strategia de dezvoltare a comunei carcaliu · pdf fileplan de actiuni 2012-2016 al comunei...

GUVERNUL ROMÂNIEI Ministerul Administraţiei şi

Internelor

0

UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European

Inovaţie în administraţie Programul Operaţional

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”

PROIECT:”DELTA REGIOPLAN-PLANIFICAREA STRATEGICĂ PARTICIPATIVĂ A DEZVOLTĂRII REGIONALE RURALE IN JUDEŢUL

TULCEA” (SMIS 17328)

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A

COMUNEI CARCALIU JUDETUL TULCEA


Internelor

1




PROIECT:”DELTA REGIOPLAN-PLANIFICAREA STRATEGICĂ PARTICIPATIVĂ A DEZVOLTĂRII REGIONALE RURALE IN JUDEŢUL

TULCEA” (SMIS 17328)

CUPRINS:

PROFILUL SOCIO-ECONOMIC SI CULTURAL AL COMUNEI CARCALIU

ANALIZA SWOT A COMUNEI CARCALIU

DIRECTII STRATEGICE DE DEZVOLTARE ALE COMUNEI CARCALIU

PLAN DE ACTIUNI 2012-2016 AL COMUNEI CARCALIU


Internelor

2




PROFILUL SOCIO-ECONOMICO-CULTURAL AL COMUNEI CARCALIU

I. DESCRIEREA COMUNEI

a. SCURT ISTORIC

Localitatea Carcaliu a fost întemeiată către sfârşitul sec. al XVIII-lea de câteva familii de pescari ruşi lipoveni (creştini ortodocşi de rit vechi (staroverii), care au emigrat din Rusia, după toate probabilităţile, din ţinuturile marelui fluviu Volga (regiunile Voronej şi Saratov). Una din primele atestări documentare ale existenţei localităţii Carcaliu o găsim în Harta rusă din 1835. Marele istoric român C. C. Giurăscu ne informează că harta respectivă a fost întocmită între anii 1828-1832. Numele său este o corupţie a celui turcesc Kará-Kalé, de la Kará –negru şi Kalé – cetate, piatră. Înainte purta numele slavonesc de Kámena (Piatră) şi, de la năvălirea turcilor, a luat numele ce-l poartă şi astăzi. Populaţia este mai toată lipovenească (rusească) Se aflau nişte colibe de pescari lângă un pietroi mare (pe ruseşte 'kámen') ce se poate vedea şi astăzi. Încetul cu încetul se populă cu lipovenii fugiţi din Rusia. La 1825 fură destul de numeroşi ca să întemeieze un sat căruia deteră numele de Kámena . Turcii îl schimbaseră în cel de Kará-Kalé. În vorbirea localnicilor se mai păstrează şi astăzi numele slav Kámen' (Ка мень – «piatră»), iar ruşii lipoveni din alte localităţi din România mai folosesc şi numele slav Kámenka («piatră»). Denumirea slavă de Kámenka este, dealtfel, înregistrată şi în Harta rusă din 1835 (vezi : C.C. Giurăscu, Principatele române la începutul secolului al XIX-lea, Bucureşti, 1957, p.90). Portivit recensământului din 1888, localitatea Carcaliu avea un număr de 1553 de suflete, la 1 ianuarie 1970 – 5233 de locuitori, iar în prezent sunt 2893 de locuitori. Limba ruşilor lipoveni din Carcaliu o reprezintă graiul rus lipovenesc, desprins din limba rusă, cu peste trei secole în urmă, ca urmare a migrării strămoşilor lor din Rusia din cauza persecuţiei din partea administraţiei ţariste pentru faptul că au respins reforma de cult, iniţiată de Nikon – patriarhul Bisericii ortodoxe ruse.


Internelor

3




b. ASEZARE GEOGRAFICA

Comuna Carcaliu se află în nord-vestul Dobrogei, pe malul drept al Dunării, la o distanţă de 10 km de Măcin, cel mai apropiat oraş, la 24 km de Brăila şi la 73 km. de Tulcea - capitala judeţului.

În limitele sale, teritoriul administativ al comunei Carcaliu se învecinează:

la Nord - cu teritoriul administrativ al orasului Măcin, Tulcea

la Est -cu teritoriul administrativ al comunei Greci Tulcea

la Sud - cu teritoriul administrativ al comunei Turcoaia Tulcea

la Vest - cu Dunarea-bratul Macin

Teritoriul comunei se afla situat in unitatea naturala Macin,cu relief variat:lunca si terasa cu altitudini de la cativa metri pana la 20-30 m in zona de terasa.Teitoriul are o frumosa deschidere la Dunare neutilizata indeajuns pana in present.

Ca tipologie, satul Caracaliu, era grupat în zona inalta.Tipologia curtilor este specifica satelor de lopiveni:loturi inguste si lungi cu suprafete destul de mici.Aceasta tipologie este specifica satelor de pescari.

Suprafata unitatii administrative a comunei Carcaliu este de 2962 ha din care:

-extravilan= 2741 ha;

-intravilan= 221 ha.

Din totalul terenului extravilan arabilul este de188ha ,iar pasunea este de 24 ha.


Internelor

4




c.RELIEFUL

Comuna are un relief variat:de la terenuri joase in lunca Dunarii(bratul Macin)la terenuri arabile de campie si la Muntii Macinului,ramasitele vechilor munti Hercinici.Teritoriul nu este strabatut de alte ape decat Dunarea.

d.CLIMA

Sub raport climatic - climă continentală, cu veri fierbinti cu precipitatii slabe; ierni geroase cu viscole puternice; temperatura medie anuală este de 11,1°C; cantitatea medie de precipitatii este de 440mm/mp anual.

In general, condiţiile naturale de sol, climă şi relief sunt favorabile dezvoltării agriculturii. Se cultivă cereale, fasole, floarea soarelui, sfecla de zahăr, cartofi, legume, lucernă dar şi pomi fructiferi şi a viţa de vie.

e.RESURSE DE SOL

Cea mai mare parte a suprafetei acestei comune este alcatuita din aluviunile bratului Macin si nu contine substante minerale solide valorificabile in mod economic. Restul este acoperit de loess, cu grosimi de pana la 15 m si resurse imense.

De sub patura de depozite loessoide se ivesc mici petice de formatiuni devoniene si de granit. Devonianul este constituit din gresii, sisturi si calcare iar resursele sunt medii. Cel mai important corp se afla in marginea de sud-vest a localitatii.

Granitul, care s-a format in Paleozoicul mediu, este de tip gnaisic, ca si in zona Macin si are resurse substantiale, putand fi exploatat in bune conditii. Se gaseste la aproximativ 1 km nord-est de localitatea Carcaliu.

Nu se cunosc date despre vechi exploatari aflate pe teritoriul acestei comune formate doar dintr-o singura localitate. Este posibil sa se fi exploatat sporadic, artizanal, un corp de granite aflat la mai putin de un km est (est-nord-est) de localitatea Carcaliu.


Internelor

5




II.ASPECTE SOCIO-CULTURALE a.SITUATIA DEMOGRAFICA

Numarul locuitorilor era la 1 ianuarie 2011 de 3024, din care 1414 barbati si 1610 femei.la recensamantul din 2002 populatia inregistrata era de 3394.Se observa o scadere drastic a numarului de locuitori(cei plecati la munca in strainatate nu se mai intorc si populatia este imbatrinita).

- 80% din populatie o reprezinta rusii- lipoveni. - 13% din populatie o reprezinta copiii si tinerii pana in 18ani. - Circa 40-45% din populatia comunei este plecata la munca in Italia si Spania. - Pensionari 30-35%

- Angajati in societati comerciale si asociatii familiare- 120 persoane - Asistenti personali -15 persoane - Angajati primarie-15 persoane - Ajutor social -50 familii - Copii institutionalizati-10 copii - Ocupatiile principale sunt :

- agricultura

- pensionari

Populatia activa la nivel de comuna:

Populatia activa

Ocupata in:

Total comuna

120

Agricultura,silvicultura 31

comert 20

Salubritate,distributie 3


Internelor

6




apa

constructii 6

restaurante 4

Activitati tehnice si stiintifice

3

Administratie publica 16

invatamant 13

Sanatate si asistenta sociala

24

Un aspect pozitiv important în viaţa economico-socială a comunităţii este reprezentat de faptul că unul dintre obiectivele Primăriei pentru dezvoltarea comunităţii este crearea de noi locuri de muncă în comună.

c.EDUCATIE

Nivelul de pregătire a populaţiei este scăzut, ponderea cea mai mare având-o persoanele care au pregătire elementară - 75%, urmând apoi persoanele cu studii liceale - 20% şi studii universitare doar 5%.

