-

G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I

SUBMĂSURA 42

SPRIJIN PENTRU INVESTIŢII IcircN PROCESAREA MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

ndash depunere on-line ndash

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 ndash 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul Romacircniei prin

F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă

E U R O P A I N V E S T E Ș T E Icirc N Z O N E L E R U R A L E

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 1

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

SUBMĂSURII 42 ndash bdquoSprijin pentru investiţii icircn procesarea marketingul produselor agricolerdquo

- depunere on-line -

Versiunea 03

ndash2017 -

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică

a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport

informativ complex pentru icircntocmirea proiectului conform

cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020 Acest document

nu este opozabil actelor normative naţionale şi europene

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea

icircntocmirea și depunerea proiectului de investiţii precum și

modalitatea de selecţie aprobare şi derulare a proiectului

dumneavoastră De asemenea conţine lista indicativă a

tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri

nerambursabile documentele avizele şi acordurile pe

care trebuie să le prezentaţi modelul Cererii de finanţare

al Studiului de Fezabilitate ale Contractului de finanţare

precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi

completării corecte a documentelor

Ghidul solicitantului precum şi documentele anexate pot

suferi rectificări din cauza modificărilor legislative

naţionale şi europene sau procedurale ndash varianta

actualizată este publicată pe pagina de internet

wwwafirinfo

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE

IcircN MANUALUL DE PROCEDURĂ PENTRU SUBMĂSURA 42 POSTAT PE SITE-UL

WWWAFIRINFO

IMPORTANT

Pentru a obţine informaţiile cu caracter general consultaţi pliantele şi icircndrumarele editate de

MADR și AFIR disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale

Romacircniei precum și pe paginile de internet wwwafirinfo și wwwmadrro

De asemenea pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre

prin telefon prin e-mail sau prin pagina de internet ndash vezi datele de contact de la finalul Ghidului

solicitantului

C U P R I N S

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 1

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

SUBMĂSURII 42 ndash bdquoSprijin pentru investiţii icircn procesarea marketingul produselor agricolerdquo

- depunere on-line -

Versiunea 03

ndash2017 -

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică

a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport

informativ complex pentru icircntocmirea proiectului conform

cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020 Acest document

nu este opozabil actelor normative naţionale şi europene

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea

icircntocmirea și depunerea proiectului de investiţii precum și

modalitatea de selecţie aprobare şi derulare a proiectului

dumneavoastră De asemenea conţine lista indicativă a

tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri

nerambursabile documentele avizele şi acordurile pe

care trebuie să le prezentaţi modelul Cererii de finanţare

al Studiului de Fezabilitate ale Contractului de finanţare

precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi

completării corecte a documentelor

Ghidul solicitantului precum şi documentele anexate pot

suferi rectificări din cauza modificărilor legislative

naţionale şi europene sau procedurale ndash varianta

actualizată este publicată pe pagina de internet

wwwafirinfo

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE

IcircN MANUALUL DE PROCEDURĂ PENTRU SUBMĂSURA 42 POSTAT PE SITE-UL

WWWAFIRINFO

IMPORTANT

Pentru a obţine informaţiile cu caracter general consultaţi pliantele şi icircndrumarele editate de

MADR și AFIR disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale

Romacircniei precum și pe paginile de internet wwwafirinfo și wwwmadrro

De asemenea pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre

prin telefon prin e-mail sau prin pagina de internet ndash vezi datele de contact de la finalul Ghidului

solicitantului

C U P R I N S

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 2

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

1 PREVEDERI GENERALE

11 Contribuţia Submăsurii 42 ndash Sprijin pentru investiţii icircn procesarea marketingul produselor

agricole la Domeniile de Intervenţie helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 04

2 PREZENTAREA SUBMĂSURII 42

21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 06

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 08

23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile 12

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphellip 14

25 Criteriile de selecţie ale proiectului 16

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 22

3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIŢII IcircN

PROCESAREA MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

31 Completarea depunerea și verificarea dosarului Cererii de finanţare 24

32 Contractarea fondurilor 32

33 Achiziţiile 37

34 Plata 39

4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţare 41

42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR -wwwafirinfo helliphelliphelliphelliphelliphellip 46

43 Dicţionar helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48

44 AFIR icircn sprijinul dumneavoastră helliphelliphelliphellip 51

5 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

51 Anexa 1 ndash Model Cerere de finanţare wwwafirinfo

52 Anexa 2 ndash Studiu de fezabilitate conformHG 282008 HG 9072016 si anexele aferente

wwwafirinfo

53 Anexa 3 ndash Lista UAT din zonele montane wwwafirinfo

54 Anexa 4 ndash Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare a UEhelliphellipwwwafirinfo

55 Anexa 5 ndash Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole aferent studiului

bdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă şi determinarea zonelor cu potenţial de dezvoltare a

investiţiilor icircn activităţile de procesare agro-alimentarărdquo wwwafirinfo

56 Anexa 6 ndash Model Contract de Finanţare wwwafirinfo

57 Anexa 7 ndash Fişa Măsurii 4 și a Submăsurii 42helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip wwwafirinfo

58 Anexa 8 ndash Acte Normative utile wwwafirinfo

59 Anexa 9 ndash Listă UAT din zone cu constracircngeri specificehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip wwwafirinfo

510 Anexa 10 ndash Listă UAT din zone cu constracircngeri semnificativehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip wwwafirinfo

511 Anexa 11 - Model Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neicircncadrarea icircn categoria

bdquofirme icircn dificultaterdquo wwwafirinfo

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 3

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

512 Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020

helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip wwwafirinfo

513 Anexa 13 ndash Angajament pe proprie răspundere privind utilizarea cofinanţării wwwafirinfo

514 Anexa 14 ndashLista UAT din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat (ITI)

helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipwwwafirinfo

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 4

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 1

PREVEDERI GENERALE

11 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 42 ndash SPRIJIN PENTRU INVESTIŢII IcircN PROCESAREA

MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENŢIE

Submăsura 42 bdquoSprijin pentru investiţii icircn procesarea marketingul produselor agricolerdquo se

icircncadrează conform Regulamentului (UE) 1305 2013 art17 icircn măsura 4 Investiţii icircn active fizice

ndash și contribuie la domeniile de intervenție DI 3A Icircmbunătățirea competitivității producătorilor

primari printr-o mai bună integrare a acestora icircn lanţul agroalimentar prin intermediul

schemelor de calitate creșterea valorii adăugate a produselor agricole promovarea pe piețele

locale a circuitelor scurte de aprovizionare grupurilor de producători și a organizațiilor

interprofesionale și DI 6A Facilitarea diversificării a icircnfiinţării şi a dezvoltării de icircntreprinderi

mici şi a creării de locuri de muncă

Icircncadrarea Cererii de finanțare se va face pe cele două domenii de intervenție după cum urmează

DI 3A

investiţiile individuale şi sau colective care conduc la dezvoltarea şi modernizarea unor

capacităţi de procesare şi de comercializare a produselor agricole respectarea

standardelor europene incluzacircnd tehnologii moderne inovaţii şi idei noi precum şi

facilităţi pentru creşterea eficienţei şi productivităţii icircntreprinderilor şi a valorii adăugate a

produselor agricole investiţii privind facilităţi de depozitare şi ambalare sisteme de

management al calității sisteme prietenoase cu mediul etichetare promovare şi

marketing icircn cadrul lanţurilor alimentare investiţii pentru modernizarea și extinderea

sistemelor de colectare și condiționare coroborate cu activități de marketing și cu

creșterea calității produselor

respectiv DI 6A

investiţii care vor contribui la crearea de noi unităţi de procesare a produselor agricole

locale şi promovarea lanţurilor alimentare integrate actiuni ce vor avea ca efect direct

crearea de locuri de muncă contribuind astfel la promovarea ocupării forţei de muncă

Sprijinul acordat prin această submăsură va contribui la

icircnfiinţarea și sau modernizarea unităţilor de procesare şi comercializare

introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse și procese

aplicarea măsurilor de protecţia mediului inclusiv scăderea consumului de energie și a emisiilor

GES

promovarea investiţiilor pentru producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile

creşterea numărului de locuri de muncă

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 5

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

De asemenea investițiile icircn industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului

prin icircncurajarea de noi metode de păstrare a producției agroalimentare pentru creșterea

siguranței alimentare produse adaptate mai bine cerințelor pieței metode de utilizare a

deşeurilor și de epurare a apei pentru protejarea mediului anveloparea clădirilor

Zona montană este definită conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -rdquoLista UAT din zonele

montanerdquo şi se regăseşte icircn UAT marcate cu abrevierea ANC‐ZM

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 6

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 2

PREZENTAREA SUBMĂSURII 42

21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submăsura 42 sunt icircntreprinderile

(microicircntreprinderi icircntreprinderi mici și mijlocii conform Legii 346 2004 privind stimularea

icircnființării și dezvoltării icircntreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare

precum și icircntreprinderi mari) cooperativele și grupurile de producători care realizează investiţii

corporale şi necorporale pentru procesarea şi marketingul produselor agricole cuprinse icircn Anexa I

la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) cu excepția produselor pescărești

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt

Persoana fizică autorizată (icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi individuale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi familiale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Societate icircn nume colectiv ndash SNC (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu

modificările și completările ulterioare)

Societate icircn comandită simplă ndash SCS (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate pe acţiuni ndash SA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 cu modificarile şi completările

ulterioare)

Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate cu răspundere limitată ndash SRL (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Cooperative agricole icircnfiinţate icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările și completările

ulterioare care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Societăți cooperative icircnfiinţate icircn baza Legii nr 12005 republicată cu modificările și

completările ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Grup de producători (Ordonanta Guvernului nr 372005 privind recunoasterea si

functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori pentru comercializarea produselor

agricole cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin

investițiile prevăzute icircn proiect

Respectarea icircncadrării solicitanților eligibili icircn categoria de microicircntreprinderi icircntreprinderi mici şi

mijlocii se realizează conform legislaţiei astfel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 7

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

microicircntreprinderi ndash care au pacircnă la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă

sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mici ndash care au icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală

netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mijlocii - care au icircntre 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri

anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro sau deţin active totale de pacircnă la 43 milioane

euro echivalent icircn lei

Atenție Se va verifica inclusiv condiția de icircntreprinderi partenere sau legate pentru icircncadrarea icircn

categoria de microicircntreprindere icircntreprindere mică sau mijlocie

o Icircntreprindere mare ndash icircntreprinderea care nu icircndeplineste criteriile pentru a fi considerata

IMM

o Icircntreprindere autonomă - icircntreprinderea care deţine mai puţin de 25 din capitalul social

sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) icircn una ori icircn mai multe

icircntreprinderi sau dacă una sau mai multe icircntreprinderi nu deţin mai mult de 25 din

capitalul social sau din drepturile de vot ale icircntreprinderii icircn cauză

o Icircntreprindere parteneră - icircntreprinderea care nu este clasificată ca icircntreprindere legată şi

icircntre care există următoarea relaţie icircntreprinderea (din amonte) deţine individual sau icircn

comun cu una ori mai multe icircntreprinderi legate 25 sau mai mult din capitalul social ori

din drepturile de vot ale unei alte icircntreprinderi (din aval)

o Icircntreprindere legată - icircntreprinderea care deţine peste 50 din capitalul social şi sau

drepturile de vot icircn structura altor icircntreprinderi icircn amonte sau icircn aval conform

prevederilor art 44 din Legea 3462004 cu modificările și completările ulterioare

Calculul numarului mediu de salariati şi a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform

precizărilor din Legea nr 3462004 art 4

Atenţie Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării prin FEADR care după selectarea

contractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea

icircntreprinderii avută la data depunerii Cererii de finanţare icircn sensul trecerii de la categoria de

micro-icircntreprindere la categoria de icircntreprindere mică sau mijlocie respectiv de la categoria

icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi (icircntreprinderi mari) cheltuielile

pentru finanţare rămacircn eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi icircn perioada de

monitorizare

Solicitantul trebuie să respecte următoarele

să desfășoare activități economice ca persoană fizică autorizată icircntreprindere

individualăicircntreprindere familială persoană juridică romacircnă

să acţioneze icircn nume propriu

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 8

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului

Următoarele categorii de solicitanți beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor

submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea următoarelor condiții

după caz

a) solicitanții beneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru

Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv

dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea Contractelor de Finanțare

b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere la depunerea

Cererii de finanţare că vor prezenta dovada cofinanţării private la data semnării contractului şi nu

prezintă acest document la data prevăzută icircn notificare numai icircn cadrul sesiunii continue

următoare celei icircn care a fost depus proiectul

Categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții derulate prin PNDR

2014- 2020 restricționate de la finanțare sunt după caz

Beneficiarii contractelor deciziilor de finanţare aferente măsurilor 112 411-112 141

411-141 aflate icircn implementare şi finanţate prin PNDR 2007-2013 precum și beneficiari ai

submăsurilor 61 bdquoSprijin pentru instalarea tinerilor fermierirdquo şi 63 bdquoSprijin pentru

dezvoltarea fermelor micirdquo pacircnă la acordarea celei de-a doua tranşe de plată

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție Pentru a demonstra icircndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului

dumneavoastră este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de fezabilitate toate informaţiile

concludente icircn acest sens iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii

Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

Icircndeplinirea acestui criteriu se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului și

sau a verificărilor icircn ONRC a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale

prezentate la semnarea contractului a icircnsuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate icircn

Declaraţia F şi icircn urma verificării experţilor AFIR icircn bazele de date AFIR că solicitantul nu se

regăseşte icircn una din categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții

derulate prin PNDR 2014- 2020 restricționate de la finanțare menţionate mai sus

Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin una din acțiunile operațiunile eligibile

prevăzute prin submăsură

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea și dotarea unităților de procesare inclusiv

investiții privind marketingul produselor (ex etichetare ambalare)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 5

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

De asemenea investițiile icircn industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului

prin icircncurajarea de noi metode de păstrare a producției agroalimentare pentru creșterea

siguranței alimentare produse adaptate mai bine cerințelor pieței metode de utilizare a

deşeurilor și de epurare a apei pentru protejarea mediului anveloparea clădirilor

Zona montană este definită conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -rdquoLista UAT din zonele

montanerdquo şi se regăseşte icircn UAT marcate cu abrevierea ANC‐ZM

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 6

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 2

PREZENTAREA SUBMĂSURII 42

21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submăsura 42 sunt icircntreprinderile

(microicircntreprinderi icircntreprinderi mici și mijlocii conform Legii 346 2004 privind stimularea

icircnființării și dezvoltării icircntreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare

precum și icircntreprinderi mari) cooperativele și grupurile de producători care realizează investiţii

corporale şi necorporale pentru procesarea şi marketingul produselor agricole cuprinse icircn Anexa I

la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) cu excepția produselor pescărești

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt

Persoana fizică autorizată (icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi individuale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi familiale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Societate icircn nume colectiv ndash SNC (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu

modificările și completările ulterioare)

Societate icircn comandită simplă ndash SCS (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate pe acţiuni ndash SA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 cu modificarile şi completările

ulterioare)

Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate cu răspundere limitată ndash SRL (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Cooperative agricole icircnfiinţate icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările și completările

ulterioare care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Societăți cooperative icircnfiinţate icircn baza Legii nr 12005 republicată cu modificările și

completările ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Grup de producători (Ordonanta Guvernului nr 372005 privind recunoasterea si

functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori pentru comercializarea produselor

agricole cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin

investițiile prevăzute icircn proiect

Respectarea icircncadrării solicitanților eligibili icircn categoria de microicircntreprinderi icircntreprinderi mici şi

mijlocii se realizează conform legislaţiei astfel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 7

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

microicircntreprinderi ndash care au pacircnă la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă

sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mici ndash care au icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală

netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mijlocii - care au icircntre 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri

anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro sau deţin active totale de pacircnă la 43 milioane

euro echivalent icircn lei

Atenție Se va verifica inclusiv condiția de icircntreprinderi partenere sau legate pentru icircncadrarea icircn

categoria de microicircntreprindere icircntreprindere mică sau mijlocie

o Icircntreprindere mare ndash icircntreprinderea care nu icircndeplineste criteriile pentru a fi considerata

IMM

o Icircntreprindere autonomă - icircntreprinderea care deţine mai puţin de 25 din capitalul social

sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) icircn una ori icircn mai multe

icircntreprinderi sau dacă una sau mai multe icircntreprinderi nu deţin mai mult de 25 din

capitalul social sau din drepturile de vot ale icircntreprinderii icircn cauză

o Icircntreprindere parteneră - icircntreprinderea care nu este clasificată ca icircntreprindere legată şi

icircntre care există următoarea relaţie icircntreprinderea (din amonte) deţine individual sau icircn

comun cu una ori mai multe icircntreprinderi legate 25 sau mai mult din capitalul social ori

din drepturile de vot ale unei alte icircntreprinderi (din aval)

o Icircntreprindere legată - icircntreprinderea care deţine peste 50 din capitalul social şi sau

drepturile de vot icircn structura altor icircntreprinderi icircn amonte sau icircn aval conform

prevederilor art 44 din Legea 3462004 cu modificările și completările ulterioare

Calculul numarului mediu de salariati şi a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform

precizărilor din Legea nr 3462004 art 4

Atenţie Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării prin FEADR care după selectarea

contractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea

icircntreprinderii avută la data depunerii Cererii de finanţare icircn sensul trecerii de la categoria de

micro-icircntreprindere la categoria de icircntreprindere mică sau mijlocie respectiv de la categoria

icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi (icircntreprinderi mari) cheltuielile

pentru finanţare rămacircn eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi icircn perioada de

monitorizare

Solicitantul trebuie să respecte următoarele

să desfășoare activități economice ca persoană fizică autorizată icircntreprindere

individualăicircntreprindere familială persoană juridică romacircnă

să acţioneze icircn nume propriu

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 8

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului

Următoarele categorii de solicitanți beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor

submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea următoarelor condiții

după caz

a) solicitanții beneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru

Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv

dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea Contractelor de Finanțare

b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere la depunerea

Cererii de finanţare că vor prezenta dovada cofinanţării private la data semnării contractului şi nu

prezintă acest document la data prevăzută icircn notificare numai icircn cadrul sesiunii continue

următoare celei icircn care a fost depus proiectul

Categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții derulate prin PNDR

2014- 2020 restricționate de la finanțare sunt după caz

Beneficiarii contractelor deciziilor de finanţare aferente măsurilor 112 411-112 141

411-141 aflate icircn implementare şi finanţate prin PNDR 2007-2013 precum și beneficiari ai

submăsurilor 61 bdquoSprijin pentru instalarea tinerilor fermierirdquo şi 63 bdquoSprijin pentru

dezvoltarea fermelor micirdquo pacircnă la acordarea celei de-a doua tranşe de plată

