelul persoanelor juridice, de unde decurgedelimitarea clara a obligatiilor si drepturilor persoanelor implicate in procesul muncii; - corelarea relatiilor autoritatilor publice si entitatilor economice cu subsisteme legislative prin care se asigura protectia sociala; - afilierea la reglementarile O.I.M. si U.E.; - introducerea standardelor de securitate a muncii, ca documente normative cu caracter obligatoriu cuprinzand cerintele de protectie pe care trebuie sa le posede un produs, de asemenea metodele de testare ale acestora. Schimbarile survenite in sistemul de reglementari s-au datorat unor cerinte precum: - reglementarea unitara a sectorului de stat si privat; - reflectarea noilor raporturi de munca; - corelarea reglementarilor legate de securitate si sanatate in munca cu celelalte reglementari din sistemul national de reglementari; - armonizarea cu legislatia U.E. Principiile sistemului de reglementari referitor de securitatea munii sunt: - drept fundamental al tuturor participantilor la procesul de munca;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 6/183

- relatia indisolubila intre dreptul la munca si securitatea muncii; - integrarea securitii muncii in procesul de munca; - caracterul preventiv al activitii; - tratarea ca unica problema a prevenirii accidentelor si imbolnavirilor.

I.2.1 STRUCTURA SISTEMULUI DE REGLEMENTARI IN DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNCLegislatia privind securitatea i sntatea n munc este o componenta a sistemului de reglementari prin care se urmareste asigurarea protectiei cetatenilor, pentru un segment specific de populatie - activa, impotriva riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala generate de prestarea oricarui proces de munca.

I. LEGISLATIE GENERALA II. LEGISLATIE SPECIFICA

1. 2. 1. 2. 3.

FUNDAMENTALA COMPLEMENTARA PRIMARA SECUNDARA TERTIARA

COMPONENTELE SISTEMULUI DE REGLEMENTARI IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCAI.1. Legislatie generala fundamentala: Functii: STABILESTE LOCUL SI ROLUL LEGISLATIEI PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA MUNCII IN SISTEMUL LEGISLATIV NATIONAL.

ART. 22 (1) - Dreptul la viata, precum si dreptul la integritatea fizica si psihica ale persoanei sunt garantate. ART. 38 (2) - Salariatii au dreptul la protectia sociala a muncii. Masurile de protectie privesc securitatea si igiena muncii, regimul de munca al femeilor si al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repaosul saptamanal, concediu de odihna platit, presterea muncii in conditii grele, precum si alte situatii specifice.

CONSTITUTIA

CODUL MUNCII- LEGEA 53/2003 cu modificrile i completrile ulterioare

Art. 37 Drepturile si obligatiile privind relatiile de munca dintre angajator si salariat se stabilesc potrivit legii, prin negociere, n cadrul contractelor colective de munca si al contractelor individuale de munca. Art. 171



Pagina 7/183

(1) Angajatorul are obligaia s ia toate msurile necesare pentru protejarea vieii i sntii salariailor. (2) Angajatorul are obligaia s asigure securitatea i sntatea salariailor n toate aspectele legate de munc. (3) Dac un angajator apeleaz la persoane sau servicii exterioare, aceasta nu l exonereaz de rspundere n acest domeniu. (4) Obligaiile salariailor n domeniul securitii i sntii n munc nu pot aduce atingere responsabilitii angajatorului. (5) Msurile privind securitatea i sntatea n munc nu pot s determine, n nici un caz, obligaii financiare pentru salariai. I.2. Legislatie generala complementara:

Functii: COMPLETEAZA LEGISLATIA SPECIFICA, IN CONTEXTUL REGLEMENTARII UNOR ALTE DOMENII, PROBLEMATICI DE NATURA PROTECTIEI SOCIALE. LEGEA SANATATII LEGEA ASIGURARILOR SOCIALE LEGEA ASIGURARILOR LA RISC DE ACCIDENT LEGEA MEDIULUI HOTARARI GUVERNAMENTALE

II.1. Legislatie specifica primara: LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC 319/2006Element generator: CONSTITUTIA Rol: LEGEA FUNDAMENTALA IN BAZA CAREIA SE REALIZEAZA SECURITATEA SI SANATATEA MUNCII IN ECONOMIA NATIONALA. Functii: TRASEAZA CADRUL GENERAL PENTRU INTREG SISTEMUL LEGISLATIV AL SECURITII MUNCII DIN ROMANIA, PRECUM SI PENTRU MODUL DE ORGANIZARE SI DESFASURARE A ACTIVITATII DE PREVENIRE A ACCIDENTELOR DE MUNCA SI IMBOLNAVIRILOR PROFESIONALE. Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND SECURITATEA MUNCII.

LEGEA ASIGURARILOR LA RISC DE ACCIDENTElement generator: CONSTITUTIA Rol: LEGEA FUNDAMENTALA IN BAZA CAREIA SE REALIZEAZA SERVICII I PRESTAII N BENEFICIUL PERSOANELOR ASIGURATE IN ECONOMIA NATIONALA. Functii: TRASEAZA CADRUL GENERAL PENTRU INTREG SISTEMUL LEGISLATIV AL ASIGURARILOR LA RISC DIN ROMANIA. Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND SECURITATEA MUNCII.



Pagina 8/183

CERINTE MINIME PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC LA NIVEL NATIONAL, PE DOMENII SPECIFICE, STABILITE PRIN HOTARARI DE GUVERN

Element generator: LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC 319/2006 Rol: STABILIREA CERINELOR MINIME DE SECURITATEA SAU MBUNTIREA SECURITII LA LOCURILE DE MUNC, PENTRU ASIGURAREA PROTECIEI LUCRTORILOR MPOTRIVA RISCURILOR PREZENTE LA LOCURILE DE MUNC. Functii: REGLEMENTAREA UNITARA A PROCEDURILOR DE APLICARE A UNOR PRINCIPII PREVAZUTE IN LEGISLATIA PRIMARA DE SECURITATEA MUNCII. Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND SECURITATEA MUNCII.

II.2. Legislatie specifica secundara: NORME METODOLOGICE DE APLICARE A LEGII 319/2006 EMISE DE MMSSF, MSElement generator: LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC, LEGEA 319/2006. Rol: REGLEMENTAREA UNITARA A PROCEDURILOR DE APLICARE A UNOR PRINCIPII PREVAZUTE IN LEGISLATIA PRIMARA DE SECURITATEA MUNCII: AUTORIZAREA UNITATILOR, CERCETAREA SI EVIDENTA ACCIDENTELOR DE MUNC SI A INCIDENTELOR PERICULOASE, SERVICII DE PREVENIRE I PROTECIE, ORGANIZAREA I FUNCIONAREA CSSM, INSTRUIREA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC, SUPRAVEGHEREA STARII DE SNATATE A LUCRATORILOR etc. Nivel de aplicabilitate: TOATE UNITATILE AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA MUNCII.

