Universitatea ,, Stefan cel Mare Suceava Facultatea de Stiinte Economice si Adminitratie Publica Specializare: Administratie Publica, an II, ZI

PROIECT LA DISCIPLINA: SISTEME JURIDICE COMPARATE

STUDENT/A: HUMA CLAUDIA

PROF. COORDONATOR: OANA NEDELEA

2012

1

TEMA PROIECTULUI: SISTEMUL DE DREPT DIN INDIA

2

Cuprins

I. INTRODUCEREp. 4 II. ISTORICUL INDIEI...p. 5 India, creuzet de sisteme juridice...p. 5 Relevanta juridical a castelor.p. 5 Dreptul classic in Indiap. 5 Izvoarele dreptului brahmanicp. 7 Evolutia structurii juridice indienep. 7 Sacru si profane in dreptul Indian..p. 8 6.1. Importanta cartilor in sistemul hindus....p. 9 6.2. Particularitatile dreptului hindusp. 10 6.2.1. Institutia casatoriei...p. 10 6.2.2. Adoptiunea.p. 11 6.2.3. Organizarea familiei.p. 11 7. Scurta prezentarea istoriei Indieip. 12 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Campania Indiilor Orientale.p. 12 7.2. Coroana Britanica...p. 12 7.3. India independentp. 13 8. Polemica privind codificarea dreptului indian..p. 14 III. INDIA IN PREZENT 1. Relatii bilaterale..p. 16 2. Relatii politico- diplomatice Romania- India..p. 17 3. Relatii culturale si educationale....p. 17 4. Politica interna...p. 18 5. Politica externa...p. 20 IV. BIBLIOGRAFIE...p. 22

3

INTRODUCERE

India este un taram mistic, cu imagini seducatoare. Hinduismul si ritualurile religioase se reflecta in viata de zi cu zi a locuitorilor. Teritoriul indiei provoaca imaginatia, gazduind o sesime din populatia mondiala. Istoria sa se intoarce in timp cel putin pana in 2.500 Ihr, cand prima civilizatie cunoscuta s-a stabilit de-a lungul raului Indus. Congresul International Indian s-a format in 1885, insa a progresat foarte putin spre independenta, asta pana cand Mahatma Gandhi a inceput politica ne-cooperarii cu britanicii. O istorie atat de bogata a lasat in urma palate, temple si monumente. Cea mai des vizitata parte a Indiei este Triunghiul de Aur

4

II.ISTORICUL INDIEI 1.India,creuzet de sisteme juridice Extinzandu-se spre Orient, civilizatia babiloniana a ajuns in India. Aici, confluent popoarelor eterogene, impartite in arieni si nearieni, isi gaseste propriul echilibru intr-un sistem social ce separa clar cele doua grupuri, impartindu-le intr-un sistem complex de caste. Aceasta confluenta este fuziune si nu confuzine. De aici deriva rigiditatea ce influenteaza structura dreptului brahmanic. Acestui drept i se mai suprapun alte doua sisteme juridice cum ar fi sistemul islamic si sistemul anglo-xaxon. 2.Relevanta juridica a castelor Impartirea pe caste conditioneaza dreptul Indiei antice. Casta cea mai elevanta, aceea a brahmanilor, ii este superioara aceluiasi rege. Dreptul brahmanic se va dezvolta in sensul unei laicizari progresive, astfel incat raportul dintre brahmani si rege, adica dintre religie si stat, se va sfarsi prin inversare. Dar multe dintre normele castelor antice au supravietuit pana in zilele noastre, mai ales in spatiul normelor referitoare la casatorie si filiatie, mai ales intre caste: Tratatul de la Guatama, spre exemplu enumera 28 de caste mixte rezultate din aceste casatorii. Normal ca abrogarea normelor traditionale prin intermediul normelor moderne nu a fost suficienta pentru a desfiinta castele. Ele constituie o problema sociala nerezolvata chiar si astazi. Cu toate aceste dreptul indian refecta o teologie mai flexibila: era, de fapt, admis imprumutul cu dobanda, pentru ca acesta nu depasea 15% pe an si era legala succesiunea copiilor, atat baieti cat si fete. Dar intra in sfera a ceea ce astazi numim penal ca raporturile intre caste sa isi dezvaluie complet duritatea. Cei impuri, adica fara casta, cunoscuti sub numele de sudra, erau expusi la pedepse dure si diproportionate. Daca un sudra lovea o persoana dintr-o casta superioara, i se amputa membrul cu care a lovit. Daca era oaspete,trebuia sa munceasca pentru a-si rascumpara ospitalitatea. O serie de norme erau privitoare la impiedicarea acestora de a iesi din ignoranta, adica sa cunoasca scrierile: daca se descoperea un sudra ce asculta recitarea Vedei, urechile sale erau umplute cu plumb topit; daca putea sa recite, i se taia limba; daca stia pe de rost era sfasiat. Apoi conform castel superioare a brahmanilor, nu exista nici o aparare juridica pentru sudra astfel ca brahmanii ii puteau jigni nevatamati. Opus sudrei, in realitate, casta brahmanilor se bucura de privilegii speciale: Cine acuza un brahman era acuzat de aceeasi fapta si daca prima acuza se dovedea nefondata, acesta era gasit de doua ori vinovat. Cine gasea o comoara trebuia sa il anunte de acest lucru pe rege, cu exceptia brahmanior. Importanta descoperiri comorilor nu era subapreciata in societatile care acumulau bogatii, mai ales sub forma de metale si pietre pretioase si care nu cunosc sistemul bancar motiv pentru care bunurile erau date tertilor sau ascunse. Acest aspect explica de ce drepturile arhaice mai evaluate, ca cel brahmanic sau roman, prevedeau reguli precise in privinta descoperirilor de comori si referitor la aceea a depozitarii lor. 3.Dreptul clasic in India Dreptul brahman se formeaza si evolueaza intre 100 i. Chr. Si 1100 d. Chr.; la sfarsitul acestei epoci, de fapt, expansiunea musulmana ataca India si introduce un nou cod juridic ce participa la stagnarea evolutiei.Dreptul hindus-scrie Mayene-are cel mai vechi arbore genialogic dintre toate sistemele juridice cunoscute si nici azi nu da semne de decreptitudine.In timpul nostru, guverneaza rase ce vin de la Kashmir la Capul Comorini si care nu au in comun numic altceva decat supunerea fata de acel drept. 1 .De fapt dreptul originar a supravetuit chiar si dupa ce, la sfarsitul anului 1600, Societatea Indiilor Orientale a inceput sa aplice dreptul englez ca alternative sau in paralele cu celelalte doua sisteme juridice deja in vigoare.

1

John Dowson Mayene, Teatise on Hindu Law and Usage, cea de-a unsprezecea editie sub ingrijirea lui N. Chandrasekhara Ajar, Higginbothams, Madras, 1993, preferata la prima editie.

