s t e n o g r a m a · (ue) nr. 258/2014, (ue) nr. 652/2014 și (ue) 2017/826 – com(2018) 441...

S T E N O G R A M A

şedinţei Senatului din 19 septembrie 2018

S U M A R

1. Declaraţii politice prezentate de senatorii:

- Ovidiu-Cristian-Dan Marciu (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Comuna

Gostinari este pe mâini bune!”;

- Viorel Salan (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Valea Jiului nu mai este lăsată

în urmă”;

- Gabi Ionașcu (fără apartenență la grupurile parlamentare) – declaraţie politică având

ca titlu „Guvernul Dăncilă al PSD și ALDE vrea parteneriat public-privat pentru

construcția autostrăzilor și spitalelor regionale, și nu fonduri europene”;

- Victorel Lupu (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Impulsionarea turismului,

una dintre prioritățile Guvernului PSD-ALDE”;

- Gheorghe Baciu (fără apartenență la grupurile parlamentare) – declaraţie politică

având ca titlu „Nepăsarea autorităților față de sinistrații din județul Covasna”;

- Doina-Elena Federovici (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Argumente pentru

modificarea Constituției în privința definirii familiei”;

- Nicu Fălcoi (USR) – declaraţie politică având ca titlu „Premierul Dăncilă și ratarea”;

- Ion Ganea (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Medicina școlară – extrem de

necesară”;

- Remus Mihai Goțiu (USR) – declaraţie politică având ca temă aspecte privind

propunerile de legiferare de la nivelul unor comisii permanente ale Senatului;

- Lucian Trufin (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „După ce i-am încurajat pe

fermierii botoșăneni să acceseze fonduri europene, am organizat întâlniri cu aceștia

pentru a-și implementa proiectele finanțate prin Programul Național de Dezvoltare Rurală”;

- Radu-Mihai Mihail (USR) – declaraţie politică având ca titlu „România, românii și

optimismul”;

- Florian-Dorel Bodog (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Despre știri false și

halul moral al opoziției din România”;

- Roxana-Natalia Pațurcă (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Creșterea

economică generată de Guvernul PSD și preocupările pentru protecția mediului

înconjurător”;

4

- 2 -

- Emilia Arcan (PSD) – declaraţie politică având ca titlu „Ziua Internațională a

Democrației – promovarea democrației autentice”;

- Cristian Ghica (USR) – declaraţie politică având ca titlu „Președinția română a

Consiliului”;

- Vlad-Tudor Alexandrescu (USR) – declaraţie politică referitoare la incompetență și

ipocrizie.

2. Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru. 24

3. Aprobarea unor modificări în componența nominală a comisiilor permanente ale

Senatului.

Informare privind componența nominală a biroului de conducere al unei comisii

permanente a Senatului.

33

4. Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 24 – 29 septembrie a.c. 34

5. Dezbaterea și adoptarea Proiectelor de hotărâre privind exercitarea controlului de

subsidiaritate şi proporţionalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona:

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al

Consiliului de instituire a programului privind piața unică, competitivitatea

întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, și statisticile europene și de

abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014,

(UE) nr. 258/2014, (UE) nr. 652/2014 și (UE) 2017/826 – COM(2018) 441 final;

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi

al Consiliului de instituire a programului Europa digitală pentru perioada 2021 – 2027

– COM(2018) 434 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului

European și al Consiliului de instituire a programului „Corpul european de

solidaritate” și de abrogare a [Regulamentului privind Corpul european de

solidaritate] și a Regulamentului (UE) nr. 375/2014 – COM(2018) 440 final;


European și al Consiliului de instituire a programului „Drepturi și valori” –

COM(2018) 383 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului de instituire a programului „Justiție” – COM(2018) 384 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Decizie a Parlamentului European și a

Consiliului de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului-cadru

pentru cercetare și inovare Orizont Europa – COM(2018) 436 final;

35

- 3 -

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al

Consiliului de completare a legislației UE în materie de omologare de tip în ceea ce

privește retragerea Regatului Unit din Uniune – COM(2018) 397 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului de instituire a unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și

de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1293/2013 – COM(2018) 385 final;


European și al Consiliului de instituire a „Erasmus”, programul Uniunii pentru educație,

formare, tineret și sport, și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1288/2013 –

COM(2018) 367 final.

6. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 56/2018 pentru completarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea

unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale. (L415/2018)

47

7. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru completarea Legii

societăților nr. 31/1990. (L327/2018)

51

- 4 -

S T E N O G R A M A

şedinţei Senatului din 19 septembrie 2018

Şedinţa a început la ora 9.05.

Lucrările şedinţei au fost conduse de doamna senator Doina-Elena Federovici, vicepreşedinte

al Senatului, înlocuită de domnul senator Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al Senatului, asistați de

domnii senatori Ion Ganea şi Nicu Fălcoi, secretari ai Senatului.

Doamna Doina-Elena Federovici:

Bună dimineața, stimați colegi!

Declar deschisă sesiunea consacrată declarațiilor politice de astăzi, 19 septembrie 2018.

Conform programului aprobat, timpul alocat pentru prezentarea declarațiilor politice este de 90

de minute, repartizat pe grupurile parlamentare potrivit ponderii acestora.

Îl invit la microfon pe domnul senator Marciu Ovidiu-Cristian-Dan.

Domnul Ovidiu-Cristian-Dan Marciu:

Mulțumesc, doamnă președintă.

Bună dimineața!

Onorat prezidiu,

Doamnelor și domnilor senatori,

Titlul declarației politice: „Comuna Gostinari este pe mâini bune!”.

În județul Giurgiu, primarul Marin Ion, de la Partidul Social Democrat, înțelege foarte bine

sensul cuvântului „a câștiga”. El a fost ales primar la Gostinari în 2012 pentru calitățile sale apreciate

de electorat: un tip ambițios, care nu acceptă mediocritatea, neputința și insuficiența. Astăzi el

administrează comuna Gostinari ajutat de un consiliu local compus din 11 consilieri: 6 de la PSD, 4 de

la ALDE și un consilier de la PNL.

Încă din primul mandat a realizat:

- construirea unui teren de sport multifuncțional la Școala Generală nr. 1 din Gostinari;

- reabilitarea dispensarului din satul Gostinari și înființarea unei farmacii umane;

- extinderea și modernizarea sediului primăriei;

- reabilitarea și modernizarea căminului cultural;

- repararea podului peste râul Argeș;

- reabilitarea bibliotecii și înființarea biblionetului;

- pavarea trotuarelor din comună – 10 km;

- implementarea proiectului de introducere a rețelei de alimentare cu apă în comuna Gostinari;

- 5 -

- modernizarea prin asfaltare a străzilor de interes local din Gostinari și Mironești – 14,7 km;

- începerea lucrărilor de construire a podului rutier peste râul Argeș, investiție de peste 8 milioane

de euro;

- extinderea și modernizarea rețelei de iluminat public;

- împrejmuirea și iluminarea cimitirului din satul Gostinari;

- introducerea sistemului de monitorizare video a comunei, pentru scăderea ratei

infracționalității;

- împrejmuirea școlilor generale din satele Gostinari și Mironești;

- reabilitarea stațiilor de autobuz.

Pentru cel de-al doilea mandat și-a propus câteva obiective clare:

- începerea lucrărilor pentru alimentarea cu apă a satului Mironești, lucrare finanțată prin

PNDL 2, în valoare de 3,1 milioane de lei;

- realizarea rețelei de canalizare din satul Mironești;

- finalizarea lucrărilor la șoseaua de centură a comunei – 3,5 km;

- asfaltarea drumurilor de exploatare agricolă – 12 km;

- amenajarea șanțurilor și construirea de podețe de acces către proprietăți;

- introducerea sistemului de încălzire centralizată la biserica din Gostinari;

- dotări la Școala Gimnazială nr. 1 din comună, prin PNDL 2, în valoare de 0,7 milioane de lei;

- amenajarea și modernizarea parcurilor din satele Gostinari și Mironești;

- construirea unui teren de sport multifuncțional în Gostinari;

- modernizarea stadioanelor de fotbal;

- amenajarea unui părculeț în Gostinari;

- înființarea unui centru de permanență în incinta dispensarului;

- implementarea și derularea unui proiect destinat comunității rome – asistent medical

comunitar și mediator sanitar în cadrul programului „Întărirea rețelei naționale de mediatori romi

pentru îmbunătățirea stării de sănătate a populației rome”.