ORDINE EMISE DE M.M.S.S.F., MS

II.3. Legislatie specifica tertiara: INSTRUCTIUNI DE SECURITATEA MUNCII, REGULAMENTE INTERNEElement generator: LEGEA SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA, Rol: STABILIREA MASURILOR DE PREVENIRE A COMPORTAMENTULUI ACCIDENTOGEN AL EXECUTANTULUI, IN CONDITIILE INTER-RELATIONARII DINTRE ELEMENTELE SISTEMULUI DE MUNCA, PENTRU LOCURILE DE MUNC Nivel de aplicabilitate: OBLIGATORII NUMAI PENTRU EMITENT, CARE ESTE TOTODATA SI UTILIZATOR.

STANDARDE DE FIRMA, PROFESIONALE

Element generator: Rol: COMPLETEAZA STANDARDELE CU CARACTER NATIONAL. Nivel de aplicabilitate: SE STABILESTE PRIN STANDARD SI ESTE INTOTDEAUNA MAI MIC DECAT CEL NATIONAL.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 9/183

I.2.2 LEGEA SECURITII I SNTII N MUNCLegea nr. 319/2006, reprezint legea fundamental care traseaz cadrul general privind securitatea i sntatea muncii la nivel naional, precum i modul de organizare i desfurare a prevenirii accidentelor i mbolnvirilor profesionale.

Ca structur, legea cuprinde: Cap. I - Dispozitii generale Cap. II Cap. III Cap. IV Cap. V Cap. VI Cap. VII Cap. VIII Cap. IX Cap. X Cap. XI - Domeniu de aplicare - Obligaiile angajatorilor - Obligaiile lucrtorilor - Supravegherea sntii - Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelor - Grupuri sensibile la riscuri - Infraciuni - Contravenii - Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu - Dispoziii finale

Cap. I - Dispozitii generale - este precizat scopul legii, i anume : instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munca a lucrtorilor. - stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrata potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii; - includerea de clauze privind securitatea i sntatea n munca n conveniile internaionale i contractele bilaterale ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n vederea efecturii de lucrri cu personal romn pe teritoriul altor ri, vor cuprinde

Cap. II

- Domenii de aplicare

Acest capitol cuprinde precizri cu privire la aplicabilitatea legii securitii i sntii n munc i anume: se aplica n toate sectoarele de activitate, att publice, cat i private, angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor.

Cap. III Obligaiile angajatorilor SECIUNEA 1Obligaii generale ale angajatorilor



Pagina 10/183

- sunt menionate obligatiile generale ale angajatorilor i principiile generale de prevenire ce trebuie respectate n luarea msurilor pentru securitatea i sntatea angajailor. (...) angajatorul are obligaia sa ia msurile necesare pentru: a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor; b) prevenirea riscurilor profesionale; c) informarea i instruirea lucrtorilor; d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munca.

SECIUNEA a 2-aServicii de prevenire i protecie - sunt stabilite condiiile n care funcioneaz acestea (Norme metodologice de aplicare a legii).

SECIUNEA a 3-aPrimul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucrtorilor, pericol grav i iminent - este prezentat modul de organizare a activitii, de acionare n situatia n care trebuie sa se intervina la evenimentele mentionate. - Obligaiile angajatorului n aceasta organizare, i drepturile salariailor

SECIUNEA a 4-aAlte obligaii ale angajatorilor a) sa realizeze i sa fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munca, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice; b) sa decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat; c) sa in evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munca, astfel cum sunt definite la art. 5 lit. g); d) sa elaboreze pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale rapoarte privind accidentele de munca suferite de lucrtorii si. n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munca i pentru prevenirea accidentelor de munca i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele obligaii: a) sa adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munca, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munca, prin a cror aplicare sa fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de imbolnavire profesional a lucrtorilor; b) sa ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care sa l aplice corespunztor condiiilor de munca specifice unitii; c) sa obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munca, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; d) sa stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munca, corespunztor funciilor exercitate; e) sa elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munca aflate n responsabilitatea lor; f) sa asigure i sa controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munca, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin servicii externe;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 11/183

g) sa ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munca; h) sa asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munca, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munca, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; i) sa ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica; j) sa angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care urmeaz sa o execute i sa asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; k) sa in evidenta zonelor cu risc ridicat i specific prevzute la art. 7 alin. (4) lit. e) din legea 319/2006; l) sa asigure funcionarea permanenta i corecta a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; m) sa prezinte documentele i sa dea relaiile solicitate de inspectorii de munca n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; n) sa asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munca cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; o) sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, lucrtorii care sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; p) sa nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor i a altor persoane; q) sa asigure echipamente de munca fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; r) sa asigure echipamente individuale de protecie; s) sa acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. Alimentaia de protecie se acorda n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori persoanelor care lucreaz n condiii de munca ce impun acest lucru i se stabilete prin contractul colectiv de munca i/sau contractul individual de munca. Materialele igienico-sanitare se acorda n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori. Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de munca ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munca i/sau contractul individual de munc.

SECIUNEA a 5-aInformarea lucrtorilor innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii acestora sa primeasc, n conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind: -riscurile pentru securitate i sntate n munca la care sunt expusi -msurile i activitile de prevenire i protecie corespunzatoare att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, cat i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii. Aceleasi informatii trebuie angajatorul unitatii sa le dea si angajatorilor lucratorilor altei societati, exterioare, ce desfasoara activitati in incinta firmei. Informatiile vor fi strict legate de riscurile si masurile de prevenire corespunzatoare lucratorilor firmei respective pe timpul desfasurarii activitatii in incinta.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 12/183

SECIUNEA a 6-aConsultarea i participarea lucrtorilor Aplicarea prevederilor legii implica: a) consultarea lucrtorilor; b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor sa fac propuneri; c) participarea echilibrata Se face prin reprezentanii lucrtorilor i prin organizarea , funcionarea Comitetele de securitate i sntate n munc( peste 50 salriai).

SECIUNEA a 7-aInstruirea lucrtorilor Angajatorul trebuie sa asigure condiii pentru ca fiecare lucrator sa primeasc o instruire suficienta i adecvat n domeniul securitii i sntii n munca, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munca i postului. Instruirea trebuie sa se efectueze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afar ntreprinderii i/sau unitii. Exemplu fisa de instruire individual privind securitatea i sntatea n munc.