5

Terminologia folosita in textele fundamentale ale dreptului brahmanic isi trage seva din originea religioasa a tratativelor. Notiunea de ,,drept, este exprimata prin termenii dharma si vyavahara. Despre primul termen sunt identificate 5 semnificatii: termenul dharma, semnifica religie(care e o categorie a teologiei), semnifica virtute (opusa pacatului sau viciului, care e o categoria a edicii), semnifica drept (care e o categorie a jurisprudentei), semnifica dreptate, semnifica datorie. In conceptia autorului Sarkar, dharma, reprezinta ,,privilegiile, datoriile si obligatiile unui om, criteriul sau de conduita, ca membru al comunitatii ariene, ca membru al unei caste si ca persoana intr-o anumita faza din viata sa. Astfel, acest lucru ne arata ca dharma, reprezinta adevarul sau principiile juridice continute in izvoarele scrise ale dreptul brahmanic. In conceptia aceluiasi autor, termenul vyavahara, semnifica un ,,drept civil, drept pozitiv, procedura legala, litigiu sau disputa. 2

2

U.C. sarkar, Epochs in Hindu Lehal History, Vishveshvaranand Vedic Research Institute, Hoshiarpur, 1958, p. 21.

6

4. Izvoarele dreptului brahmanic Textele originare ale dreptului brahmanic sunt Dharmasutra , si anumite culegeri de aforisme si maxime ( sutra ) care fac referire la insumarea regulilor religioase si sociale, cu ajutorul carora se castiga merite morale ( dharma ) ; castigarea acestor merite este unul dintre cele 3 scopuri ale fiintei umane. Celelalte sunt castigarea bunurilor ( artha ) , oboect al tratarilor asemanatoare , numite Arthasutra , ce sunt indreptate catre suverani si prin care se dau directive guvernului . Dharmasutra probabil redactate intre 900 si 300 I. Chr. au ca subiect toate regulile necesare pentru a dobandi merite morale, astfel incat materia juridica e in sine limitata si dispersata. In definitv, forma aforistica ingreuna intelegerea acestor texte. Pentru a preintampina aceste inconveniente, au fost date Dharmasastra , culegeri metrice cu subiect juridic. Cu acestea incepeau reglementarile cu adevarat juridice , chiar daca erau indepartate de formularile pentru cei obisnuiti. Printre acestea, este aminitit celebrul Cod al lui Manu (Manusmrti) , redactat intre secolul al II-lea inainte de Chr. Si cel de-al II-lea dupa Chr. care , impreuna cu scrierile lui Yajnavalkya si ale lui Narada, constuie cheia d e voala ale sistemului juridic brahmanic. Cu acestea se obtine o oarecare distantare de texte ce tin de Veda si se da o mare consideratie dreptului uman. Argumentele lor vor fi reluate de o mare scoala de comentatori ai textelor juridice. Izvoarele textuale sunt asezate inca de la originile obiceiului si de la decretul obiectiv ce are in caracter de sentinta defintiva, si nu de act legislativ. Printre izvoarele drepului, manualele indiene comunica uneori casatoria si filiantia; acesta are un alt reflex al raporturilor subiective derivate din contraxtul dintre rigiditatea sistemului de casta si rapoartele inevitabile dintre caste. In realitate sunt prevazute numeroase forme legale si ilegale de casatorie, cu efecte in privinta categoriei careia i se recunoaste un drept si diferite obligatii. 5. Evolutia structurii juridice indiene In practica judiciara, dreptul indian antic se dovedeste a fi mai apropiat de dreptul European decat cel anglo- american. Legatura cu textul sacru ce exprima in scris principiile juridice generale e directa, pentru ca inainte de contactul cu Marea Britanie, dreptul brahmanic nu se ingrijea de adunarea in scris a sentintelor si a obiceiurilor care au avut o importanta secundara in deciziile juridice. De la aceasta soarta nu se sustrag nici macar deciziile principale, ce primeau in general forma de sentinta, si nu de acte legislative, dupa cum a fos amintit deja. Dharmei , sau dreptul asa cum ar trebui sa fie, i se opune vyavahara, sau dreptul asa cum e in activitatea practica a tribunalelor. Conducerea justitiei reflecta particularitatea compexa a societatii casta: se pare ca ar fi existat 3 tribunale reale. Cu posibilitatea de apel de la inferior la superior, constituit de rege insusi; La acestea se aduna 3 tribunale de origine populara, aranjate ierarhic( de la inferior la superior: Puga Sreni, kula ) sosirea englezilor mareste rolul tribunalelor; astazi, judecatorul indian este pregatit, asemeni colegului britanic si se conformeaza regulilortraditionale ( pentru common law ) ale stare decis si ale communis error facit ius. Desi ai vechi decat dreptul islamic dreptul brahmanic cunostea deja circumstantele agravante, 2 dintre cele care sunt in mod particular considerabile. Prima este recidiva, conceputa dupa criteriile actuale. Cea dea 2-a este cunoaterea cartilor sacre, deoarece, dupa conceptiile societatii antice indiene, infractiunea comisa de intelept era mult mai grava decat aceea a nestiutorului. Aceasta dispozitie tinea probabil sa tempereze puterea castelor superioare in infruntarea lor cu cele inferioare.

7

6. Sacru si profan in Dreptul Indian Referindu-ne la sistemele religioase si traditionale, desi guverneaza sute de milioane de oameni din lumea contmporana, ele sunt produsul unor epoci trecute, acomodandu-se uneori cu mare greutate relatiilor sociale moderne, existentei unor societati dezvoltate. In india pornindu-se de la vechiul drept hindus, cautand a se pastra raportul dintre traditii si inovatii, a aparut un drept nou, asa-numitul,, drept Indian. Despre sistemul hindus- se poate spune, confirmand teza statului personal la care este atasat, ca el nu reprezinta dreptul indiei nici al indiei feudale, nici al fostei ,, perle a coroanei engleze , dar nici al Republicii India- ci este, astfel cum a fost definit ,, dreptul comunitatii care in india sau in alte tari ale sud-estului Asiatic, adera la Hinduism , cu alte cuvinte la religia brahmanica. Pentru a intelege sensurile acestui drept trebuie aratat ca el presupune exstenta unei anumite structuri sociale, reprezentata de sistemul castelor precum si a unui mod de viata caracteristic, neintalnit ca atare in tarile in care brahmanismul este necunoscut. E neindoielnic ca prin faptul consacrari unei ierarhii sociale practic intangibile si a unor relatii sociale izvorate din negurile antichitatii asiatice, la care se adauga o ostilitate funciara impotriva oricarei innoiri, dreptul hindus, alaturi de cel musulman, se vadeste ca unul din cele mai conservatoire sisteme juridice cunoscute. Sistemul castelor are aplicatii esentiale, deoarece fiecareia dintre cele 4 categorii de caste: brahmanii. satria , vaisia si sudra, urmate de categoria celor fara casta li se aplica reguli de drept proprii. Este mentionat, in total, un numar de 2.000 la 3.000 de caste sau subcaste. Fiecare din acestea are o cutuma proprie. Solutionarea litigiilor dintre membrii castei se face de catre panceaitei, adunarile generale ale castelor, care aplica uneori sanctiuni severe, dintre care cea mai aspra este exluderea din casta, pedeapsa ce echivaleaza mortii civile. Raporturile juridice intre membrii diferitelor caste nu sunt , teoretic cel putin de conceput, ierarhia castelor conducand la un dispret suveran fata de persoanele ce fac parte dintr-o casta inferioara.

