sistemul transporturilor voli tr feroviare

7/29/2019 Sistemul Transporturilor VolI Tr Feroviare

1/143


2/143

CUPRINS

PARTICULARITILE I ROLUL TRANSPORTURILOR............................................51. UNELE ELEMENTE CONCEPTUALE .............................................................................................................. 51.1. DEFINIREA TRANSPORTURILOR................................................................................................................ 51.2. CONFIGURAIA GENERAL A UNUI PROCES DE TRANSPORT ............................................................ 62. TRANSPORTURILE RAMUR DISTINCT A ECONOMIEI NAIONALE ................................................ 93. PARTICULARITILE TRANSPORTURILOR...............................................................................................104. ROLUL TRANSPORTURILOR N DEZVOLTAREA ECONOMIEI NAIONALE ..........................................125. SISTEME DE TRANSPORT I CARACTERISTICILELOR PRINCIPALE ......................................................156. CLASIFICAREA GENERAL A TRANSPORTURILOR.................................................................................17

STRUCTURA ORGANIZATORIC A TRANSPORTURILOR FEROVIARE.............. 201. ATRIBUIILE MINISTERULUI TRANSPORTURILOR..................................................................................202. SOCIETATEA NAIONAL DE CI FERATE ...............................................................................................212.1. CAPITALUL SOCIAL ....................................................................................................................................212.2. OBIECTUL DE ACTIVITATE .......................................................................................................................212.3. ORGANISME DE CONDUCERE ...................................................................................................................222.3.1. ADUNAREA GENERAL A ACIONARILOR.........................................................................................222.3.2. CONSILIUL DE ADMINISTRAIE ............................................................................................................233. SOCIETATEA NAIONAL DE TRANSPORTURI FEROVIARE DE MARF.............................................244. SOCIETATEA NAIONAL DE TRANSPORTURI FEROVIARE DE CLTORI .......................................265. SOCIETATEA NAIONAL DE MANAGEMENT FINANCIAR....................................................................28MIJLOACELE DE TRANSPORT FEROVIAR ............................................................... 301. Mijloacele feroviare de traciune .........................................................................................................................301.1. Caracteristici tehnico constructive .................................................................................................................301.2. Caracteristici de exploatare ..............................................................................................................................311.3. Aprecierea modului de utilizare a parcului de locomotive .................................................................................32 1.3.1. Indicatori privind utilizarea n timp ...............................................................................................................321.3.2. Indicatori privind parcursul ...........................................................................................................................341.3.3. Indicatori de productivitate............................................................................................................................351.4. Dimensionarea parcului de locomotive .............................................................................................................362. Parcul de vagoane ...............................................................................................................................................372.1. Caracteristicile de exploatare ale vagoanelor ....................................................................................................382.2. Posibilitile de apreciere a modului de folosire a parcului de vagoane ..............................................................392.2.1. Indicatori privind utilizarea n timp ...............................................................................................................392.2.2. Indicatori privind parcursul ...........................................................................................................................432.2.3. Indicatori de utilizare a capacitii .................................................................................................................44


3/143

Toader Gherasim 32.2.4. Indicatori de productivitate............................................................................................................................463. Trenurile feroviare ..............................................................................................................................................48

CILE FERATE I PUNCTELE DE SECIONARE...................................................... 531. Clasificarea cilor ferate .....................................................................................................................................532. Capacitatea de circulaie i transport a cilor ferate.............................................................................................542.1. Capacitatea de circulaie ..................................................................................................................................542.2. Capacitatea de transport ...................................................................................................................................573. Clasificarea punctelor de secionare ....................................................................................................................584. Funciile punctelor complexe de secionare .........................................................................................................594.1. Funcia tehnic ................................................................................................................................................604.2. Funcia comercial...........................................................................................................................................645. Amplasarea punctelor de secionare ....................................................................................................................66

ORGANIZAREA ACTIVITII STAIILOR FEROVIARE ......................................... 731. ORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE ................................................................................................732. ORGANIZAREA ACTIVITILOR COMERCIALE........................................................................................772.1. Organizarea activitilor comerciale n staiile deschise traficului de mrfuri.....................................................772.1.1. Activitile comerciale ale staiilor de expediie .............................................................................................782.1.1.1. Primirea mrfurilor la transportul feroviar..................................................................................................782.1.1.2. Verificarea ambalajelor ................................ ..............................................................................................802.1.1.3. Stabilirea greutii mrfurilor.....................................................................................................................81

2.1.1.4. Pstrarea mrfurilor....................................................................................................................................812.1.1.5. ncrcarea mrfurilor n vagoane ................................................................................................................822.1.2. Activitile comerciale ale staiilor de pe parcurs ..........................................................................................842.1.2.1. Supravegherea transporturilor .....................................................................................................................842.1.2.2. Transbordarea mrfurilor............................................................................................................................842.1.2.3. Refacerea ncrcturii.................................................................................................................................852.1.2.4. Schimbarea destinaiei expediiilor.............................................................................................................852.1.2.5. mpiedicrile la transport............................................................................................................................852.1.3. Activitile comerciale ale staiilor de destinaie ............................................................................................862.1.3.1. Pregtirea primirii expediiilor....................................................................................................................862.1.3.2. Revizia comercial a vagoanelor................................................................................................................862.1.3.3 Punerea vagoanelor la dispoziia destinatarului i constatarea coninutului ...................................................862.1.3.4. Pstrarea mrfurilor....................................................................................................................................87

2.1.3.5. Eliberarea mrfurilor..................................................................................................................................872.1.3.6. Recntrirea mrfurilor..............................................................................................................................872.1.3.7. Tratarea mpiedicrilor la eliberare .............................................................................................................882.1.3.8. Repredarea mrfurilor................................................................................................................................882.1.4. Rspunderea cilor ferate ..............................................................................................................................882.2. Organizarea activitilor comerciale n staiile de cltori ................................................................................90

ORGANIZAREA CIRCULAIEI TRENURILOR.......................................................... 931. CURENII DE MRFURI, DE CLTORI I DE VAGOANE ........................................................................932. ORGANIZAREA CIRCULAIEI TRENURILOR DE MARF .........................................................................962.1. Alegerea rutelor de ndrumare a vagoanelor......................................................................................................962.2. Formarea trenurilor de marf............................................................................................................................982.2.1 Coninutul planului de formare a trenurilor.....................................................................................................982.2.2. Optimizarea planurilor de formare ............................................................................................................... 1012.2.3. Concentrarea traficului feroviar de mrfuri .................................................................................................. 1062.3. GRAFICELE DE CIRCULAIE ................................................................................................................... 1113. ORGANIZAREA CIRCULAIEI TRENURILOR DE CLTORI ................................................................. 1213.1. Obiective ....................................................................................................................................................... 1213.2. Formarea i ndrumarea trenurilor.................................................................................................................. 123

TARIFELE N TRANSPORTURILE FEROVIARE ...................................................... 1311. ROLUL TARIFELOR ...................................................................................................................................... 1312. PRINCIPII DE STABILIRE A TARIFELOR .................................................................................................... 1323. CONINUTUL SISTEMELOR DE TARIFARE AFERENTE TRAFICULUI DE MRFURI .......................... 1333.1. DIFERENIEREA TARIFELOR N FUNCIE DE FELUL MRFURILOR............................................... 1343.2. DIFERENIEREA TARIFELOR N RAPORT CU GREUTATEA EXPEDIIILOR.................................... 1353.3. DIFERENIEREA TARIFELOR N RAPORT CU DISTANA.................................................................... 1373.4. TARIFELE N TRAFICUL FEROVIAR INTERNAIONAL DE MRFURI............................................... 1394. TARIFELE N TRANSPORTURILE DE CLTORI ..................................................................................... 140


4/143

SISTEME DE TRANSPORT4

Cuvnt nainte

Practic nu exist activitate economic sau social a crei desfurare s nu implice, ntr-o

msur mai mare sau mai mic, i activitatea de transport. Fiind asociate cu micarea, transporturile(ale cror dimensiuni principale sunt spaiul i timpul) se dovedesc astfel indispensabile omului,ncetarea lor nsemnnd paralizarea ntregii viei social-economice.

Date fiind ntinderile mari pe care se realizeaz, derularea transporturilor este de neconceputfr a se face apel la o serie ntreag de principii, metode, procedee i tehnici de previziune,organizare i coordonare a lor n timp i spaiu, toate acestea innd de managementul sistemelor detransport.

Literatura romneasc pe astfel de teme nu este cine tie ce bogat, iar problemele abordatede aceasta nu au fost ncpe deplin rezolvate. Evident c oserie de aspecte au rmas chiar n afaraabordrilor fcute pn acum. Ca urmare, cercetrile specialitilor n domeniu trebuie continuate,ceea ce au fcut i autorii volumului de fa.

ntruct transporturile feroviare dein nc supremaia n ceea ce privete volumul, atenianoastr a fost orientat nainte de toate spre ele. La aceasta a contribuit i complexitatea deosebit aproblemelor de organizare pe care ele le ridic, la a cror soluionare am ncercat s ne aducem inoi contribuia.

Maniera de abordare a aspectelor care fac obiectul crii a fost: de la ceea ce s-a rezolvatdeja spre noi rezolvri. Fr a folosi un ton polemic, ori de cte ori aa ceva s-a dovedit posibil,dup ce s-a prezentat stadiul actual de punere i rezolvare a problemelor, am ncercat s neexprimm punctele de vedere proprii, propunnd soluii noi sau sugernd unele modaliti de

perfecionare a soluiilor deja date.Problematica luat n discuie este foarte vast, depind aspectele care in efectiv de

managementul acestui sistem de transport (incluznd chiar i unele aspecte de ordin tehnic

implicate de derularea transporturilor pe cile ferate). S-a procedat aa din dorina de a pune ladispoziia celor interesai (dar mai puin informai) ct mai multe din datele de care ei au nevoie

pentru a ajunge la o cunoatere cuprinztoare a sistemului de cercetarea cruia ne-am ocupat.Aceasta nu nseamn ns c nu au rmas i destule aspecte neanalizate. Cartea prezint doar o

prim parte a rezultatelor cercetrilor efectuate de autorde-a lungul anilor, celelalte urmnd a facesubiectul altora volume, aflate n curs de redactare.