Cap. IV Obligaiile lucrtoruluiFiecare lucrator trebuie sa isi desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct sa nu expuna la pericol de accidentare sau imbolnavire profesional att propria persoana, cat i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munca. n mod deosebit, n scopul realizrii obiectivelor prevzute anterior, lucrtorii au urmtoarele obligaii: a) sa utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substantele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; b) sa utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, sa l napoieze sau sa l pun la locul destinat pentru pstrare; c) sa nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i sa utilizeze corect aceste dispozitive; d) sa comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munca despre care au motive ntemeiate sa o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficienta a sistemelor de protecie; e) sa aduc la cunostinta conducatorului locului de munca i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoana; f) sa coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp cat este necesar, pentru a face posibila realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor; g) sa coopereze, att timp cat este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului sa se asigure ca mediul de munca i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul sau de activitate; h) sa isi nsueasc i sa respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munca i msurile de aplicare a acestora; i) sa dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 13/183

CAP. V

Supravegherea sntii

Se fectueaz cu respecatarea prevederilor legale n vigoare. Se realizeaz de ctre medic de medicina muncii.



Pagina 14/183

CAP. VI Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelorIn acest capitol sunt stabilite conditiile in care un accident este considerat accident de munca, precum si comunicarea, cercetarea si inregistrarea accidentelor de munca si a bolilor profesionale. Orice eveniment, asa cum este definit la art. 5 lit. f) din L319/2006, va fi comunicat de ndat angajatorului, de ctre conductorul locului de munca sau de orice alta persoana care are cunostinta despre producerea acestuia. Angajatorul are obligaia sa comunice evenimentele, de ndat, dup cum urmeaz: a) inspectoratelor teritoriale de munca, toate eveni-mentele asa cum sunt definite la art. 5 lit. f)/L319 /2006; b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munca, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora; c) organelor de urmrire penal, dup caz.

CAP. VII

Grupuri sensibile la riscuri

Grupurile sensibile la riscuri sunt: -femeile gravide -lehuzele sau femeile care alapteaza -tinerii -persoanele cu dizabilitati Grupurile sensibile la riscuri trebuie protejate impotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific. Angajatorii au obligaia sa amenajeze locurile de munca innd seama de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice.

CAP. VIII

Infraciuni

(1)Daca nu se iau masurile legale de securitate i sntate n munca de ctre persoana care are ndatorirea s ia aceste msuri, si ca urmare se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munca sau de imbolnavire profesional, persoana respectiva savarseste o infractiune. Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau cu amenda. (2)Daca se produc consecine deosebite, pedeapsa este nchisoarea de la un an la 3 ani sau amenda. Fapta prevzut la alin. (1) svrit din culpa se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda, iar fapta prevzut la alin. (2) svrit din culpa se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amenda. (3) Nerespectarea de ctre orice persoana a obligaiilor i a msurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munca, dac prin aceasta se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munca sau de imbolnavire profesional, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau cu amenda. (4) Dac fapta prevzut n alin. (3) a produs consecine deosebite, pedeapsa este nchisoarea de la un an la 3 ani sau amenda.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 15/183

(5) Dac nerespectarea consta n repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor, pedeapsa este nchisoarea de la un an la 2 ani sau amenda. (6) Faptele prevzute la alin. (3) i (5) svrite din culpa se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda, iar fapta prevzut la alin. (4) svrit din culpa se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amenda.

CAP. IX

Contravenii

Constituie contravenii faptele svrite de angajatorii aflai n una dintre situaiile prevzute de legea 319/2006, si anume: (1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii: -sa se ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe evaluarea ; -sa se obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munca, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; -sa nu se modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor i a altor persoane; -sa se asigure echipamente individuale de protecie; (2)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 3.000 lei la 10.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii: -sa se asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munca cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; (3)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii: -daca angajatorul nu realizeaza evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea n munca a lucratorilor, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice; -daca angajatorul nu decide asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat; -daca angajatorul nu adopta, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munca, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munca, prin a cror aplicare sa fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de imbolnavire profesional a lucrtorilor; -daca angajatorul nu stabileste pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munca, corespunztor funciilor exercitate; -daca angajatorul nu elaboreaza instruciuni proprii, n spiritul legii 319/2006, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munca aflate n responsabilitatea lui; -daca angajatorul nu asigura i nu controleaza cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munca, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin servicii externe; -daca angajatorul nu asigura informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munca, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munca, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare;



Pagina 16/183

-daca angajatorul nu ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica; -daca angajatorul nu respecta legislatia cu privire la angajarea numai a acelor persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care urmeaz sa o execute i daca nu asigura controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; -daca angajatorul nu ine evidenta zonelor cu risc ridicat i specific prevzute, si nu ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul sa fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au insusit instruciunile adecvate. -daca angajatorul nu asigura funcionarea permanenta i corecta a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; -daca angajatorul nu prezinta documentele cerute si nu da relaiile solicitate de inspectorii de munca n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; -daca angajatorul nu desemneaza, la solicitarea inspectorului de munca, lucrtorii care sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; -daca angajatorul nu respecta punctele enumerate mai jos: -asigura condiii pentru ca fiecare lucrator sa primeasc o instruire suficienta i adecvat n domeniul securitii i sntii n munca, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munca i postului sau: a) la angajare; b) la schimbarea locului de munca sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munca sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale. - instruirea lucratorilor este: a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri; b) efectuata periodic i ori de cte ori este necesar. -angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munca, pe durata desfurrii activitilor. -reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munca au dreptul la instruire corespunztoare. -daca angajatorul nu cerceteaza evenimentele care au produs incapacitate temporar de munca; -daca angajatorul nu a inregistrat si nu a raportat accidentul de munca la inspectoratul teritorial de munca, precum i la asigurator, potrivit legii 319/2006. (5) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 3.500 lei la 7.000 lei nclcarea urmatoarelor dispozitii: 1.angajatorul are obligaia: a) sa evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munca, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munca; b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit. a) i dac este necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator sa asigure mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i sa fie integrate n ansamblul activitilor ntreprinderii i/sau unitii respective i la toate nivelurile ierarhice;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 17/183