8

6.1. Importanta cartilor in sistemul hindus Marea diversitate a normelor de drept este aplificata prin existent unor scoli, in egala masura teologice si juridice. In unele regiuni ale vastului subcontinent Indian domina anumite scoli, in timp ce in altele prevalent o au scolile rivale. Scolile impugn un mod specific de interpretare a cutumei, realizand in felul acesta o diversitate atat de mare, in cat se poate spune ca promoveaza fiecare un system propriu. Diversitatea prin aparenta la caste, diversitate, de asemenea, prin aparenta la scoli iata factori care sporesc dificultatea cunoasterii unui system de drept care se invedereaza ca imprecise si adesea contradictorii. Izvorul principal al doctrinei religioase, dar si al dreptului, este reprezentat de textele sacre denumite Scruti, considerate ca expresia adevarului insusi. Ele cuprind cele 4 Vede (Rig-Veda, Sama-Vede-Yadur-Veda si Atharv-Veda), cartile sfinte ale brahmanilor. Se va gasi in acestea daca nu norme juridice in adevaratul sens al termenului, insotite de sanctiuni corespunzatoare, cel putin o serie de reguli de comportament care ofera temeiul ordonantarii juridice. Pentru a intelege configuratia exacta a normelor, Scrui nu sunt suficiente, fiind necesar sa se faca apel la alte carti, denumite Sastre.Aceasta carte este considerate a fi cel de-al doilea izvor de drept. Potrivit doctrinei hinduiste, comportamentul uman este determinat de 3 mobiluri esentiale: virtutea, interesul si placerea. Fara cunoasterea aceste diviziuni conceptuale, intelegerea semnificatiei Sastrelor nu este posibila pentru ca aceste carti sacre dezvolta normele de conduita pe care trebuie sa le realizeze supusi pentru a putea indeplini comandamentele superioare cuprinse in Scruti . Spre a atinge virtutea, ei trebuie sa practice stiinta Dharmi, pentru a realiza interesul le sta la dispozitie stiinta Arthei , iar pentru a atinge placerea, stiinta Kamei. E evident ca dintre acestea cea mai insemnata pentru intelegerea semnificatiilor juridice este dharma. Aceasta nu cuprinde ea insasi principia de drept propriu-zise, dar este relevant prin faptul ca indica ansamblul indatoririlor concrete care revin fiecarei personae, in raport cu stadiul din existent pe care il parcurge. Un loc deosebit intre cartile brahmatice este ocupat de Bhagavad-Gita . Astfel cum arata Ananda Coomaraswami, aceasta carte cu 18 capitole nu este, cum s-a spus adesea, opera unei ,, secte. Ea este studiata peste tot si adesea este recitata in fiecare zi din memorie de milioane de hindusi de toate credintele. Ea poate fi considerate ca un rezumat al intregii doctrine vedice, astfel cum o gasim in primele carti sacre. Bhagavad- Gita poate fi considerate drept fundamental tuturor dezvoltarilor ulterioare ale acestora sau, astfel cum se exprima acelasi autor, ca focarul insusi al spiritualitatii hinduse. 3

In realitate normele de drept nu isi gasesc sursa juridical in aceste carti sacre, ci in cutuma formata in randul populatiilor care traiesc potrivit preceptelor acestor carti. Nu cartile reprezinta, asadar etnic vorbind, izvorul de drept, ci cutuma intemeiata pe invatatura lor.

3

Amanda K. Coomahaswamy, Hinduism et boudhism, Gallimard, Paris, 1949, p. 42

9

6.2. Particularitatile dreptului hindus 6.2.1. Institutia casatoriei

Pentru a intelege particularitatile dreptului hindus este necesara cunoasterea catorva din institutiile sale cele mai caracteritice. Iata, de pilda, casatoria. Considerand-o ca un act sacru, hinduismul inlatura nu numai conceptia potrivit careia, ea este un act juridic, cit rage consecvent toate concluziile ce se pot desprinde de aici, in sensul ca nu recunoaste nici unul din impiedimentele la casatorie intalnite in legislatiile moderne. Astfel, bunaoara, el admitepoligamia; in trecut doar castele superioare aveau acest drept, dar in timpurile modern el s-a extins la toate castele, inclusive la Sudra, cu conditia evident de a avea cu ce intretine mai multe neveste. Un impiediment specific la casatorie era diferenta de casta. Casatoriile nu pot avea loc, in principiu, decat intre membrii aceleiasi caste, sub sanctiunea nulitatii. Astfel prin Codul lui Manu, se admite totusi casatoria unei femei cu un barbat dintr-o casta inferioara , dar condamna casatoria unui Brahman cu o femeie dintr-o casta inferioara. Incalcarea acestei interdictii era pedepsita la inceput prin excluderea vinovatului din casta proprie si degradarea- trecerea in casta inferioara- a celuilalt sot. Daca rezultau copii in urma acestei casatorii, acestia erau la randul lor retrogradati social. Casatoria unui Brahman cu o femeie sudra era absolute interzisa. Cu timpul aceste reguli au devenit mai flexibile, astfel ca, dupa ocupatia britanica in extremitatea sudica a Malabarului se puteau intalni, in secolul trecut, casatorii frecvente intre femei din caste inalte cu barbate din caste inferioare. O nota aparte in dreptul traditional al casatoriei este data de posibilitatea practicarii poliandrei si poligamiei. Astfel, in Malabar exista si azi obiceiul ca o femeie sa se casatoreasca cu mai multi frati. In Punjab, la Surintendati, fratii se pot casatorii cu 12, 13 femei in comun. Daca unul din frati pleaca in alta localitate si se casatoreste cu o alta femeie, cand se intoarce, ea evine sotia tuturor fratilor. Din cele mai vechi timpuri, ca o masura luata pentru conservarea traditiilor si religiei hinduse, s-a interzis casatoria cu o persoana de alta religie. Factorul religios constituie si azi o piedica majora in calea casatoriei. Un alt impiediment important care nu a fost reglementat in legislatia moerna, dar are puterea data de obiceiul pamantului, este faptul ca niciodata fratele mai mic nu trebuie sa se casatoreascainaintea celui nascut mai devreme. Codul lui Manu, prevede aspre sanctiuni religioase pentru intreaga familie in care s-a realizat o asemenea casatorie. Ratiunea acestui obicei rezida in faptul ca in carul familiei indiene, ca si la alte popoare exista dreptul de promogenitura. Erau cunoscute in vechime, 8 forme de casatorie dintre care 4 erau aprobate si 4 blamate dar acceptate ca efecte juridice. In present nu mai exista decat 2 forme : casatoria brahmanica, incheiata prin tradition puellae ad maritum , fara a reclama o contra- prestatie din partea barbatului, si casatoria asura , care presupune cumpararea miresei de la paritii sai. Dreptul hindus traditional nu cunoaste divortul, cid oar o institutie asemanatoare separatiei de corp. De abia dupa dobandirea independentei, divortul a fost introdus in legislatie.

10

6.2.2. Adoptiunea

O alta institutie foarte raspandita in India este adoptiunea. Raspandirea ei isi gaseste justificare in dorinta de a asigura executarea anumitor obligatii religioase de catre urmasi, dar si in cea de a asigura continuitatea familiei, perpetuarea numelui si mentinerea averilor familiei. Una dintre formele adoptiunii, dahaka, nu este acordata decat barbatilor care nu au descendenti masculini. Nu acestia insa fac adoptia, ci sotiile lor cand au ramas vaduve, in numele defunctului. O alta forma, kritrima, practicata insa numai in unele regiuni, poate fi exercitata atat de barbate cat si de femei, chiar in cursul vietii.

