strategia de dezvoltare a comunei c.a. rosetti...
TRANSCRIPT
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
1
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI C.A. ROSETTI
JUDEŢUL TULCEA
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
CUPRINS
I. PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI C.A. ROSETTI
II. ANALIZA SWOT COMUNA C.A. ROSETTI
III. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
IV. DIRECŢII STRATEGICE
V. PLANUL DE ACŢIUNE PARTICIPATIV PRIVIND REALIZAREA
DIRECŢIILOR STRATEGICE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
CAPITOLUL I.
PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI C.A. ROSETTI
1. DESCRIEREA COMUNEI
1.1. SCURT ISTORIC
Primele atestări arheologice privind locuirea Deltei Dunării datează din epoca bronzului . Pe la
sfârşitul primei epoci a fierului ( sec. 7 – 6 î .Chr.) există dovezi că erau locuite grindurile Letea şi
Caraorman , locuire care continuă şi în a doua epocă a fierului. Mult mai numeroase sunt
descoperirile din Deltă din epoca medievală timpurie ( sec. VIII- X ) . Astfel de descoperiri s – au
făcut pe grindul Letea în punctele „ Grădina lui Omer ” şi „ Săliştea lui Trişcă”; pe teritoriul
satului C.A. Rosetti în punctul „ Săliştea lui Cârlan ”; în satul Periprava în punctul „ Ghiolul
Nebunu ” ; în satul Cardon , în punctul „ Săliştea Târla Popii ” şi „ Târla Roşie ”.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
4
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
La sfârşitul secolului al XVII – lea - începutul secolului al XVIII – lea , în Deltă se stabilesc
ucrainienii , prima atestare documentară fiind acordul încheiat în 1709 de Iusuf Paşa de Babadag
cu hatmanul Mazepa.
În urma persecuţiilor religioase din sec. al XIX – lea , grupuri de lipoveni ruşi de rit ortodox
bizantin , populează localităţile din Deltă.
Românii , locuitori majoritari ai Deltei , practicau pe lângă pescuit şi agricultura , viticultura şi
creşterea animalelor. Un rol important în persistenţa elementului românesc în Delta Dunării l – a
avut fenomenul de transhumanţă , legat de practicarea creşterii animalelor , atestată de denumiri
ca „ Săliştea lui Cârlan ” , „ Săliştea Târla Popii ” şi „ Târla Roşie ”.
Comuna C. A. Rosetti , poartă numele după numele localităţii C. A.Rosetti. Localitatea
C.A.Rosetti a luat fiinţă în anul 1846 sub denumirea de Satul Nou . Din 1912 localitatea poartă
denumirea de C.A. Rosetti după numele patriotului român C.A. Rosetti. Cu populaţie în totalitate
românească , satul se află în Delta Dunării – zonă insulară între braţele Chilia şi Sulina.
La înfiinţarea localităţii Satu Nou ( C.A. Rosetti ) , în vecinătatea acestuia , la circa 4 km , se
afla deja un sat mai vechi , sub denumirea de Letea.
În anul 1864 , în localitatea C.A. Rosetti , existau circa 30 de familii.
Satul Periprava , aşezat la limita nordică a grindului Letea , la distanţă de 103 km de oraşul Tulcea
, se spune că are la origine o veche cetate genoveză , pe atunci , în apropierea localităţii găsindu -
se gura de vărsare a braţului Chilia în Marea Neagră.
Unele toponime sunt legate de activitatea tradiţională a locuitorilor . În toată zona de la est de
grindul Letea , se practica agricultura , creşterea animalelor , pescuitul , recoltatul stufului şi al
papurei .
Comuna C.A. Rosetti este una dintre cele mai izolate aşezări umane din Rezervaţia Biosferei Delta
Dunării , situată în Delta maritimă , la distanţă de 103 km faţă de Tulcea şi la 18 km faţă de
Sulina.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
1.2. AŞEZAREA Comuna C.A. Rosetti este delimitată la nord şi la est de braţul Chilia , la sud
de teritoriul administrativ al oraşului Sulina şi la vest de teritoriul administrativ al comunei Chilia
Veche.
Satele componente ale comunei sunt :
.C.A. Rosetti - reşedinţa de comună
C.A.Rosetti a fost prima aşezare permanentă din Delta Dunarii , cunoscută la început sub numele
de Satul Nou , populată în mare măsură de păstori moldoveni. Stăpânirea rusă de după anul 1826
i - a shimbat numele în Satanov , iar denumirea actuală a primit - o după preluarea Deltei de către
statul roman. Şi această comună se poate mândri cu un aspect inedit - o herghelie de cai salbatici
care trăiesc în apropierea localităţii , care poate deveni un important punct de atracţie dacă vor fi
ocrotiţi într - un spaţiu adecvat.
Cardon - situat la 8 km distanţă de reşedinţa de comună,
Satul CARDON ( 30 locuitori ) - este un mic cătun component al comunei C.A. Rosseti , situat în
extremitatea sud – estică a grindului Letea , în nordul gofului Musura , o aşezare pescărească ,
apărută în apropierea unui pichet de grăniceri. De la Sulina , un canal amenajat de - a lungul
ţărmului golfului face legatura cu satul , din care porneşte un drum de aproape 8 km , întărit cu
piatră spartă , până în centrul de comună. Între Sulina şi Cardon s - a deschis un drum , paralel cu
canalul , care înlesneşte accesul spre sat şi spre locurile cele mai izolate din deltă , chiar dacă
inundaţiile din toamna lui 2006 l - au rupt în mai multe locuri , drumul fiind refăcut ulterior. Vatra
satului este de tip risipit , cu o dispunere haotică a celor câteva case , gospodăriile fiind despărţite
de spaţii largi , cu ochiuri de apă , mlaştini , terenuri cultivate sau neproductive. Populaţia a
cunoscut o evoluţie descrescătoare , fiind propus spre dezafectare , câţiva locuitori încăpăţânându -
se să rămână în sat , ocupându - se cu pescuitul şi creşterea animalelor , unele case fiind părăsite ,
iar cele care au rămas în picioare au un aspect destul de dezolant , la fel ca localitatea în asamblu.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
6
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Recent , în apropierea satului a fost construit un schit , cu hramul Buna Vestire , care va putea fi
folosit şi de locuitorii satului , deoarece acesta nu dispune de Biserică şi nici de alte dotări
edilitare.
Letea - situat la 4 km faţă de reşedinţa de comună
Satul LETEA ( 404 locuitori şi 155 de gospodării ) - este situat pe braţul de nisip cu acelaşi nume
( sat de pescari , înconjurat de mici suprafeţe agricole , cultivate mai ales cu viţă de vie şi porumb)
, situat la sud de satul Periprava ( pe bratul Chilia ) , pe grindul Letea în apropiere fiind
REZERVAŢIA NATURALĂ - Pădurea – monument LETEA , care este asemănătoare unei
păduri tropicale , cu stejari argintii amestecaţi cu liane , ulmi , plopi ce alcătuiesc o rezervaţie
naturală păzită , în care trăiesc şoimi , bufniţe , raţe sălbatice precum şi vulturi cu coada albă , râşi
, şerpi. Padurea LETEA ( care se întinde pe o suprafaţă de circa 2285 ha ) este înconjurată de
dune de nisip unde se pot găsi: ţestoase , şopârle şi circa 1800 de specii de insecte. În pădurea
LETEA , pe sol nisipos , cresc în mod neobişnuit specii de arbori care în mod normal nu apaţin
acestui ecosistem : frasinul pufos ( raritate botanică ) , stejarul brumăriu ( care atinge 25 m ),
ulmul , aninul , garniţa , frasinul de luncă , frasinul de baltă , plopul alb şi plopul negru , tei albi ,
etc. Deşi clima nu e mediteraneană , în pădurea LETEA găsim plante căţărătoare , sub forma
lianelor , iar între arbuşti se evidenţiază păducelul , lemnul câinesc , salba moale , cornul ,
sângerul , călinul ; ca nişte adevărate frânghii , care se înfăşoară pe crengi şi tulpini , împânzind
întreaga pădure , se dezvoltă viţa sălbatică ( vitis silvestris ) , periploca , hameiul , curpenul.
Primăvara , pădurea arată ca un covor imaculat ţesut din mărgăritărele (Convollaria majalis ).
Pădurea LETEA – monument al naturii a fost declarată rezervaţie naturală a biosferei , datorită
caracterului deosebit al vegetaţiei şi nu numai. Satul Letea se află la 23 km nord - vest de oraşul
Sulina , satul fiind legat de oraşul Sulina printr - un drum rutier pietruit. Accesul naval se poate
face până la Periprava , urmând apoi acces terestru prin comuna C.A. Rosetti pe drumul comunal
DC3 - DC4.
Sfiştofca - situată la 2 km faţă de reşedinţa de comună , este un sat de pescari ruşi
lipoveni
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Periprava - situat la 14 km faţă de reşedinţa de comună.