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție Pentru a demonstra icircndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului

dumneavoastră este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de fezabilitate toate informaţiile

concludente icircn acest sens iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii

Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

Icircndeplinirea acestui criteriu se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului și

sau a verificărilor icircn ONRC a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale

prezentate la semnarea contractului a icircnsuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate icircn

Declaraţia F şi icircn urma verificării experţilor AFIR icircn bazele de date AFIR că solicitantul nu se

regăseşte icircn una din categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții

derulate prin PNDR 2014- 2020 restricționate de la finanțare menţionate mai sus

Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin una din acțiunile operațiunile eligibile

prevăzute prin submăsură

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea și dotarea unităților de procesare inclusiv

investiții privind marketingul produselor (ex etichetare ambalare)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 6

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 2

PREZENTAREA SUBMĂSURII 42

21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submăsura 42 sunt icircntreprinderile

(microicircntreprinderi icircntreprinderi mici și mijlocii conform Legii 346 2004 privind stimularea

icircnființării și dezvoltării icircntreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare

precum și icircntreprinderi mari) cooperativele și grupurile de producători care realizează investiţii

corporale şi necorporale pentru procesarea şi marketingul produselor agricole cuprinse icircn Anexa I

la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) cu excepția produselor pescărești

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt

Persoana fizică autorizată (icircnfiinţată icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi individuale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Intreprinderi familiale (icircnfiinţate icircn baza OUG nr 44 2008) cu modificările și completările

ulterioare

Societate icircn nume colectiv ndash SNC (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 311990 republicată cu

modificările și completările ulterioare)

Societate icircn comandită simplă ndash SCS (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate pe acţiuni ndash SA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 cu modificarile şi completările

ulterioare)

Societate icircn comandită pe acţiuni ndash SCA (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Societate cu răspundere limitată ndash SRL (icircnfiinţată icircn baza Legii nr 31 1990 republicată cu

modificările şi completările ulterioare)

Cooperative agricole icircnfiinţate icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările și completările

ulterioare care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Societăți cooperative icircnfiinţate icircn baza Legii nr 12005 republicată cu modificările și

completările ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investițiile prevăzute icircn proiect

Grup de producători (Ordonanta Guvernului nr 372005 privind recunoasterea si

functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori pentru comercializarea produselor

agricole cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin

investițiile prevăzute icircn proiect

Respectarea icircncadrării solicitanților eligibili icircn categoria de microicircntreprinderi icircntreprinderi mici şi

mijlocii se realizează conform legislaţiei astfel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 7

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

microicircntreprinderi ndash care au pacircnă la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă

sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mici ndash care au icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală

netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mijlocii - care au icircntre 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri

anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro sau deţin active totale de pacircnă la 43 milioane

euro echivalent icircn lei

Atenție Se va verifica inclusiv condiția de icircntreprinderi partenere sau legate pentru icircncadrarea icircn

categoria de microicircntreprindere icircntreprindere mică sau mijlocie

o Icircntreprindere mare ndash icircntreprinderea care nu icircndeplineste criteriile pentru a fi considerata

IMM

o Icircntreprindere autonomă - icircntreprinderea care deţine mai puţin de 25 din capitalul social

sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) icircn una ori icircn mai multe

icircntreprinderi sau dacă una sau mai multe icircntreprinderi nu deţin mai mult de 25 din

capitalul social sau din drepturile de vot ale icircntreprinderii icircn cauză

o Icircntreprindere parteneră - icircntreprinderea care nu este clasificată ca icircntreprindere legată şi

icircntre care există următoarea relaţie icircntreprinderea (din amonte) deţine individual sau icircn

comun cu una ori mai multe icircntreprinderi legate 25 sau mai mult din capitalul social ori

din drepturile de vot ale unei alte icircntreprinderi (din aval)

o Icircntreprindere legată - icircntreprinderea care deţine peste 50 din capitalul social şi sau

drepturile de vot icircn structura altor icircntreprinderi icircn amonte sau icircn aval conform

prevederilor art 44 din Legea 3462004 cu modificările și completările ulterioare

Calculul numarului mediu de salariati şi a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform

precizărilor din Legea nr 3462004 art 4

Atenţie Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării prin FEADR care după selectarea

contractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea

icircntreprinderii avută la data depunerii Cererii de finanţare icircn sensul trecerii de la categoria de

micro-icircntreprindere la categoria de icircntreprindere mică sau mijlocie respectiv de la categoria

icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi (icircntreprinderi mari) cheltuielile

pentru finanţare rămacircn eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi icircn perioada de

monitorizare

Solicitantul trebuie să respecte următoarele

să desfășoare activități economice ca persoană fizică autorizată icircntreprindere

individualăicircntreprindere familială persoană juridică romacircnă

să acţioneze icircn nume propriu

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 8

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului

Următoarele categorii de solicitanți beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor

submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea următoarelor condiții

după caz

a) solicitanții beneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru

Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv

dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea Contractelor de Finanțare

b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere la depunerea

Cererii de finanţare că vor prezenta dovada cofinanţării private la data semnării contractului şi nu

prezintă acest document la data prevăzută icircn notificare numai icircn cadrul sesiunii continue

următoare celei icircn care a fost depus proiectul

Categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții derulate prin PNDR

2014- 2020 restricționate de la finanțare sunt după caz

Beneficiarii contractelor deciziilor de finanţare aferente măsurilor 112 411-112 141

411-141 aflate icircn implementare şi finanţate prin PNDR 2007-2013 precum și beneficiari ai

submăsurilor 61 bdquoSprijin pentru instalarea tinerilor fermierirdquo şi 63 bdquoSprijin pentru

dezvoltarea fermelor micirdquo pacircnă la acordarea celei de-a doua tranşe de plată

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție Pentru a demonstra icircndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului

dumneavoastră este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de fezabilitate toate informaţiile

concludente icircn acest sens iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii

Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

Icircndeplinirea acestui criteriu se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului și

sau a verificărilor icircn ONRC a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale

prezentate la semnarea contractului a icircnsuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate icircn

Declaraţia F şi icircn urma verificării experţilor AFIR icircn bazele de date AFIR că solicitantul nu se

regăseşte icircn una din categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții

derulate prin PNDR 2014- 2020 restricționate de la finanțare menţionate mai sus

Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin una din acțiunile operațiunile eligibile

prevăzute prin submăsură

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea și dotarea unităților de procesare inclusiv

investiții privind marketingul produselor (ex etichetare ambalare)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 7

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

microicircntreprinderi ndash care au pacircnă la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă

sau deţin active totale de pacircnă la 2 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mici ndash care au icircntre 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală

netă sau deţin active totale de pacircnă la 10 milioane euro echivalent icircn lei

icircntreprinderi mijlocii - care au icircntre 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri

anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro sau deţin active totale de pacircnă la 43 milioane

euro echivalent icircn lei

Atenție Se va verifica inclusiv condiția de icircntreprinderi partenere sau legate pentru icircncadrarea icircn

categoria de microicircntreprindere icircntreprindere mică sau mijlocie

o Icircntreprindere mare ndash icircntreprinderea care nu icircndeplineste criteriile pentru a fi considerata

IMM

o Icircntreprindere autonomă - icircntreprinderea care deţine mai puţin de 25 din capitalul social

sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) icircn una ori icircn mai multe

icircntreprinderi sau dacă una sau mai multe icircntreprinderi nu deţin mai mult de 25 din

capitalul social sau din drepturile de vot ale icircntreprinderii icircn cauză

o Icircntreprindere parteneră - icircntreprinderea care nu este clasificată ca icircntreprindere legată şi

icircntre care există următoarea relaţie icircntreprinderea (din amonte) deţine individual sau icircn

comun cu una ori mai multe icircntreprinderi legate 25 sau mai mult din capitalul social ori

din drepturile de vot ale unei alte icircntreprinderi (din aval)

o Icircntreprindere legată - icircntreprinderea care deţine peste 50 din capitalul social şi sau

drepturile de vot icircn structura altor icircntreprinderi icircn amonte sau icircn aval conform

prevederilor art 44 din Legea 3462004 cu modificările și completările ulterioare

Calculul numarului mediu de salariati şi a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabileşte conform

precizărilor din Legea nr 3462004 art 4

Atenţie Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării prin FEADR care după selectarea

contractarea proiectului precum şi icircn perioada de monitorizare icircşi schimbă tipul şi dimensiunea

icircntreprinderii avută la data depunerii Cererii de finanţare icircn sensul trecerii de la categoria de

micro-icircntreprindere la categoria de icircntreprindere mică sau mijlocie respectiv de la categoria

icircntreprindere mică sau mijlocie la categoria alte icircntreprinderi (icircntreprinderi mari) cheltuielile

pentru finanţare rămacircn eligibile pe toată perioada derulării proiectului şi icircn perioada de

monitorizare

Solicitantul trebuie să respecte următoarele

să desfășoare activități economice ca persoană fizică autorizată icircntreprindere

individualăicircntreprindere familială persoană juridică romacircnă

să acţioneze icircn nume propriu

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 8

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului

Următoarele categorii de solicitanți beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor

submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea următoarelor condiții

după caz

a) solicitanții beneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru

Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv

dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea Contractelor de Finanțare

b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere la depunerea

Cererii de finanţare că vor prezenta dovada cofinanţării private la data semnării contractului şi nu

prezintă acest document la data prevăzută icircn notificare numai icircn cadrul sesiunii continue

următoare celei icircn care a fost depus proiectul

Categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții derulate prin PNDR

2014- 2020 restricționate de la finanțare sunt după caz

Beneficiarii contractelor deciziilor de finanţare aferente măsurilor 112 411-112 141

411-141 aflate icircn implementare şi finanţate prin PNDR 2007-2013 precum și beneficiari ai

submăsurilor 61 bdquoSprijin pentru instalarea tinerilor fermierirdquo şi 63 bdquoSprijin pentru

dezvoltarea fermelor micirdquo pacircnă la acordarea celei de-a doua tranşe de plată

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție Pentru a demonstra icircndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului

dumneavoastră este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de fezabilitate toate informaţiile

concludente icircn acest sens iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii

Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

Icircndeplinirea acestui criteriu se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului și

sau a verificărilor icircn ONRC a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale

prezentate la semnarea contractului a icircnsuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate icircn

Declaraţia F şi icircn urma verificării experţilor AFIR icircn bazele de date AFIR că solicitantul nu se

regăseşte icircn una din categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții

derulate prin PNDR 2014- 2020 restricționate de la finanțare menţionate mai sus

Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin una din acțiunile operațiunile eligibile

prevăzute prin submăsură

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea și dotarea unităților de procesare inclusiv

investiții privind marketingul produselor (ex etichetare ambalare)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 8

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului

Următoarele categorii de solicitanți beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor

submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea următoarelor condiții

după caz

a) solicitanții beneficiarii după caz icircnregistrați icircn registrul debitorilor AFIR atacirct pentru

Programul SAPARD cacirct și pentru FEADR care achită integral datoria față de AFIR inclusiv

dobacircnzile și majorările de icircntacircrziere pacircnă la semnarea Contractelor de Finanțare

b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere la depunerea

Cererii de finanţare că vor prezenta dovada cofinanţării private la data semnării contractului şi nu

prezintă acest document la data prevăzută icircn notificare numai icircn cadrul sesiunii continue

următoare celei icircn care a fost depus proiectul

Categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții derulate prin PNDR

2014- 2020 restricționate de la finanțare sunt după caz

Beneficiarii contractelor deciziilor de finanţare aferente măsurilor 112 411-112 141

411-141 aflate icircn implementare şi finanţate prin PNDR 2007-2013 precum și beneficiari ai

submăsurilor 61 bdquoSprijin pentru instalarea tinerilor fermierirdquo şi 63 bdquoSprijin pentru

dezvoltarea fermelor micirdquo pacircnă la acordarea celei de-a doua tranşe de plată

22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție Pentru a demonstra icircndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului

dumneavoastră este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de fezabilitate toate informaţiile

concludente icircn acest sens iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii

Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili

Icircndeplinirea acestui criteriu se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului și

sau a verificărilor icircn ONRC a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale

prezentate la semnarea contractului a icircnsuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate icircn

Declaraţia F şi icircn urma verificării experţilor AFIR icircn bazele de date AFIR că solicitantul nu se

regăseşte icircn una din categoriile de solicitanți beneficiari ai măsurilor submăsurilor de investiții

derulate prin PNDR 2014- 2020 restricționate de la finanțare menţionate mai sus

Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin una din acțiunile operațiunile eligibile

prevăzute prin submăsură

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea și dotarea unităților de procesare inclusiv

investiții privind marketingul produselor (ex etichetare ambalare)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 9

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull Icircnființarea extinderea și sau modernizarea de rețele locale de colectare recepție

depozitare condiționare sortare și capacități de ambalare

bull Icircmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde impuse de

legislația europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare

bull Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară eoliană geotermală) a

energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură icircn cadrul unității procesatoare exclusiv

pentru consumul propriu și investiții pentru icircmbunătățirea eficienţei energetice ca și

operaţiuni din cadrul unui proiect mai mare de investiţii

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate cu cele din documentele emise de instituţiile publice şi

prezentate la momentul contractării (APM DSP DSVSA judeţene) cu cele din Certificatul de

Urbanism precum şi cu cele din documentele privind dreptul de proprietate şisau folosinţă a

imobilelor vizate de investiţie Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție

care se modernizează

Sprijinul va fi limitat la investiții icircn procesarea produselor agricole incluse icircn lista cuprinsă

icircn Anexa I la Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene icircn scopul obținerii de

produse Anexa I și non-Anexa I

Atenție Rezultatul procesării produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa I la Tratatul

privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) Icircn situația icircn care prelucrarea produselor agricole

implică obţinerea de produse non-Anexa I la TFUE acestea vor fi sprijinite icircn cadrul schemei de

ajutor de stat Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii inclusiv icircn sectorul

pomicol pentru procesarea și marketingul produselor agricole icircn vederea obţinerii de produse

neagricole

Criteriul se consideră icircndeplinit dacă prin proiectul propus se vizează prelucrarea materiei prime

care face parte din Anexa I la TFUE iar produsul rezultat este tot un produs inclus icircn Anexa I și

toate aceste detalii sunt justificate icircn Studiul de Fezabilitate şi sunt conforme cu prevederile

acestei anexe ndash Anexa 4 la ghidul solicitantului Pentru o icircncadrare corectă a materiilor prime și

produselor finite se vor corela informațiile din Anexa I la TFUE cu informațiile de la adresa web a

Autoritatii Naționale a Vămilor http80963689080taricwebtextsectiunihtm

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanțării investiției

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsuşirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de Fezabilitate buget indicativ rezultat icircn urma evaluării şi ulterior prin

verificarea documentului 6 prezentat icircn etapa de contractare

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată icircn baza documentației

tehnico-economice

Se verifică icircndeplinirea cumulată a următoarelor condiţii

(1) rezultatul din exploatare din bilanţul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv

veniturile sa fie cel puţin egale cu cheltuielile icircn cazul persoanelor fizice autorizate

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 10

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

icircntreprinderilor individuale şi icircntreprinderilor familiale icircn Declaraţia privind veniturile

realizate Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de finanţare este anul icircnfiinţării

nu se analizează rezultatul din exploatare care poate fi negativ

(2) indicatorii economico-financiari din cadrul secţiunii economice să se icircncadreze icircn

limitele menţionate

Solicitantul nu trebuie să fie icircn dificultate icircn conformitate cu legislația icircn vigoare

Criteriul se consideră icircndeplinit icircn baza verificărilor Declaraţiei privind icircncadrarea icircn categoria firma

icircn dificultate a situaţiilor financiare icircntocmite pe ultimii doi ani fiscali a informațiilor din

Certificatul Constatator a adresei emisă de bancăbăncile creditoare că solicitantul se icircncadrează

icircn graficul de rambursare a icircmprumutului (dacă este cazul)

Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă

aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare

menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020

Criteriul se consideră icircndeplinit prin verificarea icircnsușirii Declaraţiei F şi icircn baza corelării

informaţiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din Certificatul de urbanism şi din documentul emis

de Agenţia de Protecţia Mediului Judeţeană prezentat icircn etapa de contractare

ATENȚIE Pentru icircncadrarea icircn termenele impuse icircn Notificarea beneficiarului privind selectarea

Cererii de finanțare și semnarea Contractului de finanţare este necesară icircncă de la momentul

depunerii Cererii de finanţare icircnceperea demersurilor pentru obținerea documentelor emise de

Agenţia Naţională de Protecţie a Mediului avacircnd icircn vedere termenul lung de parcurgere a

procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si a procedurii de evaluare adecvata (dacă

ANPM va considera că proiectul impune aceste evaluări)

Investiția va respecta prevederile legislației icircn vigoare din domeniul sănătate publică

sanitar-veterinar și siguranță alimentară

Se verifică menţiunile documentelor emise de DSP şi DSVSA judeţene depuse la momentul

contractării dacă este cazul

Solicitantul va demonstra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu

depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat

Se verifică icircn baza situaţiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali dacă profitul net mediu

pe ultimii trei ani fiscali icircn euro la curs BNR din ultima zi bancară a anului financiar pentru care

se analizează profitul nu depăşeşte de patru ori valoarea sprijinului solicitat

Atenție

Icircn cazul icircn care un solicitant depune mai multe proiecte indiferent de etapa de sesiunesesiune

trebuie să țină cont de previziunea din proiectulproiectele anterioare depuse atacirct la nivelul

indicatorilor economico-financiari cacirct și la nivel de eligibilitate și selectie Această prevedere nu se

aplică dacă icircn urma procesului de evaluare și selecție proiectele anterioare nu au intrat la

finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 11

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile

Icircn cadrul submăsurii 42 sunt sprijinite investiţiile la nivelul icircntregului teritoriu al Romacircniei

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct şi cheltuieli neeligibile Fondurile

nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile cheltuielile

neeligibile urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului Cheltuielile neeligibile inscrise in

proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei Cereri de plată

- Investițiile propuse de solicitanții icircn teritoriul ITI Delta Dunării vor fi eligibile dacă se

respectă strategia ITI

- Lista UAT din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat (ITI) se

regăsește icircn Anexa 14 la prezentul Ghid

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii corporale şi sau

necorporale1 conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile

1 Cheltuieli aferente investițiilor corporale

bull Construcţia extinderea modernizarea și dotarea clădirilor unităților de procesare

- construcții destinate unei etape sau icircntregului flux tehnologic (colectare2 - depozitare

(materie primă produse ndash sortare ndash condiționare ndash procesare - comercializare)

