CAPITOLUL IVSUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL

1. NOIUNEA DE SUBIECT AL DREPTULUI INTERNAIONALSubiecte ale dreptului sunt acele entiti capabile s-i asume drepturi i obligaii n cadrul unui raport juridic.n dreptul intern calitatea de subiect de drept o pot avea persoanele, fie c acestea sunt persoane fizice sau persoane juridice.n cadrul dreptului internaional subiecte de drept pot fi numai acele entiti care particip att la elaborarea normelor dreptului internaional, ct i la desfurarea raporturilor juridice guvernate de aceste norme, dobndind astfel nemijlocit drepturi i asumndu-i obligaii n cadrul ordinii juridice internaionale.Statele constituie principalele subiecte de drept internaional. Acestea au caracterul de subiecte originare, tipice, fundamentale ale dreptului internaional, ntruct numai statele, n virtutea suveranitii lor au dreptul nelimitat de a participa la elaborarea normelor de drept internaional i i pot asuma n totalitate drepturile i obligaiile prevzute de dreptul internaional.De altfel, n dreptul internaional clasic statele constituiau singurele subiecte de drept internaional, dei existau i opinii n sensul c singurele subiecte de drept internaioonal ar fi persoanele fizice, opinii nevalidate de realitatea raporturilor internaionale.Statul particip n relaiile internaionale ca purttor de suveranitate.Suveranitatea este o caracteristic esenial i necesar a fiecrui stat, un drept intrinsec (inerent) al acestuia.Ca atribut esenial al statului, suveranitatea nseamn supremaia puterii de stat pe plan intern i independena acesteia fa de orice alt putere n sfera raporturilor internaionale.Din punct de vedere al dreptului internaional suveranitatea const n independena deplin politic i economic a statului, n dreptul acestuia de a stabili i a nfptui o politic intern i extern independent.Statul suveran este un stat care nu este supus nici unui alt stat, exercitndu-i puterea politic asupra ntregului teritoriu al rii i n relaiile sale internaionale.n virtutea suveranitii lor, statele au dreptul de a-i alege i dezvolta n mod liber sistemul lor politic, economic, social i cultural, de a-i organiza viaa intern fr nici un amestec sau constrngere din afar i de a-i stabili propria politic intern i extern n mod independent, cu respectarea evident a personalitii celorlalte state, a drepturilor inerente suveranitii acestora.Activnd pe planul relaiilor dintre ele potrivit suveranitii lor, statele creaz normele de drept internaional, iar principiile i normele dreptului internaional sunt destinate s asigure i s garanteze nfptuirea suveranitii statelor.Statele sunt, n virtutea suveranitii lor, egale n drepturi, chiar dac de-a lungul istoriei inegalitatea lor de fapt din punct de vedere al teritoriului, al populaiei, al forei economice, militare sau tehnice a fost transformat i concretizat n raporturile dintre ele ca o inegalitate de drept. Egalitatea juridic exclude subordonarea unor state fa de altele i pune pe picior de egalitate toate statele n faa dreptului, indiferent de orice elemente de fapt ce ar reflecta o inegalitate ntre ele.Exercitarea suveranitii statelor are drept consecin egalitatea n drepturi a acestora, dar totodat respectarea acestei egaliti reprezint cea mai eficace protecie a suveranitii statelor n planul relaiilor internaionale. Declaraia Adunrii generale a O.N.U. din 1970 referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state potrivit Cartei Naiunilor Unite prevede c: Toate statele se bucur de egalitatea suveran. Ele au drepturi i obligaii egale i sunt membri egali ai comunitii internaionale indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alt natur. n dreptul internaional contemporan alturi de state se recunoate calitatea de subiect de drept internaional i altor entiti, n primul rnd organizaiilor internaionale interguvernamentale i micrilor de eliberare naional.Organizaiile internaionale au calitatea de subiect derivat al dreptului internaional. Capacitatea lor de a-i asuma drepturi i obligaii rezult din personalitatea juridic distinct de cea a statelor care o compun. Ea este limitat, potrivit principiului specialitii, de caracterul drepturilor i obligaiilor pe care statele au hotrt ca aceste organizaii s i le asume n vederea realizrii scopurilor pentru care au fost nfiinate.ntinderea acestor drepturi i obligaii rezult de regul din statutul lor. n lumina prevederilor statutului, a scopurilor i activitii organizaiei, a cerinelor realizrii funciilor ei se poate stabili dac o organizaie internaional poate s ncheie tratate cu alte organizaii sau cu statele, dac i n ce limite poate s intre n alte raporturi juridice cu acestea i se poate conchide asupra configuraiei personalitii sale juridice i implicit a calitii sale de subiect de drept internaional.Exist, astfel, o mare deosebire ntre ntinderea personalitii juridice a O.N.U., de exemplu, ca organizaie cu vocaie universal, i cea a unei organizaii internaionale regionale sau cu caracter de specialitate. O.N.U. poate duce tratative i ncheia acorduri cu statele membre i cu alte organizaii internaionale, se bucur de capacitate juridic, de privilegii i imuniti pe teritoriul statelor membre, are dreptul la ambasad pasiv, acreditnd reprezentani ai statelor cu acelai statut ca i reprezentanii diplomatici obinuii, nlesnete elaborarea de norme de drept internaional etc. Alte organizaii internaionale au drepturi i obligaii mai restrnse.Micrile de eliberare naional se pot manifesta pe plan internaonal, n msura n care ele sunt recunoscute de ctre satte, i pot asuma, n anumite condiii (existena unui organ reprezentativ care s se manifeste n numele unei naiuni i a unui teritoriu naional recunoscut, de regul) unele obligaii internaionale sau li se pot recunoate anumite drepturi n baza principiului autodeterminrii, pot fi parte la unele tratate multilaterale sau bilaterale care prezint un interes legitim pentru ele i pot angaja raporturi cu alte state sau cu unele organizaii internaionale.n afara statelor, ca subiecte principale de drept internaional, precum i a organizaiilor interguvernamentale i a micrilor de eliberare naional, exist i alte entiti n legtur