Satul PERIPRAVA ( 320 locuitori ) face parte din comuna C.A. ROSETTI , judeţul Tulcea , fiind
locuit de ruşi lipoveni , aflându - se la circa 26 km de braţul CHILIA , cel mai nordic braţ al
Dunării. Între Chilia şi Periprava ornitofauna este foarte bogată , aici fiind una dintre cele mai
mari zone de cuibărit a gâştelor din toată Delta Dunării. Întâlnim uneori concentrări masive de
cormorani mici , vindirei de seară şi berze negre. Periprava se află în partea de nord a grindului
LETEA , fiind situat la circa 100 km de Tulcea şi la vreo 20 km de Sulina , fiind punctul terminus
al navigaţiei fluviale de pasageri. La Periprava a existat un temut lagăr comunist de exterminare a
deţinuţilor politici şi o biserică de rit vechi , care constituie şi în prezent un veritabil punct de
atracţie. Din Periprava , pe uscat , se poate porni către Sulina , trecând prin aşezările C.A. Rosetti
şi Cardon , precum şi spre localitatea Letea , în apropierea căreia se află rezervaţia naturală
pădurea Letea ( circa 8 km de Periprava ) .
Cu excepţia satului de reşedinţă ( C.A.Rosetti ) , toate celelalte patru localităţi ale comunei ( Letea
, Periprava , Sfiştofca şi Cardon ) sunt conectate la un curs de apă şi anume :
- Letea la canalul Magearu
- Periprava la braţul Chilia
- Sfiştofca şi Cardon la canalul Cardon( dintre Sulina şi Amenajarea Piscicolă Popina )
1.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL
1.3.1. Caracteristicile reliefului
Sub aspectul fizico – geografic , Rezervaţia Biosferei Delta Dunării se prezintă ca o mare
întindere de ape , lacuri şi mlaştini , uscatul neinundabil , sau temporar inundabil , reprezentând
doar 20 % din întreaga suprafaţă( fără zona tampon marină).
În ultimele 4 – 5 decenii ca urmare a diferitelor programe de valorificare a resurselor naturale , au
avut loc acţiuni care au modificat parţial cadrul natural , în sensul că au fost îndiguite suprafeţe
însemnate cu schimbarea categoriei de folosinţă , suprafeţe ce au căpătat destinaţii economice ca
agricultură , piscicultură , silvicultură , stuficultură , etc.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
8
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Întrucât condiţiile de habitat ale populaţiei variază spaţial , este necesar să arătăm că Delta Dunării
– principala componentă a Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării , este formată din două mari
subregiuni naturale : delta fluviatilă şi delta fluvio – marină , la care se adaugă complexul lacustru
Razelm – Sinoe.
Delta fluvio - maritimă , se întinde în continuarea deltei fluviatile spre răsărit , până la Marea
Neagră , şi este constituită dintr – o multitudine de grinduri de origine marină (cordoane litorale )
şi zone depresionare , printre care cele mai importante sunt grindurile Letea , Carasnicol , Perişor ,
şi depresiunile Sulina şi Dranovul extern.
Sectorul Letea – sud – cuprinde cooordonatele sudice ale grindului Letea , de la grindul
Răducului până la grindul C.A.Rosetti , inclusiv o mică porţiune din zona centrală situată la vest şi
la nord de localitatea Letea
După configuraţia reliefului se disting mai multe subdiviziuni :
Letea - nord – relief constituit din dune înalte ( 8 – 10 m ) formate din nisipuri marine slab
cochilifere.
Letea - vest – Răducu – relief format din grinduri joase (0,5 – 1,5 m ) , parţial înmlăştinate ,
alcătuite din nisipuri marine foarte puternic cochilifere.
Depresiunea Răducu – Răduculeţ – cu cota sub 0,5 m m.r. MN şi ocupată de lacuri şi mlaştini cu
plaur.
Sectorul Magearu – Sulina – este constituit din întinse zone de mlaştini în alternanţă cu grinduri (
cordoane ) litorale joase , formate din nisipuri marine fine , slab cochilifere + ( Grindurile Ifrim ,
Pocora , Şchiopul , Cherhănoiu , Sulina )
În sens geografic , acest sector aparţine zonei nordice a asa – zisei Depresiuni Sulina.
1.3.1. Clima .
Prin poziţia sa geografică , în apropiere de Marea Neagră şi prin predominarea mediului amfibiu ,
clima este temperat - continentală. Temperatura medie anuală este de 11°C. Precipitaţiile
atmosferice influenţate de uscatul nord - dobrogean şi de bazinul Mării Negre înregistrează o
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
scădere de la vest spre est în întreaga zonă a Deltei Dunării. Suma precipitaţiilor medii
multianuale este de 400 mm pe grindurile Letea si Caraorman.
1.3.2. Resursele de substanţe minerale solide
Ca în cazul majorităţii comunelor din Delta Dunării , comuna C.A. Rosetti nu dispune de resurse
de substanţe minerale solide valorificabile economic. Nisipul dunelor maritime şi grindurilor , care
este prezent în mari cantităţi , nu prezintă interes din punct de vedere al valorificării , în lipsa
existenţei unui beneficiar.
Calitatea acestor nisipuri nu a fost investigată iar beneficiari ai unei eventuale exploatări nu există.
Exploatările de substanţe minerale solide
Amplasate pe aluviunile fluvio-maritime ale Deltei Dunării, localităţile din componenţa comunei
( C.A. Rosetti , Cardon , Letea , Periprava şi Sfiştofca ) nu au dispus de substanţe minerale solide
pentru a fi exploatate în mod profitabil.
2. ASPECTE SOCIALE SI CULTURALE
2.1. SITUATIA DEMOGRAFICĂ
Conform datelor furnizate de Primărie, la ultimul recensământ realizat în teritoriul administrativ al
comunei C. A. Rosetti, se înregistrau 1.179 de locuitori.
Structura etnică
Total 1179
Români 803
Ucraineni 8
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Structura etnică
Ruşi/lipoveni 368
Altă etnie 0
Etnie
nedeclarată 0
Structură după religie
Ortodoxă 809
Adventistă de ziua a Şaptea 1
Creştină de rit vechi 369
Fără religie 0
Atei 0
Religie nedeclarată 0
Conform datelor furnizate de Institutul Naţional de Statistică , la 1 iulie 2010 , populaţia stabilă a
comunei C.A.Rosetti cuprindea 927 de persoane din care 433 de femei iar la 1 ianuarie 2011
aceasta cuprindea 916 persoane.
Marea majoritate a forţei de muncă în comuna C.A. Rosetti , 84 ,15 % , este ocupată în domeniile
primare: agricultură , silvicultură.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
11
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
2.2. EDUCAŢIE
În comuna C.A.Rosetti funcţionează 3 şcoli astfel : Şcoala cu clasele I – VIII C.A.Rosetti ,
Şcoala cu clasele I –IV Letea şi Şcoala cu clasele I – IV Periprava. În localitatea Sfiştofca ,
şcoala afost închisă din cauza numărului redus de elevi. Aceştia , în număr de doi , învaţă la
Şcoala C.A. Rosetti , deplasarea lor făcându - se cu microbuzul şcolar.
Datorită sporului demografic negativ şi populaţiei îmbătrânite , numărul de copii este foarte mic ,
iar şcolile funcţionează în regim de simultan , ceea ce face dificilă desfăşurarea procesului
educational.
Priorităţile Primăriei din punct de vedere al învăţământului au ca obiectiv eficientizarea procesului
educaţional.
2.3 . CULTURĂ
Comuna dispune de cămin cultural şi de bibliotecă comunală. Amândouă obiectivele se află în
stare avansată de degradare şi necesită reabilitări , modernizări şi dotări . În localitatea Letea a luat
fiinţă , de curând , un cor de femei.
Obiective culturale:
În comuna C.A.Rosetti există 3 biserici : Biserica cu Hramul Adormirea Maicii Domnului C.A.
Rosetti , Biserica cu Hramul Naşterea Maicii Domnului ( sărbătorit pe data de 21 septembrie , pe
vechi ) Letea şi bisericile lipoveneşti din Periprava Biserica cu Hramul Sfântul Dimitrie ( pe
vechi ) şi Sfiştofca Biserica cu Hramul Acoperământul Maicii Domnului ( 14 Octombrie ) . De
asemenea , în apropierea localităţii Cardon ae află Schitul Buna Vestire .
