seminar achiziŢii publice ecologice buc ureşti , 30-31 octombrie 2007

22
© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICE Bucureşti, 30-31 octombrie 2007 Karsten Andrup Pedersen Karsten Andrup Pedersen Director de achiziţii Director de achiziţii Oraşul Kolding, Danemarca Oraşul Kolding, Danemarca Aplicarea practică a Aplicarea practică a principiilor şi principiilor şi metodelor metodelor GPP. GPP. Exemplul Danez Exemplul Danez

Upload: alfonso-baldwin

Post on 02-Jan-2016

44 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Aplicarea practică a principiilor şi metodelor GPP. Exemplul Danez. Karsten Andrup Pedersen Director de achiziţii Oraşul Kolding, Danemarca. SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICE Buc ureşti , 30-31 octombrie 2007. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICEBucureşti, 30-31 octombrie 2007

Karsten Andrup Pedersen Karsten Andrup Pedersen Director de achiziţii Director de achiziţii

Oraşul Kolding, DanemarcaOraşul Kolding, Danemarca

Aplicarea practică a principiilor Aplicarea practică a principiilor şi metodelor şi metodelor GPP.GPP.Exemplul DanezExemplul Danez

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Exemple practice privind maniera de implementare a chestiunilor ecologice în procesul de achiziţie:

Proceduri de achiziţie Exemple practice de bunuri Exemple practice de servicii

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

OrganiOrganizarezare

Biroul de achiziţii

Echipa de dezvoltare

Grupuri de utilizatori alcătuite pe baza grupelor de Produse

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Agenţii de achiziţie

Biroul de mediu

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Acorduri cadruAcorduri cadru

Procedură

Grupurile de achiziţie se ocupă de specificaţiile produsului. Serviciile logistice ale municipalităţii se ocupă de condiţiile

comerciale. Departamentul de Mediu răspunde la solicitările şi

întrebările privitoare la mediul înconjurător. Selectarea companiilor care vor fi autorizate să liciteze va

fi realizată de către Departamentul de Logistică. Evaluarea ofertanţilor este realizată de către Grupurile de

Achiziţie. Evaluarea de mediu este realizată de către Departamentul

de Mediu. Contractele vor fi acordate pe baza criteriilor stabilite.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Achiziţii UniceAchiziţii Unice

Procedură Experţii profesionişti răspund pentru specificaţiile

produsului Serviciile logistice ale municipalităţii răspund de termenii

comerciali. Departamentul de Mediu răspunde solicitărilor şi

întrebărilor privitoare la mediul înconjurător Selecţia companiilor autorizate să liciteze va fi realizată de

către Departamentul de Logistică. Evaluarea ofertanţilor va fi realizată de către Grupurile de

Achiziţie. Evaluarea de mediu va fi realizată de Departamentul de

Mediu  Contractele vor fi acordate pe baza criteriilor de selecţie

menţionate.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Necesitatea îndeplinirii criteriilor de mediu de către ofertant are o pondere de 10%.

Criteriile se împart în două: criterii de profil de mediu şi criterii de eficienţă a energiei, fiecare cu o pondere de 5%.

Pentru evaluarea eficienţei energiei, furnizorii vor oferi informaţii privitoare la consumul de energie pe durata utilizării, în stand-by şi oprire automată pentru fiecare copiator în parte.

Pentru evaluarea profilului de mediu, furnizorul va răspunde unui chestionar de mediu pentru fiecare copiator în parte.

Copiatoare şi Copiatoare şi iimprimante mprimante mmultifuncţionaleultifuncţionale

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UCopiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante

MultifuncţionaleMultifuncţionale

Evaluarea eficienţei energetice: Au fost organizate oferte atât pentru copiatoare

de înaltă performanţă, cât şi pentru copiatoare de performanţă mai scăzută.

Consumul energetic pe parcursul unui an este calculat pentru fiecare copiator, plecându-se de la premisa că respectivele copiatoare funcţionează 5 ore pe zi, sunt în stand-by 2 ore pe zi şi în oprire automată 17 ore pe zi.

Se realizează o comparaţie între consumul energetic al copiatoarelor de înaltă şi mai joasă performanţă oferite de furnizori individuali.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UCopiatoare şi Copiatoare şi iimprimante mprimante

mmultifuncţionaleultifuncţionale

Calculul punctelor de Eficienţă Energetică: Punctul utilizat în acordarea contractului este

calculat ca medie a punctelor parţiale Punctele parţiale sunt acordate atât

copiatoarelor de înaltă sau joasă performanţă, cât şi pentru consumul mediu de energie al tuturor copiatoarelor participante la licitaţie.

Furnizorul al cărui copiator are cel mai mic consum de energie primeşte maximul de puncte.