Cultivatorii de tomate în spații protejate din comuna Gostinari sunt beneficiarii și în 2019 ai

schemei de ajutor de minimis prevăzute pentru acest sector în programul de guvernare al Partidului

Social Democrat.

Cu viziune și standarde înalte, Marin Ion a înțeles că dacă nu faci nimic în direcția visată totul

va rămâne un vis.

Comuna Gostinari are astăzi una din cele mai frumoase biblioteci din județul Giurgiu. Pentru că

bibliotecile transformă vieți, oferă modele, trasează direcții, la Gostinari biblioteca, ca spațiu destinat

comunicării, este un adevărat centru cultural local, care pune în evidență valorile culturale locale. Aici

- 6 -

se organizează, în parteneriat cu școala și Biblioteca Județeană, activități care țin de educația

permanentă, iar cititorii regăsesc, prin cele peste 11 000 de volume, atât latura clasică a bibliotecii, dar,

prin calculatoarele racordate la internet, și latura adaptată tendințelor și cerințelor lumii în care trăim.

Comuna Gostinari, din județul Giurgiu, este pe mâini bune!

Mulțumesc.

Senator de Giurgiu, Cristian Marciu


Mulțumesc, domnule senator.

Îl invit la microfon pe domnul senator Salan Viorel, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Viorel Salan:

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor colegi,

Declarația politică de azi am intitulat-o „Valea Jiului nu mai este lăsată în urmă”.

Săptămâna trecută, în Valea Jiului s-au reaprins speranța și încrederea oamenilor pentru un

viitor mai bun. De data aceasta a fost anunțată oficial deschiderea liniilor de finanțare europeană

dedicate acestei zone carbonifere.

În ultimii ani, situația industriei extractive de cărbune a devenit și mai complicată din

perspectivă globală. În prezent, tendința cea mai importantă la nivel mondial este aceea de a opta

pentru surse de energie alternativă, în locul combustibililor fosili.

În România, restructurarea industriei extractive de cărbune a fost mereu în ultimele două

decenii un punct sensibil pe agenda oricărui guvern. Termenii „productivitate”, „eficiență”,

„retehnologizare” și „poluare” au constituit periodic un cadru de negociere între conducerile

administrative ale companiilor extractive, sindicate și ministerele de resort.

Zona Văii Jiului a rămas mereu în urmă în ceea ce privește investițiile și, de cele mai multe ori,

a fost doar subiect de dialog sau polemici politice pe tema dezvoltării economice, dar rezultatele reale

au întârziat să apară. S-a vorbit despre reconversie profesională sau relansare economică, dar oamenii

de aici au avut dificultăți în ceea ce privește accesarea de fonduri europene pentru dezvoltarea durabilă

a comunităților locale.

La începutul acestui an, lucrurile au început să se schimbe. România a fost invitată nominal să

aplice pentru a accesa fondurile europene pentru redresarea uneia dintre cele mai sărace zone din țara

noastră – Valea Jiului. Și primul pas a fost făcut printr-o inițiativă importantă, aceea de a intra într-un

proiect pilot special destinat situației din Valea Jiului. Regiunea a fost trecută pe o linie alături de încă

patru alte zone care să fie ajutate să traverseze această dificilă tranziție de la o orientare economică

monoindustrială spre alternative economice fiabile, care să ofere o viață mai bună locuitorilor de aici.

- 7 -

A fost constituită, în cadrul Comisiei Europene, o echipă operațională pentru Valea Jiului.

Comisia are rolul de a elabora un set de măsuri pentru a ajuta această regiune carboniferă să facă mai

ușor față tendinței mondiale de reducere a consumului de cărbune.

Împreună cu Guvernul României, Comisia Europeană evaluează necesitățile și potențialul

investițional în Valea Jiului. Au fost identificate o serie de proiecte deja începute. Evaluarea va fi

completată cu ceea ce s-a investit deja, pentru că în ultimii ani, cel puțin în perioada 2007 – 2013, au

fost investite mai mult de 2,5 miliarde de lei în județul Hunedoara și în orașele din Valea Jiului.

În urmă cu o săptămână s-a concretizat și al doilea pas, la fel de important: au fost deschise

liniile de finanțare europeană pentru această zonă, fonduri care vor susține proiectele de infrastructură,

de dezvoltare turistică și industrială, respectiv de urbanism. S-au stabilit deja o serie de proiecte care

vor primi bani în mod cert. Va fi finanțată construcția drumurilor Câmpu lui Neag – Herculane, DN7A

Vâlcea – Voineasa – Petrila – Petroșani, DN66A, dar și infrastructura turistică, și anume a domeniului

schiabil Valea Jiului de la est la vest și va fi realizat un complex turistic și muzeal pentru agrement,

denumit „Poarta de intrare în Parcul Național Retezat”. Vor veni bani și pentru îmbunătățirea eficienței

energetice a clădirilor de locuit, pentru aceasta fiind o linie de finanțare dedicată special. Vor fi căutate

soluții pentru cofinanțare de la bugetul de stat și al autorităților locale, astfel încât, în mod special

pentru Valea Jiului, cetățenii să nu mai plătească reabilitarea termică. Vor exista proiecte ce vor fi

finanțate atât din bugetul de stat, cât și prin fonduri europene.

Cel mai important mesaj transmis de către Guvern și de către Comisia Europeană în aula

Universității din Petroșani a fost acela de a da asigurări ferme că Valea Jiului nu este lăsată în urmă.

De asemenea, suntem conștienți că România nu trebuie să rateze aceste oportunități financiare,

menite să atenueze eforturile necesare tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de

carbon, așa cum o cer normele Uniunii Europene. Noi, parlamentarii hunedoreni, vom susține intens și

activ toate inițiativele autorităților locale menite să relanseze dezvoltarea economică în zonă și să

îmbunătățească viața locuitorilor din Valea Jiului.

În continuare, am convingerea fermă că împreună, Parlament, Guvern și autorități locale, vom

reuși să susținem și de acum încolo, în mod coerent, interesele naționale în fața partenerilor noștri

europeni, astfel încât România să se dezvolte armonios și românii să se poată bucura din plin de

statutul de cetățeni ai Europei.

Viorel Salan, senator al Partidului Social Democrat, Circumscripția nr. 22 – Hunedoara

Vă mulțumesc.



Îl invit la microfon pe domnul senator Ionașcu Gabi.

- 8 -

Domnul Gabi Ionașcu:

Bună dimineața!

Mulțumesc, stimată doamnă președintă de ședință.

Declarația politică a subsemnatului, senator Ionașcu Gabi, din Circumscripția nr. 23 – Ialomița,

membru al Partidului Mișcarea Populară, este intitulată „Guvernul Dăncilă al PSD și ALDE vrea

parteneriat public-privat pentru construcția autostrăzilor și spitalelor regionale, și nu fonduri

europene”.

Doamna comisar european Corina Crețu, la data de 25 mai 2018, trimite domnului ministru al

transporturilor Lucian Șova, doamnei prim-ministru Viorica Dăncilă și doamnei ministru al fondurilor

europene Rovana Plumb o scrisoare în care aduce la cunoștință destinatarilor că, „pentru perioada de

programare 2014 – 2020, 5,1 miliarde de euro au fost rezervate pentru investiții în domeniul

transportului”, respectiv că „pregătirea și prezentarea de proiecte noi pentru programarea actuală au

fost mult întârziate”.

De asemenea, doamna comisar european afirmă: „Sunt extrem de îngrijorată cu privire la

planificarea și implementarea proiectelor de infrastructură de transport.”

Opoziția parlamentară a inițiat o moțiune simplă de demitere a ministrului transporturilor

Lucian Șova, semnată de 152 de deputați și senatori, care a fost dezbătută și respinsă de majoritatea

parlamentară la data de 27 iunie 2018, fiind intitulată „Ministerul Transporturilor sub conducerea PSD

este Ministerul Antiautostrăzi”.

Guvernul Dăncilă, în vacanța parlamentară, a plănuit și a adoptat unele reglementări, ca: „În baza

noii legislații privind parteneriatul public-privat, Guvernul va construi autostrăzile Alexandria – Lugoj,

Târgu-Neamț – Ungheni și Ploiești – Râșnov, dar și Spitalul Republican și va lansa în operare 15 spitale

CFR.” Mai mult să stabilească o taxă de utilizare a autostrăzilor de 6,3 – 12,6 euro pentru suta de

kilometri.

