subiectii insolvabilitatii

7/27/2019 subiectii insolvabilitatii

1/6

1

Subiecii insolvabilitii

Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c persoanele care nu-i onoreaz obligaiile ajunse lascaden din cauza incapacitii de plat sau suprandatorire sunt cele mpotriva crora se intenteazprocesul de insolvabilitate i au calitatea de debitor.

Conform Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, debitoruleste orice persoan care are datorii laplata creanelor fiscale i mpotriva creia a fost depus n instana de judecat o cerere de intentare a unuiproces de insolvabilitate. n calitate de debitor, reieind din dispoziiile legale, pot aprea persoanelejuridice de drept privat, precum i ntreprinztorii individuali. Statul i unitile administrativ-teritoriale,precum i persoanele juridice de drept public nu sunt subiecte aleinsolvabilitii.

Persoanelor fizice i juridice, crora li se aplic procedura insolvabilitii, trebuie s ntruneascurmtoarele condiii:

S fie nregistrate n R.M.; S fie n stare de insolvabilitate sau insolven; S desfoare activitatea dentreprinztor (pentru persoanele fizice).

Persoana fizicCalitatea de debitor n procesul de insolvabilitate o poate avea persoana fizic, ce desfoar nR.Moldova activitatea de ntreprinztor i este nregistrat n asemenea calitate. Activitatea dentreprinztor practicat de persoana fizic, fr implicarea unei persoane juridice, este posibil prinintermediului ntreprinztorului individual. Calitatea de ntreprinztor individual, conform legislaiei nvigoare, o au fondatorii ntreprinderii individuale, fondatorii i membrii gospodriilor rneti i titulariipatentei de ntreprinztor. Toate aceste forme necesit nregistrare de stat, la rndul su, ntreprindereaindividual se nregistreaz la Camera nregistrrii de Stat; gospodria rneasc se nregistreaz laPrimria localitii n care se afl lotul de pmnt; patenta de ntreprinztor se nregistreaz laInspectoratul fiscal sau la Primrie.

Persoanele jur idi ce de drept pri vatpot avea calitatea de debitor ntr-un proces de insolvabilitate,persoanele juridice cu scop lucrativ (societile comerciale,cooperativele de producie, cooperativelede ntreprinztor,ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale), persoanele juridice cu scopnelucrativ (asociaiile, fundaiile i instituiile). Se aplic procedura de insolvabilitate numai acelorpersoane juridice care sunt nregistrate n Republica Moldova.

Starea de insolvabilitate i insolven

La momentul actual Legea R.M. cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 nu definete complet noiuneainsolvabilitii. Fcnd trimitere la doctrina juridic, prin insolvabilitatese nelege o stare deficitar apatrimoniului unui debitor, un dezechilibru financiar al patrimoniului, pasivul ntrecnd activul, cu

consecina imposibilitii creditorilor de a obine plata datoriilor exigibile pe calea executrii silite.

Insolvenapresupune starea de ncetare a plilor, care const n neplata datoriilor comerciale ajunse lascaden de ctre comerciantul debitor. Aceast stare poate s apar indiferent dac pasivul ntreceactivul, ceea ce intereseaz este neputina manifestat dea plti datoriile comerciale scadente. Nu trebuiede confundat incapacitatea comerciantului debitor de a-i plti datoriile sale izvorte din activitateacomercial(starea de insolven) cu starea de insolvabilitate a unui debitor, adic cu neputinaconcomitent de a acoperi tot pasivul existent la o anumit dat cu produsul activului debitorului, ceea cen Legea R.M. cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 este numit prin noiunea de suprandatorare.Singura legtur ntre aceste dou noiuni este c ambele desemneaz stri de incapacitate de plat aobligaiilor exigibile i legal asumate de ctre debitor.

ncetarea plilor este mprejurarea care declaneaz procedura falimentului i care const nimposibilitatea debitorului de a-i plti datoriile sale comerciale. Imposibilitatea debitorului de a face fa
http://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/societatile-comerciale.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/societatile-comerciale.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/societatile-comerciale.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/intreprinderea-de-stat-si-intreprinderea-municipala.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/intreprinderea-de-stat-si-intreprinderea-municipala.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/intreprinderea-de-stat-si-intreprinderea-municipala.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/intreprinderea-de-stat-si-intreprinderea-municipala.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/intreprinderea-de-stat-si-intreprinderea-municipala.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/cooperativele.htmlhttp://conspecte.com/Dreptul-afacerilor/societatile-comerciale.html


2/6

2

datoriilor trebuie s fie real,permanent, obiectiv ipublic,adic s se manifeste prin semneexterioare pozitive, care s produc dezichilibrul economic al comerciantului.