Beneficiarii int ai volumului de fa sunt studenii de la specializrile economice i tehniceorientate spre transporturi, cadrele didactice implicate n pregtirea acestora, specialitii din

producie, clienii transporturilor feroviare, precum i persoanele care au de gnd s deruleze afacerin acest domeniu.


5/143

Modulul 1

PARTICULARITILE I ROLUL TRANSPORTURILOR

Ca activiti economico sociale, transporturile n sensul cel mai general al noiunii auaprut i s-au dezvoltat odat cu societatea i civilizaia uman. Deplasarea n spaiu a bunurilor ipersoanelor, cu ajutorul anumitor mijloace i pe anumite ci mai mult sau mai puin amenajate nacest scop, a precedat apariia i adncirea diviziunii sociale a muncii. Chiar n condiiile economieinaturale astfel de deplasri se dovedeau absolut obligatorii, deoarece punctele de obinere(producere) a bunurilor necesare traiului i punctele de pstrare, respectiv de consum erau localizaten zone diferite.

Adncirea diviziunii sociale a muncii, precum i o serie de descoperiri de ordin tehnic auimpulsionat dezvoltarea i perfecionarea transporturilor, desprinderea lor din ansamblulactivitilor economico sociale i fixarea ca activiti distincte.

Producia de mrfuri consacr transporturile ca procese organizate, indispensabile societii,

aflate ntr-o strns interdependen cu toate celelalte activiti. Reproducia simpl sau lrgit aprodusului social, privit ca un ansamblu de aciuni intercorelate, presupune, ca o condiie arealizrii sale, existena transporturilor n vederea asigurrii legturile necesare ntre producie iconsum, ori de cte ori ntre locurile n care acestea au loc se interpune un anumit spaiu.

Primele tipuri de transporturi au fost cele pe ap i cele care utilizau fora animalelor.Ca urmare a adncirii diviziunii muncii, pe plan intern i internaional, i mai cu seam

odat cu apariia capitalismului, activitile de transport au nceput s se diversifice.Astfel, inventarea mainii de abur (n secolul al XVIIlea) a determinat apariia i

dezvoltarea transporturilor feroviare. n paralel, transporturile navale au cunoscut o nvioraresimitoare prin nlocuirea navelor cu pnze cu nave propulsate de motoare cu abur.

Apoi, inventarea motorului cu ardere intern i apariia primului automobil propulsat de un

astfel de motor (pe la mijlocul secolului al XIX- lea), precum i a motorului cu aprindere prinscnteie (la sfritul secolului al XIX-lea) i construirea primului avion (la nceputul secolului alXX-lea) au dus la apariia i dezvoltarea foarte rapid a transporturilor auto i aeriene.

n astfel de condiii, activitile de transport s-au separat ca procese distincte, constituinduna din ramurile cele mai importante ale economiei naionale.

1. UNELE ELEMENTE CONCEPTUALE

Managementul sistemelor de transport opereaz cu o serie de termeni specifici, ale crorsensuri este necesar s fie bine cunoscute.

1.1. DEFINIREA TRANSPORTURILOR

Noiunea de a transportai are originea n latinescul transportare, fiind preluat din limbafrancez (tranporter) cu sensul general de a cra, a duce dintr-un loc n altul.1

Pentru a face mai clar distincia dintre transporturi i alte activiti nrudite cu acestea (cumar fi manipulrile) este necesar de subliniat faptul c un proces de transport presupune n realizareasa dou elemente definitorii: un mijloc de transport(vehicul) i o anumit infrastructur.2

Prin urmare, transporturile reprezint un ansamblu de activiti interdependente,desfurate n vederea deplasrii n spaiu a bunurilor materiale i persoanelor cu ajutorul

vehiculelor, pe anumite ci de comunicaii. Spre deosebire de manipulri, prin intermediul crora se1Dicionarul explicativ al limbii romne, Ediia a II-a, EdituraUnivers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p.11052n cazul transporturilor prin conducte, aceste dou elemente se confund.


6/143


realizeaz modificarea poziiei spaiale a bunurilor n perimetrul aceluiai loc de munc (sau deconsum), transporturile se desfoar pe distane mai mari (cel puin pe distana dintre dou locuride munc ori de consum - consecutive).

Din definiia prezentat rezult c transporturile se deosebesc de celelalte procese deexpediie, transmitere sau ducere dintr-un loc n altul, cum ar fi, de exemplu, telecomunicaiile, prinaceea c folosesc n acest scop, pe lng anumite ci de comunicaie, vehicule.

n transporturi, prin cale de comunicaiese nelege traiectoria sau drumul, bine delimitat nspaiu, care permite vehiculelor deplasarea ntre dou sau mai multe puncte.Cile de comunicaie pot fi naturale3 (ruri, fluvii, ci navigabile maritime i oceanice,

culoare aeriene etc.) sau artificiale (ci ferate, drumuri i osele, canale etc.).Noiunea de mijloc de comunicaieare un coninut mai complex, referindu-se la orice lucru

care nlesnete realizarea unei comunicaii (legturi) ntre puncte situate n locuri diferite.La rndul lor, mijloacele de comunicaie sunt constituite din mijloace de telecomunicaie

(mijloace prin care se transmit dintr-un loc ntr-altul informaiile fr suportul lor material), cum arfi telegraful, telefonul, radioul, instalaiile de semnalizare i telecomand etc., i mijloace detransport.

n adevratul sens, termenul de mijloc de transport are semnificaia de mijloc de

comunicaie prin care se deplaseaz n spaiu corpuri materiale cu forme concrete, referindu-se attla cile de comunicaie, ct i la vehicule.1 ntr-un sens mai restrns, noiunea de mijloc de transportse refer numai la vehicule. Cu acest sens o vom folosi i noi (n majoritatea cazurilor) n cele ceurmeaz.

Iniial, vehiculul reprezenta elementul esenial, dac nu chiar ntregul echipament detransport. De-a lungul secolelor ns, pentru mbuntirea randamentului acestora, infrastructura s-a dezvoltat continuu, devenind din ce n ce mai complex, mai diversificat i mai costisitoare .

Fiind constituit din totalitatea elementelor (ci de comunicaie, staii auto i feroviare,porturi, aeroporturi, alte construcii i instalaii) existente n cadrul unei economii naionale, menites nlesneasc legturile dintre ramuri i dintre diferite zone teritoriale, infrastructuracondiioneaz n zilele noastre n mod hotrtor amploarea i eficiena economic a transporturilor.Dei o seam de invenii de dat mai recent (helicopterele, avioanele cu decolare vertical,vehiculele pe pern de aer etc.) tind s-i diminueze rolul, restriciile de ordin tehnic, economic,

juridic sau de alt natur legate de infrastructur afecteaz mai mult dect oricnd caracteristicileeseniale ale transporturilor.

1.2. CONFIGURAIA GENERAL A UNUI PROCES DE TRANSPORT

n cazul bunurilor materiale, procesul de transporteste constituit din ansamblul operaiilorefectuate n scopul deplasrii mrfurilor ntre un punct de expediie i altul de destinaie.Transporturile, considerate ca procese, capt astfel unconinut mai complex, nglobnd

n afara operaiunilor propriu-zise de deplasare n spaiu a bunurilor cu ajutorul vehiculelor iunele operaii conexe, n lipsa crora deplasrile nu ar fi posibile.

Privit prinprisma beneficiarilor, orice proces de transport presupune existena operaiunilorde ncrcare, deplasare i descrcare a mrfurilor. Dac ntre punctele de expediie i cele dedestinaie bunurile sunt deplasate cu cel puin dou mijloace de transport diferite, n rnduloperaiunilor care compun procesul de transport se includ i transbordrile. n fine, operaiunile de

pregtire a expediiilor se include de asemenea printre componentele procesului de transport,

3De cele mai multe ori, cile de comunicaii naturale necesit i o serie de amenajri speciale, concretizate n porturi,geamanduri i alte sisteme de semnalizare, aeroporturi etc.4.Din aceast categorie fac parte i conductele care servesc la deplasarea apei, gazului etc., precum i liniile de nalttensiune folosite n distribuirea energiei electrice.


7/143

Toader Gherasim 7

aceasta justificndu-se mai ales n condiiile utilizrii unor tehnologii moderne de transport, cum arfi pachetizarea, paletizarea i containerizarea. n niciuna din operaiunile menionate nu se modificnsuirile materiale ale mrfurilor sau celorlalte bunuri, ci doar poziia lor n spaiu.

Pe parcursul desfurrii ntregului proces de transport, bunurile materiale sunt deplasatesuccesiv prin urmtoarelepuncte specifice:

punctul de expediie, respectiv locul n care se execut operaiunile de pregtire aexpediiilor i cele de ncrcare a acestora n mijloacele de transport;

punctele de transbordare, n care bunurile sunt trecute dintr-un mijloc de transport naltul, numrul acestora fiind ntotdeauna mai mic cu o unitate dect numrul vehiculelor cu careeste transportat aceeai expediie;

punctul de destinaie, adic locul n care bunurile sunt descrcate i eventual predatedestinatarului (dac expeditorul i destinatarul nu sunt una i aceeai persoan).

Numrul punctelor specifice corespunztoare unui proces de transport (nps) este n toatecazurile mai mare cu o unitate dect numrul vehiculelor (nv) ntrebuinate n transportul aceleiaiexpediii (nps = nv + 1).

O prim concluzie care poate fi desprins din cele prezentate este aceea c orice proces detransport este constituit din cel puin o vehiculare(operaie propriu-zis de transport) i un anumit

numr de manipulri, iar numrul manipulrilor este ntotdeauna mai mare cu cel puin o unitatedect numrul vehiculrilor.

Transporturile de mrfuri fac parte, alturi de procesele de depozitare, manipulare,ambalare, comercializare etc., din procesul de circulaie a mrfurilor de la productor laconsumatorul sau utilizatorul final. Totui, dac avem n vedere sensul cel mai general al proceselorde transport, nu se poate afirma c raportul ntre aceste dou categorii de procese este chiar deincluziune. Este vorba mai degrab de un raport de interferen, deoarece o parte din transporturi,cum ar fi cele uzinale, nu fac legtura dintre productori i utilizatorii finali, ci ntre diferite locuride munc din cadrul aceleiai uniti productoare sau consumatoare.

Transporturile de cltori sunt procese constituite din mbarcri, deplasri i debarcri, iaruneori i transbordri. Specific acestora este faptul c mbarcrile, transbordrile i debarcrile suntoperaiuni care, fie c nu necesit cheltuieli, fie c presupun cheltuieli incomparabil mai mici dectcele din transportul de mrfuri.

