7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

1/6

Subminarea puterii de stat

Reprezinta infractiune, actiunea armata de natura sa slabeasca puterea de stat. Suntincriminate orice actiuni violente,savarsite de mai multe persoane impreuna, de natura sa

slabeasca puterea de stat.

Obiectul juridic consta in relatiile sociale, privind puterea de stat. Obiectul juridic

secundar consta in relatiile ce protejeaza bunuri sau persoane avand in vedere ca actiunea

ce constituie elementul material este indreptata nemijlocit impotriva unor bunuri sau

persoane.

Obiectul material consta fie in corpul persoanei impotriva careia se indreapta

actiunea, fie in anumite bunuri in situatia in care exista obiect juridic secundar.

Subiectul activ este necircumstantiat, alin 1. Art. 162 se refera la actiunea armata.

Ca atare este necesar sa existe cel putin 2 persoane, nefiind de conceput realizarea

infractiunii de catre un unic autor decat in masura in care alte persoane participa in calitate

de instigator sau complice. Alin 2. vorbeste de mai multe persoane. Doctrina considera ca

trebuie sa fie cel putin 3 persoane, pentru ca in situatia in care infractiunea putea fi comisa

si de catre 2 persoane, Codul Penal utilizeaza sintagma 2 sau mai multe persoane(art. 209,

art. 169)

Latura obiectiva

Elementul material consta in actiunea armata, ceea ce presupune modalitati faptice

multiple, conditia insa pentru realizarea acestui element material este aceea ca grupul de

persoane sa fie inarmat, sau sa poarte arme. La alin. 2, actiunile violente se pot exprima in

diverse forme, dar disctinctia fata de alin. 1 este data tocmai de absenta armelor pentru ca

daca actiunile violente ar presupune si utilizarea a astfel de obiecte, practic intre cele doua

alineata nu ar exista nicio diferenta.

Cerinta esentiala este aceea ca actiunile sau faptele sa fie de natura sa slabeascaputerea de stat.

Urmarea imediata consta intr-o stare de pericol.

Latura subiectiva este constituita la nivelul vinovatiei de intentie.

Formele vinovatiei

Actele preparatorii sunt asimiliate tentativei,iar aceasta nu este posibila, deoarece in

ambele variante infractiunea este de imediata consumare, urmarea imediata producandu-se

in chiar momentul executarii actiunii ce formeaza elementul material.

7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

2/6

Sanctiuni: detentiunea pe viata si inchisoarea de la 15 la 25 de ani. Avem si varianta

atenuata care se pedepseste cu inchisoarea de la 5 la 20 de ani.

Actele de diversiune

Este o infractiune ce consta in distrugerea, degradarea a uzinelor, instalatiilor

industriale, masinilor, cailor de comunicatie, mijloacelor de transport, mijloacelor de

telecomunicatii, constructiilor sau alte bunuri, daca fapta e de natura sa aduca atingere

sigurantei de stat.

Obiectul juridic consta in relatiile sociale referitoare la siguranta statului. Obiectul

secundar se refera la relatiile sociale care protejeaza patrimoniul.

Subiectul activ poate fi oricine.

Subiectul pasiv este statul roman.

Elementul material consta in actiunile de distrugere, degradare sau aducere in stare

de neintrebuintare a bunurilor protejate.

Cerinta esentiala consta in aceea ca fapta sa fie de natura sa aduca atingere

sigurantei statului.

Urmarea imediata consta in producerea uneia din consecintele ce constituie in

acelasi timp si element material.

Latura subiectiva consta la nivelul vinovatiei in intentie directa sau indirecta.

Formele vinovatiei

Unele actele preparatorii sunt asimilate tentativei, iar tentativa este posibila si se

sanctioneaza conform art. 173.

