1

STUPEFIANTE SI PSIHOTROPE

Reglementari privind traficul şi consumul de Reglementari privind traficul şi consumul de droguri, precursori stupefiante psihotropedroguri, precursori stupefiante psihotrope

Lg.nr 143/2000 privind traficul și consumul ilicit de droguri.- M.O.nr. 362 / 3 aug. 2000

Lg.nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope (M.O nr. 1095 din 05/12/2005)

  Hotărâre nr. 1915/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotropeM.O. nr. 18 11/01/200722

  Legea nr. 186/2007 - M. Of. nr. 425 din 26 .06. 2007,

 LEGE - pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri

2

a) substanţe aflate sub control naţional - drogurile şi precursorii înscrişi în tabelele-anexă nr. I-IV

b) droguri -

c) droguri de mare risc - drogurile înscrise în tabelele nr. I şi II;

d) droguri de risc - drogurile înscrise în tabelul nr. III;

e) precursori - substanţele utilizate frecvent în fabricarea drogurilor, tabelul nr. IV;

f) inhalanţi chimici toxici - substanţele stabilite ca atare prin ord.M .S.;

g) consum ilicit de droguri – consumul fără prescripţie;

h) toxicoman - persoana care se află în stare de dependenţă fizică şi/sau psihică cauzată de consumul de droguri;

3

Termeni specifici (Lg.nr.143/2000)

Termeni specifici (Lg.nr.143/2000) i) cura de dezintoxicare şi supravegherea

medicală - măsurile ce pot fi luate pentru înlăturarea dependenţei fizice şi/sau psihice faţă de droguri;

j) livrarea supravegheată - metoda folosită de instituţiile sau organele legal abilitate, cu autorizarea şi sub controlul procurorului, - în scopul descoperirii activităţilor infracţionale şi al identificării persoanelor implicate în aceste activităţi;

k) investigatori acoperiţi - poliţişti special desemnaţi să efectueze, cu autorizarea procurorului, investigaţii în vederea strângerii datelor privind existenţa infracţiunii şi identificarea făptuitorilor

4

Sancţiuni pentru traficul şi alte operaţiuni ilicite cu droguri şi precursori închisoare de la 3 la 15 ani orice fel de activităţi cu

drogurile de risc, fără drept.(cultivarea, producerea, extragerea, vânzarea transportul cumpărarea)

Dacă aceste operaţiuni implică drogurile de mare risc pedeapsa este închisoare de la 10 la 20 de ani şi interzicerea unor drepturi.

Pentru introducerea sau scoaterea din ţară precum şi importul ori exportul drogurilor de risc fără drept se aplică o pedeapsă cu închisoarea de la 10 la 20 de ani şi interzicerea unor drepturi,

Operaţiunile cu droguri pentru consum propriu efectuate fără drept se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 5 ani. 5

Sancţiuni pentru traficul şi alte operaţiuni ilicite cu droguri şi precursori Punerea la dispoziţie a oricărui spaţiu amenajat pentru consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului în astfel de locuri se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 5 ani şi interzicerea unor drepturi.

Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenţie, de către medic se pedepseşte cu închisoare de la 1 la 5 ani.

Tot cu închisoare de la 1 la 5 ani se pedepseşte şi eliberarea sau procurarea drogurilor de mare risc pe baza unei prescripţii falsificate.

Administrarea de droguri unei persoane se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 4 ani.

Furnizarea de inhalanţi chimici în vederea consumului unui minor se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă.

6

Măsuri împotriva consumului ilicit de droguri

cura de dezintoxicare supravegherea medicală.- se efectueaza în unităţile medicale stabilite de M.S.,

pe baza unei expertize medico-legale- Supravegherea medicală este asigurată în mod

continuu sau temporar de o unitate specializată.- Cheltuielile ocazionate de cura de dezintoxicare sau

de supravegherea medicală, precum şi de efectuarea expertizei medico-legale sunt suportate de: stat

de către persoana în cauză, de familie de un organism privat,. 7

Utilitatea terapeutică

acţiuni (efecte):

analgezice în special efectelor de liniştirea anxietăţii sedare, euforie deprimare respiratorie oprirea tusei constipaţie - în funcţie de situaţia

clinică8

Regimul juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

Stupefiante şi psihotrope

CONVENŢII INTERNAŢIONALE

Convenţia unică asupra substanţelor stupefiante din 19611961, -România a aderat prin Decretul nr. 626/1973, Convenţia asupra substanţelor psihotrope din 1971, România a aderat prin Legea nr. 118/1992 la Convenţia asupra substanţelor psihotrope din 1971 şi Convenţia contra traficului ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope din 1988;

10

Cuprins lege 339/HGR 19151. Dispoziţii generale2. Clasificarea pl., s.

prep.S. 3. Cultivarea pl. C.c s.s. Şi

ps. 4. Producerea, fabricarea şi

distribuţia5. Import/export şi tranzit

cu plante, subs...6. Transportul plantelor...7. Utilizarea medicală şi

distribuţia substanţelor...

