statistici de comerȚ internaȚional cu bunuri În … · 6 evaluarea statistica a importurilor si...

STATISTICI DE COMERȚ INTERNAȚIONAL CU BUNURI

ÎN CONCEPT COMUNITAR

Florentina Gheorghe

Directia statisticii comertului exterior

INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

Colocviul BNR "Statistica sectorului extern în contextul noilor standarde metodologice"

Bucuresti, 25 iunie 2014

INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA - ROMANIA

2

Statisticile privind importurile si exporturile de bunuri – printre cele mai utilizate

statistici economice, constituind o sursa importanta de informatii pentru statisticile

balantei de plati si conturile nationale.

Statisticile de comerţ international cu bunuri au la bază legislaţia Uniunii Europene,

în scopul asigurării unei abordări armonizate in producerea statisticilor de către toate

statele membre UE. Legislaţia UE in domeniu este de asemenea armonizata cu

conceptele şi definiţiile statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri adoptate în 2010

de către Comisia de Statistică a Organizaţiei Naţiunilor Unite (ONU).

Exista prevederi specifice (regulamente de baza si de implementare) distincte pentru

comertul intre Statele Membre UE si respectiv cu tarile terte, din afara UE.

Legislația comunitară servește drept bază pentru elaborarea statisticilor de comerț

cu bunuri trimise de către Statele Membre și publicate de Eurostat (in concept

comunitar, in conditii de comparabilitate).

Introducere

STATISTICI DE COMERT INTERNATIONAL CU BUNURI IN CONCEPT COMUNITAR INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA – ROMANIA

3

Sursa datelor:

Începând cu 1 ianuarie 2007, data aderării la Uniunea Europeană, comerțul international

cu bunuri al României este determinat prin agregarea a doua componente:

Schimburile comerciale cu statele membre UE (date colectate de INS direct de la

operatorii economici cu activitate de comert intracomunitar cu bunuri, prin sistemul

statistic Intrastat) și

Schimburile comerciale cu țările terte, din afara UE (date colectate si procesate de

DGV pe baza declaratiilor vamale de export si import, conform sistemului statistic

Extrastat).

Sisteme de comert:

INTRASTAT: Sistemul de comert general – include toate fluxurile de bunuri

exportate si importate (teritoriul statistic=teritoriul economic)

EXTRASTAT: Sistemul de comerţ special – definiţia extinsă: teritoriul statistic

cuprinde numai o parte din teritoriul economic şi anume zona de circulaţie liberă a

bunurilor (fără restricţii vamale), la care se adaugă:

- bunurile care circula in vedrea prelucrarii precum si cele dupa prelucrare;

- bunurile care intră sau ies în/din zone libere sau antrepozite vamale

din/către zona de liberă circulaţie a ţării.

Caracteristici principale (1)


4

Sfera de cuprindere:

Comerţul internaţional cu bunuri cuprinde totalitatea bunurilor mobile (inclusiv energie electrica

si gaz natural) care se adaugă la stocul de resurse materiale al ţării sau se scad din acesta,

prin intrarea pe teritoriul economic al ţării (importuri/introduceri) sau prin părăsirea acestuia

(exporturi/expedieri).

Tranzactii excluse din statisticile de comert international cu bunuri

• Serviciile, inclusiv Reparaţiile

• Bunuri aflate în tranzit

• Mişcări temporare

• Bunuri expediate ca mostre comerciale, materiale şi articole de publicitate etc,

cu titlu gratuit.

• Bunuri expediate către enclave teritoriale sau dinspre acestea.

• Aur monetar, mijloace de plată legale şi titluri de valoare, mijloacele de transport

care călătoresc în cursul activităţii desfăşurate

• Comerţul triunghiular, în situaţia în care bunurile nu intră pe teritoriul naţional al

României din alte state membre UE sau nu sunt expediate către alt stat

membru UE din România



factura factura

bunuri

B

A C

5

Perioada de referinta/momentul inregistrarii: luna calendaristica in care

are loc miscarea efectiva a bunurilor peste frontiera nationala.

Clasificarea bunurilor care fac obiectul schimburilor comerciale intra si

extracomunitare: Nomenclatorul Combinat (NC), ce stă la baza Tarifului

Vamal Comunitar. Datele statistice pot fi prezentate, pe baza unor chei de

trecere, si in conformitate cu alte nomenclatoare:

Clasificarea Standard de Comerţ Internaţional (CSCI, Rev.4), Marile

Categorii Economice (MCE), conform Clasificării Produselor pe

Activităţi (CPA 2008) şi pe clase de bază din Sistemul Conturilor

Naţionale (SCN)



6

Evaluarea statistica a importurilor si exporturilor se realizează în preţuri FOB (free on

board – Liber la bord), iar a importurilor în preţuri CIF (cost, insurance, freight – Cost,

Asigurare, Navlu).

