SALARIZAREA

2 Salarizarea CUPRINS

I Sediul materiei .................................................................................................................... 3 II Consideraii introductive ............................................................................................... 3 III Salariul. Noiune ............................................................................................................... 4 IV Principiile salarizrii ..................................................................................................... 5 IV.1 Principii de salarizare comune sectorului public i privat ......................................................... 5

IV.1.1 Pentru munc egal sau de valoare egal, plat egal .......................................................... 5 IV.1.2 Acordarea unui salariu echitabil, care s contribuie la asigurarea unui nivel de trai decent 6 IV.1.3 Diferenierea salarizrii ........................................................................................................................ 6 IV.1.4 Prestarea efectiv a muncii cerin esenial pentru plata salariului ......................... 6 IV.1.5 Exprimarea i plata salariului n bani ............................................................................................ 6 IV.1.6 Confidenialitatea salariului ............................................................................................................... 7 IV.1.7 Sustenabilitatea financiar ................................................................................................................. 7 IV.2 Principii de salarizare specifice sectorului privat .......................................................................... 7 IV.3 Principii de salarizare specifice sectorului public .......................................................................... 7

V Elementele sistemului de salarizare .......................................................................... 8 V.1 n sectorul privat ............................................................................................................................................ 8 V.2 n sectorul public ............................................................................................................................................ 9 V.2.1 Observaii: ................................................................................................................................................... 11

VI Formele de salarizare i modul de stabilire a salariilor ................................. 12 VI.1.1 Observaii: ................................................................................................................................................. 13

VII Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat .................................... 14 VIII Plata salariilor ............................................................................................................. 14 VIII.1 Reinerile din salariu ............................................................................................................................ 16 IX Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale ................................... 17 IX.1 Sediul materiei ............................................................................................................................................ 17 IX.2 Consideraii introductive ....................................................................................................................... 17 IX.3 Principii .......................................................................................................................................................... 17 IX.4 Contribuia la Fondul de garantare .................................................................................................... 18 IX.5 Utilizarea Fondului de garantare ........................................................................................................ 18 X Tichetele de mas .......................................................................................................... 19 XI Tichete cadou i tichete de cre ............................................................................. 22

Salarizarea 3 I SEDIUL MATERIEI 1. Constituia Romniei revizuit1; 2. Codul muncii2; 3. Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice3 ; 4. Legea nr. 63/2011 privind privind ncadrarea i salarizarea n anul 2011 a personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt4; 5. Lege nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de mas5; 6. Lege nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou i a tichetelor de cre6; 7. Lege nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale7; 8. H.G. nr. 1091/2014 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat8. II CONSIDERAII INTRODUCTIVE Sistemul de salarizare este constituit din ansamblul normelor juridice prin care se prevd obiectivele, elementele i formele salarizrii. n domenii apropiate, salarizarea are un coninut similar. Cu toate acestea, realizarea sa n practic este diferit de la angajator la angajator (n sistemul privat), n funcie de politica salarial proprie, de mediul economico-social, de specificul pieei locale a muncii etc. n ambele sectoare, public i privat, se aplic hotrrile Guvernului cu privire la stabilirea salariului de baz minim brut pe ar. n sectorul public, salariile se stabilesc prin lege (e.g. Legea nr. 284/2010) i nu pot face obiect al negocierii prilor (fie negociere colectiv, fie individual). 1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 767 din 31.10.2003. 2 Legea nr. 53/2003, republicat n M. Of. nr. 345 din 18.05.2011 cu modificrile i completrile ulterioare. 3 Publicat n M. Of. nr. 877/2010 cu modificrile i completrile ulterioare. 4 Publicat n M. Of. 323 din 10.5.2011. 5 Publicat n M.Of. nr. 260 din 13.7.1998 cu modificrile i completrile ulterioare. 6 Publicat n M.Of. nr. 446 din 23.5.2006 cu modificrile i completrile ulterioare. 7 Publicat n M.Of. nr. 453 din 25.5.2006 cu modificrile i completrile ulterioare. 8 Publicat n M.Of. nr. 902 din 11.12.2014.

4 Salarizarea n acest sens sunt i prevederile art. 138 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social9, care stabilesc urmtoarele: (1) Prin contractele/acordurile colective de

munc ncheiate n sectorul bugetar nu pot fi negociate sau incluse clauze referitoare la drepturi n bani i n natur, altele dect cele prevzute de legislaia n vigoare pentru categoria respectiv de personal. (2) Prin excepie de la prevederile art. 129 alin. (3) contractele colective de munc n sectorul bugetar se negociaz, n condiiile legii, dup aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale ordonatorilor de credite, n limitele i n condiiile stabilite prin acestea. (3) Drepturile salariale din sectorul bugetar se stabilesc prin lege n limite precise, care nu pot constitui obiect al negocierilor i nu pot fi modificate prin contracte colective de munc. n cazul n care drepturile salariale sunt stabilite de legi speciale ntre limite minime i maxime, drepturile salariale concrete se determin prin negocieri colective, dar numai ntre limitele legale. (4) Clauzele cuprinse n contractele colective de munc ncheiate cu nclcarea prevederilor alin. (1)(3) sunt lovite de nulitate. (5) Rspunderea pentru ncheierea contractelor colective de munc cu nerespectarea prevederilor alin. (1)(3) revine angajatorului.

n sectorul privat, salariile se stabilesc prin negocieri, individuale sau colective. Astfel, prin intermediul negocierilor colective pot fi stabilite niveluri minime de salarizare, iar prin negocieri individuale este stabilit cuantumul salariului de care beneficiaz fiecare angajat. III SALARIUL. NOIUNE Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza

contractului individual de munc. Pentru munca prestat n baza contractului individual de munc fiecare salariat

are dreptul la un salariu exprimat n bani. La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical. 9 Republicat n M. Of. nr. 625 din 31.08.2012 cu modificrile i completrile ulterioare.