- construcţii destinate protecţiei mediului (aferente investițiilor pentru reducerea emisiilor

gazelor cu efect de seră (GES) energie regenerabilă eficiență energetică) infrastructură internă şi

utilităţi precum şi branşamente şi racorduri necesare proiectelor sisteme supraveghere video

pentru activitatea propusă prin proiect etc

- pentru respectarea condițiilor de igiena sanitar-veterinare și a fluxului tehnologic sunt

eligibile spațiile destinate personalului de producție laboratoare vestiare tip filtru pentru

muncitori biroul medicului veterinar biroul maistrilor a șefului de secție spațiu pentru

servirea mesei etc

investiții icircn producerea și comercializarea produselor vinicole propuse de solicitanții care nu

figureaza icircn Registrul Plantațiilor Viticole cu Declaraţia de producție șisau cu Declaraţia de

stocuri produse vinicole

bull Achiziţionarea inclusiv icircn leasing3 de utilaje noi instalaţii echipamente şi mijloace de

transport specializate icircn scopul colectării materiei prime șisau comercializării produselor

agro-alimentare icircn cadrul lanțurilor alimentare integrate

1 Investiţii corporale ndash active fizice şi circulante (clădiri mijloace de transport utilaje etc) Investiţii necorporale ndash active necorporale sub forma de fond de comerţ brevete etc cheltuieli (icircn sensul contabil al cuvacircntului) de publicitate cu studii etc 2 Exemple construcții pentru colectarea materiei prime centre colectare recepționare răcire lapte centre colectare recepționare sortare ambalare ouă centre colectare recepționare sortare ambalare legume stații colectare uscare calibrare curățire cereale și semințe oleaginoase 3 Este considerată cheltuiala eligibila doar leasingul financiar

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 12

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenție

Sunt permise achiziționarea utilajelor instalațiilor echipamentelor necesare activităţii descrise

prin proiect precum și cele utilizate pentru scăderea consumului de energie și a emisiilor GES

Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transportă numai un

anumit tip de materii primemărfuri adecvate activității descrise icircn proiect următoarele

- Autocisterne

- Autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților dar fără agregat frigorific fiind folosite

pentru transportul mărfurilor alimentare)

- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate)

-Rulote și autorulote alimentare

- Remorci și semiremorci specializate

Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile

bull Cheltuieli generate de icircmbunătățirea controlului intern al calității și conformarea cu noile

standarde impuse de legislația europeană pentru procesarea și comercializarea produselor agro-

alimentare

cheltuielile privind conformarea la standarde vor fi eligibile icircncepacircnd cu momentul apariției

de noi standarde icircn domeniul agro-alimentar icircnainte să devină obligatorii pentru unitatea de

procesare

bull Cheltuieli aferente marketingului produselor obținute (exechipamente pentru etichetarea

ambalarea produselor)

2 Cheltuieli generate de investițiile icircn active necorporale

bull Organizarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii şi de siguranţă

alimentară dacă sunt icircn legătură cu investiţiile corporale ale proiectului

bull Achiziționarea de tehnologii (know‐how) patente şi licenţe pentru pregătirea

implementării proiectului

bull Achiziţionarea de software identificat ca necesar icircn documentația tehnico-

economică a proiectului

bull Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obținute icircn limita a max 5 din

valoarea eligibilă a proiectului dar nu mai mult de 30000 euro

icircnfiintarea unui site ndash pentru promovarea și comercializarea

propriilor produse

etichetarea (crearea conceptului)

creare marcă icircnregistratăbrand

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt

- cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru

consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor

potrivit art45 din Regulamentul (UE) nr13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi

autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 13

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art45

din Regulamentul (UE) nr13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi

autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele

minime impuse de PNDR 2014 - 2020

b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu

Studiu de Fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn

conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare

c) sunt necesare icircn procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii

d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de

construcții - montaj

Cheltuielile de consultanță - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții sunt

eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea

fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanță pentru

icircntocmirea dosarului Cererii de Finanţare și cheltuielile de proiectare se pot deconta integral icircn

cadrul primei tranşe de plată doar icircn cazul icircn care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine

stătător sau sunt evidențiate icircn mod distinct icircn cadrul contractului de consultanță pentru

managementul de proiect

Costurile generale ale proiectului trebuie să se icircncadreze icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și icircn limita a 5 pentru proiectele care

prevăd investiții icircn achiziții simple Acestea constau icircn mod obligatoriu și icircn servicii de asistență pe

perioada implementării proiectului

De asemenea icircn cazul solicitanților neplătitori de TVA icircn temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-

ul sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA

Icircn vederea asigurării rezonabilității preţurilor trebuiesc icircndeplinite următoarele condiții

a) icircncadrarea icircn limitele de preţuri din Baza de Date cu Prețuri de Referință aplicabilă PNDR

2014-2020 postată pe pagina de internet a AFIR pentru bunurile care se regăsesc icircn

BDPR

b) prezentarea a două oferte pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mare de 15 000

Euro şi o ofertă pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mică sau egală cu 15 000

Euro

c) Prezentarea icircn cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraţiei proiectantului semnată și

ștampilată privind sursa de prețuri pentru lucrările prevăzute icircn proiect

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 14

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Atenţie Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul să finalizeze atacirct partea de

investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cacirct și partea de investiţie realizată din cheltuielile

neeligibile

Prin submăsura 42 nu se pot finanţa investiţii care se icircncadrează icircn următoarele categorii

bull Producția de biocombustibili și peleți

bull Investiţiile pentru unităţi de ecarisaj

bull Producţia și comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naţional de sprijin

al Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 măsura ndashInvestiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole -investiții realizate de către icircntreprinderile vinicole

Atenție icircntreprinderile vinicole care au accesat sprijin prin Programul naţional de sprijin al

Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS măsura ndash Investiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole nu sunt eligibile pentru sprijin prin submăsura 42

bull Producătorii de struguri de vin care și-au vacircndut producția icircn totalitate către terți și

icircntreprinderile care icircși propun distilarea vinului dacă produsul obținut icircn urma distilării este un

produs inclus icircn Anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene sunt eligibili pentru

sprijin prin submăsura 42

bull Procesarea și comercializarea produselor agricole finanțate icircn cadrul subprogramului

pomicol dacă din punct de vedere cantitativ materia primă de bază majoritară (gt50) utilizată

provine din sectorul pomicol indiferent de acțiunileoperațiunile eligibile propuse icircn proiect

bull Investiții finanțate prin Programul Național Apicol 2017-2019

- icircn cazul cooperativelor următoarele achiziţii maturator centrifugă

- pentru toţi solicitanţii - achiziţia de icircncălzitor miere

Cheltuielile neeligibile generale sunt

bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo

bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi

realizate icircnainte de depunerea Cererii de Finanțare

bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport

persoane

bull cheltuieli cu achiziția de cap tractor

bull construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 11

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile

Icircn cadrul submăsurii 42 sunt sprijinite investiţiile la nivelul icircntregului teritoriu al Romacircniei

Un proiect poate cuprinde atacirct cheltuieli eligibile cacirct şi cheltuieli neeligibile Fondurile

nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile cheltuielile

neeligibile urmacircnd a fi suportate de beneficiarul proiectului Cheltuielile neeligibile inscrise in

proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei Cereri de plată

- Investițiile propuse de solicitanții icircn teritoriul ITI Delta Dunării vor fi eligibile dacă se

respectă strategia ITI

- Lista UAT din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat (ITI) se

regăsește icircn Anexa 14 la prezentul Ghid

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii corporale şi sau

necorporale1 conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile

1 Cheltuieli aferente investițiilor corporale

bull Construcţia extinderea modernizarea și dotarea clădirilor unităților de procesare

- construcții destinate unei etape sau icircntregului flux tehnologic (colectare2 - depozitare

(materie primă produse ndash sortare ndash condiționare ndash procesare - comercializare)

- construcţii destinate protecţiei mediului (aferente investițiilor pentru reducerea emisiilor

gazelor cu efect de seră (GES) energie regenerabilă eficiență energetică) infrastructură internă şi

utilităţi precum şi branşamente şi racorduri necesare proiectelor sisteme supraveghere video

pentru activitatea propusă prin proiect etc

- pentru respectarea condițiilor de igiena sanitar-veterinare și a fluxului tehnologic sunt

eligibile spațiile destinate personalului de producție laboratoare vestiare tip filtru pentru

muncitori biroul medicului veterinar biroul maistrilor a șefului de secție spațiu pentru

servirea mesei etc

investiții icircn producerea și comercializarea produselor vinicole propuse de solicitanții care nu

figureaza icircn Registrul Plantațiilor Viticole cu Declaraţia de producție șisau cu Declaraţia de

stocuri produse vinicole

bull Achiziţionarea inclusiv icircn leasing3 de utilaje noi instalaţii echipamente şi mijloace de

transport specializate icircn scopul colectării materiei prime șisau comercializării produselor

agro-alimentare icircn cadrul lanțurilor alimentare integrate

1 Investiţii corporale ndash active fizice şi circulante (clădiri mijloace de transport utilaje etc) Investiţii necorporale ndash active necorporale sub forma de fond de comerţ brevete etc cheltuieli (icircn sensul contabil al cuvacircntului) de publicitate cu studii etc 2 Exemple construcții pentru colectarea materiei prime centre colectare recepționare răcire lapte centre colectare recepționare sortare ambalare ouă centre colectare recepționare sortare ambalare legume stații colectare uscare calibrare curățire cereale și semințe oleaginoase 3 Este considerată cheltuiala eligibila doar leasingul financiar

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 12

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenție

Sunt permise achiziționarea utilajelor instalațiilor echipamentelor necesare activităţii descrise

prin proiect precum și cele utilizate pentru scăderea consumului de energie și a emisiilor GES

Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transportă numai un

anumit tip de materii primemărfuri adecvate activității descrise icircn proiect următoarele

- Autocisterne

- Autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților dar fără agregat frigorific fiind folosite

pentru transportul mărfurilor alimentare)

- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate)

-Rulote și autorulote alimentare

- Remorci și semiremorci specializate

Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile

bull Cheltuieli generate de icircmbunătățirea controlului intern al calității și conformarea cu noile

standarde impuse de legislația europeană pentru procesarea și comercializarea produselor agro-

alimentare

cheltuielile privind conformarea la standarde vor fi eligibile icircncepacircnd cu momentul apariției

de noi standarde icircn domeniul agro-alimentar icircnainte să devină obligatorii pentru unitatea de

procesare

bull Cheltuieli aferente marketingului produselor obținute (exechipamente pentru etichetarea

ambalarea produselor)

2 Cheltuieli generate de investițiile icircn active necorporale

bull Organizarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii şi de siguranţă

alimentară dacă sunt icircn legătură cu investiţiile corporale ale proiectului

bull Achiziționarea de tehnologii (know‐how) patente şi licenţe pentru pregătirea

implementării proiectului

bull Achiziţionarea de software identificat ca necesar icircn documentația tehnico-

economică a proiectului

bull Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obținute icircn limita a max 5 din

valoarea eligibilă a proiectului dar nu mai mult de 30000 euro

icircnfiintarea unui site ndash pentru promovarea și comercializarea

propriilor produse

etichetarea (crearea conceptului)

creare marcă icircnregistratăbrand

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt

- cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru

consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor

potrivit art45 din Regulamentul (UE) nr13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi

autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 13

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art45

din Regulamentul (UE) nr13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi

autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele

minime impuse de PNDR 2014 - 2020

b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu

Studiu de Fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn

conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare

c) sunt necesare icircn procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii

d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de

construcții - montaj

Cheltuielile de consultanță - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții sunt

eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea

fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanță pentru

icircntocmirea dosarului Cererii de Finanţare și cheltuielile de proiectare se pot deconta integral icircn

cadrul primei tranşe de plată doar icircn cazul icircn care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine

stătător sau sunt evidențiate icircn mod distinct icircn cadrul contractului de consultanță pentru

managementul de proiect

Costurile generale ale proiectului trebuie să se icircncadreze icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și icircn limita a 5 pentru proiectele care

prevăd investiții icircn achiziții simple Acestea constau icircn mod obligatoriu și icircn servicii de asistență pe

perioada implementării proiectului

De asemenea icircn cazul solicitanților neplătitori de TVA icircn temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-

ul sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA

Icircn vederea asigurării rezonabilității preţurilor trebuiesc icircndeplinite următoarele condiții

a) icircncadrarea icircn limitele de preţuri din Baza de Date cu Prețuri de Referință aplicabilă PNDR

2014-2020 postată pe pagina de internet a AFIR pentru bunurile care se regăsesc icircn

BDPR

b) prezentarea a două oferte pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mare de 15 000

Euro şi o ofertă pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mică sau egală cu 15 000

Euro

c) Prezentarea icircn cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraţiei proiectantului semnată și

ștampilată privind sursa de prețuri pentru lucrările prevăzute icircn proiect

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 14

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Atenţie Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul să finalizeze atacirct partea de

investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cacirct și partea de investiţie realizată din cheltuielile

neeligibile

Prin submăsura 42 nu se pot finanţa investiţii care se icircncadrează icircn următoarele categorii

bull Producția de biocombustibili și peleți

bull Investiţiile pentru unităţi de ecarisaj

bull Producţia și comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naţional de sprijin

al Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 măsura ndashInvestiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole -investiții realizate de către icircntreprinderile vinicole

Atenție icircntreprinderile vinicole care au accesat sprijin prin Programul naţional de sprijin al

Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS măsura ndash Investiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole nu sunt eligibile pentru sprijin prin submăsura 42

bull Producătorii de struguri de vin care și-au vacircndut producția icircn totalitate către terți și

icircntreprinderile care icircși propun distilarea vinului dacă produsul obținut icircn urma distilării este un

produs inclus icircn Anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene sunt eligibili pentru

sprijin prin submăsura 42

bull Procesarea și comercializarea produselor agricole finanțate icircn cadrul subprogramului

pomicol dacă din punct de vedere cantitativ materia primă de bază majoritară (gt50) utilizată

provine din sectorul pomicol indiferent de acțiunileoperațiunile eligibile propuse icircn proiect

bull Investiții finanțate prin Programul Național Apicol 2017-2019

- icircn cazul cooperativelor următoarele achiziţii maturator centrifugă

- pentru toţi solicitanţii - achiziţia de icircncălzitor miere

Cheltuielile neeligibile generale sunt

bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo

bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi

realizate icircnainte de depunerea Cererii de Finanțare

bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport

persoane

bull cheltuieli cu achiziția de cap tractor

bull construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 12

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenție

Sunt permise achiziționarea utilajelor instalațiilor echipamentelor necesare activităţii descrise

prin proiect precum și cele utilizate pentru scăderea consumului de energie și a emisiilor GES

Vor fi considerate cheltuieli eligibile mijloacele de transport specializate care transportă numai un

anumit tip de materii primemărfuri adecvate activității descrise icircn proiect următoarele

- Autocisterne

- Autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților dar fără agregat frigorific fiind folosite

pentru transportul mărfurilor alimentare)

- Autoizoterme cu frig (transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate)

-Rulote și autorulote alimentare

- Remorci și semiremorci specializate

Cheltuielile cu orice alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile

bull Cheltuieli generate de icircmbunătățirea controlului intern al calității și conformarea cu noile

standarde impuse de legislația europeană pentru procesarea și comercializarea produselor agro-

alimentare

cheltuielile privind conformarea la standarde vor fi eligibile icircncepacircnd cu momentul apariției

de noi standarde icircn domeniul agro-alimentar icircnainte să devină obligatorii pentru unitatea de

procesare

bull Cheltuieli aferente marketingului produselor obținute (exechipamente pentru etichetarea

ambalarea produselor)

2 Cheltuieli generate de investițiile icircn active necorporale

bull Organizarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii şi de siguranţă

alimentară dacă sunt icircn legătură cu investiţiile corporale ale proiectului

bull Achiziționarea de tehnologii (know‐how) patente şi licenţe pentru pregătirea

implementării proiectului

bull Achiziţionarea de software identificat ca necesar icircn documentația tehnico-

economică a proiectului

bull Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obținute icircn limita a max 5 din

valoarea eligibilă a proiectului dar nu mai mult de 30000 euro

icircnfiintarea unui site ndash pentru promovarea și comercializarea

propriilor produse

etichetarea (crearea conceptului)

creare marcă icircnregistratăbrand

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt

- cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru

consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor

potrivit art45 din Regulamentul (UE) nr13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi

autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 13

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art45

din Regulamentul (UE) nr13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi

autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele

minime impuse de PNDR 2014 - 2020

b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu

Studiu de Fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn

conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare

c) sunt necesare icircn procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii

d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de

construcții - montaj

Cheltuielile de consultanță - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții sunt

eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea

fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanță pentru

icircntocmirea dosarului Cererii de Finanţare și cheltuielile de proiectare se pot deconta integral icircn

cadrul primei tranşe de plată doar icircn cazul icircn care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine

stătător sau sunt evidențiate icircn mod distinct icircn cadrul contractului de consultanță pentru

managementul de proiect

Costurile generale ale proiectului trebuie să se icircncadreze icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și icircn limita a 5 pentru proiectele care

prevăd investiții icircn achiziții simple Acestea constau icircn mod obligatoriu și icircn servicii de asistență pe

perioada implementării proiectului

De asemenea icircn cazul solicitanților neplătitori de TVA icircn temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-

ul sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA

Icircn vederea asigurării rezonabilității preţurilor trebuiesc icircndeplinite următoarele condiții

a) icircncadrarea icircn limitele de preţuri din Baza de Date cu Prețuri de Referință aplicabilă PNDR

2014-2020 postată pe pagina de internet a AFIR pentru bunurile care se regăsesc icircn

BDPR

b) prezentarea a două oferte pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mare de 15 000

Euro şi o ofertă pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mică sau egală cu 15 000

Euro

c) Prezentarea icircn cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraţiei proiectantului semnată și

ștampilată privind sursa de prețuri pentru lucrările prevăzute icircn proiect

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 14

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Atenţie Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul să finalizeze atacirct partea de

investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cacirct și partea de investiţie realizată din cheltuielile

neeligibile

Prin submăsura 42 nu se pot finanţa investiţii care se icircncadrează icircn următoarele categorii

bull Producția de biocombustibili și peleți

bull Investiţiile pentru unităţi de ecarisaj

bull Producţia și comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naţional de sprijin

al Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 măsura ndashInvestiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole -investiții realizate de către icircntreprinderile vinicole

Atenție icircntreprinderile vinicole care au accesat sprijin prin Programul naţional de sprijin al

Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS măsura ndash Investiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole nu sunt eligibile pentru sprijin prin submăsura 42

bull Producătorii de struguri de vin care și-au vacircndut producția icircn totalitate către terți și

icircntreprinderile care icircși propun distilarea vinului dacă produsul obținut icircn urma distilării este un

produs inclus icircn Anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene sunt eligibili pentru

sprijin prin submăsura 42

bull Procesarea și comercializarea produselor agricole finanțate icircn cadrul subprogramului

pomicol dacă din punct de vedere cantitativ materia primă de bază majoritară (gt50) utilizată

provine din sectorul pomicol indiferent de acțiunileoperațiunile eligibile propuse icircn proiect

bull Investiții finanțate prin Programul Național Apicol 2017-2019

- icircn cazul cooperativelor următoarele achiziţii maturator centrifugă

- pentru toţi solicitanţii - achiziţia de icircncălzitor miere

Cheltuielile neeligibile generale sunt

bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo

bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi

realizate icircnainte de depunerea Cererii de Finanțare

bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport

persoane

bull cheltuieli cu achiziția de cap tractor

bull construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 13

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art45

din Regulamentul (UE) nr13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi

autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele

minime impuse de PNDR 2014 - 2020

b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu

Studiu de Fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn

conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare

c) sunt necesare icircn procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii

d) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de

construcții - montaj

Cheltuielile de consultanță - Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții sunt

eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea

fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanță pentru

icircntocmirea dosarului Cererii de Finanţare și cheltuielile de proiectare se pot deconta integral icircn

cadrul primei tranşe de plată doar icircn cazul icircn care aceste servicii fac obiectul unui contract de sine

stătător sau sunt evidențiate icircn mod distinct icircn cadrul contractului de consultanță pentru

managementul de proiect

Costurile generale ale proiectului trebuie să se icircncadreze icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd construcții - montaj și icircn limita a 5 pentru proiectele care

prevăd investiții icircn achiziții simple Acestea constau icircn mod obligatoriu și icircn servicii de asistență pe

perioada implementării proiectului

De asemenea icircn cazul solicitanților neplătitori de TVA icircn temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-

ul sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA

Icircn vederea asigurării rezonabilității preţurilor trebuiesc icircndeplinite următoarele condiții

a) icircncadrarea icircn limitele de preţuri din Baza de Date cu Prețuri de Referință aplicabilă PNDR

2014-2020 postată pe pagina de internet a AFIR pentru bunurile care se regăsesc icircn

BDPR

b) prezentarea a două oferte pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mare de 15 000

Euro şi o ofertă pentru bunuri şi servicii a caror valoare este mai mică sau egală cu 15 000

Euro

c) Prezentarea icircn cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraţiei proiectantului semnată și

ștampilată privind sursa de prețuri pentru lucrările prevăzute icircn proiect

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 14

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Atenţie Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul să finalizeze atacirct partea de

investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cacirct și partea de investiţie realizată din cheltuielile

neeligibile

Prin submăsura 42 nu se pot finanţa investiţii care se icircncadrează icircn următoarele categorii

bull Producția de biocombustibili și peleți

bull Investiţiile pentru unităţi de ecarisaj

bull Producţia și comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naţional de sprijin

al Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 măsura ndashInvestiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole -investiții realizate de către icircntreprinderile vinicole

Atenție icircntreprinderile vinicole care au accesat sprijin prin Programul naţional de sprijin al

Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS măsura ndash Investiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole nu sunt eligibile pentru sprijin prin submăsura 42

bull Producătorii de struguri de vin care și-au vacircndut producția icircn totalitate către terți și

icircntreprinderile care icircși propun distilarea vinului dacă produsul obținut icircn urma distilării este un

produs inclus icircn Anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene sunt eligibili pentru

sprijin prin submăsura 42

bull Procesarea și comercializarea produselor agricole finanțate icircn cadrul subprogramului

pomicol dacă din punct de vedere cantitativ materia primă de bază majoritară (gt50) utilizată

provine din sectorul pomicol indiferent de acțiunileoperațiunile eligibile propuse icircn proiect

bull Investiții finanțate prin Programul Național Apicol 2017-2019

- icircn cazul cooperativelor următoarele achiziţii maturator centrifugă

- pentru toţi solicitanţii - achiziţia de icircncălzitor miere

Cheltuielile neeligibile generale sunt

bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo

bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi

realizate icircnainte de depunerea Cererii de Finanțare

bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport

persoane

bull cheltuieli cu achiziția de cap tractor

bull construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 14

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

Atenţie Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul să finalizeze atacirct partea de

investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cacirct și partea de investiţie realizată din cheltuielile

neeligibile

Prin submăsura 42 nu se pot finanţa investiţii care se icircncadrează icircn următoarele categorii

bull Producția de biocombustibili și peleți

bull Investiţiile pentru unităţi de ecarisaj

bull Producţia și comercializarea produselor vinicole sprijinite prin Programul naţional de sprijin

al Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 măsura ndashInvestiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole -investiții realizate de către icircntreprinderile vinicole

Atenție icircntreprinderile vinicole care au accesat sprijin prin Programul naţional de sprijin al

Romacircniei icircn sectorul vitivinicol 2014-2018 (PNS măsura ndash Investiții capitolul (A) Producția sau

comercializarea produselor vinicole nu sunt eligibile pentru sprijin prin submăsura 42

bull Producătorii de struguri de vin care și-au vacircndut producția icircn totalitate către terți și

icircntreprinderile care icircși propun distilarea vinului dacă produsul obținut icircn urma distilării este un

produs inclus icircn Anexa I la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene sunt eligibili pentru

sprijin prin submăsura 42

bull Procesarea și comercializarea produselor agricole finanțate icircn cadrul subprogramului

pomicol dacă din punct de vedere cantitativ materia primă de bază majoritară (gt50) utilizată

provine din sectorul pomicol indiferent de acțiunileoperațiunile eligibile propuse icircn proiect

bull Investiții finanțate prin Programul Național Apicol 2017-2019

- icircn cazul cooperativelor următoarele achiziţii maturator centrifugă

- pentru toţi solicitanţii - achiziţia de icircncălzitor miere

Cheltuielile neeligibile generale sunt

bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo

bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45 alin (2) litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi

realizate icircnainte de depunerea Cererii de Finanțare

bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport

persoane

bull cheltuieli cu achiziția de cap tractor

bull construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 15

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

bull spațiile ce deservesc activitatea generală a unității birouri administrative săli de ședințe

săli de protocol spații de cazare etc

bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile

bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume

(a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale icircn condițiile menționate icircn M17

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite

(c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul

legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare

bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi

marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare

bull costuri operaționale inclusiv costuri de icircntreținere și chirie

bull achiziționarea de clădiri

25 Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare

prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul licitației

depunerii de proiecte

Pentru această submăsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun

proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă

Atenție Este important ca icircnainte de depunerea Cererii de finanţare să identificaţi obiectiv

punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta icircl icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn

Cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo precum și icircncadrarea

corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuriisub-

măsuriicomponentelor (alocare distinctă)

Proiectele al căror punctaj va scădea icircn urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător

lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente

unei măsurisub-măsuricomponente(alocare distinctă) vor fi declarate neconforme și nu vor mai

intra icircn procesul de selecție Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată icircn cadrul

sesiunii continue de depunere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 16

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Scorul se calculează icircn baza următoarelor principii de selecţie

Nr Crt Principii de selecţie și criterii de selecție Punctaj

1

Principiul creării lanțurilor alimentare integrate respectiv integrarea

sistemelor de colectare procesare și comercializare

Max 30 p

Proiecte de investiţii care vizează crearea lanțurilor alimentare integrate respectiv

integrarea sistemelor de colectare condiționare (după caz) procesare depozitare și

comercializare

11 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar integrat

respectiv colectare procesare depozitare și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componente ce

completează integral lanțul alimentar (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun realizarea componentelor lipsă)

Nu se punctează proiectele care icircși propun doar comercializare chiar daca

aceasta este componenta care icircnchide lanțul alimentar

Icircn cazul solicitanților care deja dețin toate componentele lanțului

alimentar proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru același

produs (produs existent4) nu sunt punctate

Pentru procesare carne lanţul alimentar este format din următoarele

verigi abatorizare procesare depozitare și comercializare)

30 p

12 Operațiuni care vizează crearea lanțul alimentar integrat prin

intermediul OIPA recunoscute respectiv colectare procesare depozitare

și comercializare

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi sau investiții de

modernizare icircn componente ce completează integral lanțul alimentar prin

intermediul OIPA recunoscute

Solicitantul membru OIPA demonstrează că are unitate de procesare

icircn funcțiune sau icircși propune prin proiect investiții icircn procesare

Din operațiunile aferente lanțului alimentar colectarea sau

comercializarea poate fi realizată prin intermediul membrilor OIPA

recunoscute acestea fiind servicii prestate către procesator solicitantul

(procesatorul) deținacircnd controlul asupra produsului și condițiilor de

colectare comercializare (de exemplu stabilirea prețului)

Numărul membrilor OIPA prin intermediul cărora se desfășoară

operațiunile ce completează lanțul alimentar nu este limitat

Operațiunea de colectare care completează lanțul alimentar menționat se

va desfășura icircn proporție de 100 prin intermediul membrilor OIPA

10 p

4 Produs existent ndash produs aflat icircn fabricatie curentă la nivelul solicitantului pentru care există deja o linie tehnologică

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 17

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Operațiunea de comercizalizare care completează lanțul alimentar

menționat se va desfășura icircn proporție de minimum 50 prin intermediul

membrilor OIPA

13 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare procesare și depozitare (fără comercializare)

Se vor puncta proiectele ce propun investiții noi icircn toate componentele

lanțului alimentar menționate

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau două

componente iar prin proiect icircși propun componentelecomponenta lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționate proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

26 p

14 Operațiuni care vizează crearea lanțului alimentar ce integrează

sistemul de colectare depozitare și condiționare comercializare

Se vor puncta proiectele ce vizează investiții icircn toate componentele

lanțului alimentar menționat icircn scopul icircnființării rețelelor locale de

colectare legume cartofi miere de albine ciuperci de cultură plante

medicinale sau aromatice cultivate ouă cereale Pentru a fi considerată

rețea de colectare procentul de produs agricol procurat de la terți

producători agricoli trebuie să fie de minim 70

Sunt punctate și proiectele care icircși propun investiții icircn componentele ce

completează lanțul alimentar menționat (deja dețin una sau mai multe

componente iar prin proiect icircși propun componentele lipsă)

Icircn cazul solicitanților care deja dețin componentele lanțului alimentar

menționat proiectele care prevăd investiții de modernizare pentru

același produs (produs existent) nu sunt punctate

24 p

2 Principiul produsului cu icircnaltă valoare adăugată (ex produse care

participă la scheme de calitate recunoscute la nivel național european

etc)

Max 25 p

21 Proiecte care promovează investiții destinate produselor ecologice

Se vor puncta proiectele care propun investiții pentru obținerea de

produse ecologice conform prevederilor OUG 342000 privind produsele

agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

produse care se vor regăsi icircn categoria produselor vacircndute după

finalizarea proiectului conform previziunilor economice din cadrul

Studiului de Fezabilitate

Cel puțin un produs obținut icircn urma procesării pe linia tehnologică

deținutăpropusă trebuie să fie ecologic

15 p

22 Proiecte care promovează investiții destinate produselor care

participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și

alimentare recunoscute la nivel european

10 p

Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 18

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

european proiectele vor fi punctate icircn urma verificării icircn bazele de date

ale Comisiei Europene DOOR

Pentru produsele alimentare care sunt icircn curs de recunoaștere la nivel

european se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează

obținerea produselor alimentare icircn conformitate cu documentația depusă

icircn vederea icircnregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a

denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele

decacirct vinurile de calitate a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de

origine controlată (DOC) pentru vinurile de calitate cu respectarea

prevederilor legislației europene și naționale icircn vigoare privind sistemele

din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare

Icircn plus solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru

sistemul de calitate vizat iar produsul este icircnregistrat icircn Registrul

Sistemelor din Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) ndash produse

alimentare altele decacirct vinul și Registrul Unic DOC-IG ndash vinuri de calitate

iar documentația este transmisă la Comisia Europeană pentru icircnregistrare

icircn vederea obținerii protecției europene

Proiectele care vizează obținerea unor produse alimentare care sunt icircn

curs de icircnregistrare și recunoaștere la nivel european pentru icircnregistrarea

denumirii de specialitate tradițională garantată (STG) vor fi punctate icircn

condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a icircnregistrării icircn Registrul Sistemelor din Domeniul Calității

Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației icircn vederea

obținerii icircnregistrării și a protecției la nivel european

Proiectele care vizează obținerea produselor alimentare care utilizează

mențiunea de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo vor fi punctate icircn

condițiile respectării prevederilor Ordinului nr 52 din 3 martie 2017

privind aprobarea Procedurii de verificare a conformităţii datelor cuprinse

icircn caietul de sarcini icircn vederea acordării dreptului de utilizare a menţiunii

de calitate facultative produs montan şi de verificare a respectării

legislaţiei europene şi naţionale de către operatorii economici care au

obţinut dreptul de utilizare a respectivei menţiuni

Pentru produsele care dețin deja mențiunea de calitate facultativă

rdquoprodus montanrdquo se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care

vizează obținerea produselor alimentare care se regăsesc icircn Registrul

național al produselor montane publicat pe site-ul wwmadrro

Proiectele care vizează obținerea produselor icircn curs de recunoaștere a

dreptului de utilizare a mențiunii facultative de rdquoprodus montanrdquo vor fi

punctate icircn condițiile respectării caietului de sarcini depus icircn vederea

recunoașterii a prezentării dovezii de depunere a acestuia la Direcția

Agricolă Județeană și a angajamentului că se va obține această mențiune

de calitate pacircnă la ultima plată

Cel puțin unul din tipurile de produse obținute trebuie să dețină mențiunea

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 19

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

de calitate facultativă rdquoprodus montanrdquo iar acesta trebuie să se

regăsească icircn categoria produselor vacircndute după finalizarea proiectului

conform previziunilor economice din cadrul Studiului de Fezabilitate

Icircn situația icircn care unul din produsele menționate la criteriul 22 icircndeplinește și condițiile

pentru a fi produs ecologic proiectul va fi punctat cumulativ la criteriul 21 și 22

3 Principiul asocierii icircn cadrul cooperativelor sau a grupurilor de

producători

15 p

31 Proiecte de investiții promovate de cooperative sau grupuri de

producători

15 p

4 Principiul potențialului agricol care vizează zonele cu potențial

determinate icircn baza studiului de specialitate

Max 30 p

Proiectul vizează amplasarea unității icircntr-o zonă icircn care este necesară o capacitate de

prelucraredepozitareabatorizare identificată in raport cu potențialul existent după

cum urmează

41 Potențial ridicat de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mică decacirct 50 din

producția de materie primăprodus agricol

30 p

42 Potențial mediu de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este icircntre 50 - 90 din producția de

materie primăprodus agricol

20 p

43 Potențial redus de absorbție a materiei prime

Se vor puncta proiectele amplasate icircn zone icircn care capacitatea de

prelucrare depozitare abatorizare este mai mare de 90 din producția

de materie primăprodus agricol

15 p

TOTAL 100 p

Colectarea reprezintă aprovizionarea cu materie primă agricolă de bază direct de la producători

fără intervenţia icircn relaţia producător-solicitant a nici unui intermediar

Comercializarea se poate realiza

- prin desfacerea produselor direct către consumatorul final (ex magazin la poarta unității

(investiții noi și modernizare) magazine proprii icircn locație diferită de locația unității de procesare

(doar investiții de modernizare) magazin on-line cu distribuire prin logistică proprie rulote

autorulote alimentare automate alimentare ndashToate aceste tipuri de comercializare reprezintă

comercializarea directă

- prin vacircnzarea către consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedită prin

intermediul unor precontracte contracte icircncheiate direct) Intermediarii pot fi comercianții cu

amănuntul deținătorii de unități turistice restaurante unități de procesare ulterioară

icircnregistrateautorizate ferme zootehnice etc) Titulatura de intermediar poate fi deținută de una

sau mai multe persoane juridice care icircndeplineşteicircndeplinesc calitatea de unic intermediar icircntre

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 20

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

producător şi consumator cu care solicitantul are precontract contract comercializează aceste

produse direct către consumatorii finali

Icircn categoria bdquoconsumator finalrdquo intră și exploatațiile zootehnice care cumpără direct nutrețuri

combinate produse de fabricile de profil situație icircn care se vor prezenta precontractecontracte

cu acești consumatori

Titulatura de membru OIPA se referă inclusiv la cea de membru al unei organizații membre

OIPA

Deoarece din modelarea datelor statistice reiese că icircntreaga suprafață a țării are un potențial

ridicat pentru creșterea albinelor proiectele care vizează investiții icircn depozitarea condiționarea

procesarea comercializarea produselor apicole vor fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial

ridicat de absorbție al materiei prime

De asemenea avacircnd icircn vedere faptul că nu sunt disponibile date statistice specifice pentru

depozitarea legumelor a cartofilor ciupercilor de cultură plantelor medicinale și aromatice de

cultură ouălor proiectele ce vizează colectarea depozitarea condiționarea acestor produse vor

fi punctate conform criteriului 41 ndashPotențial ridicat de absorbție al materiei prime

Icircn cazul investițiilor care vizează mai multe obiective (ex colectare depozitare abatorizare

procesare) proiectul va fi punctat icircn cadrul Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu

potențial determinate icircn baza studiului de specialitate pentru investiția (componenta) majoritar

valorică

Icircn cazul icircn care proiectul vizează investiții de abatorizare șisau procesare carne pentru mai multe

tipuri de materii prime (ex carne de ovine bovine etc) acesta va fi punctat icircn cadrul Principiului

potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de specialitate

pentru materia primă majoritar cantitativă abatorizată șisau procesată

Proiectele care vizează procesarea cărnii de pasăre nu vor fi punctate la criteriile aferente

Principiului potențialului agricol care vizează zonele cu potențial determinate icircn baza studiului de

specialitate

26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50 din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri

și grupuri de producătoricooperative și 40 pentru alte icircntreprinderi și nu va depăși

bull 1000000 Europroiect pentru IMM icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care

conduc la un lant alimentar integrat

bull 1500000 Europroiect pentru alte icircntreprinderi pentru proiectele care nu presupun

investiţii care conduc la un lant alimentar integrat

bull 2500000 Europroiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat

(indiferent de tipul de solicitant) precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri

de producători) icircn cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț

alimentar integrat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 21

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Suma se acordă doar icircn cazul icircn care solicitantul vizează prin proiect (pe componenta

eligibila) investiții icircn unitatea proprie pe icircntreg lanțul alimentar (colectare condiționare

procesare depozitare și comercializare directă respectiv pentru procesare carne

(abatorizare procesare depozitare și comercializare directă)

Atenţie IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati mai mic de 250 de

angajati si realizează o cifră de afaceri anuală netă de pacircnă la 50 milioane euro echivalent icircn lei

sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul icircn lei a 43 milioane euro conform ultimei

situaţii financiare aprobate Prin active totale se icircnţelege active imobilizate plus active circulante

plus cheltuieli icircn avans conform Legii 3462004 cu modificările și completările ulterioare Dacă la

data icircntocmirii situaţiilor financiare anuale icircntreprinderea nu se mai icircncadrează icircn plafoanele

stabilite aceasta nu icircşi va pierde calitatea de icircntreprindere mică mijlocie sau microicircntreprindere

decacirct dacă depăşirea acestor plafoane se produce icircn două exerciţii financiare consecutive