c) sa ia n considerare capacitatile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munca, atunci cnd i ncredineaz sarcini; d) sa asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii sa fac obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de condiiile i mediul de munca; e) sa ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul sa fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au insusit instruciunile adecvate. 2.cnd n acelai loc de munca isi desfoar activitatea lucrtori din mai multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au urmtoarele obligaii: a) sa coopereze n vederea implementarii prevederilor privind securitatea, sntatea i igiena n munca, lund n considerare natura activitilor; b) sa isi coordoneze aciunile n vederea proteciei lucrtorilor i prevenirii riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor; c) sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale; d) sa informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre riscurile profesionale. 3.msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munca nu trebuie sa comporte n nicio situaie obligaii financiare pentru lucrtori. -Daca angajatorul nu desemneaza lucrtori desemnai/servicii externe sau daca ii desemneaza dar nu respecta urmatoarele: - Lucrtorii desemnai nu trebuie sa fie prejudiciati ca urmare a activitii lor de protecie i a celei de prevenire a riscurilor profesionale. - Lucrtorii desemnai trebuie sa dispun de timpul necesar pentru a-i putea ndeplini obligaiile ce le revin , conform Legii 319/2006 - Dac n ntreprindere i/sau unitate nu se pot organiza activitile de prevenire i cele de protecie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie sa recurg la servicii externe. - n cazul n care angajatorul apeleaz la servicii externe , acestea trebuie sa fie informate de ctre angajator asupra factorilor cunoscui ca au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte asupra securitii i sntii lucrtorilor i trebuie sa aib acces la informaiile prevzute la art. 16 alin. (2). - Lucrtorii desemnai trebuie sa aib, n principal, atribuii privind securitatea i sntatea n munca i, cel mult, atribuii complementare. -daca angajatorul nu-si asuma urmatoarele obligaii: a) sa informeze, cat mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot fi expusi unui pericol grav i iminent despre riscurile implicate de acest pericol, precum i despre msurile luate ori care trebuie sa fie luate pentru protecia lor; b) sa ia msuri i sa furnize instruciuni pentru a da lucrtorilor posibilitatea sa opreasc lucrul i/sau sa prseasc imediat locul de munca i sa se ndrepte spre o zona sigura, n caz de pericol grav i iminent; c) sa nu impun lucrtorilor reluarea lucrului n situaia n care nc exista un pericol grav i iminent, n afar cazurilor excepionale i pentru motive justificate. -daca angajatorul nu ia masuri ca n cazul unui pericol grav i iminent pentru propria securitate sau a altor persoane, atunci cnd eful ierarhic imediat superior nu poate fi contactat, toi lucrtorii sunt api sa aplice msurile corespunztoare, n conformitate cu cunotinele lor i cu mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecinele unui astfel de pericol. -daca angajatorul nu ia masuri sa asigure echipamente de munca fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; -daca angajatorul nu asigura obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. -Daca angajatorul nu comunica evenimentele de ndat, dup cum urmeaz:S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 18/183

a) inspectoratelor teritoriale de munca, toate evenimentele(eveniment=accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale organismului, produs n timpul procesului de munca ori n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, situaia de persoana data disparuta sau accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum i cazul susceptibil de boala profesional sau legat de profesiune); b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munca, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora; (6) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amenda de la 3.000 lei la 6.000 lei urmtoarele fapte: Nerespectarea prevederilor urmatoarelor articole: (I) n toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitilor de prevenire i a celor de protecie, innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau de riscurile la care sunt expusi lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii, se impune ca: a) lucrtorii desemnai sa aib capacitatea necesar i sa dispun de mijloacele adecvate; b) serviciile externe sa aib aptitudinile necesare i sa dispun de mijloace personale i profesionale adecvate; c) lucrtorii desemnai i serviciile externe sa fie n numr suficient. (II) Angajatorul are urmtoarele obligaii: a) sa ia msurile necesare pentru acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente; b) sa stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce privete primul ajutor, serviciul medical de urgenta, salvare i pompieri. (2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), angajatorul trebuie sa desemneze lucrtorii care aplica msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor. (3) Numrul lucrtorilor mentionati la alin. (2), instruirea lor i echipamentul pus la dispoziia acestora trebuie sa fie adecvate mrimii i/sau riscurilor specifice ntreprinderii i/sau unitii. (III) innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii acestora sa primeasc, n conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind: a) riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, cat i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii; b) msurile luate n conformitate cu prevederile articolului II alin. (2) i (3). (2) Angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii lucrtorilor din orice ntreprindere i/sau unitate exterioar, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau n unitatea sa, sa primeasc informaii adecvate privind aspectele la care s-a fcut referire la alin. (I), care privesc aceti lucrtori. (7) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 2.500 lei la 5.000 lei nclcarea urmatoarelor dispozitii: (1) Lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de munca i/sau o zona periculoasa nu trebuie sa fie prejudiciati i trebuie sa fie protejati impotriva oricror consecine negative i nejustificate pentru acetia.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 19/183

(2) Lucrtorii nu trebuie sa fie numai in situaiile n care acetia acioneaz imprudent sau dau dovada de neglijena grava. Angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n vederea ndeplinirii atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei legi, sa aib acces la: a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie b) evidenta i rapoarte c) informaii privind msurile din domeniul securitii i sntii n munca, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu. Angajatorul are obligatia sa nfiineze, sa organizeze i sa verifice sa funcioneze comitete de securitate i sntate n munca. Instruirea lucratorilor nu se face pe cheltuiala lor. Instruirea lucratorilor trebuie sa se realizeze n timpul programului de lucru. Instruirea trebuie sa se efectueze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afar ntreprinderii i/sau unitii. (8) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei urmtoarele fapte: Angajatorul nu-si asuma urmtoarele obligaii: -sa in evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munca. -sa elaboreze pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale rapoarte privind accidentele de munca suferite de lucrtorii si. -sa ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munca; - Reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciati din cauza activitilor desfasurate. - Angajatorul trebuie sa acorde reprezentanilor lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i sa le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile care decurg din legea 319/2006. - Angajatorii au obligaia sa amenajeze locurile de munca innd seama de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice. - Intoxicatia acuta profesional se declara, se cerceteaz i se nregistreaz att ca boala profesional, cat i ca accident de munca. (9) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei nerespectarea reglementrilor de securitate i sntate n munca privind: a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea substanelor ori preparatelor chimice periculoase i a deeurilor rezultate; b) prevenirea prezentei peste limitele maxime admise a agenilor chimici, fizici sau biologici, precum i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului uman; c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial ori total, a construciilor, echipamentelor de munca noi sau reparate, precum i pentru aplicarea proceselor tehnologice; d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea lucrrilor care necesita msuri speciale de siguranta; e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munca unde acestea sunt interzise;