Din punct de vedere al cruului specializatn efectuarea unui anumit gen de transporturi,structura pe operaii a unui proces de transport este absolut n toate cazurile aceeai: ncrcarea(mbarcarea), deplasarea (vehiculare) i descrcare (debarcare).

Existena a dou puncte de vedere diferite n aprecierea coninutului procesului de transportpoate genera o oarecare neglijare, din parte cruului, a interesului beneficiarului i a interesuluigeneral al economiei naionale. De aceea, n tratarea problemelor legate de managementultransporturilor, pentru a nu se ajunge la astfel de situaii, trebuie s se aib n atenie structura

procesului de transport din punctul de vedere al beneficiarului.

n procesele de transport cu puncte de transbordare,parcursul mrfurilor sau cltorilorntre locul de expediie i cel de destinaie se compune din: parcursul iniial, delimitat de punctul de expediie (mbarcare) i primul punct de

transbordare; parcurs intermediar, delimitat de dou puncte succesive de transbordare, care apare

numai n cazul transporturilor cu cel puin dou puncte de transbordare; parcurs final, delimitat de ultimulpunct de transbordare i punctul de destinaie.

Parcursul (sau parcursurile) intermediare mai poart denumirea i de parcurs principal, iarcel iniial i final, denumirea de parcurs secundar sau terminal. n absena punctelor detransbordare, ntregul parcurs este principal.

Mijloacele de transport cu care se realizeaz parcursul mrfurilor sau cltorilor se mpart,

de asemenea, n mijloace principale, folosite pe parcursurile principale, i mijloace terminale(secundare), folosite pe parcursul iniiali final.


8/143


Dac parcursul mrfurilor (cltorilor) este segmentat de un singur punct de transbordare,cele dou seciuni de parcurs rezultate (i vehiculele corespunztoare) pot fi ambele principale sauuna principal i una secundar.

Principalele coordonate ale unui proces de transport suntspaiuli timpul.Folosind un sistem de axe rectangulare, desfurarea n timp i spaiu a unuiproces complex

de transport se prezint ca n Fig. 1., lucru care rezult din structura duratei procesului de transport.

Fig. 1. Configuraia general a unui proces integral de transport

Simbolurile din figura de mai sus au urmtoarele semnificaii: tt- durata unui proces integralde transport; dt - distana total de transport; tp - durata pregtirii expediiei; t - durata ncrcriiexpediiei n mijlocul de transport (sau durata mbarcrii cltorilor); tv- durata unei vehiculri; ttr -durata unei operaiuni de transbordare; tdp - durata operaiunii de descrcare i predare a expediiei(sau durata debarcrii cltorilor la destinaie); di - lungimea parcursului iniial; din - lungimea

parcursului intermediar; df - lungimea parcursului final; Pe - punct de expediie; Ptr - punct detransbordare;Pd -pubct de destinaie.

Legtura dintre spaiu i timp se realizeaz prin intermediul vitezei de circulaie abunurilor(v) (v = dt / tt), a crei mrime este egal cu tangenta unghiului format de dreapta careunete punctul ce marcheaz momentul nceperii procesului de transport la locul de expediie cu

punctul care marcheaz momentul finalizrii procesului de transport la locul de destinaie i oricaredreapt paralel cu axa absciselor (unghiul din Fig. 1).

din

Ptr

Ptr

Pe

Pd

d

d

di

tp t1 tv1 td1 tv2 td2 tv3 tdp

tt

t

dt


9/143

Toader Gherasim 9

Fig. 2. Structura n timp i spaiu a unui proces integral de transport

Fiecare proces simplu de transport (sau subproces) se caracterizeaz prin utilizarea unuivehicul distinct care face legtura ntre dou puncte de manipulare a mrfurilor (ncrcare,transbordare sau descrcare) sau de mbarcare debarcare a cltorilor.

Structura proceselor de transport pe subprocese i operaii prezint importan n organizarea

transporturilor, n gsirea soluiilor de specializare i cooperare n transporturi, n stabilireacosturilor de exploatare i a tarifelor etc.

2. TRANSPORTURILE RAMUR DISTINCTA ECONOMIEI NAIONALE

Dup cum este cunoscut, structurarea pe ramuri a economiei naionale s-a realizat i serealizeaz ca urmare a adncirii diviziunii muncii n general, a dezvoltrii i perfecionrii forelorde producie, precum i ca urmare a creterii i diversificrii nevoilor materiale i spirituale aleoamenilor.

n sensul cel mai general, prin ramur a economiei naionale se nelege totalitatea

activitilor economico sociale cu funcii omogene din punctul de vedere al diviziunii sociale amuncii i al rolului lor n cadrul procesului de reproducie.

Omogenitatea activitilor, apreciat din cele dou puncte de vedere, se concretizeaz ntr-oanumit omogenitate a componentelor produciei (a pregtirii forei de munc, a caracteristicilortehnico economice ale mijloacelor tehnice de munc i a unor nsuiri ale obiectelor muncii),

precum i a rezultatelorurmrite prin desfurarea acestor activiti.Legat de primul aspect, transporturile sunt activiti omogene deoarece se realizeaz prin

folosirea unor mijloace de munc specifice (vehicule i elemente de infrastructur) i a unuipersonal specializat n ntrebuinarea acestor mijloace, care acioneaz mpreun asupra unorobiecte ale muncii de asemenea specifice (ncrcturile vehiculelor).

Omogenitateafunciilortransporturilor n cadrul procesului de reproducie const n aceea cele asigur, prin deplasarea n spaiu a bunurilor i persoanelor, legturile ntre diferitele faze ale

produciei, respectiv ntre producie i consum (mijlocind astfel schimburile de mrfuri).

Ptr

P r

Pe

Pd

d

d

din

di

t1 tv1 td1 tv2 td2 tv3 td3

tt

tt1 tt2 tt3

tt2 t3

dt


10/143


Prin urmare, transporturile reprezint acea ramur a economiei naionale care, prindeplasarea n spaiu a bunurilor cu ajutorul vehiculelor i a elementelor de infrastructur, asigurlegturile ntre fazele procesului de reproducie, ntre diferitele stadii ale acelorai faze, precum ilegturile (contactele) ntre persoanele din locuri diferite.

Activitile economico sociale, inclusiv cele de transport, se desfoar, n cea mai mareparte, n cadrul anumitor forme organizatorice (ntreprinderi, instituii, organizaii etc.), iar

includerea acestora n diferitele ramuri ale economiei naionale se face n funcie de naturaactivitii lor de baz. Cu toate acestea, transporturile, ca ramur a economiei naionale, nuncorporeaz doar unitile specializate, a cror activitate de baz o reprezint prestarea unor astfelde servicii, ci ansamblul activitilor ce corespund definiiei prezentate, indiferent de unitile ncare se desfoar. Totui, n scopul nlturrii dificultilor practice de ncadrare a unitiloreconomico sociale n ramuri, precum i n scopul asigurrii unei coordonri unitare a tuturoractivitilor din cadrul acestor uniti, unele activiti de transport se consider n mod convenionalactiviti industriale, agricole, de construcii etc. n felul acesta se procedeaz n cazul aanumitelortransporturi interne(care asigur legturile dintre locurile de munc, sau ntre acestea ilocurile de depozitare din cadrul acelorai uniti), n cazul transporturilor de buteni cu funicularulde la locul doborrii la locul de depozitare, n cazul transportului de energie electricpe reea de la

centralele electrice la consumatori, n cazul transportului de iei prin conducte de la sonde lalocurile de depozitare, precum i n cazul tuturor celorlalte transporturi de bunuri efectuate ntrelocurile de producie i cele de depozitare, indiferent de distana pe care se realizeaz. n acelaitimp, activitile de tip industrial, comercial etc. desfurate n cadrul unitilor de transporturi seconsider, de asemenea n mod convenional, ca fiind activiti de transport.

Criteriile convenionale de categorisire a activitilor la care s-au fcut referiri nu trebuie s neconduc la concluzia c transporturile s-ar putea identifica cu circulaia mrfurilor.

Circulaia mrfurilor este o ramur a economiei naionale constituit din ansamblulactivitilor care, ca i activitile de transport, asigur legtura dintre diferitele faze ale procesuluide reproducie (ntre producie i repartiie, pe de o parte, i consum, pe de alt parte), activiti carevizeaz ns, nu deplasrile de mrfuri, ci schimburile de mrfuri1.

Procesul de trecere a mrfurilor de la productori la consumatori este un proces detransformare a formei marf n forma bani i a formei bani n forma marf (sau de vnzare cumprare), respectiv un proces de realizare a mrfurilor, inclusiv a celor care mbrac formaserviciilor.

3. PARTICULARITILE TRANSPORTURILOR

Fcnd parte dintr-o ramur distinct a economiei naionale, transporturile prezint uneleparticulariti, mai ales atunci cnd le comparm cu ramurile produciei materiale.

Avnd ca funcie principal deplasarea bunurilor ntre punctele n care utilitatea lormarginal este cobort i cele n care aceasta este relativ ridicat , transporturile se dovedesc cuatt mai necesare cu ct distanele dintre locurile de producie i cele de consum sunt mai mari. Deaici rezult c prima particularitate a transporturilor const n aceea c ele confer bunurilorutilitatea spaial. Fr a modifica nsuirile fizice, chimice sau estetice prin intermediul crora

bunurile satisfac anumite nevoi de consum productiv sau neproductiv, transporturile contribuie nmare msur la satisfacerea acestor nevoi, mai cu seam atunci cnd punctele n care apar i semanifest nevoile de consum i cele n care se produc bunurile pentru acoperirea lor sunt situate n

1n limbajul curent, termenul de circulaia mrfurilor se folosete adeseori cu sensul de deplasare a mrfurilorcuajutorul mijloacelor de transport, iar n unele lucrri de specialitate din domeniul organizrii transporturilor i se d un

sens i mai diferit dect cel avut n vedere n tiinele economice, circulaia mrfurilor definindu-se ca fiindcantitatea de mrfuri, exprimat n tone, transportat cu automobilele ntre dou puncte n ambele sensuri (veziMateevici V., Ignat D.:Exploatarea automobilelor, Editura Tehnic, Bucureti, 1970, p.117). Cum traficul de mrfurise definete n acelai fel, utilizarea termenului cu cel de-al treilea sens poate fi, i trebuie, evitat n limbajul tiinific.