cu care se pune problema calitii de subiect de drept internaional. Acestea sunt organizaiile internaionale neguvernamentale, corporaiile transnaionale i persoanele fizice. Poziiile exprimate asupra acestei probleme n doctrin, dar i n practica relaiilor internaionale, sunt foarte diferite.Organizaiile internaionale neguvernamentale se constituie, de regul, potrivit legii interne a statului n care sunt nregistrate.n raporturile cu statele respective ele sunt n general considerate ca simple asociaii interne, supuse propriei legislaii referitoare la aceste categorii de persoane juridice, iar n raporturile lor cu organizaiile interguvernamentale se admite c ele pot s participe la activitatea acestora, cu condiia c statutul organizaiilor interguvernamentale s prevad posibilitatea unei asemenea participri.Societile transnaionale sunt, n general, tot societi de drept intern.Datorit faptului c activitatea lor se desfoar pe teritoriul mai multor ri, c au o for economic i o diversitate mare a activitilor care fac necesar s intre n raporturi cu toate statele n care activitatea lor e permis, ncheind i convenii cu acestea n variate probleme privind statutul i activitatea lor, s-au emis i opinii n sensul c asemenea organizaii ncheie acte de drept internaional, c ar putea, deci, avea calitatea de subiect de drept internaional.n stadiul actual de dezvoltare a dreptului internaional nu se poate afirma, ns, c att organizaiile internaionale neguvernamentale, ct i societile transnaionale au dobndit trsturile unor subiecte de drept internaional.Persoanele fizice, dup cum se tie, sunt subiecte ale dreptului intern al statelor. Problema dac acestea pot avea i calitatea de subiect de drept internaional este foarte controversat.n dreptul internaional contemporan persoanelor fizice li s-a creat un statut tot mai favorabil n raport cu statele, recunoscndu-li-se anumite drepturi a cror ocrotire trebuie s se realizeze dincolo de limitele legislaiilor naionale.n anumite limite, n special n cadrul european, persoanele fizice pot reclama statele, inclusiv cele ale cror ceteni sunt, n faa unor foruri internaionale cu caracter administrativ i chiar jurisdicional, ale cror hotrri devin opozabile statelor respective.De asemenea, persoanele fizice pot fi trase la rspundere pentru anumite fapte penale grave (crimele internaionale), cum ar fi crimele mpotrive pcii, crimele mpotrive umanitii i crimele de rzboi, sau alte crime stabilite prin convenii internaionale (genocidul, apartheidul, pirateria, traficul de stupefiante etc.) de ctre tribunalele penale internaionale.Dei sub ambele aspecte menionate persoanele fizice sunt tot mai prezente n plan internaional, perspectiva consolidrii acestei evoluii fiind favorabil, nu se poate vorbi nc de o recunoatere a calitii lor de subiecte de drept internaional, drepturile i obligaiile lor fiind stabilite de ctre state att n baza legilor interne, ct i prin conveniile internaionale semnate de acestea.

2. STATELE CA SUBIECTE DE DREPT INTERNAIONALStatul este cum s-a artat subiectul principal i originar al dreptului internaional, entitatea politic i juridic ce ntrunete n cea mai mare msur capacitatea de a avea raporturi juridice guvernate de dreptul internaional. El este totodat un subiect de drept internaional cu caracter universal, singurul care are capacitatea de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.Conceptul de stat, aa cum rezult din constituiile statelor implic o colectivitate uman instalat cu caracter permanent pe un anumit teritoriu i avnd o structur de organe ale puterii care se bucur de suveranitate.n doctrina clasic a dreptului internaional se are n vedere pentru a se caracteriza o anumit entitate ca stat, cu personalitate juridic internaional, ca acesta s ntrunesc anumite elemente: populaia, teritoriul i existena unui guvern independent.Aceste elemente au fost cel mai bine precizate n Tratatul de la Montevideo din 1933 ncheiat ntre S.U.A. i statele latino-americane cu privire la drepturile i obligaiile statelor, n care se stipula c statul ca subiect de drept internaional trebuie s ntrunesc urmtoarele condiii:a) o populaie permanent;b) un teritoriu determinat;c) un guvern;d) capacitatea de a intra n relaii cu alte state.Ultimul element implic suveranitatea ca trstur a puterii politice, ca atribut intrinsec al statului.Dispariia unuia din aceste criterii are drept consecin inevitabil dispariia statului ca subiect de drept internaional.Criteriile stabilite au fost utilizate n mod constant n practica Naiunilor Unite n problemele privind dobndirea calitii de membru al organizaiei.a) Populaia reprezint o comunitate uman permanent i organizat, relativ numeroas pentru a putea subzista prin resurse proprii i forma raiunea i substana unui stat.n ce privete aspectul mrimii populaiei, nu exist un criteriu anume, dac sunt ntrunite celelalte caracteristici, de-a lungul istoriei i astzi existnd att state foarte mici (microstate sau state pitice), a cror populaie variaz de la cteva zeci de mii de persoane (statele-ceti antice, statele-ora n Evul Mediu, statele foarte mici aflate astzi n Europa Monaco, San Marino, Andorra, Liechtenstein etc.), pn la sute de milioane de locuitori sau, n cazul Chinei, peste 1 miliard.b) Teritoriul de stat delimiteaz spaiul n interiorul cruia se exercit suveranitatea unui anumit stat, att sub aspect intern, ct i n raporturile cu alte state.Teritoriul de stat are mai multe componente: solul, subsolul, apele interioare i apele maritime interioare, marea teritorial, spaiul aerian de deasupra cestora, mai pe scurt exprimat teritoriul poate fi terestru, maritim i aerian.c) Guvernul, ca element al existenei unui stat, reprezint totalitatea structurilor instituionale care exercit prerogativele puterii asupra ansamblului populaiei i teritoriului.Formele n care se exercit puterea, structura organelor de stat investite de aceast putere, ca i mijloacele i metodele de exercitare a puterii difer de la un stat la altul, important fiind ca exerciiul autoritii de stat s fie exclusiv i efectiv. Exclusivitatea presupune ca statul n cauz s-i exercite autoritatea singur, s nu existe o alt autoritate creia s i se supun