Celelalte icircntreprinderi sunt acele icircntreprinderi care nu icircndeplinesc cumulativ condițiile de

icircncadrare icircn IMM-uri

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora suplimentar cu 20 de puncte

procentuale icircn urmatoarele cazuri

bull Operaţiuni sprijinite icircn cadrul PEI

bull Investiții colective (proiecte aplicate de cooperative sau grupuri de producători)

AtențieMajorarea intensității sprijinului nerambursabil icircn cazul operaţiunilor sprijinite icircn cadrul

PEI se va aplica doar icircn cazul solicitanților care aplică pe sM 161 proiecte ce vizează investiții

similare sM 42 şi nu solicitanţilor pe submăsura 42

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 22

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 3

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII IcircN

PROCESAREAMARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile

efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar

Atenţie Icircn conformitate cu prevederile art 60 din Regulamentul (UE) nr 13062013 cu

modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat icircn mod artificial condiţiile

necesare pentru a beneficia de finanţare icircn cadrul măsurilor PNDR 2014-2020 obţinacircnd astfel

unele avantaje contrar obiectivelor legislatiei europene si nationale in vigoare

Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR este verificat icircn ceea ce privește eventuala creare de condiții artificiale icircn fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale se identifică crearea de condiții artificiale se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare ( respingere CF debit total debit parțial după caz)

Icircn acest sens vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului - Instructiuni privind

evitarea crearii de conditii artificiale icircn accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricăror situaţii

conflictuale cu organismele de control

31 COMPLETAREA DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare icircnsoţită de anexele tehnice și

administrative conform listei documentelor care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina

de internet wwwafirinfo

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi este

disponibil icircn format electronic pe adresa de internet wwwafirinfo

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor bdquoIndicatori de monitorizarerdquo şi

bdquoFactori de riscrdquo care fac parte integrantă din Cererea de finanțare precum și conținutul acestora

Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici

alţi factori de risc icircn afara celor incluşi icircn anexele menţionate mai sus ) Completarea celor două

anexe la cererea de finanţare este obligatorie

Atenţie Cererea de finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele

Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn sistem

electronic

311 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 23

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Completarea Cererii de finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului

standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea

documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea

Dosarului Cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Cererea de finanţare

trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul de evaluare a acesteia

Icircn acest sens se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante care vor preciza modul icircn

care va fi atins scopul proiectului avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi icircn ce

măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului

Atenţie Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR solicitantul

poate beneficia de fonduri icircn avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr 13052013

privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare

Rurală cu modificările şi completările ulterioare ale Regulamentului (UE) nr 8072014 de

stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13052013 cu modificările și

completările ulterioare şi respectiv ale Hotăracircrii Guvernului nr 226 2015 privind stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală

cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu

modificările și completările ulterioare

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din

Planul financiar din cadrul Cererii de finanţare

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanţare are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnarii Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu

depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci

cacircnd are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie

Avansul pentru care nu s-au prezentat documente justificative se recuperează la ultima tranşă

de plată

312 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul Cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor ndash partea E din Cererea de finanţare) vor fi scanate și depuse on-

line

Pentru a depune Cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe siteul wwwafirinfo

trebuie să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii care au deja cont creat icircl

pot utiliza pentru icircncarcarea Cererilor de finanțare icircn format electronic Pașii care trebuie parcurși

pentru icircncărcarea Cererilor de finanțare icircn portalul AFIR sunt următorii

I Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer Mozilla

Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina principală

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 24

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

II Autentificare

Pentru logare există un cacircmp de tip text pentru introducerea datelor legate de user

și deconectare De asemenea se găsește și

un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor După

icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din

respectivul mesaj pentru activarea contului creat

III Pregătire documente pentru icircncărcare

După autentificare se va deschide sesiunea de lucru icircn care utilizatorul va urma pașii următori

1 Completare date de identificare ale solicitantului

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUICIF solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2 Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se dorește depunerea proiectului

Icircn vederea depunerii proiectului solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi

sub-măsura corespunzătoare După selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de

icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe tehnico-administrative

IV Icircncărcarea Cererii de finanțare a anexelor tehnice și administrative

Sunt disponibile următoarele secţiuni

1 Icircncărcarea formularului Cerere de finanțare

La icircncărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări icircn scopul de a ajuta

solicitantul icircn corectarea diverselor probleme precum

a formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic

b se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare publicată pentru sesiunea

respectivă

c denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ldquo~ amp lt gt

| rdquo

d Este obligatorie completarea cacircmpurilor

- CIFCUI solicitant

- Statut juridic solicitant

- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

- BICIPașaport

Serie

Număr

- Data eliberării

- Data valabilității

- E-mail reprezentant legal

- Amplasare proiect Regiune ndashJudeț

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 25

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- Obiectiv investiție Județ Localitate Oraș Comună Sat

- Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectuluindash Regiune ndash Județ şi

tipul de investiţie cu construcţii montaj sau fără construcţii montaj se va

stabili Oficiul Județean Centrul regional la care se va lansa fluxul de

Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR

e Icircncărcarea formularului Cererii de finantare completat şi scanat

2 Icircncărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări

privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate

a Fisierele trebuie să fie icircn format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi

3 Icircncărcare Alte documente

Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative

ale proiectului După realizarea pașilor de mai sus utilizatorul va acționa butonul de

Upload iar la finalizarea icircncărcării acesta va primi un mesaj de confirmare dacă toate

fișierele au fost icircncărcate cu succes

După icircncărcarea cu succes a tuturor fișierelor acestea vor fi transferate la AFIR Acestea se

vor regăsi icircn Sistemul de gestiune a documentelor icircn folder-ul proiectului concomitent cu

startarea fluxului de Depunere-Evaluare icircn sarcinile Şef SAFPD pentru desemnarea

expertului care va verifica Cererea de Finanţare

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune

Atenție Pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor

erori de formă icircn completarea Cererii de finanțare solicitantul are responsabilitatea

icircncărcării unei cereri de finanțare icircn care informația să fie completă și conformă cu

realitatea

După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile

bdquoVizualizarerdquo bdquoStatusurirdquo

Pentru Cererile de finanțare a căror icircncărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se

realizează după ora 1400 termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din

ziua următoare Icircn ultima zi de depunere a licitaţiei (etapei) lunare icircncărcarea online se

realizează pacircnă la ora 1600

Dosarul Cerererii de finanţare va fi paginat cu toate paginile numerotate icircn ordine de la 1 la n icircn

partea dreaptă sus a fiecărui document unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet inclusiv documentele anexate

Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe

fiecare pagină Solicitantul icircși asumă veridicitatea documentelor iar dacă la prezentarea acestora

icircn original se constată neconcordanțe care afectează condițiile de eligibilitate sau selectie

proiectul va fi declarat neeligibil

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 26

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Piesele desenate care depăşesc formatul A3 se pot ataşa salvate direct icircn format pdf la care se

va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele originale din Cererea de

Finanţare

313 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la

o OJFIR pentru proiecte fără C+M

o CRFIR pentru proiecte cu C+M

Icircncadrarea Cererii de finanţare icircn funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi icircncărcată icircn sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea

eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului)

solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii icircn care a depus Cererea de

finanțare

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct

nivelul pragului de calitate aferent lunii icircn care au fost depuse devin neconforme

1 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă icircn

verificarea eligibilităţii solicitantului

verificarea criteriilor de eligibilitate

verificarea bugetului indicativ al proiectului

verificarea Studiului de Fezabilitate și a tuturor documentelor anexate

Atenţie Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita documente

sau informaţii suplimentare dacă pe parcursul verificărilor și implementării proiectului se

constată de către AFIR că este necesar Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii

evaluatori icircn sistem on-line iar raspunsul va fi transmis on line

Cazurile icircn care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele

1 icircn cazul icircn care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn

interiorul lui ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de finanţare

2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile

respective

3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este

facută corect

4 Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări documente suplimentare

fără icircnlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare Se accepta

orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 27

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

depunerii Cererii de finanțare care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate

din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finantare

Nu este permisă icircncadrarea icircn subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor cheltuieli eligibile cacirct

şi a unor cheltuieli neeligibile fără a se detalia icircn devizele pe obiect lucrările corespunzătoare

spaţiilor instalaţiilor ce se vor executa

Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se va preciza care sunt echipamentele utilajele

montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibileneeligibile

Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de finanţare nu sunt icircn conformitate cu forma

cerută la cap 42 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de finanţare va fi

declarată neeligibilă

2 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către entitatile care instrumentează cererea de finanţare

respectiv

OJFIR ndash pentru Cererile de finanţare fără construcţii montaj

CRFIR ndash pentru cererile de finanţare cu construcţii montaj

pentru

toate Cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari) extinderi renovari

Numai icircn cazuri excepţionale atunci cacircnd condiţiile meteorologice nu permit efectuarea

vizitei pe teren (icircn perioada de iarnă etc) şeful SAFPD poate decide asupra efectuării sau

nu a vizitei pe teren cu aprobarea Directorului OJFIRCRFIR

In cazul investitiilor noi daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate expertul

considera oportuna verificarea acestora pe teren aceasta se poate realiza pe baza unei

Note aprobate de seful serviciului si de Directorul OJFIRCRFIR

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice și

administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus Expertul compară verificarea

anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu

realitatea pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor

Icircn cazul icircn care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către

OJFIR CRFIR acesta poate contesta rezultatele verificării la publicarea Raportului de Selectie

numai icircn cazul icircn care reprezentantul legal icircmputernicit al reprezentantului legal a formulat

observații menționate icircn formularul E38 - Fişa de verificare pe teren

3 Verificarea criteriilor de selecție

Icircn urma acestor verificări pot exista trei situaţii

proiectul este neeligibil

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar

proiectul are un punctaj lt pragul de calitate lunar = proiect neconform

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 28

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 Selecţia proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară Alocarea financiară publică a sesiunii aferenta

perioadei de depunere continuă criteriile de selectie punctajele de selectie criteriile de

departajare şi pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

Comitetul de Monitorizare Pentru fiecare sesiune continua se face un ANUNŢ DE LANSARE A

LICITAŢIEI icircn care se vor prezenta alocarea corespunzatoare domeniilor de interventie intervalul

de depunere a proiectelor (cererilor de finanțare) pragul minim pragurile de calitate lunare

La depunerea proiectului solicitanții completează in Cererea de finantare cacircmpul aferent

punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat

(evaluare-prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

măsuriicomponentei(alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn nota de

lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj estimat

(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective

excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200 din nivelul alocării sesiunii

aferente componentei(alocare distinctă) cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare

etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea

plafonului de 200 din nivelul alocării sesiunii

Icircn situația icircn care o etapă lunarătrimestrială s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile

sunt mai mari de 200 din alocarea sesiunii respective) se va proceda la evaluarea și selecția

intermediară a proiectelor conform art 6 si 61 din Regulamentul de Organizare și Funcționare

Anexa la Ordinul MADR 15418052017

Atenție Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea icircn urma evaluării AFIR sub

pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere

al alocării financiare aferente unei componente (alocare distinctă) vor fi declarate neconforme

Selecția proiectelor eligibile se face icircn ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul

alocarii disponibile pentru selecţia lunarătrimestrială ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Rapoartele de Selecţiecontestații

intermediare lunaretrimestriale anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse

aferente rapoartelor de selectie intermediarelunaretrimestriale publicate după caz

Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face icircn funcţie de

- valoarea eligibilă a proiectului exprimată icircn euro icircn ordine crescătoare

- dimensiunea icircntreprinderii icircn sensul prioritizării solicitanților care se icircncadrează icircn categoria

microicircntreprinderi

- forma de organizare icircn sensul prioritizării formelor asociative (cooperative și grupuri de

producători

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 29

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

După publicarea raportului de selecţie intermediarlunar pe pagina de internet AFIR solicitanții

pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției icircn termenele specificate icircn

Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a

contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020 aprobat icircn vigoare

postat pe site-ul AFIR wwwafirinfo

Atenție Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel

a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va

selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea

criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii Proiectele

eligibile neselectate vor rămacircne ăn așteptare și vor intra icircn competiție cu proiectele din

Raportul de selecție lunartrimestrial al etapei respective după caz

b) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție lunartrimestrialfinal Comisia

va selecta proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect

selectat pentru finanțare afferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare

prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de

calitate lunartrimestrial aferent etapei respective icircn situația icircn care valoarea publică totală

a proiectele selectate din raportul de selecție lunartrimestrial aferent este mai mică decacirct

alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform art7 alin(2) din Regulamentul

de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a

contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare

Rurala 2014‐2020 (PNDR) după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn

așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue

de depunere a proiectelor după caz

Atentie

Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de

finanțare

Procesul de Selectie și procesul de verificare a contestațiilor se desfasoară potrivit

bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare

a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2014-2020 (PNDR)rdquo publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo

Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul icircn cadrul unei luni calendaristice

aferente unei sesiuni continue numai după retragerea icircn prealabil a acestuia Solicitanţii pot să-și

retragă icircn orice moment cererile de finanţare dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat icircn

prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o

notificare cu privire la un control la fața locului Nu se poate reveni asupra unei solicitări de

retragere a unei cereri de finanțare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 30

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

De asemenea solicitanţii care au fost declaraţi neconformi vor putea sa mai redepună proiectul o

singura dată icircn cadrul sesiunii continue de depunere

32 CONTRACTAREA FONDURILOR

După aprobarea Raportului de Selecție Raportului de Contestații icircn care sunt incluse proiectele

aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul

bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de finanțare și semnarea Contractului de

finanţarerdquo

Atenție Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanţare icircn termen de maxim 4 luni7 luni (după

caz) de la primirea Notificării privind selectarea Cererii de finanțare solicitantul va depune la

sediul OJFIR (cazul proiector fără C+M) CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) următoarele documente

cu caracter obligatoriu

1 Un exemplar original al Cererii de finanțare şi a documentelor anexe pe suport de hacircrtie

conform documentaţiei depuse on-line Pentru confruntarea documentelor depuse atacirct pe

suport de hartie cacirct și on-line beneficiarul va prezenta şi exemplarul original al Cererii de

finanţare cu anexele aferente care va rămacircne icircn posesia acestuia

Icircn cazul icircn care se vor constata neconcordanțe icircn urma verificării documentelor solicitate icircn

vederea icircncheierii Contractului de finanțare șisau icircntre documentele icircncărcate on-line și

documentele depuse pe suport de hacircrtie care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de

eligibilitate cererea de finantare se va declara neeligibilăneselectata pentru finantare cu

consecința neicircncheierii Contractului de finanțare și icircncadrarea proiectului cu statut de contract

neicircncheiat

2 Documente care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a investiţiei prin extras

de cont (icircn original) șisau contract de credit (icircn copie) acordat icircn vederea implementării

proiectului

Icircn cazul icircn care dovada co-finanţării se prezintă prin extras de cont acesta va fi vizat şi datat de

instituția financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare icircnainte de data depunerii la CRFIR și va fi icircnsoțit

de Angajamentul solicitantului (model afișat pe site wwwafirinfo) că minimum 50 din

disponibilul de cofinanțarea privată va fi destinat plăților aferente implementării proiectului

AFIR va verifica cheltuielile icircn extrasul de cont depus la dosarul aferent primei tranșe de plată

3 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea şi adresa bănciitrezoreriei şi codul IBAN al contului de

operațiuni cu AFIR)

4 Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi locale valabile la data icircncheierii

contractului emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au

sediul social și puncte de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra

imobilelor) şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 31

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

5 Document emis de DSVSA conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat

pe pagina de internet wwwafirinfo

6 Document emis de DSP județeană conform protocolului de colaborare dintre AFIR și MS

publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

7 Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform protocol de

colaborare AFIR ANPM-GM) Clasarea notificării Decizia etapei de icircncadrare ca

document final Acord de mediu Aviz Natura 2000

8 Nota de constatare privind condiţiile de mediu

Icircn cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu Avizul Natura 2000 documentele se depun

icircn termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind selecţia

proiectului și icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR După expirarea termenului

prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu contractul de finanțare nu mai poate fi

semnat

9 Cazierul judiciar icircn original (fără icircnscrieri cu privire la sancţiuni economico-financiare) al

responsabilului legal valabil la data icircncheierii contractului Cazierul judiciar poate fi solicitat de

către AFIR icircn conformitate cu prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar

republicată cu modificările şi completările ulterioare

Dacă sunt icircndeplinite integral condițiile icircn urma primirii și verificării conformității documentelor

obligatorii Autoritatea Contractantă va proceda la icircncheierea contractului de finanțare

Atenţie Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de finanțare și a documentelor anexe solicitate pe

suport de hacircrtie icircn vederea contractării un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn

urma verificării acestora nu sunt icircndeplinite condițiile de eligibilitate

Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4luni7 luni

pentru situațiile determinate de emiterea documentelor de la mediu

Icircn caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar icircn termenul precizat icircn Notificarea de

selectie sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite pe care nu

le achită pacircnă la termenul precizat pentru contractare Agenţia icircşi rezervă dreptul de a nu icircncheia

Contractul de finanţare

Contractul urmează a fi icircncheiat după prezentarea și verificarea documentelor necesare

contractării dar nu mai tacircrziu de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor de către

solicitant

Pentru stabilirea valorii icircn lei la icircncheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul euro-leu

stabilit de Banca Centrală Europeană publicat pe pagina web httpwwwecbintindexhtml

valabil la data de 01 ianuarie a anului icircn care se icircncheie Contractul de Finanţare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 31

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

5 Document emis de DSVSA conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat

pe pagina de internet wwwafirinfo

6 Document emis de DSP județeană conform protocolului de colaborare dintre AFIR și MS

publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

7 Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform protocol de

colaborare AFIR ANPM-GM) Clasarea notificării Decizia etapei de icircncadrare ca

document final Acord de mediu Aviz Natura 2000

8 Nota de constatare privind condiţiile de mediu

Icircn cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu Avizul Natura 2000 documentele se depun

icircn termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind selecţia

proiectului și icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR După expirarea termenului

prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu contractul de finanțare nu mai poate fi

semnat

9 Cazierul judiciar icircn original (fără icircnscrieri cu privire la sancţiuni economico-financiare) al

responsabilului legal valabil la data icircncheierii contractului Cazierul judiciar poate fi solicitat de

către AFIR icircn conformitate cu prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar

republicată cu modificările şi completările ulterioare

Dacă sunt icircndeplinite integral condițiile icircn urma primirii și verificării conformității documentelor

obligatorii Autoritatea Contractantă va proceda la icircncheierea contractului de finanțare