Pagina 20/183

f) prevenirea accidentelor prin electrocutare la executarea, exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru prevenirea efectelor electricitatii statice i ale descarcarilor atmosferice; g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate la locurile de munca unde exista pericole de incendiu sau de explozie; h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electrica a echipamentelor de munca; i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munca, materialelor i produselor; j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase; k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munca; l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze comprimate sau lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a conductelor prin care circula fluide sub presiune i a altor asemenea echipamente de munca; m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor de munca; n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie; o) asigurarea iluminatului de siguranta; p) organizarea activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a echipamentului individual de protecie; q) ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali ai echipamentelor de munca i a rapoartelor de serviciu pentru instalaiile cu regim special de exploatare; r) aplicarea metodelor de exploatare miniera, execuia, exploatarea i ntreinerea lucrrilor miniere, realizarea i funcionarea sistemului de aeraj, corespunztor clasificarii minelor din punctul de vedere al emanatiilor de gaze; s) amenajarea locurilor de munca pentru lucrul la nlime, n spaii nchise i n condiii de izolare. -(10)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei neprezentarea de ctre serviciile externe a raportului semestrial de activitate. Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute de lege, corespunztor faptei pentru care a fost sancionat, inspectorul de munca fcnd meniune despre aceasta posibilitate n procesul-verbal. Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile cauzate victimelor accidentelor de munca sau bolilor profesionale, n msura n care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile asigurrilor sociale de stat.

CAP X. Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniuAutoritatile competente si institutiile cu atributii in domeniul securitatii si sanatatii in munca sunt: (1) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei este autoritatea competenta n domeniul securitii i sntii n munca. (2) Ministerul Sntii Publice, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, este autoritatea centrala n domeniul asistenei de sntate publica. (3) Inspecia Muncii reprezint autoritatea competenta n ceea ce privete controlul aplicrii legislaiei referitoare la securitatea i sntatea n munca. (4) Asiguratorul, stabilit de lege, reprezint autoritatea competenta n domeniul asigurrii pentru accidente de munca i boli profesionale. (5)Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii fundamenteaz tiinific msurile de imbunatatire a activitii de securitate i sntate n munca i promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 21/183

(6) Ministerul Aprrii Naionale, structurile militare i structurile n care isi desfoar activitatea funcionari publici cu statut special din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, Direcia General a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei, Serviciul Roman de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paza, Serviciul de Telecomunicaii Speciale, precum i Comisia Nationala pentru Controlul Activitilor Nucleare organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea de securitate i sntate n munca din unitile lor, prin serviciile de prevenire i protecie create sau desemnate de ctre aceste instituii, n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi.

CAP XI. Dispoziii finaleIn capitolul XI la legea 319/2006 se face referire la actele normative care se aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, si anume: a) normele metodologice de aplicare a prevederilor legii 319/2006 b) transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i sntatea n munca. De asemenea,activitile de interes naional n domeniul securitii i sntii n munca i sursele de acoperire a cheltuielilor necesare n vederea realizrii acestora se aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. La fel, activitile de interes naional privind cercetarea tiinific n domeniul securitii i sntii n munca se finaneaz din fondurile prevzute pentru acestea, potrivit legii 319/2006. Odata cu intrarea in vigoare a Legii 319/2006 (01.10.2006) se abroga Legea proteciei muncii nr. 90/1996, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 47 din 29 ianuarie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, Decretul Consiliului de Stat nr. 400/1981 pentru instituirea unor reguli privind exploatarea i ntreinerea instalaiilor, utilajelor i mainilor, ntrirea ordinii i disciplinei n munca n unitile cu foc continuu sau care au instalaii cu grad ridicat de pericol n exploatare, republicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 5 din 11 ianuarie 1982, precum i orice alte dispoziii contrare. Legea 319/2006 transpune Directiva Consiliului nr. 89/391/CEE privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munca.

I.2.3 LEGE PRIVIND ASIGURAREA PENTRU ACCIDENTE DE MUNC I BOLI PROFESIONALE 346/2002Art. 2 Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale garanteaz un ansamblu de servicii i prestaii n beneficiul persoanelor asigurate, n vederea: a) promovrii sntii i a securitii n munc i prevenirii accidentelor de munc i a bolilor profesionale; b) diminurii i compensrii consecinelor accidentelor de munc i ale bolilor profesionale. Art. 3 Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se fundamenteaz pe urmtoarele principii: a) asigurarea este obligatorie pentru toi cei ce utilizeaz for de munc angajat cu contract individual de munc; b) riscul profesional este asumat de cei ce beneficiaz de rezultatul muncii prestate;



Pagina 22/183

c) constituirea resurselor de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale din contribuii difereniate n funcie de risc, suportate de angajatori sau de persoanele fizice care ncheie asigurarea, potrivit prevederilor prezentei legi; d) creterea rolului activitii de prevenire n vederea reducerii numrului accidentelor de munc i al bolilor profesionale; e) solidaritatea social, prin care participanii la sistemul de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale i asum reciproc obligaii i beneficiaz de drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau eliminarea riscurilor prevzute de lege; f) asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru beneficiarii drepturilor prevzute de lege; g) asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor; h) repartiia fondurilor n conformitate cu obligaiile ce revin sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale prin prezenta lege. Art. 5 (1) Sunt asigurate obligatoriu prin efectul prezentei legi: a) persoanele care desfoar activiti pe baza unui contract individual de munc, indiferent de durata acestuia, inclusiv funcionarii publici; b) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la lit. a); c) omerii, pe toat durata efecturii practicii profesionale n cadrul cursurilor organizate potrivit legii; d) ucenicii, elevii i studenii, pe toat durata efecturii practicii profesionale. Art. 6 (1) Se pot asigura n condiiile prezentei legi, pe baz de contract de asigurare, persoanele asigurate obligatoriu n sistemul public de pensii i care se afl n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii: a) asociat unic, asociai, comanditari sau acionari; b) comanditai, administratori sau manageri; c) membri ai asociaiei familiale; d) persoane autorizate s desfoare activiti independente; e) persoane angajate n instituii internaionale; f) proprietari de bunuri i/sau arendai de suprafee agricole i forestiere; g) persoane care desfoar activiti agricole n cadrul gospodriilor individuale sau activiti private n domeniul forestier; h) membri ai societilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultur; i) alte persoane interesate, care i desfoar activitatea pe baza altor raporturi juridice dect cele menionate anterior. (2) Coninutul contractului de asigurare se stabilete n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 7 (1) Prevederile art. 5 sunt aplicabile i angajailor romni care presteaz munc n strintate din dispoziia angajatorilor romni, n condiiile legii. (2) Au calitatea de asigurat i cetenii strini sau apatrizii care presteaz munc pentru angajatori romni, pe perioada n care au, potrivit legii, domiciliul sau reedina n Romnia. Art. 17 Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale are urmtoarele obiective:S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 23/183

a) prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale; b) reabilitarea medical i socioprofesional a asigurailor, victime ale accidentelor de munc i ale bolilor profesionale, precum i recuperarea capacitii de munc a acestora; c) acordarea de prestaii n bani pe termen lung i scurt, sub form de indemnizaii i alte ajutoare, n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 19 Asiguraii sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale au dreptul la urmtoarele prestaii i servicii: a) reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc; b) reabilitare i reconversie profesional; c) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc; d) indemnizaie pentru trecerea temporar n alt loc de munc i indemnizaii pentru reducerea timpului de munc; e) compensaii pentru atingerea integritii; f) despgubiri n caz de deces; g) rambursri de cheltuieli. Art. 21 Asiguraii au dreptul la tratament medical, precum i la prestaii i servicii pentru reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc. Art. 29 Prestaiile i serviciile pentru reabilitare i reconversie profesional se acord de ctre asigurtor la solicitarea asigurailor care, dei nu i-au pierdut complet capacitatea de munc, nu mai pot desfura activitatea pentru care s-au calificat, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale. Art. 33 (1) Asiguraii beneficiaz de o indemnizaie pe perioada n care se afl n incapacitate temporar de munc datorit unui accident de munc sau unei boli profesionale. (2) n cazul bolilor profesionale sau al accidentelor de munc certificatul medical se vizeaz n mod obligatoriu, prin grija angajatorului, de ctre direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti, respectiv de inspectoratul teritorial de munc n a crui raz se afl sediul angajatorului sau domiciliul asiguratului. Art. 40 (1) Asiguraii care, datorit unei boli profesionale sau unui accident de munc, nu i mai pot desfura activitatea la locul de munc anterior manifestrii riscului asigurat pot trece temporar n alt loc de munc. (2) Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt loc de munc se acord n condiiile n care venitul salarial brut lunar realizat de asigurat la noul loc de munc este inferior mediei veniturilor sale lunare din ultimele 6 luni, calculate de la momentul depistrii afeciunii. Art. 43 Au dreptul la o compensaie pentru atingerea integritii asiguraii care, n urma accidentelor de munc sau a bolilor profesionale, rmn cu leziuni permanente, dac acestea: a) reduc capacitatea de munc sub nivelul de 50%; sau b) nu reduc capacitatea de munc, dar constituie o mutilare. Art. 46 (1) n cazul decesului asiguratului ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, beneficiaz dedespgubire n caz de deces o singur persoan, care poateS.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 24/183

fi, dup caz: soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele, curatorul, motenitorul, n condiiile dreptului comun, sau, n lipsa acesteia, persoana care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces. (2) Cuantumul ajutorului de deces acordat este de 4 salarii medii brute, comunicate de Institutul Naional de Statistic. Art. 50 (1) Asigurtorul acord rambursri de cheltuieli n urmtoarele situaii: a) transportul de urgen, n cazuri temeinic justificate, cnd salvarea victimei impune utilizarea altor mijloace dect cele uzuale; b) confecionarea ochelarilor, a aparatelor acustice, a protezelor oculare i dentare, n situaia n care acestea au fost deteriorate datorit unui accident de munc soldat cu vtmri corporale. (2) Costurile suportate de asigurtor sunt destinate s asigure recuperarea funcionalitii organismului celui asigurat, iar cuantumul acestora se va stabili anual de Fondul Naional, prin Regulamentul privind acordarea rambursrii de cheltuieli, elaborat de Fondul Naional i care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 96 (1) Datoreaz contribuii de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale urmtorii: a) angajatorii, pentru asiguraii prevzui la art. 5 i 7; b) asiguraii prevzui la art. 6. (2) Contribuia de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale n cazul omerilor se suport integral din bugetul asigurrilor de omaj, se datoreaz numai pe perioada de reconversie profesional i se stabilete n cot de 1% aplicat asupra cuantumului drepturilor acordate pe perioada respectiv. (3) Prin excepie de la prevederile alin 1) lit a), angajatorii nu datoreaz contribuii pentru persoanele prevzute la art.5 lit.d).

I.2.4 NORMELE METODOLOGICE DE APLICARE A LEGII SECURITII I SNTII N MUNC 319/2006 EMISE DE MMSSFPentru aplicarea legii securitatii si sanatatii in munca au fost elaborate si emise norme metodologice referitoare la: 1. Autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc; 2. Servicii de prevenire i protecie 3. Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n munca 4. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc 5. Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific6.

Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale

7. Avizarea documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc 8. Supravegherea starii de sanatate a lucratorilorS.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 25/183

1. Autorizare a funcionriin vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor i a bolilor profesionale, angajatorii au obligaia s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti. Nu se autorizeaz, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, persoanele fizice, asociaiile familiale i persoanele juridice pentru care autorizarea funcionrii, inclusiv din punct de vedere al securitii i sntii n munc, se efectueaz n temeiul Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare. In acest caz, autorizarea se face pe baza unei declaratii date de catre angajator pe proprie raspundere. Asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc se face pentru activitile care se desfoar la sediul social, la sediile secundare sau n afara acestora. (1) n vederea autorizrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc, pentru societatile care nu se autorizeaza prin ORC, angajatorul are obligaia s depun la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia i desfoar activitatea o cerere, completat n dou exemplare semnate n original de ctre angajator, conform modelului prezentat n anexa 16. (2) Cererea prevzut la alin. (1) va fi nsoit de urmtoarele acte: a) copii de pe actele de nfiinare; b) declaraia pe propria rspundere din care rezult c pentru activitile declarate sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul securitii i sntii n munc. (3) Pentru actele depuse n susinerea cererii se va completa un opis care sa cuprinda toate actele depuse. n vederea autorizrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc, inspectoratele teritoriale de munc procedeaz dup cum urmeaz: a) nregistreaz cererile de autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc; b) verific actele depuse n susinerea acestora, precum i declaraia pe propria rspundere a angajatorului; c) completeaz i emit certificatul constatator; d) asigur evidena certificatelor constatatoare eliberate e) asigur arhivarea documentaiei n baza creia s-au emis certificatele constatatoare. Termenul de eliberare a certificatului constatator este de 5 zile lucrtoare, calculat de la data nregistrrii cererii. Certificatul constatator, emis n baza declaraiei pe propria rspundere, d dreptul angajatorilor s desfoare activitile pentru care au obinut certificatul. n cazul n care n cadrul controalelor se constat abateri de la respectarea prevederilor legale din domeniul securitii i sntii n munc, inspectorul de munc sisteaz activitatea i propune inspectoratului teritorial de munc nscrierea meniunii n certificatul constatator. (4) Inspectoratul teritorial de munc menioneaz sistarea activitii prevzute la alin. (1) n certificatul constatator. Ca urmare, angajatorul poate relua activitatea numai dup ce demonstreaz c a remediat deficienele care au condus la sistarea activitii i a obinut autorizarea .In aceasta situatie, cererea va fi nsoit de certificatul constatator eliberat iniial, n original.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 26/183

Inspectoratul teritorial de munc va meniona n certificatul constatator data relurii activitii.