Salarizarea 5 IV PRINCIPIILE SALARIZRII De lege lata, sunt consacrate legislativ, expres sau implicit, principii ale sistemului de salarizare:

o Comune sectorului public i privat; o Specifice sectorului privat; o Specifice sectorului public. IV.1 PRINCIPII DE SALARIZARE COMUNE SECTORULUI PUBLIC I PRIVAT IV.1.1 PENTRU MUNC EGAL SAU DE VALOARE EGAL, PLAT EGAL

Acest principiu este reglementat de art. 41 alin.(4) din Constituie i art. 6 alin.(3) din Codul muncii (Pentru munc egal sau de valoare egal este interzis orice discriminare bazat pe criteriul sex cu privire la toate elementele i condiiile de remunerare).

Prin urmare, principiul de ordine public la munc egal sau de valoare egal, salariu egal exclude orice discriminare n materia stabilirii sau modificrii salariilor (de la o categorie de salariai la alta sau de la un salariat la altul).

Dac felul muncii este acelai, dac cerinele i condiiile de munc sunt aceleai, dac munca este egal sau de valoare egal, diferenierile de salarizare la acelai angajator, din domeniul privat sau public, nu se justific. Aa fiind, este inadmisibil discriminarea salarial fa de salariaii care presteaz munca n baza unui contract individual de munc pe durat determinat ori cu timp parial de munc, n raport cu cei presteaz munca n baza unui contract individual de munc pe durat nedeterminat i cu timp de lucru integral. n sectorul privat, egalitatea trebuie neleas la nivelul i n cadrul fiecrui angajator, iar nu comparativ, ntre diveri angajatori (ntruct s-ar nclca regulile concureniale ale pieei forei de munc). n sistemul public, de regul, principiul egalitii de tratament este aplicabil n interiorul aceleiai ramuri, al aceluiai domeniu sau la acelai nivel, fiind posibile deosebiri ntemeiate obiectiv ntre familii ocupaionale, domenii sau nivele la care se presteaz munca.

6 Salarizarea IV.1.2 ACORDAREA UNUI SALARIU ECHITABIL, CARE S CONTRIBUIE LA ASIGURAREA UNUI NIVEL DE TRAI DECENT IV.1.3 DIFERENIEREA SALARIZRII Cuantumul salariului se difereniaz dup o serie de criterii, precum:

o Nivelul studiilor; o n raport cu importana i complexitatea muncii, cu postul/funcia/meseria ndeplinit(); o Dup cantitatea, calitatea i valoarea muncii; o n raport cu condiiile de munc (normale, deosebite sau speciale); o n funcie de vechimea n munc; o Existena sau inexistena incompatibilitilor legale care, inter alia, plafoneaz nivelul veniturilor salariale ale persoanei n cauz, ca urmare a limitrii dreptului la cumularea mai multor funcii (art. 35 din Codul muncii). IV.1.4 PRESTAREA EFECTIV A MUNCII CERIN ESENIAL PENTRU PLATA SALARIULUI

n cazul n care contractul individual de munc este suspendat i, pe cale de consecin, munca nu se presteaz, salariatul nu va beneficia de salariu. Totui, n anumite cazuri prevzute de lege, acesta va beneficia de sume de bani, cu titlu de indemnizaie (e.g.: indemnizaie de maternitate, indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, incapacitate pentru creterea copilului n vrst de pn la doi ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani). IV.1.5 EXPRIMAREA I PLATA SALARIULUI N BANI Potrivit art. 166 din Codul muncii, salariul se pltete n bani cel puin o dat pe

lun, la data stabilit n contractul individual de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n regulamentul intern, dup caz.

Plata n natur a unei pri din salariu este posibil numai dac este prevzut expres n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc.

Pentru salariaii crora angajatorul, conform contractului colectiv sau individual de munc, le asigur hran, cazare sau alte faciliti, suma n bani cuvenit

Salarizarea 7 pentru munca prestat nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar prevzut de lege. IV.1.6 CONFIDENIALITATEA SALARIULUI

Art. 163 din Codul muncii stabilete c salariul este confidenial, angajatorul avnd obligaia de a lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii. Totui, n scopul promovrii intereselor i aprrii drepturilor salariailor, confidenialitatea salariilor nu poate fi opus sindicatelor sau, dup caz, reprezentanilor salariailor, n strict legtur cu interesele acestora i n relaia lor direct cu angajatorul. Sindicatul poate solicita numai angajatorului datele corespunztoare legate de drepturile salariale ale unui salariat, i numai n msura n care aceast solicitare urmrete, de exemplu, aprarea drepturilor sau intereselor acelui salariat. n schimb, n msura n care salariatul este cel care transmite informaia, dei acest lucru i este interzis att prin lege ct i prin regulamentul intern, fapta sa poate reprezenta abatere disciplinar. IV.1.7 SUSTENABILITATEA FINANCIAR IV.2 PRINCIPII DE SALARIZARE SPECIFICE SECTORULUI PRIVAT n plus fa de principiile sus-menionate, n sectorul privat se aplic i principiul negocierii salariilor; negocierile pot avea caracter colectiv (nivelurile salariale minime) sau individual (ntre angajator i salariat). IV.3 PRINCIPII DE SALARIZARE SPECIFICE SECTORULUI PUBLIC Potrivit art. 3 din Legea nr. 284/2010, principiile specifice de salarizare n sectorul public sunt urmtoarele:

Caracterul unitar, n sensul c Legea nr. 284/2010 reglementeaz salarizarea tuturor categoriilor de personal din sectorul bugetar, prin luarea n considerare a drepturilor de natur salarial stabilite prin acte normative speciale n sistemul de salarizare; Supremaia legii, n sensul c drepturile de natur salarial se stabilesc numai prin norme juridice de fora legii;