11/143

Toader Gherasim 11

locuri diferite. Cu alte cuvinte, utilitatea spaial este nsuirea bunurilor de a se afla n locurile ncare se manifest efectiv necesitile de consum care pot fi satisfcute prin intermediul celorlaltensuiri ale lor.

Utilitatea spaial nu se manifest ntotdeauna prin deplasarea bunurilor dintr-un loc ntr-altul.Unele bunuri (i mai ales serviciile) capt utilitatea spaial prin deplasarea persoanelordintr-unloc n altul, transporturile de persoane substituindu-se uneori transporturilor de mrfuri. Avem n

vedere cazurile n care, pentru satisfacerea anumitor nevoi de consum, n loc s se transportebunurile de la locurile de producie la cele de consum, se deplaseaz persoanele la locurile n careacestea pot fi consumate.

Dei nu creeaz valori de ntrebuinare sub form material, transporturile, prin faptul cpresupun consumuri de munc, i aduc contribuia la sporirea valorii mrfurilor. De aceea,transporturile de mrfuri se includ n sfera productiv.

O a doua particularitatea transporturilor, legat de prima, deriv din modul n care ia naterei se manifest cererea de prestaii de transport.

n general, pentru beneficiari, transportul nu este altceva dect un mijloc de atingere a unuianumit scop, altul dect cel al deplasrii propriu-zise. De aceea, cererea de prestaii de transportizvorte din cererea de bunuri materiale i serviciicare poate fi satisfcut numai prin intermediul

activitii de transport, fiind deci o cerere derivat.Din punct de vedere economic, cererea este definit ca fiind dorina de a dispune de un

anumit bun sau serviciu, la care se adaugposibilitatea i dispoziiade a plti preul care este fixatpentru obinerea lui.

Prin urmare,factorii economicicare determin cererea de prestaii de transport sunt: cererea de bunuri materiale (n traficul de mrfuri) i cererea de a beneficia de ceva

odat ajuns la destinaie (n traficul de cltori); preulserviciilor de transport (nivelul tarifelor i taxelor de transport).

Cu alte cuvinte, chiar dac ntr-un anumit centru se manifest foarte intens o cerere debunuri produse n alt centru, dac n primul centru nu exist consumatori dispui a suportacheltuielile cu transportul lor ntre locul de producie i cel de consum, cererea de bunuri nu vagenera cererea de prestaii de transport.

O a treia particularitaterezult din configuraia general a proceselor de transport, constndn aceea c procesele, respectiv cea mai mare parte a mijloacelor de producie i a forei de munc,au un caracter mobil foarte pronunat, n sensul c i modific necontenit locul n spaiu. Unul iacelai proces de transport se realizeaz pe spaii mult mai ntinse dect celelalte procese.

Un oarecare caracter mobil l ntlnim i la unele procese de producie din alte ramuri aleeconomiei, cum ar fi industria (mai ales cea extractiv, agricultura, construciile etc.), dar aria demanifestare i viteza de naintare n spaiu a elementelor componente a unor astfel de procese suntincomparabil mai mici.

Cele trei particulariti prezentate se manifest n raport cu toate celelalte ramuri ale

economiei naionale, inclusiv cu cele din sfera serviciilor.O a doua grup de particulariti se manifest n primul rnd fa de ramurile producieimateriale.

Astfel, realizarea proceselor de transport nu presupune consumuri de materii prime, motivpentru care nici n structura costurilor nu ntlnim aceste gen de cheltuieli.

O alt particularitate a transporturilor o constituie concomitena proceselor de producie, demunc i de consum, perfecta lor simultaneitate.

n celelalte ramuri ale economiei naionale, durata proceselor de producie poate fi mai maredect durata proceselor de munc, obiectele muncii suferind transformri i sub aciunea unorfactori biologici (agricultur, industria farmaceutic, industria alimentar), chimici sau de altnatur, fr ca n timpul acestora s se consume munc.

n ceea ce privete procesele de consum, cu excepia transporturilor i a unor ramuri dinsfera serviciilor, acestea au loc dup ncheierea proceselor de producie.


12/143


Simultaneitatea proceselor de producie i a celor de consum se datoreaz faptului crezultatul procesului de transport (prestaia) nu-i poate manifesta utilitatea dect pe msura i ntimpul realizrii sale.

Legat direct de aceast ultim particularitate, mai poate fi semnalat i o alta, care const nimposibilitatea stocrii rezultatului procesului de transport(a prestaiilor).

Caracterul nestocabil al serviciilor de transport are repercusiuni fie asupra gradului de

utilizare a capacitii de circulaie i de transport, fie asupra gardului de satisfacere a cererii deprestaii de transport. Astfel, n perioadele de vrf de trafic, dac mrimea capacitii de circulaie ide transport nu a fost dimensionat n funcie de nivelul traficului din aceste perioade, senregistreaz suprasolicitri n folosirea vehiculelor i a elementelor de infrastructur sausatisfacerea incomplet (ori la parametri calitativi inferiori) a cererii de transport. Cnd capacitilesunt stabilite n funcie de solicitrile din perioadele de vrf, n restul timpului (cnd ele sunt la unnivel mediu sau cobort) se nregistreaz coeficieni redui de utilizare a capacitilor de circulaiei transport, cu consecine grave asupra costurilor.

n fine, o ultim particularitate la care vom face referire const n faptul c, spre deosebirede ramurile sferei productive (cu excepia celor n care exist producie pe comenzi), ale crorrezultate (mrfuri), atunci cnd intr n sfera circulaiei, nu se adreseaz unui anume cumprtor, n

traficul de mrfuriserviciul de transport are un beneficiar dinainte cunoscutsau cunoscut odat cuprestarea sa. De aceea, n transporturi nu se ntlnesc mrfuri nevandabile.

4. ROLUL TRANSPORTURILOR N DEZVOLTAREAECONOMIEI NAIONALE

ntre activitile de transport i activitile desfurate n celelalte ramuri ale economieinaionale exist un sistem complex de relaii de interdependen, care determin dezvoltareaeconomiei ca un tot unitar. Fiecare component a complexului economic naional i are rolul su

bine definit, influennd printr-o diversitate de ci dezvoltarea transporturilor, diversificarea iperfecionarea caracteristicilor calitative ale acestora, dup cum i dezvoltarea transporturilordetermin o serie de schimbri cantitative i calitative cu efecte nsemnate asupra desfurriintregii activiti economico sociale.

Prin dezvoltarea i perfecionarea lor, transporturile contribuie la progresul economic i socialal rii pe mai multe ci. Astfel, nivelul de dezvoltare a transporturilor determin gradul de atrageren circuitul economic a resurselor materiale i de munc din diferitele zone ale rii, repartizareateritorial a produciei, gradul de specializare i cooperare n producie, distribuia n spaiu alocalitilor i a populaiei, mrimea i forma localitilor, ritmul progresului tiinific i cultural,

puterea de aprare a rii, gradul de participare a rii la circuitul economic mondial, calitatea vieiietc.

a) Pentru a-i asigura existena, omenirea a avut nevoie de o varietate din ce n ce mai mare de

bunuri produse n baza resurselor naturale. Fr o dezvoltare suficient a transporturilor, o mareparte a resurselor naturale rmn neutilizate, iar ca urmare, o bun parte din nevoile sociale rmnnesatisfcute sau satisfcute la un nivel inferior.

Cazurile n care resursele naturale sunt situate n locuri ndeprtate de centrele industriale i deconsum sunt nc destul de frecvente. Oportunitatea exploatrii acestora depinde, n afar de oserie de ali factori (cum ar fi: existena cunotinelor cu privire la domeniile lor de utilizare,existena unor tehnologii de prelucrare adecvate, calitatea resurselor, respectiv coninutul lor nsubstan util etc.), i de existena posibilitilor de acces la punctele de extracie precum i demrimea cheltuielilor de transport.

b)Rolul transporturilor n repartizarea teritorial a capacitilor de producien general i,mai cu seam, n amplasarea unitilor industriale(cu excepia celor din industria extractiv) este

evideniat pe larg n literatura economic. Necesitatea lurii n considerare a posibilitilor icheltuielilor de transport n problemele de amplasare este cu att mai stringent cu ct este mai mare


13/143

Toader Gherasim 13

ponderea cheltuielilor de transport sau a costurilor de transfer n costurile totale aferente diverselorproduse.

Prin cost de transferse nelege totalitatea cheltuielilor ocazionate de deplasarea bunurilor dela locul de extracie sau producie pn la consumatori. n aceasta se includ att cheltuielile propriu-zise de transport, ct i cheltuielile aferente pierderilor i degradrilor de mrfuri pe timpultransportului, precum i costurile cu imobilizarea mrfurilor pe durata transporturilor.

n general, amplasarea unitilor economice are la baz principiul Standortformulat de ctreA. Weber conform cruia, atunci cnd condiiile de producie a unui bun sunt aceleai, indiferent dezona geografic, amplasarea produciei sale se va face n punctul n care cheltuielile de transport

pe linia aprovizionrii i desfacerii sunt minime.Fr discuie c la amplasarea unitilor economice, n afar de costul de transfer, se ine

seama i de alte criterii, cum ar fi: existena forei de munc cu un anumit nivel de calificare,existena altor uniti economicosociale, existena localitilor, unele criterii social politice etc.Totui, pn la ora actual, amplasarea obiectivelor industriale s-a fcut aproape ntotdeauna fie napropierea surselor de materii prime, fie n apropierea surselor de combustibil, fie n apropierea

pieelor de desfacere, fie ntre punctele de extracie i cele de consum. Costul agregat de transfer albunurilor de la locul de extracie la cel de producie i de aici la consumatori continu s constituie

factorul determinat n teoria i practica amplasrii.Amplasarea unitilor economice prelucrtoare dup criteriul costului de transfer trebuie s se

fac n mod difereniat, n funcie de caracteristicile resurselor naturale i de natura proceselortehnologice n care sunt utilizate.