Atenţie Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de finanțare și a documentelor anexe solicitate pe

suport de hacircrtie icircn vederea contractării un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn

urma verificării acestora nu sunt icircndeplinite condițiile de eligibilitate

Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4luni7 luni

pentru situațiile determinate de emiterea documentelor de la mediu

Icircn caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar icircn termenul precizat icircn Notificarea de

selectie sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite pe care nu

le achită pacircnă la termenul precizat pentru contractare Agenţia icircşi rezervă dreptul de a nu icircncheia

Contractul de finanţare

Contractul urmează a fi icircncheiat după prezentarea și verificarea documentelor necesare

contractării dar nu mai tacircrziu de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor de către

solicitant

Pentru stabilirea valorii icircn lei la icircncheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul euro-leu

stabilit de Banca Centrală Europeană publicat pe pagina web httpwwwecbintindexhtml

valabil la data de 01 ianuarie a anului icircn care se icircncheie Contractul de Finanţare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 32

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Important Bugetul indicativ din cererea de finanţare aprobat icircn urma evaluării Cererii de

Finanțare devine anexa la Contractul de finanțare

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea respectiv avizarea procedurii de achiziții servicii și icircnaintea demarării procedurii de achiziții de lucrări

Atenţie Durata de execuţie a Contractului de finanţare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru

proiectele care prevăd investiţii cu construcţii montaj

Durata de execuţie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni) pentru proiectele de investiţii

care includ achiziţii simple fără leasing financiar de utilaje instalaţii echipamente și dotări noi

stabilite prin fişa măsuriisubmăsurii

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni cu acordul prealabil

al AFIR şi cu aplicarea penalităților specifice beneficiarilor privați prevăzute icircn contractul de

finanțare la valoarea eligibilă nerambursabilă rămasă de platit

Duratele de execuție prevăzute mai sus se pot suspenda la cererea beneficiarului icircn situații

temeinic justificate pe bază de documente justificative icircn care pe parcursul implementării

proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de avize acorduri

autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora

DURATA DE VALABILITATE ŞI DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE

Durata de valabilitate a Contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului la

care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuată de Autoritatea

Contractantă

Icircn cazul unei operaţiuni constacircnd icircn investiţii icircn infrastructură sau producţie contribuţia publica

se recuperează dacă icircn termen de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar

activitatea de producţie icircn cauză este delocalizată icircn afara Uniunii Europene cu excepţia

situaţiei icircn care beneficiarul este un IMM pentru care termenul de recuperare este de 7 ani

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit

măsurilorsubmăsurilor PNDR 2014-2020 trebuie să fie incluse icircn categoria activelor proprii ale

beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă

pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi

Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale către

beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate

din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii

a) icircncetarea sau delocalizarea unei activităţi productive icircn afara zonei vizate de PNDR 2014 -

2020 sau nerespectarea criteriilor icircn baza cărora proiectul a fost declarat eligibil si selectat

b) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj

nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public

c) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi

care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia

d) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri

nerambursabile

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 33

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenţie Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze sau şi să modifice substantial investiţia

realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de finanţare

PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Beneficiarul poate solicita avans de pacircnă la maxim 50 din valoarea eligibilă nerambursabilă la

data depunerii Cererii de finanţare sau pacircnă la data depunerii primului dosar al Cererii de plată la

Autoritatea Contractantă

Avansul se rambursează la solicitarea beneficiarului după semnarea Contractului de finanțare

conform prevederilor art45 alin(4) și art63 ale Regulamentului Parlamentului European și al

Consiliului 13052013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr 16982005 al

Consiliului cu modificările şi completările ulterioare şi a legislaţiei naţionale icircn vigoare

Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR a unei achiziţii numai după

semnarea contractului de finanţare

Pentru a beneficia de rambursarea avansului beneficiarul este obligat să depună o garanţie

financiară care să acopere avansul icircn procent de 100 eliberată de către o instituţie financiară

bancară sau nebancară icircnscrisă icircn Registrul Special al Băncii Naţionale a Romacircniei conform

legislației icircn vigoare sau poliţă de asigurare eliberată de o societate de asigurări autorizată potrivit

legislației icircn vigoare Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului

Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pe icircntreaga durată

de execuție a contractului și va fi eliberată icircn cazul icircn care AFIR constată că suma cheltuielilor

autorizate la plată care corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei

publice naţionale pentru investiţii depăşeşte valoarea avansului

Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza

documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată Anexa V la

Contractul de Finanţare pacircnă la expirarea duratei de implementare a proiectului respectiv la

ultima tranșă de plată

Icircn cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior recuperarea sumelor se va face de

către AFIR prin executarea scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare după caz cu perceperea

de dobacircnzi şi penalităţi calculate şi datorate pentru perioada cuprinsă icircntre data acordării

avansului şi data recuperării integrale a acestuia

Beneficiarul care a icircncasat avans de la Autoritatea Contractantă şi solicită prelungirea perioadei

maxime de execuţie a contractului de finanţare este obligat să depuna la Autoritatea

Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție

BancarăNebancară sau a poliţei de asigurare care să acopere noul termen de execuţie solicitat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 33

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenţie Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze sau şi să modifice substantial investiţia

realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de finanţare

PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Beneficiarul poate solicita avans de pacircnă la maxim 50 din valoarea eligibilă nerambursabilă la

data depunerii Cererii de finanţare sau pacircnă la data depunerii primului dosar al Cererii de plată la

Autoritatea Contractantă

Avansul se rambursează la solicitarea beneficiarului după semnarea Contractului de finanțare

conform prevederilor art45 alin(4) și art63 ale Regulamentului Parlamentului European și al

Consiliului 13052013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european

agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr 16982005 al

Consiliului cu modificările şi completările ulterioare şi a legislaţiei naţionale icircn vigoare

Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR a unei achiziţii numai după

semnarea contractului de finanţare

Pentru a beneficia de rambursarea avansului beneficiarul este obligat să depună o garanţie

financiară care să acopere avansul icircn procent de 100 eliberată de către o instituţie financiară

bancară sau nebancară icircnscrisă icircn Registrul Special al Băncii Naţionale a Romacircniei conform

legislației icircn vigoare sau poliţă de asigurare eliberată de o societate de asigurări autorizată potrivit

legislației icircn vigoare Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului

Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pe icircntreaga durată

de execuție a contractului și va fi eliberată icircn cazul icircn care AFIR constată că suma cheltuielilor

autorizate la plată care corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei

publice naţionale pentru investiţii depăşeşte valoarea avansului

Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza

documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată Anexa V la

Contractul de Finanţare pacircnă la expirarea duratei de implementare a proiectului respectiv la

ultima tranșă de plată

Icircn cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior recuperarea sumelor se va face de

către AFIR prin executarea scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare după caz cu perceperea

de dobacircnzi şi penalităţi calculate şi datorate pentru perioada cuprinsă icircntre data acordării

avansului şi data recuperării integrale a acestuia

Beneficiarul care a icircncasat avans de la Autoritatea Contractantă şi solicită prelungirea perioadei

maxime de execuţie a contractului de finanţare este obligat să depuna la Autoritatea

Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție

BancarăNebancară sau a poliţei de asigurare care să acopere noul termen de execuţie solicitat

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 34

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Atenție

AFIR efectuează plaţi icircn contul beneficiarilor deschis la o instituție bancară sau la Trezoreria

Statului

Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de finantare numai icircn cursul duratei de

execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia

situaţiilor icircn care intervin modificări ale PNDR șisau legislaţiei aplicabile finanţării

nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la

aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai

Beneficiarul poate efectua modificări financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile bugetare

dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea

investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și

contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma

icircnscrisă iniţial icircn cadrul bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără

diminuarea valorii totale eligibile a proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității

Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea Contractului de finanţare prin act

adiţional

Icircn perioada de execuție a Contractului de finanțare Autoritatea Contractantă poate aproba la

solicitarea beneficiarului maxim două amendamente la Contractul de finanțare pentru

prelungirea duratei de execuție a contractului

Atenţie

Solicitările de modificare a contractului se icircncarcă şi se transmit exclusiv din contul fiecărui

beneficiar deschis icircn cadrul portalului wwwafirinfo

Important

SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua

cunoştintă de toate informațiile publice referitoare la măsurasub-măsura din PNDR 2014-2020

schema de ajutor pentru care depune proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn vederea selectării

pentru finanțare să cunoască toate drepturile şi obligațiile prevăzute icircn contractul de finanțare

icircnainte de semnarea acestuia

Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că obiectivelecomponentele

investiţiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost icircnstrăinate (prin orice

tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietăţii sau a oricăruia dintre atributele

acesteia ) contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperată integral

Icircn cazul constatării unei nereguli cu privire la icircncheierea ori executarea Contractului sau icircn cazul

icircn care beneficiarul este declarat icircn stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată

procedura insolvenţeifalimentului precum şi icircn situaţia icircn care Autoritatea Contractantă

constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar prin reprezentanţii săi nu

corespund realităţii sau icircn cazul nerespectării de către beneficiar a obligațiilor asumate prin

contractul de finanțare sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn vederea obţinerii

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 35

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate false incomplete expirate

inexate nu corespund realităţii Autoritatea Contractantă va proceda la icircncetarea valabilităţii

Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului fără punere icircn

icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti

Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă

icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn

conformitate cu dispoziţiile contractuale

Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a

afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va

realiza proporțional cu gradul de neicircndeplinire

Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul

şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă

33 ACHIZIȚIILE

Beneficiarul are posibilitatea să deruleze procedura de achiziţii servicii atacirct icircnainte cacirct şi după

data primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii) pe

proprie răspundere

Derularea procedurii de achiziţii pentru bunuri şi execuţie lucrări se poate face icircncepacircnd cu data

primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii) pe proprie

răspundere cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru bunuri servicii

(managementul proiectului) şi execuţie lucrări va icircncepe după semnarea Contractului de Finanțare

și după avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulată

Avizarea dosarelor de achiziții se va realiza ulterior semnării Contractului de finanțare cu AFIR

Intreaga procedură de achiziții servicii bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari

(constructii modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul

wwwafirinfo conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de publicare

disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale) valabile atat pentru beneficiari cacirct și pentru ofertanți

condiția cerută fiind autentificarea beneficiaruluisolicitantului pe site-ul wwwafirinfo

Atenție Trebuie să aveți icircn vedere ca derularea finalizarea inclusiv avizarea din partea AFIR a procedurii de achiziții să se realizeze icircnainte de icircndeplinirea termenului de depunere a primei tranșe de plată respectiv 612 luni de la icircncheierea contractului de finanțare

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta proiectare studii teren icircntocmirea

Studiilor de fezabilitatedocumentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenție necesare icircntocmirii

Cererii de finanțare se vor derula după cum urmează

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 36

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Contractele lt =15000 EURO fara TVA se pot adjudeca prin atribuire directă confom

Bugetului indicativ

Contractele gt 15000 EURO fără TVA confom Bugetului indicativ pentru servicii de

consultanță și servicii pentru icircntocmirea Studiilor de fezabilitate derulate anterior

icircncheierii Contractului de finanțare cu AFIR procedura de achiziții se va derula cu

respectarea prevederilor Manualului de achiziții pentru beneficiarii privati ai PNDR postat

pe site-ul AFIR

Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj nu poate demara execuţia lucrărilor fără

avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza după incheierea Contractului

de finanțare

Achiziție simplă ndash reprezintă dobacircndirea icircn urma aplicării unei proceduri de licitație respectiv de

selecție de oferte conform bazei de date cu prețuri de referință aplicabilă PNDR 2014-2020

publicată pe site-ul AFIR de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi

tractoare mașini utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii precum cel de consultanță

dacă este cazul prin atribuirea unui contract de achiziție

Achiziție complexă care prevede construcții montaj ndash reprezintă dobacircndirea icircn urma aplicării unei

proceduri de licitație respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a

unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și sau lucrări de construcții și

instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție

Atenţie Pentru icircncheierea contractelor cu firmele de consultanţă puteţi consulta Modelul de

Contract de Prestări Servicii Profesionale de Specialitate precum şi Recomandări icircn vederea

icircncheierii contractelor de prestări servicii de consultanţă şisau proiectare publicate pe pagina

oficială AFIR la secţiunea Informaţii Generale gtgt Rapoarte şi Liste gtgt Listă firme de consultanţă

Aceste documente au un caracter orientativ părţile avacircnd libertatea de a include icircn contractul pe

care icircl veţi semna clauzele cele mai potrivite şi adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte

Atenţie La sesizarea motivată și susținută cu dovezi a unui beneficiar contractor cu finanțare din

FEADR cu privire la consultanții contractorii beneficiarii acestuia care nu se achită de obligațiile

contractuale cu excepția cazurilor de forță majoră AFIR MADR după o verificare prealabilă și icircn

baza unui act administrativ de constatare poate să includă și să facă publice informațiile despre

aceștia icircn Lista consultanților contractorilor beneficiarilor care nu icircși respectă obligațiile

contractuale

Informații privind consultanții contractorii și beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu

icircși respectă obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR

Icircn contextul derulării achiziţiilor private conflictul de interese se defineste prin

A Conflictul de interese intre beneficiar comisiile de evaluare și ofertanti

Actionariatul beneficiarului (pacircnă la proprietarii finali) reprezentantii legali ai acestuia

membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (administratori membri icircn consilii de

administrație etc) și membrii comisiilor de evaluare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 37

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

a dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți

b fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali administratori membri

ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau

subcontractanti

c sunt icircn relație de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situațiile

de mai sus

B Conflictul de interese intre ofertanti

Acționariatului ofertanților (pacircnă la proprietarii finali) cu exceptia actionarilorasociatilor

tip lista icircn cazul Societăților pe Acțiuni băncilor fondurilor de investiții și producătorilor

reprezentanții legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de

administrație etc)

a Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeași

achiziție (OUG 662011)

b Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali administratori membri

ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c Sunt icircn relație de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situațiile

de mai sus

Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile private -anexă

la Contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări

sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute

icircn vedere următoarele principii

a Nediscriminarea

b Tratamentul egal

c Recunoaşterea reciprocă

d Transparenţa

e Proporţionalitatea

f Eficienţa utilizării fondurilor

g Asumarea răspunderii

Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii cu o valoare mai mare de 15000

euro icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii

de achiziţii servicii din Manualului de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

34 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIRCRFIR Declaraţia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de

plata AP 01 in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziţie

Icircn cazul icircn care beneficiază de avans de maxim 50 din valoarea ajutorului financiar

nerambursabil beneficiarul poate depune la OJFIR CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii

Dosarelor Cererilor de plata AP 01 in maxim 30 de zile dupa primirea avizului favorabil din partea

AFIR asupra unei achiziții achizitii si numai dupa semnarea contractului de finantare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 38

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Beneficiarul trebuie să depună AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd

construcţii (noi extinderi sau modernizări) la prima tranșă de plata icircn care solicită spre autorizare

și cheltuieli cu lucrări atacirct pentru lucrarile de bază cacirct si pentru lucrările cu caracter provizoriu

(acolo unde este cazul)

Icircn cazul investiţiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat să depună o transa de

plata icircn maxim de 6 luni de la data semnării Contractului de Finanţare

Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj este obligat să depună o tranșă de plată

icircn termen de maxim 12 luni de la data semnării Contractului de finanțare

Termenul de 6 luni respectiv 12 luni prevăzut pentru depunerea primei tranșe de plată poate fi

prelungit cu maxim 6 luni cu condiția achitării penalităților prevăzute icircn contract

Dosarul Cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor

Rurale pentru proiectele fara C+M Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru

proiectele cu C+M icircn două exemplare pe suport de hacircrtie la care ataşează pe suport magnetic

documentele icircntocmite de beneficiar Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele

justificative prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la Contractul de finanţare) pe

pagina de internet a AFIR wwwafirinfo

Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de

la data icircnregistrării Cererii de Plată conforme

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr 8092014 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13062013 al Parlamentului European și al

Consiliului icircn ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control măsurile de dezvoltare

rurală și ecocondiționalitatea icircn cazul icircn care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de plată

depășește cu mai mult de 10 suma stabilită icircn urma verificării Dosarului cererii de plată

Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenţei dintre suma solicitată şi suma

stabilită

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 39

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

41 DOCUMENTELE NECESARE IcircNTOCMIRII CERERII DE FINANŢARE

Vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii

de Finanţare LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 42 din

coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE iar pentru cele obligatoriu a fi depuse

după publicarea Raportului de selecţie si primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuţele

corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PAcircNĂ LA

MOMENTUL CONTRACTĂRII Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de

finanţare vor fi icircncărcate on-line

Documentele icircn baza cărora se va evalua Cererea de finanţare

1a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziţiile simple se vor completa doar punctele care

vizează acest tip de investiţie)

Studiul de fezabilitate va fi icircntocmit conform prevederilor legislației icircn vigoare respectiv HG

9072016

Atenție Art 15 din HG 9072016 cu modificările și completările ulterioare rdquoPrezenta hotăracircre nu se aplică obiectivelor proiectelor de investiţii

a) ale căror lucrări sunt icircn curs de execuție la data intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri b) pentru ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a

lucrărilor de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție publică pacircnă la data

intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri prin transmiterea spre publicare a anunțului de

participareemiterea invitației de participare respectiv ale căror proiecte tehnicestudii

de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de intervenții au fost recepționate de

investitorbeneficiar ori au fost depuse spre aprobareavizare

c) pentru care a fost aprobată finanțarea

d) ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de

intervenții necesită actualizare icircn conformitate cu actele normative icircn vigoare dacă au

fost elaborate și recepționate de investitorbeneficiar pacircnă la data intrării icircn vigoare a

prezentei hotăracircri ori sunt depuse spre reaprobarereavizare

Important

- numai icircn cazul icircn care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de

consultanță icircn Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanţa sunt eligibile

- devizul general și devizele pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le-a icircntocmit şi

ştampilate de elaboratorul documentaţiei

- se va ataşa bdquofoaia de capătrdquo care conţine semnăturile colectivului format din specialişti condus

de un şef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei și ştampila elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 ndash Cheltuieli pentru proiectare şi engineering și capitolul 5 ndash Organizare de

șantier prin devize care să justifice icircn detaliu sumele respective cacirct şi pentru a putea fi urmarite icircn

etapa de achiziţii şi autorizare plăţi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 40

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare icircn zona planul general relevee

secţiuni etc) să fie semnate ştampilate de către elaborator icircn cartusul indicator

- icircn cazul icircn care solicitantul realizează icircn regie proprie constructiile icircn care va amplasa utilajele

achiziţionate prin investiţia finanțată din FEADR cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute

icircn coloana bdquoneeligibilerdquo va prezenta obligatoriu Certificatul de Urbanism pentru acestea