8. Obligaţii ale persoanelor autorizate să efectueze operaţiuni.

9. Cercetări medicale şi ştiinţifice, învăţământ

10.   Sancţiuni

1. Dispoziţii generale h2. Cultivarea pl. care conţin s... 3. Controlul respectării reg.

juridic al pl.,s. şi prep. S.şi ps4. Autorizarea producerii,

fabricării, depozitării, distribuirii şi util...

5. Importul, exportul şi tranzitul pl.,

6. Utilizarea medicală a subs...

7. Distrugerea plantelor, substanţelor şi preparatelor

8. Autorizarea în scop de cercetare

9.  Evidenţa şi păstrarea plantelor,

10. Dispoziţii tranzitorii şi finale 11

Stupefiante şi psihotrope

Termeni specifici:prescripţie medicală - document scris, semnat şi parafat de un medic care recomandă un tratament medical unui pacient clar identificat şi care autorizează eliberarea de către farmacist a unei cantităţi determinate de medicamente aflate sub controlul legislaţiei naţionale în domeniu; substanţă psihotropă - termen desemnând substanţele înscrise în anexele la Convenţia asupra substanţelor psihotrope din 1971;

12

Termeni specifici - continuare substanţă stupefiantă - termen desemnând

substanţele înscrise în anexele la Convenţia unică din 1961

abuz - consumul plantelor, substanţelor şi preparatelor ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope în afara unei prescripţii medicale;

planta canabis - toate speciile din genul Canabis;

13

Termeni specifici

14

   opiu brut - latexul îngroşat prin deshidratare

parţială recoltat în urma incizării capsulelor verzi;

  mac opiaceu - specia Papaver somniferum L;   pai sau tulpină de mac - toate părţile aeriene ale plantei, cu excepţia seminţelor macului opiaceu, după cosire;    concentrat de pai sau tulpină de mac - materie obţinută când tulpina de mac a suferit un tratament în vederea concentrării alcaloizilor care intră în compoziţia acesteia.

   

Controlul respectării regimului juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor

stupefiante şi psihotrope

Orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară o operaţiune cu plante, substanţe şi preparate prevăzute în tabelele I, II şi III din anexă se află sub controlul şi supravegherea M.S., prin inspecţii efectuate de inspectorii farmacişti.

Sunt supuse controlului şi supravegherii şi trusele de prim ajutor care conţin substanţe stupefiante şi psihotrope aflate în mijloacele de transport aerian, naval şi în ambulanţe.

(art.7 lg.339. şi art.6 din HGR 1915.)

Inspectorul farmacist are drept de acces, fără notificare prealabilă, în spaţiile de desfăşurare a operaţiunilor cu plante, substanţe stupefiante şi substanţe psihotrope şi la documentele specifice acestora. 15

Clasificare Stupefiante şi Psihotrope

plantele şi substanţele ce sunt prevăzute în convenţiile internaţionale sunt prevăzute în tabelele I, II şi III din anexă.

H.G.- tabelele din anexa la prezenta lege pot fi modificate printr-o nouă înscriere, radiere sau transfer dintr-un tabel în altul, în baza modificărilor transmise de Comisia pentru Stupefiante a Organizaţiei Naţiunilor Unite, a organismelor europene competente,

Lista preparatelor ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, 16

Clasificare

TABELUL I - plante, substanţe şi preparate cu substanţe psihotropeşi stupefiante interzise, lipsite de interes recunoscut în medicină;

TABELUL II - plante, substanţe şi preparate ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope care prezintă interes în medicină, supuse unui control strict;

 TABELUL III - plante, substanţe şi preparate ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope care prezintă interes în medicină, supuse controlului.

17

Condiţii cultivare, producere, fabricare. depozitare, distribuire şi utilizare

Cultivare - autorizaţiei eliberate de MAPDRProducere, fabr.depozitare,distribuire şi

utilizare autorizarea - MSPControlul respectării regimului juridic al pl.s.şi

pr s. şi ps.-MSP verificarea documentelor - prin inspecţii.

