Seminar cu tema Indicația

Geographică(Partea întâi)

București, 25 Februarie 2014

Branka TOMEUnit AGRI B.3: Politici de Calitate

Outline

• Ce înseamnă DOP, a IGP și STG?• Importanța IG• Factori de interes implicați• Pași de urmat în procedura de înregistrare

Toate articolele menționate se referă la Regulamentul (EU) No 1151/2012

2

EU quality designations

DOP: Denumirea de Origine Protejată

IGP: Indicație Geografică Protejată

STG: Specialitate Traditională Garantată

3

= Indicație Geografică (IG)

Indicația Geografică Protejată (IGP) Denumirea de Origine Protejată (DOP)

1. Zonă geografică Definită

4

2. Produs Specific

+ 3. Legătură între 1. și 2.

+ = DOP IGP

[Art. 5]

Ce este STS?

• Un produs rezultând dintr-un mod tradițional de producție, procesare sau compoziție

Sau

• Produs din materii prime sau ingrediente utilizate în mod tradițional

"Tradițional" = cel puțin 30 de ani

5 [Art. 18]

Sumar

6

DOP IGP STG

Denumire Identifică un produs originar dintr-o zonă

specifică, regiune sau (excepție) țară

Identifică un produs originar dintr-o zonă

specifică, regiune sau țară

Nume folosit tradițional sau care identifică un caracter specific sau

tradițional

Legătura cu zona geografică (ZG)(factori naturali & umani)

Esențială sau exclusivă; legătură între calitate și caracteristicile produsului

Esențială legătura cu o anumită calitate,

reputație sau o altă caracteristică

Nu e necesară o legătură cu zona, ci metoda trebuie

să fie tradițională, sau materia primă tradițională

Etapele de producție Toate în zona geografică Cel puțin o fază în ZG Oriunde

Materie primă In the geographical area No limitations No limitations

Protecția Directă & indirectă uz comercial; utilizare

neadecvată, imitație sau evocare; falsificare sau inducere în eroare cu privire la indicația de

origine

Directă & indirectă uz comercial; utilizare

neadecvată, imitație sau evocare; falsificare sau inducere în eroare cu privire la indicația de

origine

Utilizare neadecvată, imitație sau utilizarea

numelui

[Art. 5, 13, 18, 24]

Protection of PDO/PGI

• Dreptul de Proprietate Intelectuală (drept colectiv )

• Protejare numelui nu a produsului

• Împotriva oricărei folosiri neadecvate, imitări utilizări a numelui sau altor practici susceptibile de a induce în eroare consumatorul

• Dreptul de folosire: se aplică oricărui operator din interiorul ariei geografice și care respectă specificitatea produsului

• Protecția pe termen nelimitat (dar cu posibilitatea de anulare, dacă nu este folosit timp de 7 ani sau dacă nu mai este asigurată producția în conformitate cu caietul de sarcini.

7

DOOR database

8

DOP IGP STG Înregistrări pe Țări - Ianuarie 2013

9

Clase de produse înregistrate DOP/IGP Ianuarie 2014

10

Nr. De Solicitări în așteptare pe țări - Ianuarie 2014

11

Total în așteptare: 216

România: 2

Sales value

• Estimarea Volumului de vânzări IG în UE: €54.3 miliarde în 2010 (estimare a stadiului de vânzare per total în regiunea de producție wholesale stage in the region of production)

= 5.7% din totalul de vânzări în UE sectorul alimente și băuturi

• Estimarea volumului de bunuri IG exportate în UE: € 11.5 miliarde

= 15% din exporturile din industria de alimente și băuturi a UE

12

Value premium

Produsele IG premium, față de produsele non-GI se pot aștepta la

Un preț de 2.23 ori mai mare, în medie, față de produsele non-IG

13

Value premium rate in the EU27 by scheme:

1.55

2.57

2.75

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00

Agr prod. and food.

Spirits

Wine nu reflectă valoarea adăugată și profitabilitatea produselor cu IG, după cum nu ia în considerație nici cheltuielile cu asigurarea conformității cu specificațiile IG

!

Beneficii - producător

• Numele este rezervat pentru produsele care respectă specificitatea

• Numele nu este rezervat de către un singur proprietar, ci poate fi folosit de către toți producătorii care respectă specificațiile din caietul de sarcini.

• Protejare administrativă asigurată de către autoritățile publice

• Diferențierea pe piață oferă adesea nu numai un preț mai bun dar și o repartizare mai bună a valorii adăugate.

14

Beneficii - consumator

• Are garanție asupra:

• Originii produsului

• Calității produsului (specificității)

• Autenticității produsului (nu imitării)

• Guaranția este asigurată prin controale la locul producției și pe piață.

• Schemele de calitate previn standardizarea producției de alimente și oferă consumatorilor o alegere diversificată

15

Alte beneficii

• Dezvoltare Rurală

• În particular IG încurajează conservarea: Biodiversității: plante, animale, … Tradițiilor și gusturilor locale Peisajelor cu impact pozitiv asupra turismului

• Ca o foarte importantă parte a culturii noastre, IG contribuie la coeziunea socială, dezvoltarea rurală etc.

