strategia de dezvoltare a comunei c.a. rosetti...

63
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor 1 UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European Inovaţie în administraţie Programul Operaţional “Dezvoltarea Capacităţii Administrative” STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI C.A. ROSETTI JUDEŢUL TULCEA

Upload: others

Post on 27-Dec-2019

14 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

1

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI C.A. ROSETTI

JUDEŢUL TULCEA

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

2

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

CUPRINS

I. PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI C.A. ROSETTI

II. ANALIZA SWOT COMUNA C.A. ROSETTI

III. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL

IV. DIRECŢII STRATEGICE

V. PLANUL DE ACŢIUNE PARTICIPATIV PRIVIND REALIZAREA

DIRECŢIILOR STRATEGICE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

3

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

CAPITOLUL I.

PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI C.A. ROSETTI

1. DESCRIEREA COMUNEI

1.1. SCURT ISTORIC

Primele atestări arheologice privind locuirea Deltei Dunării datează din epoca bronzului . Pe la

sfârşitul primei epoci a fierului ( sec. 7 – 6 î .Chr.) există dovezi că erau locuite grindurile Letea şi

Caraorman , locuire care continuă şi în a doua epocă a fierului. Mult mai numeroase sunt

descoperirile din Deltă din epoca medievală timpurie ( sec. VIII- X ) . Astfel de descoperiri s – au

făcut pe grindul Letea în punctele „ Grădina lui Omer ” şi „ Săliştea lui Trişcă”; pe teritoriul

satului C.A. Rosetti în punctul „ Săliştea lui Cârlan ”; în satul Periprava în punctul „ Ghiolul

Nebunu ” ; în satul Cardon , în punctul „ Săliştea Târla Popii ” şi „ Târla Roşie ”.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

4

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

La sfârşitul secolului al XVII – lea - începutul secolului al XVIII – lea , în Deltă se stabilesc

ucrainienii , prima atestare documentară fiind acordul încheiat în 1709 de Iusuf Paşa de Babadag

cu hatmanul Mazepa.

În urma persecuţiilor religioase din sec. al XIX – lea , grupuri de lipoveni ruşi de rit ortodox

bizantin , populează localităţile din Deltă.

Românii , locuitori majoritari ai Deltei , practicau pe lângă pescuit şi agricultura , viticultura şi

creşterea animalelor. Un rol important în persistenţa elementului românesc în Delta Dunării l – a

avut fenomenul de transhumanţă , legat de practicarea creşterii animalelor , atestată de denumiri

ca „ Săliştea lui Cârlan ” , „ Săliştea Târla Popii ” şi „ Târla Roşie ”.

Comuna C. A. Rosetti , poartă numele după numele localităţii C. A.Rosetti. Localitatea

C.A.Rosetti a luat fiinţă în anul 1846 sub denumirea de Satul Nou . Din 1912 localitatea poartă

denumirea de C.A. Rosetti după numele patriotului român C.A. Rosetti. Cu populaţie în totalitate

românească , satul se află în Delta Dunării – zonă insulară între braţele Chilia şi Sulina.

La înfiinţarea localităţii Satu Nou ( C.A. Rosetti ) , în vecinătatea acestuia , la circa 4 km , se

afla deja un sat mai vechi , sub denumirea de Letea.

În anul 1864 , în localitatea C.A. Rosetti , existau circa 30 de familii.

Satul Periprava , aşezat la limita nordică a grindului Letea , la distanţă de 103 km de oraşul Tulcea

, se spune că are la origine o veche cetate genoveză , pe atunci , în apropierea localităţii găsindu -

se gura de vărsare a braţului Chilia în Marea Neagră.

Unele toponime sunt legate de activitatea tradiţională a locuitorilor . În toată zona de la est de

grindul Letea , se practica agricultura , creşterea animalelor , pescuitul , recoltatul stufului şi al

papurei .

Comuna C.A. Rosetti este una dintre cele mai izolate aşezări umane din Rezervaţia Biosferei Delta

Dunării , situată în Delta maritimă , la distanţă de 103 km faţă de Tulcea şi la 18 km faţă de

Sulina.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

5

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

1.2. AŞEZAREA Comuna C.A. Rosetti este delimitată la nord şi la est de braţul Chilia , la sud

de teritoriul administrativ al oraşului Sulina şi la vest de teritoriul administrativ al comunei Chilia

Veche.

Satele componente ale comunei sunt :

.C.A. Rosetti - reşedinţa de comună

C.A.Rosetti a fost prima aşezare permanentă din Delta Dunarii , cunoscută la început sub numele

de Satul Nou , populată în mare măsură de păstori moldoveni. Stăpânirea rusă de după anul 1826

i - a shimbat numele în Satanov , iar denumirea actuală a primit - o după preluarea Deltei de către

statul roman. Şi această comună se poate mândri cu un aspect inedit - o herghelie de cai salbatici

care trăiesc în apropierea localităţii , care poate deveni un important punct de atracţie dacă vor fi

ocrotiţi într - un spaţiu adecvat.

Cardon - situat la 8 km distanţă de reşedinţa de comună,

Satul CARDON ( 30 locuitori ) - este un mic cătun component al comunei C.A. Rosseti , situat în

extremitatea sud – estică a grindului Letea , în nordul gofului Musura , o aşezare pescărească ,

apărută în apropierea unui pichet de grăniceri. De la Sulina , un canal amenajat de - a lungul

ţărmului golfului face legatura cu satul , din care porneşte un drum de aproape 8 km , întărit cu

piatră spartă , până în centrul de comună. Între Sulina şi Cardon s - a deschis un drum , paralel cu

canalul , care înlesneşte accesul spre sat şi spre locurile cele mai izolate din deltă , chiar dacă

inundaţiile din toamna lui 2006 l - au rupt în mai multe locuri , drumul fiind refăcut ulterior. Vatra

satului este de tip risipit , cu o dispunere haotică a celor câteva case , gospodăriile fiind despărţite

de spaţii largi , cu ochiuri de apă , mlaştini , terenuri cultivate sau neproductive. Populaţia a

cunoscut o evoluţie descrescătoare , fiind propus spre dezafectare , câţiva locuitori încăpăţânându -

se să rămână în sat , ocupându - se cu pescuitul şi creşterea animalelor , unele case fiind părăsite ,

iar cele care au rămas în picioare au un aspect destul de dezolant , la fel ca localitatea în asamblu.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

6

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Recent , în apropierea satului a fost construit un schit , cu hramul Buna Vestire , care va putea fi

folosit şi de locuitorii satului , deoarece acesta nu dispune de Biserică şi nici de alte dotări

edilitare.

Letea - situat la 4 km faţă de reşedinţa de comună

Satul LETEA ( 404 locuitori şi 155 de gospodării ) - este situat pe braţul de nisip cu acelaşi nume

( sat de pescari , înconjurat de mici suprafeţe agricole , cultivate mai ales cu viţă de vie şi porumb)

, situat la sud de satul Periprava ( pe bratul Chilia ) , pe grindul Letea în apropiere fiind

REZERVAŢIA NATURALĂ - Pădurea – monument LETEA , care este asemănătoare unei

păduri tropicale , cu stejari argintii amestecaţi cu liane , ulmi , plopi ce alcătuiesc o rezervaţie

naturală păzită , în care trăiesc şoimi , bufniţe , raţe sălbatice precum şi vulturi cu coada albă , râşi

, şerpi. Padurea LETEA ( care se întinde pe o suprafaţă de circa 2285 ha ) este înconjurată de

dune de nisip unde se pot găsi: ţestoase , şopârle şi circa 1800 de specii de insecte. În pădurea

LETEA , pe sol nisipos , cresc în mod neobişnuit specii de arbori care în mod normal nu apaţin

acestui ecosistem : frasinul pufos ( raritate botanică ) , stejarul brumăriu ( care atinge 25 m ),

ulmul , aninul , garniţa , frasinul de luncă , frasinul de baltă , plopul alb şi plopul negru , tei albi ,

etc. Deşi clima nu e mediteraneană , în pădurea LETEA găsim plante căţărătoare , sub forma

lianelor , iar între arbuşti se evidenţiază păducelul , lemnul câinesc , salba moale , cornul ,

sângerul , călinul ; ca nişte adevărate frânghii , care se înfăşoară pe crengi şi tulpini , împânzind

întreaga pădure , se dezvoltă viţa sălbatică ( vitis silvestris ) , periploca , hameiul , curpenul.

Primăvara , pădurea arată ca un covor imaculat ţesut din mărgăritărele (Convollaria majalis ).

Pădurea LETEA – monument al naturii a fost declarată rezervaţie naturală a biosferei , datorită

caracterului deosebit al vegetaţiei şi nu numai. Satul Letea se află la 23 km nord - vest de oraşul

Sulina , satul fiind legat de oraşul Sulina printr - un drum rutier pietruit. Accesul naval se poate

face până la Periprava , urmând apoi acces terestru prin comuna C.A. Rosetti pe drumul comunal

DC3 - DC4.

Sfiştofca - situată la 2 km faţă de reşedinţa de comună , este un sat de pescari ruşi

lipoveni

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

7

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Periprava - situat la 14 km faţă de reşedinţa de comună.