Doamna comisar european Corina Crețu, aflată la un dialog cu cetățenii la Cluj și la Sibiu, după

trei luni de la trimiterea scrisorii prin care-și exprima extrema îngrijorare revine și afirmă: „Sunt

probleme privind capacitatea administrativă. Nu s-a redus birocrația, iar domeniul transporturilor este

unul în care România a pierdut bani.” Doamna comisar face apel la Ministerul Transporturilor să depună

proiecte mature pentru finanțare europeană, inclusiv pentru linia de metrou Gara de Nord – Otopeni sau

1 Mai – Otopeni, obiectul unor negocieri cu Japan International Cooperation Agency.

Nici Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nu a scăpat necriticat de

întârzierea construirii spitalelor regionale, parte a Programului de guvernare al PSD.

- 9 -

Totodată, doamna Corina Crețu îndeamnă: „Este un moment în care Guvernul și autoritățile

locale trebuie să se pregătească în paralel și cu proiecte pentru viitoarea perioadă de programare, 2021

– 2027.”

Guvernarea actuală este incompetentă pentru a genera prosperitate românilor și dezvoltare

României și acesta este un fapt, dar să nu-ți respecți propriile promisiuni din programul de guvernare

înseamnă că ai mințit. În loc să te preocupi să cheltui banii Uniunii Europene pentru proiectele de

dezvoltare, te preocupi să faci împrumuturi, angajamente bugetare și parteneriate public-private.

Înseamnă că ori nu te pricepi, ori ai alte planuri ca să îngropi și mai mult România și să sărăcești

cetățenii. Parteneriatul public-privat este ultima soluție atunci când nu dispui de bani pentru finanțarea

dezvoltării, dar s-ar părea că este vorba de o afacere pentru unele pușculițe, mai ales că Uniunea

Europeană consideră că procedura parteneriatului public-privat este netransparentă și contravine

politicii europene.

Stimată doamnă prim-ministru Dăncilă,

Puneți-vă miniștrii la treabă! Dacă nu pot, remaniați-i! Dacă nu puteți, luați-vă Guvernul și

plecați acasă! Românii vor „o țară ca afară”, iar România nu poate fi scoasă la mezat pentru

incompetența și inconștiența celor care o guvernează vremelnic.

Vă mulțumesc.

Senator Ionașcu Gabi



Îl invit la microfon pe domnul senator Lupu Victorel, Grupul parlamentar al PSD.

Stimați colegi,

Conducerea sesiunii consacrate declarațiilor politice de astăzi, 19 septembrie 2018, este

asigurată de Doina-Elena Federovici, vicepreședinte al Senatului, asistată de domnul senator Ganea

Ion și domnul senator Nicu Fălcoi, secretari ai Senatului.

Mulțumesc.

Domnul Victorel Lupu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Bună dimineața, stimați colegi!

Titlul declarației politice de astăzi: „Impulsionarea turismului, una dintre prioritățile

Guvernului PSD-ALDE”.

Doamnelor și domnilor,

Astăzi vreau să salut câteva proiecte importante ale Guvernului PSD-ALDE care contribuie la

impulsionarea turismului în România. La sfârșitul perioadei estivale, vreau să vă vorbesc în primul

- 10 -

rând despre unul din cele mai bune și apreciate programe implementate de Guvernul nostru: acordarea

voucherelor de vacanță.

După cum bine este știut, fiecare român care lucrează în sistemul de stat beneficiază anual de

vouchere de vacanță în valoare de 1 450 de lei. Din informațiile disponibile până în prezent, potrivit

cifrelor anunțate de Institutul Național de Statistică, în primul semestru din acest an România a

înregistrat o creștere cu 4,1% a numărului de turiști, comparativ cu aceeași perioadă din 2017. Iar

potrivit analizelor pieței și operatorilor din această industrie, o bună parte a acestei creșteri se

datorează tocmai voucherelor de vacanță. Cifrele pentru restul perioadei, care vor fi disponibile mai

târziu, probabil că vor întări și mai mult această convingere. Vorbim, așadar, de un dublu câștig: pe de

o parte, este cel al oamenilor, care au primit o facilitate în a-și organiza un concediu la noi în țară, iar,

pe de altă parte, este clar o măsură de dezvoltare a industriei de profil.

De la Ministerul Turismului s-a precizat recent că a crescut numărul unităților de cazare pentru

care a fost solicitată clasificarea de la minister. Datele arată că au fost înregistrate cu 15% mai multe

cereri decât în aceeași perioadă a anului trecut. Așadar, nu doar românii au avut de câștigat de pe urma

acestei măsuri, ci și proprietarii de hoteluri și pensiuni, tot mai mulți antreprenori căpătând astfel

încrederea că pot investi în turism.

Acest program vizează aproximativ 1,2 milioane de români, toți încurajați să-și petreacă

concediul la noi în țară, în unități hoteliere și în pensiuni, la mare sau la munte. Voucherele de vacanță

asigură cazarea, masa, transportul, tratamentele în stațiuni balneare și serviciile suplimentare oferite de

unitățile de cazare, dar și alte servicii incluse în pachetul turistic achiziționat de beneficiari.

Datorită tuturor acestor argumente expuse anterior, m-a bucurat anunțul făcut recent de

ministrul turismului, care a afirmat că acest program va fi menținut și în anul 2019.

În paralel, apreciez și inițiativa de repunere a României pe harta turismului balnear al Europei.

Astfel, un alt demers pentru stimularea turismului din România, dar și cu efecte asupra sănătății

populației va fi deblocarea turismului balnear prin redevențe zero pentru apa geotermală și apa

minerală naturală. Mai mult, autoritățile locale și companiile private vor putea accesa bani din fondul

de investiții, bani destinați special dezvoltării, modernizării stațiunilor balneare.

Specialiștii guvernamentali au avansat și o cifră: investițiile în turismul balnear ar urma să se

ridice la aproximativ un miliard de euro pentru viitorii 10 ani. Această estimare este o veste foarte

bună pentru România, în condițiile în care, se știe, o treime din izvoarele termale ale Europei se găsesc

la noi în țară.

Adăugăm la aceste două programe enunțate anterior și intenția Guvernului de fixare a unui

TVA de doar 5%. Toate aceste măsuri, împreună cu anunțata Lege a turismului, ar trebui să conducă,

firesc, la o creștere a numărului de turiști atât români, cât și străini.

- 11 -

Vă mulțumesc.

Victorel Lupu, senator al Partidului Social Democrat, Circumscripția electorală nr. 24 – Iași



Îl invit la microfon, pentru a prezenta declarația politică, pe domnul senator Baciu Gheorghe.

Domnul Gheorghe Baciu:

Bună dimineața!

Declarația mea politică de astăzi se intitulează „Nepăsarea autorităților față de sinistrații din

județul Covasna”.

În luna iulie a acestui an țara a fost măturată de un val de inundații, de care nu au scăpat, spre

deosebire de alți ani, nici locuitorii din județul Covasna. Peste 100 de gospodării din localitățile Lunca

Mărcușului și Băcel au fost afectate de inundații ca urmare a revărsării râului Tărlung, furia naturii

distrugând digurile de protecție, apele năvălind peste casele oamenilor și distrugându-le munca de o

viață.

Situația disperată a localnicilor a fost larg mediatizată, atrăgând și interesul reprezentanților

autorităților centrale, mai mult chiar decât al celor județene. După vizita făcută în zonă de premierul

Viorica Dăncilă, aceasta a promis că Guvernul României va acorda sprijin financiar sinistraților, sens

în care a fost emisă Ordonanța de urgență nr. 480, care a intrat în vigoare începând cu 5.07.2018, care

prevede că vor fi acordate despăgubiri în valoare de 10 000 de lei, respectiv 5 000 de lei, în funcție de

gradul de distrugere a gospodăriilor.

Atât Prefectura Județului Covasna, cât și Comitetul Județean pentru Situații de Urgență și-au

îndeplinit obligațiile care le-au revenit în vederea despăgubirii persoanelor afectate, încă de la

începutul lunii iulie fiind trimise listele cu locuințele distruse, unele din ele în proporție de 50%, altele

peste 50%, respectiv 60 de case în Băcel, din comuna Chichiș, 62 de case în localitatea Lunca

Mărcușului, aparținând comunei Dobârlău. Autoritățile statului tergiversează însă despăgubirea

persoanelor afectate de inundațiile abătute asupra județului nostru, după două luni de zile în care

sinistrații au așteptat zadarnic ajutoarele financiare promise pentru a se putea apuca de reparații și

pentru a se întoarce la gospodăriile lor. Listele au fost reverificate de Agenția de Plăți și Inspecție

Socială, iar anchetele sociale în urma cărora se ia decizia finală privitoare la persoanele care vor

beneficia de despăgubiri și se stabilește cuantumul acestora au întârziat nepermis de mult.

