seminar achiziŢii publice ecologice buc ureşti , 30-31 octombrie 2007
DESCRIPTION
Aplicarea practică a principiilor şi metodelor GPP. Exemplul Danez. Karsten Andrup Pedersen Director de achiziţii Oraşul Kolding, Danemarca. SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICE Buc ureşti , 30-31 octombrie 2007. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
SEMINAR ACHIZIŢII PUBLICE ECOLOGICEBucureşti, 30-31 octombrie 2007
Karsten Andrup Pedersen Karsten Andrup Pedersen Director de achiziţii Director de achiziţii
Oraşul Kolding, DanemarcaOraşul Kolding, Danemarca
Aplicarea practică a principiilor Aplicarea practică a principiilor şi metodelor şi metodelor GPP.GPP.Exemplul DanezExemplul Danez
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Exemple practice privind maniera de implementare a chestiunilor ecologice în procesul de achiziţie:
Proceduri de achiziţie Exemple practice de bunuri Exemple practice de servicii
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
OrganiOrganizarezare
Biroul de achiziţii
Echipa de dezvoltare
Grupuri de utilizatori alcătuite pe baza grupelor de Produse
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Agenţii de achiziţie
Biroul de mediu
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Acorduri cadruAcorduri cadru
Procedură
Grupurile de achiziţie se ocupă de specificaţiile produsului. Serviciile logistice ale municipalităţii se ocupă de condiţiile
comerciale. Departamentul de Mediu răspunde la solicitările şi
întrebările privitoare la mediul înconjurător. Selectarea companiilor care vor fi autorizate să liciteze va
fi realizată de către Departamentul de Logistică. Evaluarea ofertanţilor este realizată de către Grupurile de
Achiziţie. Evaluarea de mediu este realizată de către Departamentul
de Mediu. Contractele vor fi acordate pe baza criteriilor stabilite.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Achiziţii UniceAchiziţii Unice
Procedură Experţii profesionişti răspund pentru specificaţiile
produsului Serviciile logistice ale municipalităţii răspund de termenii
comerciali. Departamentul de Mediu răspunde solicitărilor şi
întrebărilor privitoare la mediul înconjurător Selecţia companiilor autorizate să liciteze va fi realizată de
către Departamentul de Logistică. Evaluarea ofertanţilor va fi realizată de către Grupurile de
Achiziţie. Evaluarea de mediu va fi realizată de Departamentul de
Mediu Contractele vor fi acordate pe baza criteriilor de selecţie
menţionate.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Necesitatea îndeplinirii criteriilor de mediu de către ofertant are o pondere de 10%.
Criteriile se împart în două: criterii de profil de mediu şi criterii de eficienţă a energiei, fiecare cu o pondere de 5%.
Pentru evaluarea eficienţei energiei, furnizorii vor oferi informaţii privitoare la consumul de energie pe durata utilizării, în stand-by şi oprire automată pentru fiecare copiator în parte.
Pentru evaluarea profilului de mediu, furnizorul va răspunde unui chestionar de mediu pentru fiecare copiator în parte.
Copiatoare şi Copiatoare şi iimprimante mprimante mmultifuncţionaleultifuncţionale
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UCopiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante
MultifuncţionaleMultifuncţionale
Evaluarea eficienţei energetice: Au fost organizate oferte atât pentru copiatoare
de înaltă performanţă, cât şi pentru copiatoare de performanţă mai scăzută.
Consumul energetic pe parcursul unui an este calculat pentru fiecare copiator, plecându-se de la premisa că respectivele copiatoare funcţionează 5 ore pe zi, sunt în stand-by 2 ore pe zi şi în oprire automată 17 ore pe zi.
Se realizează o comparaţie între consumul energetic al copiatoarelor de înaltă şi mai joasă performanţă oferite de furnizori individuali.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UCopiatoare şi Copiatoare şi iimprimante mprimante
mmultifuncţionaleultifuncţionale
Calculul punctelor de Eficienţă Energetică: Punctul utilizat în acordarea contractului este
calculat ca medie a punctelor parţiale Punctele parţiale sunt acordate atât
copiatoarelor de înaltă sau joasă performanţă, cât şi pentru consumul mediu de energie al tuturor copiatoarelor participante la licitaţie.
Furnizorul al cărui copiator are cel mai mic consum de energie primeşte maximul de puncte.