Astfel, n cazul resurselor naturale foarte bogate n substan util, care n urma proceselorde prelucrare nu-i pierd prea mult din greutate, amplasarea unitilor prelucrtoare se va face fie lalocul de extracie, fie n centrele de consum, fie ntre aceste puncte, deoarece costul agregat altransportului este n toate cazurile aproape acelai.

n cazul materialelor care, n procesul de prelucrare, i pierd foarte mult din greutate,amplasarea unitilor prelucrtoare se va face la locul de extracie, deoarece costul transportului

produselor finite este cu mult mai mic dect cel aferent transportului materialelor. La fel seprocedeaz i n cazul produselor n a cror fabricaie se consum foarte mult combustibil.

n cazul produselor cu un grad foarte mare de prelucrare, care presupun cantiti reduse dematerii prime i materiale, amplasarea unitilor prelucrtoare se va face n centrele de consum. nacelai mod se procedeaz i n cazul produselor perisabile, foarte fragile sau periculoase(explozive, uor inflamabile, otrvitoare etc.).

Problema amplasrii se complic atunci cnd la fabricarea unui produs se utilizeaz mai multesorturide materii prime i materiale, cu o puritate mai mare sau mai mic. n acest caz, amplasarease fixeaz n punctul corespunztor cruia costul agregat al transportului este minim.

Amplasarea unitilor economice prelucrtoare este influenat i de regimurile tarifarepracticate de unitile de transporturi.

Tendina de amplasare a unitilor prelucrtoare n locurile de extracie sau cele de consumeste determinat i de raportul care exist ntre tarifele stabilite pentru transportul materiilor primei cele stabilite pentru transportul produselor finite, precum i de raportul care exist ntre greutateatotal a materiilor prime, materialelor, combustibilului, apei etc. i greutatea total a produselorfinite obinute prin consumarea acestora.

Prelucrarea minereurilor, de exemplu, este indicat s se fac lng punctele de extracie, datfiind marea reducere n greutate obinut n urma acestui proces. O astfel de amplasare este cu attmai indicat cu ct minereul este mai srac n substan util.

Industria siderurgic, fiind o mare consumatoare de combustibil solid, este raional s seamplaseze n apropierea minereurilor de crbuni, mai ales datorit faptului c, n urma proceselor defabricaie, crbunele i pierde aproape complet greutatea.

Industria lemnuluieste indicat a se amplasa n apropierea pdurilor, cu excepia cazurilor cndexist posibilitatea transportului butenilor pe ruri, cu costuri foarte reduse.


14/143


n apropierea centrelor de consum se amplaseaz industria alimentar, industria confeciilor itricotajelor, industria poligrafic, marile baze de aprovizionare desfacere etc.

Degresivitatea tarifelor de transport n raport cu distanadetermin tendina de amplasare aunitilor prelucrtoare n apropierea surselor de materii prime, de combustibil i energie sau napropierea centrelor de consum, i nu n centre intermediare, deoarece amplasarea n centreintermediare duce la fragmentarea fluxurilor de transport, ceea ce are drept consecin creterea

tarifelor pe tona km, deci creterea cheltuielilor de transport.n general, reducerea tarifelor de transport favorizeaz descentralizarea industriei, iar creterealor determin centralizarea acesteia.

Dei cu circa un deceniu n urm, plecnd de la unele realizri tehnice spectaculoase dindomeniul transporturilor, a fost avansat ideea c n practica amplasrii unor ntreprinderi (cum ar ficele din industria confeciilor, tricotajelor, electrotehnicii .a.) cheltuielile pentru transportulmateriei prime, combustibilului i produselor finite au ncetat realmente s joace un rol ct de ctesenial, agravarea crizei petrolului i a crizei energetice n general a sporit considerabil importanareconsiderrii acestor cheltuieli n alegerea variantelor de amplasare, chiar i n cazul industriiloramintite.

c) Prin faptul c favorizeaz adncirea diviziunii sociale a muncii, transporturile joac un rol

deosebit n extinderea specializrii i cooperrii n producie.Nivelul de specializare depinde nemijlocit de nivelul cererii i de distribuia acesteia n spaiu.

Cum transporturile contribuie la lrgirea ariei de desfacere a produselor ntreprinderilor specializate,ele contribuie implicit, prin intermediul cererii, i la ridicarea nivelului de specializare n producie.

Cooperarea, ca revers al specializrii, este forma de organizare a produciei a crei amploareeste influenat de asemenea de nivelul de dezvoltare a transporturilor. Presupunnd legturi

permanente ntre unitile care conlucreaz n realizarea unor produse simple sau complexe,cooperarea presupune n acelai timp i existena unor relaii permanente de transport ntre acestentreprinderi, n lipsa crora ea ar fi de neconceput.

Aa cum se cunoate, specializarea i cooperarea n producie prezint o limit economicdeterminat, printre altele, i de sporul cheltuielilor de transport pe care-l presupun. Perfecionareatransporturilor i reducerea, pe aceast cale a cheltuielilor de transport contribuie n bun msur lalrgirea limitelor lor de economicitate i, ca urmare, la extinderea acestor forme de organizare a

produciei sociale.De fapt, nici dezvoltarea celorlalte dou forme de organizare social a produciei,

concentrarea i combinarea, nu sunt independente de dezvoltarea transporturilor, deoareceextinderea dimensiunilor ntreprinderilor, privit n legtur cu amplasarea lor geografic, de celemai multe ori este echivalent cu mrirea distanei de transport.

Asigurnd legturile ntre zonele i localitile rii, transporturile contribuie la adncireadiviziunii teritoriale a muncii.

d) Importana transporturilor deriv i din faptul c ele determin n foarte mare msur

distribuia general a populaiei.nc din cele mai vechi timpuri, populaia s-a concentrat n aceleregiuni n care existau bogii naturale nu att bogate ct mai ales accesibile. De regul, marileorae au apruti s-au dezvoltat pe lng cele mai importante ci de comunicaie, care constituiautotodat i cele mai de seam rute comerciale. Istoria a demonstrat c localizarea resurselornaturale, elementele de topografie, dezvoltarea comerului i a transporturilor sunt strns legateunele de altele i determin mpreun distribuia teritorial a populaiei.

n paralel, transporturile contribuie nemijlocit la nlturarea izolrii diferitelor zonegeografice. Marile descoperiri geografice reprezint un exemplu elocvent n acest sens.

e)Mrimea i forma localitilorse afl i ele ntr-o strns legtur cu nivelul de dezvoltarea transporturilor. Astfel, concentrarea populaiei n mari centre urbane este condiionat de existena

posibilitilor de aprovizionare desfacere la un cost acceptabil, iar reducerea costului transportului

urban corelat cu mrirea vitezei de deplasare a vehiculelor permit extinderea spaial a oraelor itrecerea lor de la forma globular la cea tip stea.


15/143

Toader Gherasim 15

f)Dezvoltarea transporturilor influeneaz ritmul progresului tiinific i cultural. Mobilitateaspaial stimuleaz rspndirea informaiilor i a ideilor, precum i dorina oamenilor de a beneficiade avantajele acestui progres. Pn la inventarea telefonului, i apoi a celorlalte forme detelecomunicaie, comunicaiile ntre regiuni erau n ntregime dependente de transporturi. Astzi,transporturile i telecomunicaiile sunt complementare i interdependente, contribuind mpreun la

progresul cunoaterii.

g) Transporturile prezint i o mare importan strategic, contribuind la ntrirea puterii deaprare a statelor. Este suficient s amintim aici c soarta multor rzboaie a fost hotrt de modulde aprovizionare i mobilitatea trupelor, care sunt n egal msur legate de posibilitile detransport.

h)Extinderea relaiilor economice i politice internaionale, creterea gradului de participarea fiecrei ri la circuitul economic mondial sunt de asemenea favorizate i n acelai timp presupunun anumit nivel de dezvoltare a transporturilor.

Desigur c rolul transporturilor n cadrul unei economii naionale nu se rezum doar la celeprezentate n acest paragraf. Aceasta deoarece transporturile, spre deosebire de alte activiti, au uncaracter universal. Dac, exagernd bineneles, pot fi concepute economii naionale lipsite deanumite subramuri sau chiar ramuri, sub niciun chip nu pot fi concepute economii naionale n care

s nu se desfoare activiti de transport.Mijlocind desfacerea unui complex de necesiti materiale i spirituale, transporturile

contribuie la ridicarea calitii vieii.

5. SISTEME DE TRANSPORT I CARACTERISTICILELOR PRINCIPALE

La fel cum, sub aciunea diviziunii muncii n general, economia naional se structureaz peramuri, tot aa, dar ca urmare a diviziunii muncii n particular, fiecare ramur a economiei naionalese mparte n subramuri. n transporturi, subramurile mai poart i denumirea de sisteme detransport.

Criteriile care stau la baza clasificrii sistemelor de transport sunt n numr de trei i anume:natura elementelor de infrastructur, natura vehiculelor i specificul pregtirii profesionale a foreide munc.

Plecnd de la aceste criterii, sistemul de transport se poate defini ca fiind o ramur atransporturilor, aprut ca un rezultat al diviziunii muncii n particular, n cadrul creiadeplasarea bunurilor i cltorilor se realizeaz cu un anumit tip de vehicul, pe ci de comunicaiede un anumit gen i n care i desfoar activitatea lucrtori cu o anumit formare profesional.

Numrul relativ mic de criterii de structurare uureaz operaiunea de ncadrare a unitilor detransport n subramuri i delimitarea riguroas a principalelor sisteme de transport.

n prezent, att pe plan mondial ct i la noi n ar, exist urmtoarele sisteme de transport:feroviar, auto (rutier), naval, aerian i prin conducte.1

a) Sistemul transporturilor feroviare se caracterizeaz prin aceea c folosete ca vehiculevagoane, locomotive i automotoare, ca elemente de infrastructur cile ferate i staiile feroviare,iar ca for de munc, personalul feroviar specializat n exploatarea i ntreinerea acestor vehiculei elemente de infrastructur.

Sub aspect tehnic, transporturile feroviare prezint particularitatea c vehiculele ruleaz pe cifixe care au i funcia de mijloace de ghidaj, motiv pentru care ele nu sunt prevzute cu dispozitivede schimbare a direciei de mers. Caracterizndu-se printr-o capacitate de ncrcare relativ mare,mijloacele feroviare, sub forma trenurilor complete sau grupurilor de vagoane, sunt specializate ntransportul mrfurilor i cltorilor pe distane mari i medii, de regul pe parcursul principal. Prin

1 Este evident c aceast clasificare nu ia n considerare transporturile uzinale efectuate cu mijloacele i personalul altor

uniti dect cele specializate n transporturi. ntr-un sens mai larg, o astfel de clasificare este valabil, cel puin parial,i n cazul acestora. Aa de pild, n transporturile rutiere se pot include transporturile cu electrocarele,electrostivuitoarele etc. transporturile cu vagoneii se pot asimila transporturilor feroviare, cele cu mijloace suspendate(poduri rulante, funiculare), transporturilor aeriene .a.m.d.