În cazul exporturilor, valoarea FOB reprezintă valoarea bunurilor exportate la locul şi

data când bunurile părăsesc teritoriul statistic al României (valoare la care bunurile au fost

vândute de exportator, inclusiv cheltuielile de transport, asigurare şi alte cheltuieli pentru

aducerea bunurilor pe mijlocul de transport până la frontiera română).

Pentru importuri, valoarea CIF reprezintă valoarea bunurilor importate la punctul de

frontieră de intrare în România (valoare la care bunurile sunt cumpărate de importator,

inclusiv cheltuielile de transport şi asigurare pentru aducerea bunurilor până la frontiera

română).

Bunurile importate în condiţiile de livrare CIF pot fi evaluate şi în preţuri FOB, pentru calculul

soldului balanţei comerciale în condiţii FOB-FOB, prin aplicarea unui coeficient de

transformare CIF/FOB (1,043 pe total import, recalculat de INS pentru anul de referinta 2010).



7

Masurarea cantitativa a importurilor si exporturilor

Masa neta (kg) – pentru toate bunurile cu exceptia energiei electrice si gazului

natural

Cantitatea in unitati suplimentare de masura (bucati, perechi, litri, grame etc) – doar

pentru codurile NC care au specificate aceste unitati de masura

Repartizarea geografică a exporturilor şi importurilor pe ţări

- pentru comerţul INTRA-UE pe baza principiului „ţara de destinaţie” (la expedieri) şi „ţara de

expediţie” (la introduceri);

- pentru comerţul EXTRA-UE pe baza principiului „ţara de destinaţie” (la export) şi „ţara de

origine” (la import, cu excepţia cazului în care ţara de origine este un stat membru UE-caz

în care se ia în considerare ţara de expediţie).

Se consideră „ţara de destinaţie” ţara în care bunurile vor fi consumate, „ţara de expediţie”

ţara din care bunurile au fost expediate şi „ţara de origine” ţara în care a fost produse

bunurile sau în care bunurile au suferit ultima transformare substanţială.



8

Statisticile de comert international cu bunuri, in concept comunitar, reflecta

miscarea fizica a bunurilor peste frontiera tarii.

Statisticile Balantei de plati si conturile nationale considera schimbul de proprietate

intre rezidenti si non-rezidenti ca definitie a comertului international cu bunuri.

Statisticile Balantei de plati si conturile nationale s-au bazat in mod traditional pe

statisticile de comert international cu bunuri, considerand trecerea frontierei ca

aproximare pentru schimbul de proprietate (conform BMP 5 si ESA 2008).

Comertul international cu bunuri – in Balanta de Plati si Conturile Nationale (1)


9

Aproximarea schimbului de proprietate (in Balanta de plati si conturile nationale)

prin trecerea frontierei (in statistici de comert international cu bunuri) nu mai

functioneaza in contextul in care fluxurile de capital sunt liberalizate, exista grupuri

de companii multinationale si bunurile trec frontiera fara sa aibe loc vreun schimb

de proprietate.

Statisticile de comert international cu bunuri bazate pe principiul trecerii frontierei

raman ca atare, in concept comunitar, respectand actualele standarde impuse de

legislatia UE pentru Intrastat si Extrastat precum si in baza recomandarilor UNSD.

Pentru scopurile Balantei de plati si conturilor nationale, odata cu trecerea la BMP

6 si ESA 2010, sunt necesare ajustari ale statisticilor de comert international in

concept comunitar pe baza unor surse de date suplimentare.