In comuna Carcaliu exista o scoala V-VIII in care mai activeaza:

- 2 clase primare cu 22 elevi,

- 1 clasa la gimnaziu cu 7 elevi

- o gradinita cu 24 prescolari si o educatoare

- sambata si duminica activeaza in cadrul scolii cate o grupa de aprofundare a limbii ruse pentru elevii ce invata la scolile din Macin.


Internelor

7




d.CULTURA

In Carcaliu exista un Camin cultural, institutie ce se afla pe lista proiectelor prioritare a Primariei Carcaliu in ce priveste reabilitarea si modernizarea acestuia.De asemenea,vechea scoala care se afla in centrul localitatii,se doreste sa se transforme(reabilitare si reoparatie capitala)in centrul de cultura al Comunitatii Rusilor Lopoveni.

Biblioteca se afla in incinta caminului cultural cu 10206 volume si 500 cititori.

In ce priveste monumentele din Carcaliu, Comunitatea Rusilor Lipoveni din Romania (CRLR) a inaugurat in localitate o placa comemorativa al doctorului in filologie, profesorului universitar, dialectologului, lingvistului si traducatorului Andrei Ivanov, de origine rus lipovean din Carcaliu.

e.SANATATE

In comuna exista cabinet al medicului de familie cu un medic care activeaza in sediului vechiului dispensar; de asemenea exista si un punct farmaceutic particular precum si un technician veterinar.

f.ASISTENTA SOCIALA

In comuna Carcaliu sunt angajati 15 asistenti personali pentru persoanele cu handicap.Nu exista centre de asistenta sociala nici pentru copii si nici pentru persoane varstnice.

8.CALITATEA GENERALA A VIETII

Calitatea vietii reflectata in starea si dotarea locuintelor,a dotarilor comunale,a facilitatilor de comunicare,spatii verzi,spatii de petrecere a timpului liber.

Numarul de gospodarii::

Total comuna

1850


Internelor

8




Numar locuinte:

Total comuna

1850

-regim de inaltime:P si P+1

-materiale de constructie-ceamur,boltari,caramida,b.c.a

-invelitori-tabla,tigla si azbociment(mai ales la anexele gospodaresti)

In ultimii ani se constata o crestere a numarului de constructii de locuinet ca urmare a banilor trimisi din exterior de la cei plecati la munca in strainatate.

In nici una dintre localitatile comunei nu exista spatii verzi amenajate sau locuri de joaca pentru copii.In curtea gradinitei exista cateva dotari pentru prescolari.

Nu exista spatii pentru petrecerea timpului liber:cluburi,discoteci.

Planul Urbanistic general si Regulamentul Local de Urbanism sunt executate in anul 2000 si necesita reactualizare.

Proiectele considerate prioritare pentru comună sunt: reabilitarea infrastructurii de mediu şi dezvoltarea infrastructurii de afaceri, instruirea resursei umane şi crearea de strategii integrate pentru turism.

Datorita lipsei de activitate,numarul somerilor fiind ridicat,se observa o scadere a nivelului de trai,mai accentuat in satul Garvan si datorita imbatranirii mai accentuate a populatiei.

Aplicarea legii nr.18/1991 a fondului funciar-este incheiata in comuna..Terenurile agricole care s-au recinstituit sau constituit ca urmare a aplicarii legilor funciare nu sunt intabulate decat in mica masura si doar ca urmare a incheiereii unui act de instrainare.

III.-MEDIUL INSTITUTIONAL LOCAL a.ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA

Comuna este administrata de autoritatile administratiei publice locale respectiv Consiliul local ca organ deliberativ si Primarul ca organ executiv.Aceste doua autoritati conduc activitatea


Internelor

9




comunei in conformitate cu prevederile Legii nr.215/2001 privind administratia publica locala si a celorlalte acte admnistrative.

La nivelul comunei activeza urmatoarele institutii bugetare:Primaria,Gradinita,Scoala gimnaziala,Biblioteca comunala,Piata agroalimentara. Activeaza,de asemenea,o agentie postala.

b.SOCIETATEA CIVILA SI ASOCIERI

Comuna este parte in Asociaţia constituită din oraşul Macin şi încă 10 comune pentru realizarea unui proiect în sectorul de Mediu

IV.-ASPECTE ECONOMICE a.MEDIUL DE AFACERI LOCAL

Din punct de vedere economic Comuna Carcaliu se bazează pe sectoarele cu creşterea cea mai rapidă, agricultura şi sectorul de investiţii. Sectoarele cu cel mai rapid declin sunt zootehnia şi industria mică.

Cei mai atractivi factori din comunitate pentru potenţialii investitori sunt zona favorabilă pentru dezvoltarea sectorului industrial datorită proximităţii urbane Brăila – Galaţi; potenţial pentru energie eoliană.Pe de altă parte, unul dintre dezavantajele comunei pentru potenţialii investitori este lipsa podului peste Dunăre.

Formele de parteneriate dintre mediul de afaceri şi autorităţile publice locale sunt inexistente, cooperarea cu IMM-urile pentru implementarea de programe/proiecte iniţiate de Primărie nu numai că nu există ba chiar

în continuare Primăria nu consideră că elaborarea de proiecte comune în beneficiul comunităţii este o prioritate la nivelul comunei Carcaliu

Sectorul privat dispune de 22 IMM-uri înregistrate şi active si un numar de 7de Asociatii Familiare cu scop lucrativ.Intreprinderile mici au ca activitate principala:comert,produse de patiserie,alimentatie publica,cultivare teren agricol,prestari servicii in constructii,transport,confectii textile,cresterea animalelor,silvicultura, etc.

Exista si o asociatie a crescatorilor de animale.Singura cale de contact a Primăriei cu aceşti operatori economici constă în furnizarea de diverse servicii. Se identifica necesitatea unor activitati turistice,avand in vedere potentialul turistic al comunei. Dinamica construirii de locuiunte in com. Carcaliu, jud. Tulcea 2009- 12 autorizatii.; 2010-7 autorizatii.; 2011-3 autz. pana la 01.07.2011

In perioada 2009- 2011 circa 20% din locuintele cu invelitori din azbociment si-au schimbat acoperisurile cu tabla sau tigla.


Internelor

10




V. INFRASTRUCTURA a. DRUMURI

Localitatea Carcaliu este conectată la DN 22D prin DJ 222 L, în lungime de 5,3 km din care 2,8 km pe teritoriul administrativ al comunei.

Reteaua stradală cu o suprafata de 29,20 ha are în componentă 12,1 km drumuri, din care 2,1 km asfaltati în stare bună si 10,0 km străzi “pietruite” cu macadam si pietris.

În comuna Carcaliu, există mijloace de transport care tranzitează localitatea, permitând circulatia către comunitătile învecinate.

b. DEŞEURI

Comuna Carcaliu este membră în „Asociatia de Dezvoltare Interjudeteană a Infrastructurii de Deseuri menajere” Tulcea, organism ce are ca obiectiv general monitorizarea, supervizarea si implementarea „Sistemului de Management Integrat al Deseurilor în judetul Tulcea”, proiect finantat din fonduri europene nerambursabile, prin POS Mediu. In prezent folosim tot groapa de gunoi a localitatii amenajata intr-o rapa de la marginea comunei.

c. APĂ ŞI CANAL

Localitatea Carcaliu nu dispune de un sistem de canalizare si nici nu este conectată la o statie de epurare. In prezent exista documentatie depusa pentu accesare fonduri de mediu.