Satul PERIPRAVA ( 320 locuitori ) face parte din comuna C.A. ROSETTI , judeţul Tulcea , fiind

locuit de ruşi lipoveni , aflându - se la circa 26 km de braţul CHILIA , cel mai nordic braţ al

Dunării. Între Chilia şi Periprava ornitofauna este foarte bogată , aici fiind una dintre cele mai

mari zone de cuibărit a gâştelor din toată Delta Dunării. Întâlnim uneori concentrări masive de

cormorani mici , vindirei de seară şi berze negre. Periprava se află în partea de nord a grindului

LETEA , fiind situat la circa 100 km de Tulcea şi la vreo 20 km de Sulina , fiind punctul terminus

al navigaţiei fluviale de pasageri. La Periprava a existat un temut lagăr comunist de exterminare a

deţinuţilor politici şi o biserică de rit vechi , care constituie şi în prezent un veritabil punct de

atracţie. Din Periprava , pe uscat , se poate porni către Sulina , trecând prin aşezările C.A. Rosetti

şi Cardon , precum şi spre localitatea Letea , în apropierea căreia se află rezervaţia naturală

pădurea Letea ( circa 8 km de Periprava ) .

Cu excepţia satului de reşedinţă ( C.A.Rosetti ) , toate celelalte patru localităţi ale comunei ( Letea

, Periprava , Sfiştofca şi Cardon ) sunt conectate la un curs de apă şi anume :

- Letea la canalul Magearu

- Periprava la braţul Chilia

- Sfiştofca şi Cardon la canalul Cardon( dintre Sulina şi Amenajarea Piscicolă Popina )

1.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL

1.3.1. Caracteristicile reliefului

Sub aspectul fizico – geografic , Rezervaţia Biosferei Delta Dunării se prezintă ca o mare

întindere de ape , lacuri şi mlaştini , uscatul neinundabil , sau temporar inundabil , reprezentând

doar 20 % din întreaga suprafaţă( fără zona tampon marină).

În ultimele 4 – 5 decenii ca urmare a diferitelor programe de valorificare a resurselor naturale , au

avut loc acţiuni care au modificat parţial cadrul natural , în sensul că au fost îndiguite suprafeţe

însemnate cu schimbarea categoriei de folosinţă , suprafeţe ce au căpătat destinaţii economice ca

agricultură , piscicultură , silvicultură , stuficultură , etc.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

8

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Întrucât condiţiile de habitat ale populaţiei variază spaţial , este necesar să arătăm că Delta Dunării

– principala componentă a Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării , este formată din două mari

subregiuni naturale : delta fluviatilă şi delta fluvio – marină , la care se adaugă complexul lacustru

Razelm – Sinoe.

Delta fluvio - maritimă , se întinde în continuarea deltei fluviatile spre răsărit , până la Marea

Neagră , şi este constituită dintr – o multitudine de grinduri de origine marină (cordoane litorale )

şi zone depresionare , printre care cele mai importante sunt grindurile Letea , Carasnicol , Perişor ,

şi depresiunile Sulina şi Dranovul extern.

Sectorul Letea – sud – cuprinde cooordonatele sudice ale grindului Letea , de la grindul

Răducului până la grindul C.A.Rosetti , inclusiv o mică porţiune din zona centrală situată la vest şi

la nord de localitatea Letea

După configuraţia reliefului se disting mai multe subdiviziuni :

Letea - nord – relief constituit din dune înalte ( 8 – 10 m ) formate din nisipuri marine slab

cochilifere.

Letea - vest – Răducu – relief format din grinduri joase (0,5 – 1,5 m ) , parţial înmlăştinate ,

alcătuite din nisipuri marine foarte puternic cochilifere.

Depresiunea Răducu – Răduculeţ – cu cota sub 0,5 m m.r. MN şi ocupată de lacuri şi mlaştini cu

plaur.

Sectorul Magearu – Sulina – este constituit din întinse zone de mlaştini în alternanţă cu grinduri (

cordoane ) litorale joase , formate din nisipuri marine fine , slab cochilifere + ( Grindurile Ifrim ,

Pocora , Şchiopul , Cherhănoiu , Sulina )

În sens geografic , acest sector aparţine zonei nordice a asa – zisei Depresiuni Sulina.

1.3.1. Clima .

Prin poziţia sa geografică , în apropiere de Marea Neagră şi prin predominarea mediului amfibiu ,

clima este temperat - continentală. Temperatura medie anuală este de 11°C. Precipitaţiile

atmosferice influenţate de uscatul nord - dobrogean şi de bazinul Mării Negre înregistrează o

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

9

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

scădere de la vest spre est în întreaga zonă a Deltei Dunării. Suma precipitaţiilor medii

multianuale este de 400 mm pe grindurile Letea si Caraorman.

1.3.2. Resursele de substanţe minerale solide

Ca în cazul majorităţii comunelor din Delta Dunării , comuna C.A. Rosetti nu dispune de resurse

de substanţe minerale solide valorificabile economic. Nisipul dunelor maritime şi grindurilor , care

este prezent în mari cantităţi , nu prezintă interes din punct de vedere al valorificării , în lipsa

existenţei unui beneficiar.

Calitatea acestor nisipuri nu a fost investigată iar beneficiari ai unei eventuale exploatări nu există.

Exploatările de substanţe minerale solide

Amplasate pe aluviunile fluvio-maritime ale Deltei Dunării, localităţile din componenţa comunei

( C.A. Rosetti , Cardon , Letea , Periprava şi Sfiştofca ) nu au dispus de substanţe minerale solide

pentru a fi exploatate în mod profitabil.

2. ASPECTE SOCIALE SI CULTURALE

2.1. SITUATIA DEMOGRAFICĂ

Conform datelor furnizate de Primărie, la ultimul recensământ realizat în teritoriul administrativ al

comunei C. A. Rosetti, se înregistrau 1.179 de locuitori.

Structura etnică

Total 1179

Români 803

Ucraineni 8

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

10

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Structura etnică

Ruşi/lipoveni 368

Altă etnie 0

Etnie

nedeclarată 0

Structură după religie

Ortodoxă 809

Adventistă de ziua a Şaptea 1

Creştină de rit vechi 369

Fără religie 0

Atei 0

Religie nedeclarată 0

Conform datelor furnizate de Institutul Naţional de Statistică , la 1 iulie 2010 , populaţia stabilă a

comunei C.A.Rosetti cuprindea 927 de persoane din care 433 de femei iar la 1 ianuarie 2011

aceasta cuprindea 916 persoane.

Marea majoritate a forţei de muncă în comuna C.A. Rosetti , 84 ,15 % , este ocupată în domeniile

primare: agricultură , silvicultură.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

11

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

2.2. EDUCAŢIE

În comuna C.A.Rosetti funcţionează 3 şcoli astfel : Şcoala cu clasele I – VIII C.A.Rosetti ,

Şcoala cu clasele I –IV Letea şi Şcoala cu clasele I – IV Periprava. În localitatea Sfiştofca ,

şcoala afost închisă din cauza numărului redus de elevi. Aceştia , în număr de doi , învaţă la

Şcoala C.A. Rosetti , deplasarea lor făcându - se cu microbuzul şcolar.

Datorită sporului demografic negativ şi populaţiei îmbătrânite , numărul de copii este foarte mic ,

iar şcolile funcţionează în regim de simultan , ceea ce face dificilă desfăşurarea procesului

educational.

Priorităţile Primăriei din punct de vedere al învăţământului au ca obiectiv eficientizarea procesului

educaţional.

2.3 . CULTURĂ

Comuna dispune de cămin cultural şi de bibliotecă comunală. Amândouă obiectivele se află în

stare avansată de degradare şi necesită reabilitări , modernizări şi dotări . În localitatea Letea a luat

fiinţă , de curând , un cor de femei.

Obiective culturale:

În comuna C.A.Rosetti există 3 biserici : Biserica cu Hramul Adormirea Maicii Domnului C.A.

Rosetti , Biserica cu Hramul Naşterea Maicii Domnului ( sărbătorit pe data de 21 septembrie , pe

vechi ) Letea şi bisericile lipoveneşti din Periprava Biserica cu Hramul Sfântul Dimitrie ( pe

vechi ) şi Sfiştofca Biserica cu Hramul Acoperământul Maicii Domnului ( 14 Octombrie ) . De

asemenea , în apropierea localităţii Cardon ae află Schitul Buna Vestire .

Gospodăria / Arhitectură tradiţională :

Comuna C.A. Rosetti este o localitate de tip răsfirat. Casele sunt frumoase , luminoase ,

curate , în curte existând locuri bine stabilite pentru orice activitate. În general , casele sunt

construite fără temelie , cu pereţii din pământ bătut între cofraje , din chirpici sau sunt construite

pe stâlpi şi locurile dintre stâlpi sunt umplute cu stuf sau vălătuci de lut. Acoperişurile caselor sunt

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

12

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

, în general , în două ape şi mai rar în trei sau patru. Înainte erau realizate numai din stuf , azi se

mai folosesc azbestul şi tabla. Construcţiile gospodăreşti anexe se construiesc pentru vaci , cai ,

păsări , porci , pentru adăpostirea uneltelor şi atelajelor. În comuna C.A. Rosetti , majoritatea

construcţiilor anexe au pereţi şi acoperiş de stuf.