8 Salarizarea Echitate i coeren, prin crearea de oportuniti egale i remuneraie egal pentru munc de valoare egal, pe baza principiilor i normelor unitare privind stabilirea i acordarea salariului i a celorlalte drepturi de natur salarial ale personalului din sectorul bugetar. V ELEMENTELE SISTEMULUI DE SALARIZARE

Sistemul de salarizare cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, premiile, stimulentele i alte adaosuri. V.1 N SECTORUL PRIVAT o Salariul de baz: constituie elementul principal al salariului i se stabilete pentru fiecare salariat n raport cu factori precum: calificarea, importana i complexitatea atribuiilor de serviciu, pregtirea i competena profesional, situaia de pe piaa muncii. De regul, pentru aceeai funcie, salariul de baz este constant o anumit perioad de timp. o Indemnizaiile: reprezint sume pltite anumitor salariai peste salariul de baz n funcie de criterii specifice muncii lor (e.g.: indemnizaia de conducere, indemnizaia de delegare sau detaare) o Sporul la salariul de baz: reprezint un element accesoriu i variabil al salariului, care se acord n funcie de condiiile n care se presteaz munca. Ele vizeaz numai locurile de munc unde nu sunt cuprinse n salariul de baz. De regul, n sectorul privat, sporurile sunt:

Pentru condiii deosebite de munc, grele, vtmtoare, penibile sau nocive; Pentru lucrul n timpul nopii; Pentru orele suplimentare i pentru orele lucrate n zilele libere i n zilele de srbtoare legal. Prin contractul colectiv sau individual de munc pot fi negociate i alte categorii de sporuri, precum: sporul pentru fidelitate, sporul pentru confidenialitate, sporul de izolare, sporul pentru folosirea unor limbi strine, spor de vechime etc. Sporurile nu sunt bonusuri, ci, de regul, reprezint un factor

compensatoriu pentru anumite condiii de munc sau pentru ntrunirea de ctre cel n cauz a unor cerine speciale (profesionale, de vechime n munc etc)

Salarizarea 9 o Premiile: nu au, de regul, un regim prestabilit, constant i obligatoriu (dac nu sunt stabilite prin contractele individuale sau colective de munc). Spre deosebire de sporuri, ele au caracter de bonusuri, sunt facultative i variabile.

n jurispruden10 , s-a statuat c fapta angajatorului de a acorda obiecte anumitor salariai aadar, nu tuturor- nu este de natur a nclca prevederile art. 5 din Codul muncii (referitor la egalitatea de tratament) atta timp ct angajatorul poate dispune din fondurile sale de stimulare prin premieri ale salariailor pentru merite, apreciate ca fiind deosebite. ntr-un astfel de caz, este vorba de un act voluntar, care nu constituie o obligaie legal sau contractual. Totui, acordarea primelor nu poate fi un act discreionar, angajatorul avnd obligaia de a stabili criterii precise i verificabile, pentru ipoteza n care acestea nu se acord tuturor salariailor.

o Alte venituri: n aceast categorie intr elemente precum tichetele de mas, tichetele de cre, tichetele cadou etc. V.2 N SECTORUL PUBLIC o Salariul de baz constituie principalul element al ctigului i se difereniaz pe funcii, n raport cu nivelul pregtirii profesionale, experiena i rspunderea n munc, precum i cu nivelul de complexitate a activitii specifice fiecrui post. o Ierahizarea salariilor de baz se face pe funcii, att ntre familii ocupaionale, ct i n cadrul aceluiai domeniu, n raport cu importana i complexitatea activitii desfurate. o n cadrul fiecrei funcii, salariile se difereniaz (i) pe grade, n cazul studiilor superioare i al studiilor superioare de scurt durat; (ii) pe

trepte profesionale, n cazul studiilor medii; (iii) pe grade profesionale, n cazul funcionarilor publici.

o Fiecare grad sau treapt profesional comport ca un alt element al diferenierii salariilor de baz 5 gradaii corespunztoare celor 5 trane de vechime n munc, i.e.: (1) de la 3 la 5 ani; (2) de la 5 la 10 ani; (3) de la 10 la 15 ani; (4) de la 15 la 20 de ani; (5) peste 20 de ani. 10 Tribunalul Bucureti, Secia a VII-a civil i pentru cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, Decizia nr. 2580/R/2005.

10 Salarizarea o Salariile de baz soldele/salariile de funcie i indemnizaiile lunare de ncadrare se stabilesc prin nmulirea coeficienilor de ierarhizare

corespunztori claselor de salarizare cu valoarea de referin, rotunjindu-se din leu in leu n favoarea salariatului ( art 10 alin. (1) Legea 284/2010).

o Valoarea de referin corespunztoare coeficientului de ierarhizare 1,00 se stabilete anual. De lege lata, valoarea de referin este de 600 lei. Diferena dintre dou clase de salarizare succesive este de 2,5% din salariul de baz, solda/salariul de funcie, indemnizaia lunar de ncadrare, utilizndu-se rotunjirea la a doua zecimal a coeficienilor de ierarhizare afereni claselor de salarizare11. o Sporurile reglementate n sectorul privat sunt urmtoarele:

o Spor pentru munca prestat n timpul nopii; Exemplu:

Salarizarea 11 o Spor pentru munca suplimentar i munca prestat n zilele de repaus sptmnal, de srbtori legale i n celelalte zile n care, conform legii, nu se lucreaz; o Spor de 15% la salariul de baz pentru nevztorii cu handicap accentuat. Celelalte sporuri sunt incluse n salariul de baz i se regsesc n normele speciale cuprinse n anexele Legii nr. 284/2010. V.2.1 OBSERVAII:

Personalul care, potrivit programului normal de lucru, i desfoar activitatea n timpul nopii, ntre orele 22,00 i 6,00, beneficiaz pentru orele lucrate n acest interval de un spor pentru munca prestat n timpul nopii de 25% din salariul de baz, dac timpul astfel lucrat reprezint cel puin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru. Pentru munca suplimentar efectuat peste durata normal a timpului de lucru de ctre personalul din sectorul bugetar ncadrat n funcii de execuie sau de conducere, precum i munca prestat n zilele de repaus sptmnal, de srbtori legale i n celelalte zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se lucreaz, n cadrul schimbului normal de lucru, se aplic prevederile Codului muncii. Plata muncii prestate peste durata normal a timpului de lucru se poate face numai dac:

o Efectuarea orelor suplimentare a fost dispus de eful ierarhic, fr a se depi 360 de ore anual. o n cazul prestrii de ore suplimentare peste un numr de 180 de ore anual este necesar acordul sindicatelor reprezentative sau, dup caz, al reprezentanilor salariailor, potrivit legii.

Suma sporurilor, compensaiilor, primelor i indemnizaiilor acordate cumulat pe total buget pentru fiecare ordonator principal de credite nu poate depi 30% din suma salariilor de baz, a soldelor funciilor de baz/salariilor funciilor de baz sau a indemnizaiilor lunare de ncadrare, dup caz.

Suma sporurilor, compensaiilor, primelor i indemnizaiilor individuale nu va depi 30% din salariul de baz, solda funciei de baz/salariul funciei de baz sau indemnizaia lunar de ncadrare. Prin hotrri ale Guvernului se pot aproba depiri ale limitelor menionate pentru anumite categorii de personal i pentru condiii temporare de munc care fac necesar acordarea unei pli suplimentare, cu respectarea limitei de 30% din suma salariilor de baz, a soldelor funciilor de baz/salariilor funciilor de baz sau a indemnizaiilor lunare de ncadrare, dup caz.

12 Salarizarea Premii

Ordonatorii de credite pot acorda premii lunare n limita a 2% din cheltuielile cu salariile aferente personalului prevzut n statul de funcii, cu ncadrare n fondurile aprobate prin buget. Premiile se pot acorda n cursul anului salariailor care au realizat sau au participat direct la obinerea unor rezultate deosebite n activitatea instituiei. Sumele neconsumate pot fi utilizate n lunile urmtoare, n cadrul aceluiai an bugetar. Premiile individuale se stabilesc de ctre ordonatorii de credite n limita sumelor alocate cu aceast destinaie de ctre ordonatorul principal de credite i

n limita individual a dou salarii de baz lunare pe an, a dou solde lunare ale funciei de baz/a dou salarii lunare ale funciei de baz pe an, cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dup caz, cu consultarea reprezentanilor salariailor, acolo unde nu sunt astfel de organizaii sindicale. VI FORMELE DE SALARIZARE I MODUL DE STABILIRE A SALARIILOR n sectorul privat, formele de salarizare utilizate n practic sunt, n esen:

o n acord: n funcie de rezultatele muncii, de cantitatea de produse realizate n unitatea de timp. o n regie (pe or, sptmn, lun): dup timpul lucrat. Aceast form de salarizare se utilizeaz de regul n cazurile n care munca este extrem de complex i dificil de normat.

n sectorul privat, salariul, odat stabilit, nu poate fi modificat unilateral. n acest sens, n jurispruden au fost fcute urmtoarele precizri: faptul c societatea prt l-a informat pe reclamant n legtur cu intenia de modificare a salariului nu confer legalitate acestei msuri, luate n lipsa acordului reclamantului, informarea constituind o condiie premergtoare modificrii contractului de munc, dar fr a fi de natur s suplineasc acordul salariatului12.

n sectorul public, salariile se stabilesc prin lege13. Anterior adoptrii actelor normative n materie de salarizare, au loc consultri ntre federaiile sindicale i 12 Curtea de Apel Bucureti, Secia a VII-a civil i pentru cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, Decizia nr. 788/R/2005. 13 ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, medicii rezideni, medicii dentiti rezideni i farmacitii rezideni din unitile sanitare de stat, cu un salariu lunar brut/sold brut lunar mai mic/mic de 3000 de lei, care nu include drepturile aferente grzilor efectuate pentru asigurarea continurii

Salarizarea 13 ministere, n scopul stabilirii fondurilor necesare pentru plata salariilor personalului autoritilor i instituiilor publice. Potrivit art. 37 alin.(1) din Legea nr. 284/2010, prin contractele colective de

munc sau acordurile colective de munc i contractele individuale de munc nu pot fi negociate salarii sau alte drepturi n bani sau n natur care excedeaz prevederilor prezentei legi. VI.1.1 OBSERVAII:

n sectorul privat, contestaiile salariailor cu privire la modul de stabilire a salariilor de baz individuale, a sporurilor, premiilor i a altor drepturi salariale, se soluioneaz de ctre instanele judectoreti. n sectorul public, conform art. 30 din Legea nr. 284/2010, soluionarea aceluiai tip de contestaii este de competena ordonatorilor de credite. Contestaia depus n termen de 15 zile de la data lurii la cunotin a actului de stabilire a drepturilor salariale trebuie soluionat n termen de 10 zile lucrtoare. mpotriva msurilor dispuse de ordonatorul de credite, cel n cauz se poate adresa, n termen de 30 de zile calendaristice, instanei de judecat competente.