Inspecţia culturii plantelor – specialişti desemnaţi de MSP şi MAPDR.

autorizaţia pentru activitate de import şi/sau de export eliberată de ANM, pentru operaţiuni cu alte ţări decât cele membre ale UE şi Spaţiului Economic European; 18

19

M.S. aprobă pentru fiecare an cantităţile estimate din diferite substanţe şi preparate pe care orice cultivator, producător, distribuitor, importator sau exportator autorizat are dreptul să le cultive, să le producă, să le fabrice, să le importe ori să le exporte. Aceste limite pot fi modificate, dacă este necesar, în cursul anului.   Orice producător sau importator autorizat are dreptul să producă, să fabrice sau să importe numai cantităţile de substanţe şi preparate necesare operaţiunii aprobate. La 31 mai a fiecărui an, MAPDR comunică M.S şi Agenţiei Naţionale Antidrog(ANA) o situaţie privind estimarea necesarului de plante ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope din producţia internă pentru anul calendaristic următor,

   M.S.înaintează estimarea necesarului anual de plante ce conţin substanţe stupefiante şi psihotrope din culturi interne şi import organului internaţional de control.

Producerea, fabricarea şi distribuţia plantelor,

substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

este interzisă fără autorizaţia eliberată de M.S.

Autorizaţiile sunt eliberate dacă utilizarea plantelor, a substanţelor şi a preparatelor prevăzute în tabelele II şi III din anexă este limitată în scopul utilizării în industrie sau pentru producerea de sămânţă, precum şi pentru uz medical, ştiinţific sau tehnic.

Valabilitatea autorizaţiei nu poate depăşi termenul autorizaţiei de funcţionare.

20

Documente pentru autorizarea fabricării preparatelor

stupefiante şi psihotrope de MS, cerere-tip, conform modelului prezentat în A4;   actul constitutiv, codul unic de înregistrare; autorizaţia de fabricaţie emisă de ANM;   curriculum vitae al farmacistului responsabil

pentru activitatea cu substanţe stupefiante şi psihotrope şi diploma de licenţă;

 cazierul judiciar al farmacistului responsabil pentru activitatea cu substanţe stupefiante şi psihotrope;

  lista preparatelor stupefiante şi psihotrope ce urmează a fi fabricate;

  declaraţie referitoare la măsurile de protecţie fizică a substanţelor stupefiante şi psihotrope.

21

Autorizaţii

Autorizaţia de fabricaţie se eliberează anual în limita cantităţii aprobate de M S.

Autorizaţia de depozitare şi distribuire a plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope are valabilitate 5 ani, la expirarea căreia se poate solicita reînnoirea acesteia pe perioade succesive de câte 5 ani.

Orice modificare a situaţiei care a justificat eliberarea autorizaţiei se notifică înainte cu 15 zile autorităţii emitente.

22

Autorizaţii... În cazul încetării activităţii, autorizaţia

originală se depune, în termen de 15 zile de la notificare, autorităţii emitente.

Eliberarea unei noi autorizaţii în caz de pierdere sau distrugere este condiţionată de dovada publicării anunţului într-un cotidian de circulaţie naţională şi de prezentarea documentaţiei prevăzute în prezentul capitol.

23

CERERE pentru eliberarea autorizaţiei pentru producerea/fabricarea de substanţe sau preparate stupefiante şi psihotrope  

1. A. Persoană fizică .........................................., cu domiciliul/reşedinţa înlocalitatea ..............................., str. ............................... nr. ........,judeţul/sectorul ............., posesor/posesoare al/a B.I./C.I./paşaport/alt act de identitatevalabil seria ..... nr. .........., emis/emisă de ................., la data de ..............,CNP |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|, 2. B. Persoană juridică ......................................................, cu sediul înlocalitatea ............................., str. ......................... nr. ......., judeţul/sectorul ...................., codul unic de înregistrare ......................., reprezentatăde ................................., în calitate de reprezentant legal, posesor/posesoare al/aB.I./C.I./paşaport/alt act de identitate valabil seria ....... nr. ................, emis/emisăde ....................., la data de ........................, CNP |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|,solicit eliberarea autorizaţiei pentru fabricare de preparate stupefiante şi psihotrope:................................................... la adresa ............................... . 3. Persoana responsabilă: ..................................., 

Data Semnătura............................ .............................  