Comertul international cu bunuri – in Balanta de Plati si Conturile Nationale (2)


10

Aspecte privind tranzactiile de prelucrare (1)

Bunurile care circulă peste frontierele nationale în cadrul unor tranzacţii de prelucrare sunt cuprinse

în statisticile de comerţ international cu bunuri

Prelucrarea bunurilor poate fi de doua tipuri: prelucrare interna (activa) si prelucrare externa

(pasiva)

Asigurarea calitatii datelor privind mișcările de bunuri pentru și după prelucrare – o provocare

pentru statisticile de comerț internațional cu bunuri

Una dintre principalele ajustari ale statisticilor de comert international cu bunuri in concept comunitar pentru statisticile macroeconomice (Balanta de plati si Conturile Nationale) conform BMP 6 si ESA 2010 vizeaza Tranzactiile cu bunuri pentru prelucrare


11


Din punct de vedere statistic, importul sau exportul de bunuri pentru/dupa prelucrare trebuie

declarate (în declaraţia vamală & declaraţia Intrastat) la valoarea totală (de piaţă) a bunurilor

(valoarea bunurilor introduse/expediate iniţial în vederea prelucrării la care se adaugă costurile

de prelucrare - manopera şi alte materiale ce intră în componenţa produsului prelucrat).

Din punct de vedere fiscal, prelucrarea bunurilor este tratata ca serviciu iar valoarea costurilor

de prelucrare trebuie declarata pentru servicii, in decontul de TVA şi declaraţia recapitulativă (si

nu in rubricile aferente achizitiilor/livrarilor de bunuri) sursa de date fiscale nu este utila pentru

validarea & estimarea datelor statistice in cazul trazactiilor pentru procesare.

Importanța asigurarii calitatii datelor privind tranzacțiile de prelucrare este subliniata de

necesitatea de le identifica pe cele pentru care nu are loc schimb de proprietate → pentru

scopurile statisticilor macroeconomice (balanța de plăți și conturile naționale).


12


Diferenţa între operaţiunile de prelucrare în care are loc transferul de proprietate şi cele în care nu are loc

transferul de proprietate este realizată în statisticile de comerţ prin informaţia privind natura tranzacţiei (NoT).

Astfel,

- activităţile de prelucrare realizate pe cont propriu de către operatorul care prelucreaza bunurile (şi care devine

proprietarul bunurilor) sunt înregistrate sub codul de natura tranzacţiei 1 (tranzactii care implica transfer de

proprietate).

- in cazul în care nu are loc transferul dreptului de proprietate, tranzacţiile sunt înregistrate sub codurile de natura

tranzacţiei 4 şi respectiv 5 (in functie de fluxul bunurilor).


La nivel national:

Extrastat (decl.vamala) – cod NoT obligatoriu 1 cifra

Intrastat (decl. Intrastat) - cod NoT obligatoriu 2 cifre

Limitari metodologice → subestimare

- Tranzactiile firmelor inregistrate doar in scopuri fiscale

- Prelucrarea sub contract vs prelucrarea in contul procesatorului

- Estimarea datelor pentru non-respondenti si firmele sub-pragurile Intrastat

1. Bunuri destinate reintroducerii în

ţara de unde au fost exportate iniţial 4.1

2. Bunuri care nu sunt destinate

reintroducerii în ţara de unde au fost

exportate iniţial 4.2

1. Bunuri reintroduse în ţara de unde

au fost exportate iniţial 5.1

2. Bunuri care nu sunt reintroduse în

ţara de unde au fost exportate iniţial 5.2

4. Operaţiuni în vederea

prelucrării sub contract (fără

transferul proprietăţii către

prelucrător)

5. Operaţiuni ca urmare a

prelucrării sub contract (fără

transferul proprietăţii către

prelucrător)

13



! Valoare statistica pentru tranzactiile de prelucrare:

- Prelucrare interna : import – valoare statistica bunuri , export – valoare statistica bunuri+ cost procesare (manopera)

- Prelucrare externa: export – valoare statistica bunuri, import – valoare statistica bunuri + cost procesare (manopera)

Importuri pentru / Exporturi dupa

PRELUCRARE interna

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni

2014

mil

iard

e e

uro

Importuri pentru prelucrare interna

Exporturi dupa prelucrare interna

Exporturi pentru / Importuri dupa

PRELUCRARE externa

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni

2014

mil

iard

e eu

ro

Importuri dupa prelucrare externa

Exporturi pentru prelucrare externa

14



40.7

51.3

57.2

39.0

46.9

55.0 54.7 55.3

18.7

6.3 5.1 4.2 3.4 3.7 4.2 4.1 4.1 1.4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

IMPORTURI CIF TOTAL IMPORTURI CIF TOTAL IMPORTURI PENTRU PRELUCRARE ACTIVA

25.9

29.5

33.7

29.1

37.4

45.3 45.1

49.6

16.9

8.8 7.4 6.3 4.5 4.9 5.5 5.4 5.8

1.9

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

EXPORTURI FOB

TOTAL EXPORTURI FOB TOTAL EXPORTURI DUPA PRELUCRARE ACTIVA

Miliarde euro Miliarde euro

34.2

25.1

18.6 15.6

13.2 12.2 12.0 11.7 11.3

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

pondere exporturi dupa PA (% in total export)