Drepturile i obligaiile debitorului

n procesul de insolvabilitate debitorul dispune de un ir de drepturi i obligaii.Pornind de la dispoziiilelegale, putem enumera urmtoarele drepturi ale debitorului:

de a depune cererea introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitate deplat cnd, n mod previzibil, nu-i va putea executa obligaiile pecuniare la scaden;

de a depune referin n cazul n care cererea introductiv este naintat de creditor; de a ataca cu recurs hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate; de a desemna un reprezentant n procesul de insolvabilitate; de a participa la edinele instanei de insolvabilitate, Adunrii creditorilor sau la cele ale

comitetului creditorului; de a cere aplicarea procedurii planului; de a prelua administrarea patrimoniului n caz de confirmare a planului.

Obligaiile debitorului:

de a depune cererea introductiv, dac se afl n incapacitate de plat sau n stare desuprandatorare;

de a prezenta explicaii i informaii necesare adoptrii unei decizii de examinare a cereriiintroductive;

de a participa la edinele Adunrii creditorilor i ale comitetului creditorilor, ca s informezedespre raporturile relevante pentru procesul de insolvabilitate;

de a colabora i a asista administratorul n executarea atribuiilor acestuia;Instana de judecat

Procesul de insolvabilitate, avnd un caracter judiciar, presupune examinarea lui de ctre instana dejudecat. Instana de judecat este unicul organ n care se desfoar ntregul proces de insolvabilitate.

Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examineaz de ctre instana de judecat, nconformitate cu competena material i teritorial stabilit n Codul de Procedur civil al R.M. Instanamputernicit pentru examinarea procesului de insolvabilitate, conform legislaiei n vigoare, este Curteade Apel Economic.

Atribuiiale instanei de judecat:jurisdicionale i atribuii de administrare.

Atribuiile jurisdicionalereprezint dreptul instanei de a emite acte judiciare sub form de hotrri,

ncheieri sau decizii i de a soluiona anumite probleme.La categoria atribuiilor jurisdicionale seatribuie aciunile instanei prin care se adopt:

ncheierea de administrare a cererii introductive i de aplicare a msurilor de asigurare; hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a acesteia; ncheierea de validare a creanelor; ncheierea de anulare sau de respingere a cererii de anulare a hotrrii creditorilor; ncheierea de demitere a administratorului sau a unui membru al comitetului creditorilor; decizia de ncetare a procesului de insolvabilitate.

Atribuiile de administrarenu necesit adoptarea unor acte judectoreti, dar, lund n considerarecomplexitatea i durata procesului de insolvabilitate, ele trebuie exercitate n faa instanei de judecat sauinstana ia act de anumite aciuni, anexnd la materialele dosarului actele necesare efecturii unor aciunisau actele despre aciunile svrite.La categoria atribuiilor de administrare se atribuie:


3/6

3

conducerea adunrii de validare a creanelor; verificarea din oficiu a legalitii hotrrii adunrii creditorilor; primirea rapoartelor de la administrator; consultarea registrului n care administratorul consemneaz operaiunile efectuate; inerea registrului cauzelor de insolvabilitate; ndosarierea registrului creditorilor i inventarului masei debitoare; primirea executrii creanelor de la debitor; primirea listei de distribuire a masei debitoare; depunerea sumelor rezervate pe contul de depozit al instanei.

Creditorii

Conform Legii nr. 632/2001, calitatea de creditor este recunoscut persoanelor care au creane fa dedebitorul aflat n stare de insolvabilitate i mpotriva cruia a fost intentat proces de insolvabilitate. Deasemenea, aceasta divizeaz creditorii n categorii i clase, indicnd valoarea i termenul creanei. nfuncie de momentul apariiei creanelor, creditorii sunt divizai n: a) creditori chirografari i creditorigarantai (creanele crora au aprut pn la intentarea procesului); b) creditori ai masei debitoare(creanele crora au aprut dup intentarea procesului de insolvabilitate).