24

Importul, exportul şi tranzitul plantelor, substanţelor şi preparatelor

stupefiante şi psihotrope Autorizaţia - documente: cerere-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 6; actul constitutiv, codul unic de înregistrare; autorizaţia de funcţionare, care poate fi de fabricaţie sau de

distribuţie angro şi comercializare; autorizaţia pentru operaţiuni cu plante, substanţe şi preparate

stupefiante şi psihotrope, eliberată conform art. 8, 10 sau 12;  autorizaţia pentru activitate de import şi/sau de export

eliberată de

A NM, pentru operaţiuni cu alte ţări decât cele membre ale U E şi Spaţiului Economic European;

cazierul judiciar al persoanei responsabile cu operaţiunile de import/export;

factura furnizorului extern; autorizaţia de import emisă de autoritatea competentă din ţara

importatoare, după caz. 25

Utilizarea medicală a substanţelor şi a preparatelor stupefiante şi

psihotrope în baza autorizaţiei de funcţionareachiziţionarea de plante, substanţe şi

preparate în tab. II şi III poate fi efectuată numai de la o persoană juridică autorizată,

preparatele şi substanţele stupefiante şi psihotrope pot fi utilizate în scop medical numai pe baza prescripţiilor medicale,

prescrierea substanţelor şi preparatelor prevăzute în tabelul II din anexă se face pe formulare speciale, securizate

26

Prescrierea, utilizarea

medicii titulari ai autorizaţiei de liberă practică, în conf.cu normele de aplicare a prezentei legi;

medicii veterinari titulari ai autorizaţiei de liberă practică, în conf. cu normele aplicare a legii.

medicamentele care conţin substanţe stupefiante sau psihotrope, obţinute pe bază de prescripţie medicală, rămase neutilizate, vor fi distruse conform procedurilor stabilite prin normele metodologice

27

Prescrierea… Prescrierea şi supravegherea tratamentului de

substituţie se fac de către medicul curant din unităţile spitaliceşti şi ambulatorii, precum şi din centrul de tratament pentru toxicomani.

Responsabilitatea pentru aprecierea necesităţii şi legitimităţii utilizării în actul medical a acestor preparate, precum şi pentru prescrierea lor corespunzătoare revine în totalitate medicului care face prescrierea.

  Prescripţia medicală pentru preparatele stupefiante şi psihotrope se emite în patru exemplare, destinate pacientului, farmaciei şi, după caz, casei de asigurări de sănătate; un exemplar rămâne în carnetul de prescripţii al medicului care a completat prescripţia.

28

Valabilitate - pentru preparatele care conţin substanţe din tabelul II - prezentată la farmacie în cel mult 10 zile,- pentru preparatele care conţin substanţele din tabelul III in cel mult 30 de zile.Conţinut - cel mult 3 preparate, inclusiv acelaşi medicament în maximum 3 forme farmaceutice diferite, şi numai cantitatea de preparate necesare tratamentului pentru 30 de zile.

29

Prescriptiile II

formularele prescripţiilor medicale pentru preparatele care conţin substanţe din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 sunt de culoare galbenă, iar cele pentru preparatele care conţin substanţe din tabelul III din anexa la aceeasi lege, sunt de culoare verde.

  prescripţii securizate se tipăresc prin Compania Naţională "Imprimeria Naţională" - S.A. şi se procură de către medici de la direcţiile de sănătate publică

30

Prescripţiile

• Condica de prescripţii medicale pentru prescrierea preparatelor cu substanţe stupefiante şi psihotrope se completează lizibil, în patru exemplare autocopiante (24/72 de ore)• condici de aparat, destinate exclusiv acestui scop.

31

Prescrierea în unităţile sanitare cu farmacie proprie

Formular pentru prescripţiile de preparate cuprinse în tabelul II şi III

înscrierea şi centralizarea zilnică în registrul de evidenţă special,obligaţia înscrierii revine tuturor persoanelor fizice şi juridice autorizate să desfăşoare activităţi cu plantele, substanţele şi preparatele prevăzute în tabelul IIFacturile şi comenzile pentru substanţele şi preparatele prevăzute în tabelul II se completează şi se păstrează pe formulare separate de celelalte facturi

33

Evidenţa şi păstrarea

Registrul de evidenţă zilnică a mişcărilor produselor şi substanţelor stupefiante

 

34

CONTROL STRICT (Lg.339/2005) Tabelul II – 103

Dihidrocodeină – DHC Methilfenidatum – Concerta (18, 36, 54mg.)