6.2.3. Organizarea familiei

Elemente insolite intalnim si in organizarea familiei. In genere, se intalnesc 2 tipuri de familii: cea patriarhala si cea colectiva. Familia patriarhala cuprinde un tata si descendenti sai. Cand tatal moare, familia se dizolva, luand fiinta familiile fiilor sai. In cazul familiei colective se pastreaza o continuitate, ea urmand a exista sub conducerea fiului mai mare. Regulile privitoare la succesiune sunt complicate, influentate de structura familial si sunt differentiate in raport de scoala juridical care predomina. Potrivit scolii Mitakhara. Succesiunea se deschide doar asupra patrimoniului personal al lui de cuius , iar nu asupra celui al familiei sau a partii pe care ar fi detinut-o aceasta din patrimonial familial.Dimpotriva, scoala Dayabbaga include in masa succesorala intregul patrimoniu familial. Exista o succesiune testamentara si una ab intestat. Aceasta din urma se imparte ca in sistemul german, pe parantele. Au vocative succesorale in prima ordine descendentii masculini obligati sa pregateasca panda ( un fel de coliva de orez). Acestia sunt fii, nepotii de fii si copii acestora. In lipsa unor astfel de descendenti, vin la succesiune sotiile, apoi fiicele defunctului si fii ( barbati ) ai acestora. Toti cei mentionati reprezinta prima parentela. In lipsa unor astfel de rude, vocatia trece la parantela a doua ( tatal, mama, fratii gemeni si cosangvini, nepotii si fii nepotilor). Urmeaza apoi a 3-a parantela si asa mai departe.

11

7. Scurta prezentare a istoriei indiei 7.1. Campania Indiilor Orientale

In 1612, Campania Indiilor Orientale a construit prima baza Indiana la Surat, unde dreptul portughez pre-existent este abrogate. Campania a initiat o activitate administrative si juridical destinata sa dureze pana in 1858, cand controlul Indiei a trecut direct la Coroana Britanica, in urma revoltei de la Sepoys, respective a soldatilor indigeni din armata britanica. In aceasta lunga perioada de gestiune lipsita de administratie publica, tendinta englezilor a fost sa restranga progresiv spatial dreptului brahmanic pentru a consimti supravietuirea in domeniile care erau cel mai mult legate de traditie si in acelasi timp, cel mai putin relevante pentru dezvoltarea negotului. Stratificarea drepturilor s-a extins in momentul in care au crescut teritoriile supuse Campaniei; deoarece dreptul englez le era aplicat supusilor Coroanei, acesta li s-a aplicat de la inceput si indienilor ce orestai servicii, apoi celor care locuiau pe teritoriul acesteia. Influenta dreptului englez s-a difuzat prin extinderea retelei comerciale de la Campanie, ai carei conducatori indeplineau atat functia de judecator, cat si functia de executants. Astfel, Madra, infiintata in 1639 ca Agentie a Companiei, vede justitia administrate de agenti in ceea ce priveste White Town, in timp ce Black Town urmarea dreptul Indian. Incepand cu 1765, Compania Indiilor Orientale si-a extins controlul asupra Divanului de la Bengala, Bihar si Orissa, patrunzand astfel intr-o zona a dreptului Islamic, pentru a administra justitia civila si fiscal, in timp ce aceea penala a ramas de competent Nababului local. In 1772 s-a ajuns la o reorganizare a acestui sistem de tribunal eterogene, ivite sub unda expansiunii economice a Companiei. Este totusi confirmat principiul potrivit caruia indienii si musulmanii isi conservau propriile norme pentru litigiile privitoare la familie, la ereditate, la caste si la problemele religioase.

7.2. Coroana Britanica

Dupa revolutia din Sepoyis, in 1858, Coroana engleza s-a decis sa treaca direct in administrarea justitiei in India. Reforma Administratiei indiene este stabilita prin Indian Act in 1858; Aceasta lege printer aletele, alegerea Campaniilor Indiilor Orientale, care deja din 1833 desfasura sarcini administrative doar sub controlul Parlamentul Britanic. La Londra, afacerile indiene ii erau incredintate unui minister special pentru India. In India, Coroana a fost reprezentata direct de un vicerege, stabilit din 1861 de un Legislative Council, care nu era un parlament, ci un organ administrativ. Incepe astfel pentru India un secol de dominatie britanica. In realitate, dominatia colonial britanica in India a constituit probabil exigenta maxima compatibila cu un regim colonial al secolului al XVIII-lea. Totusi dominatia britanica a garantat si o buna administratie si a favorizat formarea a Indian National Congres, o miscare animate de ideile reformiste pe care multi tineri indieni le aduceau in tara dupa studiile effectuate in Marea Britanie. Nu era un Parlament , dar se poate definii drept o scoala de parlamentalism. Aceste forme institutionalizate au favorizat formarea in India a unei constiinte nationale de marea valoare a propriei culture si a unei culture politice de tip occidental si parlamentar. Aceasta structura administrative a generat o obisnuinta a discutiei democratice ce a caracterizat intregul process de independent Indiana. Chiar si administrarea justitiei este reflectarea acestei politici colonial. Plecand de la jumatatea secolului al XIX-lea, influenta engleza asupra administrarii justitiei indiene este tot mai puternica, iar curtiile indiene au avut drept model de functionare pe cele engleze. Dupa participarea Indiei la Primul Razboi Mondial, presiunile legate de independent au devenit mai puternice si s-au transformat in cereri de reforme constitutionale, tot mai incisive. Loialitatea fata de tara mama in timpul razboiului si presiunea miscariilor de independent au condus la noua Constitutie di 1918, Gouverment

12

of India Act. Aceasta era caracterizata printr-un principiu dublu de guvernare, adica printr-o diarhie. Constitutia ii rezerva guvernului central fundamentele realizarii in politica externa si militara si, de asemenea, determinarea normelor dreptului penal; Deciziile acestuia nu erau subiect al vreounui control parlamentar. In schimb , in provincii indienii erau asociati la administratii. Pentru politie si impozite, guvernatorul britanic decidea cu asistenta unui Consiliu, din care faceau parte 2 englezi dar si 2 indieni.Deceptia indienilor s-a manifestat prin opozitia la regimul colonial britanic, care promisese, dar nu respectase. In 1919, o lupta cu armata i-a costat pe indieni 400 de morti si a trecut in istorie drept baia de sange din Amritsar, dupa numele orasului in care s-a petrecut. Plecand de la acest moment, rezistenta Indiana s-a manifestat prin refuzul de colaborare cu autoritatiile britanice si prin nesupunerea civila. Sufletul acestei rezistente non-violente a fost Gandhi (1869-1948), teoreticianul non-violentei si tatal independentei ndiene. In aplicarea Constitutiei din 1919, intre timp intrata in vigoare, indienii s-au impartit: discipolii lui Gandhi au continuat nesupunerea civila, altii au pus sa o aplice pentru a putea exploata orientarea indieniilor pe care aceasta o continea. O noua structura este introdusa prin Constitutia din 1935, ce impartea India in doua provintii, tinand cont ca acum, Partidul Congresului, Hindus i se opunea o liga a musulmanilor. Izbucnirea celui de-al doilea Razboi Mondial si un gest pripit al englezilor au facut ca rupture relogioasa sa fie si mai mare; defapt,la inceputul ostilitatii, viceregele britanic a proclamat beligeranta coloniei indiene, fara a-i consulta preventive pe reprezentanti. Hindusii din Partidul Congresului si-au retras colaborarea cu administratia engleza in timp ce liga musulmanilor a acceptat participarea la razboi. Contrastul religios s-a manifestat cu toata gravitatea sa la sfatrsitul razboiului, prin lupte violente intre cele 2 fractiuni. Guvernul britanic nu mai putea acum decat sa accepte ceea ce parea ineitabil: independent coloniei indiene si impartirea sa in 2 state separate, dupa un plan acceptat in 1947 si de musulmani si de hindusi. Asa s-a terminat istoria coloniei britanice in India.