2.4. SĂNĂTATE

Comuna dispune de două dispensare umane : Dispensar uman C.A .Rosetti şi Dispensar uman

Letea aflate în stare de degradare . În satele Periprava şi Sfiştofca au fost amenajate spaţii

improprii , ce servesc drept cabinete medicale , în şcoli. Medicul de familie este prezent în

comună două zile pe săptămână , marţea şi joia .Comuna are un singur asistent comunitar pentru

toate cele cinci sate. Nu există cabinet stomatologic sau farmacie.

2.5. ASISTENŢĂ SOCIALĂ

Problemele cele mai acute în comună sunt sărăcia şi slaba calificare a forţei de muncă

precum şi migraţia acesteia către alte zone .. În comuna C. A. Rosetti sunt doi beneficiari de venit

minim garantat , conform Legii 416 / 2001 şi nouă asistenţi personali ai persoanelor cu handicap

grav.

2.6. CALITATEA GENERALĂ A VIEŢII

În ceea ce priveşte calitatea generală a vieţii la nivelul comunei C.A.Rosetti se remarcă o serie de

aspecte negative precum , lipsa spaţiilor verzi şi a parcurilor pentru copii , lipsa dotării căminului

cultural din C.A. Rosetti , degradarea nivelului de dezvoltare al comunei , reducerea nivelului de

trai al populaţiei , lipsa activităţilor de încurajare a spiritului de apartenenţă la comunitate.

Una dintre priorităţile comunei în domeniul social vizează recalificarea şi reorientarea forţei de

muncă spre turism precum şi crearea de noi locuri de muncă în acest domeniu.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

13

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

3. ASPECTE LEGATE DE MEDIUL INSTITUŢIONAL LOCAL

3.1. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ

a. AGENDA 21 Comuna C.A. Rosetti este condusă de autorităţile administraţiei publice locale , respectiv

Consiliul Local ca organ deliberativ şi Primar ca organ executiv , în conformitate cu prevederile

Legii nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale .

Comuna C.A. Rosetti nu are un plan integrat de dezvoltare locală.

Proiectele considerate prioritare pentru comună vizează următoarele domenii: infrastructură ,

patrimoniu local , instruire a resursei umane , dezvoltarea parteneriatelor public - privat,

valorificarea patrimoniului local , promovarea de strategii integrate de turism , proiecte turistice .

Situaţia internă de gestionare a documentelor este parţial informatică.

3.2. INSTITUŢII PUBLICE , BĂNCI , SERVICII PUBLICE LOCALE

Comuna dispune de trei oficii poştale. Magazine , chioşcuri.

3.3. MEDIUL SOCIETĂŢII CIVILE (SECTOR ONG LOCAL)

ONG - uri LOCALE

Comuna C.A. Rosetti face parte din următoarele asociaţii:

- Asociaţia Comunelor din judeţ (43 comune)

- Sociaţia pentru protecţia mediului Vox Deltae Crişan

3.4. INFRASTRUCTURĂ LOCALĂ

a. Drumuri

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

14

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Distanţa faţă de municipiul Tulcea este de 102 km şi distanţa faţă de cel mai apropiat centru urban

, Sulina , este de 18 km.

Localitatea C.A.Rosetti este una dintre cele mai izolate aşezări umane din RBDD. Cu excepţia

satului de reşedinţă , toate celelalte 4 sate ( inclusiv Cardon) sunt conectate la un curs de apă:

Letea la Canalul Magearu , Periprava la Braţul Chilia , iar Sfiştofca şi Cardon la canalul dintre

Sulina şi Amenajarea Piscicolă Popina. Pe uscat legătura între localităţi se face prin :

- DC 2: Sulina – Cardon - C.A.Rosetti , drum pietruit în stare acceptabilă , în lungime totală de 16

km , din care 8 km pe teritoriul administrativ al comunei C.A.Rosetti.

- DC 3: C.A.Rosetti – Periprava , în lungime de 15 , 0 km. Este din pământ (nisip) în stare

acceptabilă . Legătura cu Tulcea se face cu navele de pasageri , spre Periprava sau Sulina.

- DC 4: Letea - C.A.Rosetti – Sfiştofca în lungime de 7 , 0 km. Sectorul de drum dintre

Letea şi C.A.Rosetti în lungime de 4 , 0 km a fost pietruit în anul 2006 cu fonduri finanţate prin

Programul de Dezvoltare Rurală ( P D R ) , iar sectorul dintre C.A.Rosetti şi Sfiştofca în lungime

de 3 , 0 km este din pământ ( nisip ) în stare acceptabilă.

Reţeaua stradală a comunei însumează 20 , 2 km drumuri din nisip , în stare acceptabilă , din care

4 , 8 km în localitatea C.A.Rosetti; 5 , 3 km în Letea ; 7 , 2 km în Periprava; 2 , 6 km în Sfiştofca

şi 0 , 3 km în satul Cardon.

b. Apă şi canal

Pentru comuna C.A.Rosetti au fost realizate două proiecte de alimentare cu apă şi anume:

1. ,, Alimentarea cu apă a comunei C.A. Rosetti ’’, care tratează alimentarea cu apă a

localităţilor: Sfiştofca , C.A. Rosetti şi Letea din cadrul comunei. Pentru acest proiect nu s–a

început activitatea de execuţie, din lipsă de fonduri.

2. „ Alimentarea cu apă a localităţii Periprava ’’. Acest proiect se află în faza de execuţie .

Nici una dintre localităţile comunei C.A. Rosetti nu este prevăzută cu reţele de canalizare şi nici

cu staţie de epurare.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

15

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

c. Deşeuri

Comuna C.A. Rosetti este membră în „ Asociaţia de Dezvoltare Interjudeţeană a Infrastructurii de

Deşeuri menajere ” Tulcea , organism ce are ca obiectiv general monitorizarea , supervizarea şi

implementarea „ Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Tulcea ”, proiect

finanţat din fonduri europene nerambursabile , prin POS Mediu.

3.5. FINANŢE LOCALE ŞI CAPACITATEA DE MANAGEMENT DE PROIECT

a. Grad de îndatorare

Gradul de îndatorare al Primăriei este 0. Primăria nu are deschise linii de creditare.

În anul 2009 , în bugetul comunei a fost prevăzută suma de 1.910.000 lei , atât la venituri cât şi la

cheltuieli.

b. Management de proiect

Comuna C.A.Rosetti nu are un proiect de regenerare rurală şi nici o strategie de dezvoltare locală.

Primăria are realizate studiile de fezabilitate doar pentru două dintre proiectele pe care vrea să le

implementeze. Ceea ce îi lipseşte sunt fondurile necesare de la bugetul local , consultanţa de

specialitate , tehnică şi pentru finanţări , precum şi personal intern.

Nu există în Primăria comunei C.A.Rosetti nici un specialist în scrierea sau gestiunea proiectelor

şi se consideră că este obligatorie angajarea unui specialist , pentru că se conştientizează faptul că

numai prin accesare de finanţări este posibilă dezvoltarea comunei.

4. ASPECTE ECONOMICE

4.1. MEDIUL DE AFACERI LOCAL

PREZENTARE GENERALĂ

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

16

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Terenurile de păşunat sau terenurile agricole sunt folosite pentru creşterea animalelor şi

agricultură.Zootehnia este una dintre ramurile cu tradiţie , prosperă şi în prezent în comuna C.A.

Rosetti. În fapt , aceasta a constituit , principala ocupaţie agricolă a locuitorilor încă de la

începutul populării Deltei. Este binecunoscută calitatea de locaţie de iernat a grindului Letea în

transhumanţă , fapt care a stat la originea stabilirii populaţiei româneşti în aceste locuri (formarea

satului C.A. Rosetti, de exemplu).

Pentru atragerea investiţiilor în zonă autorităţile locale oferă diverse facilităţi:

- terenuri disponibile în vederea concesionării pentru dezvoltarea activităţii economice;

- reducerea cu 50% a impozitelor şi tarifelor la energia electrică;

- transport naval subvenţionat cf. HG 595/2000;

- impozite reduse;

- conexiune la telefonie mobilă şi digitală.

4.2. INDUSTRIE ŞI COMERŢ

În comuna C.A. Rosetti îşi desfăşoară activitatea câteva societăţi comerciale:

COMDIA SRL

LARAGOSTA COM SRL

FLUVI SERV SRL

SAFCENCO COM SRL

MIODORELINA SRL

AKBAR SRL

PRAVA STUFF TURISM SRL

LUCOMAR TRAVEL SRL

GUTMAN SRL

DELTA NETWORK SRL

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

17

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

DELTA CONSTRUCŢII MANAGEMENT SRL

GAPA TRADING COMPANY

MASTER PROJECT SRL

ULTIMA FRONTIERĂ SRL

Relaţiile primăriei cu acestea se limitează la activităţi de rutină , de obţinere de autorizaţii , licenţe

, de colectare taxe . Nu există colaborări în domeniul furnizării de servicii de către agenţii

economici Primăriei.