Alimentare cu apă a fost finalizata în 2009, cu 700 gospodarii bransate.

d.ELECTRICITATE

Comuna Carcaliu este electrificata in proportie de 100%.

e. COMUNICAŢII

Principalii operatori de telefonie fixa si mobile sunt prezenti in localitate ca urmare a faptului ca un numar impresionant de localnici s-au stabilit peste hotare ,rudele ramase folosind in mod uzual atat serviciile de telefonie fixa si mobile, cat si internetul; de asemenea exista si televiziune prin cablu.


Internelor

11




VI. FINANŢE LOCALE ŞI CAPACITATEA DE MANAGEMENT DE PROIECT

a. GRAD DE ÎNDATORARE

Gradul de îndatorare al Primăriei este 0. La momentul efectuării analizei Primăria nu avea linii de creditare deschise.

În anul 2009, în bugetul comunei a fost prevăzută suma de 5128.000 lei, atât la venituri cât si la cheltuieli; 2010: venituri-2 436 434lei, cheltuieli-2 372 0033lei; 2011 planificat 2 262 000lei.

b. MANAGEMENT DE PROIECT

În ultimii ani Primăria a beneficiat de o serie de proiecte de finantare care acum sunt in diferite stadii de implementare:

- Piata comunala – in functiune din martie 2011

- Amenajare teren de sport- 2010

-Achizitionare microbuz pentru transport elevi la Macin -2010

Sunt necesare urmatoarele investitii:

-canalizare si statie de epurare

- Asfaltare strazi comunale,

- Reabilitare si modernizare camin cultural

- Alimentare gaze naturale

-reabilitare scoala veche si transformarea ei in Centru cultural al Comunitatii Rusilor Lipoveni

Pe baza potentialului agricol existent, propunem crearea unei structuri de sprijinire a activitătii de procesare a produselor agricole, prin stimularea firmelor existente, crearea de microîntreprinderi si atragerea de noi investitori. Astfel, autoritătile locale ale comunei isi vor canaliza eforturile în vederea desfăsurării de campanii de informare a unitătilor din sectorul agricol privind oportunitătile de dezvoltare oferite prin Programul National de Dezvoltare Rurală (PNDR), Axa 1 „Cresterea competitivitătii sectorului agricol si silvic.”Rolul de catalizator pe care Primăria trebuie sa si-l asume se justifică întrucât există informatii conform cărora agentii din domeniul agricol nu cunosc oportunitătile de dezvoltare existente.


Internelor

12




Surse de finantare: Programul National de Dezvoltare Rurală (PNDR), Axa 1 „Cresterea

competitivitătii sectorului agricol si silvic”, Măsura 121 „Modernizarea exploatatiilor agricole” si Măsura 123 „Cresterea valorii adăugate a produselor agricole si forestiere.”

In ceea ce priveşte gradul de asociativitate, comuna Carcaliu face parte din Asociaţia constituită din oraşul Macin şi încă 10 comune pentru realizarea unui proiect în sectorul de Mediu

VII. PATRIMONIUL CULTURAL - POTENŢIAL TURISTIC Comuna Carcaliu se invecineaza cu zona protejata a Parcului natural Muntii Macinului.

Prin HCL consiliul local Carcaliu a aprobat Strategia si Planul de actiune pentru conservarea biodiversitatii si utilizarea durabila a componentelor sale in zona Muntilor Macinului.Comuna are o deschidere deosebita la Dunare-bratul Macin,deschidere care nu este valorificata.

Pentru promovarea turismului este necesar ca in comuna sa se infiinteze un punct de informare turistica.

Obiceiuri si traditii

Avand in vedere motivatia religioasa pentru care au parasit teritoriile natale si s-au stabilit in aceste zone, obiceiurile si traditiile populatiei de rusi lipoveni sunt strans legate de credinta lor religioasa. Toate evenimentele comunitatii sunt comune sarbatorilor religioase, acestea fiind cu precizie respectate dupa calendarul iulian, decalat cu 13 zile de cel gregorian.

Portul traditional al populatiei locale corespunde celui religios. Costumle religioase croite pentru barbati, cat si pentru femei sunt foarte sobre, avand rolul de a acoperi corpul in momentele de rugaciune, insa prin coloristica acestora redau veselia spiritului rus.

Momente de sarbatoare ale intregii comunitati sunt cele apartinand sarbatoririi Maslenitei ( Saptamanii Branzei), Florilor,,Pastelui, Sf. Treimi, Craciunului, conform calendarului iulian.

Un obicei pastrat cu strictete de lipoveni este cel al botezului noilor nascuti cu un singur prenume, si acela in functie de sfintii prezenti in calendar in preajma nasterii pruncului la sfatul preotului. Limba materna a rusilor lipoveni este limba rusa, foarte multi dintre copiii cu varsta scolara primara necunoscand limba romana la intrarea in structurile scolare .

14 ianuarie zilele comunei

Singurele manifestari sunt organizate la initiativa CRLR, in parteneriat cu Primaria


Internelor

13




ANALIZA SWOT A COMUNEI CARCALIU

Puncte tari

-asezare cu legatura usoara la DN 22-Macin-Tulcea(prin DJ 222 L-5,3 km;

- aşezare privilegiată la poalele Munţilor Macinului si la Dunare,langa un oras de marime mica Macin(10 km)si doua orase mari:Braila(24km)

-suprafete intinse de teren arabil irigat inainte de 1990,pretabil agriculturii performante;

-existenta unui mediu de afaceri,altul decat agricultura;

-cadru natural atragator(Dunare,rezervatia naturala muntii Macinului) si obiective cultural-istorice pretabile dezvoltarii turismului;

-populatie omogena,cu spirit gospodaresc;

-baza materiala buna pentru invatamant;

-management scolar adecvat;

-locuinte dotate cu apa potabila;)

-tendinta de crestere a confortului locative(se construiesc bai si bucatarii dotate cu apa )

-padurile din teritoriu-posibilitati de agrement si peisaj atractiv;

- existenţa unor curse zilnice directe Smirdan– Macin-Tulcea;Braila si Galati;

-sistemul de alimentare cu apă potabilă se află în proprietatea Primăriei;

-conectarea la telefonia fixă

-servicii de telefonie mobilă cu acoperire completă în toată comuna - reprezintă o alternativă la telefonia fixă;

-sistem de iluminat public în stare corespunzătoare.

-terenuri şi spaţii disponibile pentru dezvoltări economice;


Internelor

14




- preocuparea şi deschiderea autorităţilor locale pentru stimularea şi sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri;

- promovarea comunei prin site-ul de prezentare www.kameni.ro;al CRLR

-comunicarea eficientă în cadrul comunei între Primarie şi cetăţeni; -existenţa a unui cămin cultural si a unei biblioteci; - şcoala si CRLR contribuie la derularea corespunzătoare a programelor pentru valorificarea tradiţiilor locale;

-acces la servicii medicale(dispensar, farmacie);

-personal medical specializat (1 medic, 2asistenţi);

-personal calificat în medicina veterinara (1 tehnician) ;

Puncte slabe

- lipsa unei strategii locale;

-dimensiunile reţelelor nu permit furnizarea în condiţii optime a apei;

-lipsa sistemului centralizat de canalizare menajera;

-lipsa gazelor;

-lipsa de coordonare la nivel local cu privire la promovarea potenţialului natural, valorilor de patrimoniu istoric şi cultural;

- lipsa de fonduri pentru dezvoltarea agriculturii şi a zootehniei;

-practicarea unei agriculturi de subzistenţă;

-lipsa unor sisteme de valorificare a produselor agricole si animaliere;

-amplasarea geoclimatica nefavorabila(seceta)practicarii unei agriculturi performante;

-suprafata mica impadurita care determina accentuarea secetei;

http://www.kameni.ro;al/�


Internelor

15




-fragmentarea terenurilor arabile;

-terenurile intravilane si extravilane nu sunt intabulate in mare parte;

-sisteme de irigatii insuiciente;

-nu este asigurarată o sistematizare corespunzătoare în pas cu extinderea zonelor de locuit (străzi principale şi străzi secundare) corespunzătoare către şi în cartierele noi al căror grad de expansiune este influenţat de necesitatea suplimentării spaţiilor de locuit;

-existenta unior zone de intravilan supuse riscului prabusirii;

-lipsa unei amenajări ambientale ( parc).