Creditorii garantaireprezint clasa de creditori ale cror creane fa de debitor au aprut nainte deintentarea procesului de insolvabilitate i sunt asigurate prin garanii reale.

Creditori chirografarisunt clasa de creditori ale cror creane au aprut naintea de intentarea procesuluide insolvabilitate i nu sunt asigurate prin garanii. La rndul su, creditorii chirografari se mpart n doucategorii: creditorii chirografari cu creane de rang preferenial i creditorii chirografari cu creane de ranginferior.

Creditori chirografari cu creane de rang preferenial sunt cei care au:

creane din dunarea sntii sau din cauzarea morii; creane salariale fa de angajai i creane la remuneraia datorat, conform drepturilor de autor; creanele la impozite i la obligaii de plat la bugetul public naional; creanele de restituire (achitare) a datoriilor fa de rezervele materiale ale statului; alte creane chirografare care nu sunt de rang inferior.

Creditori chirografari cu creane de rang inferiorsunt cei care:

au dobnd la creanele creditorilor chirografari, calculat dup intentarea procesului; au suportat n procesul de insolvabilitate cheltuielile unor creditori chirografari; au de ncasat amenzi, penaliti i recuperri ale prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de

neexecutarea obligaiilor sau de executarea lor necorespunztoare;

au creane din prestaiile gratuite ale debitorului; au creane legate de rambursarea creditelor de capitalizare ale unui asociat i altele similare.

Creditori a masei debitoare se consider persoane care pretind la cheltuielile procesului de insolvabilitatei persoanele care au dreptul la o anumit sum de bani aprut n legtur cu strngerea, pstrarea,valorificarea i mprirea masei debitoare, numit n lege obligaia masei debitoare.

Cheltuielile procesului de insolvabilitateinclud cheltuielile de judecat i remunerarea administratoruluiprovizoriu i a administratorului insolvabilitii.

Cheltuielile de judecat includ cheltuielile de judecare a pricinii i taxa de stat.

Obligaiile masei debitoaresunt cele care rezult din :


4/6

4

aciunile de administrare, valorificare i distribuire a masei debitoare ale administratorului,inclusiv impozitele, taxele i alte obligaii de plat care nu in de cheltuielile procesului;

obligaiile din contractele bilaterale n msura n care executarea lor trebuie fcut n interesulmasei debitoare sau a cror executare urmeaz s fie efectuat dup intentarea procesului deinsolvabilitate;

obligaiile din mbogirea fr just temei a masei debitoare.Adunarea creditor il or

Noiuni.Un rol important n cadrul procesului de insolvabilitate l joac formele organizate alecreditorilor, respectiv adunarea i comitetul creditorilor. Aceste forme organizate ale creditorilorconstituie partea cea mai activ n desfurarea procedurii, cunoscut i sub denumirea de concursal.

Adunarea creditorilor constituie un organ deliberativ cu caracter nepermanent, fr personalitate juridic,alctuit din totalitatea creditorilor, cunoscui, ale cror creane au fost validate i nscrise n tabelul decreane.

Convocar ea adunrii creditorilor. Prima adunare a creditorilor se convoac de ctre instana de

judecat n cel mult 45 de zile din data publicrii dispoziiei hotrrii de intentare a procesului deinsolvabilitate (adunarea de raportare). La adunarea n care creditorii sunt convocai pentru raportare,administratorul informeaz despre starea economic a debitorului i cauzele acestuia. El trebuie sraporteze i despre posibilitatea meninerii n totalitate sau parial a ntreprinderii debitorului, despreposibilitatea aplicrii procedurii planului i efectele aplicrii acestei proceduri pentru executareacreanelor creditorilor. n prima lor adunare creditorii decid de regul asupra posibilitii ca societatea s-i continue activitatea sau s nceteze activitatea debitorului. Ulterioarele adunri pot fi convocate ori decte ori va fi nevoie de ctre administrator, de comitetul creditorilor sau de ctre creditorii ale crorcreane constituie cel puin 10% din suma total a creanelor nregistrate. Perioada dintre data depuneriicererii de convocare a adunrii creditorilor i data convocrii nu trebuie s depeasc dou sptmni.Adunarea creditorilor este condus de ctre instana de judecat i este prezidat de ctre o persoandesemnat de creditori. La adunarea creditorilor, unde se soluioneaz problemele privind lichidarea