aceeai populaie i acelai teritoriu, iar efectivitatea implic exercitarea n mod real a puterii i nu doar aparent sau nominal.d) Capacitatea de a intra n relaii cu alte state, ca element al existenei unui stat, presupune, ntre altele: capacitatea de a ncheia acte juridice internaionale, de a fi parte la tratate sau alte instrumente juridice internaionale; dreptul de a deveni membru i de a participa la activitatea organizaiilor internaionale; dreptul de a utiliza mijloacele de reglementare panic a diferendelor i de a prezenta reclamaii n faa unor instane internaionale; dreptul de a-i asigura propria securitate, de a participa la sisteme internaionale de garantare a securitii i de a recurge, n condiiile legii, la for, inclusiv la fora armat mpotriva unui act de agresiune; capacitatea de a stabili relaii diplomatice i consulare cu alte state.n legtur cu capacitatea statului de a intra n relaii cu alte state i de a-i asuma drepturi i obligaii s-a pus problema n dreptul internaioanal de a stabili care sunt drepturile i obligaiile fundamentale ale statelor.Preocuprile n aceast privin au aprut nc n secolul al XVIII-lea, sub influena ideilor filozofiei iluministe.Primul doctrinar care s-a ocupat ndeaproape de aceast problem a fost Emeric de Vattel, care fcea o distincie ntre drepturile fundamentale ale omului, druite acestuia de natur i drepturile fundamentale ale statelor, care i au fundamentul n dreptul natural.n secolele al XIX-lea i al XX-lea, teoria drepturilor fundamentale ale statelor a cunoscut o puternic dezvoltare doctrinar, ea gsisdu-i o prim transpunere n planul reglementrii n menionata Convenie de la Montevideo din 1933, apoi n Carta de la Bogota, actul constitutiv al O.S.A., n care a fost inclus i o Declaraie a drepturilor i obligaiilor fundamentale ale statelor.La tratativele pentru constituirea O.N.U., s-a fcut propunerea ca o asemenea declaraie s figureze n Cart, ns nu s-a acceptat, dar la scurt timp dup constituirea Comisiei de drept internaional a Adunrii generale a organizaiei aceasta a fost nsrcinat cu elaborarea proiactului unei Declaraii a drepturilor i obligaiilor statelor, care pn n prezent nu a fost finalizat.n cadrul O.N.U. au fost adoptate Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor (1974), precum i numeroase declaraii n care se formuleaz drepturi i obligaii fundamentale ale statelor, ntre care sunt de menionat cele privitoare la acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (1960), principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea ntre state (1970), ntrirea securitii internaionale (1970) etc.Dei pn n prezent nu s-a ajuns nc la un acord deplin asupra unor criterii unitare pentru stabilirea unei clasificri generale i uniforme a drepturilor i ndatoririlor fundamentale, n documentele amintite i n literatura juridic sunt consacrate o sum de asemenea drepturi i ndatoriri.Drepturile fundamentale ale statelor sunt: dreptul la existen; dreptul la suveranitate i independen; dreptul de a dispune asupra propriilor destine; dreptul la pace i securitate; dreptul la integrarea teritoriului i la inviolabilitatea frontierelor; dreptul la autoaprare; dreptul asupra resurselor naturale; dreptul la egalitate suveran; dreptul de a participa la rezolvarea problemelor internaionale; dreptul la cooperare; dreptul de a face comer, dreptul de acces la cuceririle tiinei i tehnicii; dreptul de a face parte din organizaiile internaionale;dreptul de a participa la tratatele internaionale; dreptul la un tratament nediscriminatoriu.n ce privete obligaiile internaionale, acestea sunt corelative drepturilor i se refer n general la: respectarea personalitii celorlalte state i a drepturilor acestora, astfel cum acestea au fost enumerate; nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora; rezolvarea pe cale panic a diferendelor lor, ndeplinirea cu bun credin a tratatelor i a tuturor obligaiilor asumate; protecia mediului nconjurtor.

3. TIPURI DE STATE

Statele pot fi din punct de vedere al organizrii lor fie unitare, fie compuse.a) Statele unitare se caracterizeaz prin existena unui singur sistem de organe ale puterii, administraiei i justiiei. Dei este mprit n uniti teritoriale, pentru nevoi de administrare, statul unitar se prezint ca un tot, pe plan intern i extern nici una din unitile sale teritoriale neavnd atribuii paralele, concurente sau exclusive n raport de organele centrale.Existena unui anumit grad de autonomie administrativ local a autoritilor teritoriale, n cadrul descentralizrii administrative locale, nu afecteaz caracterul unitar al unui stat.b) Statele compuseSunt forme de asociere a dou sau mai multe state.Prin structura lor complex ele pun probleme speciale n legtur cu calitatea de subiect de drept internaional i au cunoscut de-a lungul istoriei forme diferite.Uniunea personal reprezint asocierea a dou state suverane care rmneau complet autonome, dar erau conduse de un singur monarh, ca urmare a succesiunii la tron, a unor aliane matrimoniale, sau a unor aranjamente speciale. Fiecare stat membru al uniunii i pstra sistemul propriu de organe interne, rmnnd subiect distinct de drept internaional, avnd reprezentane proprii, ncheind tratate internaionale etc., chiar dac, avnd n frunte un ef de stat unic, duceau de regul o politic extern comun. Exemple: Polonia i Lituania (1386-1569), Olanda i Luxemburgul ntre 1815-1890, Muntenia i Moldova ca Principatele Unite n perioada 1859-1861, precum i majoritatea monarhiilor europene in diferite perioade ale Evului Mediu, pn n epoca modern.Uniunea real este o asociaie a dou state care au n frunte acelai monarh, dar i organe comune de reprezentare n relaiile cu alte state. Uneori ele pot evea organe comune n domeniul aprrii sau cel al finanelor. Din punct de vedere constituional, legislativ i administrativ statele componente se prezint ca entiti distincte, iar n raporturile dintre ele sunt bazate pe dreptul internaional, dei impreun formeaz n raporturile cu alte state un singur subiect de drept. Exemple: Austria i Ungaria ntre 1867-1918, Danemarca i Islanda (1918-1944), Muntenia i Moldova (1861-1862).Confederaia este o uniune de state independente, care i pstreaz att suveranitatea intern, ct i cea extern. Confederaia se stabilete printr-un tratat ntre statele componente, are un organ comun sub forma unei adunri deliberative, iar puterile conferite confederaiei se limiteaz numai la statele componente, nu i la cetenii lor. Dei nu constituie un stat, confederaia are ea nsi calitatea de subiect distinct de drept internaional. Organul comun al confederaiei a fost n general mputernicit s ncheie tratate i s aib dreptul de a trimite i a primi reprezentani diplomatici. Cele mai importante confederaii cunoscute S.U.A.