4.3. AGRICULTURĂ

Activitate agricolă este preponderant reprezentată la societăile comerciale agricole de cultura

plantelor , iar la gospodăriile populaţiei de creşterea animalelor . Suprafaţa de teren agricol ce se

găseşte în cadrul teritoriului administrativ al comunei este mare , comparativ cu numărul de

locuitori , iar suprafaţa de teren arabil poate fi socotită satisfăcătoare , dacă ne raportăm doar la

aspectul de suprafaţă.

Având în vedere calitatea extrem de slabă a terenurilor , implicit a păşunilor ce constituie

majoritatea suprafeţelor cu destinaţie agricolă , rezultă clar că resursele de soluri necesare

necesare pentru asigurarea hranei populaţiei şi animalelor sunt cu totul nesatisfăcătoare. Faptul că

o mare parte din aceste terenuri sunt proprietate de stat constituie un alt handicap pentru locuitorii

comunei. Din acest motiv , majoritatea cetăţenilor au în proprietate suprafeţe mici , de regulă sub

un hectar.

4.4 CREŞTEREA ANIMALELOR ŞI PRELUCRAREA LAPTELUI ŞI A CĂRNII

Aceasta este o activitate tradiţională care în prezent are tendinţă de dezvoltare , constituindu – se ca

o alternativă atât pentru aprovizionarea cu produse alimentare de strictă necesitate , cât şi pentru

realizarea unor venituri necesare altor nevoi sociale.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

18

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Constituie una dintre principalele preocupări ale locuitorilor comunei , practic nefiind gospodărie

care să nu crească animale , cu destinaţia producţiei pentru consumul propriu şi mai puţin pentru

valorificare . Deşi grevată de o productivitate foarte mică a animalelor datorită valorii biologice şi

furajării slabe , această activitate are o influienţă pozitivă asupra calităţii vieţii populaţiei umane.

Dezvoltarea acesteia este limitată însă de capacitatea de suport redusă a păşunilor şi posibilităţilor

mici de producere a furajelor concentrate pentru porci şi păsări , datorită insuficienţei terenurilor

proprietate privată. Zootehnia constituie o sursă important de venit pentru locuitorii din toate satele

component ale comunei C.A. Rosetti.

4.5. PESCUIT ŞI PISCICULTURĂ

Cea mai mare amenajare piscicolă din zona comunei C.A. Rosetti este Amenajarea Piscicolă

Popina. Activitatea din amenajare este practic întreruptă . Activitatea de pescuit nu este evidenţiată

pe comună , pescarii predau peştele la cherhanalele din Crişan şi Sulina .

4.6. TURISM SI AGROTURISM

Specificul zonei Deltei Dunării oferă potenţial ridicat pentru dezvoltarea industriei ospitaliere.

Având în vedere potenţialul sectorului turistic ( crearea de noi locuri de muncă , contribuţia la

economia locală , impactul social ) , dezvoltarea agroturismului pe teritoriul comunei reprezintă o

prioritate pentru dezvoltarea coerentă a acesteia.

Surse de finanţare:

- Programul Operaţional Regional 2007 - 2013 ( POR ) , Axa Prioritară 5: „ Dezvoltarea

durabilă şi promovarea turismului ” , Domeniul major de intervenţie 5.1. „ Restaurarea şi

valorificarea durabilă a patrimoniului cultural şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe

” şi 5.2. “ Crearea / dezvoltarea / modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

19

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

durabilă a resurselor naturale şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice ” şi surse proprii

şi/sau atrase.

- Programul Naţional de Dezvoltare Rurală Axa III - "Calitatea vieţii în zonele rurale şi

diversificarea economiei rurale" ;

- Măsura 3.1.3. „ Încurajarea activităţilor turistice ”;

- Măsura 3.2.2. "Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia

şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale" .

Obiective de interes:

Punctele de atracţie ale comunei C.A. Rosetti sunt:

- Biserici lipoveneşti Periprava şi Sfiştofca ;

- Fântânile cu cumpănă;

- Pădurea Letea;

- Dunele de nisip;

- Sărăturile mari;

-Canalul Magearu.

- Schitul Buna Vestire

- Însăşi Delta Dunării prin fauna sa , un vast mozaic al speciilor, fără egal în Europa , chiar cu

unicate mondiale. Dintre cele peste 300 specii de păsări amintim: pelicani , gâşte , raţe sălbatice ,

berze , cormorani , egrete , călifari albi sau roşii , lebede , multe dintre ele monumente ale naturii

ocrotite prin lege. Menţionăm faptul că pe deasupra Deltei trec şase drumuri ale păsărilor

migratoare , ea aflându - se situată la jumătatea distanţei dintre Ecuator - Polul Nord (paralela 45),

constituind aşadar un loc firesc pentru popasul păsărilor migratoare. Dintre mamifere se remarcă

herminele , pisicile sălbatice , bizamul , câine enot , broaşte ţestoase etc.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

20

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Inegalabila floră cuprinde , printre altele: nuferi albi sau galbeni , nuci de apă , papură , ferigi ,

trestii mirositoare , stânjenelul etc. Peisajul floral impresionant de bogat al acestor locuri de basm

este completat cu cele 8000 ha cu păduri cu arbori gigantici pe ale căror trunchiuri se îmbrăţişează

plantele agăţătoare , lianele.

Fermecat de tot ce se iveşte în drum , călătorul poposit aici nu ştie ce să admire mai întai:

unduirea stufului în bătaia vantului , varietatea păsărilor sau a vegetaţiei , aşezările pescăreşti

întinse de - a lungul canalelor. Nici unul dintre iubitorii naturii care au fost în Deltă nu va uita

pescuitul sau zilele petrecute la cabanele pescăreşti sau în vreun cort unde , deasupra focului ,

fierbe ciorba pescăreasca pe care nu o poţi întâlni decât aici.

Trebuie să precizăm că în Deltă se poate pescui tot timpul anului , excepţie făcând perioada

depunerii icrelor care începe la 1 aprilie durând 60 zile. Este interzis accesul la rezervaţiile

naturale când începe perioada cuibăritului , la jumătatea lunii iunie.

Încurajarea practicării activităţii de turism / agroturism / ecoturism este unul dintre sectoarele care

poate duce la dezvoltarea durabilă a comunei C.A. Rosetti

4.7. TRANSPORTURI

1.Accesul în localitate se face naval , dar şi cu mijloace de transport terestre , pe urmatoarele

drumuri comunale:

a.) DC2: Sulina – Cardon – C.A.Rosetti , drum pietruit în stare acceptabilă în lungime totală de 16

km , din care 8 km pe teritoriul administrativ al comunei C.A.Rosetti;

b.) DC3: C.A.Rosetti – Periprava , în lungime de 15 , 0 km. Este din pământ (nisip) în stare

acceptabilă.

c.) DC4: Letea – C.A.Rosetti – Sfiştofca în lungime de 7 , 0 km. Sectorul de drum dintre Letea şi

C.A.Rosetti în lungime de 4 , 0 km a fost pietruit în anul 2006 cu fonduri finantate prin programul

de Dezvoltare Rurala (PDR) , iar Sectorul dintre C.A.Rosetti şi Sfiştofca în lungime de 3,0 km

este din pământ în stare acceptabilă.

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

21

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Reţeaua stradală a comunei însumeaza 20 , 2 km drumuri din pământ în stare acceptabilă , din care

4 , 8 km în localitatea C.A.Rosetti; 5 , 3 km în Letea; 7 , 2 km în Periprava; 2 , 6 km în Sfiştofca

şi 0 , 3 km în satul Cardon.

d.) DJ 222D continuă de la localitatea Cardon (unde se poate ajunge numai pe apă) până la

C.A.Rosetti şi de aici pe DC4 , drum de legatură la Sfiştofca şi Letea şi pe DC3 cu destinaţia

Periprava.

2. Legătura cu Tulcea se face cu navele de pasageri , spre Periprava sau Sulina , sau prin

transportul rapid cu "SĂGEATA" pe canalul Sulina.

De la Bucureşti (capitala României) la Tulcea transportul se poate efectua pe următoarele căi:

-- Transport aerian Bucureşti – Tulcea (aproximativ 45 de minute);

-- Pe magistrala feroviară Bucureşti – Medgidia – Tulcea (270 de km);

-- Cu diferite mijloace de transport auto pe ruta Bucureşti – Autostrada Soarelui – Slobozia – A2 –

Tulcea(270 km).

Legătura între Tulcea şi Sulina sau Periprava se poate face numai prin transport naval astfel:

- nave de pasageri (un traseu mai lung dar deosebit de atractiv):

Tulcea – Periprava – Tulcea (5 h) ,

Tulcea – Sulina- Tulcea (3 h);

- transport rapid cu "SĂGEATA" pe ruta Tulcea – Sulina –Tulcea ( 2,5 h ), pe canalul Sulina.