-cost relativ ridicat al utilităţilor;

-lipsa unui sistem adecvat de iluminat public în zonele de extindere ale comunei (cartiere noi);

- inexistenţa unui sistem de colectare selectivă a deşeurilor;

-slaba diversificare a sectoarelor economice şi dependenţa celor dezvoltate de agricultura şi turism; -parteneriatele public-privat inexistent;

-lipsa cursurilor locale de management destinate micilor întreprinzători, în special în sectorul turism şi servicii conexe;

-slaba implicare a comunităţii de afaceri în problemele comunităţii locale;

-lipsa unei culturi manageriale în sectorul privat;

- investiţii reduse în sectorul privat pe partea de resurse umane şi de formare profesională;-

-plecarea tinerilor către alte oraşe mai mari care prezintă alte oportunităţi de ocupare; -oferta de instruire redusă ca varietate - în mod special în direcţia formării profesionale pe segmentul turism şi activităţi conexe turismului;

-implicarea într-o mică măsură a tinerilor la viaţa culturală şi sportivă;


Internelor

16




- lipsa unor programe de educare/informare a populaţiei privind teme sociale(violenţa, consumul de alcool, de droguri);

-lipsa unor locuri de recreere/joacă în cadrul comunei;

- lipsa unei strategii adecvate de atragere a unor acţiuni sportive, culturale;

-insuficienta dotare cu materiale didactice;

-activităţi extraşcolare slab dezvoltate;

- infrastructură insuficientă pentru protecţia naturii şi a peisajului;-slaba conştientizare a populaţiei şi a agenţilor economici în problematica protecţiei mediului;

Oportunităţi

-conditii favorabile unei agriculturi ecologice in gospodarii individuale; -posibilitatea înfiinţarii unei asociaţii intercomunitare; - politici naţionale de promovare a turismului in rezervatie.;- posibilitatea de a atrage investiţii pe diverse activităţi (agroturism, agricultură) care să contribuie la îmbunătăţirea permanentă a situaţiei comunităţii locale prin menţinerea unei infrastructuri de acces în condiţii optime; -asfaltarea străzilor adiacente; -dezvoltarea infrastructurii(canalizare si statie de epurare) - accesarea unor linii de finanţare pe componenta de protecţie a mediului - gestionarea deşeurilor reciclabile; - aducerea iluminatului public la standardele naţionale şi internaţionale în vigoare; - punerea în valoare a unor obiective cu valoare istorică; - racordarea satului la sistemul de alimentare cu gaze naturale; -politici guvernamentale de sprijin în turism; - programe guvernamentale şi europene de stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici şi a microîntreprinderilor;


Internelor

17




- deschiderea furnizorilor de instruire antreprenorială faţă de iniţierea de programe de formare profesională specializate pe meserii legate de turism şi servicii conexe; - implicarea actorilor locali din domeniile socio-economice în rezolvarea problemelor comunităţii; - valorificarea/amenajarea zonelor de agrement şi a resurselor naturale neexploatate(apă, aer, peisaj) prin dezvoltarea agroturismului; - dezvoltarea sectorului agricol prin horticultură, pomicultură, legumicultură în mod ecologic; -forţa de muncă disponibilă;- înfiinţarea unui centru de informare turistică; - valorificarea produselor specifice şi ecologice; - posibilităţi de comercializare a produselor rezultate în urma creşterii animalelor (lână, carne, lactate); -îmbunătăţirea imaginii, revitalizarea prestigiului zonei; - integrarea agriculturii şi dezvoltării rurale în Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene, prin stimularea transformării gospodăriilor ţărăneşti în ferme familiale cu caracter comercial - încurajarea parteneriatului public/ privat pentru valorificarea corespunzatoare a produselor agricole; - implementarea tehnicilor agricole moderne şi performante. - accesarea unor finanţări nerambursabile care acordă sprijin proiectelor de resurse umane; - realizarea unui muzeului al comunei si al unui centru cultural CRLR; - încurajarea angajării tinerilor absolvenţi de învăţământ de orice tip pe programe guvernamentale de subvenţionare; - iniţiative comune de îmbunătăţire a ofertei de instruire prin dezvoltarea unor parteneriate cu autorităţi publice - instituţii de învăţământ - mediu de afaceri; - dezvoltarea şi diversificarea componentei caritabile, filantropice- dezvoltarea imaginii în faţa comunităţii; - participarea la proiecte şi programe susţinute financiar de organisme naţionale şi internaţionale; - extinderea contactelor şi parteneriatelor în sistemul educaţional; -atragerea de fonduri pentru dezvoltarea unor mestesuguri traditionale; - crearea unui centru pentru desfăşurarea activităţilor extraşcolare;


Internelor

18




-dotarea cu vestiare si tribune a terenului sportiv în afara comunei; -Reţeaua Europeana Natura 2000 –motor de dezvoltare; - posibilitatea dezvoltării unor tehnologii performante în domeniul gestionării deşeurilor dar şi de reciclare a acestora; - oportunitatea dezvoltării protecţiei mediului zonei prin proiecte cu finanţare nerambursabilă; - oportunitatea adoptării unor măsuri ce vizează împăduriri pe anumite suprafeţe de teren, vizând astfel protecţia mediului împotriva unor factori dăunători precum degradarea terenurilor agricole, eroziunea eoliană şi pluvială etc.; - posibilitatea aplicării unor măsuri de conştientizare a populaţiei cu privire la dezvoltarea durabilă şi la protecţia mediului; -disponibilitate de fonduri a Uniunii Europene alocate pentru sectorul de mediu; -disponibilitate de fonduri structurale pentru managementul integrat al deşeurilor; -disponibilitate de fonduri a Uniunii Europene pentru protecţia naturii; -dezvoltarea sustenabilă a turismului; - oportunităţi de valorificare a energiei alternative.

Ameninţări

- menţinerea unui aspect dezagreabil a comunei, datorită unei infrastructuri de transport necorespunzătoare (străzi secundare, parcări).

- supraexploatarea sistemului de furnizare a apei potabile;

- riscuri de înfundare a străzilor în condiţii meteorologice nefavorabile;

-risc de prabusire a unor maluri abrupt din intravilan;

-amânări în conectare a satului la sistemul de alimentare cu gaze naturale;

- înregistrarea unor întreruperi frecvente în reţeaua de iluminat, datorate stării necorespunzătoare a reţelelor;

-cadru legislativ insuficient pentru sprijinul IMM-urilor la start-up;

- instabilitatea legislativă;


Internelor

19




- continuarea procedurilor birocratice, complexe şi cu durată mare în timp, pentru obţinerea de finanţări

nerambursabile sau rambursabile;

- atracţiile turistice potenţiale necesită investiţii importante externe pentru a fi puse în valoare;

-lipsa unei coordonări de atragere a investiţiilor străine;

-înstrăinarea terenurilor agricole şi a produselor rezultate;

- mentalitate tradiţionalistă;

- calamităţi naturale;

- deplasarea forţei de muncă locale în afara comunei şi în afara graniţelor ţării;

- participare civică scăzută;

- dezinteresul tinerilor faţă de procesul educativ;

- lipsa de educaţie sanitară;

- atitudinea refractară a populaţiei faţă de propria stare de sănătate;

- incidenţa bolilor transmisibile şi a bolilor cronice;

- apariţia unui decalaj social între persoanele care îşi pot permite o asigurare medicală şi persoanele defavorizate;

- dificultăţi în susţinerea costurilor de investiţie a proiectelor majore în domeniul infrastructurii;

- orice formă de poluare poate avea consecinţe economice semnificative asupra activităţii din zonă;

- defectele poluării asupra stării de sănătate a populaţiei;

- creşterea necontrolată a traficului vehiculelor cu consecinţe adverse asupra emisiilor în aer;

-extinderea suprafeţelor construite în defavoarea spaţiilor verzi;

-creşterea economică poate avea ca rezultat creşterea presiunii asupra biodiversităţii; - poluarea apelor datorită activităţii necorespunzătoare a anumitor societăţi comerciale/ populaţiei din punct de vedere al protecţiei mediului.


