1

4.1 Investiii n exploataii agricole

Sub-msura:

4.1 - support for investments in agricultural holdings

Descrierea tipului operaiunii

n cadrul acestei sub-msuri vor fi sprijinite investiiile orientate spre creterea competitivitii

exploataiilor agricole prin dotarea cu utilaje i echipamente performante n raport cu structura

agricol actual, precum i investiiile pentru modernizarea fermelor (prioritate va fi acordat

celor de dimensiuni medii i asocierilor de ferme mici i medii) i mbuntairea calitii

activelor fixe.

De asemenea, n cadrul acestei sub-msuri, se va acorda sprijin pentru procesarea la nivelul

fermei a produselor agricole, pentru care o combinare a elementelor att din sub-msura 4.1

ct i 4.2 (pe baza art. 17 (1) i 17 (1)(b) este relevant.

Sprijinul va prioritiza fermele de dimensiuni medii (adic exploatatiile agricole avnd

dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 euro SO valoarea productiei standard) i

formele asociative ale fermelor de mici dimensiuni i medii cu scopul stimulrii consolidrii

exploataiilor agricole.Ferma mic, n accepiunea acestui program, este exploataia agricol

avnd dimensiunea economic ntre 8000 -11999 euro SO, valoarea produciei standard.

Scopul sprijinului acordat prin sub-msur, va contribui la:

mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea

competitivitii activitii agricole, a diversificrii activitilor agricole i creterii

calitii produselor obinute;

Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora n

exploataii comerciale;

Respectarea standardelor comunitare aplicabile tuturor tipurilor de investiii;

Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul

fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor

alimentare integrate.

Operaiuni/Aciuni eligibile pentru suport:

Investiii n nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv

tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor

deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru

depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin

este n curs de aplicare;

2

Investiii n nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv

capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru

creterea valorii adugate a produselor;

Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n

conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o

perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu

noile standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n care

sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care noul

standard a devenit obligatoriu pentru exploataie;

nfiinare i/sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i

racordri;

Investiii n procesarea* produselor agricole* la nivel de ferm, precum i investiii n

vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare

prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole); investitiile de

procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar mpreun cu investitiile n

modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan

alimentar integrat i adugarea de plus valoare la nivel de ferm).

Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul fermei,

inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea s

reprezinte o component secundar nt-un proiect de investiii la nivel de ferm;

Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia

biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n

cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar

energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;

Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin

utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate

agricol), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia

obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;

Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de

brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg.

1305/2013;

*Materia prim procesat va fi produs agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul

rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.

3

Tip de sprijin

Rambursare costurilor eligibile suportate i pltite efectiv.

Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii

echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n

conformitate cu art. 45 (4) i art 63 ale R. 1305/2014.

Costuri standard i contribuia n natur, n cazul plantaiilor de struguri de mas

Instrument financiar de garantare (supus condiiilor detaliate n Cap 8.1).

Trimiteri la alte acte legislative

Legislaie UE

R (UE) Nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de

dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol

pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de

stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul

social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i

de abrogare a R (UE) nr. 1083/2006 al Consiliului

R (UE) Nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor

prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (UE) nr.

637/2008 al Consiliului i a R (UE) nr. 73/2009 al Consiliului

R (UE) Nr. 1310/2013 de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru

dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de

modificare a R (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce

privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a R (UE) nr.

73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE)

nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea

acestora n anul 2014.

Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a

ntreprinderilor mici i mijlocii

R (UE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole

Comunicarea Comisiei nr. 2008/C155/02 cu privire la aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE

privind ajutoarele de stat sub form de garanii;

Comunicarea Comisiei nr. 2008/C14/02 cu privire la revizuirea metodei de stabilire a ratelor

de referin i de actualizare.

4

Legislaie naional

Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004 cu completrile i modificrile ulterioare, pentru

beneficiarii cooperative agricole,

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu completrile i

modificrile ulterioare, pentru beneficiarii societi cooperative agricole,

Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor i

organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice, cu

completrile i modificrile ulterioare, pentru beneficiarii Grupuri de productori).

Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien i sntate public privind mediul

de via al populaiei cu modificrile i completrile ulterioare,

Ordinul 10/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilete procedura

pentru marcarea i certificarea sanitar veterinar a crnii proaspete i marcarea produselor de

origine animal destinate consumului uman cu modificrile i completrile ulterioare,

Ordinul 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare i pentru sigurana

alimentelor privind procedura de nregistrare sanitar veterinar i pentru sigurana

alimentelor a activitilor de obinere i de vnzare direct i/sau cu amnuntul a produselor

alimentare de origine animal sau nonanimal, precum i a activitilor de producie,

procesare, depozitare, transport i comercializare a produselor alimentare de origine

nonanimal cu modificrile i completrile ulterioare,

Ordin 57 din 2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de

autorizare sanitar veterinar a unitilor care produc, proceseaz, depoziteaz, transport

i/sau distribuie produse de origine animal cu modificrile i completrile ulterioare.

Beneficiari

fermieri, cu excepia persoanelor fizice neautorizate ;

cooperative (cooperativele agricole i societile cooperative agricole), grupuri de

productori, constituite n baza legislaiei naionale n vigoare care deservesc

interesele membrilor;

Costuri eligibile

Cheltuieli eligibile* specifice:

5

Cheltuielile eligibile vor respecta prevederile art. 45 i 46 din R (UE) nr. 1305/2013 i art. 13

din R Delegat (UE) nr. 807/2014 i se refer la:

Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei,

destinate activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei

i racordarea fermei la utiliti;

Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte

cheltuieli de marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;

Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/utilaje i echipamente noi, n limita

valorii de pia a bunului respectiv;

Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice,

inclusiv remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor

agricole n cadrul unui lan alimentar integrat;

Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi

perene (cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor

eligibile n cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS

2014-2018):

o nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru

materiale de plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de

plantare, sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la

nivelul exploatatiilor;

o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,

material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de

plantare, sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la

nivelul exploataiilor;

o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/nlocuirii plantaiilor de struguri de

mas este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/2013.

Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor

fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile

standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia

Uniunii) n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);

Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene,

drepturi de autor, mrci.

* Cheltuielile eligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1.

**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standard aplicabile

exploataiilor agricole.

Cheltuieli neeligibile* specifice:

Achiziia de cldiri;

6

Construcia i modernizarea locuinei;

Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale

i plantarea acestora din urm;

Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu

scurt de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i

lucrarile aferente nfiinrii acestor culturii);

Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole.

*Cheltuielile neeligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1.

Condiii de eligibilitate

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de

minimum 8.000 SO (valoarea produciei standard);

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute

prin sub msur;

Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii investiiei;

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentatiei

tehnico-economice;

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac

aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n

vigoare menionat n cap. 8.1;

n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n

sisteme/echipamente de irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac

sunt respectate condiiile specifice menionate n seciunea Alte aspecte relevante

pentru neegerea msurii.

Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole

realizate de tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie

agricol se vor realiza n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform

art 17, alin. 5 din R(UE) nr.1305/2013);

Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia

european se vor realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au

devenit obligatorii pentru exploataia agricol (conform art 17, alin. 6 din R(UE)

nr.1305/2013);

Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric,

7

prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014,

prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%,

Investiia va respecta legislaia n vigoare (mentionat la capitolul Legturi cu alte

prevederi legislative) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de

siguran alimentar;

Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani

fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat;

Principii n ceea ce privete stabilirea de criterii de selecie

Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii;

Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n

baza studiilor de specialitate;

Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum: sectorul

zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,

cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material saditor);

Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai

proiect a investiiilor n producia agricol primar cu procesarea i/sau

comercializarea produciei obinute;

Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni micii i/sau medii,

n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei

naionale n vigoare Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al

managerului exploataiei agricole;

Principiul raselor/soiurilor autohtone;

Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a

sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la

economii ct mai mari de ap.

Principiile de selectie vor fi detaliate suplimentar n legislaia naional subsecvent i vor

avea n vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul

egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora in

conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.

De asemenea, principiile de selecie vor asigura dezvoltarea echilibrat a agriculturii din

Romnia, ponderea criteriilor de selecie realizndu-se n funcie de evoluia programului i

nivelul de dezvoltare al sectoarelor prioritare identificate n strategia programului.