5. ALTELE SPECIFICE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

22

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

6. PARTICIPAREA PE PIAŢA MUNCII A POPULAŢIEI LOCALE

Numărul mediu de salariaţi din comuna C.A. Rosetti era în 2009 de de 68 de persoane dintre

care în agricultură , silvicultură şi pescuit – 7 , în comerţ – 11 , în hoteluri şi restaurante – 5, în

administraţie publică şi apărare – 14 , în învăţămant – 19 , etc. În anul 2010 , la nivelul comunei

C.A. Rosetti se înregistrau un număr de 33 de şomeri , din care femei 13 .

Evoluţia numărului de şomeri din comuna C.A. Rosetti , pe localităţi , în perioada 2006 – 2010 :

LOCALITATEA 2006 2007 2008 2009 2010

C.A. ROSETTI 7 8 7 5 8

CARDON 0 0 0 0 0

LETEA 14 21 34 14 13

PERIPRAVA 0 11 12 5 6

SFIŞTOFCA 6 3 5 2 6

7. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL

- Administraţia Publică Locală

- Mediul de afaceri

- Mediul academic ( profesorii şcolilor din comună )

- Comunitatea locală

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

23

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

CAPITOLUL II

ANALIZA SWOT COMUNA C.A. ROSETTI , JUDETUL TULCEA

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Zona de un pitoresc aparte cu o faună

şi floră bogată (fauna este

reprezentată prin mistreţi , şacali ,

căprioare , bizami , diverse specii de

păsări : codalbul , pelicani, raţe ,

gâşte, gâsca cu gât roşu , lebede ,

cormorani etc. iar flora prin irisi ,

nuferi albi , nuferi galbeni , arini ,

tamarin , etc. )

Existenţa unor structuri administrative

şi instituţionale deschise colaborării şi

iniţierii unor activităţi comune;

Resurse naturale valorificabile : peşte

, răchită , papură , stuf , catina etc

Dezvoltarea parţiala a serviciilor de

utilitate publică

Infrastructura rutieră deficitară

Turism slabexploatat/Infrastructură

turistică precară

Lipsă valorificare a meşteşugurilor

tradiţionale

Infrastructură de mediu deficitară,

deşeuri necontrolate

Lipsa personalului specializat pentru

atragerea de finanţări comunitare si

gestiune de proiecte

Infrastructura de sănătate deficitară

Rată scăzută de ocupare a forţei de

muncă

Fortă de muncă insuficientă/slab

pregătită

Lipsa unui centru de informare

turistică;

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

24

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Puterea economică destul de scăzută a

localnicilor;

Lipsă investiţii în agricultură/energie

eoliană

Lipsă locuri de muncă

Inexistenţa industriei

Slaba cooperare între comunitate şi

Administraţia Locală

Lipsa unui sistem informaţional

specializat

Lipsa de parteneriate eficiente

Insuficienta cunoaştere a ofertelor de

proiecte europene

localitate izolată din punct de

vedere al accesului şi fără posibilităţi de

tranzit în cursul iernii

AMENINŢĂRI OPORTUNITĂŢI

Posibilitatea ca unele produse agricole

(carne, lapte, vegetale) să nu întrunească

condiţiile de calitate conform standardelor

comunitare;

Migraţia forţei de muncă calificate spre

alte regiuni

Potenţialul turistic extraordinar al

zonei

Introducerea facilităţilor fiscale pentru

agenţii economici care investesc în

scopul modernizării comunei C.A.

Rosetti

O serie de produse se pot valorifica şi

se pot prelucra în zonă

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

25

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Riscuri naturale , în special inundaţii

Oportunităţile create de spaţiul natural

şi cultural

Înfiinţarea de microferme de creştere

şi îngrăşare a animalelor şi puncte de

valorificare a produselor provenite de

la animalele crescute în comună.

Posibilitatea stabilirii de consorţii la

nivel local sau judeţean pentru

accesare Fonduri structurale

Posibilitatea identificării de surse de

finanţare pentru proiecte viabile ale

comunităţii şi care sunt stabilite ca

priorităţi în mod participativ (

ecologizare şi formarea canalizării şi a

staţiei de epurare, în C.A. Rosetti,

ecologizare , alimentare cu apă ,

canalizare şi staţie de epurare în

Letea , Periprava , Sfiştofca şi Cardon

, modernizarea drumurilor comunale,

modernizare iluminatului public, etc)

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

26

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Capitolul III

FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL

Factorul de

interes

Care sunt

aşteptările

factorului de

decizie

Ce facem

pentru a

îndeplini

aşteptările

factorului

de decizie

Ce se va

întâmpla

dacă

aşteptările

acestuia nu

sunt

îndeplinite

În ce mod

ne

influenţeaz

ă factorul

de decizie

Care sunt

aşteptările

noastre faţă

de factorul

de decizie

analizat

Importanţa

lui pentru

succesul

proiectului

puţin – 1

important

– 2

f important

- 3

A. P. L. -Realizarea

planului de

dezvoltare

strategică

-Promovarea

imaginii

instituţiei pe care

o reprezintă

-Dezvoltarea

durabilă a

localităţii

-Respectarea

întocmai a

strategiei

elaborate,

oferirea de

informaţii

periodice

despre

stadiul

acţiunii

- Implicare

activă

-Nu va

participa din

punct de

vedere

financiar

-În mod

esenţial.

-Fără

contribuţia

financiară /

materială a

acestuia nu

se pot

îndeplini

obiectivele

-Transparenţă

-Susţinere

materială /

financiară

- Cooperare

3

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

27

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

AGENŢI

ECONOMICI

-Promovarea

imaginii firmei

-Accesarea de

fonduri ,

finanţări,

dezvoltare şi

prosperitate

-Informări

despre

proiecte ,

programe de

finanţare

- Cooperare

în realizarea

proiectelor

- Publicitate

- Nu va

participa din

punct de

vedere

financiar

- Nu se va

implica ; va

pune în

pericol

realizarea

unuia / mai

multor

proiecte

-Contribuţia

financiară a

acestora

influenţează

amploarea

acţiunilor

-Cooperare 2

ORGANIZAŢII

NON

GUVERNAMENT

ALE

(ONG)

Promovarea

obiectivelor

acestora

Armonizare

interese

ONG /

comunitate

- Neimplicare

în accesarea

unor finanţări

specifice

-Riscul

nerealizării

impactului

dorit asupra

unor grupuri

ţintă specifice

- Indirect O buna

colaborare

3

BISERICA O bună

convieţuire a

oamenilor

Competenţă

prin

activităţile

Nu ne va ajuta

în dezvoltarea

spiritului civic

La nivelul

mentalităţii

grupului

Implicare

activă în

educarea

3

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

28

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

desfăşurate

- Implicare

activă.

al cetăţeanului ţintă populaţiei

INSTITUŢII DE

ÎNVĂŢĂMÂNT

Să promoveze şi

să educe tinerii

în spiritul

competiţiei şi al

implicării în

viaţa societăţii

civile

- Ne facem

datoria şi ne

motivăm

strategia pe

înţelesul lor,

putem vorbi

de o

traducere a

evenimentel

or , dar mai

ales a

implicaţiilor

pe care

acestea le au

asupra vieţii

tinerilor

Dacă nu

reuşim să

cooptam de

partea noastră

acest factor de

decizie atunci

e foarte greu

să reuşim o

transformare

durabilă şi

definitivă

În mod

esenţial.

- Implicarea

acestui

factor

conduce la

reuşită

Implicare

activă în

dezvoltarea

imaginii

comunei

Conştientizar

e / implicarea

directă a

tinerilor –

beneficiari

direcţi ai

dezvoltării

durabile

3

MASS - MEDIA - Să se realizeze

o campanie

transparenţă,

amplă şi realistă,

pe termen lung

cu rezultate

cuantificabile

Ne

îndeplinim

strategia

mediatizând

fiecare

acţiune pe

care o

desfăşuram,

Riscul unei

imagini

deformate a

procesului de

dezvoltare

durabilă

- Neimplicare

activă a

În mod

esenţial

deoarece el

este cel care

influenţează

în modul cel

mai sigur şi

amplu

O colaborare

fructuoasă

2

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

29

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

facem

publice

planurile

strategice şi

suntem

foarte

deschişi la

toate

întrebările

pe care mass

media ni le

adresează

(vox populi)

grupurilor

ţintă, datorată

lipsei

comunicării

grupul ţintă.