Art. 164 reglementa infractiunea de sabotaj. Aceasta infractiune reprezenta un abuz

in serviciu, de natura sa puna in pericol siguranta statului. Avea o forma asemenatoare cu

cea din art. 248. A fost considerat dupa revolutia din 1989 unul din textele abuzive din Cod,

intrucat permitea pedeapsa cu moartea, fara ca textul sa precizeze foarte clar care erau

conditiile in care aparea tragerea la raspundere. Se folosea in scopuri politice.

7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

3/6

Subminarea economiei nationale

Reprezinta fapta de a folosi o organizatie de genul celor prevazute in art. 145, ori dea impiedica activitatea normala a acesteia daca fapta este de natura sa submineze economia

nationala. Daca fapta a produs pagube importante economiei se aplica o pedeapsa mai

mare.

Obiectul juridic consta in relatiile sociale privind siguranta statului.

Subiectul activ pentru varianta de la alin. 1, unde textul prevede ca trebuie sa fie

folosita o organizatie, subiectul trebuie sa fie o persoana care sa aiba o functie care sa-i

permita folosirea respectivei organizatii. Pentru varianta de la alin. 2, subiectul poate fi orice

persoana. Textul nu impune nicio conditie.

Subiectul pasiv va fi reprezentat de stat. subiectul pasiv secundar poate fi o

organizatie prevazuta de art. 145.

Elementul material consta in infractiunea de a folosi o organizatie sau de a impiedica

activitea normala a acesteia.

Cerinta esentiala este aceea ca fapta trebuie sa fie natura sa submineze economia

nationala.

Urmarea imediata consta intr-o stare de pericol pentru prima modalitate sau intr-un

rezultat ce consta in impiedicarea defasurarii activitatii pentru respectiva unitate. In ceea ce

priveste varianta de la alin. 2 urmarea este reprezentata de un rezultat ce consta in pagube

importante adusa economiei nationale.

Legatura de cauzalitate trebuie dovedita.

Latura subiectiva este reprezentata de vinovatia sub forma intentiei.

Avem varianta agravanta si varianta atenuata.

Sanctiuni: inchisoare de la 5 la 20 de ani si interzicerea unor drepturi, iar pentru

varianta agravata avem detentiunea pe viata sau pedeapsa inchisorii de la 15 la 25 de ani si

interzicerea unor drepturi.

7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

4/6

Propaganda in favoarea statului totalitar

Fostul text de la art. 166 se intitula propaganda impotriva oranduirii socialiste. Sesanctiona prin intermediul acestei infractiuni propaganda in favoarea statului totalitar. Alin.

2 al fostului art. 166 a fost suplinit printr-o noua infractiune reglementata in art. 166,indice

1 prin care se sanctioneaza intreprinderea oricarei actiuni pentru schimbarea ordinii

constitutionale sau a caracterului national, suveran, independent, unitar si indivizibil a

statului roman. Desi textul prevede ca e vorba de actiuni ilegale, acesta e destul de vag si

poate da nastere unor interpretari.

In art. 166 avem reglementata infractiunea de complot. Este o infractiune atipica,

pentru ca spre deosebire de celelalte fapte care aduc atingere in mod direct sau indirect

unor valori sociale, aceasta sanctioneaza asocierea in vederea savarsirii unor infractiuni

privind siguranta statului. Ca atare, infractiunea nu are o individualitate proprie ci exista

doar prin raportarea la alta.

Complotul este o activitate de pregatire a altei infractiuni si cum la majoritatea

infractiunilor din acest titlu actele preparatorii sunt sanctionate se pune problema utilitatii

unui asemenea text. De aceea a fost eliminat din Noul Cod Penal.

Existenta acestui text a fost justificata prin periculozitatea deosebita a asocierii mai

multor persoane in vederea comiterii unor infractiuni, dar si prin existenta unei traditiiprivind reglementarea acesteia in legislatiile mai vechi.

Infractiunea de complot are acelasi obiect ca si infractiunea de asociere in vederea

savarsirii de infractiuni,numai ca aceasta din urma se refera la alte infractiuni decat cele

impotriva sigurantei statului.