Ca urmare, mai mult sau mai puțin justificat, plățile ajutoarelor promise de Guvern au fost

amânate, existând chiar posibilitatea de a nu a fi acordate în termen rezonabil pentru ca sinistrații să

revină la casele lor.

- 12 -

Celor păgubiți și de natură, și de indolența și nepăsarea autorităților – anchetele au fost bine

întocmite – li s-a spus ba că anchetele nu au fost bine întocmite, ba că banii trebuie să fie plătiți numai

după depunerea unor cereri. Și asta, numai pentru că cei intenționați… sau rău intenționați nu sunt în

stare sau nu doresc să facă diferența între ajutoare de urgență și ajutoare sociale și să se încadreze în

prevederile art. 3 al Ordonanței de urgență nr. 480, care spune că „sumele care se acordă cu titlu de

ajutor de urgență se stabilesc prin anchete sociale efectuate de agențiile de plăți și inspecție socială din

județele în care s-au înregistrat inundațiile” și că „pentru acordarea ajutoarelor de urgență nu este

necesară completarea unor cereri”.

Nu pot să mă pronunț dacă este o atitudine premeditată la nivel local ori național a instituțiilor

abilitate să aplice prevederile acestui act normativ reparatoriu. Ceea ce știu însă este faptul că

reprezentanții administrației la nivelul județului Covasna au adoptat aceeași condamnabilă atitudine de

nepăsare față de necazul cetățenilor, necatadicsind măcar să constate la fața locului pagubele suferite

de oameni, nicidecum să-i ajute intervenind pentru urgentarea și asigurarea despăgubirilor respective;

ceea ce nu s-a întâmplat când asemenea calamități au avut loc în alte zone ale județului nostru. Nu pot

face însă abstracție, în acest context, de faptul că locuitorii din cele două sate la care fac referire în

prezenta declarație politică sunt, în majoritate absolută, de etnie română.

Gheorghe Baciu, Circumscripția nr. 15 – Covasna, Partidul Mișcarea Populară, senator neafiliat



Vă rog să-mi permiteți să prezint și eu declarația politică pe care am pregătit-o pentru astăzi.

(Doamna senator Doina-Elena Federovici, vicepreședinte al Senatului, se deplasează la

microfonul central pentru a lua cuvântul.)

Stimate colege și stimați colegi,

Titlul declarației politice de astăzi: „Argumente pentru modificarea Constituției în privința

definirii familiei”.

Dragi colegi,

Am votat săptămâna trecută și voi vota și la referendum pentru familia rezultată din căsătoria

dintre un bărbat și o femeie.

În opinia mea și a colegilor de la PSD, doar în acest fel se pot asigura formarea familiei și

perpetuarea societății și culturii noastre. Familia este nucleul de bază prin care un bărbat și o femeie

pot să dea naștere, să educe și să pregătească pentru viață un copil. În absența acestei legături, nu

putem să vorbim de o societate sănătoasă, care să pună pe primul loc creșterea natalității și dezvoltarea

normală a fiecărui cetățean.

- 13 -

Statutul civil al unei persoane – căsătorit, necăsătorit, divorțat – nu are nicio legătură cu

opțiunea acelei persoane pentru susținerea familiei tradiționale. Principiul familiei tradiționale nici nu

obligă la căsătorie, nici nu interzice divorțul sau celibatul, ci doar susține că familia tradițională se

fundamentează pe căsătoria liber consimțită dintre un bărbat și o femeie.

Decizia PSD de a promova cadrul legal pentru organizarea unui referendum pentru modificarea

definiției căsătoriei din Constituție le va da șansa cetățenilor cu drept de vot să-și exprime opinia în

legătură cu modul în care va evalua societatea românească în ceea ce privește căsătoria și familia. Este

o cerere exprimată de peste 3 milioane de români, care nu poate fi ignorată și care vizează un scop

final de o importanță specială pentru societatea românească, și anume introducerea în Constituție a

unor prevederi care să blocheze orice posibilitate a legiferării căsătoriei între persoane de același sex.

La referendum vom afla decizia poporului.

Este cea mai democratică formă posibilă de exprimare a voinței poporului român într-o

chestiune de o profunzime spirituală deosebită. Nu va fi un vot pentru sau împotriva cuiva, pentru sau

împotriva unor categorii de persoane, va fi un vot despre cum ne dorim să arate societatea în care

trăim. Referendumul pentru familie nu este o incitare la ură, la violență, la homofobie. Este vorba doar

de apărarea unor valori morale și a unor principii.

Criticile venite din partea celor care se erijează ca apărători ai valorilor europene nu au temei.

Uniunea Europeană a fost fondată de creștin-democrație, iar Comunitatea Europeană are la bază

valorile Europei creștine. Moștenirea creștină nu poate fi separată de proiectul european, dar nici

negată. Modificarea Constituției în sensul redefinirii familiei nu reprezintă un demers antieuropean,

așa cum afirmă cei care, din neștiință sau rea-voință, manipulează astfel populația. Referendumul din

octombrie nu are nimic de-a face cu negarea drepturilor patrimoniale și nepatrimoniale ale unor

comunități, ci cu afirmarea clară a identității creștine.

Vă mulțumesc.

Senator PSD de Botoșani, Doina-Elena Federovici.

(Doamna senator Doina-Elena Federovici, vicepreședinte al Senatului, revine la prezidiu.)

Îl invit la microfon pe domnul senator Nicu Fălcoi pentru a prezenta declarația politică.

(Domnul senator Nicu Fălcoi, secretar al Senatului, se deplasează la microfonul central pentru

a lua cuvântul.)

Domnul Nicu Fălcoi:

Mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Titlul declarației: „Premierul Dăncilă și ratarea”.

Penibilul incident petrecut luni seara pe Aeroportul Băneasa, atunci când premierul Dăncilă a

ratat întâlnirea cu președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a evidențiat, dincolo de

- 14 -

hilarul situației, o seamă de aspecte care spun multe despre nivelul lamentabil la care se situează

actualul premier și reprezentanții acestui Guvern.

Nu mi-am propus să insist azi asupra componentei diplomatice a acestei noi ratări a premierului

Dăncilă. Nu-mi fac iluzii cu privire la așteptările pe care președintele Juncker le-ar fi avut față de

doamna Dăncilă, pe care o cunoaște bine, încă de când dumneaei se juca nu ca acum, de-a premierul,

ci de-a europarlamentarul. Mi s-au părut însă revoltătoare, stimați colegi, și simptomatice pentru

cumplita și rușinoasa stare de fapt în care ne aflăm cu mai puțin de patru luni înainte de preluarea de

către țara noastră a președinției Consiliului Uniunii Europene explicațiile meschine, neconvingătoare și

impardonabile pe care acest incident le-a generat pentru a scuza această nouă scăpare a premierului.

Valul de gafe diplomatice din primăvară-vară revărsat peste prestigiul României, și așa șubrezit

de precedentele guverne PSD, a fost doar uvertura unei opere comice marca PSD. Ceea ce ne așteaptă

în perioada imediat următoare va fi o agravare a statutului internațional al României, tendință care va

deveni tot mai accelerată. Dacă va continua pe această linie, Guvernul PSD-ALDE se va vedea

confruntat din partea Uniunii Europene cu un scenariu de sancționare aproape similar cu al Ungariei și

se va agăța cu disperare de soluțiile din manualul de manipulare, în timp ce atitudinea partenerilor

noștri europeni va începe să semene tot mai mult cu o politică de carantină aplicată premierului

Dăncilă.

Revenind la incidentul de luni seara, departe de a avea capacitatea, profesionalismul și

priceperea necesare pentru a gestiona situația creată, Guvernul s-a refugiat în blamarea SPP, preluând

din discursurile aiuritor-paranoide ale lui Dragnea o serie de elemente incriminatorii. Răspunderea

pentru ratarea întâlnirii a fost transferată pe umerii acestei instituții, de la care doamna Dăncilă cere

acum un raport. Ca să înțeleagă, probabil, de ce a întârziat dumneaei la aeroport. Doamna premier nu

spune însă nimic despre caracterul nechibzuit al deciziei de a renunța la serviciile SPP, un serviciu

profesionist, în favoarea Jandarmeriei, din subordinea doamnei Dan, această gardă pretoriană pusă

acum să ofere și servicii de protocol, pentru care nu este nici abilitată, nici instruită. Dacă îi veți

întreba pe profesioniștii din alte state, aceasta este o mare breșă de securitate. Incidentul de pe

Aeroportul Băneasa are o gravitate aparte tocmai pentru că ilustrează cum șeful Guvernului caută să

arunce vina pe SPP, care a aplicat la virgulă un protocol ce spune că demnitarul european nu putea fi

lăsat la cheremul unui alt oficial care avea un program întocmit neglijent.