n concluzie, s-a instituit o procedur prealabil obligatorie, fr caracter jurisdicional. n sectorul public, n anul 201514:

o Autoritile i instituiile publice, indiferent de modul de finanare, nu vor acorda premii i prime de vanac; o Munca suplimentar, precum i munca prestat n zile de repaus sptmnal, de srbtori legale i n celelalte zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare nu se lucreaz, se compenseaz numai cu timp liber corespunztor, fiind exclus soluia alternativ, respectiv compensarea n bani. asistenei medicale n afara normei legale de munc i a programului normal de lucru de la funcia de baz, beneficiaz de o burs de rezideniat n cuantum de 670 de lei. Bursa menionat nu face parte din salariul brut/solda brut, nu este supus impozitului pe venit i nu constituie baz de calcul pentru contribuiile sociale obligatorii. 14 Art. 8 din OUG nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, publicat n M. Of. nr. 925 din 18.12.2014. Prin excepie, n anul 2015, se pot acorda premii pentru sportivii i colectivele tehnice care au obinut performane deosebite la aciunile sportive internaionale, pentru elevii, studenii, cercettorii i profesorii care au obinut distincii la olimpiadele internaionale i concursurile internaionale pe obiecte de nvmnt i pentru profesorii care i-au pregtit pe acetia.

14 Salarizarea VII SALARIUL DE BAZ MINIM BRUT PE AR GARANTAT N PLAT Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, corespunzator programului

normal de munc, se stabilete prin hotrre a Guvernului, dup consultarea sindicatelor i a patronatelor. n cazul n care programul normal de munc este, potrivit legii, mai mic de 8 ore zilnic, salariul de baz minim brut orar se calculeaz prin raportarea salariului de baz minim brut pe ar la numrul mediu de ore lunar potrivit programului legal de lucru aprobat.

Potrivit H.G. 1091/2014, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015, salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat se stabilete la 975 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore n medie pe lun n anul 2015, reprezentnd 5,781 lei/or.

ncepnd cu data de 1 iulie 2015, salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat se stabilete la 1.050 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore n medie pe lun n anul 2015, reprezentnd 6,225 lei/or..

Angajatorul nu poate negocia i stabili salarii de baz prin contractul individual de munc sub salariul de baz minim brut orar pe ar. Angajatorul este obligat s garanteze n plata un salariu brut lunar cel puin egal cu salariul de baz minim brut pe ar. Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care salariatul este prezent la lucru, n cadrul programului, dar nu poate s i desfoare activitatea din motive neimputabile acestuia, cu excepia grevei. Stabilirea, pentru personalul ncadrat prin ncheierea unui contract individual de munc, de salarii de baz sub nivelul salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei. Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat este adus la cunotina salariailor prin grija angajatorului. VIII PLATA SALARIILOR Salariul se pltete n bani cel puin o dat pe lun, la data stabilit n contractul individual de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n regulamentul intern, dup caz.

Salarizarea 15 Plata salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont bancar, n cazul n care prile au convenit astfel.

n Prin art. 5 i art. 7 din OUG nr. 149/2007 privind aprobarea unor norme n domeniul finanelor publice 15 , n cadrul ministerelor, celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, precum i al instituiilor din subordinea acestora, indiferent de sistemul de finanare, s-a trecut la utilizarea cardurilor (prin virament ntr-un cont bancar), cu excepia salariailor din mediul rural (care beneficiau numai la cerere de plata drepturilor salariale prin intermediul cardurilor). n Curtea Constituional, prin Decizia nr. 859/2009 16 a statuat urmtoarele: Obligarea personalului din instituiile publice de a primi

drepturile salariale prin intermediul cardului condiioneaz folosina acestor bunuri de existena bancomatelor i automat de voina unor persoane juridice private (bnci), care percep pentru eliberarea banilor anumite comisioane. Astfel, se ajunge la micorarea drepturilor salariale ale persoanelor din instituiile publice, fr a se ine cont de consimmntul acestora. n aceste condiii, titularii cardurilor nu pot folosi i dispune de drepturile lor salariale n orice situaie, fiind inuti de limitarea zilnic a retragerilor sumelor de bani al cror plafon este stabilit de banca. Or, nici chiar legiuitorul nu poate limita un drept, dect pentru un interes de utilitate public, i nicidecum pentru un interes privat. Nimeni nu poate mpiedica, ns, ca persoana s poat solicita eliberarea unui card pentru a putea primi drepturile sale salariale sau alte drepturi de crean n aceast modalitate financiar. n concluzie, Curtea Constituional a constatat ca prevederile art.5-8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.149/2007 sunt neconstituionale, n msura n care din acestea se nelege c plata drepturilor salariale prin card este obligatorie.

Plata n natur a unei pri din salariu este posibil numai dac este prevzut expres n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc ( art.161 alin.(3)). 15 Publicat n M. Of. nr. 882 din 21.12.2007, aprobat prin Legea nr. 150/2008, publicat n M. Of. nr. 554 din 18.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare. 16 Publicat n M. Of. nr. 520 din 29.07.2009.

16 Salarizarea ntrzierea nejustificat a plii salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului ( art.161 alin.(4)). Salariul se pltete direct titularului sau persoanei mputernicite de acesta. n caz de deces al salariatului, drepturile salariale datorate pn la data decesului sunt pltite, n ordine, soului supravieuitor, copiilor majori ai defunctului sau prinilor acestuia. Dac nu exist nici una dintre aceste categorii de persoane, drepturile salariale sunt pltite altor motenitori, n condiiile dreptului comun. Acceptarea fr rezerve a unei pri din drepturile salariale sau semnarea

actelor de plat n astfel de situaii nu poate avea semnificaia unei renunri din partea salariatului la drepturile salariale ce i se cuvin n integralitatea lor, potrivit dispoziiilor legale sau contractuale.