(1778-1787), Confederaia germanic (1815-1866) i Confederaia elveian (1291-1793 i 1815-1898) s-au transformat ulterior n state suverane.Federaia este o uniune de state n care fiecare membru i pstreaz o anumit organizare proprie, dar exist organe comune permanente cu caracter legislativ, administrativ i judiciar, competente pe ntreg teritoriul rii i asupra tuturor cetenilor.Federaia constituie subiect unic de drept internaional, participnd n cadrul relaiilor internaionale n nume propriu, statele membre putnd avea ns i ele, ntr-o msur limitat, aceste drepturi. Exemple de state federale: SUA, Canada, Argentina, Germania, Austria, Elveia, Rusia, Brazilia, India.Asociaiile de state au reprezentat rezultatul unei evoluii spre desprinderea statelor din imperiile coloniale, n virtutea crora se menineau unele legturi ntre statul metropol i fostele state coloniale.Tipice n aceast privin sunt Commonwealthul, constituit de Anglia i fostele ei colonii, care a evoluat de la Comunitatea britanic de naiuni (1776-1949) la Comunitatea de naiuni, care dinuie i astzi, i Uniunea francez (1946-1954).Statele dependente sunt rezultatul subjugrii statelor mai slabe de ctre statele puternice. Din punct de vedere al calitii lor de subiect de drept internaional ele sunt caracterizate ca state semisuverane sau ca state fr suveranitate deplin. Principalele forme sunt vasalitatea i protectoratul.Vasalitatea reprezint o form de dependen tipic evului mediu, constnd n extinderea relaiilor nobiliare de la suzeran la vasal la raporturile dintre state. Aceste raporturi au evoluat de la dependena deplin pn la o anumit autonomie, pe plan internaional statul vasal fiind reprezentat de statul suzeran. Suzeranul ncheia tratate care se aplicau i vasalului, acesta neavnd calitatea de subiect de drept internaional.Statul vasal trebuia s-i plteasc statului suzeran o anumit contribuie n bani sau bunuri, nu avea dreptul de a bate moned, era obligat s participe la rzboi alturi de statul suzeran etc.n prezent nu mai exist state vasale. Au fost vasale unele state indiene fa de Anglia pn n 1947, dar tipic este vasalitatea otoman care s-a exercitat asupra mai multor state, ntre care Egiptul, Serbia i Muntenegru, Bulgaria i, n anumite perioade, rile Romne.Protectoratul se deosebete de vasalitate prin aceea c statul protejat tranfer n baza unui tratat statului protector conducerea relaiilor sale externe.Statul protector este abilitat s reprezinte statul protejat n relaiile externe, ncheia n numele lui tratate, primea i acredita reprezentani diplomatici, stabilind un control strict asupra politicii sale externe.A fost ndeosebi o form de dependen cu caracter colonial (Frana-Maroc i Tunis; Anglia-Aden i Tunis etc.). ntr-o situaie similar s-au aflat teritoriile sub mandat i sub tutel, devenite astzi independente. n prezent exist unele forme de protectorat asupra unor state mici: al Franei asupra Statului Monaco; al Elveiei asupra Lichtensteinului i al Italiei asupra Statului San Marino.

4. NEUTRALITATEA STATELORn dreptul internaional clasic regimul de neutralitate se refer la situaia unui stat de neparticipare la rzboi. Neutralitatea este definit ca situaia juridic special n care se afl statele care n timp de conflict armat nu iau parte la ostiliti, ci continu s ntrein relaii cu celelalte state, inclusiv cu beligeranii. Neutralitatea este astfel legat strns de starea de rzboi, regulile care guverneaz neutralitatea raportndu-se direct la reglementrile privind modul de ducere a rzboiului.Neutralitatea este tot att de veche ca i rzboiul, originile acestei instituii trebuind s fie cutate n cutum, dar nc din antichitate au existat i acorduri scrise ntre diferite state, n special ntre statele- ceti greceti, iar ncepnd cu secolul al XVII-lea s-au ncheiat tratate referitoare la neutralitate ntre unele state europene (Frana i Spania n 1659, Tratatul de la Utrecht din 1713 etc.).Spre sfritul secolului al XIX-lea era deja acceptat c neutralitatea constituie un element esenial al suveranitii, n sensul c fiecare stat este liber s decid poziia sa fa de un conflict armat declanat, de a se implica sau a pstra o atitudine de neutralitate care s fie respectate de statele aflate n conflict.Principalul instrument juridic ce reglementeaz statutul de neutralitate este Convenia a V-a de la Haga din 1907 privitoare la drepturile i datoriile puterilor i persoanelor neutre n caz de rzboi pe uscat, care constituie dreptul clasic n materie.Elementele ce caracterizeaz situaia unui stat neutru sunt abinerea i imparialitatea.Abinerea se refer la obligaia statului neutru de a nu acorda direct sau indirect, nici un fel de ajutor n ducerea rzboiului unuia sau altuia dintre statele beligerante, iar imparialitatea const n obligaia statului neutru ca n relaiile sale de orice natur cu statele beligerante, s pstreze o strict egalitate de tratament pentru a nu crea o situaie mai avantajoas din punct de vedere politic sau militar vreuneia din pri, actele de bunvoin numai fa de unul din beligerani fiind ipso facto acte de rea voin fa de cellalt.Atitudinea de abinere i imparialitate a statului neutru l ndreptete, ns, pe acesta de a pretinde din partea statelor beligerante respectarea inviolabilitii teritoriului su, precum i a libertii relaiilor sale comerciale cu toi beligeranii.Statul neutru este ndreptit s impun statelor beligerante respectarea statutului su internaional, putnd lua n acest scop orice msur pe care o consider necesar, inclusiv respingerea prin for armat proprie a oricror atingeri aduse regimului su de neutralitate.n epoca contemporan interzicerea rzboiului de agresiune, precum