7.3. India independent

Odata cu sfarsitul istoriei coloniana indiene, incepe istoria celor doua state vecine India si Pakistan aflate intr-o tensiune continua. Defapt, separarea, consimtita de Marea Britanie, trebuia sa se fondeze pe principiul formarii celor doua state, pe baza apartenentei religioase a locuitorilor: Pakistanul trebuia sa-i adune pe musulmani, iar Uniunea Indiana pe hindusi. In 1947, infiltrarile de luptatori de gherila pakistanezii l-au constrans insa pe muraja sa ceara ajutor Indiei, care au ocupat teritoriul, unindu-l administrative la Jammu, provincie a Indiei preponderant hindusa. Pentru India zona este vitala din punct de vedere strategic, pentru ca este situate in vecinatatea Chinei (contra careia India a fost in razboi in 1962). Din aceste motive instori incepand din 1947, o serie de conflicte au opus India si Pakistan-ul, care in cursa armelor au ajuns inclusiv la dezvoltarea armelor atomice. In timp ce, in 1858, revolta din Sepoys a insemnat trecerea administrarii justitiei Indiene de la Compania Indiilor Orientale catre Coroana, in 1949 Adunarea Constituanta Indiana, anticipand constitutia ce avea sa intre in vigoare la 26 ianuarie 1950, a disprins administrarea justitiei de la Coroana Engleza si a instituiet Curtea Suprema, cel mai inalt for judecatoresc al statului Indian independent. Sub controlul acesteia continua si astazi evolutia principiilor celor 3 sisteme normative ce au facut istoria Indiana milenara. Constitutie din 1950 i-a dat Indiei structura unei republici prezidentiale, cu un sistem bicameral, al deputatilor ales si respective al reprezentantilor fiecarui stat al Uniunii Indiene. Independenta noului stat s-a manifestat chiar si prin readucerea in compenenta Uniunii Indiene a micilor teritorii Indiene ce erau inca sub dominatie coloniana. Statul Indian a incercat sa refaca aspectele mai putin acceptate de traditia hindusa, emitand in 1955 Hindu Marriage Act (ce imbunatatea pozitia femeii, reglementand poligamia si divortul) si refacand in 1956 dreptul de succesiune (mostenire).Evolutia Uniunii Indiene a functionat creeind o democratie de tip occidental

13

care constituie un model pozitiv de tranzitie de la regimul colonian la cel democratic. Dreptul sau urmareste, asadar, structura formala a common law-ului, primind norme de tip occidental adaptate la particularitatile unui stat gicantic si eterogene.

8. Polemica privind codificarea dreptului Indian

Dincolo de structura si de activitatea tribunalelor Indiene, influenta anglo-xaxona a fost exercitata si in ceea ce priveste activitatea legislative. In 1833 au fost create comisii legislative cu sarcina de a consolida aplicarea normelor existente in diverse campuri ale societatii. Chiar si pentru IUndi era asadar, momentul potrivit sa infrunte problema codificarii, care in acei ani ii impartea pe europeni. Lordul Macaulay, sustinator al unei codificari Indiene retinea faptul ca aceasta sarcina a fost in mod particular, simpla in India. Vorbind Camerei Comunelor, lordul Macaulay si-a explicat lapidary proiectul: nu era sigur daca diferitele norme in vigoare in India ar fi putut sau ar fi trebuit sa fie cat mai repede unificate: in orice caz ,,fie ca acele sisteme vor fi sau nu restructurate, sa incercam sa le studiem si sa le unim. [...] Principiul nostru este acesta: uniformitate unde se poate avea; diversitate acolo unde trebuie sa fie; dar in orice caz siguranta. La aceasta viziune europeana da raspuns cea Indian, exprimata de Comisia pentru legislatie: ,,Legea Hindusa si Legea musulmana isi trag autoritatea din religia hindusa sau musulmana. De aici, rezulta ca asa cum legislator britanic nu poate sa decida principiilor religioase hinduse sau musulmane, in acelasi fel nu poate nici sa decida in privinta normelor juridice hinduse sau musulmane. Un cod drept musulman sau consolidarea oricarei rame a acestui drept, daca este stabilita sa fie asemenea Legislative Council Indian, nu poate deci sa pretinda a fi considerat(a) de musulmani ca un drept adevarat si propriu, dar pur si simplu, poate fi considerat(a) ca o expunere a dreptului, ce poate sa fie chiar inexata.5 Trei comisii legislative au fost insarcinate cu pregatirea codurilor Indiene. Prima a fost instituita in 1834, sub conducerea lordului Macaulay, cu sarcina de a reordona dreptul penal, care era secolul cel mai confuz, proiectul de cod prezentat de aceasta comisie in 1837 a intrat in vigoare abia in 1860, dar in aceste timp i-a deschis usa unei reforme a sistemului de casta. Cea de-a doua comisie legislative a fost instituita in 1853 si a prezentat diverse rapoarte dintre care cel mai important este cel de-al doilea. A fixat principiile viitoarelor codificari si a pus in vigoare Codul de procedura civila (1859) si penala (1861), care se adaugau la deja amintitul Cod penal, elaborate de prima comisie. Cea de-a treia comisie a intrat in functiune la 14 decembrie 1861, pentru a elabora Codul civil Indian. Din activitatea sa rezulta Indian Succession Act (1865, amendat in 1925 si in 1928), ce le-a dat in sfarsit o reglemantare acelor succesiuni ce nu existau ori nu erau acceptate de dreptul Islamic sau brahmani. In 1872 a fost reformat domeniul problelor (Indian Evidence Act) pana acum reglementat de norme islamice acum insa incopatibile cu exgentele economiei modern, si domeniul contractual (Indian Contarct Act), ce la origini era reglementat de dreptul brahmanic si de cel Islamic. De la consolidarea reglementarilor din dreptul Indian s-a ocupat cea de-a patra comisie legislative, nominalizata la 11 februarie 1879. Numeroase logi au adecvat astflel dreptul familiei la concepiile europene: vaduvelor li s-a permis sa se recasatoreasca (1856), femeilor sa mosteneasca (1937, cu amendamente successive si apoi prin abrogare, pentru alienarea la noul Hindu Succesion Act din 1956), copilelor sa nu fie date spre casatorie la o varsta frageda, ca sa nu mai creeze in acest fel flagelul copilelor vaduve (Child Marriage Restraint Act, 1929). In perioada 19281929, extinderea capacitatii de mostenire la toti descendentii capabili sa inteleaga sis a vrea, punea capat unei dispozitii milenare care data de la Manu: in baza acesteia, mostenitorul primea bunurile defunctului numai ca sal elibereze de pedepsele si prin urmare, calitatea de mostenitor ii revenea numai aceluia care, ca religie si casta

