subiecte evaluare dfp (1)
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Subiecte Evaluare DFP (1)
1/5
Subiecte de evaluare la discipontologia funcionarului public
1. Notiunea de deontologie. Sintagma deontologieprovine din cuvintele greceti deon,deontoscare nseamn ceea ce se cuvine i logoscare nseamn tiin, proporie (rostire,
justificare raional, raiune, definiie, facultate raional. !entru Heraclit logos"ul e unprincipiu su#iacent de organi$are a universului, nrudit cu nelesul comun al logos"ului caproporie, ca msur a sc%im#rii, neles at&t de des asociat cu g&ndirea lui 'eraclit. aSocratent&lnim o tlmcire a lui logos drept formulare a unei caracteristici distinctive aunui lucru. Platon folosete termenul logos n multiple feluri. )n conte*tul opo$iiei dintrem+tos i logos, cel din urm nseamn e*plicaie verita#il, analitic fapt ce conduce maideparte la o teorie epistemologic. )n !%aidon (-# !laton relev drept o caracteristic aadevratei cunotine (episteme capacitatea de a oferi o raiune (logos a ceea ce cunoatem./ accepiune tipic aristotelic a logos-ului este aceea de raiune, raionalitate, mai cuseam n conte*t etic (de e*emplu, n !olitica, 100a, n 2tica Nicoma%ic, 1103a ifrecvent n sintagma raiune dreapt. 2l mai nelege logos"ul i ca proporie matematic,raport, iar virtuile morale (dreptatea, genero$itatea, vitejia, nelepciunea etc. sunt definite
ca o medie raional (mesotes ntre prea puin i prea mult. )n practic, se dovedetee*trem de greu de definit acest mijloc ca msur a desv&ririi.
!rin urmare, potrivit sorgintei sale, deontologiase poate defini ca tiin a ceea ce trebuies facem, ca o cutare a acelui mijloc (mesotes4medie raional ntre prea puin i preamult ce e*ist n cadrul fiecrei activiti desfurate de noi, n particular, desfurate defuncionarul pu#lic.
5e pild dup alande, deontologia este teoria datoriilor, ea vi$ea$ situaii i e*perienelegate de e*ercitarea unei activiti. 6niial ea a fost identificat cu morala, i o regsim astfel nlucrarea 5eontologia sau tiina moralei a filosofului i juristului engle$ 7erem+ 8ent%am. 2aeste structurat n dou pri, consacrate una teoriei virtuii iar cealalt practicii virtuii.
)n conclu$ie, prin specificul o#iectului su de cercetare, deontologia se afl la interferenantre drept i moral. 2a poate fi definit ca repre$ent&nd ansam#lul normelor care conturea$un anumit tip de comportament profesional sau privat. / parte din aceste norme sunt consacratedin punct de vedere juridic, put&nd fi impuse prin intervenia forei de coerciie a statului, altelesunt sancionate doar de opinia pu#lic, nscriindu"se n categoria normelor etice.
9stfel, deontologia se refer la regulile proprii unei profesii, a crei e*ercitare oguvernea$. :om regsi o deontologie profesional a avocatului, a judectorului, a medicului, a
profesorului, a jurnalistului, a salariatului i, plec&nd de la normele comune consacrate de acesta,un specific al deontologiei funcionarului pu#lic. ;egulile deontologice care guvernea$ oanumit activitate sau profesie sunt sinteti$ate n coduri, care repre$int (
-
7/25/2019 Subiecte Evaluare DFP (1)
2/5
9tunci c&nd Immanuel Kant ne cere ca n moral s ne ncredem doar n ma*imesuscepti#ile de a fi ridicate la rangul de reguli universale, c&nd el ne invit ca nainte de a acionas ne punem ntre#area 5ar dac toat lumea ar face aa>, vedem la lucru cerina de dreptate(cea mai important dintre virtui pentru antici, ec%ivalentul valorii 8inelui de ast$i.
5reptatea se opune nainte de toate imperialismului tendinelor egoiste. ?iecare fiin vie
tinde, cum spunea Sc%open%auer, s se considere a fi voina de a tri n totalitatea ei, adic s seafirme pe seama altora@ dreptatea (concept central n 2tic vine s tul#ure aceast spontaneitate#iologicA fiecruia partea sa, spune ea. Bre#uie s inem seama de ceilali i s mprim cu eidup o proporie dreapt. Cadinier n =onsecience et amour scrie n acest sensA 5reptateaeste nfr&narea pornirilor #iologice de ctre raiune.
)n ceea ce privete coninutul moralei, n viaa indivi$ilor, ca i n cea a cetii, putem vor#idespre o anumit motenire valoric, i ea este repre$entat nu numai de pstrarea, conservareai reactuali$area a ceea ce s"a structurat, ca general valoric, ntr"o anumit etap, ci i de
perpetuarea n r&ndul purttorilor noului et%os a unor atitudini valorice, mentaliti, prejudeci io#iceiuri.0(su#l. ns. =. ;.