masei debitoare, dispun de drept de vot numai creditorii care au creane chirografare. Creditoriichirografari de rang inferior nu au drept de vot. Adunarea debitorilor este deliberativ, dac la ea participmajoritatea absolut a creditorilor cu drept de vot i care dein mai mult de 50 % la sut din valoareatotal a creanelor chirografare validate. Dac n cadrul adunrii nu s-a ntrunit numrul necesar decreditori cu drept de voturi, atunci va avea loc convocarea repetat a adunrii, care va fi deliberativ,indiferent de numrul creditorilor cu drept de vot prezeni i valoarea creanelor reprezentate. edinaadunrii generale se va consemna ntr-un proces-verbal, pentru care fapt adunarea va desemna unul saumai muli secretari.

Atribuiile adunrii generale stabilite de art. 66 al Legii nr. 632/2001 sunt:

alege i dizolv comitetul creditorilor, stabilete componena lui numeric i nominal; solicit instanei de judecat aplicarea fa de debitor a procedurii planului;

prezint instanei de judecat propuneri referitoare la instituirea de restricii n activitatea i ngestiunea de ctre debitor a patrimoniului su;

supravegheaz activitatea administratorului examinnd rapoartele lui, solicit instanei dejudecat distribuirea i nlocuirea acestuia n cazurile stabilite n art. 75;

decide alte probleme ale desfurrii procesului de insolvabilitate.Hotrrile adunrii creditorilor se iau cu votul majoritii simple a creditorilor cu drept de vot prezenila edin, dac ntrunesc cel puin 50% din valoarea total a creanelor validate.

Comitetul creditorilor

Comitetul creditorilor este un organ distinct de adunarea creditorilor, alctuit de reprezentanii tuturorclaselor de creditori, instituit de instana de judecat pn la prima adunare a creditorilor sau nemijlocit de


5/6

5

ctre adunarea creditorilor n prima edin, dac instana de judecat n-a creat acest organ. n cazul ncare comitetul creditorilor a fost instituit de ctre instana de judecat pn la convocarea adunriicreditorilor, ultima este n drept s menin sau s modifice componena comitetului, precum i s decidasupra dizolvrii lui.

Membrii comitetului creditorilor acord sprijin administratorului i supravegheaz activitatea acestuia,fiind n drept s se informeze cu privire la mersul afacerilor i s verifice documentele de evidencontabil, soldul i rulajul banilor n contul de acumulare. Activitatea comitetului creditorilor sedesfoar n edinele convocate de ctre acetia. Hotrrile din cadrul edinelor sunt valabile, dac laele au participat majoritatea membrilor i s-au adoptat cu majoritatea voturilor. Membrii comitetuluicreditorilor, n caz de nclcare a obligaiilor atribuite, poart rspundere pentru prejudiciile adusecreditorilor.

Administratorul insolvabilitii

Conform Legii nr. 632/2001, administratoreste persoana desemnat de instana de judecat pentrusupravegherea sau administrarea patrimoniului debitorului n cadrul procesului de insolvabilitate, nmodul i n conformitate cu competenele stabilite de lege.

Administratorul insolvabilitii nu este numai un manager, ci n primul rnd un reglementator al uneicrize eventuale profunde nregistrate n activitatea debitorului; el nu este mandatat nu numai cuexaminarea, supravegherea i conducerea activitii debitorului, ci i cu ntreprinderea unor msuriexcepionale, cum ar fi introducerea unor aciuni pentru anularea unor acte juridice frauduloase saumeninerea ori denunarea unor contracte ale debitorului. O asemenea responsabilitate presupunecalificare i o experien corespunztoare, motiv pentru care legiuitorul a reglementat n mod exprescerinele necesare desemnrii unei persoane n calitate de administrator judiciar.

Astfel, potrivit prevederilor legale,persoana fizic pentru ocuparea funciei de administrator trebuie sndeplineasc urmtoarele condiii:

s posede studii superioare; sa fie domiciliat n Republica Moldova; s posede cunotine i experien pentru cazul dat; s fie nregistrat ca ntreprinztor individual; s dein licena de administrator al procesului de insolvabilitate; s fie independent fa de debitor, creditori i judector; s nu aib antecedente penale nestinse pentru infraciunile economice; s nu fie privat n temeiul unei hotrri judectoreti de dreptul administrrii persoanelor

juridice; s nu fie i nici s nu fi fost membru al organului executiv sau al consiliului creditorului; s nu fie asociat al debitorului;

s nu fie asociat cu rspundere nelimitat n societatea n nume colectiv sau n societatea ncomandit; s nu fie administrator al insolvabilitii unei alte persoane insolvabile.