14

ar fi fost in stare sa indeplineasca ritualurile necesare. La sfarsitul anilor` 40, intregul edifiu al interdictiilor de casta referitoare la casatorie a fost zguduit de la baza din punct de vedere juridic inlaturand, dintr-o data, cele mai traditionare cause de invalidare a casatoriei intre indieni, in timp ce din 1949, devin valide si casatoriile celor care apartineau unor caste diferite. Pana la obtinerea independentei, numarul actelor normative de facture europeana a crescut necontenit. Ele ingustau mereu mai mult aria de aplicatie a sistemului hindus, dar, folosind mai multe elemente ale acestuia, contribuiau substantial la creearea unui nou sistem de drept. Dobandirea independentei a insemnat pentru India inceputul unei fecunde perioade de definire a sistemului juridic propriu. Au contribuit la aceasta atat o oportuna reorganizare judecatoreasca, cat si progresele realizate in opera de codificare. Ca urmare a independentei nationale, instantele judiciare engleze sau organizate de puterea coloniala au fost inlaturate. S-a creat astfel o ierarhie judiciara in frunte Curtea Suprema a Indiei si comportand functionarea cate unei Inalte Curti de Justitie in fiecare din statele componente. 4 In acelasi timp s-au facut eforturi considerabile de codificare, instituindu-se in acest scop o comisie legislativa. Constitutia noului stat a proclamat mentinerea in vigoare a legilor adoptate inainte de dobandirea independentei, dar nu cu anumite coletive, impuse de necesitatea modernizarii relatiilor sociale, cum ar fi interzicerea poligamiei sau generalizarea divortului, a prevazut elaborarea unui cod civil unic pentru intreaga Indie si a proclamat masuri sociale de o enorma importanta- abrogarea tuturor discriminarilor de casta. Dreptul Indian este el insusi un drept al precedentelor, in profida codificarilor realizate, deoarece, la fel ca in dreptul englez litera legii nu este altceva decat consacrarea unor norme desprinse din practica judiciara. Legile indiene- se face referire aici la actele normative propriu-zise- , adresandu-se unor mase in care in central de analfabeti e considerabil, iar ignoranta atat de raspandita, folosesc tehnica ilustratiilor, insotind fiecare regula de exemple concrete, care sa usureze intelegerea ei. Este o tehnica pe care nu o mai intalnim in nici un sistem legislative dar despre care se spune ca ar fi conceputa de insusi Bentham. Se poate aprecia ca opera de creare a sistemului juridic Indian reprezinta una dintre cele mai interesante experiente legislative din zilele noastre. Traditia si-a dat aici mana cu inovatia. Fondul de concept al dreptului hindus, supus unei critici complexe si unei cenzuri riguroase a oferit substanta normativa a unui nou sistem de drept, care se infatiseaza folosind procedee si reguli tehnice inprumutate din dreptul englez si imbogatindu-se cu concept corespunzatoare relatiilor sociale moderne provenite din aceeasi sursa. Ca urmare, in forma sa actuala, dreptul Indian se prezinta asemeni unui drept anglo-saxon: obiceiuri ce dateaza din timpuri imemoriale si integrate de norme scrise fondeaza si acompaneaza o practica juridical caracterizata de principiul procedeului care obliga. Continutul acestor norme, al acestor sentinte si al acestor obiceiuri este in mod clar diferit de cel anglo- saxon, dar e corecta afirmatia ca dreptul englez ia conferit forma definitva dreptului Indian in vigoare.

4

A se vedea Mario Losano, ,, Marile sisteme juridice

15

III. INDIA IN PREZENT 1. Relatii bilaterale

Denumirea oficiala: Republica India Capitala: New Delhi Alte orase importante: Mumbai ( fost Bombay, 14 milioane de loc. ), capitala comerciala si financiara a tarii; Kolkata ( 7,8 milioane de loc. ), Chennai ( 4, 3 milioane de loc. ). Suprafata: 3.287.590 km/p- a saptea tara din lume ca marime. De aproape 14 ori mai intinsa decat Romania si aproape cat intreaga suprafata a Uniunii Europene. Zile nationale: 15 august ( Ziua Independentei ) si 26 ianuarie ( Proclamarea Republicii ). Moneda: rupia Indiana Populatia: 1,15 miliarde ( locul 2 in lume ). Limba oficiala: hindi ( limba materna pt. Circa o treime din poulatie ). Lingua franca este engleza. Adunarile legislative ale statelor din india au posibilitatea sa stabileasca limba oficiala a statelor respective ( alta decat hindi ), iar un astfel de statut il au 14 limbi. Religii: Hinduism ( 80% din populatie ), islam ( 13%- populatia musulmana din India este a 2-a din lume ca marime, dupa cea din Indonezia) , crestinism ( 2%), Sikhism ( 2% ), budhism ( 1% ) si altele. Forma de guvernamant: republica cu sistem parlamentar, sub forma unei federatii ( formata din 28 de state si 7 teritorii unionale ), India este democratia cu cea mai mare populatie din lume. Presedintele: Pratibha Devisingh Patil, prima femeie presedinte a Indiei. Presedintele este ales, pentru o perioada de 5 ani, de un colegiu electoral format, dupa criteriul reprezentarii proportionale, din membrii celor 2 camere ale Parlamentului. Conform Constitutiei, presedintele Indiei este si seful executivului la nivel unional. Vicepresedinte: Mohammad Hamid Ansari; vicepresedintele indeplineste, din oficiu si functia de presedinte al camerei superioare a Parlamentului, Rajya Sabha. Consiliul de Ministrii: acest organism este condus de un prim-ministru numit de presedintele tarii, la propunerea partidului sau coalitiei de partid care castiga alegerile generale parlamentare, la nivel federal. Presedintele numeste si ceilalti ministrii la propunerile premierului. Prim-ministru: Dr. Manmohan Singh. Legislativul: Parlamentul federal este format din 2 camere, Lok Sabha ( Camera Poporului ) si Rajya Sabha ( Consiliul Statelor ), cu structura si functii asemanatoare. Toate legile trebuie adoptate de ambele camera ale Parlamentului. Lok Sabha este alcatuita din 545 de reprezentanti ai poporului ( 543 alesi prin vot direct, 2 numiti de presedinte ). Fiecarui stat ii este atribuit un numar de locuitori proportional cu populatia statuluirespectiv, iar durata mandatelor este de 5 ani. Rajya Sabha este compus di 250 de reprezentati, din care 238 sunt alesi in mod indirect de membrii adunarilor legislative ale statelor, intruniti pe criteriul reprezentarii proportionale, iar 12 sunt personalitati in domenii precum literatura, stiinta, arta sau stiintele sociale si sunt numiti de presedinte. Mandatele dureaza 6 ani, iar alegerile pentru o treime din locuri au loc odata la 3 ani.

16

2.

Relatii politico- diplomatice Romania- India

Dialogul politico- diplomatic dintre cele 2 tari s-a mentinut, de la stabilirea relatiilor diplomatice, la cote ridicate. Atat in context bilateral cat si in cadrul organismelor international, Romania si India au avut o cooperare constanta. Dialogul bilateral inregistreaza in present, un trend ascendant, prin intensificarea contactelor in carii domenii de activitate: economic, educational, cultural, stiintific, etc. Aceasta diversificare si aprofundare a relatiilor bilateral este puternic sustinuta de angajamente politice reflectate in schimbul de vizite la nivel inalt. India reprezinta pentru Romania unul dintre partenerii majori pe continental Asiatic, fiind recunoscute performantele indiene in domenii de varf, precum IT sau industria spatiala. Cele 2 tari au stability relatii diplomatice la 14 decembrie 1948, la nivel de legatie, iar, la 15 noiembrie 1957, acestea au fost ridicate la nivel de ambasada. Oficiul diplomatic al Romaniei in India a fost deschis in anul 1955, iar al Indiei la Bucuresti in anul 1959. Doamna Valerica Epure a prezentat scrisorile de acreditare in calitate de ambasador extraordinar si plenipotentiar al Romaniei in India, la 29 februarie 2009. Ambasadorul Indiei la Bucuresti este domnul Shri D. Chakravarti. Au avut loc vizite la nivel de sef de stat: In India, in 1962, 1969, 1978, 1991, 1997, 2004 si 2006. In Romania, in 1965, 1973 si 1994.