Această nouă gafă a premierului a consolidat impresia generală de improvizație în activitatea la

vârf a Guvernului și trebuie să ne pună pe gânduri în perspectiva celor șase luni de gestionare a

președinției Consiliului Uniunii Europene, cu atât mai mult cu cât Guvernul nu este dispus să

coopereze nici cu SPP, nici cu SRI și nici cu STS, trei instituții esențiale care asigură paza, prevenirea

și securitatea comunicațiilor, inclusiv pentru demnitarii străini aflați pe teritoriul nostru.

- 15 -

Cum crede oare doamna Dăncilă că va putea să ceară conducerii servile a Jandarmeriei să

suplinească SPP, SRI și STS de acum încolo? Este atât de naiv acest Guvern încât să creadă că astfel

de ingerințe în planurile elementare de securitate nu vor fi observate sau cunoscute de către oficialii

europeni ai altor țări?

Stimați colegi,

Mă adresez acum în primul rând colegilor din partidele de opoziție. Consider că este absolut

necesară o dezbatere pe aceste teme și vulnerabilități pe care incapacitatea, iresponsabilitatea și lipsa

de asumare din partea Guvernului le generează. Trebuie să găsim soluții prin care acest Guvern să fie

sancționat de electorat începând chiar din acest an. Este limpede că decontul PSD-ului se apropie. Cu

toate acestea, în pofida evidențelor, liderii disperați ai acestui partid preferă să tragă România în

prăpastie, în loc să-și asume responsabilitatea dezastrului.

Vă mulțumesc.

Nicu Fălcoi, senator USR, Circumscripția nr. 37 – Timiș

(Domnul senator Nicu Fălcoi, secretar al Senatului, revine la prezidiu.)



Îl invit la microfon pe domnul senator Ganea Ion pentru a prezenta declarația politică de astăzi.

(Domnul senator Ion Ganea, secretar al Senatului, se deplasează la microfonul central pentru

a lua cuvântul.)

Domnul Ion Ganea:


Declarația mea politică de astăzi se intitulează „Medicina școlară – extrem de necesară”.

Odată cu începerea noului an școlar, pentru orice părinte care-și merită pe deplin acest nume

educația și sănătatea copilului său reprezintă preocupări de prim rang. Totodată, orice stat guvernat în

mod responsabil ar trebui să manifeste un viu și neîncetat interes față de asigurarea sănătății și educării

tinerei generații.

Medicina școlară a avut un rol determinant în imunizarea multor generații de elevi, astfel încât

bolile copilăriei s-au redus în mod semnificativ. Astăzi, medicina școlară trebuie reconsiderată ca o

parte esențială a procesului modern de învățământ. De mulți ani, „halatele albe” constituie un factor de

siguranță în cadrul școlilor românești, atât pentru abordarea situațiilor medicale de urgență, cât și

pentru supravegherea constantă a creșterii și dezvoltării școlarilor.

La momentul actual, prin Programul de guvernare 2017 – 2020, la capitolul „Politici în

domeniul sănătății”, se pun bazele întăririi programelor de prevenție, prin introducerea obligativității

ca orice proiect de reabilitare de școală să includă și reabilitarea cabinetului medical școlar sau de

- 16 -

medicină dentară, inclusiv acoperirea deficitului de personal, aprovizionarea cu medicamente și

dotarea cu aparatură medicală specifică serviciilor medicale. Să nu uităm că atunci când vine vorba de

sănătatea, educația și viitorul tinerei generații nu se poate pretinde nicicând că, pe moment, există alte

probleme mai importante. Sunt priorități de rang întâi pentru existența oricărei națiuni!

Senator PSD de Tulcea, Ion Ganea

Mulțumesc.

(Domnul senator Ion Ganea, secretar al Senatului, revine la prezidiu.)


Mulțumim, domnule senator.

PAUZĂ


Îl invit la microfon pe domnul senator Goțiu Remus Mihai, Grupul parlamentar al USR, pentru

a prezenta declarația politică.

Domnul Remus Mihai Goțiu:

Bună dimineața!


În ședințele de ieri ale comisiilor permanente ale Senatului României am asistat la două

momente triste. La Comisia pentru învățământ, cercetare, tineret și sport, coaliția majoritară PSD și

ALDE a refuzat anularea taxei care se plătește pentru recunoașterea și echivalarea diplomelor obținute

în străinătate. Doar o oră mai târziu, în Comisia pentru mediu, aceeași coaliție majoritară a decis să

renunțe la taxa percepută pentru evaluarea unor diferite proiecte asupra mediului, bani care ar fi urmat

să fie destinați formării și dobândirii de cunoștințe de către autoritățile statului român cu

responsabilități în domeniu. În ambele cazuri, coaliția majoritară a mers pe mâna recomandărilor

făcute de reprezentanții Guvernului. Mai simplu spus, Guvernul Dăncilă-Dragnea, susținut de

parlamentarii PSD și ALDE, refuză să asigure fondurile necesare pentru educarea și profesionalizarea

angajaților și autorităților care fac evaluări de mediu, dar îi pune la plată și-i taxează pe cei care s-au

școlit prin alte țări, dacă se gândesc că ar vrea să profeseze în România.

Nu, nu mai e de mirare o asemenea atitudine. Asta își dorește coaliția lui Liviu Dragnea și

Călin Popescu-Tăriceanu, să rămână afară toți ăia care-și închipuie că pe la Londra, Paris ori Viena se

face școală mai bună decât în România. Să nu care cumva să se întoarcă în țară și să-i explice lui

Șerban Nicolae că faptul că avem troiene de zăpadă și temperaturi sub 10 grade în București la mijloc

de martie nu înseamnă că nu există încălzire globală, ci, dimpotrivă, că schimbările climatice sunt

peste noi.

- 17 -

Nu, n-avem nevoie de persoane care să știe că ficatul nu e în partea stângă a corpului uman, că

Turnu Măgurele nu e în județul Mehedinți, că Marea Moartă nu-i totuna cu Marea Roșie și că

Podgorița nu e Priștina. Tot ce ne trebuie sunt niște specialiști pentru care cianura e substanță de

purificare a apei, pentru care tăiatul pădurilor din parcurile naționale înseamnă protejarea lor ori pentru

care gazele de eșapament și damfurile infernale ale gropilor de gunoi ilegale sunt parfumuri gratuite

pentru înmiresmat zilele românilor.

Ieri, membrii Guvernului Dăncilă-Dragnea și senatorii care susțin acest Guvern au demonstrat,

o dată în plus, că singurul lucru pe care și-l doresc e ca românii să rămână proști, să fie proști, lipsiți de

educație, amendați și puși la plată dacă au nerușinarea să învețe prin alte țări și apoi mai și vor să se

întoarcă în România, să ne atragă atenția că cianura e otravă ori că drujbele și dinamita aruncă în aer

parcurile naționale, nu le conservă. Și, da, Doamne feri să se întoarcă în țară cei școliți pe afară și să

arate că zăpada și temperaturile de minus 10 grade în București la mijloc de martie sunt un semn al

schimbărilor climatice și că să susții contrariul reprezintă o mostră de diletantism și obscurantism

contemporan. Asta, chiar dacă o astfel de aberație e enunțată de liderul senatorilor PSD de la Senat.


Am mari îndoieli că știți cine a fost Giordano Bruno, dar sunt convins că vă mănâncă mâna să-i

condamnați la ardere pe rug pe toți cei care susțin erezii precum cele amintite mai sus. Noroc că nu

mai sunteți chiar așa de mulți și că n-o să-i mai puteți prosti pe cetățeni la nesfârșit, oricâte taxe

împotriva educației veți susține.

Mihai Goțiu, senator USR de Cluj



Îl invit la microfon pe domnul senator Trufin Lucian, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Lucian Trufin:

Mulțumesc, doamnă vicepreședinte.

Sărut mâna!

Bună dimineața!

Declarația mea politică se intitulează „După ce i-am încurajat pe fermierii botoșăneni să

acceseze fonduri europene, am organizat întâlniri cu aceștia pentru a-și implementa proiectele finanțate

prin Programul Național de Dezvoltare Rurală”.