16

Factori de interes

• Grup de Producători

• Autorități Competente

• Organism de Certificare

17

Grup de producători

• Producători sau procesatori, indiferent de forma legală sau componență [Art. 3(2)]

• Cererea de înregistrare poate fi înaintată doar de un grup de producători [Art. 49]

• Nu este necesar ca toți producătorii să aparțină grupului!

• Un grup este îndreptățit să:• Monitorizeze folosirea numelui & informeze autoritățile competent

• Întreprindă acțiuni pentru asigurarea legalității protecției

• Dezvoltă sistemul informațional & activități de promovare

• Oferă sfaturi și consultanță producătorilor [Art. 45]

18

Certificare de către terți

• Statul Membru SM desemnează autoritatea/autoritățile competente însărcinate cu controalele oficiale [Art. 36]

• Autoritățile competente pot delega sarcini specifice unuia sau mai multor organisme de control [Art. 39]

• Organism de Acreditare

• Acreditările se fac în concordanță cu EN 45011 or ISO/IEC Ghidul 65 (atenție: noul standard ISO/IEC 17065 publicat în Septembrie 2012 și va deveni obligatoriu din Septembrie 2015)

19

Controale Oficiale

• Conformitatea produselor cu specificațiile din caietul de sarcini• Înainte de plasarea produsului pe piață

• Utilizarea numelui pe piață• Verificări bazate pe analiza de risc

Planuri naționale de control Multi-annual (PNCMA)

20 [Art. 36, 37, 38, 40]

Cum să înregistrezi un DOP/IGP/STG?

21

Procedura de înregistrare

22

Grup de producători

Nivel național

Nivel UE

Definirea produsului în conformitate cu specificații precise

Analize ale autorității naționale

Examinare de către Comisie (max. 6 luni)

Prima publicareJurnalul ofiial UE (seria C)

Perioada de opoziție (3 luni + 2 luni pentru declarația de motivare)

Înregistrare

Respingere dacă solicitarea nu

îndeplinește condițiile legislației UE

Dacă există opoziție: Consultări între părți (3 luni + 3 max.); dacă nu există opoziție, Decizie

de acordare a protecției din partea

Commisei

DOOR

1. Group de Producători

• Pregătește specificațiile pentru produs și un document unic

• Depune solicitarea de înregistrare către autoritățile Statului Membru [Art. 8 (PDO/PGI); Art. 20 (TSG)]

• Nume și adresa grupului care solicită

• Specificațiile de produs specification

• Documentul unic

23

R. 1151/2012:

•Art. 7 (PDO/PGI)

•Art. 19 (TSG)

• Annex I of R.1898/2006

• "Ghid destinat solicitanților pentru Completarea documentului unic": http://ec.europa.eu/agriculture/quality/schemes/guides/guide-for-applicants_ro.pdf

2. Examinarea făcută de către Statul Membru

• Verificarea conformității Regulament (EU) 1151/2012 și Regulament (EC) 1898/2006 and 1216/2007

• Asigură coerența dintre documentul unic și specificațiile de produs

• Procedura de opoziție națională • Adecvată publicării aplicației

• Examinarea acceptării și analizei opoziție

• Dacă decizia SM este favorabilă: Dosarul cu solicitarea este trimis la Comisie Adaugă Declarația!

24 [Art. 49]

În caz de Nu: SM refuză solicitarea

2. Examinarea făcută de către statul membru

• Aplicația (solicitarea) trebuie realizată versione electronică

• Aplicația (solicitarea) mai trebuie să conțină:

• Declarație din partea SM (Statului Membru)

• Informații despre grupul care solicită protecția:

Nume și adresă [Art. 8(2)(a) of R.1151/2012]

Statut, dimensiune și componență [Art. 10(1) of R. 1898/2006]

• Numele și adresele autorităților/organismelor verificând conformitatea cu specificațiile

• Documentul unic+ legătrua cu specificația produsului (referințe despre publicare)

[Art. 8]

25

3. Examination by the Commission

• Aplicația (solicitarea) publicată in baza de date DOOR http://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html

• Tranducerea documentului unic in EN or FR

• Examinare in DG AGRI• Scrisoare de solicitare a informațiilor complementare trimisă SM

Publicare in the Jurnalul Oficial al UE în toate limbile:• Document unic (DOP/IGP)

• Specificație (STG)

26

Scrisoare de Respingere în caz de non-conformitate cu R. 1151/2012

[Art. 50]

4. Opposition procedure

Publication in OJ for opposition

•Notice of opposition (within 3 months from publication)• Authorities of a MS or third country

• Natural or legal person in a MS or third country that have a legitimate interest

•Reasoned statement of opposition (within 2 months from notice of opposition)

•Commission check of the admissibility

•Consultation between the applicant and the opponent(s)

27 [Art. 51]

If no opposition:

Registration(publication in OJ)

4. Procedura Opposiției : consultările

• Consultarea pentru o perioadă de 3 luni (eventual extinsă până la 6 luni)

28 [Art. 52 , 57]

Dacă se ajunge la înțelegere

ÎnRegistrare(publicare in Journal

Official UE L)

Dacă nu se ajunge la înțelegere

Rejection OR Registration

Agricultural Product Quality

Policy Committee

Vă mulțumim!

Mai multe informații:

Council and European Parliament Regulation (EU) No 1151/2012 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:343:0001:0029:EN:PDF

DOOR databasehttp://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html

Quality policy web-pagehttp://ec.europa.eu/agriculture/quality/index_en.htm