16/143


faptul c vehiculele de traciune (locomotivele) sunt separate de vehiculele care se ncarc mrfurile(vagoane), n transporturile feroviare ntlnim cei mai buni coeficieni de utilizare a parcului devehicule de traciune (sub aspectul capacitii).

Din punct de vedere tehnico organizatoric, transporturile feroviare se caracterizeaz princontinuitate (desfurndu-se fr ntreruperi, zi i noapte, n toate zilele, inclusiv n cele desrbtoare, indiferent de anotimp) i prin cea mai mare siguran (numrul accidentelor de

circulaie raportat la volumul de transport fiind cel mai mic). Acestor avantaje li se mai adaug iconfortul superioroferit cltorilor n trenuri i n staii.Din punct de vedere economic, sistemul transporturilor feroviare se caracterizeaz printr-un

cost (pe tone km sau cltor km) mai redus dect n transporturile rutiere i aeriene, printr-opondere foarte ridicat a costurilor fixe, o pondere mare a cheltuielilor materiale (determinat decheltuieli mari de investiii)i prin posibilitile reduse de realizare a servirii din poart n poart1.

Transporturile feroviare, sub aspect ecologic, prezint avantajul c sunt mai puin poluantedect celelalte transporturi (cu excepia celor prin conducte).

b) Sistemul transporturilor rutiere (auto) are specific faptul c se bazeaz pe utilizareaautovehiculelor (autocamioanelor, autobuzelor, tractoarelor, remorcilor i semiremorcilor) i adrumurilor.

Din punct de vedere tehnic, exceptnd cazurile n care se utilizeaz remorcile, semiremorcilei transcontainerele, transporturile auto se deosebesc de cele feroviareprin aceea c vehiculul detraciune nu este separat de vehiculul n care se ncarc mrfurile, acestea formnd un tot(constructiv) unitar. Nefiind legate rigid de anumite ci de rulare, autovehiculele prezint cel mainalt grad de penetrabilitate, putnd ptrunde n locurile inaccesibile celorlalte mijloace detransport. Caracterizndu-se prin capaciti mici de ncrcare, transporturile auto sunt specializate

pe distane mici.Acest sistem de transport, nepresupunnd opriri obligatorii pe parcurs (cu excepia opririlor

accidentale), este preferat n cazurile n care este important viteza de livrare a mrfurilor,eliminarea transbordrilor i servirea din poart n poart a beneficiarilor.

n traficul de cltori, existnd posibilitatea amplasrii staiilor auto n incinta centrelorpopulate i n mai multe puncte din cadrul acestora, transporturile auto sunt singurele transporturicare asigur, pe o scar larg, servirea cltorilor de la i pn la domiciliu.

Penetrabilitatea deosebit confer autovehiculelor rolul de a mijloci legturile ntre beneficiarii celelalte vehicule, care asigur deplasarea mrfurilor pe parcursul principal, adic rolul demijloace de servire n suprafa.

Din punct de vedere economic, transporturile rutiere sunt cele mai eficiente transporturi pedistane mici, presupunnd investiii relativ mici n vehicule i n amenajarea fronturilor dencrcaredescrcare.

Principalele dezavantajepe care le prezint sistemul transporturilor auto sunt: ineficien din punct de vedere economic pe distane mari;

presupune consumuri mari de combustibil superior; necesit un personal mai numeros dect alte sisteme de transport; transporturile au caracter discontinuu pronunat; vehiculele prezint o siguran relativ mic n circulaie; mijloacele de transport reprezint un factor important de poluare chimic i sonor a

mediului ambiant.c) Sistemul transporturilor navalese caracterizeaz prin aceea c utilizeaz, ca mijloace de

transport, navele, ca elemente de infrastructur porturile, canalele, mijloacele de semnalizarespecifice (faruri, geamanduri etc.), precum i un personal cu o calificare specific.

Cu excepia canalelor artificiale, cile de comunicaie n transportul naval sunt naturale.

1 Dac ntreprinderile beneficiare dispun de linii ferate industriale, iar traficul de mrfuri este intens, transporturileferoviare pot fi i ele din poart n poart.


17/143

Toader Gherasim 17

Navele, fiind mijloace de transport cu capaciti nominale de ncrcare foarte mari, suntspecializate n efectuarea transporturilor pe distane mari i foarte mari. De aici deriv importanadeosebit ce trebuie acordat operaiunilor de pregtire a mrfurilor n vederea transportului i celorde ncrcare, operaiuni care sunt mult mai complexe dect n cazul celorlalte transporturi1.

Din punct de vedere economic, transporturile navale sunt indicate n cazul mrfurilor de mas,prezentate sub forma expediiilor mari i foarte mari, a cror valoare este redus, cnd nivelul

cheltuielilor de transport prezint o importan mai mare dect durata transportului, precum i ncazul n care unitile ntre care urmeaz s se efectueze transporturile sunt amplasate n apropiereacilor navigabile.

Dei investiiile pe ton capacitate de transport (i manipulare) sunt relativ mari, pe distanemari i foarte mari transporturile navale sunt cele mai eficiente deoarece solicit investiii reduse namenajarea cilor navigabile.

Dintre dezavantajeleacestui sistem de transport, amintim: viteza mic de deplasare a navelor,caracterul discontinuu (mai ales n cazul cilor interioare afectate de nghe) i procentul mare al

parcursului fr ncrctur pe care-l nregistreaz navele. La acestea se adaug i acelea care in deaa numitele riscuri ale mrii.

d) Sistemul transporturilor aeriene se bazeaz pe folosirea aeronavelor, aeroporturilor i

aerodromurilor, precum i a personalului aeronautic navigant i nenavigant.Principala caracteristic a transporturilor aeriene este viteza foarte mare de deplasare a

mrfurilor i cltorilor. De fapt, acestea sunt specializate n efectuarea prestaiilor pe distane marii foarte mari, n cazurile n care durata transporturilor este mai important dect mrimeacheltuielilor de transport, respectiv n deplasarea mrfurilor de volum mic i valoare mare sau foartemare, n deplasarea mrfurilor foarte perisabile i, n general, a mrfurilor care i pierd utilitateantr-un timp foarte scurt, precum i n deplasarea cltorilor pe distane foarte mari.

Chiar dac nu necesit cheltuieli mari pentru amenajarea cilor de comunicaie, investiiilemari n aeronave i cheltuielile mari de exploatare a acestora fac ca transporturile aeriene s fie celemai costisitoaretransporturi. La acest neajuns se mai adaug capacitatea relativ mic de ncrcare,caracterul discontinuu (efectuarea curselor depind mult de condiiile atmosferice) i faptul caeronavele sunt surse serioase de poluare sonor a mediului.

e) Sistemul transporturilor prin conductese deosebete de toate celelalte sisteme de transportprin aceea c nu necesit vehicule, apropiindu-se prin aceasta mai mult de sistemele detelecomunicaii.

Bazndu-se pe diferena de presiune, transportul prin conducte se utilizeaz pentrudeplasarea materialelor fluide(lichide, gazoase sau solide sub form de emulsie sau soluii), atuncicnd ntre expeditori i destinatari exist relaii de transport stabile i pe durate foarte mari.

Presupunnd investiii mari pentru construcie i instalarea conductelor, acest gen detransporturi prezint totui unele avantaje mari. Astfel, costul transportului este redus, pierderile dinmanipulri sunt minime, este independent de condiiile atmosferice (fiind subteran), nu afecteaz

mediul nconjurtor, se efectueaz cu regularitate, fr curse n gol i cu un personal redus. Prinfolosirea gravitaiei, aceste transporturi devin foarte eficiente din punct de vedere economic.

6. CLASIFICAREA GENERAL A TRANSPORTURILOR

Pentru uurarea activitilor de planificare, organizare i tarifare a transporturilor, acestea seclasific n funcie de mai multe criterii.

Astfel, n funcie deexistena sau inexistena punctelor de transbordare, transporturile pot fidirecte sau combinate (n cooperare).

Transporturi directeapar atunci cnd, ntre punctul de expediie i cel de destinaie, una i

aceeai ncrctur este deplasat cu un singur vehicul.1Navele i ncrcturile lor, strbtnd zone geografice diferite, trebuie s fac fa unor condiii specifice de mediu(furtuni, variaii mari de temperatur etc.).


18/143


Transporturi combinate (n cooperare) presupun existena punctelor (i operaiunilor) detransbordare, aprnd atunci cnd, ntre punctele de expediie i cele de destinaie, ncrcturile suntdeplasate cu cel puin dou vehicule diferite.

n funcie denatura ncrcturii, transporturile pot fi de mrfuri i de cltori.Transporturile de mrfuri sunt acelea n care ncrcturile sunt constituite din bunuri

materiale predate la transport n baza unordocumente specifice (scrisori de trsur, conosamente

etc.). Adugnd valoarea mrfurilor, acestea se includ (cu excepia transporturilor de bagaje) nrndul ramurilor din sfera productiv.La rndul lor, transporturile de mrfuri, n funcie de mrimea expediiilor, se mpart n:

transporturi cu mijloace puse la dispoziia exclusiv a unui beneficiar, ntlniteatunci cnd mrimea unei expediii este suficient pentru a utiliza complet capacitatea vehiculului;

transporturi de expediii pariale, ntlnite atunci cnd, n acelai vehicul, se ncarci deplaseaz expediiile aparinnd mai multor beneficiari.