Stimați colegi,

În perioada 13 – 27 august, împreună cu Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

Botoșani și cu Instituția Prefectului, am organizat patru întâlniri, pe raza județului Botoșani, de

îndrumare pentru beneficiarii măsurilor forfetare din cadrul Programului Național de Dezvoltare

- 18 -

Rurală. Astfel, 150 de fermieri din peste 50 de comune din județul Botoșani au avut posibilitatea de a

obține îndrumare în implementarea propriilor proiecte de la reprezentanții instituțiilor abilitate să

monitorizeze și să-i sprijine în respectarea obligațiilor din planurile de afaceri finanțate cu bani

europeni.

După sesiunile de informare pe care le-am organizat anul trecut în peste 40 de comune din

județul Botoșani cu privire la oportunitățile de finanțare prin Programul Național de Dezvoltare Rurală,

am considerat că este absolut necesar să-i sprijin pe fermierii care au reușit să primească finanțare, prin

organizarea de întâlniri cu reprezentanții instituțiilor ce monitorizează sau avizează etapele

implementării planului de afaceri finanțat cu bani europeni.

Principalele probleme pe care le întâmpină fermierii în derularea proiectelor încă sunt legate de

birocrație, de atitudinea unor funcționari publici ce trebuie să avizeze documentele necesare, precum și

de lipsa de coordonare dintre diferitele instituții publice în a oferi informații clare și unitare fermierilor.

La aceste întâlniri au participat și consultanții pe care fermierii i-au contractat pentru a-i sprijini

în derularea proiectelor. Scopul acestor întâlniri organizate pentru fermierii botoșăneni nu a fost doar o

simplă inventariere a problemelor, ci și găsirea de soluții concrete pentru a-i ajuta pe beneficiarii de

fonduri europene, drept pentru care m-am adresat și mă voi adresa tuturor instituțiilor de la nivel local

și național care au responsabilitatea și autoritatea necesară rezolvării acestora.

Cert este un lucru: fermierii au nevoie să fie ascultați și sprijiniți, pentru că ei reprezintă viitorul

satului românesc, iar șansa dezvoltării durabile a spațiului rural botoșănean stă în implementarea cu succes

a tuturor proiectelor cu finanțare prin Programul Național de Dezvoltare Rurală. Cele peste 10 milioane

de euro care astăzi se află pe hârtia semnată de fermierii botoșăneni trebuie să se regăsească în

dezvoltarea exploatațiilor acestor fermieri care au avut încredere în programul național de dezvoltare a

spațiului rural.

Stimați colegi,

Aceste rezultate au apărut și datorită măsurilor din programul de guvernare asumat de coaliția

PSD-ALDE axate pe simplificarea și îmbunătățirea normelor cu privire la gestionarea mai eficientă a

fondurilor europene nerambursabile, politici care ne-au adus pe primul loc în Uniunea Europeană la

gradul de absorbție a granturilor europene destinate agriculturii și dezvoltării rurale, așa cum a

recunoscut și comisarul european pentru agricultură, domnul Phil Hogan, în cadrul vizitei sale recente

în țară.

Vă mulțumesc.



Dau cuvântul domnului senator Mihail Radu-Mihai, Grupul parlamentar al USR.

- 19 -

Domnul Radu-Mihai Mihail:


Declarația mea se numește „România, românii și optimismul”.


Ieri am avut prima discuție din această sesiune parlamentară cu oamenii din diaspora, la

distanță, pe internet. Așa cum mă așteptam, ca în orice discuție de acest fel cu oamenii care sunt

interesați din afara țării, destul de repede a apărut întrebarea: credeți că se mai poate face ceva pentru

România?

Disperarea celor care trăiesc și muncesc în Occident a răbufnit din nou. Și nu e de mirare, când

aceștia văd atât de multă incompetență și dispreț din partea guvernanților.

Ce m-a mirat însă a fost că de această dată au fost imediat comentarii pozitive, optimiste. „Hai,

România! Da, e clar, se mai poate face ceva în România”, a comentat o doamnă. Acest optimism nu

este generat de o îmbunătățire a activității instituțiilor statului român sau de o schimbare de abordare a

politicienilor vechi din România, a coaliției PSD-ALDE. Oamenii capătă optimism pentru că

realizează din ce în ce mai mult că ei înșiși au puterea să transforme România.

Peste un milion au început să se implice, participând la campania „Fără penali în funcții

publice”. Au spus răspicat că nu vor o țară unde cei certați cu legea să fie la conducere. Acesta a fost

începutul. Acum, mulți dintre acești cetățeni activi, din țară și din diaspora, se mobilizează pentru a

sprijini inițiativa cetățenească „Oameni noi”.

USR, alături de 29 de organizații, sprijină această inițiativă, care-și propune să reformeze

legislația electorală, pentru a simplifica accesul cetățenilor integri și competenți în politică, astfel încât

aceștia să poată schimba ei clasa politică, modul în care se face politică, direcția în care merge

România.

„Oameni noi” preia elemente fundamentale ale inițiativelor legislative ale USR. Spre exemplu,

o reprezentare corectă a diasporei în Parlament și votul liber al românilor aflați în străinătate pentru a-și

alege reprezentanți în țară; și alegeri în două tururi a primarilor, și eliminarea pragurilor electorale, și

garantarea corectitudinii alegerilor.

Toți cei care credeți într-o Românie altfel, oriunde ați fi, puteți să contribuiți să o construim – puneți

umărul să punem pe masa Parlamentului sute de mii de semnături care să dea greutate unui mesaj

simplu!

Domnilor guvernanți,

Nu puteți ține deoparte românii de bun-simț de politică. Monopolul găștilor a fost spart de USR

în Parlament și va fi înlocuit de către cetățeni cu o majoritate de oameni noi, care va reprezenta

interesele adevărate ale cetățenilor.

- 20 -

Vă mulțumesc.



Îl invit la microfon pe domnul senator Bodog Florian-Dorel, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Florian-Dorel Bodog:

Bună dimineața!

Mulțumesc frumos.

Doamnelor și domnilor colegi,

Declarația mea politică de astăzi are titlul „Despre știri false și halul moral al opoziției din

România”.

Stimați colegi,

De peste un deceniu, coincidență sau nu, de pe vremea fostului președinte Traian Băsescu,

justiția din țara noastră a fost readusă, și continuă să fie ținută, la stadiul de armă politică stalinistă.

Implicarea ilegală și imorală a serviciilor secrete în actul de justiție a ajuns, din păcate, o regulă. Un

grup pe care, deși nu-l putem identifica exact, dar pe care îl bănuim cu suficientă claritate a confiscat

pur și simplu justiția română și a dus-o înapoi cu 70 de ani, în timp ce prin presa finanțată din bani

negri și populată de ofițeri acoperiți ni se spune de zece ori pe zi că toate acestea sunt spre binele

nostru, pentru democrație și pentru statul de drept.

Românii sunt mințiți zilnic pentru a fi aduși într-un stadiu de credulitate care să-i facă să asculte

orice manipulare și să ia drept adevăr orice minciună a propagandei securisto-staliniste. Așa am ajuns

în situația în care români de bună-credință sar tocmai în apărarea celor care, de fapt, siluiesc de peste

zece ani justiția din România. Este revoltător!

Pierderea alegerilor ar fi trebuit să oblige opoziția de dreapta din România să se uite în oglindă,

să se analizeze în profunzime și să vină în fața românilor cu proiecte și cu alternative clare. Nu a făcut-o

și nici nu este în stare să o facă. Opoziția a ales în schimb calea propagandei și a lozincilor găunoase.

A ales calea fake news-ului în locul adevărului.

Apropo de știri false, propagate inclusiv de membrii Partidului Național Liberal sau ai „Uniunii

Sugrumați România” și adepții lui Dacian Cioloș deghizați în formatori de opinie și activiști civici, în

ultimele zile spațiul public a fost invadat de foarte multe minciuni și dezinformări privind conducerea

Partidului Social Democrat. Aș dori să-i asigur pe toți membrii partidului nostru, pe toți simpatizanții

și pe toți votanții noștri, pe toți cei care au încredere în măsurile bune pe care le-am luat de când

suntem la guvernare că în PSD nu este dezbinare. Desigur, mai apar discuții și păreri divergente în

forurile de conducere, așa cum se întâmplă în orice partid democratic. Personal, sunt de părere că este

- 21 -

normal să fie o diversitate de opinii, însă la fel de normal mi se pare ca acestea să fie discutate și

dezbătute strict în forurile de partid, și nu în spațiul public.