-

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr experti ore expert

costuri ora Icircn cazul icircn care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică icircn care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie

1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

Atenție Icircn cazul proiectelor care prevăd modernizarea finalizarea construcţiilor existente

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente se

ataşează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei

existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

2 SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi - formularul 20

formularele 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia

Financiară

Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin trei ani financiari icircnainte de anul depunerii

cererii de finanţare se vor depune ultimile trei situaţii financiare

Atenție Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să fie

pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul

icircnfiinţării nu se analizează rezultatul operaţional care poate fi negativ

Pot aparea următoarele situatii

a) Icircn cazul unui solicitant icircnfiinţat icircn anul depunerii proiectului care nu a icircntocmit Bilanţul

aferent anului anterior depunerii proiectului icircnregistrat la Administraţia Financiară

solicitantul nu va depune nici un document icircn acest sens

b) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului dar

au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului

solicitantul va depune la dosarul cererii de finanţare Bilanţul ndash formularul 10 anului

anterior depunerii proiectului icircnsoţit de contul de profit și pierdere - formularul 20 inclusiv

formularele 30 şi 40 icircnregistrat la Administraţia Financiară prin care dovedeşte că nu a

inregistrat venituri din exploatare

c) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au

depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) icircn anul anterior

depunerii proiectului atunci la dosarul cererii de finanţare solicitantul va depune

DECLARAŢIA DE INACTIVITATE icircnregistrată la Administraţia Financiară

Pentru persoane fizice autorizate intreprinderi individuale si intreprinderi familiale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 37

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

a dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți

b fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali administratori membri

ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau

subcontractanti

c sunt icircn relație de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situațiile

de mai sus

B Conflictul de interese intre ofertanti

Acționariatului ofertanților (pacircnă la proprietarii finali) cu exceptia actionarilorasociatilor

tip lista icircn cazul Societăților pe Acțiuni băncilor fondurilor de investiții și producătorilor

reprezentanții legali membrii icircn structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de

administrație etc)

a Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeași

achiziție (OUG 662011)

b Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali administratori membri

ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant

c Sunt icircn relație de rudenie pacircnă la gradul IV sau afin cu persoane aflate icircn situațiile

de mai sus

Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile private -anexă

la Contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii lucrări

sau bunuri

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute

icircn vedere următoarele principii

a Nediscriminarea

b Tratamentul egal

c Recunoaşterea reciprocă

d Transparenţa

e Proporţionalitatea

f Eficienţa utilizării fondurilor

g Asumarea răspunderii

Atenţie Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii cu o valoare mai mare de 15000

euro icircnainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR vor respecta prevederile procedurii

de achiziţii servicii din Manualului de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR

34 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIRCRFIR Declaraţia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de

plata AP 01 in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziţie

Icircn cazul icircn care beneficiază de avans de maxim 50 din valoarea ajutorului financiar

nerambursabil beneficiarul poate depune la OJFIR CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii

Dosarelor Cererilor de plata AP 01 in maxim 30 de zile dupa primirea avizului favorabil din partea

AFIR asupra unei achiziții achizitii si numai dupa semnarea contractului de finantare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 38

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Beneficiarul trebuie să depună AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd

construcţii (noi extinderi sau modernizări) la prima tranșă de plata icircn care solicită spre autorizare

și cheltuieli cu lucrări atacirct pentru lucrarile de bază cacirct si pentru lucrările cu caracter provizoriu

(acolo unde este cazul)

Icircn cazul investiţiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat să depună o transa de

plata icircn maxim de 6 luni de la data semnării Contractului de Finanţare

Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj este obligat să depună o tranșă de plată

icircn termen de maxim 12 luni de la data semnării Contractului de finanțare

Termenul de 6 luni respectiv 12 luni prevăzut pentru depunerea primei tranșe de plată poate fi

prelungit cu maxim 6 luni cu condiția achitării penalităților prevăzute icircn contract

Dosarul Cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor

Rurale pentru proiectele fara C+M Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru

proiectele cu C+M icircn două exemplare pe suport de hacircrtie la care ataşează pe suport magnetic

documentele icircntocmite de beneficiar Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele

justificative prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la Contractul de finanţare) pe

pagina de internet a AFIR wwwafirinfo

Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de

la data icircnregistrării Cererii de Plată conforme

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr 8092014 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13062013 al Parlamentului European și al

Consiliului icircn ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control măsurile de dezvoltare

rurală și ecocondiționalitatea icircn cazul icircn care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de plată

depășește cu mai mult de 10 suma stabilită icircn urma verificării Dosarului cererii de plată

Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenţei dintre suma solicitată şi suma

stabilită

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 39

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

41 DOCUMENTELE NECESARE IcircNTOCMIRII CERERII DE FINANŢARE

Vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii

de Finanţare LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 42 din

coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE iar pentru cele obligatoriu a fi depuse

după publicarea Raportului de selecţie si primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuţele

corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PAcircNĂ LA

MOMENTUL CONTRACTĂRII Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de

finanţare vor fi icircncărcate on-line

Documentele icircn baza cărora se va evalua Cererea de finanţare

1a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziţiile simple se vor completa doar punctele care

vizează acest tip de investiţie)

Studiul de fezabilitate va fi icircntocmit conform prevederilor legislației icircn vigoare respectiv HG

9072016

Atenție Art 15 din HG 9072016 cu modificările și completările ulterioare rdquoPrezenta hotăracircre nu se aplică obiectivelor proiectelor de investiţii

a) ale căror lucrări sunt icircn curs de execuție la data intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri b) pentru ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a

lucrărilor de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție publică pacircnă la data

intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri prin transmiterea spre publicare a anunțului de

participareemiterea invitației de participare respectiv ale căror proiecte tehnicestudii

de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de intervenții au fost recepționate de

investitorbeneficiar ori au fost depuse spre aprobareavizare

c) pentru care a fost aprobată finanțarea

d) ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de

intervenții necesită actualizare icircn conformitate cu actele normative icircn vigoare dacă au

fost elaborate și recepționate de investitorbeneficiar pacircnă la data intrării icircn vigoare a

prezentei hotăracircri ori sunt depuse spre reaprobarereavizare

Important

- numai icircn cazul icircn care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de

consultanță icircn Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanţa sunt eligibile

- devizul general și devizele pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le-a icircntocmit şi

ştampilate de elaboratorul documentaţiei

- se va ataşa bdquofoaia de capătrdquo care conţine semnăturile colectivului format din specialişti condus

de un şef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei și ştampila elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 ndash Cheltuieli pentru proiectare şi engineering și capitolul 5 ndash Organizare de

șantier prin devize care să justifice icircn detaliu sumele respective cacirct şi pentru a putea fi urmarite icircn

etapa de achiziţii şi autorizare plăţi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 40

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare icircn zona planul general relevee

secţiuni etc) să fie semnate ştampilate de către elaborator icircn cartusul indicator

- icircn cazul icircn care solicitantul realizează icircn regie proprie constructiile icircn care va amplasa utilajele

achiziţionate prin investiţia finanțată din FEADR cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute

icircn coloana bdquoneeligibilerdquo va prezenta obligatoriu Certificatul de Urbanism pentru acestea

-

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr experti ore expert

costuri ora Icircn cazul icircn care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică icircn care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie

1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

Atenție Icircn cazul proiectelor care prevăd modernizarea finalizarea construcţiilor existente

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente se

ataşează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei

existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

2 SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi - formularul 20

formularele 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia

Financiară

Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin trei ani financiari icircnainte de anul depunerii

cererii de finanţare se vor depune ultimile trei situaţii financiare

Atenție Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să fie

pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul

icircnfiinţării nu se analizează rezultatul operaţional care poate fi negativ

Pot aparea următoarele situatii

a) Icircn cazul unui solicitant icircnfiinţat icircn anul depunerii proiectului care nu a icircntocmit Bilanţul

aferent anului anterior depunerii proiectului icircnregistrat la Administraţia Financiară

solicitantul nu va depune nici un document icircn acest sens

b) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului dar

au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului

solicitantul va depune la dosarul cererii de finanţare Bilanţul ndash formularul 10 anului

anterior depunerii proiectului icircnsoţit de contul de profit și pierdere - formularul 20 inclusiv

formularele 30 şi 40 icircnregistrat la Administraţia Financiară prin care dovedeşte că nu a

inregistrat venituri din exploatare

c) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au

depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) icircn anul anterior

depunerii proiectului atunci la dosarul cererii de finanţare solicitantul va depune

DECLARAŢIA DE INACTIVITATE icircnregistrată la Administraţia Financiară

Pentru persoane fizice autorizate intreprinderi individuale si intreprinderi familiale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 38

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Beneficiarul trebuie să depună AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd

construcţii (noi extinderi sau modernizări) la prima tranșă de plata icircn care solicită spre autorizare

și cheltuieli cu lucrări atacirct pentru lucrarile de bază cacirct si pentru lucrările cu caracter provizoriu

(acolo unde este cazul)

Icircn cazul investiţiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat să depună o transa de

plata icircn maxim de 6 luni de la data semnării Contractului de Finanţare

Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj este obligat să depună o tranșă de plată

icircn termen de maxim 12 luni de la data semnării Contractului de finanțare

Termenul de 6 luni respectiv 12 luni prevăzut pentru depunerea primei tranșe de plată poate fi

prelungit cu maxim 6 luni cu condiția achitării penalităților prevăzute icircn contract

Dosarul Cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor

Rurale pentru proiectele fara C+M Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru

proiectele cu C+M icircn două exemplare pe suport de hacircrtie la care ataşează pe suport magnetic

documentele icircntocmite de beneficiar Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele

justificative prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la Contractul de finanţare) pe

pagina de internet a AFIR wwwafirinfo

Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de

la data icircnregistrării Cererii de Plată conforme

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr 8092014 al Comisiei de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr 13062013 al Parlamentului European și al

Consiliului icircn ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control măsurile de dezvoltare

rurală și ecocondiționalitatea icircn cazul icircn care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de plată

depășește cu mai mult de 10 suma stabilită icircn urma verificării Dosarului cererii de plată

Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenţei dintre suma solicitată şi suma

stabilită

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 39

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

41 DOCUMENTELE NECESARE IcircNTOCMIRII CERERII DE FINANŢARE

Vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii

de Finanţare LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 42 din

coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE iar pentru cele obligatoriu a fi depuse

după publicarea Raportului de selecţie si primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuţele

corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PAcircNĂ LA

MOMENTUL CONTRACTĂRII Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de

finanţare vor fi icircncărcate on-line

Documentele icircn baza cărora se va evalua Cererea de finanţare

1a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziţiile simple se vor completa doar punctele care

vizează acest tip de investiţie)

Studiul de fezabilitate va fi icircntocmit conform prevederilor legislației icircn vigoare respectiv HG

9072016

Atenție Art 15 din HG 9072016 cu modificările și completările ulterioare rdquoPrezenta hotăracircre nu se aplică obiectivelor proiectelor de investiţii

a) ale căror lucrări sunt icircn curs de execuție la data intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri b) pentru ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a

lucrărilor de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție publică pacircnă la data

intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri prin transmiterea spre publicare a anunțului de

participareemiterea invitației de participare respectiv ale căror proiecte tehnicestudii

de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de intervenții au fost recepționate de

investitorbeneficiar ori au fost depuse spre aprobareavizare

c) pentru care a fost aprobată finanțarea

d) ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de

intervenții necesită actualizare icircn conformitate cu actele normative icircn vigoare dacă au

fost elaborate și recepționate de investitorbeneficiar pacircnă la data intrării icircn vigoare a

prezentei hotăracircri ori sunt depuse spre reaprobarereavizare

Important

- numai icircn cazul icircn care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de

consultanță icircn Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanţa sunt eligibile

- devizul general și devizele pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le-a icircntocmit şi

ştampilate de elaboratorul documentaţiei

- se va ataşa bdquofoaia de capătrdquo care conţine semnăturile colectivului format din specialişti condus

de un şef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei și ştampila elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 ndash Cheltuieli pentru proiectare şi engineering și capitolul 5 ndash Organizare de

șantier prin devize care să justifice icircn detaliu sumele respective cacirct şi pentru a putea fi urmarite icircn

etapa de achiziţii şi autorizare plăţi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 40

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare icircn zona planul general relevee

secţiuni etc) să fie semnate ştampilate de către elaborator icircn cartusul indicator

- icircn cazul icircn care solicitantul realizează icircn regie proprie constructiile icircn care va amplasa utilajele

achiziţionate prin investiţia finanțată din FEADR cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute

icircn coloana bdquoneeligibilerdquo va prezenta obligatoriu Certificatul de Urbanism pentru acestea

-

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr experti ore expert

costuri ora Icircn cazul icircn care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică icircn care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie

1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

Atenție Icircn cazul proiectelor care prevăd modernizarea finalizarea construcţiilor existente

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente se

ataşează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei

existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

2 SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi - formularul 20

formularele 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia

Financiară

Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin trei ani financiari icircnainte de anul depunerii

cererii de finanţare se vor depune ultimile trei situaţii financiare

Atenție Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să fie

pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul

icircnfiinţării nu se analizează rezultatul operaţional care poate fi negativ

Pot aparea următoarele situatii

a) Icircn cazul unui solicitant icircnfiinţat icircn anul depunerii proiectului care nu a icircntocmit Bilanţul

aferent anului anterior depunerii proiectului icircnregistrat la Administraţia Financiară

solicitantul nu va depune nici un document icircn acest sens

b) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului dar

au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului

solicitantul va depune la dosarul cererii de finanţare Bilanţul ndash formularul 10 anului

anterior depunerii proiectului icircnsoţit de contul de profit și pierdere - formularul 20 inclusiv

formularele 30 şi 40 icircnregistrat la Administraţia Financiară prin care dovedeşte că nu a

inregistrat venituri din exploatare

c) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au

depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) icircn anul anterior

depunerii proiectului atunci la dosarul cererii de finanţare solicitantul va depune

DECLARAŢIA DE INACTIVITATE icircnregistrată la Administraţia Financiară

Pentru persoane fizice autorizate intreprinderi individuale si intreprinderi familiale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 39

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

41 DOCUMENTELE NECESARE IcircNTOCMIRII CERERII DE FINANŢARE

Vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al cererii

de Finanţare LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 42 din

coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE iar pentru cele obligatoriu a fi depuse

după publicarea Raportului de selecţie si primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuţele

corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PAcircNĂ LA

MOMENTUL CONTRACTĂRII Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de

finanţare vor fi icircncărcate on-line

Documentele icircn baza cărora se va evalua Cererea de finanţare

1a) STUDIUL DE FEZABILITATE (pentru achiziţiile simple se vor completa doar punctele care

vizează acest tip de investiţie)

Studiul de fezabilitate va fi icircntocmit conform prevederilor legislației icircn vigoare respectiv HG

9072016

Atenție Art 15 din HG 9072016 cu modificările și completările ulterioare rdquoPrezenta hotăracircre nu se aplică obiectivelor proiectelor de investiţii

a) ale căror lucrări sunt icircn curs de execuție la data intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri b) pentru ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a

lucrărilor de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție publică pacircnă la data

intrării icircn vigoare a prezentei hotăracircri prin transmiterea spre publicare a anunțului de

participareemiterea invitației de participare respectiv ale căror proiecte tehnicestudii

de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de intervenții au fost recepționate de

investitorbeneficiar ori au fost depuse spre aprobareavizare

c) pentru care a fost aprobată finanțarea

d) ale căror proiecte tehnicestudii de fezabilitatedocumentații de avizare a lucrărilor de

intervenții necesită actualizare icircn conformitate cu actele normative icircn vigoare dacă au

fost elaborate și recepționate de investitorbeneficiar pacircnă la data intrării icircn vigoare a

prezentei hotăracircri ori sunt depuse spre reaprobarereavizare

Important

- numai icircn cazul icircn care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de

consultanță icircn Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultanţa sunt eligibile

- devizul general și devizele pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le-a icircntocmit şi

ştampilate de elaboratorul documentaţiei

- se va ataşa bdquofoaia de capătrdquo care conţine semnăturile colectivului format din specialişti condus

de un şef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei și ştampila elaboratorului

- se va detalia capitolul 3 ndash Cheltuieli pentru proiectare şi engineering și capitolul 5 ndash Organizare de

șantier prin devize care să justifice icircn detaliu sumele respective cacirct şi pentru a putea fi urmarite icircn

etapa de achiziţii şi autorizare plăţi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 40

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare icircn zona planul general relevee

secţiuni etc) să fie semnate ştampilate de către elaborator icircn cartusul indicator

- icircn cazul icircn care solicitantul realizează icircn regie proprie constructiile icircn care va amplasa utilajele

achiziţionate prin investiţia finanțată din FEADR cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute

icircn coloana bdquoneeligibilerdquo va prezenta obligatoriu Certificatul de Urbanism pentru acestea

-

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr experti ore expert

costuri ora Icircn cazul icircn care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică icircn care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie

1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

Atenție Icircn cazul proiectelor care prevăd modernizarea finalizarea construcţiilor existente

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente se

ataşează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei

existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

2 SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi - formularul 20

formularele 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia

Financiară

Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin trei ani financiari icircnainte de anul depunerii

cererii de finanţare se vor depune ultimile trei situaţii financiare

Atenție Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să fie

pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul

icircnfiinţării nu se analizează rezultatul operaţional care poate fi negativ

Pot aparea următoarele situatii

a) Icircn cazul unui solicitant icircnfiinţat icircn anul depunerii proiectului care nu a icircntocmit Bilanţul

aferent anului anterior depunerii proiectului icircnregistrat la Administraţia Financiară

solicitantul nu va depune nici un document icircn acest sens

b) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului dar

au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului

solicitantul va depune la dosarul cererii de finanţare Bilanţul ndash formularul 10 anului

anterior depunerii proiectului icircnsoţit de contul de profit și pierdere - formularul 20 inclusiv

formularele 30 şi 40 icircnregistrat la Administraţia Financiară prin care dovedeşte că nu a

inregistrat venituri din exploatare

c) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au

depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) icircn anul anterior

depunerii proiectului atunci la dosarul cererii de finanţare solicitantul va depune

DECLARAŢIA DE INACTIVITATE icircnregistrată la Administraţia Financiară

Pentru persoane fizice autorizate intreprinderi individuale si intreprinderi familiale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 40

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare icircn zona planul general relevee

secţiuni etc) să fie semnate ştampilate de către elaborator icircn cartusul indicator

- icircn cazul icircn care solicitantul realizează icircn regie proprie constructiile icircn care va amplasa utilajele

achiziţionate prin investiţia finanțată din FEADR cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute

icircn coloana bdquoneeligibilerdquo va prezenta obligatoriu Certificatul de Urbanism pentru acestea