i principiul securitii colective care st la baza constituirii O.N.U., care impun pe de o parte obligaia statelor de a participa la reprimarea agresiunii, iar pe de alt parte obligaia statelor de a-i acorda ajutor reciproc, inclusiv cu folosirea forei armate, atunci cnd unul dintre statele membre ale O.N.U. sau ale unui sistem regional de securitate sunt victime ale unei agresiuni, au determinat ca problema neutralitii n timp de rzboi s fie abordat ntr-un cadru mai complex, principiile de baz ale neutralitii imparialitatea i abinerea intrnd ntr-o anumit msur n contradicie cu noile principii.Cum pentru unele state, n special pentru cele mici, neutralitatea prezint un interes deosebit, soluia s-a gsit n neutralitatea diferenial. n cadrul acestui concept pstrndu-se drepturile i obligaiile statului neutru fa de statele angajate n conflict, acesta are dreptul i obligaia de a da ajutor victimei agresiunii sau statelor membre ale O.N.U. ce iau parte la aciunea armat hotrt de Consiliul de Securitate pentru sancionarea agresorului constatat ca atare, prin mijloace care nu implic participarea la ostiliti, cum ar fi permiterea trecerii prin teritoriul su a trupelor statelor care iau parte la sanciunea militar aplicat agresorului, dreptul de a furniza materiale necesare beligerantului care duce un rzboi de aprare etc.Alturi de neutralitatea clasic, ce se raporteaz la un conflict armat n desfurarea lui, dreptul internaional consacr i neutralitatea permanent a statelor potrivit creia un stat se angajeaz s rmn neutru fa de orice rzboaie care ar interveni i s duc o politic general n acest sens.Instituirea neutralitii permanente se face n baza unor acte interne ale statului care i asum acest statut (constituia statului, declaraii politice sau acte legislative), urmate de acte internaionale de recunoatere i garantare a statutului din partea altor state, n special a marilor puteri, exprimate individual sau colectiv.Statutul de neutralitate permanent implic unele obligaii i drepturi pentru statul permanent neutru, precum i, corelativ, drepturi i obligaii pentru statele care au recunoscut sau garantat statutul respectiv n favoarea unui anumit stat.Principalele obligaii ale statelor care i-au declarat statutul de neutralitate permanent sunt: s nu perticipe la nici un conflict armat; s-i pstreze starea de neutralitate n timp de rzboi; s nu participe la nici un fel de aliane politice sau militare ori s-i asume obligaii care au drept scop pregtirea rzboiului;s nu permit folosirea teritoriului lor pentru amplasarea de baze militare strine, rampe de lansare a rachetelor i alte asemenea obiective militare; s nu dein, s nu produc i s nu experimenteze arme nucleare sau alte arme de distrugere n mas; s duc o politic de colaborare panic i s ntrein relaii amicale cu celelalte state.Asumarea acestor obligaii nu exclude, ns, dreptul statului permanent neutru ca, n conformitate cu art.51 din Carta O.N.U. privind dreptul la autoaprare, s ntrein fore armate, s ia orice alte msuri necesare pentru protejarea teritoriului neional mpotriva unei agresiuni creia i-ar putea fi victim, s cear ajutor i s fie ajutat n cazul n care ar fi atacat de un alt stat.Statul permanent neutru are totodat dreptul la recunoaterea i garantarea personalitii sale i dreptul de a participa pe deplin la viaa internaional ca orice alt stat.De-a lungul timpului se cunosc doar cteva state care i-au declarat statutul de neutralitate permanent: Belgia ntre 1831-1919. Neutralitatea Belgiei a fost nclcat de Germania n 1914 i a ncetat prin voina statului belgian i n baza tratatelor de pace de dup primul rzboi mondial; Luxemburgul (1867-1919). Neutralitatea sa a ncetat s mai fie garantat prin tratatul de la Versailles, dar a fost meninut unilateral pn la invadarea teritoriului luxemburghez de ctre Germania n 1940; Elveia este cazul tipic de stat cu neutralitate permanent. Elveia a nceput s urmeze o politic declarat de neutralitate nc din recunoscut apoi prin Tratatul de la Utrecht (1713). Regimul juridic al neutralitii sale permanente a fost stabilit i garantat n 1815 prin declaraiile statelor participante la Congresul de la Viena, care recunoteau c neutralitatea i inviolabilitatea Elveiei sunt n interesul Europei, i printr-un tratat din acelai an semnat de toate marile puteri ale epocii. Neutralitatea Elveiei a fost reconfirmat prin Tratatul de la Versailles n 1919 i a fost respectat n timpul celui de al doilea rzboi mondial. La intrarea n Societatea Naiunilor n 1920, recunoscndu-se neutralitatea Elveiei, Consiliul Societii a adoptat o declaraie prin care aceast ar a fost scutit de participarea sub orice form la aciunile privind aplicarea la sanciuni militare. Invocnd statutul su de stat permanent neutru, Elveia nu este membru al O.N.U. i, dei s-a pus aceast problem n cteva rnduri, poporul elveian a respins prin referendum intrarea arii n O.N.U., n special datorit sistemului de aplicare a unor sanciuni militare considerat ca incompatibil cu statutul de neutralitate permanent. Austria i-a declarat statutul de neutralitate permanent printr-o lege din 1954 care a intrat n vigoare la 5 noiembrie 1955 dup semnarea la 5 mai 1955 a Tratatului de stat ntre Austria i cele 4 mari puteri (Anglia, Frana, S.U.A., i U.R.S.S.). Prin acest tratat Austria se angaja s nu adere la nici o alian, s nu permit nici unui stat strin s stabileasc baze militare pe teritoriul su i s-i apere neutralitatea prin orice mijloace, iar cele 4 state se angajau s-i respecte independena i integritatea teritorial. Ulterior acest statut a fost recunoscut i de alte state. Austria este membru deplin al O.N.U., fr condiii sau rezerve, din 14 decembrie 1955. Laosul s-a declarat stat cu neutralitate permanent n 1962, iar 12 state, ntre care marile puteri, s-au angajat s i-o respecte prin Declaraia de la Geneva din 1962, dar situaia internaional din zon (n special izbucnirea rzboiului din Vietnam) a fcut ca aceasta s nu devin efectiv. Malta i-a declarat unilateral neutralitatea permanent, iar statele europene au luat act de aceast declaraie prin Actul final al Reuniunii de la Madrid din 1983 a Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa.