I-aș îndemna pe toți cei care au votat PSD și sunt alături de noi să ignore toate știrile false și

minciunile grosolane vehiculate de aparatul de propagandă al opoziției. Este doar o încercare disperată

din partea adversarilor noștri politici de a manipula opinia publică și de a crea impresia falsă că în PSD

au loc tulburări interne. Total neadevărat! Ceea ce nu au reușit pe 10 august încearcă acum din nou,

doar că prin alte mijloace, la fel de mizerabile însă – să destabilizeze PSD și guvernarea, sperând să fie

puși în locul nostru fără votul corect al românilor, ci doar în urma înțelegerilor lor tenebroase cu

oamenii nevăzuți, neștiuți și nealeși de nimeni. Acesta este halul moral în care liderii opoziției se

găsesc astăzi: sunt disperați să ajungă la guvernare, însă nu sunt în stare să le dea românilor nici măcar

un singur motiv pentru a-i vota.

Pentru noi, cei din PSD, cel mai important este să rămânem uniți și concentrați pe guvernare.

Trebuie să ducem la bun sfârșit tot ce am promis românilor prin programul pentru care ne-au votat.

Știu că împreună putem să facem exact acest lucru.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Florian Bodog, senator PSD Bihor



O invit la microfon pe doamna senator Pațurcă Roxana-Natalia, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Roxana-Natalia Pațurcă:


Tema declarației de astăzi: „Creșterea economică generată de Guvernul PSD și preocupările

pentru protecția mediului înconjurător”.

Stimați colegi,

În fiecare an, pe 16 septembrie, așa cum probabil mulți dintre dumneavoastră știți, sărbătorim

la nivel mondial Ziua Internațională pentru Protecția Stratului de Ozon, zi în care a fost adoptat

Protocolul de la Montreal din 1987 privind substanțele care epuizează stratul de ozon.

Fără a intra în amănunte, măsurile pe care le putem lua pentru a proteja stratul de ozon și

mediul înconjurător sunt extrem de diverse și pornesc de la ceea ce putem face fiecare la nivel de

individ și până la măsurile pe care le putem adopta prin legi, la nivel de țară.

Calitatea mea de senator membru atât în Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și

piață de capital, cât și în Comisia pentru mediu îmi permite să observ o legătură extrem de strânsă între

creșterea economică pe care a realizat-o Guvernul PSD și preocupările acestui Guvern pentru protecția

mediului.

- 22 -

Astfel, una dintre măsurile extrem de benefice luate de către Guvern a fost suplimentarea

fondurilor destinate programului „Rabla Clasic” cu suma de 198 de milioane de lei, ajungându-se

pentru anul 2018 la un număr record de 50 000 de prime de casare, mult peste valoarea medie a

ultimilor ani. Aceasta înseamnă înnoirea parcului auto, înseamnă retragerea din circulație a

autoturismelor vechi și poluante și înlocuirea lor cu autoturisme care respectă cele mai recente norme

de mediu. Acest lucru este benefic atât pentru calitatea aerului, pe care cu toții îl respirăm, cât și pentru

economie, întrucât vânzările de mașini noi au crescut cu aproape 30% în primele cinci luni ale acestui

an, față de perioada similară a anului trecut, conform statisticilor APIA.

În același timp, rectificarea bugetară pozitivă a permis Guvernului să ia măsuri cu un impact

semnificativ asupra mediului. Programul privind promovarea infrastructurii pentru vehiculele electrice

va avea un buget de 92 de milioane de lei și se va finaliza prin amplasarea a 1 200 de puncte de

reîncărcare a autovehiculelor electrice în municipiile reședință de județ. Prezența acestor stații electrice

va fi benefică pentru cei care au ales aceste autovehicule pentru deplasarea zilnică, dar va și încuraja o

parte dintre proprietarii de autoturisme care funcționează cu combustibil clasic să opteze pentru un

autovehicul electric măcar pentru deplasările cotidiene.

Mai mult, Guvernul a demarat Programul privind transportul public local de persoane – autobuze

și troleibuze electrice/GNC, gaz natural comprimat, acesta beneficiind de fonduri în valoare totală de

460 de milioane de lei. Această alocare va fi direcționată în special către unitățile administrativ-teritoriale

unde depășirea emisiilor de poluanți a determinat demararea procedurilor de infringement împotriva

României privind calitatea aerului.

Sunt doar trei exemple în care creșterea economică pozitivă s-a transpus în măsuri pe care

Guvernul le-a luat atât pentru stimularea în continuare a economiei, cât și pentru protecția mediului

înconjurător și a calității aerului. Un aer curat înseamnă atât cetățeni care se vor bucura de o calitate a

vieții crescute, cât și cetățeni care vor avea mai puține afecțiuni medicale, adică o presiune în minus

adusă sistemului medical și, prin urmare, bani mai mulți în buget pentru alte investiții.

V-ați întrebat vreodată de ce danezii sunt an după an în topul celor mai fericite națiuni?

Principalul motiv nu este, așa cum ar putea crede unii, nivelul de trai. Sunt națiuni europene sau la

nivel mondial care au un nivel de trai mai ridicat. Nici nivelul de taxe și impozite nu constituie un

motiv, întrucât Danemarca, la acest nivel… în Danemarca acest nivel este destul de ridicat, iar costul

traiului este unul semnificativ. Danezii se declară fericiți deoarece trăiesc într-un mediu înconjurător

curat, pentru că se bucură de multe spații verzi și de un grad de poluare extrem de redus, la care au

contribuit prin măsurile adoptate și respectate de fiecare cetățean în parte. Copenhaga intenționează să

devină prima capitală neutră din punct de vedere al carbonului până în 2025. În Copenhaga, transportul

public va fi exclusiv electric începând cu anul 2019, iar cumpărarea de autovehicule electrice este

- 23 -

încurajată prin măsuri precum dezvoltarea infrastructurii specifice, inițiative de genul cărora adoptă și

acum Guvernul PSD. Astfel de măsuri pe care autoritățile daneze au știut să le adopte, alături de altele,

au făcut ca danezii să se considere acum cei mai fericiți oameni de pe pământ.

Concluzia pe care trebuie să o tragem din cele expuse mai sus este că pentru a proteja mediul

înconjurător nu se impun doar restricții drastice și sancțiuni pentru poluatori, ci și măsuri care, pe de o

parte, stimulează economia și investițiile și, pe de altă parte, cresc calitatea vieții pentru români. Din

acest punct de vedere, doresc să o felicit pe doamna premier Viorica Dăncilă și să o asigur în

continuare de tot sprijinul pentru astfel de măsuri și pentru orice inițiative similare în cele două comisii

din care fac parte.

Vă mulțumesc.

Senator Roxana-Natalia Pațurcă, Circumscripția nr. 12 – Călărași


Mulțumesc.

O invit la microfon pe doamna senator Emilia Arcan, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Emilia Arcan:

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Bună dimineața, distinși colegi!

Tema declarației de astăzi am intitulat-o „Ziua Internațională a Democrației – promovarea

democrației autentice”.

Distinși colegi,

Organizația Națiunilor Unite sărbătorește în fiecare an, la data de 15 septembrie, Ziua

Internațională a Democrației. Manifestările dedicate acestei zile au scopul de a spori interesul lumii

asupra acestei forme de guvernământ.

După anul 1989, România a asimilat forma democratică de guvernare, iar odată cu intrarea în

Uniunea Europeană a îndeplinit criteriile politice care definesc un regim democratic, autentic și

consolidat.

Democrația dovedește forma de guvernământ cea mai potrivită pentru marea majoritate a

statelor din lumea actuală. Lucrul acesta este adevărat atât timp cât la conducerea acestora se află

partide, autorități, instituții care și-au interiorizat cultura democratică. România are în prezent la

guvernare un partid social democrat autentic, care, împreună cu alianța de guvernare PSD-ALDE, a

aprobat această cultură prin politicile și programele de guvernare pe care le pun în operă în societate,

prin principiile lor, prin organizarea și practicile aplicate în viața internă. Exemple în acest sens ne stau

la îndemână.

- 24 -

Astfel, actualizând legile justiției și ale securității naționale, Partidul Social Democrat

îmbunătățește cadrul legal de manifestare și afirmare a principiilor și valorilor democratice, de

respectare a drepturilor omului în acord cu legea, cu prevederile constituționale și cu documentele

internaționale ratificate de statul român.