Dreptul la aciune cu privire la drepturile salariale, precum i cu privire la daunele rezultate din neexecutarea n totalitate sau n parte a obligaiilor privind plata salariilor se prescrie n termen de 3 ani de la data la care drepturile respective erau datorate. Termenul de prescripie prevzut mai sus este ntrerupt n cazul n care intervine o recunoatere din partea debitorului cu privire la drepturile salariale sau derivnd din plata salariului. VIII.1 REINERILE DIN SALARIU Nicio reinere din salariu nu poate fi operat, n afara cazurilor i condiiilor prevzute de lege. Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate dect dac datoria salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre judecatoreasc definitiv . n cazul pluralitii de creditori ai salariatului va fi respectat urmtoarea ordine:

v Obligaiile de ntreinere; v Contribuiile i impozitele datorate ctre stat; v Daunele cauzate proprietii publice prin fapte ilicite; v Acoperirea altor datorii. Reinerile din salariu cumulate nu pot depi n fiecare lun jumtate din salariul net.

Salarizarea 17 IX FONDUL DE GARANTARE PENTRU PLATA CREANELOR SALARIALE IX.1 SEDIUL MATERIEI 1. Directiva 2008/94 privind protecia lucrtorilor salariai n cazul insolvenei angajatorului17; 2. Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale18. IX.2 CONSIDERAII INTRODUCTIVE Din Fondul de garantare se asigur plata creanelor salariale ce rezult din contractele individuale de munc i din contractele colective de munc ncheiate de salariai cu angajatorii mpotriva crora au fost pronunate hotrri judectoreti definitive de deschidere a procedurii insolvenei i fa de care a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de administrare, denumii n continuare angajatori n stare de insolven. IX.3 PRINCIPII Constituirea, gestionarea i utilizarea Fondului de garantare are la baz urmtoarele principii:

1. Principiul contributivitii, conform cruia Fondul de garantare se constituie pe baza contribuiilor datorate de angajatori; 2. Principiul obligativitii, potrivit cruia angajatorii au, conform legii, obligaia de a participa la constituirea Fondului de garantare; 3. Principiul repartiiei, pe baza cruia fondul realizat se redistribuie pentru plata drepturilor salariale datorate de angajatorii n stare de insolven; 4. Universalitatea obligaiei de plat a creanelor salariale, indiferent de ndeplinirea sau nendeplinirea obligaiei de contribuie a angajatorilor;

17 Publicat n J. O. L 283 din 28.10.2008, p. 36-42. 18 Publicat n M. Of. nr. 453 din 25.05.2006 cu modificrile i completrile ulterioare.

18 Salarizarea 5. Fondul de garantare este independent de resursele gestionate de instituia de administrare; 6. Fondul de garantare nu poate face obiectul msurilor asigurtorii sau al executrii silite. IX.4 CONTRIBUIA LA FONDUL DE GARANTARE

Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare n cot de 0,25%, aplicat asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de salariai. Activitatea privind nregistrarea fiscal, declararea, stabilirea, verificarea, colectarea i soluionarea contestaiilor pentru contribuia la Fondul de garantare se realizeaz de Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i unitile sale subordonate, potrivit legii. Gestionarea Fondului de garantare se face de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, prin ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale. IX.5 UTILIZAREA FONDULUI DE GARANTARE Din resursele Fondului de garantare se suport urmtoarele categorii de creane salariale:

1. Salariile restante; 2. Compensaiile bneti restante, datorate de angajatori pentru concediul

de odihn neefectuat de salariai, dar numai pentru maximum un an de munc; 3. Plile compensatorii restante, n cuantumul stabilit n contractul colectiv de munc i/sau n contractul individual de munc, n cazul ncetrii raporturilor de munc; 4. Compensaiile restante pe care angajatorii au obligaia de a le plti, potrivit contractului colectiv de munc i/sau contractului individual de munc, n cazul accidentelor de munc sau al bolilor profesionale; 5. Indemnizaiile restante, pe care angajatorii au obligaia, potrivit legii, de

a le plti pe durata ntreruperii temporare a activitii. Din Fondul de garantare nu se suport contribuiile sociale datorate de

angajatorii n stare de insolven. Suma total a creanelor salariale suportate din Fondul de garantare nu poate

Salarizarea 19 depi cuantumul a 3 salarii medii brute pe economie pentru fiecare salariat (salariul mediu brut pe economie comunicat de Institutul Naional de Statistic n luna n care s-a deschis procedura insolvenei). Creanele salariale se suport pentru o perioad de 3 luni calendaristice. Perioada la care am fcut referire este perioada anterioar datei la care se solicit acordarea drepturilor i preced sau succed datei deschiderii procedurii insolvenei. Creanele izvorte din raporturi de munc, pltite n cazul falimentului, potrivit legislaiei n vigoare, se diminueaz cu sumele achitate din Fondul de garantare. n situaia n care se pronun nchiderea procedurii de insolven, ca urmare a redresrii angajatorilor, acetia sunt obligai s restituie sumele suportate din Fondul de garantare, n termen de 6 luni de la pronunarea hotrrii de nchidere a procedurii. Hotrrea de nchidere a procedurii va fi notificat de ndat de judectorul-sindic ageniei teritoriale de ocupare a forei de munc n a crei raz se afl sediul, domiciliul sau reedina angajatorului. Stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor i efectuarea plii acestora se realizeaz de ageniile teritoriale, la cererea scris a

administratorului sau lichidatorului angajatorului n stare de insolven. Agenia teritorial poate proceda la stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor i la efectuarea plii acestora i n baza cererii formulate

de ctre salariaii angajatorului n stare de insolven sau de organizaiile legal constituite ce reprezint interesele acestora.

nainte de a se adresa ageniei teritoriale, salariaii sau organizaiile legal constituite ce reprezint interesele acestora trebuie s notifice n scris administratorul sau lichidatorul angajatorului n stare de insolven, n vederea efecturii demersurilor necesare pentru plata creanelor salariale. O copie a notificrii se va ataa la cererea adresat ageniei teritoriale. X TICHETELE DE MAS Salariaii din cadrul societilor, regiilor autonome i din sectorul bugetar, precum i din cadrul unitilor cooperatiste i al celorlalte persoane juridice sau fizice care ncadreaz personal prin ncheierea unui contract individual de munc, pot primi o alocaie individual de hran, acordat sub forma tichetelor de mas. Tichetele de mas sunt emise fie pe suport hrtie, fie pe suport electronic, sunt destinate exclusiv alocaiei individuale de hran i sunt suportate integral pe costuri de angajator.