In 2005, vicepresedintele Indiei, speaker-ul Rajya Sabha- camera superioara a Parlamentului Indian- a intreprins o vizita oficiala in Romania. Primul ministru Indian a vizitat tara noastra in 1967 si 1981. In 1981, 1991 si 2003 au avut loc vizite ale ministrilor romani de externe in India, iar in 1983 vizita ministrului Indian de externe in Romania. Ministrul Indian de Stat pentru afaceri externe a participat in calitate de oaspete de onoare la Conferinta Ambasadorilor, Bucuresti, august 2006. Cele 2 tari isi acorda in mod reciproc sprijin pentru canditaturile lor in cadrul ONU si al altor organisme international. Au loc consultari intre misiunile permanente ale Romaniei si Republicii India pe langa ONU.

3.

Relatii culturale si educationale

In contextul Zilei Europei si in continuarea manifestarilor dedicate cooperarii romano- indiene, in cel de- al 61- lea an de relatii diplomatice, Ambasada Romaniei in India a organizat o seara de poezie romaneasca. Evenimentul a avut loc in India International Centre si a fost organizata impreuna cu Poetry Society ( India ), cea mai prestigioasa asociatie de poeti din India. Seara de poezie a fost moderata de Doamna Valerica Epure, Ambasadorul Romaniei in India, iar oaspete de onoare a fost domnul Ashok Vajpeyi, Dr Rita Malhotra, professor la Kamala Nehru College din cadrul Delhu Univerity, Rachna Joshi, asistent editor la India International Centre, prof. Ranjit Saha, professor la Centrul de Limbi Indiene din carul Jawaharlal Nehru University, New Delhi, Prof. Ranjit Saha este autorul cartii ,, Lumea mea din Romania `` , scrisa in urma vizitei effectuate in Romania in 2007. Au fost citite poezii de Mihai Eminescu, Lucian Blaga, Marin Sorescu, Nichita Stanescu, Vasile Voiculescu, Nina Cassian, Daniela Crasnaru, Ana Blandiana, Ileana Malancioiu. De asemenea, poetii invitati au citit din poeziile proprii. Au participat peste 50 de membrii ai Poetry Society ( India ), precum si ambasadori,

17

alti diplomati, jurnalisti, reprezentanti ai All India Radio, care au apreciat in termini elogiosi poezia romaneasca, in special cea apartinand lui Marin Sorescu.

4.

Politica interna

Coalitia guvernamentala, Alianta Progresista Unita ( UPA ) este formata din 12 partide. Alte sase partied de stanga sustin aceasta coalitie, fara sa fi intrat insa in govern. Inabilitatea CNI de a reveni la putere singur reflecta procesul de tranzitie in curs in viata politica Indiana, de la dominarea istorica a CNI, timp de decenii, la aliante care include si partied regionale mai mici, cu o baza electoral mai redusa. Acest proces se desfasoara de peste un deceniu si este probabil ca va continua si in viitor. Partidele mici se aliaza fie cu CNI, fie cu BJP, pentru a forma guvernul central. Victoria surpriza din 2004 a CNI, dupa 12 ani de regres, a fost rezultatul catorva factori: asocierea unor aliati puternici in UPA, erodarea guvernarii BJP si votul segmentelor sarace, din zonele rurale si al musulmanilor. BJP este intr-un process de refacere dupadezastrul din anul 2004.

Principalele partide politice

In India nu exista o lege privind formarea si functionarea partidelor politice. Dreptul fundamental de constituire a asociatiilor politice ( garantat de articolul 19 din Constitutie ) da Parlamentului posibilitatea de a elabora legi care sa prevada ,, restrictii rezonabile in exercitarea dreptului de asociere, in conditii impuse de necesitatea protejarii intereselor nationale, ale ordinii publice si moralitatii. Un partid politic este recunoscut ca atare in India in conditiile in care, ca rezultat al unor alegeri valide, ocupa cel putin un loc intr-una din cele 2 camere ale parlamentului central sau in adunarile legislative din statele Indiei. Partidele politice sunt clasificate in India in 2 mari categorii: ,, nationale si ,, statale . Daca un partid are reprezentanti in adunarile legislative din cel putin 4 state, el este considerat drept ,, national . Celelalte partied sunt socotite drept ,, statale . Fenomenul inregistrat in ultimul deceniu a fost cresterea importantei unor partied regionale sau statale, care devin factori indispensabili in formarea coalitiilor la Centru si pot determina echilibrul de forte. Actualele grupari politice ,, nationale din India sunt: 1. Indian National Congress ( I ) Congresul National Indian ( Indira ) a fost format in structura sa actual in 1969 de catre Indira Gandhi, dupa excluderea din partid a gruparilor conduse de Morarji Desai si ?Kamraj. Este un partid de centru- stanga, adept al principiului secularismului. In perioada 1991- 1996, cand s-a aflat la putere, a incercat sa se adapteze ideile socialistede tip nehruvian, punand in practica o dezvoltare social- economica bazata pe liberalism si economie de piata. Continua sa fie principalul partid politic din India si, practice, singurul partid reprezentat in toate statele component ale uniunii. Dupa ce a traversat o perioada de declin ( 1996- 1998 ) datorata politicii Indirei Gandhi de anihilare a oricarui lider de nivel statal c ear fi putut ridica pretentii la putere, ( politic ace a impiedicat formarea de personalitati puternice), s-a aflat pentru scurt timp in puternica revenire de forma sub conducerea Soniei Gandhi. Refuzul CNI de a forma aliante cu partied mai mici, ca si evocarea, in Campania electorala a originii straine a Soniei ( italianca, prin nastere), implicarea lui Rajiv Gandhi in afacerea Bofors au fost factori care au dus la pierderea alegerilor anticipate din 1999. In timp, Congresul a castigat alegerile singur sau in aliante in 15 state. Lipsa unei strategii electorale clare a condus totusi la pierderea alegerilor din Gujarat ( decembrie 2002 ), ceea ce a daunat imaginii partidului, reprezentand un serios recul. Totusi, in urmatorii 2 ani si-a revenit si, pe seama dezamagirii provocate de coalitia condusa de BJP, CNI a castigat, in mod neasteptat, alegerile din aprilie- mai 2004 si a format, la 22 mai 2004, guvernul in fruntea unei coalitii cu partied de stanga. Sonia Gandhi marcheaza o lovitura de imagine de proportii prin renuntarea, din proprie initiative, la functia de prim- ministru, in favoarea lui Manmohan Singh, un alt vechi lider al CNI.