Pagina 27/183

2.Servicii de prevenire i proteciePrezentul capitol stabilete cerinele minime pentru activitile de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i/sau unitate i protecia lucrtorilor la locul de munc, cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, organizarea activitilor de prevenire i protecie n cadrul ntreprinderii i/sau unitii, a serviciilor externe de prevenire i protecie, stabilirea criteriilor de evaluare i a procedurii de abilitare a serviciilor externe, precum i reglementarea statutului de reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc. Angajatorul trebuie s asigure planificarea, organizarea i mijloacele necesare activitii de prevenire i protecie n unitatea i/sau ntreprinderea sa.

Planul de prevenire i protecieConform prevederilor art. 13 lit. b) din lege angajatorul trebuie s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie care va fi revizuit ori de cte ori intervin modificri ale condiiilor de munc, respectiv apariia unor riscuri noi. n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc/post de lucru se stabilesc msuri de prevenire i protecie, de natur tehnic, organizatoric, igienico-sanitar i de alt natur, necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor. Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 7 la NM. Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor sau comitetului de securitate i sntate n munc, dup caz.

3.Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n muncComitetul de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei. Inspectorul de munc poate impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori n funcie de natura activitii i de riscurile identificate. Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie i n cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durat mai mare de 3 luni. n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc revin reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din: -reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor; - lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie; -secretar- angajator- presedinte- sau reprezentantul su legal - reprezentanii angajatorului n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor - medicul de medicina muncii.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 28/183

Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munc vor fi alei pe o perioad de 2 ani. Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc va fi stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare. Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: a) de la 50 la 100 de lucrtori - 2 reprezentani; b) de la 101 la 500 de lucrtori - 3 reprezentani; c) de la 501 la 1.000 de lucrtori - 4 reprezentani; d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori - 5 reprezentani; e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori - 6 reprezentani; f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori - 7 reprezentani; g) peste 4.000 de lucrtori - 8 reprezentani. Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc timpul necesar exercitrii atribuiilor specifice. Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munc i va fi de cel puin: a) 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 de lucrtori; b) 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 de lucrtori; c) 10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 de lucrtori; d) 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1.499 de lucrtori; e) 20 de ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1.500 de lucrtori i peste. (3) Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii. Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia, iar componena comitetului va fi adus la cunotin tuturor lucrtorilor.

Funcionarea comitetului de securitate i sntate n muncComitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza regulamentului de funcionare propriu. Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar, cu consultarea reprezentanilor lucrtorilor, i este transmis membrilor comitetului de securitate i sntate n munc, inspectoratului teritorial de munc i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea comitetului. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc convoac n scris membrii comitetului cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite. La fiecare ntrunire secretarul comitetului de securitate i sntate n munc ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre toi membrii comitetului. Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si. Comitetul de securitate i sntate n munc convine cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor prezeni. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la loc vizibil copii ale procesului-verbal ncheiat.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 29/183

Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc transmite inspectoratului teritorial de munc, n termen de 10 zile de la data ntrunirii, o copie a procesului-verbal ncheiat.

Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc sunt:a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiene; d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; f) propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice; g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern; h) urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari; i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre conductorul unitii cel puin o dat pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficiena acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor.

4.Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific :Pericol grav i iminent de accidentare - situaia concret, real i actuala creia i lipsete doar prilejul declansator pentru a produce un accident n orice moment; Starea de pericol grav i iminent de accidentare, poate fi constatat: - de ctre orice lucrtor din ntreprindere i/sau unitate; - lucrtor al serviciului extern de prevenire i protecie cu care ntreprinderea i/sau unitatea a ncheiat contract; - inspectorii de munc. La constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare se vor lua imediat urmtoarele msuri de securitate:S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 30/183

a) oprirea echipamentului de munc i/sau activitii; b) evacuarea personalului din zona periculoas; c) anunarea serviciilor specializate; d) anunarea conductorilor ierarhici; e) eliminarea cauzelor care au condus la apariia strii de pericol grav i iminent. n vederea realizrii msurilor prevzute anterior -n prealabil angajatorul va desemna lucrtorii care trebuie s opreasc echipamentele de munc i va asigura instruirea acestora. - s ntocmeasc planul de evacuare a lucrtorilor; - s afieze planul de evacuare la loc vizibil; - s instruiasc lucrtorii n vederea aplicrii planului de evacuare i s verifice modul n care i-au nsuit cunotinele. - s asigure mijloacele de comunicare necesare contactrii serviciilor specializate. - n prealabil angajatorul trebuie s stabileasc modul operativ de anunare la nivel ierarhic superior. - s desemneze lucrtorii care au capacitatea necesar s elimine starea de pericol grav i iminent, s asigure instruirea i dotarea lor cu mijloace tehnice necesare interveniei; - s stabileasc serviciile specializate care pot interveni.

5. Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionaleComunicarea evenimentelor va cuprinde cel puin informaiile, conform modelului prevzut n Anexa 1. Cercetarea evenimentelor se face imediat dup comunicare de ctre : angajator - pentru accident cu incapacitate temporar de munc Inpectoratul Teritorial de Munc - invaliditate evidenta sau confirmat, deces, accidente colective, incidente periculoase, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munca lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu persoane date disprute; Inspecia Muncii n cazul accidentelor colective, generate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile; Autoritile de sntate publica teritoriale, respectiv a municipiului Bucureti, n cazul suspiciunilor de boala profesional i a bolilor legate de profesiune. Cercetarea evenimentelor se efectueaza conform NM, capitolului VII art 116: Angajatorul are obligaia s numeasc, de ndat, prin decizie scris, comisia de cercetare a evenimentului. Comisia de cercetare a evenimentului va fi compus din cel puin 3 persoane; una dintre acestea trebuie s fie lucrtor desemnat, reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al serviciului extern cu pregtire de nivel superior. ( anexa 2) Persoanele numite de ctre angajator n comisia de cercetare a evenimentului trebuie s aib pregtire tehnic corespunztoare i s nu fie implicate n organizarea i conducerea locului de munc unde a avut loc evenimentul i s nu fi avut o responsabilitate n producerea evenimentului. Angajatorul care i-a asumat atribuiile n domeniul securitii i sntii n munc nu poate face parte din comisia de cercetare a evenimentului, n acest caz poate apela la servicii externe.S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 31/183