Internelor

20




SEMINARUL DIRECTIILOR STRATEGICE

COMUNA CARCALIU

Intrebarea seminarului:

“Ce trebuie sa intreprindem pentru a depasi obstacolele ce impiedica realizarea viziunilor”

OBIECTIVUL SEMINARULUI:

Identificarea directiilor strategice

1.Directia strategica:

DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Demersuri strategice propuse Masuri necesare pentru operationalizarea demersurilor

strategice

Realizare sistem de canalizare si statie de epurare • Identificare fond de finantare • Realizare SF-identificare

surse de finantare • Elaborarea cerere de finantare • Realizare lucrari sistem ce

canalizare si SE Reabilitarea/modernizarea(asfaltare,pietruire)drumuri • Identificarea drumurilor din

inventarul comunei si


Internelor

21




satesti intravilane in comuna Carcaliu evaluarea starii acestora • Cadastrarea drumurilor • Expertizarea tehnica a starii

de viabilitate • Stabilirea unui plan de

reabilitare • Identiicarea surse de finantare • Realizarea de proiecte(DALI) • Depunere la finantare, • Realizare lucrari de reabilitare

Modernizare sistem de alimentare cu apa potabila • Realizarea unui foraj de mare adancime pentru gasirea unei surse de apa de mare adancima

• Identificare fond de finantare • Realizare DALI-identificare

surse de finantare • Elaborarea cerere de finantare • Realizare lucrari

Introducere sitem de alimentare cu gaz metan • Revitalizarea asocierii intercomunale pentru realizarea bransamentului

• Identificare surse de finantare • Alocare surse realizare SF de

racord si de distributie • Realizare SF • Intocmire cerere de finantare • Realizare investitie

Modernizarea sistemului public de iluminat • Evaluarea situatiei existente • Alocarea surselor necesare in

parteneriat cu ENEL • Realizarea sistemului public

de iluminat Realizarea unui management eficient al

deseurilor,imbunatatirea sistemului de colectare selective a deseurilor si mentinerea curateniei in

comuna

• Participare mai activa la Asocierea cu orasul Macin si cele 10 comune inconjuratoare

• Identificarea nevoilor in plus • Identificare surse de finantare • Infiintarea unui serviciu

public de colectare deseuri


Internelor

22




• Actiuni de constientizare a cetatenilor

• Realizarea unui management propriu al deseurilor

Dezvoltarea telecomunicatiilor-internet si telefonie mobila

• Evaluare situatie actuala • Atragerea operatorilor de

telefonie fixa si mobila-facilitati

Ameliorare prin împădurire a terenurilor agricole degradate

• Evaluare situatia terenurilor • Realizare SF • Formulare si depunere cerere

de finantare • Semnare contract de finantare • Realizare lucrari de

impadurire

Reactualizare Plan Urbanistic General • Evaluare fonduri necesare • Achizitie publica proiectant • Realizare PUG si RLU • Avizare si aprobare


MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE

Demersuri strategice propuse Masuri necesare pentru operationalizarea demersurilor strategice

Reabilitare si dotare camin cultural • Evaluare situatie actuala • Alocare resurse necesare realizarii DALI • Identificare sursa de finantare • Intocmire cerere de finantare • Realizarea lucrari si dotare

Reabilitare dispensar medical • Identificare sursa de finantare • Realizare SF • Identificare sursa de finantare


Internelor

23




• Scriere proiect de finantare • Realizare si dotare obiectiv


REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE SI SPORTIVE


Infiintare punct muzeal si centru cultural CRLR

• Preluarea imobil scoala veche • Expertiza tehnica • Identificarea de surse de finantare

pentru reabilitarea ei • Identificarea obiectelor care sa fie

expuse in muzeul local Reabilitarea bisericilor • Identificare surse de finantare

• Realizare proiecte de reparatii • Realizarea lucrari

Realizarea de parcuri si locuri de joaca pentru copii

• Identificarea de terenuri disponibile • Identificarea de fonduri de finantare • Realizare SF • Scriere cerere de finantare • Realizare obiective

Dezvoltarea de activitati culturale speciice si promovarea comunitatii

• Reluarea unor activitati culturale cunoscute in trecut

• Organizarea unor actiuni culturale specifice comunei

• Promovarea infiintarii unor grupuri artistice locale

• Cultivarea in randul elevilor si a tuturor cetatenilor a identitatii locale

• Promovarea comunei prin traditii si obiceiuri


Internelor

24





CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR


Atragerea investitorilor • Stabilirea de facilitati • Identificarea de terenuri care ar putea fi

puse la dispozitie • Promovarea facilitatilor acordate

Dezvoltarea sectorului IMM-urilor pentru valorificarea potentialului economic local

-potential eolian

-terenuri agricole

-zone melifere

-pescuit si piscicultura

• Organizarea de instruiri si seminarii adresate intreprinzatorilor locali

• Evaluarea potentialului de resurse naturale

• Mediatizarea programului de facilitate • Identificare piete de desfacere produse

locale • Identificare persoane cu initiativa

Incurajarea si atragerea investitorilor in turism

-rezervatia naturala Muntii Macinului

-Dunarea

• Identificarea gospodariilor care ar putea practica agroturismul

• Instruirea gospodarilor interesati • Infiintare clase de agroturism si servicii

conexe • Identificare facilitati ale administratiei

publice locale • Evaluare oportunitati turistice • Infiintare centru de informare turistica

Organizare programe de reconversie profesionala, recalificare si perfectionare

• Parteneriate cu AJOFM sau ONG-uri • Identificarea cerințelor pe piața muncii

din zona • Diseminare si organizare


Internelor

25





CRESTEREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE DE ATRAGERE DE FONDURI EUROPENE


Instruirea unui numar de persoane din administratia publica locala pentru

accesarea si gestionarea de programe europene

• Accesarea de fonduri • Formarea de specialisti • Diseminare cunostinte la nivelul

intreprinzatorilor locali

Accesarea si gestionarea programelor cu finantare externa

• Identificare/diseminare surse de finantare

• Realizare baza de date cu sursele de finantare

• Stabilirea de parteneriate functionale la nivelul comunitatii

• Incurajarea asocierilor de orice fel pentru realizarea de proiecte

Realizarea de parteneriate si schimburi de experienta cu alte comunitati rurale din

judet si din tara

• Stabilirea de parteneriate comunitare • Implicarea primariei in parteneriate si

asocieri in utilizarea fondurilor europene

Extinderea retelei informatice si dotarea cu programe de specialitate

• Identificare nevoi • Cuantificare efort financiar • Scriere cerere de finanțare (dezvoltarea

capacității adminitrative) • Implementare


Internelor

26




6.-Directia strategica:

IMPLICAREA CETATENILOR IN VIATA COMUNITATII SI CULTIVAREA SPIRITULUI CIVIC


Informarea si consultarea cetatenilor,activarea spiritului civic si al constiintei apartenentei la comunitate

• Realizarea unui calendar cu intalniri periodice cu cetatenii comunei

• Organizarea de adunari publice pentru informarea cetatenilor

• Mediatizarea unor exemple de buna pracatica din alte comunitati

• Realizarea si amplasarea de panouri de publicitate a vietii comunitatii

Constientizarea cetatenilor in mentinerea curateniei comunei si cu privire la

importanta implicarii individuale la viata comunei

• Campanie de publicitate:curatenia in localitate,interzicerea depozitarii de materiale di constructie pe strazi,interzicerea pasunatului pe terenuri agricole

• Intalniri cetatenesti pentru identificarea problemelor si stabilirea masurilor

• Stabilirea de amenzi si urmarirea aplicarii lor

Activarea spiritului civic • Promovarea voluntariatului in realizarea unor actiuni commune:cetateni+administratie publica locala

Promovarea imaginii comunei Carcaliu • Promovarea imaginii comunei prin mass – media locala si naţionala

• Realizarea unui plan de promovare a comunei la televizune si radio


Internelor

27




COMUNA CARCALIU

PLANUL DE ACŢIUNE PARTICIPATIV PRIVIND REALIZAREA DIRECŢIILOR STRATEGICE

2012-2016

1. Direcţia strategică: DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Responsabili: Membrii Comitetului de Dezvoltare Socio-Economică


Internelor

28




Obiective specifice Activităţi de realizat Paşi întreprinşi pentru realizarea activităţii

