Coninutul studiului de prefezabilitate const in urmtoarele elemente (structura sa - a se vedea Structura SPF din coloana alturat - este cea menionat in Anexa 1 a H

Coninutul studiului de prefezabilitateconst in urmtoarele elemente (structura sa - a se vedeaStructura SPFdin coloana alturat - este cea menionat in Anexa 1 a H.G. nr. 28/2008; pentru textul normativ complet si comentariile noastre la acesta a se vedeaLista de reglementariiComentarii la reglementaridin cadrul seciunii Cadrul de reglementare). Atenie: structura poate varia in anumite privine, in funcie de reglementrile specifice aplicabile, care trebuie verificate inainte de elaborarea studiului:*date generale;*necesitatea i oportunitatea investiiei;*scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse;*date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie;*costul estimativ al investiiei;*avize i acorduri de principiu;*piese desenate.Prezentm, in continuare, datele necesare fiecrui capitol, cu comentariile noastre pentru fiecare dintre acestea.Date generale:*Date necesare:*denumirea obiectivului de investiii, amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul), titularul investiiei, beneficiarul investiiei, elaboratorul studiului.*Comentarii:*datele solicitate sunt simplu de identificat;*titularul investiiei = proprietarul final al investitiei / entitatea care controleaz, in ultima instan, proiectul (ex. Consiliul Judeean);*beneficiarul investiiei = entitatea care administreaz proiectul (ex. Regie autonom sub controlul Consiliului Judeean).Necesitatea investiiei:*Date necesare:*scurt prezentare privind situaia existent, din care s rezulte necesitatea investiiei;*tabele, hri, grafice, plane desenate, fotografii etc., care s expliciteze situaia existent i necesitatea investiiei;*deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei;*prognoze pe termen mediu i lung.*Comentarii:*prezentarea situaiei existente se traduce, conform Documentului de lucru nr. 4 al CE, prin:-contextul socio-economic, proiecii macroeconomice (care furnizeaz date importante pentru proieciile financiare i ajustrile de calcul economic pentru ACB - evoluia cursului de schimb, a salariilor, gradul de ocupare, creterea PIB etc.);-cererea potenial (este definitorie pentru calculele ACB in integralitatea lor - a se vedea seciunile relevante din cadrul acestui site); analiza cererii trebuie s determine cererea marginal pentru capacitatea suplimentar generat de proiectul propus;*pentru a putea analiza de o manier pertinent i relevant situaia existent, este necesar a se defini aria geografic de impact a proiectului (aria de acoperire);*analiza situaiei existente va furniza datele de baz pentru prognoza cererii poteniale;*cu alte cuvinte, inainte de orice, trebuie s se demonstreze c exist o nevoie clar pentru proiect;*trebuie acordat atenie deosebit ca argumentele s fie cuantificabile i cuantificate;*analiza cererii: acesta este cel mai important element de analiz inaintea analizei cost-beneficiu propriu-zise (trebuie alocat un buget de timp si efort semnificativ pentru acest punct, care este aplicabil pentru orice fel de proiect, inclusiv pentru servicii publice).Oportunitatea investiiei:*Date necesare:*incadrarea obiectivului in politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale;*actele legislative care reglementeaz domeniul investiiei, dup caz;*acorduri internaionale ale statului care oblig partea roman la realizarea investiiei, dup caz.*Comentarii:*foarte important: acest punct demonstreaz sinergia cu restul programului de investiii;*trebuie avut in vedere i corelarea temporal cu alte proiecte (suprapunere, interdependen, concuren);*reglementrile in vigoare pot ajuta proiectul sau pot, dimpotriv, s reprezinte obstacole uneori insurmontabile in calea sa;*ancorarea necesitii proiectului de obiective concrete ale diverselor programme, strategii, acorduri guvernamentale crete semnificativ ansele studiului de a primi o evaluare favorabil la acest capitol (din pcate, numrul acestora abund - cu cat se implementeaz mai puin, cu atat se scriu mai multe programe i strategii - dar acest fapt faciliteaza ancorarea in discuie).Scenariile tehnico-economiceprin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse:*Date necesare:*scenarii propuse (minimum dou);*scenariul recomandat de ctre elaborator;*avantajele scenariului recomandat.*Comentarii:*atenie: scenariul de baz (de referin) trebuie s fie unul din scenariile propuse;*atenie: scenariul de baz (de referin) nu este totdeauna scenariul zero (fr nicio investiie), aa cum eronat propune H.G. nr. 28/2008, deoarece scenariul fr investiie uneori nu reprezint o opiune raional (ex. un spital care este in pericol de prbuire - in acest caz, scenariul de baz este cel cu investiie minim, adic minima consolidare necesar sau impus de normele aplicabile);*recomandm ca selectarea scenariului optim s fie facut prin utilizarea unui sistem de scoring, bazat pe indicatori cuantificabili derivai din obiectivele proiectului menionate in cadrul capitolului oportunitatea investiiei.Date privind amplasamentul i terenulpe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie:*Date necesare:*situaia juridic privind proprietatea asupra terenului care urmeaz a fi ocupat - definitiv i/sau temporar - de obiectivul de investiii;*suprafaa estimat a terenului;*caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate in baza studiului geotehnic realizat special pentru obiectivul de investiii privind: (a) zona seismic de calcul i perioada de col; (b) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare i presiunea convenional; (c) nivelul maxim al apelor freatice;*studiile topografice preliminare;*datele climatice ale zonei in care este situat amplasamentul.*Comentarii:*intarzierea exproprierilor a constituit o principal piedic in calea proiectelor pan in prezent;*costul i disponibilitatea terenul sunt extrem de relevante pentru fezabilitatea proiectului;*abordarea acestor aspecte trebuie s constituie una din primele preocupri ale titularului proiectului.Costul estimativ al investiiei:*Date necesare:*cheltuieli pentru elaborarea documentaiei tehnicoeconomice:-cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiz tehnic, proiect tehnic i detalii de executie), dup caz;-cheltuieli pentru activitatea de consultan i asisten tehnic;-cheltuieli pentru obinerea avizelor i acordurilor de principiu necesare elaborrii studiului de prefezabilitate;-cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de lucrri i a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii tehnice, conform prevederilor legale (instruciuni pentru ofertani, publicitate, onorarii i cheltuieli de deplasare etc.);*valoarea total estimat a investiiei.*Comentarii:*costurile din aceast categorie sunt, in cele mai multe din cazuri, eligibile pentru subvenionare din fonduri europene.Avize i acorduri de principiu, dup caz:*Comentarii:*a se vedea comentariul referitor la capitolul similar din cadrul studiului de fezabilitate, de la punctulContinutul Cadru din coloana alturat.Pentru orice intrebri, apsai butonulContactsauIntrebai-ne. Rspunsurile sunt gratuite i promitem s fie practice i utile.