CONSILIUL

JUDEŢEAN

TULCEA

Dezvoltarea

durabilă a zonei

-Ne

implicăm,

informăm şi

ne

consultăm

cu acest

factor de

decizie

- Reducerea

costurile

proprii

pentru

anumite

proiecte

Întârzieri în

realizarea

unor proiecte

Direct Acordare de

avize,

aprobări

- Implicare

financiară

3

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

30

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

FURNIZORII DE

UTILITĂŢI

Reducerea

costurilor proprii

Implicare

activă

Calitate slabă

a serviciilor

Interese

comune şi

complement

are

- Punere la

dispoziţie de

informaţii

specifice

Sustenabilitat

ea proiectelor

- Sprijin în

obţinerea de

avize /

acorduri /

autorizaţii

3

ASOCIAŢIILE DE

PROPRIETARI

- Îmbunătăţirea

condiţiilor de

trai

Comunicare

/ colaborare

/ implicare

Dezinteres

datorat

creşterii

gradului de

nemulţumire a

membrilor

Asociaţiilor

de Proprietari

Direct,

esenţial

Schimbarea

în bine a

mentalităţii

prin

participarea

activă

3

AGENŢIA

JUDEŢEANĂ DE

OCUPARE

Ocuparea forţei

de muncă

Informare /

consultare /

participare

Îngreunarea

procesului de

ocupare a

forţei de

muncă

disponibile

- Indirect Transparenţă

Furnizare de

informaţii

2

DIRECŢIA DE Extinderea Promovare Neimplicare - Direct Sprijin / 2

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

31

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

MUNCĂ ,

SOLIDARITATE

SOCIALĂ ŞI A

FAMILIEI

serviciilor

sociale

proiecte de

interes

social

cooperare

CETĂŢENII Realizarea

planului de

dezvoltare

strategică

- Dezvoltarea

durabilă a

comunei

Respectarea

întocmai a

strategiei

elaborate,

oferirea de

informaţii

periodice

despre

stadiul

acţiunii

- Implicare

activă

Nu va

participa din

punct de

vedere

financiar

În mod

esenţial

- Implicarea

acestui

factor

conduce la

reuşită

Implicare

activă în

dezvoltarea

imaginii

comunei

-Cooperare

3

Capitolul IV

SEMINARUL DIRECŢIILOR STRATEGICE COMUNA C.A. ROSETTI

ÎNTREBAREA SEMINARULUI :

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

32

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

„Ce trebuie să întreprindem pentru a depăşi obstacolele ce împiedica realizarea viziunilor ?”

OBIECTIVUL SEMINARULUI :

Identificarea direcţiilor strategice :

1.Direcţia strategică :

DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Demersuri strategice propuse

Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Reabilitare / construire diguri de protecţie

împotriva inundaţiilor pentru comuna C.A.

Rosetti şi localităţile aferente

Identificarea digurilor existente şi a

terenurilor pe care vor fi construite

cele noi

Stabilirea planului de reabilitare şi

construcţie

Identificare surse de finanţare

Realizare şi depunere proiecte de

finanţare / realizare demersuri

finanţare

Realizare lucrări reabilitare /

construire diguri de protecţie

împotriva inundaţiilor

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

33

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Construire staţii de tratare a apelor pentru

localităţile comunei C.A. Rosetti

Alocare resurse necesare SF

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Intocmire cerere de finanţare

Realizare lucrări de modernizare

Realizare sistem de canalizare şi statie de

epurare pentru comuna C.A. Rosetti şi satele

aferente

Identificare fond de finanţare

Alocare resurse necesare SF

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Elaborare cerere de finanţare

Realizare lucrări staţie de epurare în

localităţile CA. Rosetti , Letea

,Periprava, Sfiştofca şi Cardon

Reabilitarea / modernizarea (asfaltare ,

pietruire ) drumurilor comunale în comuna

C.A. Rosetti şi satele aferente

Identificarea drumurilor din

inventarul comunei si evaluarea

stării acestora

Stabilirea planului de reabilitare

Identificare surse de finanţare

Realizare şi depunere proiecte de

finanţare / realizare demersuri

finanţare

Realizare lucrări reabilitare drumuri

Reabilitarea şi dotarea Căminului cultural din

localitatea C.A. ROSETTI

Evaluare situaţie actuală

Alocare resurse necesare SF

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Întocmire cerere de finanţare

Realizare lucrări de reabilitare şi dotare

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

34

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Modernizarea şi finalizarea sistemului de

iluminat public în comuna C.A. ROSETTI şi

satele aferente

Evaluare situaţie actuală

Alocarea resurselor necesare

Modernizarea sistemului de iluminat

public

Reabilitarea şi dotarea sediului Primăriei C.A.

ROSETTI

Evaluare situaţie actuală (stabilirea

necesarului de dotări)

Identificare surse de finanţare

Reabilitarea construcţiei şi dotarea

acesteia

2. Direcţia strategică:

MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE ŞI INFIINŢAREA SERVICIILOR

NECESARE

Demersuri strategice propuse

Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Reabilitare / construire Dispensare umane din

C.A. Rosetti , Letea şi Periprava

Construcţie / reabilitare sedii

Dotare cu echipamente dispensare

Amenajare cabinet stomatologic C.A. Rosetti Acordare sediu

Dotare cu echipamente cabinet

stomatologic

Înfiinţare farmacie Construcţie / acordare sediu

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

35

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

3. Direcţia strategică:

REVITALIZAREA ACTIVITĂŢILOR CULTURALE ŞI SPORTIVE

Demersuri strategice propuse

Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Acordarea de fonduri pentru

efectuarea lucrărilor de reabilitare a

bisericilor aferente

Identificare surse de finanţare

Elaborare cerere de finanţare / demersuri necesare

de finanţare

Dezvoltarea de activităţi culturale

specifice locale şi promovarea

localităţii

Organizarea de acţiuni culturale specifice satului

Reluarea unor acţiuni culturale cunoscute în

trecut

Crearea unor noi acţiuni culturale legate de

evenimentele specifice comunei

Promovarea / înfiinţarea grupurilor artistice locale

Dezvoltarea de activităţi culturale locale

Realizarea parcuri şi locuri de joacă

pentru copii (C.A. Rosetti , Letea ,

Periprava şi Sfiştofca )

Evaluare şi identificare potenţiale locaţii

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de

finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare

Realizare lucrări

Restaurarea şi conservarea

arhitecturii tradiţionale a caselor de

locuit în toate satele componente ale

Identificarea a câte trei case de locuit în fiecare

localitate

Realizare demersuri de finanţare

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

36

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

comunei C.A. Rosetti Realizare lucrări de restaurare şi conservare

Dotarea caselor cu obiecte tradiţionale ( icoane vechi

, carpete , lejancă , scule de pescuit , etc.)

4. Direcţia strategică:

CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR

Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Stabilirea de facilităţi pentru investitori

Stabilirea de facilităţi pentru investitori

prin Administraţia Publică Locală

Acordarea prin hotărâre a Consiliului

local a tuturor facilităţilor legale pentru

investitori

Promovarea facilităţilor acordate pentru

investitori

Încurajarea şi atragerea întreprinzătorilor în

turism şi agroturism

Identificarea gospodăriilor care pot practica

agroturismul

Dezvoltarea potenţialului turistic /

ecoturismul / agroturismul

Instruire întreprizători în agroturism

Înfiinţare clase agroturism – meşteşuguri

Identificare facilităţi pentru întreprinzători

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

37

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Evaluarea oportunităţilor turistice ale

comunei C.A. Rosetti

Dezvoltare sector IMM care să valorifice

resurse locale

- Piscicultură

- Valorificarea stufului

- Împletituri din răchită şi din papură

Identificarea persoanelor cu initiativă

Organizare de instruiri şi seminarii

adresate întreprinzătorilor

Evaluarea potenţialului de resurse

naturale ( răchită , papură , stuf , peşte ,

cătină , etc.)

Mediatizarea progamelor de facilitati

pentru creerea locurilor de munca

Identificare piete pentru produsele

locale

5. Direcţia strategică:

ELABORAREA ŞI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE PROMOVARE A COMUNEI

C.A.ROSETTI

 

Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Promovarea imaginii comunei C.A. Rosetti Promovarea imaginii comunei prin

mass – media locală şi naţională

Realizarea de pliante , broşuri şi alte

instrumente de promovare

Realizarea unui plan de promovare a

comunei la televizune şi radio

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

38

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Realizarea unui catalog de promovare a

localităţii

Realizarea unui web site de promovare a

comuntăţii

Realizarea unei monografii a comunei

6. Direcţia strategică:

ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI

Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Infiintarea unui birou special de accesare

programe cu finanţare externă , instruirea

unui număr optim de persoane ale autorităţii

locale pentru accesarea şi gestionarea

programelor cu finanţare externă

Accesarea de fonduri externe prin biroul

specializat din cadrul C.L.