8

Sume (aplicabile) i rata sprijinului

Sprijin public nerambursabil

I. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO:

Rata maxima a sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor

eligibile i nu va depi:

n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro, respectiv 100.000 euro pentru fermele mici;

n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul

vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro pentru fermele mici din sectorul zootehnic;

n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivelul exploatatiei agricole - maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru

fermele mici;

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale

suplimentare, dar rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i medii (cu dimensiunea pn la 250.000 SO), respectiv 70% n cazul fermelor avnd ntre 250.000 i 500.000 SO, n cazul:

Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii

cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care

s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a

R 1305);

Proiectelor integrate;

Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;

Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;

Investiii n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;

II. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO:

Rata maxim a sprijinului public nerambursabil va fi de 30% i nu va depi:

n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro;

n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro pentru sectorul vegetal, respective maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere) i sectorul zootehnic;

9

n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivel de exploataie agricol - maximum 2.000.000 euro;

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale

suplimentare, dar rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 50% n cazul:

Proiecte integrate;

Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;

Investiii n zone care se confrunt cu constrngeri natural i cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.

III. n cazul cooperativelor i grupurilor de productori 50% intensitate sprijin fr a

depi maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiiei;

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale

suplimentare, dar rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90%, n cazul:

Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor (cooperative i

grupuri de productori) i a proiectelor integrate;

Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;

Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29

(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;

Investiii n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;

n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2).

Pentru fermele de familie, n cadrul sesiunilor de depunere a cererilor de finanare pentru aceast sub-msur, va fi prevzut o alocare distinct care va fi comunicat beneficiarilor odat cu publicarea anunului de lansare a sesiunii.

n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub forma lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor standard pentru lucrri furnizate de ctre ICDVV Valea Clugreasc i detaliate n anexa ataat acestei seciuni.

10

11

Posibilitatea de a verifica i de a controla tipurile de operaiuni

Riscul (riscurile) n implementarea msurilor

Riscurile generale sunt identificate i menionate n seciunea aplicabil Msurii 4. n ceea ce

privete riscurile identificate specifice Submsurii 4.1 menionm:

Riscul crerii de condiii artificiale pentru obinerea unei rate de sprijin mai mare prin

introducerea n cadrul proiectului a unor componente/aciuni /activiti doar n scopul

primirii unor avantaje suplimentare din punct de vedere al ratei sprijinului sau

criteriilor de selecie, decontarea unor cheltuieli mai mari dect costurile reale ale

investiiei, nclcarea criteriilor de eligibilitate datorate nerespectrii proiectului tehnic

prin schimbarea soluiei tehnice n cazul proiectelor de construcii-montaj.

Msuri de atenuare

n vederea reducerii riscurilor specifice identificate se vor ntreprinde urmtoarele aciuni:

se vor detalia verificrile i metodologia specific acolo unde este cazul, spre

exemplu vor fi efectuate verificri privind acordarea punctajului/avantajului

financiar pe principiul proportionalitii;

introducerea sistemului de plat pe baza costurilor standard n cazul

nfiintarii/nlocuirii plantatiile de struguri de masa cu respectarea prevederilor art.

62 (2) a R 1305/2013

realizarea mai multor verificri legate de implementarea proiectului tehnic i

implicarea entitilor responsabile ale statului;

introducerea unei sistem pentru verificarea rezonabilitii costuri la nivelul

Ageniei de Pli prin crearea bazei de date cu preuri de referin pentru achiziii

simple de maini i utilaje.

Evaluarea global a msurii

-

Metodologia de calculare a cuantumului sprijinului, dac este relevant

Se aplic n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru care sprijinul se acorda sub forma

costurilor standard simplificate. Metodologia a fost stabilit n conformitate cu art. 62 (2) i ia

n considerare cheltuielile detaliate n sectiunea Cheltuieli eligibile specifice Metodologia i

costurile au fost certificate de ctre Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticultur i

12

Vinificaie (ICDVV) Valea Clugreasc care-i asum caracterul adecvat i precizia

calculelor furnizate.

Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n natur doar pentru

operaiunile detaliate n seciunea sume i rate de sprijin. Metodologia de calcul este, ,

detaliat n anexa ataat acestei seciuni.

13

14

Informaii suplimentare specifice operaiunii

Definirea investiiilor neproductive

Nu se aplic.

Definirea investiiilor colective

Investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate de asigurarea

cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti comune, mai eficiente

i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele.

Aceste investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.

Definirea proiectelor integrate

"Proiect integrat", reprezint combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena a

cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur accesul la finanare

a aceluiai beneficiar.Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare,

poate fi evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele operaiuni pot

ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate operaiunile incluse n proiectul

integrat trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea contractului de finanare, chiar dac

punerea n aplicare a unora dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar. n

conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg.