35

STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES ÎN MEDICINĂ

36

STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES ÎN MEDICINĂ

CONTROL - (Lg.339/2005) - Tabelul III -71

Clonazepam - RivotilDiazepam Fenobarbital Medazepam Meprobamat Midazolam - Dormicum Nitrazepam Pentazocin - Fortral Tetrazepam – MyolastanZolpidem – Sanval - Stilnox - Zolpidem

37

STUPEFIANTE ŞI PSIHOTROPE CARE PREZINTĂ INTERES ÎN MEDICINĂ

• societăţile specializate care au acest obiect de activitate şi prezintă autorizaţia de funcţionare emisă de MMGA, documentele de constituire şi măsurile de protecţie fizică pe durata transportului şi a depozitării.

• Comisia pentru distrugerea - constituire:• un reprezentant al MSP sau desemnat de acesta la nivel local, •al societăţii comerciale ce efectuează distrugerea •formaţiunii teritoriale a poliţiei antidrog.

Document - PV 4 ex.38

Distrugerea plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

Constituie contravenţii sancţionează - cu amendă de la 200 la 1.000 lei ; •nerespectarea disp. de a distruge plantele care ar putea creşte spontan pe terenul său,•Cu amendă de la 500 la 2000 lei •Efectuarea oricărei operaţiuni cu planta prep sau subst din T I şi II sau neînregistrarea acesteia conf. Lg.•Cu amendă de la 1000 la 5000 lei •Nenotificarea la autoritatea competentă a încetării activit., publicitatea ac subst. Şi nerespectarea cond de distrugere a acestor subst.•Cu amendă de la 5000 la 20000 lei • netransmiterea la MS a situaţiilor privind activit cu ac. Produse precum şi nepăstrarea documentelor 5 ani

39

  Sancţiuni  

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul anume împuternicit din cadrul MS şi al MAPDR, Direcţiei Generale de Combatere a Criminalităţii Organizate şi Antidrog şi A N A. Dispoziţiile referitoare la contravenţiile completează prevederile O G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

40

Sancţiuni

Precursori

OUG nr. 121 din 21 decembrie 2006privind regimul juridic al precursorilor de

droguriM.OF. nr. 1.039 din 28 decembrie 2006;

Legea nr. 186/2007 pentru aprobarea OUG nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri M. Of. nr. 425 din 26 iunie 2007

41

Conţinutul legii

Dispoziţii generale

Autorizaţii şi declaraţii

Obligaţii ale operatorilor

Contravenţii şi infracţiuni

Dispoziţii tranzitorii şi finale 42

Dispoziţii generale Agenţia Naţională Antidrog (A.N.A.) este structura

de monitorizare a operatorilor şi a operaţiunilor cu substanţe clasificate şi neclasificate, de coordonare unitară a activităţilor în domeniul precursorilor.

A.N.A care are rol de ghişeu unic privind precursorii A.N.A eliberează autorizaţia Pentru instituţiile investite cu exercitarea autorităţii

publice ale căror atribuţii legale impun desfăşurarea de activităţi cu substanţe clasificate, Regulamentul 273/2004, A.N.A eliberează o autorizaţie specială

A.N.A autorizeaza fiecare operatiune de export de substante clasificate din categoria 1, din statele nemembre ale U.E., precum si orice operatiune de import de substante clasificate din categoria 1 care fac obiectul unei declaratii in vama, in statele nemembre ale Uniunii Europene. 43

•Operatorii implicaţi în import, export şi activităţi

intermediare cu aceste substanţe declară şi

actualizează, imediat ce intervine o modificare,

adresele locaţiilor în care îşi desfaşoară activităţile.

• Declaraţia conţine lista substanţelor clasificate din

categoria 2, tipul operaţiunii vizate şi coordonatele

de contact ale operatorului.