5. RECUNOATEREA INTERNAIONALInstituia recunoaterii internaionale a aprut n secolul al XVIII lea i s-a conturat mai precis n secolul urmtor, n special dup Congresul de la Viena care instituia un adevrat directorat asupra vieii internaionale, statele membre ale Sfintei Aliane angajnd reporturi de drept internaional numai cu statele pe care ele le recunoteau.Recunoaterea are drept obiect apariia unui nou subiect de drept internaional, cum sunt statele sau micrile de eliberare naional, dar exist i recunoaterea guvernelor, a unor modificri teritoriale, a calitii de beligerant, a statutului de neutralitate permanent etc.a) Recunoaterea statelorRecunoaterea statelor nu privete statele deja existente, ci doar apariia unui nou stat n legtur cu care se pune problema acceptrii lui ca subiect de drept internaional de ctre celelalte state.Apariia unor state este un proces nc actual, putnd fi rezultatul unor mprejurri cum ar fi: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat, separarea unor pri dintr-un stat prin secesiune sau regruparea unor state ntr-o nou entitate statal.Practica internaional a dovedit c recunoaterea poate s joace un rol important n relaiile dintre state. n epoca noastr sunt cunoscute complicaiile de ordin politic i juridic ce s-au creat dup constituirea U.R.S.S. i apariia Chinei ca stat independent, ori mai recent prin dezmembrarea U.R.S.S. i aparitia de noi state desprinse din fosta Iugoslavie.Recunoaterea unui stat poate fi definit ca un act unilateral prin care unui sau mai multe state admit in mod explicit sau implicit (tacit) c ele consider o nou entitate juridic drept stat i c i recunosc personalitatea juridic internaional, deci capacitatea de a obine drepturi i de a contracta obligaii internaionale. Recunoaterea este un act politic, generator de efecte juridice. Recunoaterea este un act unilateral. Ea constituie o expresie a suveranitii , un stat avnd dreptul de a recunoate un alt stat, nu i obligaia de a o face.Dei dreptul de a recunoate un stat este discreionar, refuzul recunoaterii nu se poate face dect pe baza unor principii i norme general acceptate de comunitatea internaional. Nerecunoaterea unui stat poate fi considerat, n lipsa unei motivri temeinice, ca neamical, crend dificulti n calea normalizrii relaiilor dintre state i favoriznd factorii care se opun evoluiilor noi n societatea internaional.Aceast institutie a fost folosit uneori n mod abuziv, n scopuri politice, statele mai puternice punnd adesea condiii la recunoatere sau exercitnd presiuni asupra noilor state sau folosind aceast cale pentru a limita relaiile cu statele respective.Recunoaterea are un caracter declarativ, constituind un act de constatare a apariiei unui stat nou, ca subiect de drept internaional.Ea nu confer noului stat calitatea de stat, pe care aceasta o dobndete din momontul crerii sale. Refuzul de a nu recunoate un nou stat nu afecteaz existena acestuia, dar i pstrez calitatea de subiect de drept, cu toate consecinele ce ducurg din aceasta.n faza iniial a apariiei recunoaterii, dar i ulterior, s-a acordat acesteia un caracter constitutiv de drepturi, n sensul c statele ar exista numai dac sunt recunoscute de alte state. Astzi o asemenea abordare este contrar principiilor care guverneaz relaiile dintre state. Ea duce la un tratament inadmisibli, n sensul c statele ar fi ndreptite s se comporte n mod arbitrar fa de a entitate pe care nu o recunosc, ridicnd totodat o problem insolubil, aceea a numrului de recunoateri necesare pentru ca un stat s fie recunoscut, deci admis ca participant cu drepturi egale n cadrul comunitii internaionale. Statul are o personalitate juridic unic, el neputnd fi subiect de drept internaional fa de statele care l recunosc i lipsit de aceast calitate fa de celelalte state.Dei n principiu recunoaterea nu poate avea dect un caracter declarativ, n practica relaiilor internaionale numai prin recunoatere un stat se poate manifesta efectiv i pe deplin ca subiect de drept internaional.Recunoaterea are drept efect practic stabilirea unor relaii normale ntre state, ea constituind n fapt punctul de placare al manifestrii personalitii statului recunoscut n raport cu alte state. Din acel moment statul recunoscut poate stabili relaii diplomatice cu statul sau statele care l-au recunoscut, i se recunoate dreptul la imunitate de jurisdicie i de execuie n faa instanelor statului care l-a recunoscut, cu efecte asupra dreptului su de a dispune de bunurile pe care le are pe teritoriul altui stat, poate intenta aciuni judiciare n statele care l recunosc, poate ncheia tratate bilaterale cu acestea etc.Recunoaterea poate mbrca mai multe forme. Ea poate fi mai nti de jure i de facto.Recunoaterea de jure este recunoaterea deplin i definitiv a unui stat. Ea este irevocabil, efectele ei stingndu-se numai odat cu ncetarea calitii de subiect de drept internaional a statului recunoscut.Recunoaterea de facto are un caracter limitat i provizoriu, putnd fi revocat oricnd, ea exprimndu-se ntr-un cmp limitat de relaii, de obicei relaii comerciale i diplomatice limitate.ntre recunoaterea de jure i cea de facto nu sunt deosebiri de esen, iar limitele dintre sunt greu de stabilit, recunoaterea de facto constituind de regul o faz pregtitoare a recunoaterii de jure.Recunoaterea poate fi expres sau tacit.Recunoaterea expres se face n baza unui act care poate lua diferite forme: o not diplomatic, o declaraie de recunoatere un mesaj al efului statului sau chiar o telegram de felicitare din partea efului statului, a efului guvernului sau a ministrului de externe.Recunoaterea tacit poate fi dedus din aciunile concludente ale unui stat cum sunt: stabilirea de relaii diplomatice, ncheierea unui tratat bilateral de reglementare a relaiilor politice generale etc.S-a pus problema dac admiterea participrii unui stat la o organizaie internaional, la o conferin internaional sau la un tratat multilateral poate echivala cu recunoaterea sa tacit de ctre toate statele participante. Se consider c, n principiu, n asemenea situaii simpla participare nu echivaleaz cu recunoaterea, la asemenea forme de relaii internaionale lund parte adesea i state care nu se recunosc reciproc, dar dac, de exemplu, un stat voteaz n favoarea admiterii unui nou membru ntr-o organizaie internaional, exprimndu-i astfel in mod clar atitudinea fa de acesta, votul exprimat poate fi apreciat ca o recunoatere tacit.b) Recunoaterea guvernelorn mod normal recunoaterea unui stat nseamn i recunoaterea guvernului legitim al acestuia. Problema ca un guvern s fie recunoscut separat nu se pune dect n situaii speciale, cnd ntr-un stat se instaleaz un nou guvern, nu pe calea legal prevzut de Constituia statului respectiv, ci prin for, ca urmare a unei revoluii sau a unei lovituri de stat prin care se schimb regimul politic ori forma de guvernmnt a statului respectiv.Recunoaterea unui guvern nu pune n cauz recunoaterea statului n cauz, dar nerecunoaterea guvernului mpiedic meninerea ori