Gospodăria / Arhitectură tradiţională :
Comuna C.A. Rosetti este o localitate de tip răsfirat. Casele sunt frumoase , luminoase ,
curate , în curte existând locuri bine stabilite pentru orice activitate. În general , casele sunt
construite fără temelie , cu pereţii din pământ bătut între cofraje , din chirpici sau sunt construite
pe stâlpi şi locurile dintre stâlpi sunt umplute cu stuf sau vălătuci de lut. Acoperişurile caselor sunt
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
, în general , în două ape şi mai rar în trei sau patru. Înainte erau realizate numai din stuf , azi se
mai folosesc azbestul şi tabla. Construcţiile gospodăreşti anexe se construiesc pentru vaci , cai ,
păsări , porci , pentru adăpostirea uneltelor şi atelajelor. În comuna C.A. Rosetti , majoritatea
construcţiilor anexe au pereţi şi acoperiş de stuf.
2.4. SĂNĂTATE
Comuna dispune de două dispensare umane : Dispensar uman C.A .Rosetti şi Dispensar uman
Letea aflate în stare de degradare . În satele Periprava şi Sfiştofca au fost amenajate spaţii
improprii , ce servesc drept cabinete medicale , în şcoli. Medicul de familie este prezent în
comună două zile pe săptămână , marţea şi joia .Comuna are un singur asistent comunitar pentru
toate cele cinci sate. Nu există cabinet stomatologic sau farmacie.
2.5. ASISTENŢĂ SOCIALĂ
Problemele cele mai acute în comună sunt sărăcia şi slaba calificare a forţei de muncă
precum şi migraţia acesteia către alte zone .. În comuna C. A. Rosetti sunt doi beneficiari de venit
minim garantat , conform Legii 416 / 2001 şi nouă asistenţi personali ai persoanelor cu handicap
grav.
2.6. CALITATEA GENERALĂ A VIEŢII
În ceea ce priveşte calitatea generală a vieţii la nivelul comunei C.A.Rosetti se remarcă o serie de
aspecte negative precum , lipsa spaţiilor verzi şi a parcurilor pentru copii , lipsa dotării căminului
cultural din C.A. Rosetti , degradarea nivelului de dezvoltare al comunei , reducerea nivelului de
trai al populaţiei , lipsa activităţilor de încurajare a spiritului de apartenenţă la comunitate.
Una dintre priorităţile comunei în domeniul social vizează recalificarea şi reorientarea forţei de
muncă spre turism precum şi crearea de noi locuri de muncă în acest domeniu.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
3. ASPECTE LEGATE DE MEDIUL INSTITUŢIONAL LOCAL
3.1. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ
a. AGENDA 21 Comuna C.A. Rosetti este condusă de autorităţile administraţiei publice locale , respectiv
Consiliul Local ca organ deliberativ şi Primar ca organ executiv , în conformitate cu prevederile
Legii nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale .
Comuna C.A. Rosetti nu are un plan integrat de dezvoltare locală.
Proiectele considerate prioritare pentru comună vizează următoarele domenii: infrastructură ,
patrimoniu local , instruire a resursei umane , dezvoltarea parteneriatelor public - privat,
valorificarea patrimoniului local , promovarea de strategii integrate de turism , proiecte turistice .
Situaţia internă de gestionare a documentelor este parţial informatică.
3.2. INSTITUŢII PUBLICE , BĂNCI , SERVICII PUBLICE LOCALE
Comuna dispune de trei oficii poştale. Magazine , chioşcuri.
3.3. MEDIUL SOCIETĂŢII CIVILE (SECTOR ONG LOCAL)
ONG - uri LOCALE
Comuna C.A. Rosetti face parte din următoarele asociaţii:
- Asociaţia Comunelor din judeţ (43 comune)
- Sociaţia pentru protecţia mediului Vox Deltae Crişan
3.4. INFRASTRUCTURĂ LOCALĂ
a. Drumuri
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Distanţa faţă de municipiul Tulcea este de 102 km şi distanţa faţă de cel mai apropiat centru urban
, Sulina , este de 18 km.
Localitatea C.A.Rosetti este una dintre cele mai izolate aşezări umane din RBDD. Cu excepţia
satului de reşedinţă , toate celelalte 4 sate ( inclusiv Cardon) sunt conectate la un curs de apă:
Letea la Canalul Magearu , Periprava la Braţul Chilia , iar Sfiştofca şi Cardon la canalul dintre
Sulina şi Amenajarea Piscicolă Popina. Pe uscat legătura între localităţi se face prin :
- DC 2: Sulina – Cardon - C.A.Rosetti , drum pietruit în stare acceptabilă , în lungime totală de 16
km , din care 8 km pe teritoriul administrativ al comunei C.A.Rosetti.
- DC 3: C.A.Rosetti – Periprava , în lungime de 15 , 0 km. Este din pământ (nisip) în stare
acceptabilă . Legătura cu Tulcea se face cu navele de pasageri , spre Periprava sau Sulina.
- DC 4: Letea - C.A.Rosetti – Sfiştofca în lungime de 7 , 0 km. Sectorul de drum dintre
Letea şi C.A.Rosetti în lungime de 4 , 0 km a fost pietruit în anul 2006 cu fonduri finanţate prin
Programul de Dezvoltare Rurală ( P D R ) , iar sectorul dintre C.A.Rosetti şi Sfiştofca în lungime
de 3 , 0 km este din pământ ( nisip ) în stare acceptabilă.
Reţeaua stradală a comunei însumează 20 , 2 km drumuri din nisip , în stare acceptabilă , din care
4 , 8 km în localitatea C.A.Rosetti; 5 , 3 km în Letea ; 7 , 2 km în Periprava; 2 , 6 km în Sfiştofca
şi 0 , 3 km în satul Cardon.
b. Apă şi canal
Pentru comuna C.A.Rosetti au fost realizate două proiecte de alimentare cu apă şi anume:
1. ,, Alimentarea cu apă a comunei C.A. Rosetti ’’, care tratează alimentarea cu apă a
localităţilor: Sfiştofca , C.A. Rosetti şi Letea din cadrul comunei. Pentru acest proiect nu s–a
început activitatea de execuţie, din lipsă de fonduri.
2. „ Alimentarea cu apă a localităţii Periprava ’’. Acest proiect se află în faza de execuţie .
Nici una dintre localităţile comunei C.A. Rosetti nu este prevăzută cu reţele de canalizare şi nici
cu staţie de epurare.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
c. Deşeuri
Comuna C.A. Rosetti este membră în „ Asociaţia de Dezvoltare Interjudeţeană a Infrastructurii de
Deşeuri menajere ” Tulcea , organism ce are ca obiectiv general monitorizarea , supervizarea şi
implementarea „ Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Tulcea ”, proiect
finanţat din fonduri europene nerambursabile , prin POS Mediu.
3.5. FINANŢE LOCALE ŞI CAPACITATEA DE MANAGEMENT DE PROIECT
a. Grad de îndatorare
Gradul de îndatorare al Primăriei este 0. Primăria nu are deschise linii de creditare.
În anul 2009 , în bugetul comunei a fost prevăzută suma de 1.910.000 lei , atât la venituri cât şi la
cheltuieli.
b. Management de proiect
Comuna C.A.Rosetti nu are un proiect de regenerare rurală şi nici o strategie de dezvoltare locală.
Primăria are realizate studiile de fezabilitate doar pentru două dintre proiectele pe care vrea să le
implementeze. Ceea ce îi lipseşte sunt fondurile necesare de la bugetul local , consultanţa de
specialitate , tehnică şi pentru finanţări , precum şi personal intern.
Nu există în Primăria comunei C.A.Rosetti nici un specialist în scrierea sau gestiunea proiectelor
şi se consideră că este obligatorie angajarea unui specialist , pentru că se conştientizează faptul că
numai prin accesare de finanţări este posibilă dezvoltarea comunei.
4. ASPECTE ECONOMICE
4.1. MEDIUL DE AFACERI LOCAL
PREZENTARE GENERALĂ
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Terenurile de păşunat sau terenurile agricole sunt folosite pentru creşterea animalelor şi
agricultură.Zootehnia este una dintre ramurile cu tradiţie , prosperă şi în prezent în comuna C.A.
Rosetti. În fapt , aceasta a constituit , principala ocupaţie agricolă a locuitorilor încă de la
începutul populării Deltei. Este binecunoscută calitatea de locaţie de iernat a grindului Letea în
transhumanţă , fapt care a stat la originea stabilirii populaţiei româneşti în aceste locuri (formarea
satului C.A. Rosetti, de exemplu).
Pentru atragerea investiţiilor în zonă autorităţile locale oferă diverse facilităţi:
- terenuri disponibile în vederea concesionării pentru dezvoltarea activităţii economice;
- reducerea cu 50% a impozitelor şi tarifelor la energia electrică;
- transport naval subvenţionat cf. HG 595/2000;
- impozite reduse;
- conexiune la telefonie mobilă şi digitală.