Formarea de specialişti (A.P.L.) pentru

atragerea / implementarea proiectelor

Atragerea de finanţări Identificare / diseminare surse de

finanţare

Realizare şi actualizare bază de date

surse de finanţare

Stabilirea de parteneriate funcţionale la

nivel de comunitate

Realizarea de parteneriate si schimburi de

experienta cu alte comunitati rurale din

Stabilire parteneriate comunitare

Implicarea primariei in parteneriate aferente

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

39

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

judet, tara şi străinătate

proiectelor cu aplicanţi din tară sau

strainatate

7. Direcţia strategică :

IMPLICAREA CETĂŢENILOR ÎN VIAŢA COMUNITĂŢII ŞI CULTIVAREA

SPIRITULUI CIVIC

Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Informarea şi consultarea cetăţenilor ,

activarea spiritului civic şi al conştiinţei

apartenenţei la comunitate

Realizare calendar cu întâlniri cetăţeneşti

periodice

Organizare de adunări pentru informarea

cetăţenilor

Mediatizare exemple de bună practică din

alte comunităţi

Realizare şi amplasare de panouri

publicitare şi informative

Informare cu scopul creşterii spiritului

asociativ

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

40

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Capitolul V

PLANUL DE ACŢIUNE 2011 - 2016

1. Direcţia strategică :

DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru

realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON)

Respons

abili Din

surse

locale

Din surse

atrase Total

1 Reabilitare /

construire

diguri de

protecţie

împotriva

inundaţiilor

pentru comuna

C.A. Rosetti

Identificarea

digurilor

existente şi a

terenurilor pe

care vor fi

construite cele

noi

Realizare

identificare

diguri şi

terenuri pe

care vor fi

construite cele

noi

Realizare

raport de

evaluare a

stării

obiectivelor

Februarie -

martie 2012

- - - Membrii

CDSE

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie

publică

realizată

Aprilie – Mai

2012

- - - Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

41

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Realizare

Elaborare

cerere de

finanţare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere

cereri de

finanţare

Iunie 2012

- - - Membrii

CDSE

Realizare

lucrări

reabilitare /

construire

diguri de

protecţie

împotriva

inundaţiilor

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Februarie –

martie 2013

Aprilie -

2013

Septembrie -

2013

- Membrii

CDSE

2

Construire

staţii de tratare

a apelor

menajere din

localitatăţile :

C.A. Rosetti ,

Letea ,

Sfiştofca şi

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie

publică

realizată

Realizare

Realizat

Realizat

- - - Membrii

CDSE

Întocmire

cerere de

finanţare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere

Ianuarie -

2012

Martie - 2012

- - - Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

42

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Cardon

cereri de

finanţare

Realizare

lucrări de

construire

staţii de tratare

a apelor

menajere

 

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Iunie 2012

Iunie 2012

- 7742 7742 Membrii

CDSE

3

Realizare

sistem de

canalizare şi

staţie de

epurare pentru

comuna C.A.

Rosetti şi

localităţile

aferente

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie

publică

realizată

Realizare

Realizat

Realizat

-- - - Membrii

CDSE

Realizare şi

depunere

proiecte de

finanţare /

realizare

demersuri

finanţare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere

cereri de

finanţare

Februarie -

2012

Martie - 2012

- - - Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

43

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Realizare

lucrări staţie de

epurare pentru

comuna C.A.

Rosetti

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Decembrie -

2012

9265 9265 Membrii

CDSE

4

Reabilitarea

(asfaltare ,

pietruire )

drumurilor de

legătură între

satele comunei

C.A. Rosetti

Evaluarea

stării

drumurilor de

legătură între

satele comunei

Realizare

raport de

evaluare a

stării

obiectivelor

Martie 2012 Membrii

CDSE

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie

publică

realizată

Realizare

Aprilie – Mai

2012

Membrii

CDSE

Întocmire

cerere de

finanţare

Realizare şi

depunere

proiecte de

finanţare /

realizare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere

cereri de

Iunie – Iulie

2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

44

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

demersuri

finanţare

finanţare

Realizare

lucrări

reabilitare

drumuri de

legătură între

satele comunei

C.A. Rosetti

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Septembrie -

2012

Septembrie -

2013

Membrii

CDSE

5 Reabilitare ,

modernizare şi

dotare Cămin

Cultural C. A.

Rosetti

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate +

Proiect tehnic

Achiziţie

publică

realizată

Realizare

Martie 2012 Membrii

CDSE

Elaborare

cerere de

finanţare

Realizare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere cerei

finanţare

Iunie – Iulie

2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

45

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Realizare

lucrări de

reabilitare ,

modernizare şi

dotare Cămin

Cultural C. A.

Rosetti

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Decembrie -

2012

Membrii

CDSE

6 Modernizarea

şi extinderea

sistemului de

iluminat public

în comuna C.A.

Rosetti şi satele

aferente

Evaluare

situaţie actuală

Realizare

raport de

evaluare

Februarie

2012

Membrii

CDSE

Elaborare

cerere de

finanţare

Realizare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere cerei

finanţare

Martie - 2012 Membrii

CDSE

Realizare

lucrări de

modernizare şi

extindere a

sistemului de

iluminat public

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

Iunie - 2012

Septembrie -

2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

46

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

monitorizare

7 Reabilitarea /

extinderea şi

dotarea

sediului

Primăriei C.A.

Rosetti

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate +

Proiect tehnic

Achiziţie

publică

realizată

Realizare

Martie 2012 Membrii

CDSE

Elaborare

cerere de

finanţare

Formulare

cereri de

finanţare

Depunere cerei

finanţare

Iunie 2012 Membrii

CDSE

Realizare

lucrări de

reabilitare /

extindere şi

dotare sediu

Primăria C.A.

Rosetti

Achiziţie

lucrări de

execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

monitorizare

Iulie 2012

Octombrie

2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

47

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

2. Direcţia strategică :

MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE ŞI ÎNFIINŢAREA SERVICIILOR

NECESARE

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON)

Responsa

bili Din

surse

locale

Din surse

atrase Total

1 Reabilitare /

construire

Dispensare

umane în C.A.

Rosetti , Letea şi

Periprava

Elaborare

Studiu de

Fezabilitate +

Proiect tehnic

Achiziţie

publică realizată

Realizare

Anul 2011

Membrii

CDSE

Elaborare

cerere de

finanţare

Formulare cereri

de finanţare

Depunere cerei

finanţare

Anul 2011

Membrii

CDSE

Realizare

lucrări de

reabilitare/co

nstruire

Dispensare

umane în

C.A. Rosetti ,

Achiziţie lucrări

de execuţie

realizată

Contractare

realizat

Realizare şi

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

48

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Letea şi

Periprava

monitorizare

2

Înfiinţare cabinet

stomatologic în

comuna C.A.

Rosetti

Acordare

sediu

Identificare

spaţiu

Anul 2012

Membrii

CDSE

Dotare

cabinet

Necesar

echipamente

realizat

Mobilier

achizitionat

Anul 2012

Membrii

CDSE

3 Înfiinţare

farmacie

Acordare

sediu

Identificare

spaţiu

Anul 2012

Membrii

CDSE

3. Direcţia strategică:

REVITALIZAREA ACTIVITĂŢILOR CULTURALE ŞI SPORTIVE

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective

specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON) Responsa

bili

Din

surse

locale

Din

surse

atrase

Total

1 Acordarea de

fonduri pentru

efectuarea

Elaborare Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie SF

realizată

Contractare

Anul 2014

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

49

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

lucrărilor de

reabilitare a

bisericilor

aferente

Realizare şi

monitorizare

Elaborare cerere de

finanţare /

demersuri necesare

de finanţare

Formulare cereri

de finanţare

Depunere cerei

finanţare

Anul 2014

Membrii

CDSE

Realizare lucrări de

reabilitare

Contractare

lucrare

Realizare

Anul 2014

Membrii

CDSE

2 Dezvoltarea de

activităţi

culturale

specifice locale

şi promovarea

localităţii

Organizarea de

acţiuni culturale

specifice satului

Organizarea Zilei

Pescarului

Anul 2012

Membrii

CDSE

Reluarea unor

acţiuni culturale

cunoscute în trecut

Identificarea

obiceiurilor

tradiţionale şi

reînvierea lor

Anul 2012

Membrii

CDSE

Promovarea /

înfiinţarea

grupurilor artistice

locale

Acţiuni de

promovare a

Corului din Letea

Anul 2012

Membrii

CDSE

3 Realizarea

parcuri şi

locuri de joacă

Evaluare şi

identificare

potenţiale locaţii

Identificare

locaţie

Februarie

2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

50

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

pentru copii

Elaborare Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie SF

realizată

Contractare

Realizare şi

monitorizare

Martie 2012

Membrii

CDSE

Stabilire surse de

finanţare şi

întocmire cerere de

finanţare pentru

lucrări de realizare

şi dotare

Formulare cereri

de finanţare

Depunere cerei

finanţare

Aprilie 2012

Membrii

CDSE

Realizare lucrări Achizitie lucrare

Contractare

Realizare si

monitorizare

Iunie 2012

Septembrie

2012

Membrii

CDSE

4 Restaurarea şi

conservarea

arhitecturii

tradiţionale a

caselor de

locuit în toate

satele

componente ale

comunei C.A.