20 Salarizarea Tichetele de mas se acord n limita prevederilor bugetului de stat sau, dup caz, ale bugetelor locale, pentru unitile din sectorul bugetar, i n limita bugetelor de venituri i cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori. Angajatorul are libertatea de a decide dac acord tichete de mas i sub ce form, n urma consultrii cu salariaii, prin organizaiile sindicale legal constituite sau prin reprezentanii salariailor, dup caz. Tichetele de mas, pe suport hrtie sau pe suport electronic, se emit numai de ctre unitile autorizate de Ministerul Finanelor Publice, denumite uniti

emitente, sau de ctre angajatorii care au organizate cantine-restaurant ori bufete. Unitile emitente de tichete mas pe suport hrtie i/sau pe suport electronic desfoar aceast activitate numai n baza autorizaiei de funcionare,

acordat de Ministerul Finanelor Publice19. Tichetele de mas pe suport hrtie se distribuie lunar, n ultima decad a fiecrei luni pentru luna urmtoare, de ctre angajator. Angajatorul distribuie, pe salariat, un numr de tichete de mas corespunztor

numrului de zile lucrtoare din luna pentru care se face distribuirea. Valoarea tichetelor de mas pe suport electronic este transferat lunar salariailor, n ultima decad a fiecrei luni pentru luna urmtoare, de ctre unitatea emitent de tichete de mas pe suport electronic, corespunztor numrului de zile lucrtoare din luna pentru care se face transferul, conform contractului ncheiat de unitatea emitent cu angajatorul. Tichetele de mas pe suport hrtie nu pot fi distribuite de angajatori dac acetia, la data stabilit pentru distribuire, nu au achitat unitii emitente, integral, 19 Unitile care emit tichete de mas sunt obligate s ia msurile necesare pentru asigurarea circulaiei acestora n condiii de siguran. Fiecare tichet de mas pe suport hrtie este valabil numai dac are nscris numrul sub care a fost nseriat de ctre unitatea emitent i dac cuprinde, cel puin, urmtoarele meniuni:

a) numele i adresa emitentului; b) valoarea nominal a tichetului de mas; c) date referitoare la perioada de valabilitate; d) interdicia de a fi utilizat pentru achiziionarea de igri sau de produse alcoolice; e) spaiu pentru nscrierea numelui i a prenumelui salariatului care este n drept s utilizeze tichetul de mas; f) spaiu destinat nscrierii datei i aplicrii tampilei unitii la care tichetul de mas a fost utilizat. Tichetele de mas emise pe suport electronic nu permit efectuarea de operaiuni de retragere de numerar.

Salarizarea 21 contravaloarea nominal a tichetelor de mas achiziionate, inclusiv costul imprimatelor reprezentnd tichetele de mas. Valoarea tichetelor de mas pe suport electronic nu poate fi transferat salariailor pe suportul electronic dac, la data stabilit pentru transfer, angajatorii nu au achitat unitii emitente, integral, contravaloarea nominal a tichetelor de mas n format electronic achiziionate, inclusiv costurile aferente emiterii tichetelor de mas pe suport electronic achiziionate. Salariatul poate utiliza, lunar, un numr de tichete de mas cel mult egal cu

numrul de zile n care este prezent la lucru n unitate. Tichetele de mas pe suport hrtie i pe suport electronic pot fi utilizate numai pentru achitarea mesei sau pentru achiziionarea de produse alimentare. Tichetele de mas pe suport hrtie pot fi utilizate n uniti de alimentaie public, magazine alimentare, cantine-restaurant, bufete, cu care unitile emitente de tichete de mas pe suport hrtie au contractat prestarea serviciilor respective. Tichetele de mas pe suport electronic pot fi utilizate doar n uniti de alimentaie public, magazine alimentare, cantine-restaurant, bufete, care au ncheiat contracte de prestare a serviciilor reglementate de prezenta lege cu unitile emitente de tichete de mas pe suport electronic, i trebuie s permit utilizarea, n mod exclusiv, n scopul folosirii alocaiei individuale de hran. n cazul n care suma corespunztoare produselor alimentare solicitate de salariat este mai mic dect valoarea nominal a tichetelor de mas pe suport hrtie, utilizarea acestora este considerat integral. Se interzice acordarea

unui rest de bani la tichetul de mas pe suport hrtie. Sumele corespunztoare tichetelor de mas acordate de angajator, n limitele valorii nominale sunt deductibile la calculul impozitului pe profit, iar pentru salariat sunt scutite de plata impozitului pe venitul sub form de salariu20. 20 Potrivit art. 21 alin. (3) din Codul fiscal, Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n M. Of. nr. 927 din 23.12.2003, cu modificrile i completrile ulterioare, (3) Urmtoarele cheltuieli au deductibilitate limitat:

c) cheltuielile sociale, n limita unei cote de pn la 2%, aplicat asupra valorii cheltuielilor cu salariile personalului, potrivit Legii nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare. Intr sub incidena acestei limite, cu prioritate, ajutoarele pentru natere, ajutoarele pentru nmormntare, ajutoarele pentru boli grave sau incurabile i protezele, precum i cheltuielile pentru funcionarea corespunztoare a unor activiti ori uniti aflate n administrarea contribuabililor: grdinie, cree, servicii de sntate acordate n cazul bolilor profesionale i al accidentelor de munc pn la internarea ntr-o unitate sanitar, muzee, biblioteci, cantine, baze sportive, cluburi, cmine de nefamiliti, pentru colile pe care le au sub patronaj, precum i alte cheltuieli efectuate n baza contractului colectiv de munc. n cadrul acestei limite, pot fi deduse i cheltuielile reprezentnd: tichete de cre acordate de angajator n conformitate cu legislaia n vigoare, cadouri n bani sau n natur oferite copiilor minori i salariailor, cadouri n bani sau n natur acordate salariatelor, costul prestaiilor pentru tratament i odihn, inclusiv transportul pentru salariaii proprii i pentru membrii de familie ai acestora, ajutoare pentru salariaii care au suferit pierderi n gospodrie i contribuia la

22 Salarizarea XI TICHETE CADOU I TICHETE DE CRE

Societile, regiile autonome, societile i companiile naionale, instituiile din sectorul bugetar, unitile cooperatiste, celelalte persoane juridice, precum i persoanele fizice care ncadreaz personal pe baz de contract individual de munc pot utiliza bilete de valoare sub forma tichetelor cadou i a tichetelor de cre. Tichetele cadou se pot utiliza pentru campanii de marketing, studiul pieei, promovarea pe piee existente sau noi, pentru protocol, pentru cheltuielile de reclam i publicitate, precum i pentru cheltuieli sociale. Angajaii care beneficiaz de tichetele cadou pot beneficia i de tichetele de cre. Suma individual acordat pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani sub forma tichetelor de cre se asigur integral din costuri de ctre angajator. Tichetele de cre se acord la cerere, unuia dintre prini sau, opional, tutorelui, celui cruia i s-au ncredinat copii spre cretere i educare ori n plasament familial, pe baza livretului de familie. Tichetele de cre se acord n limita prevederilor bugetului de stat sau, dup caz, ale bugetelor locale, pentru unitile din sectorul bugetar i, pentru celelalte categorii de angajatori, n limita bugetului de venituri i cheltuieli aprobat. Tichetele de cre se acord angajailor care nu beneficiaz de concediul i

de indemnizaia acordate pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, respectiv de pn la 3 ani n cazul copilului cu handicap.

Valoarea tichetelor de cre se cumuleaz cu alocaia de stat pentru copii acordat conform prevederilor Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, republicat, i cu stimulentul de inserie. Fiecare tichet cadou sau tichet de cre este valabil numai dac are nscris numrul sub care a fost nseriat de ctre unitatea emitent i dac cuprinde cel puin urmtoarele:

Numele i adresa emitentului; Valoarea nominal a tichetului; Date referitoare la perioada de valabilitate;

fondurile de intervenie ale asociaiei profesionale a minerilor, ajutorarea copiilor din coli i centre de plasament. De asemenea, potrivit reglementrilor Codului fiscal, veniturile n natur se cumuleaz n vederea impozitrii n luna n care acestea au fost primite de salariai. n aceeai manier, respectnd regula general, sunt tratate i celelalte venituri din salarii (de exemplu primele), cumulndu-se cu veniturile de natur salarial ale lunii n care se pltesc.

Salarizarea 23 Spaiu pentru nscrierea numelui i a prenumelui salariatului care este n drept s utilizeze tichetul de cre; Spaiu destinat nscrierii datei i aplicrii tampilei unitii la care tichetul a fost utilizat.

Valoarea nominal a tichetelor de cre este n sum de 430 lei (RON) pentru o lun, pentru fiecare copil aflat la cre. Valoarea sumei lunare acordate sub form de tichete de cre poate fi indexat semestrial cu indicele inflaiei comunicat de Institutul Naional de Statistic. Valoarea unui tichet cadou, precum i a unui tichet de cre este de 10 lei (RON) sau un multiplu de 10, dar nu mai mare de 50 lei (RON). Angajatorul care achiziioneaz direct de la o unitate emitent necesarul de tichete cadou/tichete de cre achit prin transfer bancar att contravaloarea nominal a tichetelor cadou, respectiv a tichetelor de cre, ct i preul imprimatului reprezentnd tichetul cadou sau tichetul de cre, nainte de livrare. Angajatorul distribuie salariailor tichete de cre lunar. Tichetele de cre pot fi utilizate numai pentru achitarea taxelor la cre unde este nscris copilul salariatului. Tichetele de cre pot fi utilizate n relaia cu creele cu care unitile emitente au contractat prestarea serviciilor respective. Se interzice acordarea unui rest de bani la tichetul cadou/tichetul de cre. Angajatorul mpreun cu organizaiile sindicale legal constituite sau, acolo unde nu este constituit un sindicat, cu reprezentantul salariailor stabilesc de comun acord unitatea emitent a tichetelor de cre cu care vor contracta prestarea serviciilor corespunztoare i a tichetelor cadou n cazul cheltuielilor sociale. Unitile emitente au obligaia de a transmite angajatorilor lista unitilor corespunztoare reelei utilizate, la care salariaii pot folosi tichete cadou i tichete de cre. La stabilirea acestor uniti va fi avut n vedere calitatea serviciilor. Decontarea tichetelor cadou/tichetelor de cre ntre magazine, cree sau alte uniti educaionale, organizate potrivit prevederilor legale, i unitile emitente ale tichetelor cadou/tichetelor de cre se face numai prin intermediul unitilor bancare. Acelai regim de decontare se va aplica i n cazul relaiei dintre angajator i unitatea emitent. Sumele corespunztoare valorii nominale a tichetelor cadou i a tichetelor de cre trebuie derulate n conturi bancare specifice, cu garanie de disponibilitate imediat.