Din prima categorie fac parte transporturile mrfurilor de mas, transporturile de mrfurigenerale i de mrfuri periculoase, iar din ce-a de a doua, transporturile de coletrie(de expediiimici, ale cror limite de greutate variaz de la o ramur de transport la alta), transporturile demesagerie(ntlnite n cazul unor mrfuri predate n expediii mici, avnd caracter urgent), precum

i alte transporturi n cantiti mici.Transporturile din cea de a doua grup mai sunt denumite i transporturi colective.n raport cu numrul punctelor de ncrcare sau descrcareprin care trece acelai vehicul

pe durata realizrii unui proces de transport, transporturile de mrfuri pot fi: de colectare, cnd avem de a face cu mai multe puncte de expediie i un singur punct de

destinaie; de distribuire, cnd vehiculul se ncarc ntr-un singur punct i se descarc succesiv n

mai multe puncte; de colectare-distribuire, cnd att ncrcarea, ct i descrcarea se realizeaz n mai

multe puncte;

pendulare, cnd avem de a face cu cte un singur punct de ncrcare i de descrcare.n funcie de natura mrfurilor, ntlnim: transporturi de mrfuri obinuite (solide, lichide i gazoase), efectuate cu vehicule

obinuite; transporturi de mrfuri perisabile, care impun folosirea unor vehicule speciale (sau a

unor vehicule obinuite echipate special); transporturi de mrfuri speciale (inflamabile, explozive, otrvitoare, agabaritice etc.),

care impun msuri speciale privind securitatea manipulrilor i circulaiei.Transporturile de cltori sunt complementare (i uneori substituibile) transporturilor de

mrfuri, fiind totodat legate nemijlocit de o serie de activiti cu caracter economic, politic,cultural etc., activiti care presupun o anumit mobilitate n spaiu a populaiei.

Cum transporturile de bagajesunt ntotdeauna determinate de transporturile de cltori, nmod convenional acestea se includ n categoria transporturilor de cltori.

Fa de transportul de mrfuri, transporturile de cltori prezint uneleparticulariti, cumar fi: costul foarte mic al operaiunilor de mbarcare-debarcare i transbordare; o neuniformitate(mai cu seam, pe sensuri de circulaie) mult mai sczut; o flexibilitate mai mare a cererii n raportcu nivelul tarifelor etc.

Dup locul n care se desfoar, transporturile (de mrfuri i cltori) pot fi interne iinternaionale.

Transporturile interneau loc n limitele granielor naionale, putnd fi, la rndul lor, urbane(desfurndu-se n incinta aceleiai localiti), interurbane (fcnd legtura dintre dou sau maimulte localiti din acelai jude sau din judee diferite) i preoreneti (desfurate pe distanemici, ntre un centru urban mai mare i localitile din zona sa de influen).

Transporturile internaionale sunt transporturile desfurate pe teritoriul a cel puin doustate, cuprinznd: transporturile dintre rile vecine(cnd punctul de expediie este situat ntr-o ar


19/143

Toader Gherasim 19

i cel de destinaie, n alt ar, iar vehiculele, n deplasarea lor, nu traverseaz i teritoriul altorri), transporturile n tranzit(cnd punctele de expediie i de destinaie sunt situate n ri diferite,altele dect cea sau cele prin care trece vehiculul care asigur legtura ntre ele) i transporturilen peage(care apar atunci cnd punctele de expediie i dedestinaie se afl pe teritoriul aceluiaistat, dar, pentru a face legtura ntre ele, vehiculul se deplaseaz i pe teritoriul altor state).

Criteriile prezentate de clasificare a transporturilor au un caracter general (cu excepia celui

referitor la natura ncrcturii, care nu poate fi folosit n cazul transporturilor prin conducte). De lacaz la caz, n cadrul fiecrui sistem de transport n parte, se mai pot utiliza i o serie de criteriispecifice, de o importan mai redus.

REZUMAT

Noiunea de a transporta i are originea n latinescul transportare, fiind preluat din limba francez(tranporter) cu sensul general de a cra, a duce dintr-un loc n altul. Prin urmare, transporturile reprezint unansamblu de activiti interdependente, desfurate n vederea deplasrii n spaiu a bunurilor materiale i persoanelorcu ajutorul vehiculelor, pe anumite ci de comunicaii. Spre deosebire de manipulri, prin intermediul crora se

realizeaz modificarea poziiei spaiale a bunurilor n perimetrulaceluiai loc de munc, transporturile se desfoar pedistane mai mari (cel puin pe distana dintre dou locuri de munc consecutive).Prin cale de comunicaiese nelege traiectoria sau drumul, bine delimitat n spaiu, care permite vehiculelor

deplasarea ntre dou sau mai multe puncte.Noiunea de mijloc de comunicaieare un coninut mai complex, referindu-se la orice lucru care nlesnete

realizarea unei comunicaii (legturi) ntre punctele situate n locuri diferite.Privit prin prisma beneficiarilor, orice proces de transport presupune existena operaiunilor de ncrcare,

deplasare i descrcarea mrfurilor. Dac ntre punctele de expediie i cele de destinaie bunurile sunt deplasate cu celpuin dou mijloace de transport diferite, n rndul operaiunilor care compun procesul de transport se includ itransbordrile. n fine, operaiunile depregtire a expediiilorse include de asemenea printre componentele procesuluide transport, aceasta justificndu-se mai ales n condiiile utilizrii unor tehnologii moderne de transport, cum ar fipachetizarea, paletizarea i containerizarea.

Transporturile reprezint acea ramur a economiei naionale care, prin deplasarea n spaiu a bunurilor cu

ajutorul vehiculelor i a elementelor de infrastructur, asigur legturile ntre fazele procesului de reproducie, ntrediferitele stadii ale acelorai faze, precum i legturile (contactele) ntre persoanele din locuri diferite.Utilitatea spaial este nsuirea bunurilor de a se afla n locurile n care se manifest efectiv necesitile de

consum care pot fi satisfcute prin intermediul celorlalte nsuiri ale lor.Prin dezvoltarea i perfecionarea lor, transporturile contribuie la progresul economic i social al rii pe mai

multe ci. Astfel, nivelul de dezvoltare a transporturilor determin gradul de atragere n circuitul economic a resurselormateriale i de munc din diferitele zone ale rii, repartizarea teritorial a forelor de producie, gradul de specializare i cooperare n producie, distribuia n spaiu a localitilor i a populaiei, mrimea i forma localitilor, ritmulprogresului tiinific i cultural, puterea de aprare a rii, gradul de participare a rii la circuitul economic mondial,calitatea vieii etc.

NTRBRI

Cum se definesc transporturile?Ce deosebire exist ntre transporturi i manipulri?Ce se nelege prin mijloc de transport?Care sunt punctele caracteristice prin care trece un vehicul?Care sunt principalele particulariti ale transporturilor?

APLICAIE

Identificai configuraia un ui proces de transport aferent traficului de mrfuri.


20/143


Modulul 2

STRUCTURA ORGANIZATORICA TRANSPORTURILOR FEROVIARE

Denumite i transporturi pe cile ferate, transporturile feroviare sunt constituite dintotalitatea deplasrilor de bunuri i persoane realizate, de ctre operatorii de transport, cuvehicule specifice pe infrastructura feroviar.

Ca i alte transporturi, transporturile feroviare sunt publice i de interes propriu.Transporturile feroviare publice sunt un sector strategic de interes naional, contribuind,

prin libera circulaie a bunurilor i persoanelor n trafic intern i internaional, la satisfacerea unorinterese majore ale economiei naionale, n condiii de maxim siguran i eficien. Ele serealizeaz n exclusivitate pe baza contractelor de transport. Acestea se impun a fi organizate n aafel nct s funcioneze ca un sistem unitar, echilibrat, funcional i sigur, pe deplin compatibil iinteroperabil cu sistemul feroviar european.

Transporturile n interes propriu sunt cele efectuate, cu mijloacele din dotare sau nchiriate,pentru acoperirea unor nevoi ale unitilor de transport feroviar.Ambele categorii de transporturi se realizeaz de ctre operatorii de transport feroviarcare

dispun de licene eliberate de autoritatea de stat n domeniul transporturilor. Pentru a avea acces lainfrastructura feroviar, ei sunt obligai s plteasc un tarif de utilizare a acesteia.

Principalele societi naionale i comerciale care funcioneaz la ora actual n domeniultransporturilor feroviare sunt:

Compania Naional de Ci Ferate - C.F.R., care are ca obiect de activitategestionarea infrastructurii feroviare i a patrimoniului feroviar auxiliar, avnd statut de societatecomercial;

Societatea Naional de Transport Feroviar de Marf - C.F.R. - Marf, care asigurrealizarea transporturilor feroviare publice de mrfuri, funcionnd cu statut de societate comercial;

Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori - C.F.R. - Cltori, tot custatut de societate comercial, care se ocup cu efectuarea transportului feroviar public de persoane;

Societatea de Administrare Active Feroviare - S.A.A.F, avnd ca sarcin de bazadministrarea excedentului de active rezultat din divizarea Societii Naionale a Cilor FerateRomne;

Societatea de Servicii de Management Feroviar - S.M.F., care asigur, pentru ntreagareea C.F.R., serviciile financiar - contabile, gestionarea creditelor externe, precum i serviciile

juridice.Ultimele dou societi naionale funcioneaz i ele cu statut de societi comerciale.

1. ATRIBUIILE MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Chiar dac titulatura poate fi i alta, ministerul cu atribuii de specialitate n domeniultransporturilor va fi denumit n aceast carte Ministerul Transporturilor.

Potrivita actelor normative n vigoare4, autoritatea de stat n domeniul transporturilorferoviare din ara noastr este Ministerul Transporturilor.

Ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, acest minister are atribuiiconcrete n domeniul transporturilor feroviare. Dintre acestea menionm:

asigurarea accesului nediscriminatoriu al operatorilor feroviari la infrastructuraferoviar public;

stabilirea condiiilor de acces a operatorilor pe infrastructura C. F. R.;4Ordonana de Urgen nr. 12 din 7 iulie 1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea SocietiiNaionale a Cilor Ferate Romne, Monitorul Oficial nr. 254 din 8 iulie 1998


21/143

Toader Gherasim 21

crearea i meninerea unui mediu concurenial normal n domeniul transportuluiferoviar;

conceperea i redactarea normelor tehnice obligatorii pentru construcia, exploatarea,ntreinerea i repararea infrastructurii feroviare i materialului rulant, precum i pentru licenierea

personalului care lucreaz n sigurana circulaiei; elaborarea de norme obligatorii privind sigurana traficului feroviar, precum i pentru

transportul multimodal i combinat; fundamentarea riguroas a strategiilor de dezvoltare a transporturilor pe cile ferate; elaborarea politicii economice n domeniul transporturilor feroviare; asigurarea gestionrii proprietii publice afectate transportului pe cile ferate; avizarea normele i reglementrile obligatorii pentru deintorii de linii ferate

industriale i de vehicule feroviare care au acces pe infrastructura C.F.R.De asemenea, Ministerul Transporturilor are atribuii n ceea ce privete autorizarea de

lucrri n zona de siguran i de protecie a infrastructurii C.F.R.5, repartizarea nediscriminatorie acapacitilor infrastructurii feroviare, dezvoltarea cercetrii tiinifice, nmatricularea materialuluirulant etc.