15.4 10.0

7.3 8.7 7.9 7.6 7.5 7.4 7.7

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

pondereimporturi pentru PA (% in total import)

15



81.4% 90.8%

96.5% 93.7% 93.6% 93.5% 91.3% 94.0% 94.9%

18.6% 9.2%

3.5% 6.3% 6.4% 6.5% 8.7% 6.0% 5.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

IMPORTURI PENTRU PRELUCRARE INTERNA

Extra UE Intra UE

88.5% 89.0% 89.9% 88.2% 90.0% 91.7% 91.0% 89.1% 90.8%

11.5% 11.0% 10.1% 11.8% 10.0% 8.3% 9.0% 10.9% 9.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 luni2014

EXPORTURI DUPA PPRELUCRARE INTERNA

Extra UE Intra UE

16


IMPORTURI pentru procesare interna (2013)

Incaltaminte si parti ale

acesteia

4,7%

Tesaturi tricotate sau

crosetate, tesaturi

speciale (dantele,

tapiserie, broderii)

4,5%

Articole si accesorii de

imbracaminte

4,1%

Materiale plastice si

articole din materiale

plastice

4,0%

Autovehicule si parti ale

acestora

3,3%

Produse din fonta , f ier

si otel

3,0%

Aluminiu si articole din

aluminiu

2,4%

Alte capitole NC

18,9%

Bumbac, lana, f ire si

f ibre sintetice si

artif iciale

19,4%

Piei brute si tabacite

7,0%

Masini, aparate si

echipamente electrice;

aparate de inregistrat

sau de reprodus sunetul

si imagini de televiziune

28,7%

EXPORTURI dupa procesare interna (2013)

Autovehicule, tractoare

si vehicule terestre

3,6%

Obiecte din piele

2,1%

Alte capitole NC

15,5%

Incaltaminte si parti ale

acesteia

12,3%

Vapoare, nave si

structurii plutitoare

12,8%

Masini, aparate si





23,1%


imbracaminte

30,5%


17


IMPORTURI pentru procesare interna, pe tari partenere

(2013)

Norvegia

2,8%

Olanda

2,7%

Alte tari

11,0%

Austria

4,1%

Marea Britanie

5,1%

Ungaria

6,1%

Franta

7,5%Germania

23,4%

Italia

37,3%

EXPORTURI dupa procesare interna, pe tari partenere (2013)

Alte tari

8,7%

Austria

2,6%

Ungaria

3,6%

Olanda

6,0%

Franta

6,6%

Marea Britanie

7,7%

Norvegia

8,2%

Germania

24,0%

Italia

32,6%


18



EXPORTURI pentru prelucrare externa (2013)

Produse din fonta, f ier si

otel

1,7%

Piei brute si tabacite

5,5%Incaltaminte si parti

6,9%

Bumbac, lana, f ire si

f ibre sintetice si

artif iciale

5,2%

Materiale plastice si

articole din materiale

plastice

3,8%

Cauciuc si articole din

cauciuc

1,8%

Tesaturi impregnate,

cauciucate, articole

tehnice din materiale

textile

2,0%

Alte capitole NC

15,5%

Masini, aparate si





43,0%


imbracaminte

14,6%

IMPORTURI dupa prelucrare externa (2013)

Produse din fonta , f ier

si otel

1,6%

Alte capitole NC

13,9%

Incaltaminte si parti

9,2%


imbracaminte

15,9%

Masini, aparate si





59,4%

19



EXPORTURI PENTRU PROCESARE EXTERNA, PE TARI

PARTENERE (2013)

Moldova

22,9%

Serbia

16,8%

Ucraina

15,5%

Italia

13,5%

Germania

10,2%

Bulgaria

3,4%Ungaria

4,3%

Marea Britanie

3,2%

Franta

2,9%

Alte tari

7,3%

IMPORTURI DUPA PROCESARE EXTERNA, PE TARI

PARTENERE (2013)

Moldova

45,9%

Ucraina

19,2%

Germania

5,4%

Serbia

5,1%

Ungaria

4,8%

Italia

4,7%

Marea Britanie

4,3%

Bulgaria

4,1%

Alte tari

6,5%

statistici de comerȚ internaȚional cu bunuri În … · 6 evaluarea statistica a importurilor si...

Documents