1305/2013, art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n

dou sau mai multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile msurii

sau tipului de operaiune care predomin. Se aplic rata specific a contribuiei aferent

respectivei msuri dominante sau respectivului tip de operaiune dominant.

Definirea i identificarea zonelor Natura 2000 eligibile i a altor zone cu mare valoare

natural eligibile

Nu se aplic.

Dac este relevant, standardele minime pentru eficiena energetic menionate la articolul 13 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014

15

Avnd n vedere c la nivel naional nu exist standarde minime n materie de eficien

energetic, nu se aplic prevederile art. 13 c) pentru investiiile n infrastructura de producere

i utilizare a energiei din surse regenerabile;

Dac este relevant, definirea pragurilor menionate la articolul 13 litera (e) din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014

Avnd n vedere c nu sunt susinute investiiile de producere a bioenergiei/biocombustibili

din culturi agricole menionate la art. 13(e), nu este necesar stabilirea pragului cerut conform

art. 13(e), deoarece exploataiile agricole vor obine aceast bioeneregie doar din

deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate agricol; prin urmare acest prag este

stabilit la nivel zero.

Descrierea direcionrii sprijinului spre ferme n conformitate cu analiza SWOT efectuat n

legtur cu prioritatea menionat la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.

1305/2013

Exploataiile agricole vizate pentru sprijin, prin aceast sub-msur au o dimensiune

economic minim de 8.000 SO (valoare producie standard) potenial viabile pentru

investiii, fiind prioritizate exploataiile agricole de dimensiuni medii i asocieri ale

fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni micii i/sau medii, n cooperative sau

grupurilor de productori cu scopul stimulrii comasrii i consolidrii exploataiilor de mici

dimensiuni.

Astfel se va stimula restructurarea exploataiilor si cresterea competitivitatii. Sprijinul pentru restructurarea i modernizarea (SM 4.1.) va fi direcionat n principal ctre sectoarele identificate ca sectoarele prioritare n cadrul analizei i anume porcine, bovine, psri, legumicultura (inclusiv producia de material sditor) i culturile de cmp i va fi de asemenea orientat n funcie de potenialul agricol al zonei n mod special, sprijinul are n vedere creterea productivitii culturilor de cmp (cereale, plante oleaginoase i proteice, cartofi) avnd n vedere marj larg de producie neexploatat, care s acopere lacunele pieei interne i europene.

Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii, pentru respectarea crora se poate acorda

sprijin n temeiul articolului 17 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

ndeplinirea cerinelor Programului de Actiuni pentru protecia apelor mpotriva

polurii cu nitrai provenii din surse agricole2013

Legislaia UE

Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse

agricole

16

Legislaia naional

HG 964/2000, cu modificrile i completrile ulterioare

Decizia nr. 221.983/GC/12.06.2013

Data la care standardul devine obligatoriu

12 iunie 2017

Data la care se ncheie perioada de graie

12 iunie 2018

Tipuri de investiii

Investiii n construcii, echipamente, utilaje i mijloace de transport specializate necesare

asigurrii unui management durabil al gunoiului de grajd i a altor dejecii animale care s

asigure protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai.

Justificare referitoare la necesitatea sprijinului pentru standardele comunitare nou

introduse

Avnd n vedere stadiul implementrii Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva

polurii cu nitrai din surse agricole, existenta unor vulnerabilitati la poluarea cu nitrati din

surse agricole prin Decizia Comisiei nr. 221.983/GC/12.06.2013 pentru aplicarea planului de

aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, Ministerul

Mediului si Schimbrilor Climatice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale au aprobat

Programul de actiune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse

agricole, cu o perioad de valabilitate de 4 ani de la data aprobrii, pn la 12 iunie 2017.

Anterior prezentului Program de aciune, vechiul program (aprobat prin Decizia 21130/DC/14.10.2010) stabilea ca toate fermele avnd ntre 8 -100 UVM din zonele prevzute n O 1552 /743/2008 s-i prevad faciliti minime obligatorii de gestionare a gunoiului de grajd. Termenul prevzut de acest program ca dat la care standardul devine obligatoriu (14.10.2010) a beneficiat de o prelungire n cazul fermelor care solicitau sprijin FEADR de nc 36 luni calendaristice (2013). Astfel, investiiile de conformare nu mai sunt eligibile pentru exploataiile avnd ntre 8 -100 UVM din ZVN conform ordinului amintit.