2. SOCIETATEA NAIONAL DE CI FERATE

Putnd i denumirea simpl de C.F.R., aceast societate a fost constituit n anul 19986, pedurat nedeterminat, cu statut de societate comercial pe aciuni.

2.1. CAPITALUL SOCIAL

Capitalul social iniial al societii a fost constituit prin preluarea unei pri din patrimoniulS.N.C.F.R., acesta fiind subscris i vrsat n totalitate de statul romn, n calitate de acionar unic

(reprezentat prin Ministerul Transporturilor). n eventualitatea privatizrii, statul va pstra pachetulmajoritar de aciuni.Aciunile societii sunt nominative, evidena lor i a acionarilor fiind inut ntr-un registru

aflat la sediul central al acesteia.Fiecare aciune subscris i pltit asigur acionarului dreptul la un vot n adunarea

general a acionarilor, precum i dreptul de a lua parte la distribuirea profitului.C.F.R. recunoate pentru fiecare aciune un singur proprietar.Compania Naional de Ci Ferate - C.F.R. deine n concesiune infrastructura feroviar

public (fr plata redevenei), pe care o folosete n scopul realizrii obiectului su de activitate.

2.2. OBIECTUL DE ACTIVITATE

5Zona de siguran a infrastructurii feroviare publice cuprinde benzile de teren (late de circa 20 m) situate pe ambelepri de-a lungul axei cii ferate, rezervate pentru amplasarea diverselor instalaii (de semnalizarea, sigurana iconducerea operativ a circulaiei trenurilor- sau pentru protecia mediului). Ea se constituie inclusiv prin expropriereaterenurilor aferente.Zona de proteciea aceleiai infrastructuri este format din suprafeele de teren de pe ambele pri ale liniei ferate (latede cel mult 100 m fiecare), precum i din cele care, indiferent de poziie, servesc la asigurarea funcionrii acesteia. ncadrul ei sunt interzise: amplasrile de construcii sau spaii de depozitare, precum i nfiinarea de plantaii carempiedic vizibilitatea liniei i semnelor feroviare; amplasarea sau utilizarea de semnale de culori similare cu celefolosite de C.F.R. (roii, galbene, verzi i albastre) - de ctre ali beneficiari; efectuarea de lucrri care ar periclita

sigurana circulaiei feroviare etc.6 Vezi Hotrrea Guvernului nr. 581 din 10 septembrie 1998 privind nfiinarea Companiei Naionale de Ci FerateC.F.R. - S.A. prin reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, Monitorul Oficial nr. 349 din 15septembrie 1998.


22/143


Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. este societatea comercial pe aciuni careasigur conducerea, organizarea, planificarea, coordonarea i controlul tuturor activitilor deexploatare a infrastructurii feroviare, precum i a celor de ntreinere i reparare a elementeloracesteia.

Infrastructura feroviareste constituit din ansamblul elementelor prin intermediul crorase realizeaz circulaia i manevra materialului rulant pe reeaua C.F.R., n structura ei intrnd:

liniile ferate de circulaie i manevr, precum i terenurile care formeaz zona desiguran a infrastructurii; cldirile staiilor de cale ferat; podurile, tunelurile, viaductele i alte lucrri de art, precum i terenurile aferente

acestora (care asigur continuitatea cilor de rulare); instalaiile fixe de conducere operativ a circulaiei materialului rulant i de asigurare a

siguranei acesteia; tirajele de reea ale cilor ferate, mpreun cu terenurile aferente, etc.

Ca i transporturile feroviare, infrastructura lor este public i privat.C.F.R. are sarcina de a gestiona infrastructura feroviar i de punere a ei, pe baz de

contracte, la dispoziia operatorilor feroviari, precum i pe cea de dezvoltare i modernizare aacesteia n deplin concordan cu standardele europene.

Organizarea i coordonarea circulaiei trenurilor i manevra materialului rulant n staii itriaje reprezint obiectul de baz al activitii C.F.R. Pentru realizarea acestuia, companiadesfoar urmtoarele activiti:

asigur starea de funcionare a infrastructurii feroviare publice la parametrii tehnicistabilii, precum i repartizarea raional a capacitii infrastructurii n conformitate cu normele icontractele de acces pe reeaua C.F.R.;

exercit conducerea operativ i asigur organizarea i coordonarea circulaiei trenurilori manevrelor;

controleaz modul de funcionare, ntreinere i reparare a infrastructurii feroviare nvederea prevenirii cauzelor care pot provoca perturbrin derularea circulaiei materialului rulant; ncheie contractele de acces pe infrastructura feroviar public a operatorilor liceniai,;

asigur i percepe tarifele de utilizare a infrastructurii; particip la constatarea i tratarea evenimentelor de cale ferat; ia toate msurile pentru exploatarea patrimoniului auxiliar; asigura inerea evidenelor i furnizarea datelor statistice cu privire la utilizarea

infrastructurii feroviare; att pentru operatorii feroviari, ct i pentru alte persoane juridice i fizice, asigur

servicii de radiotelefonie, telex, transmisii de date, televiziune, e-mail etc.Totodat, compania realizeaz transporturi feroviare i auto n interes propriu. De asemenea,

particip la organismele internaionale din domeniul feroviar.

2.3. ORGANISME DE CONDUCERE

Principalele organe de conducere ale C.F.R. sunt adunarea general a acionarilor iconsiliul de administraie.

2.3.1. ADUNAREA GENERAL A ACIONARILOR

Ca i n celelalte ramuri ale economiei, adunarea general a acionarilor este organul de

conducere la nivelul companiei care, potrivit mandatului obinut de la acionari, decide asuprantregii politici a acesteia i asupra activitii sale.


23/143

Toader Gherasim 23

Potrivit actualelor reglementri, interesele de stat n adunrile generale (ordinare iextraordinare) ale acionarilor sunt reprezentate prin cinci mputerniciii mandatai n acest sens,acetia fiind numii i revocai prin ordin al ministrului transporturilor.

Adunrile generale ordinare ale acionarilor se convoac, la cererea acionarilorreprezentnd cel puin o treime din capitalul social, de ctre preedintele consiliului deadministraie, ori de cte ori se consider necesar (dar cel puin odat pe an, n cel mult trei luni de

la ncheierea exerciiului bugetar - pentru examinarea bilanului contabil i a contului de profit ipierderi).Validareadeliberrilor adunrii generale ordinale se poate face numai cu o reprezentare a

cel puin jumtate din capitalul social, iarhotrrilese adopt de acionarii care dein majoritateaabsolut din capitalul social reprezentat n adunare. n cazul adunrilor generale extraordinare,deliberrile se valideaz, la prima convocare, cu o prezen reprezentnd trei ptrimi din capitalulsocial, iar hotrrile se iau cu votul unui numr de acionari care reprezint cel puin jumtate dinacelai capital. La convocrile urmtoare, validarea deliberrilor se face n prezena acionarilorreprezentnd minimum jumtate din capitalul social, pentru adoptarea hotrrilor fiind necesar votulacionarilor reprezentnd cel puin o treime din capital.

Principalele atribuiiale adunrii generale ordinarea acionarilor privesc:

adoptarea strategiei generale de dezvoltare, modernizare i restructurare a companiei; alegerea i revocarea membrilor consiliului de administraiei i a cenzorilor, precum i

stabilirea competenelor acestora; examinarea i aprobarea programelor de activitate i a proiectului de venituri i

cheltuieli ale companiei; aprobarea bilanului contabil i a contului de profit i pierderi, precum i a modificrilor

aduse acestora; delegarea de competene ctre consiliul de administraie; fixarea dividendelor; adoptarea programului de investiii i de reparaii capitale; gajarea, nchirierea sau desfiinarea unor uniti ale C.F.R., etc.Dintre atribuiile adunrilor generale extraordinareale acionarilor, amintim: aprobarea structurii organizatorice centrale i teritoriale a C.F.R.; adoptarea de hotrri privind nfiinarea de sucursale, agenii i de alte subuniti fr

personalitate juridic, modificarea capitalului social, precum i a obiectului de activitate al C.F.R.; aprobarea fuziunii, divizrii, dizolvrii i lichidrii C.F.R.; validarea contractelor de concesionare i subconcesionare a infrastructurii feroviare; numirea directorului general al companiei; aprobarea emisiunii i conversiei de obligaiuni, etc.

Hotrrile adunrii generale a acionarilor sunt obligatorii i pentru asociaii care nu auparticipat la aceasta (sau au votat mpotriv).

2.3.2. CONSILIUL DE ADMINISTRAIE

Aa cum s-a mai menionat, componena consiliului de administraie al C.F.R. este stabilitde adunarea general a acionarilor. Tot aceasta stabilete i competenele acestuia.

Consiliul este constituit, pentru perioade de cte patru ani, dintr-un numr limitat deadministratori (11), el fiind condus de un director genera. n calitate depreedinte al consiliului deadministraie, directorul general asigur conducerea executiv a C.F.R.

Consiliul de administraie se ntrunete (la convocarea preedintelui sau a cel puin o treime

din numrul membrilor) cel puin o dat pe lun, deciziile sale fiind validate n prezena a cel puindou treimi din membri, cu votul majoritii absolute a celor prezeni.


24/143


O parte din atribuiile consiliului de administraie se poate delega conducerii executive acompaniei.

Dintre atribuiile consiliului de administraie al C.F.R. ar fi de menionat: elaborarea i avizarea strategiei de dezvoltare a C.F.R. pe termen lung, mediu i scurt,

care se supune spre aprobare ministerului; avizarea proiectului planului de concesiune a infrastructurii feroviare publice; fundamentarea bugetului anual de venituri i cheltuieli al C.F.R.; ntocmirea documentaiilor privind structura organizatoric a companiei i regulamentul

de organizare i funcionare a C.F.R.; stabilirea strategiei i tacticii de marketing; aprobarea ncheierii sau rezilierii contractelor; adoptarea tarifelor pentru prestaiile specifice (altele dect tariful de utilizare a

infrastructurii, care ine de competena adunrii generale a acionarilor); aprobarea normelor de amortizare a mijloacelor fixe ale C.F.R.; stabilirea drep

sistemul transporturilor voli tr feroviare

Documents