• Autorizatia pentru operaţiunea de export şi de

import este valabila 6 luni.44

Autorizaţii şi declaraţii

a) obţinerea declaraţiei de utilizare, prevazută de art. 4 din Reg. 273/2004;

b) asigurarea şi păstrarea evidenţei mişcării zilnice a substanţelor clasificate şi întocmirea documentaţiei potrivit prevederilor art. 5 din Reg. 273/2004 şi ale art. 3 şi 4 din Reg.111/2005;

c)intocmirea pentru fiecare produs a normelor tehnice specifice privind producţia, ambalarea, transportul, depozitarea, manipularea, distrugerea sau neutralizarea acestora, consemnarea, asigurarea şi administrarea antidotului în caz de intoxicare, stabilit cu acordul M.S., în cazul operatorilor care produc substanţe clasificate;

45

Obligaţii la desfaşurarea operaţiunilor cu substanţe

clasificate

d) asigurarea etichetării, potrivit prevederilor legale în vigoare şi cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 7 din Reg. 273/2004 şi la art. 5 din Reg. 111/2005;

e) efectuarea ambalării, potrivit prevederilor legale în materie.“

In incaperile in care se depoziteaza substante clasificate nu se vor depozita alte materiale sau produse, cu exceptia cazurilor in care spatiile respective sunt autorizate, potrivit legii, pentru pastrarea substantelor toxice ori stupefiante.

46

Obligaţii la desfaşurarea operaţiunilor cu substanţe

clasificate (II)

- de persoane anume desemnate din M.S.P., Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase, Autoritatea Naţională a Vămilor,- Inspectoratul General al Poliţiei Romane, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi. A.N.AIn vederea exercitarii controlului de catre organele abilitate, operatorii au obligatia:

a) de a permite accesul in locatiile in care isi desfasoara activitatile;

b) de a permite verificarea documentelor in baza carora isi desfasoara activitatea si a documentelor comerciale;

c) de a permite prelevarea, daca este necesar, de probe

47

Controlul

Constituie CONTRAVENŢIi urmatoarele fapte:

nerespectarea transmiterii la ANA a datelor de contact ale peroanei responsabile de activităţilecu precursori,

netransmiterea oricărui eveniment neobişnuit sau operaţiune cu precursori,

nerespectarea asigurării şi păstrării evidenţei mişcării zilnice a substanţelor clasificate şi întocmirea documentaţiei potrivit legii,

etichetarea necorespunzătoare,

ambalarea necorespunzătoare 48

Contravenţii şi infracţiuni

Constituie INFRACŢIUNI urmatoarele fapte:

Punerea pe piaţă a substanţelor clasificate, importul, exportul şi activităţile intermediare acestora, precum şi deţinerea de substanţe clasificate fără autorizaţie, respectiv fără înregistrarea prevăzută de lege, constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la 1 la 5 ani.

Cu aceeaşi pedeapsă se sancţionează deţinerea de echipamente ori materiale în scopul utilizării lor la producerea sau fabricarea ilicită a drogurilor.

comercializarea de substanţe clasificate către operatori economici ori persoane fizice neautorizate sau, după caz, neînregistrate pentru activitatea cu astfel de substanţe şi se sancţionează .

49

Contravenţii şi infracţiuni (II)

Constituie INFRACŢIUNI urmatoarele fapte

Săvârşirea faptelor prevăzute la paragrafele anterioare, în scopul utilizării lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită a drogurilor se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi. Trecerea peste frontieră a substanţelor clasificate, fără documentele prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, constituie infracţiunea de contrabandă calificată,

50

Contravenţii şi infracţiuni (III)

Distrugerea substanţelor clasificate confiscate sau predate în custodie la încetarea activităţii, care nu pot fi valorificate, se face în condiţii ecologice, printr-un operator autorizat in conditiile legii, in prezenţa unei comisii din care face parte persoana responsabilă de activitatea cu substanţe clasificate a operatorului care realizează distrugerea şi, după caz, a celui de la care au fost confiscate, un reprezentant al formaţiunii antidrog competente teritorial şi un specialist în protecţia mediului.

Distrugerea substanţelor clasificate depreciate calitativ se poate face de operator, în prezenţa comisiei .

O copie a procesului-verbal de distrugere se comunică A.N.A.

51

Distrugerea substanțelor clasificate

52

Lege nr. 360/2003 privind regimul substanţelor

şi preparatelor chimice periculoase

   a) principiul precauţiei în gestionarea substanţelor şi a preparatelor chimice periculoase, în vederea prevenirii pagubelor faţă de sănătatea populaţiei şi de mediu;    b) principiul transparenţei faţă de consumatori, asigurându-se accesul la informaţii privind efectele negative pe care le pot genera substanţele şi preparatele chimice periculoase;    c) principiul securităţii operaţiunilor de gestionare a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase.