18

2. Bharatiya Janata Party ( B.J.P ) Partidul Indian al Poporului a fost constituit in 1971 de catre Atal Bihari Vajpayee, a fost premier. A aparut ca un partid de extrema dreapta, de orientare nationalist hindusa, linia politica initial fiind ca majoritatea hindusa este oprimata de minoritati ( in special de musulmani), acestea dispunand de drepturi special suplimentare ce trebuie inlaturate. S-a bucurat, in mod traditional, de sprijinul organizatiilor extremist hinduse. Este considerat principalul instigator al masivelor confruntari etnico- religioase soldate cu demolarea moscheii de la Ayodhya ( decembrie 1992 ). Dupa o perioada de relative domolire a tonului nationalist, a avut loc, in urma incidentelor intercomunitare din Gujarat ( februarie- aprilie 2002 ) si a castigarii alegerilor in acest stat, o revenire in forta a unor elemente appreciate drept fundamentalist in discursul politic, in ciuda moderatiei impuse de liderul sau, Vajpayee. BJP a dominat coalitia guvernamentala Alianta National Democrata, compusa din 24 de partied, care a obtinut o victorie convingatoare in fata CNI si a partidelor de stanga la alegerile din 1999, dar a parasit guvernarea dupa infrangerea suferita in alegerile din aprilie- mai 2004. Alte partied semnificative: 1. Janata Dal- Partidul Poporului: infiintat in decembrie 1989 de catre V.P Singh, in scopul eliminarii de la putere a Congresului. Ca orientare politica, se aseamana cu Congresul, fiind de centru- stanga, cu un plus de idei socialiste. Dupa o perioada de apogee, cand liderul sau de atunci, I.K. Gujral, a detinut functia de primministru, in guvernul Frontului Unit, in present cunoaste o perioada de accentuate marginalizare. 2. Telugu Dessam- Natiunea Telugu: este unul din cele mai representative partied regionale, a carui baza se afla in statul Andhra Pradesh. 3. Samajwadi Party- Partidul Socialist: creat in noiembrie 1992, la intiativa lui Mulayam Singh Yadav, care este presedintele sau si la ora actual. Prin promovarea unor conceptii socialiste, de justitie sociala si egalitate, a reusit sa se impuna ca reprezentant al paturilor sarace si minoritatii musulmane, in special in statul Uttar Pradesh. Cresterea de popularitate a fost temporara, partidul pierzand ultimele alegeri din U.P. ( 2002 ) in favoarea unei coalitii BJP- Bahujan Samaj Party. 4. Partidul Comunist Indian ( CPI ), infiintat in 1921, a fost pana la dezmembrarea fostei URSS de orientare pro- sovietica. Este primul partid communist care a reusit sa ajunga la putere in India ( prin intrarea in coalitia Frontului Unit). Detine puterea in Bengalul de Vest de peste 25 de ani. 5. Samata Party- a fost creat, in 1994, ca urmare a unor divergente interne in Janata Dal, soldate cu iesirea din partid a doi dintre lideri, George Fernandes si Nitish Kumar. Este un partid cu baz, in principal, in statul Bihar. Liderul partidului, George Fernandes, initial un adversary convins al BJP, s-a aliat cu acesta la alegerile din 1991 si 1998, fiind minsitru al apararii. Partidul detine in present 12 membrii in Lok Sabha. In ceea ce priveste respectarea drepturilor omului, in rapoartele Departamentului de Stat al SUA rederitor la situatia drepturilor omului in lume, India este mentionata cu o serie de aspect negative: executii fara decizie legala, utilizarea excesiva a fortei de catre organelle de securitate, discriminari si violente impotriva populatiilor bastinase si a credinciosilor musulmani si crestini ( autorii descoperiti suferind pedepse minore), exploatarea copiilor, traffic cu femei si copii. La aspectele positive se mentioneaza organizarea de alegeri libere in statul Jammu si Kashmir, in profida actelor de terrorism inregistrate atat in Campania electoral,cat si dupa instalarea guvernului locat.

19

5.

Politica externa

India promoveaza o politica eternal pe care liderii sai o caracterizeaza ca fiind independenta, prin care se sustin interesele nationale. Sfarsitul razboiului rece a afectat dramatic politica externa Indiana. India recunoaste complexitatea evolutiilor din ultimii ani determinata de inter-dependenta si multi-polaritatea lumii.

Se constata ca dupa anul 200, India si-a intarit legaturile politice si economice cu SUA, recunoscuta ca fiind superputerea modiala. Cu SUA exista pozitii commune, dar si unele divergente. India a continuat relatiile apropiate cu celelalte puteri globale, cum sunt: Rusia, Chiana, UE, Marea Britanie, Franta si Japonia. In acest process, a stabilit parteneriate strategice cu: SUA, UE, Rusia, China, Marea Briatanie si Franta. Un accent mare se pune pe relatiile cu tarile ASEAN, cele din Orientul Mijlociu (Asia de Vest), Africa si America Latina.

India se preocupa pe dezvoltarea relatiilor bune cu tarile vecine: Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Bangladesh, Mynmar si Pakistan. Este un membru active al Asociatiei pentru Cooperare din Asia de Sud ( SAARC). A fost intotdeauna un membru activ al ONU si urmareste sa ocupe un loc de membru permanent in Consiliul de Securitate. Are o traditie indelungata de participare la operatiunile de mentinere a pacii ale ONU (Somalia, Cambodgia, Mozambic, Kuweit, Bosnia, Angola si Salvador).

Dimensiunile, populatia si amplasarea strategica confera Indiei o voce proeminenta in problemele international iar baza sa industrial in dezvoltare, puterea miliara si capacitatea stiintifica si tehnica ii da greutate suplimentara. In organizatiile mondiale conlucreaza stans cu tarile in curs de dezvoltare, fiind inca considerate un lider proeminent al Miscarii de Nealiniere.

Principalele obiective ale politicii eterne a Indiei sunt:

- Diversificarea surselor de energie si identificarea unor state-funizori, parteneri siguri si predictibili, in vederea asigurarii securitatii energetice nationale; - Legitimizarea in plan global a programului nuclear Indian care va permite comertul cu produse nucleare civile cu alte state; separarea programului nuclear civil de cel military ca premisa a acestei legimitati (India nu este semnatare NPT); - Consolidarea parteneriatelor strategice cu SUA si UE; - Sustinerea procesului de globalizare economica in conformitate cu interesele nationale ale Indiei, prin schimbari structural in economia Indiei, liberalizarea comertului, incurajarea investitiilor straine, etc; - Promovarea unei politici consecvente la OMC, care sa stimuleze afirmarea tarilor in curs de dezvoltare in plan international; - Cooperarea in plan regional si global in combaterea miscarilor de tip terrorist, a traficului de droguri si de finite umane;

20

- Continuarea procesului de pace cu Pakistan si identificarea unei solutii in problema Kashmirului, exclusive prin negocier bilateral; - Dezvoltarea cooperarii in Asia de Sud in cadrul SAARC (South Adian Association for Regional Cooperation) in diferite sectoare, care sa conduca la eradicarea saraciei in aceasta regiune; - Consolidarea relatiilor cu ASEAN in baza look east policy in vederea crearii unei zone de liber schimb; - Largirea Consiliului de Securitatea pentru a asigura vizibilitatea tarilor din Asia si Africa; - India revendica un loc de membru permanent in Consiliul de Securitate extins; - Sustinerea unei candidature asiatice pentru functia de Secretar General ONU, India a prezentat candidature lui Shashi Tharoor, sub-secretar ONU pentru comunicatii.

21

BIBLIOGRAFIE

1.

Mario G. Losano, Marile sisteme juridice, Introducere in dreptul European si extra European, Editura All Back, Bucuresti,2005;

2.

Victor Dan Zlatecu, Drept privat comparat, Editura Oscar Print, Bucuresti 1997;

3.

www.mae.ro.

22