stabilirea de relaii normale ntre state.Recunoaterea guvernelor poate fi, ca i n cazul statelor, de jure sau de facto, expres sau tacit.Pe lng unele raiuni de ordin politic, la recunoaterea unui nou guvern se discut in general urmtoarele criterii care in de legitimitatea i efectivitatea acestuia: dac el exercit o autoritate efectiv, dac autoritatea sa se exercit asupra ntregului teritoriu sau unei importante pri din teritoriul de stat i dac se bucur de sprijinul majoritii populaiei.De asemenea, pe lng legitimitatea i efectivitatea unui guvern la recunoaterea sa este pus n cauz i capacitatea noului guvern de a se achita de obligaiile sale internaionale.Odat ntrunite aceste condiii nu exist motive din punctul de vedere al dreptului internaional ca un guvern s nu fie recunoscut.Asupra recunoaterii legitimitii unui guvern s-au formulat unele teorii, n special n spaiul latino-american.Doctrina Tobar, dup numele unui ministru de externe ecuadorian de la nceputul secolului nostru, afirma un legitimism constituional, n sensul c un guvern constituit prin mijloace contrare constituiei nu trebuie s fie recunoscut pn cnd ara nu va fi organizat n forme constituionale, pe baz de alegeri libere.O asemenea abordare favorizeaz intervenia n afacerile interne ale altui stat, subordonnd problemele politice i constituionale interne ale unui stat aprecierii altui stat i a fost folosit ca atare mpotriva unor regimuri politice democratice instalate n ri din America Latin.Doctrina Estrada a fost formulat n 1930 de ministrul de externe al Mexicului al crui nume l poart, pentru a se evita interpretarea c nerecunoaterea unui guvern echivaleaz cu dezaprobarea acestuia, pe care o implic doctrina Tobar. Potrivit acestei doctrine nici un guvern afirma c guvernul mexican se va mrgini la meninerea sau rechemarea reprezentanilor si diplomatici, ori la acceptarea agenilor diplomatici ai altor state dup cum va considera oportun, fr a aprecia n mod unilateral asupra dreptului altor naiuni de a-i menine sau schimba guvernul. Inspirndu-se din doctrina Estrada, majoritatea statelor se abin astzi s mai recunoasc guvernele, recunoscnd numai statele.c) Recunoaterea beligeranei i insureciein cazul n care pe teritoriul unui stat are loc o rscoal armat mpotriva guvernului legal constituit, iar aceasta i-a constituit organe de conducere politic i militar, desfoar aciuni militare n form organizat i controleaz o parte a teritoriului, se pune problema recunoaterii calitii de beligerant sau insurgent de ctre guvernul statului respectiv sau de ctre alte guverne.Recunoaterea unei asemenea caliti de ctre guvernul statului respectiv are drept efect c rsculaii nu mai pot fi tratai ca infractori, ci li se aplic regimul prizonierilor de rzboi n cazul n care nu sunt prini, iar cele dou pri la conflict sunt obligate s aplice normele privind dreptul internaional umanitar n caz de conflict armat, iar recunoaterea de ctre guvernele altor state are drept efect tratarea guvernului i a rsculailor n mod egal.d) Recunoaterea micrilor de eliberare internaional a aprut ca o necesitate n epoca modern, iar ca instituie juridic reprezint o dezvoltare a recunoaterii beligeranei sau insurgenei.n al doilea rzboi mondial s-au recunoscut legitimitatea comitetului naional polonez i a celui cehoslovac ca reprezentante ale popoarelor lor n lupta pentru eliberarea teritoriilor care se aflau atunci sub dominaia strin, precum i guvernele n exil constituite de acestea, dar i de alte state.Dup al doilea rzboi mondial micrile de eliberare naional i cele anticoloniale au luat o mare amploare n condiiile politicii de decolonizare duse n cadrul O.N.U., problema recunoaterii micrilor i a organelor constituite de acestea punndu-se foarte frecvent.Recunoaterea organelor de conducere ale micrilor respective a creat condiiile ca numeroase state s stabileasc relaii oficiale cu micrile de eliberare naional i s le sprijine n lupta lor pentru constituirea de state independente, iar aceste micri au putut s aib acces la viaa internaional, s participe la activitatea organizaiilor intyernaionale i n cadrul O.N.U. n calitate de observatori i s-i promoveze astfel propriile interese. Recunoaterea micrilor de eliberare naional constituie de regul premergtoare recunoaterii statului ce se va forma ca rezultat final al luptei acestora.

6. SUCCESIUNEA STATELORExist situaii cnd, prin voina popoarelor respective sau datorit unor mprejurri independente de aceasta, configuraia politic i teritorial a unor state sufer importante transformri. Dincolo de efectele pe care le produc n cadrul intern al statelor, asemenea transformri au implicaii deosebite i pentru relaiile internaionale.Modificrile teritoriale, indiferent c acestea duc la apariia unor noi state, astfel cum s-a ntmplat n cazul dezmembrrii unor imperii sau a desfurrii procesului de decolonizare, la schimbri majore n natura unui stat, determinate de procese revoluionare sau la transferuri de teritorii de la un stat la altul, pun n dreptul internaional problema succesiunii noilor state la statele anterioare.Modificrile teritoriale pot consta n:a) reunirea mai multor state ntr-unul singur, pe calea fuziunii sau a absorbiei (cazuri numeroase n cadrul procesului de unificare a statelor europene, iar mai recent reuniunea R.F.G. cu R.D.G. n 1990);b) dezmembrarea unui stat, n urma cruia apar mai multe state independente (destrmarea Imperiului Austro-Ungar n 1919, iar mai recent dizolvarea U..R.S.S. i a Iugoslaviei dup 1991);c) separarea sau secesiunea, cnd din cadrul unui stat se desprinde un alt stat (Pakistanul sau Bangladeul desprinse de India, Norvegia desprins de Suedia etc.);d) transferul de teritorii de la un stat la altul.n asemenea situaii se pune problema n ce msur ntre statele noi i cele vechi sau ntre statele implicate n asemenea modificri are loc transmiterea unor drepturi i obligaii asumate de statele respective pn la apariia modificrilor teritoriale.Principalele probleme care se ridic n cadrul succesiunii statelor se refer la succesiunea la tratate, la bunuri, la arhive i la datoria de stat, iar uneori i la cetenie.n dreptul internaional clasic rezolvarea unor asemenea probleme s-a fcut prin transpunerea automat a principiilor succesiunii de drept civil din dreptul intern n cadrul dreptului internaional public.n dreptul internaional contemporan a devenit, ns, clar c o asemenea soluie nu este cea indicat, n dreptul internaional aflndu-ne n prezena nu a unei simple succesiuni, ci a unui transfer de suveranitate, cu toate consecinele ce decurg de aici.Statul succesor nu este continuatorul statului predecesor.Fiecare dintre ele are o personalitate juridic proprie. Succesiunea ntr-un teritoriu determinat atrage nlocuirea ordinii juridice a statului predecesor cu ordinea juridic a statului succesor. Ca urmare, statul succesor nu este n principiu obligat s preia automat i integral drepturile i obligaiile statului predecesor, n virtutea suveranitii sale are dreptul de a decide n ce msur