4.2. INDUSTRIE ŞI COMERŢ
În comuna C.A. Rosetti îşi desfăşoară activitatea câteva societăţi comerciale:
COMDIA SRL
LARAGOSTA COM SRL
FLUVI SERV SRL
SAFCENCO COM SRL
MIODORELINA SRL
AKBAR SRL
PRAVA STUFF TURISM SRL
LUCOMAR TRAVEL SRL
GUTMAN SRL
DELTA NETWORK SRL
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
DELTA CONSTRUCŢII MANAGEMENT SRL
GAPA TRADING COMPANY
MASTER PROJECT SRL
ULTIMA FRONTIERĂ SRL
Relaţiile primăriei cu acestea se limitează la activităţi de rutină , de obţinere de autorizaţii , licenţe
, de colectare taxe . Nu există colaborări în domeniul furnizării de servicii de către agenţii
economici Primăriei.
4.3. AGRICULTURĂ
Activitate agricolă este preponderant reprezentată la societăile comerciale agricole de cultura
plantelor , iar la gospodăriile populaţiei de creşterea animalelor . Suprafaţa de teren agricol ce se
găseşte în cadrul teritoriului administrativ al comunei este mare , comparativ cu numărul de
locuitori , iar suprafaţa de teren arabil poate fi socotită satisfăcătoare , dacă ne raportăm doar la
aspectul de suprafaţă.
Având în vedere calitatea extrem de slabă a terenurilor , implicit a păşunilor ce constituie
majoritatea suprafeţelor cu destinaţie agricolă , rezultă clar că resursele de soluri necesare
necesare pentru asigurarea hranei populaţiei şi animalelor sunt cu totul nesatisfăcătoare. Faptul că
o mare parte din aceste terenuri sunt proprietate de stat constituie un alt handicap pentru locuitorii
comunei. Din acest motiv , majoritatea cetăţenilor au în proprietate suprafeţe mici , de regulă sub
un hectar.
4.4 CREŞTEREA ANIMALELOR ŞI PRELUCRAREA LAPTELUI ŞI A CĂRNII
Aceasta este o activitate tradiţională care în prezent are tendinţă de dezvoltare , constituindu – se ca
o alternativă atât pentru aprovizionarea cu produse alimentare de strictă necesitate , cât şi pentru
realizarea unor venituri necesare altor nevoi sociale.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Constituie una dintre principalele preocupări ale locuitorilor comunei , practic nefiind gospodărie
care să nu crească animale , cu destinaţia producţiei pentru consumul propriu şi mai puţin pentru
valorificare . Deşi grevată de o productivitate foarte mică a animalelor datorită valorii biologice şi
furajării slabe , această activitate are o influienţă pozitivă asupra calităţii vieţii populaţiei umane.
Dezvoltarea acesteia este limitată însă de capacitatea de suport redusă a păşunilor şi posibilităţilor
mici de producere a furajelor concentrate pentru porci şi păsări , datorită insuficienţei terenurilor
proprietate privată. Zootehnia constituie o sursă important de venit pentru locuitorii din toate satele
component ale comunei C.A. Rosetti.
4.5. PESCUIT ŞI PISCICULTURĂ
Cea mai mare amenajare piscicolă din zona comunei C.A. Rosetti este Amenajarea Piscicolă
Popina. Activitatea din amenajare este practic întreruptă . Activitatea de pescuit nu este evidenţiată
pe comună , pescarii predau peştele la cherhanalele din Crişan şi Sulina .
4.6. TURISM SI AGROTURISM
Specificul zonei Deltei Dunării oferă potenţial ridicat pentru dezvoltarea industriei ospitaliere.
Având în vedere potenţialul sectorului turistic ( crearea de noi locuri de muncă , contribuţia la
economia locală , impactul social ) , dezvoltarea agroturismului pe teritoriul comunei reprezintă o
prioritate pentru dezvoltarea coerentă a acesteia.
Surse de finanţare:
- Programul Operaţional Regional 2007 - 2013 ( POR ) , Axa Prioritară 5: „ Dezvoltarea
durabilă şi promovarea turismului ” , Domeniul major de intervenţie 5.1. „ Restaurarea şi
valorificarea durabilă a patrimoniului cultural şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe
” şi 5.2. “ Crearea / dezvoltarea / modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
durabilă a resurselor naturale şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice ” şi surse proprii
şi/sau atrase.
- Programul Naţional de Dezvoltare Rurală Axa III - "Calitatea vieţii în zonele rurale şi
diversificarea economiei rurale" ;
- Măsura 3.1.3. „ Încurajarea activităţilor turistice ”;
- Măsura 3.2.2. "Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia
şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale" .
Obiective de interes:
Punctele de atracţie ale comunei C.A. Rosetti sunt:
- Biserici lipoveneşti Periprava şi Sfiştofca ;
- Fântânile cu cumpănă;
- Pădurea Letea;
- Dunele de nisip;
- Sărăturile mari;
-Canalul Magearu.
- Schitul Buna Vestire
- Însăşi Delta Dunării prin fauna sa , un vast mozaic al speciilor, fără egal în Europa , chiar cu
unicate mondiale. Dintre cele peste 300 specii de păsări amintim: pelicani , gâşte , raţe sălbatice ,
berze , cormorani , egrete , călifari albi sau roşii , lebede , multe dintre ele monumente ale naturii
ocrotite prin lege. Menţionăm faptul că pe deasupra Deltei trec şase drumuri ale păsărilor
migratoare , ea aflându - se situată la jumătatea distanţei dintre Ecuator - Polul Nord (paralela 45),
constituind aşadar un loc firesc pentru popasul păsărilor migratoare. Dintre mamifere se remarcă
herminele , pisicile sălbatice , bizamul , câine enot , broaşte ţestoase etc.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Inegalabila floră cuprinde , printre altele: nuferi albi sau galbeni , nuci de apă , papură , ferigi ,
trestii mirositoare , stânjenelul etc. Peisajul floral impresionant de bogat al acestor locuri de basm
este completat cu cele 8000 ha cu păduri cu arbori gigantici pe ale căror trunchiuri se îmbrăţişează
plantele agăţătoare , lianele.
Fermecat de tot ce se iveşte în drum , călătorul poposit aici nu ştie ce să admire mai întai:
unduirea stufului în bătaia vantului , varietatea păsărilor sau a vegetaţiei , aşezările pescăreşti
întinse de - a lungul canalelor. Nici unul dintre iubitorii naturii care au fost în Deltă nu va uita
pescuitul sau zilele petrecute la cabanele pescăreşti sau în vreun cort unde , deasupra focului ,
fierbe ciorba pescăreasca pe care nu o poţi întâlni decât aici.
Trebuie să precizăm că în Deltă se poate pescui tot timpul anului , excepţie făcând perioada
depunerii icrelor care începe la 1 aprilie durând 60 zile. Este interzis accesul la rezervaţiile
naturale când începe perioada cuibăritului , la jumătatea lunii iunie.
Încurajarea practicării activităţii de turism / agroturism / ecoturism este unul dintre sectoarele care
poate duce la dezvoltarea durabilă a comunei C.A. Rosetti
4.7. TRANSPORTURI
1.Accesul în localitate se face naval , dar şi cu mijloace de transport terestre , pe urmatoarele
drumuri comunale:
a.) DC2: Sulina – Cardon – C.A.Rosetti , drum pietruit în stare acceptabilă în lungime totală de 16
km , din care 8 km pe teritoriul administrativ al comunei C.A.Rosetti;
b.) DC3: C.A.Rosetti – Periprava , în lungime de 15 , 0 km. Este din pământ (nisip) în stare
acceptabilă.
c.) DC4: Letea – C.A.Rosetti – Sfiştofca în lungime de 7 , 0 km. Sectorul de drum dintre Letea şi
C.A.Rosetti în lungime de 4 , 0 km a fost pietruit în anul 2006 cu fonduri finantate prin programul
de Dezvoltare Rurala (PDR) , iar Sectorul dintre C.A.Rosetti şi Sfiştofca în lungime de 3,0 km
este din pământ în stare acceptabilă.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Reţeaua stradală a comunei însumeaza 20 , 2 km drumuri din pământ în stare acceptabilă , din care
4 , 8 km în localitatea C.A.Rosetti; 5 , 3 km în Letea; 7 , 2 km în Periprava; 2 , 6 km în Sfiştofca
şi 0 , 3 km în satul Cardon.
d.) DJ 222D continuă de la localitatea Cardon (unde se poate ajunge numai pe apă) până la
C.A.Rosetti şi de aici pe DC4 , drum de legatură la Sfiştofca şi Letea şi pe DC3 cu destinaţia
Periprava.
2. Legătura cu Tulcea se face cu navele de pasageri , spre Periprava sau Sulina , sau prin
transportul rapid cu "SĂGEATA" pe canalul Sulina.
De la Bucureşti (capitala României) la Tulcea transportul se poate efectua pe următoarele căi:
-- Transport aerian Bucureşti – Tulcea (aproximativ 45 de minute);
-- Pe magistrala feroviară Bucureşti – Medgidia – Tulcea (270 de km);
-- Cu diferite mijloace de transport auto pe ruta Bucureşti – Autostrada Soarelui – Slobozia – A2 –
Tulcea(270 km).