Toate aceste condiii sunt de natur s asigure o competen adecvat persoanei care are vocaia de a fidesemnat ca administrator al procesului de insolvabilitate.

Desemnarea, destituirea i demisia administratorului

Desemnarea administratorului se efectueaz de ctre instana de judecat din oficiu sau la propunereacreditorilor din lista persoanelor liceniate n calitate de administrator al procesului de insolvabilitate,elaborat i actualizat de ctre Curtea de Apel Economic. Desemnarea se face prin hotrrea de

intentare a procesului de insolvabilitate. n urma desemnrii, instana de judecat elibereazadministratorului un certificat, n baza cruia administratorul este nscris n Registrul de stat alntreprinderilor, care urmeaz s fie restituit la ncheierea exercitrii funcii de administrator.


6/6

6

Administratorul este obligat, din data desemnrii sale i pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, sinformeze instana de judecat i comitetul creditorilor despre orice conflict de interese care a existatnainte sau care a aprut dup desemnarea sa.

Conform art. 80 a Legii nr.632/2001, administratorul poate fi destituit de ctre instana de judecat dinoficiu, la cererea adunrii creditorilor sau comitetului creditorilor, dac acesta, n exerciiul funciunii,ncalc normele legale, depete limita atribuiilor acordate de lege sau este n incompatibilitate cufuncia deinut. n cazul dat, n locul administratorului destituit se desemneaz altul. n orice stadiu alprocesului de insolvabilitate, pentru motive temeinice, instana de judecat poate desemna un lociitorcare va exercita funcia administratorului cnd acesta va lipsi. Legea, de asemenea, ofer posibilitateadministratorului insolvabilitii s demisioneze, acesta fiind obligat s-i exercite funcia pn la dataintrrii pe post a unui alt administrator.

Atribuiile administratorului

Principalele atribuii ale administratorului, prevzute n art. 76 al Legii nr. 632/2001, sunt urmtoarele:

Inventarierea patrimoniului debitorului; Colectarea datoriilor fa de debitor i recuperarea bunurilor debitorului aflate n posesiunea unorteri; Administrarea ntr-o banc a unui cont bancar special pentru acumularea sumelor de bani obinute

n procesul de insolvabilitate; Executarea msurilor de asigurare, aplicate de instana de judecat n cazurile prevzute expres de

ea; ndeplinirea hotrrilor instanei de judecat, ale adunrii i ale comitetului creditorilor, adoptate

n limitele competenei lor; Elaborarea proiectului de plan la solicitarea adunrii sau a comitetului creditorilor; Prezentarea ctre instana de judecat, adunarea creditorilor sau comitetul creditorilor a

rapoartelor lunare despre starea masei debitoare i ndeplinirea atribuiilor sale; inerea registrelor de eviden a datoriilor creditoare i a datoriilor debitoare ale debitorului; Administrarea masei debitoare; Asigurarea integritii masei debitoare, asigurarea prin contract a bunurilor; Elaborarea criteriilor de angajare i angajarea specialitilor sau experilor; Disponibilizarea angajailor debitorului; Contestarea n instana de judecat, n modul stabilit de lege, a creanelor creditorilor i a oricror

tranzacii sau transferuri; Sesizarea instanei de judecat despre orice alte probleme care apar pe parcursul exercitrii

atribuiilor sale; Distribuirea ctre creditori a sumelor de bani rezultate din valorificarea masei debitoare.

Toate aceste atribuii ale administratorului sunt exercitate sub supravegherea instanei de judecat, primulfiind obligat s prezinte rapoarte despre starea de lucruri. El trebuie s-i exercite atribuiile sale cudeligenaunui bun profesionist. Toate aciunile administratorului sunt orientate spre pstrarea, majorareai valorificarea ct mai eficient a masei debitoare prin toate mijloacele legale pentru executarea ct maideplin a creanelor creditorilor.

subiectii insolvabilitatii

Documents