Termene de implementare

Costuri (RON) Responsabili

Din surse locale

Din surse atrase

Total

1 Sistem public centralizat de canalizare a apelor uzate menajere şi staţie de epurare în localitatea Carcaliu

Alocare resurse financiare necesare SF

Hotarare a consiliului local pentru alocarea de resurse financiare studiu de fezabilitate

2011 Bugetul

local - -

membrii CDSE

Panait Misa

Gusatu Floarea

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Achizitie publica

Realizare studiu de fezabilitate

Aprobare indicatori tehnico-economici si cofinantarea

2011 - - -

membrii CDSE

Panait Misa

Gusatu Floarea


Internelor

29




Identificare fond de finanţare

Ministerul Mediului si Padurilor-Administratia Fondului de Mediu

Ordinului MMP nr.1450/2010

2011 - - -

membrii CDSE

Panait Misa

Gusatu Floarea

Elaborare cerere de finanţare

Cerere de finantate formulata

Cerere de finantare depusa

Semnare contract de finantare

martie 2012 - - 11 000,0

mii lei

membrii CDSE

Panait Misa

Gusatu Floarea

Realizare lucrari sistem de canalizare

Achizitie lucrari de executie

august 2012- 1650,0 mii lei

9350,0 - membrii CDSE


Internelor

30




si staţie de epurare

Semnare contract

Realizare lucrari si monitorizare

decembrie 2013 mii lei Panait Misa

Gusatu Floarea

Buescu Aneta

2 Reabilitarea drumurilor satesti in localitatea Carcaliu

Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii acestora

Realizarea inventarului

Cadastrarea si intabularea drumurilor

Raport de evaluare a stării obiectivelor realizat-expertiza

aprilie 2012

mai 2012

iulie 2012

-

-

-

-

-

-

-

Membrii CDSE


Internelor

31




tehnica

Elaborare Notă de Fundamentare şi prezentarea sa în consiliul local

august

Plan de reabilitare

-corelat cu executia retelei de canalizare

Calendar de reabilitari realizat

Plan de activitati pentru lucrari cu eforturi locale realizat

Planul atragerii altor surse realizat

Iulie 2012

august 2012

septembrie 2012

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Membrii CDSE


Internelor

32




Proiecte de finantare depuse

Cereri de finantare formulate

Cereri de finantare depuse

octombrie 2012 -

- -

-

-

-

Membrii CDSE

Realizare lucrari reabilitare drumuri

Reabilitarea drumurilor satesti in corelare cu executia retelei de canalizare

anii 2013-

2014

- Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-

prin

-


Internelor

33




intermediul programelor

existente sau care vor

opera în perioada

2012-2016

membrii CDSE

3 Modernizare sistem de alimentare cu apa potabila

Alocare resurse financiare necesare DALI si foraj de mare adancime

Hotarare a consiliului local pentru alocarea de resurse financiare necesare DALI

iulie 2012

- membrii CDSE

DALI(documentatie de avizare a lucrarilor de interventie)

Achizitie publica

Realizare DALI

noiembrie 2012

bugetul local

- - membrii CDSE


Internelor

34








ianuarie 2013

- - - membrii CDSE

Executie Achizitie lucrari de executie

Semnare contract

Realizare lucrari si

august 2013

cofinatare solicitata

de finantator

Fonduri europene/

fonduri guverna-

mentale/fonduri naţionale-prin intermediul

- membrii CDSE


Internelor

35




monitorizare anul 2014 programelor existente sau care vor opera în perioada 2012-2016

4 Introducere sitem de alimentare cu gaz metan

Revitalizarea asocierii intercomunale pentru realizarea racordului la sistemul national

Semnare contract de asociere cu comunele din vecinatate

Evaluare necesar financiar

mai 2012

- - - membrii CDSE

Alocare resurse necesare SF

Hotarare consiliu local pentru alocare resurse financiare SF

iunie 2012

- - - membrii CDSE


Achizitie publica august 2012 bugetul local

- - membrii CDSE


Internelor

36





Aprobare prin HG infiintarea sistem

Intocmire cerere de finanţare

Cerere de finantare formulata



decembrie 2012

anul 2013

- - -

membrii CDSE

Realizare lucrari racord si distributie


anul 2014-2015 - Fonduri europene/

- membrii CDSE


Internelor

37




Semnare contract



prin intermediul programelor

existente sau care vor

opera în perioada

2012-2016

5 Modernizarea sistemului public de iluminat

Evaluare situaţie actuală

Realizarea de expertize de specialitate

octombrie 2012 Bugetul local - -

membrii CDSE

Alocare resurse necesare SF

Hotarare de consiliu local pentru alocarea de resurse financiare necesare realizare SF

decembrie 2012 -

- - membrii CDSE


Internelor

38





Achizitie publica


martie 2013 Bugetul local - -

Întocmire cerere de finanţare




I

ulie 2013

noiembrie 2013

-

- - membrii CDSE

Realizare lucrari Achizitie lucrari de executie

Semnare contract


iunie 2014

anii 2014-2016

- Fonduri europene/


prin intermediul

- membrii CDSE


Internelor

39




monitorizare programelor existente

sau care vor opera în perioada

2012-2016

6 Realizarea unui management eficient al deseurilor,imbunatatirea sistemului de colectare selective a deseurilor si mentinerea curateniei in comuna

Participare mai activa la Asocierea cu orasul Macin si cele 10 comune inconjuratoare

Realizarea unui grafic real

Prevedere sume la bugetul local pentru realizarea platformelor

ianuarie 2012 - - - primar

Identificarea zonelor de amplasare a eurocontainerelor

Hotarare de consiliu local pentru amenajarea platformelor pentru eurocontainere

ianuarie 2012 - - - membrii CDSE

Realizarea Achizitie serviciu martie 2012 Bugetul - - membrii CDSE


Internelor

40




platformelor local

Actiuni de constientizare a cetatenilor

Intalniri cu cetatenii

Lectii cu elevii

Afise

in tot anul

2012

- - - membrii CDSE

Pregatire campanie: materiale scrise, brosuri

Achizitie publica de materiale de promovare

in tot anul

2012

Buget local membrii CDSE

Recrutare voluntara Recrutarea voluntarilor interesati -

membrii CDSE

Activitati practice de ecologizare selectiva

Promovare prin toate mijloacele (sediu primarie , mass-

Buget local membrii CDSE


Internelor

41




media)