Legătura între Tulcea şi Sulina sau Periprava se poate face numai prin transport naval astfel:
- nave de pasageri (un traseu mai lung dar deosebit de atractiv):
Tulcea – Periprava – Tulcea (5 h) ,
Tulcea – Sulina- Tulcea (3 h);
- transport rapid cu "SĂGEATA" pe ruta Tulcea – Sulina –Tulcea ( 2,5 h ), pe canalul Sulina.
5. ALTELE SPECIFICE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
6. PARTICIPAREA PE PIAŢA MUNCII A POPULAŢIEI LOCALE
Numărul mediu de salariaţi din comuna C.A. Rosetti era în 2009 de de 68 de persoane dintre
care în agricultură , silvicultură şi pescuit – 7 , în comerţ – 11 , în hoteluri şi restaurante – 5, în
administraţie publică şi apărare – 14 , în învăţămant – 19 , etc. În anul 2010 , la nivelul comunei
C.A. Rosetti se înregistrau un număr de 33 de şomeri , din care femei 13 .
Evoluţia numărului de şomeri din comuna C.A. Rosetti , pe localităţi , în perioada 2006 – 2010 :
LOCALITATEA 2006 2007 2008 2009 2010
C.A. ROSETTI 7 8 7 5 8
CARDON 0 0 0 0 0
LETEA 14 21 34 14 13
PERIPRAVA 0 11 12 5 6
SFIŞTOFCA 6 3 5 2 6
7. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
- Administraţia Publică Locală
- Mediul de afaceri
- Mediul academic ( profesorii şcolilor din comună )
- Comunitatea locală
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
CAPITOLUL II
ANALIZA SWOT COMUNA C.A. ROSETTI , JUDETUL TULCEA
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Zona de un pitoresc aparte cu o faună
şi floră bogată (fauna este
reprezentată prin mistreţi , şacali ,
căprioare , bizami , diverse specii de
păsări : codalbul , pelicani, raţe ,
gâşte, gâsca cu gât roşu , lebede ,
cormorani etc. iar flora prin irisi ,
nuferi albi , nuferi galbeni , arini ,
tamarin , etc. )
Existenţa unor structuri administrative
şi instituţionale deschise colaborării şi
iniţierii unor activităţi comune;
Resurse naturale valorificabile : peşte
, răchită , papură , stuf , catina etc
Dezvoltarea parţiala a serviciilor de
utilitate publică
Infrastructura rutieră deficitară
Turism slabexploatat/Infrastructură
turistică precară
Lipsă valorificare a meşteşugurilor
tradiţionale
Infrastructură de mediu deficitară,
deşeuri necontrolate
Lipsa personalului specializat pentru
atragerea de finanţări comunitare si
gestiune de proiecte
Infrastructura de sănătate deficitară
Rată scăzută de ocupare a forţei de
muncă
Fortă de muncă insuficientă/slab
pregătită
Lipsa unui centru de informare
turistică;
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Puterea economică destul de scăzută a
localnicilor;
Lipsă investiţii în agricultură/energie
eoliană
Lipsă locuri de muncă
Inexistenţa industriei
Slaba cooperare între comunitate şi
Administraţia Locală
Lipsa unui sistem informaţional
specializat
Lipsa de parteneriate eficiente
Insuficienta cunoaştere a ofertelor de
proiecte europene
localitate izolată din punct de
vedere al accesului şi fără posibilităţi de
tranzit în cursul iernii
AMENINŢĂRI OPORTUNITĂŢI
Posibilitatea ca unele produse agricole
(carne, lapte, vegetale) să nu întrunească
condiţiile de calitate conform standardelor
comunitare;
Migraţia forţei de muncă calificate spre
alte regiuni
Potenţialul turistic extraordinar al
zonei
Introducerea facilităţilor fiscale pentru
agenţii economici care investesc în
scopul modernizării comunei C.A.
Rosetti
O serie de produse se pot valorifica şi
se pot prelucra în zonă
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Riscuri naturale , în special inundaţii
Oportunităţile create de spaţiul natural
şi cultural
Înfiinţarea de microferme de creştere
şi îngrăşare a animalelor şi puncte de
valorificare a produselor provenite de
la animalele crescute în comună.
Posibilitatea stabilirii de consorţii la
nivel local sau judeţean pentru
accesare Fonduri structurale
Posibilitatea identificării de surse de
finanţare pentru proiecte viabile ale
comunităţii şi care sunt stabilite ca
priorităţi în mod participativ (
ecologizare şi formarea canalizării şi a
staţiei de epurare, în C.A. Rosetti,
ecologizare , alimentare cu apă ,
canalizare şi staţie de epurare în
Letea , Periprava , Sfiştofca şi Cardon
, modernizarea drumurilor comunale,
modernizare iluminatului public, etc)
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul III
FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
Factorul de
interes
Care sunt
aşteptările
factorului de
decizie
Ce facem
pentru a
îndeplini
aşteptările
factorului
de decizie
Ce se va
întâmpla
dacă
aşteptările
acestuia nu
sunt
îndeplinite
În ce mod
ne
influenţeaz
ă factorul
de decizie
Care sunt
aşteptările
noastre faţă
de factorul
de decizie
analizat
Importanţa
lui pentru
succesul
proiectului
puţin – 1
important
– 2
f important
- 3
A. P. L. -Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
-Promovarea
imaginii
instituţiei pe care
o reprezintă
-Dezvoltarea
durabilă a
localităţii
-Respectarea
întocmai a
strategiei
elaborate,
oferirea de
informaţii
periodice
despre
stadiul
acţiunii
- Implicare
activă
-Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
-În mod
esenţial.
-Fără
contribuţia
financiară /
materială a
acestuia nu
se pot
îndeplini
obiectivele
-Transparenţă
-Susţinere
materială /
financiară
- Cooperare
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
AGENŢI
ECONOMICI
-Promovarea
imaginii firmei
-Accesarea de
fonduri ,
finanţări,
dezvoltare şi
prosperitate
-Informări
despre
proiecte ,
programe de
finanţare
- Cooperare
în realizarea
proiectelor
- Publicitate
- Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
- Nu se va
implica ; va
pune în
pericol
realizarea
unuia / mai
multor
proiecte
-Contribuţia
financiară a
acestora
influenţează
amploarea
acţiunilor
-Cooperare 2
ORGANIZAŢII
NON
GUVERNAMENT
ALE
(ONG)
Promovarea
obiectivelor
acestora
Armonizare
interese
ONG /
comunitate
- Neimplicare
în accesarea
unor finanţări
specifice
-Riscul
nerealizării
impactului
dorit asupra
unor grupuri
ţintă specifice
- Indirect O buna
colaborare
3
BISERICA O bună
convieţuire a
oamenilor
Competenţă
prin
activităţile
Nu ne va ajuta
în dezvoltarea
spiritului civic
La nivelul
mentalităţii
grupului
Implicare
activă în
educarea
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
desfăşurate
- Implicare
activă.
al cetăţeanului ţintă populaţiei
INSTITUŢII DE
ÎNVĂŢĂMÂNT
Să promoveze şi
să educe tinerii
în spiritul
competiţiei şi al
implicării în
viaţa societăţii
civile
- Ne facem
datoria şi ne
motivăm
strategia pe
înţelesul lor,
putem vorbi
de o
traducere a
evenimentel
or , dar mai
ales a
implicaţiilor
pe care
acestea le au
asupra vieţii
tinerilor
Dacă nu
reuşim să
cooptam de
partea noastră
acest factor de
decizie atunci
e foarte greu
să reuşim o
transformare
durabilă şi
definitivă
În mod
esenţial.
- Implicarea
acestui
factor
conduce la
reuşită
Implicare
activă în
dezvoltarea
imaginii
comunei
Conştientizar
e / implicarea
directă a
tinerilor –
beneficiari
direcţi ai
dezvoltării
durabile
3
MASS - MEDIA - Să se realizeze
o campanie
transparenţă,
amplă şi realistă,
pe termen lung
cu rezultate
cuantificabile
Ne
îndeplinim
strategia
mediatizând
fiecare
acţiune pe
care o
desfăşuram,
Riscul unei
imagini
deformate a
procesului de
dezvoltare
durabilă
- Neimplicare
activă a
În mod
esenţial
deoarece el
este cel care
influenţează
în modul cel
mai sigur şi
amplu
O colaborare
fructuoasă
2
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
facem
publice
planurile
strategice şi
suntem
foarte
deschişi la
toate
întrebările
pe care mass
media ni le
adresează
(vox populi)
grupurilor
ţintă, datorată
lipsei
comunicării
grupul ţintă.