Deontologia funcionarului public poate fidefinitca repre$ent&nd totalitatea normelorcare guvernea$ comportamentul profesional i privat al funcionarului pu#lic, n virtuteastatutului de detentor al autoritii pu#lice. 9ceste norme sunt la r&ndul lor structurate n funciede relaiile sociale care sunt avute n vedere, dup cum urmea$A
1. ;elaii din interiorul serviciului pu#lic
" cu efii ierar%ici@
" cu ceilali funcionari pu#lici@
" cu ntregul personal@
" cu su#alternii.
. ;elaii cu celelalte su#iecte de drept, din afara instituiei pu#lice, #eneficiari ai aciuniifuncionarului pu#lic.
0. ;elaii cu personalul unor instituii pu#lice i alte persoane juridice cu care cola#orea$instituia unde este ncadrat funcionarul pu#lic.
3. ;elaii cu societatea civil, n ansam#lul su.
5e asemenea, regulile care guvernea$ o profesiune pot fi grupate n mai multecategorii. )n lucrarea lui iviu =oman"Dund 3 5eontologia i statutul funcionarilor pu#licidin administraia pu#lic sunt menionate urmtoarele tipuri de reguliA
1 reguli care dau identitate profesiunii respective, care nu au fost preluate n dreptulpo$itiv i a cror respectare se asigur prin influena e*ercitat de mem#rii corpului profesionalrespectiv@
0
3
-
7/25/2019 Subiecte Evaluare DFP (1)
3/5
. reguli care au fost preluate !n dreptul po"itiv , a cror nclcare este calificat caa#atere disciplinar, i a cror respectare este asigurat prin jurisdiciile disciplinare
profesionale@
0.reguli care sunt edictate de stat pentru a prote#a ordinea public , a cror respectareeste asigurat prin intervenia instanelor judectoreti i prin fora coercitiv a statului.
. !rincipiile deontologiei functionarului pu#lic.0. =onceptii asociate conceptului de deontologie.n tiina administraiei s-au formulat mai multe obligaii cu caracter moral dintre
care unele au dobndit i caracter de obligaii profesionale. 1. Probitate Prinprobitate se nelege n primul rnd, corectitudinea de care trebuie s deadevad un funcionar n ndeplinirea sarcinilor de serviciu. Eista o dialectica corectitudinii eprimat foarte bine de !. "egel# ,,$celai coninut care esteun drept este i o datorie, i ceea ce este o datorie este un drept%1&. 'u altecuvinte, funcionarul are dreptul de a eercita o funcie public att timp ct
nelege c acea funcie este o datorie pentru el. (rice alte criterii pentrunendeplinirea datoriei duc la lipsa de probitate. ). *emnitate +oarte mulinegliea importana cuvntului public% din sintagma ,functie putlic%.$cest cuvnt trimite ns direct la sensul demnitii pe care o are unfuncionar nvestit cu o funcie /relativ la ceilali ceteni0. ocmai caracterulpublic al funciei nterice funcionarului s se comporte ca ceilalti i s cearavantae pentru el sau pentru alii. 2ub aspect material, 1) $ se vedea 3..(roveanu, op. cit. /14450, p. 675 16 Publicat n 3. (f., Partea 8, nr.)97:;.19.1441 1& !.+. "egel- +i1ooeputatie $ceasta repreinta prerea pe care cei din ur o aufa de cineva sau fa de felul n care o persoan este cunoscut sauapreciat, faima, renumele. 'a orice faim sau renume, reputaia este dat,
n primul rnd, de efortul personal al celui n cau, care, de cele mai multeori, se ,,confectionea% n timp din elemente ce in de resortul moralei,
-
7/25/2019 Subiecte Evaluare DFP (1)
4/5
care o ndeplineste. otui, un funcionar angaat ntr-un seviciu public, poatedesfura temporar o activitate remunerat pentru un alt serviciu aladministraiei publice, cu condiia s aib acordul autoritii administraieipublice pentru care lucrea, unde are funcia de ba. 7. 8mparialitate 'uprivire la dreptul funcionarului public de a face parte din partide politice s-auconturat dou opinii contrare# ? Bna care considera administraia ca ane a
politicului i ca atare posibilitatea ca funcionarii s
-
7/25/2019 Subiecte Evaluare DFP (1)
5/5
1. oialitatea func ionarului pu#lic .10. Notiunea de integritate a func ionarului pu#lic.8ntegritatea - principiul integritii presupune obligaia funcionarul public de a nu
folosi funcia public n scopul dobndirii unui avanta personal. 2ub acestde