va menine reporturile juridice ale predecesorului su. Respingerea raporturilor juridice, a drepturilor i obligaiilor anterioare incompatibile cu politica intern i extern, cu interesele legitime ale statului succesor, semnific manifestarea suveranitii sale.Pe de alt parte, ns, statul succesor poate avea el nsui interesul de a menine o anumit continuitate juridic i a nu nltura ntru totul ordinea juridic a statului predecesor pentru a realiza o relativ stabilitate n ordinea sa intern i a nu reconstrui ceea ce este deja bine construit. De asemenea, nu este nici n interesul comunitii internaionale n ansamblul su i nici al statelor tere ca succesiunea unui stat s duc la ruperea oricror legturi cu obligaiile asumate de statul predecesor.De aceea, noua autoritate a statului succesor va selecta i va prelua prin intermadiul succesiunii anumite elemente ale ordinii juridice vechi, att cu privire la garantarea unor drepturi ale unor persoane fizice sau juridice n raport cu alte state, ct i cu privire la respectarea unor angajamente internaionale anterior asumate.Succesiunea statelor n dreptul internaional este deosebit de controversat. Pn n prezent nu s-a putut ajunge, nici pe cale cutumiar, nici prin tratate, la reguli uniforme cu aplicabilitate general privind modul n care trebuie s se procedeze la transferul de suveranitate.n majoritatea cazurilor problemele legate de succesiunea ntre statul predecesor i statul seccesor s-au rezolvat prin acorduri speciale ntre aceste state, sau prin unele legi interne ori prin declaraii unilaterale ale statului succesor.Unele principii i tendine generale ale practicii privind rezolvarea diferitelor cazuri de succesiune a statelor au fost codificate n dou convenii internaionale, ambele semnate la Viena, care nu au intrat, ns, pn n prezent n vigoare: Convenia referitoare la succesiunea statelor cu privire la tratate (1978) i Convenia referitoare la succesiunea statelor n ce privete bunurile, arhivele i datoriile (1983).n continuare vom prezenta principiile i normele privind succesiunea statelor n situaii tipice de succesiune i anume fuziunea i dezmembrarea statelor, n situaii tipice de succesiune i anume fuziunea i dezmembrarea statelor, transferarea de teritorii i formarea noilor state ca urmare a lichidrii sistemului colonial, urmrind domeniile principale n care se pun asemenea probleme: succesiunea la tratatele incheiate, situaia bunurilor preluate, datoriile contractate de statul predecesor.n cazul fuziunii sau dezmembrrii statelor n principiu exist o continuitate ntre obligaiile statului predecesor i statul succesor.Statul succesor trebuie s menin tratatele care legau statul predecesor cu privire la ansamblul teritoriului su, cu unele precizri i anume: i menin valabilitatea pentru statul sau statele succesoare tratatele care stabilesc frontiere sau orice alt regim teritorial, cum sunt cele privind navigaia fluvial, transportul energiei electrice, comunicaiile feroviare, statutul canalelor; i continu valabilitatea tratatelor prin care s-au creat situaii obiective, opozabile erga omnes, cum ar fi neutralitatea, zonele demilitarizate sau libertatea navigaiei pentru toi n anumite spaii marine (n marea liber, n strmtorile internaionale etc.); rmn de asemenea n vigoare tratatele n cuprinsul crora se impun norme imperative (jus cogens); tratatele de comer, de extrdare, tratatele multilaterale, cele cu caracter tehnic i pot continua aplicarea dac noul stat i celelalte pri la tratat convin n acest sens sau dac din conduita lor rezult c doresc acest lucru; n principiu, statul succesor va putea deveni membru al unei organizaii internaionale din care fcea parte un stat predecesor dac se manifest n acest sens n mod expres conform procedurilor prevzute de actul constitutiv al organizaiei pentru primirea de noi membri. n cadrul fostei U.R.S.S. Rusia a fost considerat continuatoarea dec drept a fostei U.R.S.S.; tratatele politice (de alian) care sunt legate de existena politic a statului anterior, precum i cele care prevd stabilirea de baze militare, i nceteaz aplicabilitatea odat cu dispariia statului care le-a ncheiat, ele neputnd fi opozabile statului succesor.Cu privire la bunurile i creanele statului anterior, legate de teritoriul acestuia, indiferent dac se gsesc n interiorul su ori n strintate, regula este c se transmit statului succesor toate bunurile mobile i imobile care au aparinut statului predecesor, n principiu fr despgubiri i fr un tratat special n acest scop.n ce privete datoriile statului anterior fa de state sau creditori strini regulile sunt mai nuanate, neexistnd norme unanim acceptate.Dac statul anterior continu s existe dup formarea unui nou stat, el rmne n principiu dator n continuare.n cazul n care statul anterior a disprut fiind ncorporat n noul stat, practica este diversificat. Uneori statele noi au preluat datoriile statelor anterioare (Belgia, n 1907, dup ncorporarea statului Congo), alteori le-au refuzat (Anglia, n 1901, dup anexarea Transvaalului). Tratatele de pace din 1919 au impus statelor succesoare ale Imperiului Austro-Ungar plata datoriilor contractate de vechiul stat imperial.Datoriile contractate de autoritile locale sau de cele centrale, dar n folosul exclusiv al teritoriului n legtur cu care se pune problema succesiunii, trec, de principiu, asupra statului succesor.n cazul transferrii unui teritoriu, cnd o parte a teritoriului unui stat trece sub suveranitatea altui stat, se aplic n general urmtoarele reguli: Pe teritoriul transferat i nceteaz aplicabilitatea tratatelor ncheiate de statul de la care s-a fcut transferul i intr n vigoare tratatele statului dobnditor; Bunurile de stat aflate pe teritoriul cedat trec n proprietatea statului dobnditor; Datoriile se transfer de regul n baza unui acord , iar n lipsa acestuia datoria de stat trece de la statul predecesor la statul succesor ntr-o proporie echitabil, lundu-se n considerare, pentru comparare, proprietile sau drepturile care trec la cellalt stat.n cazul formrii noilor state ca urmare a lichidrii sistemului colonial, statele care i-au dobndit independena au fcut s nceteze tratatele, prin care fusese instituit statutul lor de colonie, protectorat sau alt form de aservire, precum i toate tratatele politice incompatibile cu noul lor statut de state suverane.n ce privete celelalte tratate ncheiate de statul tutelar referitoare la teritoriul unui stat aservit care i-a dobndit independena, noile state fie au ncheiat tratate de succesiune cu fostele metropole, fie au fcut declaraii unilaterale de continuare general sau de continuitate parial ori temporar a raporturilor internaionale anterioare, urmate de precizarea pe cale unilateral sau prin tratate ncheiate cu alte state a raporturilor internaionale pe care neleg s le continue.n rezolvarea tuturor problemelor de succesiune a noilor state s-au aplicat, cu nuanele necesare, principiile referitoare la succesiunea privind tratatele internaionale, bunurile i datoriile statelor.