CONSILIUL
JUDEŢEAN
TULCEA
Dezvoltarea
durabilă a zonei
-Ne
implicăm,
informăm şi
ne
consultăm
cu acest
factor de
decizie
- Reducerea
costurile
proprii
pentru
anumite
proiecte
Întârzieri în
realizarea
unor proiecte
Direct Acordare de
avize,
aprobări
- Implicare
financiară
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
FURNIZORII DE
UTILITĂŢI
Reducerea
costurilor proprii
Implicare
activă
Calitate slabă
a serviciilor
Interese
comune şi
complement
are
- Punere la
dispoziţie de
informaţii
specifice
Sustenabilitat
ea proiectelor
- Sprijin în
obţinerea de
avize /
acorduri /
autorizaţii
3
ASOCIAŢIILE DE
PROPRIETARI
- Îmbunătăţirea
condiţiilor de
trai
Comunicare
/ colaborare
/ implicare
Dezinteres
datorat
creşterii
gradului de
nemulţumire a
membrilor
Asociaţiilor
de Proprietari
Direct,
esenţial
Schimbarea
în bine a
mentalităţii
prin
participarea
activă
3
AGENŢIA
JUDEŢEANĂ DE
OCUPARE
Ocuparea forţei
de muncă
Informare /
consultare /
participare
Îngreunarea
procesului de
ocupare a
forţei de
muncă
disponibile
- Indirect Transparenţă
Furnizare de
informaţii
2
DIRECŢIA DE Extinderea Promovare Neimplicare - Direct Sprijin / 2
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
MUNCĂ ,
SOLIDARITATE
SOCIALĂ ŞI A
FAMILIEI
serviciilor
sociale
proiecte de
interes
social
cooperare
CETĂŢENII Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
- Dezvoltarea
durabilă a
comunei
Respectarea
întocmai a
strategiei
elaborate,
oferirea de
informaţii
periodice
despre
stadiul
acţiunii
- Implicare
activă
Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
În mod
esenţial
- Implicarea
acestui
factor
conduce la
reuşită
Implicare
activă în
dezvoltarea
imaginii
comunei
-Cooperare
3
Capitolul IV
SEMINARUL DIRECŢIILOR STRATEGICE COMUNA C.A. ROSETTI
ÎNTREBAREA SEMINARULUI :
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
„Ce trebuie să întreprindem pentru a depăşi obstacolele ce împiedica realizarea viziunilor ?”
OBIECTIVUL SEMINARULUI :
Identificarea direcţiilor strategice :
1.Direcţia strategică :
DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Reabilitare / construire diguri de protecţie
împotriva inundaţiilor pentru comuna C.A.
Rosetti şi localităţile aferente
Identificarea digurilor existente şi a
terenurilor pe care vor fi construite
cele noi
Stabilirea planului de reabilitare şi
construcţie
Identificare surse de finanţare
Realizare şi depunere proiecte de
finanţare / realizare demersuri
finanţare
Realizare lucrări reabilitare /
construire diguri de protecţie
împotriva inundaţiilor
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Construire staţii de tratare a apelor pentru
localităţile comunei C.A. Rosetti
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Intocmire cerere de finanţare
Realizare lucrări de modernizare
Realizare sistem de canalizare şi statie de
epurare pentru comuna C.A. Rosetti şi satele
aferente
Identificare fond de finanţare
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Elaborare cerere de finanţare
Realizare lucrări staţie de epurare în
localităţile CA. Rosetti , Letea
,Periprava, Sfiştofca şi Cardon
Reabilitarea / modernizarea (asfaltare ,
pietruire ) drumurilor comunale în comuna
C.A. Rosetti şi satele aferente
Identificarea drumurilor din
inventarul comunei si evaluarea
stării acestora
Stabilirea planului de reabilitare
Identificare surse de finanţare
Realizare şi depunere proiecte de
finanţare / realizare demersuri
finanţare
Realizare lucrări reabilitare drumuri
Reabilitarea şi dotarea Căminului cultural din
localitatea C.A. ROSETTI
Evaluare situaţie actuală
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Realizare lucrări de reabilitare şi dotare
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Modernizarea şi finalizarea sistemului de
iluminat public în comuna C.A. ROSETTI şi
satele aferente
Evaluare situaţie actuală
Alocarea resurselor necesare
Modernizarea sistemului de iluminat
public
Reabilitarea şi dotarea sediului Primăriei C.A.
ROSETTI
Evaluare situaţie actuală (stabilirea
necesarului de dotări)
Identificare surse de finanţare
Reabilitarea construcţiei şi dotarea
acesteia
2. Direcţia strategică:
MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE ŞI INFIINŢAREA SERVICIILOR
NECESARE
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Reabilitare / construire Dispensare umane din
C.A. Rosetti , Letea şi Periprava
Construcţie / reabilitare sedii
Dotare cu echipamente dispensare
Amenajare cabinet stomatologic C.A. Rosetti Acordare sediu
Dotare cu echipamente cabinet
stomatologic
Înfiinţare farmacie Construcţie / acordare sediu
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
3. Direcţia strategică:
REVITALIZAREA ACTIVITĂŢILOR CULTURALE ŞI SPORTIVE
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Acordarea de fonduri pentru
efectuarea lucrărilor de reabilitare a
bisericilor aferente
Identificare surse de finanţare
Elaborare cerere de finanţare / demersuri necesare
de finanţare
Dezvoltarea de activităţi culturale
specifice locale şi promovarea
localităţii
Organizarea de acţiuni culturale specifice satului
Reluarea unor acţiuni culturale cunoscute în
trecut
Crearea unor noi acţiuni culturale legate de
evenimentele specifice comunei
Promovarea / înfiinţarea grupurilor artistice locale
Dezvoltarea de activităţi culturale locale
Realizarea parcuri şi locuri de joacă
pentru copii (C.A. Rosetti , Letea ,
Periprava şi Sfiştofca )
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de
finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare
Realizare lucrări
Restaurarea şi conservarea
arhitecturii tradiţionale a caselor de
locuit în toate satele componente ale
Identificarea a câte trei case de locuit în fiecare
localitate
Realizare demersuri de finanţare
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
comunei C.A. Rosetti Realizare lucrări de restaurare şi conservare
Dotarea caselor cu obiecte tradiţionale ( icoane vechi
, carpete , lejancă , scule de pescuit , etc.)
4. Direcţia strategică:
CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Stabilirea de facilităţi pentru investitori
Stabilirea de facilităţi pentru investitori
prin Administraţia Publică Locală
Acordarea prin hotărâre a Consiliului
local a tuturor facilităţilor legale pentru
investitori
Promovarea facilităţilor acordate pentru
investitori
Încurajarea şi atragerea întreprinzătorilor în
turism şi agroturism
Identificarea gospodăriilor care pot practica
agroturismul
Dezvoltarea potenţialului turistic /
ecoturismul / agroturismul
Instruire întreprizători în agroturism
Înfiinţare clase agroturism – meşteşuguri
Identificare facilităţi pentru întreprinzători
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Evaluarea oportunităţilor turistice ale
comunei C.A. Rosetti
Dezvoltare sector IMM care să valorifice
resurse locale
- Piscicultură
- Valorificarea stufului
- Împletituri din răchită şi din papură
Identificarea persoanelor cu initiativă
Organizare de instruiri şi seminarii
adresate întreprinzătorilor
Evaluarea potenţialului de resurse
naturale ( răchită , papură , stuf , peşte ,
cătină , etc.)
Mediatizarea progamelor de facilitati
pentru creerea locurilor de munca
Identificare piete pentru produsele
locale
5. Direcţia strategică:
ELABORAREA ŞI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE PROMOVARE A COMUNEI
C.A.ROSETTI
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Promovarea imaginii comunei C.A. Rosetti Promovarea imaginii comunei prin
mass – media locală şi naţională
Realizarea de pliante , broşuri şi alte
instrumente de promovare
Realizarea unui plan de promovare a
comunei la televizune şi radio
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizarea unui catalog de promovare a
localităţii
Realizarea unui web site de promovare a
comuntăţii
Realizarea unei monografii a comunei
6. Direcţia strategică:
ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Infiintarea unui birou special de accesare
programe cu finanţare externă , instruirea
unui număr optim de persoane ale autorităţii
locale pentru accesarea şi gestionarea
programelor cu finanţare externă
Accesarea de fonduri externe prin biroul
specializat din cadrul C.L.