Organizarea de sesiuni de informare, educare si pregatire

7 Dezvoltarea telecomunicatiilor-internet si telefonie mobila

Evaluare situaţie actuală

Realizarea de expertize de specialitate

martie 2012 Bugetul

local - -

membrii CDSE

Identificare operatori posibili in zona

Discutii pentru dezvoltarea serviciilor in zona

octombrie 2012 - - - membrii CDSE

Acordarea de facilitati pentru a-i atrage:terenuri pentru antene la pret modic

Hotarare de consuliu local pentru acordarea de facilitati

ianuarie 2013

- - - membrii CDSE


Internelor

42




8 Ameliorare prin împădurire a terenurilor agricole degradate

Scriere proiect cu posibilitatea

finanțării de către Autoritatea Fondului de Mediu

Evaluare situatia terenurilor

Realizare SF

Formulare si depunere cerere de finantare


Realizare lucrari de impadurire

martie 2012

iulie 2012

martie 2013

anul 2013-2016

Buget local

Buget local

-

-

Ministerul Mediului si Padurilor-

Agentia Fondului dec

Mediu

- membrii CDSE

9 Reactualizare Plan Urbanistic General si

Achizitie serviciu de proiectare

Asigurare fonduri de finantare

2013

Buget local Buget MDRT -

membrii CDSE


Internelor

43




Regulament Local de Urbanism

Intocmire caiet de sarcini si achizitie publica

Realizare PUG si RLU

2014

Avizare si aprobare PUG si RLU

Asigurare fonduri pentru plata avizelor

HCL de aprobare

2014

Dec 2014

Buget local

- - membrii CDSE

2.Direcţia strategică: MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE


Internelor

44








Din surse locale

Din surse atrase

Total

1 Reabilitare si dotare camin culrural

Expertiza tehnica Prevederi de fonduri la bugetul local

Evaluarea starii actuale a caminului

Evaluarea necesarului financiar

ianuarie 2013

Buget local

- -

Membrii CDSE


Internelor

45




Alocare de surse

Hotarare de aprobare a sursei de finantare

februarie 2013

Buget local

- -

Membrii CDSE

Elaborare DALI Achizitie publica

Realizare DALI

Aprobare prin HCL indicatorii tehnico economici

octombrie 2013

- - -

Membrii CDSE



Cerere de finantare

Decembrie 2013

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/

fonduri guvername

--

Membrii CDSE


Internelor

46




depusa


Ianuarie 2014

Iunie 2014

ntale/fonduri

naţionale-prin

intermediul programel

or existente sau care

vor opera în perioada 2012-2016

Realizare proiect de modernizare si dotare


Semnare contract


August 2014

Septembrie 2014

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fond

uri naţionale-

prin

-

Membrii CDSE


Internelor

47




monitorizare

2014-2015




2 Reabilitare si dotare dispensar medical

Expertiza tehnica Prevederi de fonduri la bugetul local

Evaluarea starii actuale a caminului

Evaluarea necesarului financiar

ianuarie 2014

Buget local

- -

Membrii CDSE

Alocare de surse

Hotarare de aprobare a sursei de finantare

Martie 2014 Buget local

- -

Membrii CDSE


Internelor

48




Elaborare DALI Achizitie publica

Realizare DALI

Aprobare prin HCL indicatorii tehnico economici

Iunie 2014

Buget local

- -

Membrii CDSE





August 2014

Septembrie 2014

Ianuarie 2015

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/


uri naţionale-

prin intermediul programel


vor opera

-

Membrii CDSE


Internelor

49




în perioada 2012-2016

Realizare proiect de modernizare si dotare


Semnare contract


Martie 2015

Aprilie 2015

Mai 2015-mai 2016

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/


uri naţionale-




-

Membrii CDSE


Internelor

50




3.Direcţia strategică: REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE SI SPORTIVE





Din surse locale

Din surse atrase

Total

1 Infiintare punct muzeal si centru cultural CRLR

Preluarea imobil scoala veche

Demersuri pe langa Inspectoarul scolar Tulcea

Hotarare de Consiliu local de preluare in domeniul public

Iulie 2012 - - -

Panait Misa

Membrii CDSE

Expertiza tehnica Prevedere bugetara de resurse

august 2012 Buget local

- - Membrii

CDSE


Internelor

51




Achizitie proiectant

Realizare DALI Apobare prin HCL a indicatorilor tehnico economici

Septembrie 2012

- - -

Membrii CDSE

Identificarea de surse de finantare pentru reabilitarea ei




Octombrie 2012

Decembrie 2012

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/


uri naţionale-



-

Membrii CDSE


Internelor

52





Realizare obiectiv Achizitie lucrari de executie

Semnare contract


Ianuarie 2013

Februarie 2013

Martie-decembrie

2013

Cofinantare buget

local

Fonduri europene/


uri naţionale-



vor opera în perioada

-

Membrii CDSE


Internelor

53




2012-2016

Identificarea obiectelor care sa fie expuse in muzeul local

CRLR se va implica in strangerea obiectelor care definesc comunitatea

2012

2013 - - -

CRLR

Membrii CDSE

2 Reabilitarea bisericilor

Identificare surse de finantare

Prevedere la bugetul local Ianuarie 2012

Buget local

- -

Membrii CDSE

Realizare proiecte de reparatii

Achizitie proiectant Februarie

2012 Buget local

- -

Membrii CDSE

Realizare obiectiv Achizitie lucrari de executie

2012-2013 Cofinantar

e buget local

Diferite fonduri atrase

-

Membrii CDSE


Internelor

54




Semnare contract


3 Realizarea de parcuri si locuri de joaca pentru copii

Evaluare si identificare potenţiale locaţii

Alegerea unei locatii Ianuarie 2014 - - - Membrii CDSE


achizitie publica

Contract de servicii

Ianuarie 2014 Buget local

- - Membrii CDSE

Stabilire surse de finanţare şi Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare

-Cerere de finantate formulata

-Cerere de finantare depusa

Februarie 2014

- Fonduri europene/


- Membrii CDSE


Internelor

55




-Semnare contract de finantare

Iunie 2014 uri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada 2012-2016

Realizare lucrari -Achizitie lucrari de executie

-Semnare contract

-Realizare lucrari si monitorizare

Septembrie 2014

Anii 2014-2015

- Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul

- Membrii CDSE


Internelor

56




programelor existente sau care vor opera în perioada 2012-2016

4 Dezvoltarea de activitati culturale specifice si promovarea comunitatii

Organizarea unor actiunii culturale de traditie-

Identificarea evenimentelor

Data stabilita pentru organizarea evenimentului

Realizarea agendei evenimentului

anual Buget local

Buget CRLR - CRLR si

membrii CDSE


Internelor

57




Identificarea potentialilor invitati

Transmiterea invitatiilor

Realizarea evenimentului

Promovarea grupurilor artistice locale

Realizarea pliantelor de prezentare a grupurilor

Prezentarea la festivaluri

anual

- Buget CRLR -

CRLR si membrii

CDSE

Dezvoltarea de activitati culturale locale

Data stabilita pentru organizarea evenimentului

anual Buget local

Buget CRLR - CRLR si

membrii CDSE


Internelor

58




Realizarea agendei evenimentului

Identificarea potentialilor invitati

Transmiterea invitatiilor

Realizarea evenimentului

4.Direcţia strategică: CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR



Internelor

59







Din surse locale

Din surse atrase

Total

1

Atragerea investitorilor

Stabilirea de facilităţi pentru investitori prin Administraţia Publică Locală

Hotarari ale consiliului local pentru reducerea taxelor si impozitelor locale

Stabilirea unor criterii de acordare a facilitatilor

Ianuarie 2012 Bugetul

local

- - Membrii CDSE


Internelor

60




Acordarea prin hotărâre a Consiliului local a tuturor facilităţilor legale pentru investitori

Punerea in aplicare a prevederilor legale cu privire la facilitati acordate prin acte normative

Martie 2012

Bugetul local

-

- Membrii CDSE

Promovarea facilităţilor acordate pentru investitori

Aducerea la cunostiinta publica a tuturor facilitatilor

Afise si site-ul primariei

martie 2012

Bugetul local

- - Membrii CDSE

3 Dezvoltarea sectorului IMM-urilor pentru valorificarea potentialului economic local

Organizarea de instruiri si seminarii adresate intreprinzatorilor locali

Identificarea oportunitatilor de instruire

Scriere cerere de

Ianuarie 2012

Martie 2012

Buget local

Fonduri europene/


uri

-

Membrii CDSE


Internelor

61




-potential eolian

-terenuri agricole

-zone melifere

-pescuit si piscicultura

finantare

Organizare seminarii in comuna

Septembrie 2012

naţionale-prin




Evaluarea potentialului de resurse naturale

Intocmire studiu de specialiitate

Martie 2012 Buget local

- -

Membrii CDSE


Internelor

62




Mediatizarea programului de facilitate

aducerea la cunostiinta publica a tuturor facilitatilor

Afise si site-ul primariei Martie 2012

Buget local

- -

Membrii CDSE

Identificare piete de desfacere produse locale

Studiu de piata

Crearea unei asociatii care sa identifice si promoveze distribuirea produselor locale

Promovarea resurselor locale

August 2012 Buget local

Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera

-

Membrii CDSE


Internelor

63




în perioada

urmatoare

Identificare persoane cu initiativa

Realizarea unui catalog cu antreprenori si potentiali antreprenori

August 2012 - - -

Membrii CDSE

2 Incurajarea si atragerea intreprinzato rilor in turism si agroturism

Identificarea gospodariilor care pot practica agroturismul

Realizarea unei baze de date cu potentialele gospodarii care pot dezvolta activitati de agroturism

Iunie 2012 - - -

Membrii CDSE


Internelor

64




Instruire intreprizatori in agroturism

-Identificarea oportunitatilor de instruire

-Realizarea de seminarii avand ca obiect identificarea de surse de finantare pentru agroturism