Prin noul program din 2013 s-a extins aplicarea msurilor de protecie a apelor mpotriva

polurii cu nitrai provenii din surse agricole de la ZVN stabilte anterior (aprox. 58% din

suprafaa rii) la nivelul ntregului teritoriu al Romaniei, pentru toi fermierii care dein sau

administreaz exploataii agricole i pentru administraiile publice locale ale comunelor,

oraelor i municipiilor pe teritoriul crora exist exploataii agricole.

Sprijinul vizat prin aceast msur va contribui la ndeplinirea obiectivelor din Programul de

actiune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole prin

susinerea investitiilor pentru management durabil al gunoiului de grajd i a altor dejecii

animale care s asigure protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai i va fi acordat pn la

ncheierea perioadei de graie (12 iunie 2018) permis de R 1305/2013.

Astfel, n contextul noului Program de aciune 2013, vor fi eligibile investitiile de conformare

17

la cerinele acestui program pentru toate exploataiile din celelalte zone altele dect cele desemnate anterior prin O 1552 /743/2008 i doar pentru exploataiile agricole care dein mai puin de 8 UVM i sunt situate n ZVN desemnate prin Ordinului comun MM /MADR nr. 1552 /743/2008, cu completrile i modificrile ulterioare. Deasemenea, se aplic derogarea prevzut de art. 17(6) din Reg. 1305/2013 conform creia tinerii fermierii pot beneficia de sprijin necesar conformrii cu Programului de aciuni 2013, indiferent de zona din care provin sau de numrul de animale.

Alte observaii importante relevante pentru nelegerea i implementarea msurii

Definiie ferm de familie (conform OUG nr. 43/2013, cu completrile i modificrile

ulterioare)

Exploataia agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau persoanei juridice ai crei asociai

sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic a fermei de familie este

cuprins ntre 8.000-250.000 SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege soul/soia i

rudele pn la gradul III inclusiv.

Definiie ferm mic

Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 8.000 -11.999 SO (valoarea

produciei standard).

Definiie ferm de dimensiune medie

Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea

produciei standard).

Definiie ferm mare

Exploataia agricol avnd dimensiunea economic > 250.000 SO (valoarea produciei

standard).

Lanul alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai

uniti implicate n producerea, procesarea, distributia, depozitarea i manipularea produselor

agro-alimentare de la productia primar pn la consum.

Diferenele dintre aciunile sprijinite prin intermediul sub-msurii 4.1 (inclusiv 4.1a din STP) i cele sprijinite prin sub-msura 4.2 (inclusiv 4.2a din STP) sunt:

- proiectele sprijinite n cadrul sub-masurilor 4.1 si 4.1a care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol primar (>50% din valoarea eligibil a proiectului).

- prin intermediul sub-masurilor 4.2 i 4.2a sunt eligibile investiiile de prelucrare si/sau comercializare (inclusiv colectarea, sortarea, depozitarea), fr posibilitatea de a investi i n producia agricol primar.

Condiii aplicabile investiiilor n sisteme/echipamente de irigaii la nivel de ferm:

I. n toate cazurile, investiia este eligibil doar dac :

18

Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din

cadrul Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de

msuri, dac este cazul;

Investiia prevede contorizarea apei;

II. n plus:

Pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap

subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii competente,

investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de ap cu valoare

minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei existente;

dac corpul de ap subteran sau de suprafa este nesatisfctor, conform

avizului autoritii competente, investiia asigur reducerea efectiv a folosirii apei

la nivelul investiiei i de asemenea a volumului total de ap utilizat n exploataie,

care se ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat

la nivelul investiiei.

Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil

dac:

analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;

corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului

autoritii competente (deine aprobarea administraiei Naionale Apele Romane

prin structurile sale teritoriale).

n cazul creterii nete a suprafeelor irigate acolo unde corpul de ap subteran

sau de suprafa este nesatisfctor, investiia este eligibil doar dac:

investiia este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigaie

existent sau cu un element al infrastructurii de irigaii evaluate ex ante ca

asigurnd posibile economii de ap cu valoare minim de 5 %, n

conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai infrastructurii

existente

i

asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul global al investiiei,

care se ridic la cel puin 50 % din potenialul economiei de ap posibil a

fi realizat cu ajutorul investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul

infrastructurii existente;