Fapta de complot rezida in constituirea unei grupari sau asociatii, ori aderarea sau

sprijinirea sub orice forma a unei astfel de asocieri sau grupari.

Obiectul juridic este comun cu al infractiunilor in vederea savarsirii carora seconstituie asocierea.

Subiectul activ este necircumstantiat, insa natura infractiunii implica o pluralitate

constituita. Infractiunea poate fi savarsita doar in forma coautoratului, intrucat actele de

instigare si de complicitate si de sprijinire sunt absolvite intr-o actiune complexa si

reprezinta, in cazul acestei infractiuni, acte materiale tipice autoratului.

S-a sustinut in doctrina ca este posibila, intr-un singur caz, retinerea participatiei sub

forma instigarii atunci cand se instiga la aderare sau la sprijinire.

Elementul material consta in initierea, constituirea sau sprijinirea.

7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

5/6

Cerinta esentiala impune preexistenta unei grupari sau asociatii. Daca nu este

indeplinita aceasta conditie inseamna ca asistam la o participatie la o infractiune impotriva

sigurantei statului.

Formele infractiunii

Actele pregatitoare sunt posibile dar nu se sanctioneaza. Tentativa este pedepsita.

Consumarea are loc atunci cand a fost inceputa una din actiunile mentionate in elementul

material.

Exista o cauza de nepedepsire pentru persoana care denunta fapta mai inainte ca ea

sa fie descoperita.

Compromiterea unor interese de stat

Consta in fapta de a face ca un document din care decurg drepturi ale statului roman

fata de o alta putere sa dispara sau sa devina inutilizabila daca fapta este de natura sa

compromita interesele de stat.

Drepturile pot fi banesti, teritoriale, drepturi de navigatie, drepturi privind

exploatarea unor zacaminte etc. Infractiunea este una complexa, in sensul ca absoarbe in

continutul sau fapte care in absenta elementelor care caracterizeaza aceasta infractiuni, ar

constitui infractiuni distincte(furtul de inscrisuri, fals material in inscrisuri oficiale)

Comunicarea de informatii false

Avem obiect material, in masura in care stirile date sau informatiile au un suport

material. Si la aceasta infractiune avem cerinta esentiala, constand in punerea in pericol a

sigurantei statului.

In art. 169 avem reglementata infractiunea numita Divulgarea secretului si se

sanctioneaza divulgarea un documente sau date care constituie secrete de stat, ori a altor

documente sau date de catre cel care le cunoaste datorita atributiilor de serviciu daca fapta

pune in pericol siguranta statului. Se sanctioneaza detinerea in afara serviciului a unui

document ce constituie secret de stat; a altor documente, in vederea divulgarii.

Subiectul activ, desi textul nu precizeaza, nu poate fi decat un functionar, avand in

vedere ca se vorbeste despre atributii de serviciu.Varianta atenuata poate fi comisa de orice

persoana.

7/22/2019 Subminarea Puterii de Stat

6/6

Nedenuntarea

Este omisiunea de a nedenunta savarsirea unei infractiuni(155,165,166,167).

Latura subiectiva. Vinovatia exista sub forma intentiei si culpei. Avem reglementata o

cauza de nepedepsire pentru sot sau ruda apropiata si pentru situatia in care, inainte de

inceperea urmaririi penale pentru infractiunea nedenuntata, faptuitorul instiinteaza

organele judiciare, sau acesta inlesneste arestarea celui care a savarsit infractiunea contra

sigurantei statului.

Infractiuni contra reprezentantului unui stat strain

Elementul material este specific, iar urmarea imediata este una complexa, pe de o

parte vorbind de o stare de pericol pentru siguranta statului, iar de pe alta parte, vorbim de

o urmare imediata constand intr-un rezultat propriu infractiunilor la care acest text face

trimitere.

Vinovatia consta in intentie directa sau indirecta.