-Distribuirea de materiale promotionale

August 2012 -

Fonduri europene/


uri naţionale-




-

Membrii CDSE

Infiintare clase agroturism – mestesuguri

-Organizarea de cursuri si seminarii pentru agroturism – mestesuguri

Septembrie 2012

-

Fonduri europene/

fonduri guvername

-

Membrii CDSE


Internelor

65




ntale/fonduri

naţionale-prin




Identificare facilitati pentru intreprinzatori

-Punerea in aplicare a prevederilor legale cu privire la facilitati acordate prin acte normative

Ianuarie 2012 - - -

Membrii CDSE

-Aducerea la cunostiinta publica a tuturor facilitatilor


Internelor

66




Evaluarea oportunitatilor turistice a comunei

-Realizarea unui profil turistic al comunei Iunie 2012 - - -

Membrii CDSE

Mediatizarea progamelor de facilitati pentru crearea locurilor de munca

-Realizarea de seminarii pentru sustinerea si crearea de locuri de munca

-Distribuirea de materiale promotionale

Iunie 2013 - Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada

urmatoare

- Membrii CDSE


Internelor

67




Infiintarea unui centru de informare turistica

Identificare sursa de finantare

Identificare teren

Scriere cerere de finantare

Incheiere contract de finantare

Realizare obiectiv

Ianuarie 2013

Decembrie 2013-dec.2014

Buget local

Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada

urmatoare

- Membrii CDSE


Internelor

68




4.

Organizare programe de reconversie profesionala, recalificare si perfectionare

Parteneriate cu AJOFM sau ONG-uri

-Organizarea de cursuri de reconversie profesionala, recalificare si perfectionare

Ianuarie 2013 - - - Membrii CDSE

Identificarea

cerințelor pe piața muncii din zona

-Organizarea unor burse ale locurilor de munca in asociere cu mai multe comune

Lunar - - - Membrii CDSE

Diseminare -Organizarea de prezentari

- - - Membrii CDSE

Organizare -Punerea la dispozitie a locatiilor si logisticii necesare

- - - Membrii CDSE


Internelor

69




5.Direcţia strategică: CRESTEREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE DE ATRAGERE DE FONDURI EUROPENE





Din surse locale

Din surse atrase

Total

1 Instruirea unui numar de persoane din administratia publica locala pentru accesarea si gestionarea de programe europene

Accesarea de fonduri externe

pentru formarea de specialisti (A.P.L.) specialisti in atragerea / implementarea proiectelor

Scrierea unui proiect cu finantare externa

Incheierea unui contract de finantare

Mai 2012

Iulie 2012

Bugetul local

Fonduri europene/


- Membrii CDSE


Internelor

70




programelor existente sau care vor opera în perioada urmatoare

Participarea la programe de perfectionare

2013 Bugetul local

- - Membrii CDSE

2 Accesarea si gestionarea programelor cu finantare

Identificare/ diseminare surse de finantare

Angajare de personal cu atributii strict pe acest domeniu

2012 - Fonduri europene/

fonduri guvername

Membrii CDSE


Internelor

71




externa Realizare si actualizare baza de date surse de finantare

Baza realizata si reactualizata

2012 ntale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada

Membrii CDSE

Stabilirea de parteneriate funcţionale la nivel de comunitate

-Incheierea de parteneriate

2012 Membrii CDSE

3 Extinderea retelei informatice si dotarea cu programe de specialitate

Identificare nevoi

Cuantificare efort financiar

Evaluarea nevoilor

Stabilirea resurselor necesare

2013

2013

- Fonduri europene/


- Membrii CDSE


Internelor

72




Scriere cerere de

finanțare (dezvoltarea

capacității adminitrative)

-Scriere cerere finantare

-Depunere cerere finantare

-Semnare contract

2013 programelor existente sau care vor opera în perioada

Membrii CDSE

Implementare Derularea proiectului 2013-2014

Membrii CDSE

4 Realizarea de parteneriate si schimburi de experienta cu alte comunitati rurale din judet si din tara

Stabilire parteneriate comunitare

-Stabilirea de vizite,intalniri si sedinte

2012-2016 Bugetul local

- - Membrii CDSE

Schimb experiențe și know-how

-Deplasari realizate 2012-2016 - - Membrii CDSE

5 Infratire intre cetatenii din comuna Carcaliu

Implementare proiect infratire: Europa pentru cetateni 2007-

-Scrierea si depunerea proiectului

-Semnarea contractului

2013 - Fonduri europene/

fonduri

- Membrii CDSE


Internelor

73




si o comună similară din Uniunea Europeană

2013 de finantare

-Implementarea proiectului

guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada


Internelor

74




6.Direcţia strategică: IMPLICAREA CETATENILOR IN VIATA COMUNITATII SI CULTIVAREA SPIRITULUI CIVIC





Din surse locale

Din surse atrase

Total

1.

Informarea si consultarea cetatenilor,activarea spiritului

Realizare calendar cu intilniri cetatenesti periodice

-Grupuri de interese identificate

-Grupuri vulnerabile

2012-2016 - - - Membrii CDSE


Internelor

75




civic si al constiintei apartenentei la comunitate

identificate

-Calendar de intalniri realizat

Organizare de adunari pentru informarea cetatenilor

-Intalniri pentru diseminarea actiunilor APL

-Sondaje de opinie, chestionare, etc

Lunar

Anual

- - - Membrii CDSE

Mediatizare exemple de buna practica din alte comunitati

-Intalniri intercomunitare

-Expuneri exemple de buna practica

Anual - - - Membrii CDSE

Realizare si amplasare de panouri publicitare si

-Locuri de amplasare stabilite

-Tipuri de informatii

2012-2016 Buget local

- - Membrii CDSE


Internelor

76




informative stabilite

-Panouri amplasate

Informare cu scopul cresterii spiritului asociativ

-Intalniri publice pentru incurajarea spiritului asociativ

-Mediatizare rezultate in urma asocierilor

2012-2016 - - - Membrii CDSE

2.

Constientizarea cetatenilor in mentinerea curateniei comunei si cu privire la importanta implicarii individuale la viata comunei

Campanie de informare in domeniul protectiei mediului

-ONG voluntar pentru realizare campanie informativa

-Reguli si masuri stabilite pe plan local

-Panouri publicitare care sa indemne la respectarea protectiei mediului

2012-2016 - Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programel

- Membrii CDSE


Internelor

77




or existente sau care vor opera în perioada urmatoare

Intilniri cetatetenesti pentru identificarea necesitatilor (containere, amplasare)

-Comunitati cu probleme de depozitare a deseurilor

-Dezbateri cu cetatenii programate si realizate

2012-2016 - - - Membrii CDSE

3 Activarea spiritului civic

Promovarea voluntariatului in realizarea unor actiuni comune:cetateni+administratie publica

Intalniri cu cetatenii

Implicarea bisericii

Implicarea CRLR

2012-2016 - Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri

Membrii CDSE


Internelor

78




locala naţionale-prin intermediul programelor existente sau care vor opera în perioada urmatoare

4 Promovarea imaginii comunei Carcaliu

Promovarea imaginii comunei prin mass – media locala si naţionala

-Interviu publicitar in presa locala si nationala

- -

- Membrii CDSE

Realizarea de pliante, brosuri si alte instrumente de promovare

-Pliante realizate

-Brosuri realizate

Ianuarie 2013 - - Membrii CDSE


Internelor

79




Realizarea unui plan de promovare a comunei la televizune si radio

-Plan realizat Mai 2012 -

Fonduri europene/

fonduri guvernamentale/fonduri naţionale-prin intermediul programelor

- Membrii CDSE

Realizarea unui catalog de promovare a localităţii

-Achizitia publica

-Realizare catalog

Decembrie 2013

- - Membrii CDSE

Realizarea unui web site de promovare a comunitatii

- Achizitia publica

-Realizarea/actualizarea permanenta a paginii web

- - - Membrii CDSE

Realizarea unei monografii a comunei

- Achizitia publica

-Realizarea monografiei

-Mai 2014 - - Membrii CDSE


Internelor

80




existente sau care vor opera în perioada

urmatoare


Internelor

81




strategia de dezvoltare a comunei carcaliu · pdf fileplan de actiuni 2012-2016 al comunei...

Documents