Numărul de puncte scade proporţional pentru fiecare deviaţie de 10% din consumul energetic cel mai scăzut.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Puncte Punct parţial - Scăzut

Punct parţial - Ridicat

Punct parţial - Mediu

Punct de acordare

Furnizor A 3 4 5 4

Furnizor B 2 4 4 3,3

Furnizor C 1 2 2 1,7

Furnizor D 0,5 1,5 1,5 1,2

Furnizor E 0,5 4,5 4,5 3,2

Furnizor F 1 5 5 3,7

Furnizor G 5 2 2 3

Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Evaluarea Profilului de Mediu: Puteţi răspunde prin da sau nu la întrebările din

chestionarul de mediu Un răspuns afirmativ indică o evoluţie pozitivă din

punct de vedere al mediului. Numărul de răspunsuri afirmative este calculat şi

transformat în puncte Dacă se răspunde afirmativ la toate întrebările,

furnizorul obţine maximul de puncte Numărul de puncte se reduce proporţional cu numărul

de răspunsuri pozitive, utilizând următoarea formulă:

Punct = (număr de răspunsuri afirmativ/număr de întrebări)*Maximul de puncte

Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Puncte Mediu Energie Total

Furnizor A 4,8 4,0 8,8Furnizor B 4,8 3,3 8,2

Furnizor C 4,8 1,7 6,5

Furnizor D 5,0 1,2 6,2

Furnizor E 4,7 3,2 7,9

Furnizor F 5,0 3,7 8,7

Furnizor G 4,7 3,0 7,7

Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionaleFurnizor

AFurnizor

BFurnizor

CFurnizor

D

Economie (50%)

49 46 42 50

Calitate (15%) 9 8 10 11

Tehnologie

(15%)

5 0 15 8

Mediu

(10%)

6,5 6,2 8,1 7,7

Termeni livrare (5%)

5 5 5 5

Funcţionalitate (5%)

3 3 4 1

Total 77,5 68,2 84,1 82,7

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Chestionar de mediuChestionar de mediu

Cerinţe minime: Copiatoarele şi imprimantele trebuie să

fie uşor de dezasamblat, pentru a asigura reutilizarea lor.

Copiatoarele şi imprimantele trebuie sa fie dotate cu sisteme de economisire a energiei.

Copiatoarele şi imprimantele trebuie să fie dotate cu o funcţie duplex.

Copiatoarele şi imprimantele trebuie să fie dotate cu un filtru de ozon.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UChestionar de mediuChestionar de mediu

Criterii privind stadiul de producţie:

Părţile de plastic folosite nu conţin plumb şi cadmiu? Părţile electronice sunt produse fără a se fi utilizat

substanţe nocive stratului de ozon? Sunt produsele de ignifugare de alt tip decât compuşi

organici bromuraţi? După consumarea bateriilor, concentraţia de metale grele

este mai mică de :

• Plumb 15ppm• Cadmiu 10ppm• Mercur 10ppm?

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Criterii privind faza de utilizare:

Hârtia ecologică poate fi utilizată în copiatoare şi imprimante?

Concentraţia de praf antrenat de curentul de aeraj este mai mică de 0,15mg/m3?

Consumul de energie în timpul imprimării este mai mic de 3W?

Nivelul zgomotului pe durata folosirii este mai mic de 55dB(A)?

Chestionar de mediuChestionar de mediu

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Criterii privind îndepărtarea după utilizare: Poate fi fiecare parte a produsului reutilizată sau

reciclată? Pot fi returnate copiatoarele şi imprimantele folosite?

Criterii privind ambalarea: În cazul utilizării cartoanelor ca ambalaj, conţinutul

de carton reutilizat este mai mare de 80%? Cerneala de pe ambalaj nu conţine produse cu

metale grele?

Chestionar de mediuChestionar de mediu

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UCriterii de acordare pentru un Criterii de acordare pentru un

Cămin de BătrâniCămin de Bătrâni

Administrarea unui Cămin: Pentru a asigura o administrare cât mai

susţinută, cererea de ofertă include cerinţe şi întrebări referitoare la:

– Clauze sociale– Condiţii de mediu– Un chestionar de mediu

Ponderea criteriilor:– Suma ofertată 50%– Servicii 25%– Organizarea resurselor 15%– Calitate 5%– Mediu 5%

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

FORMULAR DE EVALUARE

CRITERII DE ACORDARE

CRITERII PRIMARE SUB-CRITERII PONDERE

PREŢ 1. PACHET PRINCIPAL 50

2. PACHET SECUNDAR 30

a) Modul B 50

b) Modul C

c) Modul D

d) Modul E

3. ACTIVITĂŢI 10

a) Modul F

b) Modul G1

c) Modul G2

d) Modul H1

e) Modul H2

4. ALTE SERVICII 5

5. ADMINISTRAREA CENTRULUI 5

SERVICII 1. ÎNGRIJIRE 35

2. ALIMENTAŢIE 25 10

3. ADMINISTRAREA BUFETULUI 5

4. ACTIVITĂŢI ZILNICE 30

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UAdministrarea deşeurilor:

•Deşeurile sunt sortate pe categorii pentru a fi reciclate?

Consumul de apă şi energie electrică:

•Consumul este monitorizat lunar?

•Becurile sunt de tip economic?

Proceduri de achiziţie:

•Achiziţiile sunt centrate pe mediul înconjurător?

Dotarea birourilor:

•Sunt achiziţionate obiectele cu cel mai mic consum de energie?

Bucătărie:

•Administrarea este centrată pe consumul de apă şi energie şi pe mâncarea organică?

Curăţătorie şi spălătorie:

•Agenţii de curăţare utilizaţi îndeplinesc criteriile ecologiste?

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Furnizor Total Da Scor puncte

A 17 3,3

B 16 3,1

C 21 4,0

D 20 3,9

Maximum 26 5

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

Criterii Furnizor A Furnizor B Furnizor C Furnizor D

Economie (50%) 50 45 47 40

Servicii (25%) 23 22 25 21

Resurse (15%) 12 10 15 14

Calitate (5%) 5 4 5 3

Mediu (5%) 3,3 3,1 4 3,9

Total 93,3 84,1 96,0 81,9

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U

[email protected]@Kolding.dk