-

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr experti ore expert

costuri ora Icircn cazul icircn care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari se va

prezenta calcul pentru investiţia specifică icircn care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi

instalaţii se raportează la mp de construcţie

1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente

1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

Atenție Icircn cazul proiectelor care prevăd modernizarea finalizarea construcţiilor existente

achiziţii de utilaje cu montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente se

ataşează la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei

existente și Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor

2 SITUAŢIILE FINANCIARE (bilanţ ndash formularul 10 contul de profit şi pierderi - formularul 20

formularele 30 și 40) precedente anului depunerii proiectului icircnregistrate la Administraţia

Financiară

Icircn cazul icircn care solicitantul este icircnfiinţat cu cel puţin trei ani financiari icircnainte de anul depunerii

cererii de finanţare se vor depune ultimile trei situaţii financiare

Atenție Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanţare trebuie să fie

pozitiv (inclusiv 0) Icircn cazul icircn care anul precedent depunerii Cererii de Finanţare este anul

icircnfiinţării nu se analizează rezultatul operaţional care poate fi negativ

Pot aparea următoarele situatii

a) Icircn cazul unui solicitant icircnfiinţat icircn anul depunerii proiectului care nu a icircntocmit Bilanţul

aferent anului anterior depunerii proiectului icircnregistrat la Administraţia Financiară

solicitantul nu va depune nici un document icircn acest sens

b) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului dar

au depus la Administraţia Financiară Bilanţul anului anterior depunerii proiectului

solicitantul va depune la dosarul cererii de finanţare Bilanţul ndash formularul 10 anului

anterior depunerii proiectului icircnsoţit de contul de profit și pierdere - formularul 20 inclusiv

formularele 30 şi 40 icircnregistrat la Administraţia Financiară prin care dovedeşte că nu a

inregistrat venituri din exploatare

c) Icircn cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au

depus la Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) icircn anul anterior

depunerii proiectului atunci la dosarul cererii de finanţare solicitantul va depune

DECLARAŢIA DE INACTIVITATE icircnregistrată la Administraţia Financiară

Pentru persoane fizice autorizate intreprinderi individuale si intreprinderi familiale

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 41

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Declarație specială privind veniturile realizate icircn anul precedent depunerii proiectului icircnregistrată

la Administraţia Financiară

3 a) Documente solicitate pentru imobilul (clădirile şi sau terenurile) pe care sunt vor fi

realizate investiţiile

a 1) Actul de proprietate asupra clădirii contract de concesiune sau alt document icircncheiat la

notar care să certifice dreptul de folosinţă asupra clădirii pe o perioadă de cel puțin 10 ani

icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanţare care să confere titularului inclusiv dreptul de

execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul de Fezabilitate icircn

conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și completările ulterioare

avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

a 2) Documentul care atestă dreptul de proprietate asupra terenului contract de concesiune

sau alt document icircncheiat la notar care să certifice dreptul de folosinţă al terenului pe o perioadă

de cel puțin 10 ani icircncepacircnd cu anul depunerii cererii de finanțare care să confere titularului

inclusiv dreptul de execuție a lucrărilor de construcții după caz icircn acord cu precizările din Studiul

de Fezabilitate icircn conformitate cu prevederile Legii 501991 republicată cu modificările și

completările ulterioare avacircnd icircn vedere tipul de investiţie propusă prin proiect

Contractul de concesiune va fi icircnsoţit de ADRESA EMISĂ DE CONCEDENT şi trebuie să conţină

- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este cazul respectarea graficului de

realizare a investiţiilor prevăzute icircn contract şi alte clauze

- suprafaţa concesionată la zi (dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind

retrocedarea sau diminuarea și dacă da să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui

proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea

Atenţie Pentru construcțiile definitive solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice

dreptul real principal (drept de proprietate uz uzufruct superficie servitute (dobacircndit prin

contract de vacircnzare-cumpărare de schimb de donație certificat de moștenitor act administrativ

de restituire hotarare judecătorească)drept de creanță dobacircndit prin contract de cesiune

contract de concesiune definite conform Legii nr 50 1991 cu modificările și completările

ulterioare pentru terenul pe care urmează a se realiza investiția

Pentru construcțiile cu caracter provizoriu definite conform Legii nr 501991 cu modificările și

completările ulterioare solicitantul poate prezenta şi un contract de comodat locaţiune

(icircnchiriere) asupra terenului şi acordul expres al proprietarului de drept

a3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST

FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU pentru Cererile de Finanţare care vizează investiţii icircn

lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora

Atenţie Icircn situatia icircn care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat

pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de

rambursare a creditului

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 42

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

4 CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevăd construcţii (noi extinderi sau

modernizări) Certificatul de urbanism nu trebuie icircnsoţit de avizele menționate ca necesare fazei

urmatoare de autorizare

5 ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

61DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ŞI SURSA DE COFINANŢARE a investiţiei emise

de o instituţie financiară (extras de cont și sau contract de credit)

62 DOCUMENT DE LA BANCĂTREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului

aferent proiectului FEADR (denumirea adresa instituției financiare codul IBAN al contului icircn care

se derulează operațiunile cu AFIR)

7 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

71 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de

Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora icircşi au sediul social și puncte

de lucru (numai icircn cazul icircn care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul

graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat

Atenție Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea bdquonu are datorii

fiscale și sociale sau localerdquo sau bararea rubricii icircn care ar trebui să fie menționate

Atenție Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la

rambursare prin deconturile de TVA și sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor

de restituire decizie documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare

fiscală pentru compensarea obligațiilor fiscale de la SectA

72 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa icircnscrierilor care privesc

sancţiuni economico-financiare

8 ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL IcircNCHEIERII CONTRACTULUI

81 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de

colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

82 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet wwwafirinfo

Atenție

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la

momentul contractării

Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet wwwafirinfo secţiunea

Informaţii utile Protocoale de colaborare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 43

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

9Pentru unitățile care se modernizează

91 AUTORIZAŢIE SANITARĂ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară

emise cu cel mult un an icircnaintea depunerii Cererii de Finanţare pentru unitățile care se

modernizează şi se autorizeazăavizează conform legislației icircn vigoare

92 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru unităţile icircn funcţiune - se va

depune la momentul icircncheierii contractului

Atenție Icircn cazul icircn care solicitantul prezinta autorizaţii de funcţionare acestea trebuie eliberate

vizate cu cel mult un an icircn urmă faţă de data depunerii Cererii de Finanţare Data de emitere a

Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an icircnaintea depunerii acestora la momentul

contractării

10 a) STATUT pentru Societatea cooperativă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 1 2005 cu modificările și

completările ulterioare și Cooperativa agricolă icircnfiinţată icircn baza Legii nr 566 2004 cu modificările

și completările ulterioare

b) - DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE

AGROALIMENTARE (OIPA) din care să reiasă că solicitantul si daca este cazul terțele persoane

cu care acesta incheie precontracte areau calitatea de membru al acesteia document avizat de

consiliul director

Se va lua icircn considerare atacirct documentul avizat de către Preşedintele Consiliului Director cacirct și de

o altă persoană icircmputernicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului

Icircn acest caz pe lacircngă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al

acesteia solicitantul trebuie sa prezinte şi Hotăracircrea Consiliului Director de icircmputernicire a

Preşedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director conform

prevederilor statutului icircn vederea semnării acestor documente şi PRECONTRACTELE CU MEMBRII

OIPA icircn vederea colectăriicomercializării

111 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE

(produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare conform prevederilor OUG

342000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent)

112 (pentru investitii icircn vederea obținerii unui produs nou)

a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

Pentru investiţiile noi sau modernizari ale activitatii existente cu producerea de produse noi

ecologice solicitanţii trebuie să demonstreze prin Studiul de Fezabilitate că materia primă

colectată pentru obținerea produsului vizat este ecologică şi că icircn urma procesarii se vor obține

produse ecologice atestate conform legislaţiei icircn vigoare Acest lucru se va verifica la Cererile de

plată şi icircn perioada de monitorizare

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 44

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

12 DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul

alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare

recunoscute sau icircn curs de recunoaștere la nivel european

13 ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 724 2013 privind atestarea produselor tradiţionale

(pentru modernizări icircn vederea obținerii unui produs existent la depunere pentru investiții icircn

vederea obținerii unui produs nou la ultima plată)

14 ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBŢINUT CONFORM UNEI REŢETE CONSACRATE ROMAcircNEŞTI

emis de MADR icircn conformitate cu Ordinul 3942014 privind atestarea produselor alimentare

obținute conform rețetelor consacrate romacircnești (pentru modernizări icircn vederea obținerii unui

produs existent la depunere pentru investiții icircn vederea obținerii unui produs nou la ultima

plată)

15 COPIE CERERE depunere documentație icircn vederea dobacircndirii dreptului de utilizare a

menţiunii de calitate facultative produs montan-pentru produsele icircn curs de recunoaștere

16 DECLARAŢIA CU PRIVIRE LA NEIcircNCADRAREA IcircN CATEGORIA FIRME IcircN DIFICULTATE

17 PRECONTRACTECONTRACTE icircncheiate direct cu comercianții cu amănuntul deținătorii de

unități turistice restaurante unităti de procesare ulterioară icircnregistrateautorizate ferme

zootehnice etc

18 Aviz de conformitate proiect cu obiectivele STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE

DURABILĂ A DELTEI DUNĂRII emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta

Dunării

19 ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ- ex precontract cu

exploatațiile zootehnice icircn cazul proiectelor care vizează FNC contracteprecontracte cu

producătorii de materia primă agricolă etc )

Atenţie Evaluarea Cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor

de selecţie va include şi consultarea informaţiilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru

după caz deţinute de instituţiile abilitate (ex ANSVSA APIA MADR ONRC etc)

42 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR ndash WWWAFIRINFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE

Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată

electronic pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării)

Studiul de Fezabilitate ndash Anexa 2

Contractul de Finanţare ndash Anexa 6 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 45

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Dosarul CERERII DE PLATĂ

Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului)

Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care

declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc)

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede

perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată)

Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri

servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute)

Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare)

Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR

(Lista completă a documentelor este prezentată icircn Instrucţiunile de completare a Cererii de

Plată publicate pe pagina de internet a AFIR wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42)

De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca

Lista UAT din zonele montane - Anexa 3 (document care prezintă delimitarea zonei

montane la nivel de unitate administrativ-teritorială)

Anexa I Lista prevăzută la art 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene ndashAnexa

4

Sinteza privind potențialul de prelucrare a produselor agricole conform studiului

rdquoEvaluarea potențialului de producție agricolă și determinarea zonelor cu potențial de

dezvoltare a investițiilor icircn activitățile de procesare agro-alimentarărdquo - Anexa 5

(document care prezintă modalitatea de stabilire a potențialului de prelucrare a produselor

agricole)

Fişa Măsurii 4 ndashInvestiții icircn active fizice și a subMăsurii 42 Sprijin pentru investiţii icircn

procesareamarketingul produselor agricole ndashAnexa 7

Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR) ndash

Anexa 8

Anexa 12 ndash Instrucţiuni privind evitarea crearii de condiţii artificiale icircn accesarea PNDR

2014-2020

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo ndash Investiţii PNDR ndash sM42

investiţii icircn exploataţii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 46

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

43 DICȚIONAR

Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a icircncheiat un contract de

finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR

Cererea de finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn

vederea obţinerii finanţării nerambursabile

Comercializarea produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014 icircnseamnă

deținerea sau expunerea unui produs agricol icircn vederea vacircnzării a punerii icircn vacircnzare a livrării

sau a oricărei alte forme de introducere pe piață cu excepția primei vacircnzări de către un

producător primar către revacircnzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a

produsului pentru această primă vacircnzare o vacircnzare efectuată de un producător primar către

consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole icircn cazul icircn care se

desfășoară icircn spații separate rezervate acestei activități

Contribuţia privată ndash o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a

persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze icircn vederea

realizării propriului proiect de investiţii Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din

valoarea eligibilă a proiectului de investiţii variabil icircn funcţie de categoria de beneficiari

eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare Contribuţia privată trebuie să acopere

diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) și valoarea eligibilă

a proiectului

Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii valabil icircn cazul potenţialilor

beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară Un alt mod de

asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar și nebancar valabil icircn cazul icircn care

potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie dar

icircndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar și nebancar

Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului

Romacircniei

Condiționare ndash activități de presortare sortare calibrare tăiere fasonare (tăiere frunze

tulpini și rădăcini ndash icircn cazul leguminoaselor și rădăcinoaselor) spălare-zvacircntare curățare

ceruire lustruire legare ambalarea uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este

considerată procesare) depozitarea produselor agricole icircn condiții controlate (temperatura

umiditate atmosferă) răcire spargere decojire separare miez de coaja sortare miez și alte

operațiuni de pregătire a produselor agricole icircn vederea păstrării șisau livrării acestora

pentru consum icircn stare proaspătă sau pentru industrializare

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la

semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a

proiectului

Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum

sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru

FEADR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 47

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este

analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea

proiectului icircn vederea contractării

Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele

submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile

de beneficiar şi tipul sprijinului

Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice icircn baza unor

criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare a

submăsurii 42 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor

contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR

Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de

la semnarea Contractului pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată

Investiţie nouă ndash cuprinde lucrările de construcţii-montaj utilaje instalaţii care se realizează

pe amplasamente noi lucrările pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia

sau pentru construcţii nefuncţionaledezafectate

Icircntreprinderi in dificultate icircn conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de

stat pentru salvarea și restructurarea icircntreprinderilor nefinanciare aflate icircn dificultate

icircnseamnă o icircntreprindere care se află icircn cel puțin una din situațiile următoare

(a) Icircn cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decacirct un IMM care există de

mai puțin de trei ani sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM

aflat la 7 ani de la prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare

de risc icircn urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci

cacircnd mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor

acumulate Această situație survine atunci cacircnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve

(și din toate celelalte elemente considerate icircn general ca făcacircnd parte din fondurile proprii ale

societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris

Icircn sensul acestei dispoziții bdquosocietate cu răspundere limitatărdquo se referă icircn special la tipurile de

societăți menționate icircn anexa I la Directiva 201334UE (1) iar bdquocapital socialrdquo include dacă

este cazul orice capital suplimentar

(b) Icircn cazul unei societăți comerciale icircn care cel puțin unii dintre asociați au răspundere

nelimitată pentru creanțele societății (alta decacirct un IMM care există de mai puțin de trei ani

sau icircn sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc un IMM aflat la 7 ani de la

prima sa vacircnzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc icircn urma

unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat) atunci cacircnd mai mult

de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din

cauza pierderilor acumulate Icircn sensul prezentei dispoziții bdquoo societate comercială icircn care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societățiirdquo se referă icircn

special la acele tipuri de societăți menționate icircn anexa II la Directiva 201334UE

(c) Atunci cacircnd icircntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau

icircndeplinește criteriile prevăzute icircn dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de

insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 48

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

(d) Atunci cacircnd icircntreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat icircncă

icircmprumutul sau nu a icircncetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face icircncă

obiectul unui plan de restructurare

(e) Icircn cazul unei icircntreprinderi care nu este un IMM atunci cacircnd icircn ultimii doi ani

1 raportul datoriicapitaluri proprii al icircntreprinderii este mai mare de 75

și

2 capacitatea de acoperire a dobacircnzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea

10

Lanț alimentar integrat - succesiune de etape și operații din cadrul aceleași unități implicate icircn

producerea procesarea distribuția depozitarea și manipularea produselor agro-alimentare

de la producția primară pacircnă la comercializare

Modernizarea ndash cuprinde lucrările de construcţii şi instalaţii privind retehnologizarea

reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente unităţilor icircn funcţiune şi cu

autorizaţii de funcţionare valabile fără modificarea destinaţiei iniţiale

Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care

icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar

care nu a icircncheiat icircncă un Contract de Finanţare cu AFIR

Procesarea (prelucrarea) produselor agricole conform definiţiei din R(UE) 6512014

icircnseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un

produs care este tot un produs agricol cu excepția activităților desfășurate icircn exploatațiile

agricole necesare icircn vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru

prima vacircnzare

Rețea locală de colectare ndash formă de organizare logistică pentru procurarea de la producătorii

agricoli icircn vederea pregătirii pentru vacircnzareprocesare a produselor agricole de pe raza

judeţului şi a judeţelor limitrofe față de amplasamentul investitiei

Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația

contractuala cu AFIR conform legislatiei icircn vigoare

Solicitant ndash persoană juridică persoană fizică autorizată icircntreprindere individuală

icircntreprindere familială potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR

Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări

care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul manual și care pot fi

decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin

raportare la valoarea eligibilă a proiectului

Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau

lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul manual şi ca

atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru

stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar

integral de către beneficiarul proiectului

Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii

lucrări

AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate

juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 49

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de

Oficii Judeţene vă poate acorda informaţiile

necesare pentru a solicita finanţarea

proiectului dumneavoastră

Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi

că sunteţi defavorizat icircn accesarea fondurilor

europene spuneți-ne

Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1

reclamatiiafirinfo wwwafirinfo

wwwfacebookcomafirinfo

twitter AFIR_Romania

031 ndash 8602747

derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală atacirct din punct de vedere

tehnic cacirct și financiar

CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)

OJFIR ndash Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la

nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene)

FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare

creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune

MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

PNDR ndash reprezintă documentul programatic icircn sensul art 6 din Regulamentul (UE) nr

13052013 icircn care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate Romacircniei din FEADR care se

aprobă de Comisia Europeană prin decizie

ANSVSA ndash Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSVSA ndash Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

DSP ndash Direcția de Sănătate Publică

- bdquordquo ndash icircn accepțiunea acestui document bara oblica reprezintă un semn de punctuație

echivalentul conjucției bdquosaurdquo (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului bdquosaurdquo) pentru a indica

alternative sau mai multe opțiuni (exemplu bdquomodernizare extindererdquo este echivalent cu

bdquomodernizare sau extindererdquo) icircn enunțarea numărului actelor normative bara oblică este

echivalentă cu prepoziția bdquodinrdquo (Legea 544 2001 este echivalent cu Legea 544 din 2001) iar icircn

enunțarea unităților de măsură este echivalentă cu prepoziția bdquoperdquo (kilometrioră este

echivalent cu kilometri pe oră)

44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene

nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte

de investiţii pentru dezvoltare rurală

AFIR vă stă la dispoziţie de luni pacircnă joi icircntre orele

830 și 1700 iar vineri icircntre orele 830 si 1430 pentru

a vă acorda informaţii privind modalităţile de

accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile

sau sesizările dumneavoastră privind derularea

PNDR

Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul

legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn

demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene

Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde

consultanţă privind realizarea proiectului

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i ndash s u b m ă s u r a 4 2 50

Informaţiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza icircn mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate

placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR

De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile

neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea

Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn

scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni

reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și

datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare

Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să formulaţi icircntrebări către departamentele de relaţii

publice din cadrul AFIR