Formarea de specialişti (A.P.L.) pentru
atragerea / implementarea proiectelor
Atragerea de finanţări Identificare / diseminare surse de
finanţare
Realizare şi actualizare bază de date
surse de finanţare
Stabilirea de parteneriate funcţionale la
nivel de comunitate
Realizarea de parteneriate si schimburi de
experienta cu alte comunitati rurale din
Stabilire parteneriate comunitare
Implicarea primariei in parteneriate aferente
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
judet, tara şi străinătate
proiectelor cu aplicanţi din tară sau
strainatate
7. Direcţia strategică :
IMPLICAREA CETĂŢENILOR ÎN VIAŢA COMUNITĂŢII ŞI CULTIVAREA
SPIRITULUI CIVIC
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Informarea şi consultarea cetăţenilor ,
activarea spiritului civic şi al conştiinţei
apartenenţei la comunitate
Realizare calendar cu întâlniri cetăţeneşti
periodice
Organizare de adunări pentru informarea
cetăţenilor
Mediatizare exemple de bună practică din
alte comunităţi
Realizare şi amplasare de panouri
publicitare şi informative
Informare cu scopul creşterii spiritului
asociativ
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul V
PLANUL DE ACŢIUNE 2011 - 2016
1. Direcţia strategică :
DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru
realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON)
Respons
abili Din
surse
locale
Din surse
atrase Total
1 Reabilitare /
construire
diguri de
protecţie
împotriva
inundaţiilor
pentru comuna
C.A. Rosetti
Identificarea
digurilor
existente şi a
terenurilor pe
care vor fi
construite cele
noi
Realizare
identificare
diguri şi
terenuri pe
care vor fi
construite cele
noi
Realizare
raport de
evaluare a
stării
obiectivelor
Februarie -
martie 2012
- - - Membrii
CDSE
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie
publică
realizată
Aprilie – Mai
2012
- - - Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare
Elaborare
cerere de
finanţare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere
cereri de
finanţare
Iunie 2012
- - - Membrii
CDSE
Realizare
lucrări
reabilitare /
construire
diguri de
protecţie
împotriva
inundaţiilor
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Februarie –
martie 2013
Aprilie -
2013
Septembrie -
2013
- Membrii
CDSE
2
Construire
staţii de tratare
a apelor
menajere din
localitatăţile :
C.A. Rosetti ,
Letea ,
Sfiştofca şi
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie
publică
realizată
Realizare
Realizat
Realizat
- - - Membrii
CDSE
Întocmire
cerere de
finanţare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere
Ianuarie -
2012
Martie - 2012
- - - Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Cardon
cereri de
finanţare
Realizare
lucrări de
construire
staţii de tratare
a apelor
menajere
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Iunie 2012
Iunie 2012
- 7742 7742 Membrii
CDSE
3
Realizare
sistem de
canalizare şi
staţie de
epurare pentru
comuna C.A.
Rosetti şi
localităţile
aferente
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie
publică
realizată
Realizare
Realizat
Realizat
-- - - Membrii
CDSE
Realizare şi
depunere
proiecte de
finanţare /
realizare
demersuri
finanţare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere
cereri de
finanţare
Februarie -
2012
Martie - 2012
- - - Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare
lucrări staţie de
epurare pentru
comuna C.A.
Rosetti
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Decembrie -
2012
9265 9265 Membrii
CDSE
4
Reabilitarea
(asfaltare ,
pietruire )
drumurilor de
legătură între
satele comunei
C.A. Rosetti
Evaluarea
stării
drumurilor de
legătură între
satele comunei
Realizare
raport de
evaluare a
stării
obiectivelor
Martie 2012 Membrii
CDSE
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie
publică
realizată
Realizare
Aprilie – Mai
2012
Membrii
CDSE
Întocmire
cerere de
finanţare
Realizare şi
depunere
proiecte de
finanţare /
realizare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere
cereri de
Iunie – Iulie
2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
demersuri
finanţare
finanţare
Realizare
lucrări
reabilitare
drumuri de
legătură între
satele comunei
C.A. Rosetti
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Septembrie -
2012
Septembrie -
2013
Membrii
CDSE
5 Reabilitare ,
modernizare şi
dotare Cămin
Cultural C. A.
Rosetti
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate +
Proiect tehnic
Achiziţie
publică
realizată
Realizare
Martie 2012 Membrii
CDSE
Elaborare
cerere de
finanţare
Realizare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere cerei
finanţare
Iunie – Iulie
2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare
lucrări de
reabilitare ,
modernizare şi
dotare Cămin
Cultural C. A.
Rosetti
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Decembrie -
2012
Membrii
CDSE
6 Modernizarea
şi extinderea
sistemului de
iluminat public
în comuna C.A.
Rosetti şi satele
aferente
Evaluare
situaţie actuală
Realizare
raport de
evaluare
Februarie
2012
Membrii
CDSE
Elaborare
cerere de
finanţare
Realizare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere cerei
finanţare
Martie - 2012 Membrii
CDSE
Realizare
lucrări de
modernizare şi
extindere a
sistemului de
iluminat public
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
Iunie - 2012
Septembrie -
2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
monitorizare
7 Reabilitarea /
extinderea şi
dotarea
sediului
Primăriei C.A.
Rosetti
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate +
Proiect tehnic
Achiziţie
publică
realizată
Realizare
Martie 2012 Membrii
CDSE
Elaborare
cerere de
finanţare
Formulare
cereri de
finanţare
Depunere cerei
finanţare
Iunie 2012 Membrii
CDSE
Realizare
lucrări de
reabilitare /
extindere şi
dotare sediu
Primăria C.A.
Rosetti
Achiziţie
lucrări de
execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
monitorizare
Iulie 2012
Octombrie
2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
2. Direcţia strategică :
MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE ŞI ÎNFIINŢAREA SERVICIILOR
NECESARE
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON)
Responsa
bili Din
surse
locale
Din surse
atrase Total
1 Reabilitare /
construire
Dispensare
umane în C.A.
Rosetti , Letea şi
Periprava
Elaborare
Studiu de
Fezabilitate +
Proiect tehnic
Achiziţie
publică realizată
Realizare
Anul 2011
Membrii
CDSE
Elaborare
cerere de
finanţare
Formulare cereri
de finanţare
Depunere cerei
finanţare
Anul 2011
Membrii
CDSE
Realizare
lucrări de
reabilitare/co
nstruire
Dispensare
umane în
C.A. Rosetti ,
Achiziţie lucrări
de execuţie
realizată
Contractare
realizat
Realizare şi
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Letea şi
Periprava
monitorizare
2
Înfiinţare cabinet
stomatologic în
comuna C.A.
Rosetti
Acordare
sediu
Identificare
spaţiu
Anul 2012
Membrii
CDSE
Dotare
cabinet
Necesar
echipamente
realizat
Mobilier
achizitionat
Anul 2012
Membrii
CDSE
3 Înfiinţare
farmacie
Acordare
sediu
Identificare
spaţiu
Anul 2012
Membrii
CDSE
3. Direcţia strategică:
REVITALIZAREA ACTIVITĂŢILOR CULTURALE ŞI SPORTIVE
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective
specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Responsa
bili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1 Acordarea de
fonduri pentru
efectuarea
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie SF
realizată
Contractare
Anul 2014
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
lucrărilor de
reabilitare a
bisericilor
aferente
Realizare şi
monitorizare
Elaborare cerere de
finanţare /
demersuri necesare
de finanţare
Formulare cereri
de finanţare
Depunere cerei
finanţare
Anul 2014
Membrii
CDSE
Realizare lucrări de
reabilitare
Contractare
lucrare
Realizare
Anul 2014
Membrii
CDSE
2 Dezvoltarea de
activităţi
culturale
specifice locale
şi promovarea
localităţii
Organizarea de
acţiuni culturale
specifice satului
Organizarea Zilei
Pescarului
Anul 2012
Membrii
CDSE
Reluarea unor
acţiuni culturale
cunoscute în trecut
Identificarea
obiceiurilor
tradiţionale şi
reînvierea lor
Anul 2012
Membrii
CDSE
Promovarea /
înfiinţarea
grupurilor artistice
locale
Acţiuni de
promovare a
Corului din Letea
Anul 2012
Membrii
CDSE
3 Realizarea
parcuri şi
locuri de joacă
Evaluare şi
identificare
potenţiale locaţii
Identificare
locaţie
Februarie
2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
pentru copii
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie SF
realizată
Contractare
Realizare şi
monitorizare
Martie 2012
Membrii
CDSE
Stabilire surse de
finanţare şi
întocmire cerere de
finanţare pentru
lucrări de realizare
şi dotare
Formulare cereri
de finanţare
Depunere cerei
finanţare
Aprilie 2012
Membrii
CDSE
Realizare lucrări Achizitie lucrare
Contractare
Realizare si
monitorizare
Iunie 2012
Septembrie
2012
Membrii
CDSE
4 Restaurarea şi
conservarea
arhitecturii
tradiţionale a
caselor de
locuit în toate
satele
componente ale
comunei C.A.