Rosetti

Identificare case Case identificate Anul 2013

Expropriere şi

acordare

despăgubiri

Expropriere

realizată

Anul 2013

Elaborare Studiu de

Fezabilitate

Achiziţie SF

realizată

Contractare

Realizare şi

monitorizare

Anul 2013

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

51

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Stabilire surse de

finanţare şi

întocmire cerere de

finanţare pentru

lucrări de

restaurare şi

conservare

Formulare cereri

de finanţare

Depunere cerei

finanţare

Anul 2013

Realizare lucrări Achizitie lucrare

Contractare

Realizare si

monitorizare

Anul 2014

4. Direcţia strategică:

CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective

specifice:

Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON) Respons

abili

Din

surse

locale

Din

surse

atrase

Total

1 Stabilirea de

facilităţi

pentru

investitori

Stabilirea de

facilităţi pentru

investitori prin

Administraţia

Publică Locală

Stabilire facilităţi

acordate

investitorilor

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

52

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Acordarea prin

hotărâre a

Consiliului local a

tuturor facilităţilor

legale pentru

investitori

Adoptare

Hotărâre de

Consiliu Local

privind facilităţile

acordate

investitorilor

Anul 2012

Membrii

CDSE

Promovarea

facilităţilor

acordate pentru

investitori

Postarea HCL

privind facilităţile

acordate

investitorilor pe

site - ul comunei

Anul 2012

Membrii

CDSE

2 Încurajarea şi

atragerea

întreprinzător

ilor în turism

şi agroturism

Identificarea

gospodăriilor care

pot practica

agroturismul

Baza de date

realizata cu

potentialele

gospodarii care

pot dezvolta

activitati de

agroturism

Anul 2012

Membrii

CDSE

Dezvoltarea

potenţialului

turistic/ecoturismul

/ agroturismul

Anul 2012

Membrii

CDSE

Instruire

întreprizători în

agroturism

Identificare

specialişti şi

oportunităţi de

instruire

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

53

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Organizare

seminar surse de

finanţare pentru

agroturism

Organizare

seminar standarde

agroturism

Organizare

seminar

planificare a

afacerii

Distribuire

materiale

promoţionale

Înfiinţare clase

agroturism –

meşteşuguri

Anul 2012

Membrii

CDSE

Identificare

facilităţi pentru

întreprinzători

Identificare

facilităţi

Stabilire criterii

de acordare

facilităţi

Dezbatere CL

acordare facilitati

Anul 2012

Membrii

CDSE

Evaluarea Realizare profil Anul 2012 Membrii

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

54

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

oportunităţilor

turistice ale

comunei C.A.

Rosetti

turistic al

comunei

CDSE

3 Dezvoltare

sector IMM

care să

valorifice

resurse locale

- Piscicultură

-Valorificarea

stufului

- Împletituri

din răchită şi

din papură

-Colectare

cătină

Identificarea

persoanelor cu

iniţiativă

Catalog realizat

cu antreprenori si

potentiali

antreprenori

Anul 2012

Membrii

CDSE

Organizare de

instruiri şi

seminarii adresate

întreprinzătorilor

Plan de instruiri

realizat

Specialisti si

oportunitati de

instruire

identificate

Seminar surse de

finantare

organizat

Seminar plan

afaceri organizat

Seminar pe teme

de agroturism

organizat

Anul 2012

Membrii

CDSE

Evaluarea

potenţialului de

resurse naturale (

Identificare

oportunităţi de

investiţii în

Anul 2013

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

55

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

răchită , papură ,

stuf ,peşte , cătină

,etc.)

comuna C.A.

Rosetti

Realizare

Catalog cu

resurse locale :

- categorii

- cantităţi

estimate

Susţinerea ideii în

şedinţă de CL

Elaborare Notă de

fundamentare

(avantaje ,

dezavantaje )

Mediatizarea

progamelor de

facilităţi pentru

crearea locurilor de

muncă

Seminar

programe de

facilităţi pentru

susţinerea şi

crearea locurilor

de munca

Materiale

informative

distribuite

Anual 2011-

2016

Permanent

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

56

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

5. Direcţia strategică:

ELABORAREA ŞI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE PROMOVARE A COMUNEI

C.A. ROSETTI

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective

specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON) Respons

abili

Din

surse

locale

Din

surse

atrase

Total

1

Promovarea

imaginii

comunei

C.A. Rosetti

Promovarea

imaginii comunei

prin mass – media

locală şi naţională

Interviu publicitar

în presa locală şi

naţională

Anual 2011-

2016

Membrii

CDSE

Realizarea de

pliante, broşuri şi

alte instrumente de

promovare

Pliante realizate

Broşuri realizate

Anul 2012

Membrii

CDSE

Realizarea unui

plan de promovare

a comunei la

televiziune şi radio

Realizare Plan de

promovare

Anul 2012

Membrii

CDSE

Realizarea unui

catalog de

promovare a

Realizare Catalog

de promovare a

comunei

Anul 2013

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

57

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

comunei

Realizarea unui

web site de

promovare a

comunităţii

Primărie

conectată la

internet

Pagina WEB

realizată

Anul 2011

Membrii

CDSE

Realizarea unei

monografii a

comunei

Monografie

realizată

Anul 2015

Membrii

CDSE

6. Direcţia strategică :

ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective

specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON) Responsa

bili

Din surse

locale

Din

surse

atrase

Total

1 Înfiinţarea

unui birou

special de

accesare

programe cu

Accesarea de

fonduri externe

prin biroul

specializat din

cadrul C.L.

Locatie birou

identificată

Necesar dotări

realizat

Achiziţionare

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

58

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

finanţare

externă

Instruirea

unui număr

optim de

persoane ale

autorităţii

locale pentru

accesarea şi

gestionarea

programelor

cu finanţare

externă

logistică necesară

Formarea de

specialişti

(A.P.L.) pentru

atragerea /

implementarea

proiectelor

Instruirea unui

număr optim de

persoane ale

autorităţii locale

pentru accesarea

şi gestionarea

programelor cu

finanţare externă

Anul 2012

2 Atragerea de

finanţări

Identificare/

diseminare surse

de finanţare

Alcătuit portal

surse de finanţare

Informaţii

diseminate

persoanelor

interesate

Informaţii

diseminate spre

APL

Anul 2012

Membrii

CDSE

Realizare şi

actualizare bază

de date surse de

finanţare

Bază de date

electronică cu

surse de finanţare

realizată

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

59

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

Stabilirea de

parteneriate

funcţionale la

nivel de

comunitate

Actualizare

permanentă a

suportului

informaţional

3 Realizarea de

parteneriate

şi schimburi

de experienţă

cu alte

comunităţi

rurale din

judeţ , ţară şi

străinătate

Stabilire

parteneriate

comunitare

Identificarea

partenerilor

Anul 2012

Membrii

CDSE

Implicarea

primăriei în

parteneriate

aferente

proiectelor cu

aplicanţi din ţară

sau străinătate

Identificare

parteneri (înfrăţiri

în România şi pe

plan extern)

Schimb de

informaţii pe

următoarele

domenii :

-institutional

-social

-cultural

-învăţământ

-agricultură

-agroturism

Anul 2012

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

60

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

-mediu

-resurse

regenerabile

7. Direcţia strategică :

IMPLICAREA CETĂŢENILOR ÎN VIAŢA COMUNITĂŢII ŞI CULTIVAREA

SPIRITULUI CIVIC

Responsabili : Membrii CDSE

Obiective specifice: Activităţi de

realizat

Paşi întreprinşi

pentru

realizarea

activităţii

Termene de

implementare

Costuri (RON) Respons

abili

Din

surse

locale

Din

surse

atrase

Total

1 Informarea şi

consultarea

cetăţenilor ,

activarea spiritului

civic şi al conştiinţei

apartenenţei la

comunitate

Realizare calendar

cu întâlniri

cetăţeneşti

periodice

Grupuri de

interese

identificate

Grupuri

vulnerabile

identificate

Calendar

întâlniri

realizat pe

2011 -

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

61

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

comunităţi

Organizare de

adunări pentru

informarea

cetăţenilor

Întâlniri pentru

diseminarea

acţiunilor APL

organizate

(lunar)

Sondaje de

opinie ,

chestionare

aplicate (1

dată pe an)

2011- 2016

Membrii

CDSE

Mediatizare

exemple de bună

practică din alte

comunităţi

Întâlniri

intercomunitar

e realizate (1

dată pe an)

Expuneri

exemple de

bună practică

din alte

comunităţi -

rezultate

2011 - 2016

Membrii

CDSE

Realizare şi

amplasare de

panouri publicitare

şi informative

Locuri de

amplasare

stabilite

Tipuri de

informaţii

2011

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

62

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

stabilite

Panouri

amplasate

Informare cu

scopul creşterii

spiritului asociativ

Întâlniri

publice pentru

încurajarea

spiritului

asociativ

Mediatizare

rezultate în

urma

asocierilor

2011 - 2016

Membrii

CDSE

2 Conştientizarea

cetăţenilor în

gestionarea

deşeurilor

Campanie de

informare în

domeniul

protecţiei mediului

ONG -

voluntar atras

pentru

realizare

campanie

informativă

Reguli şi

măsuri

stabilite pe

plan local,

urmăirea

respectării lor

Panouri

publicitare

care să

2011 – 2016

Membrii

CDSE

GUVERNUL ROMANIEI

Ministerul Administraţiei şi Internelor 

  

 

 

63

UNIUNEA EUROPEANĂ 

Fondul Social European 

Inovaţie în administraţie

Programul Operaţional 

“Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 

îndemne la

respectarea

protecţiei

mediului

Întâlniri

cetăţeneşti pentru

identificarea

necesităţilor(conta

inere, amplasare)

Comunităţi cu

probleme de

depozitare a

deşeurilor

identificate

Dezbateri cu

cetăţenii

programate şi

realizate

2011 - 2016

Membrii

CDSE