53

Principiile care stau la baza activităţilor ce implică

substanţe şi preparate chimice periculoase sunt:

a) evaluarea şi controlul riscului pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu;    b) restricţii privind introducerea pe piaţă şi utilizarea anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase;    c) controlul importului şi exportului anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase;    d) substanţele care epuizează stratul de ozon;    e) introducerea pe piaţă a biocidelor;    f) aplicarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).    Art. 4. - În conformitate cu prevederile legale în vigoare, Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase are atribuţii în următoarele domenii: clasificarea, ambalarea şi etichetarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, notificarea substanţelor chimice periculoase şi aplicarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.). 54

- Prevederile legii:

Substanţele şi preparatele chimice periculoase care sunt restricţionate la introducerea pe piaţă şi la utilizare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Principiile evaluării riscului pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase existente îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu, evaluarea riscului acestor substanţe, raportarea datelor privind evaluarea riscului, controlul riscului, autorităţile responsabile de evaluarea şi controlul riscului şi atribuţiile acestora se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Testele experimentale care se fac pentru evaluarea riscului pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu se efectuează cu respectarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.).

55

56

În domeniul reglementării regimului substanţelor şi preparatelor chimice periculoase au responsabilităţi următoarele ministere şi instituţii:

   a) Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului;    b) Ministerul Sănătăţii;    c) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei;    d) Ministerul Economiei şi Comerţului, prin Agenţia Naţională pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase.

a) este autoritatea naţională competentă pentru aplicarea procedurii PIC pentru controlul importului şi exportului anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase;

   b) iniţiază, împreună cu celelalte autorităţi competente, acte normative specifice referitoare la restricţionarea introducerii pe piaţă a anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase; evaluează controlul riscului pentru om şi mediu, reprezentat de substanţele chimice existente, controlul importului şi exportului anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase; evaluează introducerea pe piaţă a biocidelor, cu excepţia produselor utilizate în profilaxia sanitar-umană şi la activităţile referitoare la substanţele care epuizează stratul de ozon;

   c) depozitează, deţine şi difuzează informaţiile specifice referitoare la substanţele care epuizează stratul de ozon; controlează şi supraveghează modul de aplicare pe teritoriul României a prevederilor Convenţiei privind protecţia stratului de ozon, adoptată la Viena la 22 martie 1985, ale 57

Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului

atribuţii:

   ale Protocolului privind substanţele care epuizează stratul de ozon, adoptat la Montreal la 16 septembrie 1987, şi ale Amendamentului la Protocolul de la Montreal, adoptat la Londra la 27-29 iunie 1990, la care România a aderat prin Legea nr. 84/1993, cu modificările ulterioare, precum şi aplicarea legislaţiei interne specifice acestui domeniu;

d) inspectează, prin personalul împuternicit din subordinea sa, modul în care sunt aplicate şi respectate prevederile legale referitoare la substanţele şi preparatele chimice periculoase, în vederea prevenirii şi combaterii poluării mediului;

   e) constată şi sancţionează nerespectarea prevederilor referitoare la regimul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase;

   f) organizează, separat sau împreună cu alte autorităţi competente, pregătirea personalului din subordine sau din alte ministere şi instituţii, implicat în aplicarea prevederilor legale privind substanţele şi preparatele chimice periculoase.

58

Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului

atribuţii:

a) este autoritatea naţională competentă în colectarea datelor, stabilirea priorităţilor şi estimarea riscului substanţelor şi preparatelor chimice periculoase în relaţie cu sănătatea omului;

   b) stabileşte strategiile prin care se îndeplinesc măsurile de limitare a riscurilor pentru populaţia expusă la substanţe şi preparate chimice periculoase care afectează ireversibil sănătatea omului;

   c) monitorizează starea de sănătate a populaţiei expuse la substanţe şi preparate chimice periculoase din mediul înconjurător sau profesional;

   d) realizează baza de date privind proprietăţile toxicologice ale substanţelor şi preparatelor chimice periculoase;

   e) identifică şi evaluează substanţele şi preparatele chimice periculoase care afectează sănătatea umană;

   f) asigură secretariatul Comitetului interministerial ştiinţific consultativ pentru evaluarea toxicităţii şi ecotoxicităţii substanţelor chimice periculoase,

   g) participă la stabilirea principiilor de evaluare a riscului pe care îl reprezintă substanţele şi preparatele chimice periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu;