Rosetti
Identificare case Case identificate Anul 2013
Expropriere şi
acordare
despăgubiri
Expropriere
realizată
Anul 2013
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Achiziţie SF
realizată
Contractare
Realizare şi
monitorizare
Anul 2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Stabilire surse de
finanţare şi
întocmire cerere de
finanţare pentru
lucrări de
restaurare şi
conservare
Formulare cereri
de finanţare
Depunere cerei
finanţare
Anul 2013
Realizare lucrări Achizitie lucrare
Contractare
Realizare si
monitorizare
Anul 2014
4. Direcţia strategică:
CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective
specifice:
Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1 Stabilirea de
facilităţi
pentru
investitori
Stabilirea de
facilităţi pentru
investitori prin
Administraţia
Publică Locală
Stabilire facilităţi
acordate
investitorilor
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Acordarea prin
hotărâre a
Consiliului local a
tuturor facilităţilor
legale pentru
investitori
Adoptare
Hotărâre de
Consiliu Local
privind facilităţile
acordate
investitorilor
Anul 2012
Membrii
CDSE
Promovarea
facilităţilor
acordate pentru
investitori
Postarea HCL
privind facilităţile
acordate
investitorilor pe
site - ul comunei
Anul 2012
Membrii
CDSE
2 Încurajarea şi
atragerea
întreprinzător
ilor în turism
şi agroturism
Identificarea
gospodăriilor care
pot practica
agroturismul
Baza de date
realizata cu
potentialele
gospodarii care
pot dezvolta
activitati de
agroturism
Anul 2012
Membrii
CDSE
Dezvoltarea
potenţialului
turistic/ecoturismul
/ agroturismul
Anul 2012
Membrii
CDSE
Instruire
întreprizători în
agroturism
Identificare
specialişti şi
oportunităţi de
instruire
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
53
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Organizare
seminar surse de
finanţare pentru
agroturism
Organizare
seminar standarde
agroturism
Organizare
seminar
planificare a
afacerii
Distribuire
materiale
promoţionale
Înfiinţare clase
agroturism –
meşteşuguri
Anul 2012
Membrii
CDSE
Identificare
facilităţi pentru
întreprinzători
Identificare
facilităţi
Stabilire criterii
de acordare
facilităţi
Dezbatere CL
acordare facilitati
Anul 2012
Membrii
CDSE
Evaluarea Realizare profil Anul 2012 Membrii
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
oportunităţilor
turistice ale
comunei C.A.
Rosetti
turistic al
comunei
CDSE
3 Dezvoltare
sector IMM
care să
valorifice
resurse locale
- Piscicultură
-Valorificarea
stufului
- Împletituri
din răchită şi
din papură
-Colectare
cătină
Identificarea
persoanelor cu
iniţiativă
Catalog realizat
cu antreprenori si
potentiali
antreprenori
Anul 2012
Membrii
CDSE
Organizare de
instruiri şi
seminarii adresate
întreprinzătorilor
Plan de instruiri
realizat
Specialisti si
oportunitati de
instruire
identificate
Seminar surse de
finantare
organizat
Seminar plan
afaceri organizat
Seminar pe teme
de agroturism
organizat
Anul 2012
Membrii
CDSE
Evaluarea
potenţialului de
resurse naturale (
Identificare
oportunităţi de
investiţii în
Anul 2013
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
55
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
răchită , papură ,
stuf ,peşte , cătină
,etc.)
comuna C.A.
Rosetti
Realizare
Catalog cu
resurse locale :
- categorii
- cantităţi
estimate
Susţinerea ideii în
şedinţă de CL
Elaborare Notă de
fundamentare
(avantaje ,
dezavantaje )
Mediatizarea
progamelor de
facilităţi pentru
crearea locurilor de
muncă
Seminar
programe de
facilităţi pentru
susţinerea şi
crearea locurilor
de munca
Materiale
informative
distribuite
Anual 2011-
2016
Permanent
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
56
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
5. Direcţia strategică:
ELABORAREA ŞI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE PROMOVARE A COMUNEI
C.A. ROSETTI
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective
specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1
Promovarea
imaginii
comunei
C.A. Rosetti
Promovarea
imaginii comunei
prin mass – media
locală şi naţională
Interviu publicitar
în presa locală şi
naţională
Anual 2011-
2016
Membrii
CDSE
Realizarea de
pliante, broşuri şi
alte instrumente de
promovare
Pliante realizate
Broşuri realizate
Anul 2012
Membrii
CDSE
Realizarea unui
plan de promovare
a comunei la
televiziune şi radio
Realizare Plan de
promovare
Anul 2012
Membrii
CDSE
Realizarea unui
catalog de
promovare a
Realizare Catalog
de promovare a
comunei
Anul 2013
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
57
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
comunei
Realizarea unui
web site de
promovare a
comunităţii
Primărie
conectată la
internet
Pagina WEB
realizată
Anul 2011
Membrii
CDSE
Realizarea unei
monografii a
comunei
Monografie
realizată
Anul 2015
Membrii
CDSE
6. Direcţia strategică :
ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective
specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Responsa
bili
Din surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1 Înfiinţarea
unui birou
special de
accesare
programe cu
Accesarea de
fonduri externe
prin biroul
specializat din
cadrul C.L.
Locatie birou
identificată
Necesar dotări
realizat
Achiziţionare
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
58
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
finanţare
externă
Instruirea
unui număr
optim de
persoane ale
autorităţii
locale pentru
accesarea şi
gestionarea
programelor
cu finanţare
externă
logistică necesară
Formarea de
specialişti
(A.P.L.) pentru
atragerea /
implementarea
proiectelor
Instruirea unui
număr optim de
persoane ale
autorităţii locale
pentru accesarea
şi gestionarea
programelor cu
finanţare externă
Anul 2012
2 Atragerea de
finanţări
Identificare/
diseminare surse
de finanţare
Alcătuit portal
surse de finanţare
Informaţii
diseminate
persoanelor
interesate
Informaţii
diseminate spre
APL
Anul 2012
Membrii
CDSE
Realizare şi
actualizare bază
de date surse de
finanţare
Bază de date
electronică cu
surse de finanţare
realizată
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
59
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Stabilirea de
parteneriate
funcţionale la
nivel de
comunitate
Actualizare
permanentă a
suportului
informaţional
3 Realizarea de
parteneriate
şi schimburi
de experienţă
cu alte
comunităţi
rurale din
judeţ , ţară şi
străinătate
Stabilire
parteneriate
comunitare
Identificarea
partenerilor
Anul 2012
Membrii
CDSE
Implicarea
primăriei în
parteneriate
aferente
proiectelor cu
aplicanţi din ţară
sau străinătate
Identificare
parteneri (înfrăţiri
în România şi pe
plan extern)
Schimb de
informaţii pe
următoarele
domenii :
-institutional
-social
-cultural
-învăţământ
-agricultură
-agroturism
Anul 2012
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
60
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-mediu
-resurse
regenerabile
7. Direcţia strategică :
IMPLICAREA CETĂŢENILOR ÎN VIAŢA COMUNITĂŢII ŞI CULTIVAREA
SPIRITULUI CIVIC
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru
realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1 Informarea şi
consultarea
cetăţenilor ,
activarea spiritului
civic şi al conştiinţei
apartenenţei la
comunitate
Realizare calendar
cu întâlniri
cetăţeneşti
periodice
Grupuri de
interese
identificate
Grupuri
vulnerabile
identificate
Calendar
întâlniri
realizat pe
2011 -
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
61
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
comunităţi
Organizare de
adunări pentru
informarea
cetăţenilor
Întâlniri pentru
diseminarea
acţiunilor APL
organizate
(lunar)
Sondaje de
opinie ,
chestionare
aplicate (1
dată pe an)
2011- 2016
Membrii
CDSE
Mediatizare
exemple de bună
practică din alte
comunităţi
Întâlniri
intercomunitar
e realizate (1
dată pe an)
Expuneri
exemple de
bună practică
din alte
comunităţi -
rezultate
2011 - 2016
Membrii
CDSE
Realizare şi
amplasare de
panouri publicitare
şi informative
Locuri de
amplasare
stabilite
Tipuri de
informaţii
2011
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
62
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
stabilite
Panouri
amplasate
Informare cu
scopul creşterii
spiritului asociativ
Întâlniri
publice pentru
încurajarea
spiritului
asociativ
Mediatizare
rezultate în
urma
asocierilor
2011 - 2016
Membrii
CDSE
2 Conştientizarea
cetăţenilor în
gestionarea
deşeurilor
Campanie de
informare în
domeniul
protecţiei mediului
ONG -
voluntar atras
pentru
realizare
campanie
informativă
Reguli şi
măsuri
stabilite pe
plan local,
urmăirea
respectării lor
Panouri
publicitare
care să
2011 – 2016
Membrii
CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraţiei şi Internelor
63
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovaţie în administraţie
Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
îndemne la
respectarea
protecţiei
mediului
Întâlniri
cetăţeneşti pentru
identificarea
necesităţilor(conta
inere, amplasare)
Comunităţi cu
probleme de
depozitare a
deşeurilor
identificate
Dezbateri cu
cetăţenii
programate şi
realizate
2011 - 2016
Membrii
CDSE