Numărul de puncte scade proporţional pentru fiecare deviaţie de 10% din consumul energetic cel mai scăzut.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Puncte Punct parţial - Scăzut
Punct parţial - Ridicat
Punct parţial - Mediu
Punct de acordare
Furnizor A 3 4 5 4
Furnizor B 2 4 4 3,3
Furnizor C 1 2 2 1,7
Furnizor D 0,5 1,5 1,5 1,2
Furnizor E 0,5 4,5 4,5 3,2
Furnizor F 1 5 5 3,7
Furnizor G 5 2 2 3
Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Evaluarea Profilului de Mediu: Puteţi răspunde prin da sau nu la întrebările din
chestionarul de mediu Un răspuns afirmativ indică o evoluţie pozitivă din
punct de vedere al mediului. Numărul de răspunsuri afirmative este calculat şi
transformat în puncte Dacă se răspunde afirmativ la toate întrebările,
furnizorul obţine maximul de puncte Numărul de puncte se reduce proporţional cu numărul
de răspunsuri pozitive, utilizând următoarea formulă:
Punct = (număr de răspunsuri afirmativ/număr de întrebări)*Maximul de puncte
Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Puncte Mediu Energie Total
Furnizor A 4,8 4,0 8,8Furnizor B 4,8 3,3 8,2
Furnizor C 4,8 1,7 6,5
Furnizor D 5,0 1,2 6,2
Furnizor E 4,7 3,2 7,9
Furnizor F 5,0 3,7 8,7
Furnizor G 4,7 3,0 7,7
Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionale
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Copiatoare şi Imprimante Copiatoare şi Imprimante MultifuncţionaleMultifuncţionaleFurnizor
AFurnizor
BFurnizor
CFurnizor
D
Economie (50%)
49 46 42 50
Calitate (15%) 9 8 10 11
Tehnologie
(15%)
5 0 15 8
Mediu
(10%)
6,5 6,2 8,1 7,7
Termeni livrare (5%)
5 5 5 5
Funcţionalitate (5%)
3 3 4 1
Total 77,5 68,2 84,1 82,7
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Chestionar de mediuChestionar de mediu
Cerinţe minime: Copiatoarele şi imprimantele trebuie să
fie uşor de dezasamblat, pentru a asigura reutilizarea lor.
Copiatoarele şi imprimantele trebuie sa fie dotate cu sisteme de economisire a energiei.
Copiatoarele şi imprimantele trebuie să fie dotate cu o funcţie duplex.
Copiatoarele şi imprimantele trebuie să fie dotate cu un filtru de ozon.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UChestionar de mediuChestionar de mediu
Criterii privind stadiul de producţie:
Părţile de plastic folosite nu conţin plumb şi cadmiu? Părţile electronice sunt produse fără a se fi utilizat
substanţe nocive stratului de ozon? Sunt produsele de ignifugare de alt tip decât compuşi
organici bromuraţi? După consumarea bateriilor, concentraţia de metale grele
este mai mică de :
• Plumb 15ppm• Cadmiu 10ppm• Mercur 10ppm?
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Criterii privind faza de utilizare:
Hârtia ecologică poate fi utilizată în copiatoare şi imprimante?
Concentraţia de praf antrenat de curentul de aeraj este mai mică de 0,15mg/m3?
Consumul de energie în timpul imprimării este mai mic de 3W?
Nivelul zgomotului pe durata folosirii este mai mic de 55dB(A)?
Chestionar de mediuChestionar de mediu
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Criterii privind îndepărtarea după utilizare: Poate fi fiecare parte a produsului reutilizată sau
reciclată? Pot fi returnate copiatoarele şi imprimantele folosite?
Criterii privind ambalarea: În cazul utilizării cartoanelor ca ambalaj, conţinutul
de carton reutilizat este mai mare de 80%? Cerneala de pe ambalaj nu conţine produse cu
metale grele?
Chestionar de mediuChestionar de mediu
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UCriterii de acordare pentru un Criterii de acordare pentru un
Cămin de BătrâniCămin de Bătrâni
Administrarea unui Cămin: Pentru a asigura o administrare cât mai
susţinută, cererea de ofertă include cerinţe şi întrebări referitoare la:
– Clauze sociale– Condiţii de mediu– Un chestionar de mediu
Ponderea criteriilor:– Suma ofertată 50%– Servicii 25%– Organizarea resurselor 15%– Calitate 5%– Mediu 5%
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
FORMULAR DE EVALUARE
CRITERII DE ACORDARE
CRITERII PRIMARE SUB-CRITERII PONDERE
PREŢ 1. PACHET PRINCIPAL 50
2. PACHET SECUNDAR 30
a) Modul B 50
b) Modul C
c) Modul D
d) Modul E
3. ACTIVITĂŢI 10
a) Modul F
b) Modul G1
c) Modul G2
d) Modul H1
e) Modul H2
4. ALTE SERVICII 5
5. ADMINISTRAREA CENTRULUI 5
SERVICII 1. ÎNGRIJIRE 35
2. ALIMENTAŢIE 25 10
3. ADMINISTRAREA BUFETULUI 5
4. ACTIVITĂŢI ZILNICE 30
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UAdministrarea deşeurilor:
•Deşeurile sunt sortate pe categorii pentru a fi reciclate?
Consumul de apă şi energie electrică:
•Consumul este monitorizat lunar?
•Becurile sunt de tip economic?
Proceduri de achiziţie:
•Achiziţiile sunt centrate pe mediul înconjurător?
Dotarea birourilor:
•Sunt achiziţionate obiectele cu cel mai mic consum de energie?
Bucătărie:
•Administrarea este centrată pe consumul de apă şi energie şi pe mâncarea organică?
Curăţătorie şi spălătorie:
•Agenţii de curăţare utilizaţi îndeplinesc criteriile ecologiste?
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Furnizor Total Da Scor puncte
A 17 3,3
B 16 3,1
C 21 4,0
D 20 3,9
Maximum 26 5
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Criterii Furnizor A Furnizor B Furnizor C Furnizor D
Economie (50%) 50 45 47 40
Servicii (25%) 23 22 25 21
Resurse (15%) 12 10 15 14
Calitate (5%) 5 4 5 3
Mediu (5%) 3,3 3,1 4 3,9
Total 93,3 84,1 96,0 81,9
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
[email protected]@Kolding.dk