59

Ministerul Sănătăţii – atribuţii:

h) participă la elaborarea şi promovarea actelor normative referitoare la evaluarea efectelor pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase le au asupra sănătăţii populaţiei şi mediului;

   i) exercită controlul respectării regimului substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, în scopul prevenirii afectării sănătăţii populaţiei;

   j) participă la stabilirea concentraţiilor maxime admise de substanţe chimice periculoase în sol, apă, aer şi produse alimentare;

   k) coordonează, împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, formarea specialiştilor care realizează evaluarea de risc pentru sănătate în relaţie cu substanţele şi preparatele chimice periculoase;

   l) inspectează respectarea principiilor bunei practici de laborator (B.P.L.) în cazul testării aditivilor alimentari, a celor pentru hrana animalelor şi a pesticidelor, a produselor biologice, contaminanţilor şi a biocidelor;

   m) iniţiază, împreună cu celelalte autorităţi competente, norme specifice pentru reglementarea introducerii pe piaţă a biocidelor din categoria celor utilizate în profilaxia sanitar-umană, dezinfectante , microbiocide şi prezervative.

60

Ministerul Sănătăţii – atribuţii:

a) iniţiază şi promovează, împreună cu celelalte autorităţi competente, acte normative specifice referitoare la protecţia sănătăţii şi securitatea angajaţilor care desfăşoară activităţi sau se află în locurile de muncă în care sunt prezente substanţe ori preparate chimice periculoase, precum şi la evaluarea şi controlul riscului pe care îl reprezintă pentru om şi mediu substanţele şi preparatele chimice periculoase;

   b) stabileşte, împreună cu celelalte autorităţi competente, reglementări în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, politicile de prevenire a accidentelor de muncă şi bolilor profesionale datorate substanţelor şi preparatelor chimice periculoase;

   c) controlează, prin Inspecţia Muncii, modul în care angajatorii aplică şi respectă măsurile de prevenire necesare în cazul prezenţei în mediul de muncă a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase. 61

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei are

atribuţii:

a) se documentează şi/sau efectuează testări privind proprietăţile substanţelor şi preparatelor chimice periculoase existente, în vederea evaluării riscului pe care aceste substanţe îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu;

   b) clasifică, etichetează şi ambalează substanţele şi preparatele chimice periculoase existente, în conformitate cu prevederile actelor normative specifice care reglementează aceste activităţi;

   c) furnizează Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, Ministerului Sănătăţii şi Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase toate informaţiile despre proprietăţile substanţelor şi preparatelor chimice periculoase care pot pune în pericol sănătatea populaţiei şi mediul.

62

Atribuţii şi răspunderi ale Producătorilor şi importatorilor :

să nu producă substanţe şi preparate chimice periculoase, ale căror introducere pe piaţă şi utilizare sunt restricţionate, decât pentru acele utilizări pentru care sunt prevăzute condiţiile de restricţionare în actele normative specifice.

Importatorii şi exportatorii de substanţe şi preparate chimice periculoase al căror import/export este controlat prin procedura PIC sunt obligaţi să efectueze importul/exportul numai pe bază de notificare, conform acestei proceduri.

  Producătorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii şi exportatorii au obligaţia să permită personalului împuternicit conform prezentei legi să efectueze inspecţii asupra modului în care aplică şi respectă reglementările privind regimul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase.

Producătorii, distribuitorii, utilizatorii, importatorii şi exportatorii sunt obligaţi să furnizeze inspectoratului teritorial de muncă pe raza căruia îşi desfăşoară activitatea, înainte de începerea acesteia, lista cu substanţele şi preparatele chimice periculoase pe care le vor deţine, cu precizarea categoriei din care fac parte, care pot pune în pericol sănătatea angajaţilor în mediul de muncă 63

   a) furnizarea de către producători, importatori, distribuitori şi utilizatori a unor date nereale sau incomplete despre substanţele şi preparatele chimice periculoase care sunt avute în vedere pentru evaluarea riscului pe care acestea îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu sau a căror introducere pe piaţă ori utilizare este interzisă sau restricţionată;

   b) netransmiterea sau transmiterea cu întârziere de către producători, distribuitori şi utilizatori a datelor necesare pentru evaluarea riscului pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase îl reprezintă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu;

   c) împiedicarea accesului personalului împuternicit, conform prevederilor art. 23, în spaţiile de lucru sau de desfăşurare a operaţiunilor cu substanţe şi preparate toxice şi foarte toxice ori refuzul de a pune la dispoziţie organelor de control datele şi documentele solicitate, referitoare la operaţiunile cu acestea

   a) persoanele fizice, cu amendă de la 5000 lei la 10000 lei;

   b) persoanele juridice, cu amendă de la 20000 lei la 60000 lei. 64

Contravenţii- sancţiuni