Dac n eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferii, n comisia de cercetare numit de angajatorul la care s-a produs evenimentul, vor fi nominalizate i persoane numite prin decizie scris, de ctre ceilali angajatori. Angajatorul care a organizat transportul rspunde pentru cercetarea accidentului de circulaie produs pe drumurile publice, urmat de incapacitate temporar de munc, cu respectarea, atunci cnd este cazul, a prevederilor alin.(6). Cercetarea accidentului suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru salvarea de viei omeneti i accidentului suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care ameninta avutul public i privat, dac acesta a avut loc n afara ntreprinderii i/sau unitii angajatorului i nu a avut nici o legtur cu aceasta, se efectueaz conform legii. Angajatorul care nu dispune de personal competent sau nu are personal suficient, trebuie s asigure cercetarea apelnd la servicii externe de prevenire i protecie. Cercetarea evenimentelor va cuprinde cel puin informaiile, conform capitolului VII art 122 din NM la legea 319/2006: Art. 122 (1) Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui dosar, care va cuprinde: a) opisul actelor aflate n dosar; b) procesul-verbal de cercetare; c) nota de constatare la faa locului, ncheiat imediat dup producerea evenimentului de ctre inspectorul de munc, n cazul evenimentelor care se cerceteaz de ctre inspectoratul teritorial de munc/Inspecia Muncii, conform competenelor sau de ctre lucrtorul desemnat/serviciile externe de prevenire i protecie, n cazul evenimentelor a cror cercetare intr n competena angajatorului i semnat de ctre angajator/reprezentantul su legal, care va cuprinde precizri cum ar fi poziia victimei, existena sau nu a echipamentului individual de protecie, starea echipamentelor de munc, modul n care funcionau dispozitivele de protecie, nchiderea fiei individuale de instructaj prin barare i semntur, ridicarea de documente sau prelevarea de probe; d) schie, fotografii referitoare la eveniment; e) declaraiile accidentailor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate temporar de munc sau de invaliditate; f) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului; g) copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale evenimentului; h) copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaii n baza cruia angajatorul i desfoar activitatea; i) copii ale fiei de expunere la riscuri profesionale i fiei de aptitudine; j) copii ale contractelor individuale de munc al victimelor; k) copii ale fielor de instruire individual n domeniul securitii i sntii n munc ale victimelor; n caz de deces se va anexa n original; l) concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului mortal; m) copie a hotrrii judectoreti prin care se declar decesul, n cazul persoanelor date disprute; n) copie a certificatelor de concediu medical n cazul accidentului urmat de incapacitate temporar de munc; o) copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul accidentului urmat de invaliditate; p) actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de urgen, din care s rezulte data, ora cnd accidentatul s-a prezentat pentru consultaie i diagnosticul, n cazul accidentelor de traseu;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 32/183

q) copie a procesului-verbal de cercetare la faa locului, ncheiat de serviciile poliiei rutiere, n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice. (2) Dosarul va mai cuprinde, dup caz, orice alte acte i documente necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi: a) copie a autorizaiei, n cazul n care victima desfura o activitate care necesita autorizare; b) copie a diplomei, adeverinei sau certificatului de calificare a victimei; c) acte de expertiz tehnic, ntocmite cu ocazia cercetrii evenimentului; d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care s se poat stabili locul, data i ora producerii evenimentului sau s se poat justifica prezena victimei la locul, ora i data producerii evenimentului; e) documente din care s rezulte c accidentatul ndeplinea ndatoriri de serviciu; f) corespondena cu alte instituii/uniti n vederea obinerii actelor solicitate; g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare h) actul medical, emis de unitatea sanitar care a acordat asisten medical de urgen, din care s rezulte diagnosticul la internare i/sau externare; i) procesul verbal ncheiat dup producerea evenimentului, n condiiile in care este necesara modificarea starii de fapt. j) formularul pentru nregistrarea accidentului de munc denumit n continuare FIAM aprobat prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei Ordin nr.3/2007. Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui dosar, in care procesulverbal de cercetare a evenimentului trebuie s conin capitole specificate n Normele Metodologice de aplicare a legii: a) data ncheierii procesului-verbal; b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului; c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea; d) obiectul cercetrii; e) data i ora producerii evenimentului; f) locul producerii evenimentului; g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele reprezentantului su legal; h) datele de identificare a accidentatului/accidentailor; i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul; j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate; k) cauza producerii evenimentului; l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului; m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului; n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale, prevzute la lit. k), l) i m); o) sanciunile contravenionale aplicate; p) propuneri pentru cercetare penal; q) caracterul accidentului; r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul periculos; s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele responsabile pentru realizarea acestora; t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munc privind realizarea msurilor prevzute la lit.s); u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i repartizarea acestora; v) numele i semntura persoanei/persoanelor care au efectuat cercetarea; w) avizul inspectorului-ef adjunct securitate i sntate n munc;S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. Curs de legislaie SSM Pagina 33/183

x) viza inspectorului-ef/inspectorului general de stat. (Anexa 3) Angajatorul va lua msurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultat din producerea evenimentului, pn la primirea acordului din partea organelor care efectueaz cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera producerea altor evenimente, ar agrava starea accidentailor sau ar pune n pericol viaa lucrtorilor i a celorlali participani la procesul muncii. n situaia n care este necesar s se modifice starea de fapt rezultat din producerea evenimentului, se vor face, dup posibiliti, schie sau fotografii ale locului unde s-a produs, se vor identifica i se vor ridica orice obiecte care conin sau poart o urm a evenimentului; obiectele vor fi predate organelor care efectueaz cercetarea i vor constitui probe n cercetarea evenimentului. Se ntocmete proces verbal prin care se specific modificrile efectuate. Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a cauzelor care au condus la producerea acestora, a reglementrilor legale nclcate, a rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru determinarea caracterului accidentului. Dosarul se nainteaz pentru verificare i avizare la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul, n termen de 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii. Inspectoratul teritorial de munc va analiza dosarul, va aviza i va restitui dosarul n cel mult 7 zile lucrtoare de la data primirii. nregistrarea accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se face n baza procesului-verbal de cercetare, de catre angajatorul la care este incadrat persoana accidentat. Dac victima presta o activitate la alt angajator, inregistrarea accidentului de munc sau incidentului periculos se inregistreaz n

suport_de_curs i ssm i+ii 26.05.08

Documents