Tot așa, un alt exemplu democratic este referendumul de redefinire și reformulare a definiției

Constituției asupra familiei, ca urmare a unei inițiative a peste 3 milioane de cetățeni români care au

solicitat acest lucru. Iar aceștia, se știe foarte clar, nu sunt o masă de manevră, sunt milioane de suflete

și de conștiințe care trebuie respectate. Partidul Social Democrat nu face decât să respecte dreptul

suveran al poporului de deținător al puterii într-un stat democratic, de a se exprima și a-și exercita

puterea prin intermediul referendumului, drept de a participa la deciziile care privesc viața în

comunitate și în societate.

În al treilea rând, Partidul Social Democrat este partidul care a respectat întotdeauna voința

populară, votul cetățenilor, iar faptul că electoratul ne-a dat, tot de mai multe ori, câștig în alegeri se

explică prin realitatea că Partidul Social Democrat a înțeles așteptările cetățenilor, pe care partidul le-a

îndeplinit în exercițiul guvernării și al legiferării.

Discuțiile din ultimele săptămâni în interiorul partidului nostru și în mass-media, unele cu

critici mai tăioase, departe de a fi un semn de slăbiciune, ne reprezintă ca o organizație politică vie, cu

personalități puternice, capabile de noi performanțe electorale, iar cei care au un punct de vedere sunt

liberi să îl exprime. Am deplina încredere în maturitatea și responsabilitatea colegilor mei, în buna lor

intenție, care sunt convinsă că doresc îmbunătățirea activității partidului, a celei de guvernare, de

transpunere a obiectivelor și a programului de guvernare la care ne-am angajat în fața alegătorilor.

Ceea ce este important să se știe, în ciuda multora, în mod special a celor răutăcioși, e că

suntem uniți și puternici, hotărâți pentru o contribuție politică mai mare la dezvoltarea societății

românești, la prosperitatea cetățenilor, cu participarea lor deplină în toate aspectele vieții lor, pentru

afirmarea principiilor, valorilor și practicilor politice democrate.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Sunt Emilia Arcan, senator PSD de Neamț, Circumscripția electorală nr. 29.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Îl invit la microfon pe domnul senator Ghica Cristian, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Cristian Ghica:

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Stimate colege,

- 25 -

Stimați colegi,

Numele declarației politice de astăzi este „Președinția română a Consiliului”.

Anul viitor, cum sunt convins că știți cu toții, România preia președinția rotativă a Consiliului

Uniunii Europene. Este o mare onoare, dar și o mare responsabilitate pentru țara noastră, mai ales

având în vedere importanța anului următor pentru viitorul Uniunii. Pe perioada mandatului României,

Marea Britanie e așteptată să definitiveze acordul de dezaderare de la Uniunea Europeană, un

eveniment cu atât mai important cu cât în prezent negocierile se mișcă încet, anticipându-se o

accelerare în prima perioadă a anului următor. De asemenea, se va discuta bugetul Uniunii pe

mandatul României. Tot de la anul se anunță noi schimbări importante în cadrul Uniunii, cum ar fi

formarea unei forțe europene de protecție a frontierelor externe, frontiere printre care se numără și țara

noastră.

Sarcina țării care are președinția e una foarte importantă: de a asigura continuitatea politicii

unitare a Uniunii Europene, de a se coordona cu președintele Consiliului Uniunii și cu Înaltul

Reprezentant pentru politică externă al Uniunii pe probleme de politică imediată. Este România

pregătită pentru aceste responsabilități?

Dacă ne uităm la tematicile de interes pentru această președinție, nu pare să fie așa. Programul

președinției noastre vorbește de creștere, coeziune și competitivitate. Asta, în timp ce țara noastră are

din nou cea mai mare rată a inflației din Uniunea Europeană și riscăm să depășim țintele de deficit pe

care toate țările din Uniune trebuie să le respecte. Programul președinției noastre vorbește despre

Uniunea Europeană ca actor global. Asta, în timp ce propriii noștri parlamentari și membri din Guvern

fac gafe după gafe în politica internațională, de la confundatul de capitale, la numiri de rude în poziții

consulare. De asemenea, programul președinției noastre vorbește de valori comune europene.

Stimate colege,

Stimați colegi,

Votul din luna aceasta din Parlament sau reacția violentă la protestele din 10 august arată o

îndepărtare de valorile europene. Violența împotriva protestatarilor, acuzațiile de lovitură de stat,

acestea nu sunt valori europene și nici corupția nu este una, motiv pentru care am fost și invitați să

explicăm reacția violentă la proteste în fața Parlamentului European.

Stimate colege,

Stimați colegi,

Dacă e să ne achităm onorabil de această președinție, e nevoie să colaborăm, putere și opoziție,

pentru a ne apropia de idealul european. Haideți să lăsăm lupta politică, acuzațiile de lovitură de stat și

cheltuielile iresponsabile, măcar în perioada următoare. Avem o sarcină importantă în fața noastră, o

- 26 -

președinție grea, și vă asigur de toată susținerea mea în problemele legate de președinție, atât în plen,

cât și ca vicepreședinte al Comisiei de afaceri europene.

Vă mulțumesc.

Senator Cristian Ghica, Circumscripția electorală nr. 42 – București



Are cuvântul domnul senator Smarandache Miron-Alexandru.

Nu? Mulțumesc.

Îl invit la microfon pe domnul senator Alexandrescu Vlad-Tudor, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Vlad-Tudor Alexandrescu:


Declarația politică pe care o susțin astăzi este despre incompetență și ipocrizie, a celor care, din

Kiseleff și din Palatul Victoriei, conduc în paralel România de azi.

Am ajuns într-o perioadă de cumpănă. Avem în fruntea țării personaje desprinse din comediile

lui Caragiale, doar că la final, după ce ne minunăm de gafele pe care le face premierul, de nepăsarea

miniștrilor sau de modul obscur în care acționează parlamentarii puterii, ne dăm seama că ceea ce

avem în față nu sunt actori de teatru, ci persoane reale, a căror judecată este umbrită de incompetență și

de probleme penale, care conduc România spre dezastru.

Atunci când încercăm să aflăm adevărul despre cine a ordonat, de fapt, represiunile din 10 august,

când sute, mii de copii și femei, tineri și bătrâni deopotrivă au fost bătuți și gazați cu bestialitate de

jandarmeria pusă în slujba partidului-stat, suntem huliți de majoritatea PSD-ALDE, pentru că îi

criticăm în anul centenar.

Vai de noi dacă Centenarul Marii Uniri a ajuns paravanul în spatele căruia brațul înarmat al

puterii PSD-ALDE poate să-și bată fără impunitate cetățenii!

Oare ar putea să tacă vreun om cinstit din țara asta în clipa în care sesizează abuzul pe care îl

fac cei de la putere, când fac scut în jurul liderilor lor de partid și legiferează interesul lor ca să-i scape

de închisoare, deși domnul Dragnea se spune că a furat bani de la copiii săraci și văduviți de soartă din

Teleorman? Oare ar putea vreun om competent și integru să rămână nepăsător? Eu cred că răspunsul e

limpede.

Am ajuns în 2018 să avem un cabinet care conduce detașat în topul incompetenței în materie de

guvernare. Bobu, Dincă, Postelnicu, Găinușă erau intelectuali rasați față de ce ne propune Guvernul

Dăncilă. Nu știu ca în toată istoria modernă a România să fi avut un premier atât de incapabil,

nepregătit, manevrabil, servil cum este Viorica Dăncilă. Nu este de mirare că fug demnitari europeni

de ea, că nu știe în ce oraș se află, că nu știe reguli de protocol, de conduită, de bun-simț. Suntem

- 27 -

conduși de o doamnă care nu se desparte de telefonul mobil. De fapt, o telecomandă prin care Liviu

Dragnea apasă pe butoane și doamna Dăncilă răspunde docilă.


Dragnea, Tăriceanu și locotenenții lor declară la unison că-i interesează educația, sănătatea,

infrastructura, dar adevărul este că își doresc mai mult decât orice să-și subordoneze justiția, să-și

mărească pensiile speciale și privilegiile sau să-și dezvolte afacerile prin interpuși.

Chiar zilele acestea, cu aproximativ două săptămâni înainte de începerea anului universitar, am

avut un alt exemplu de incompetență în materie legislativă din partea Guvernului României condus de

la Kiseleff. A trebuit să votăm în plen un proiect de lege pentru aprobarea unei ordonanțe de urgență.

Deși inițiativa clama că este menită a ajuta învățământ superior românesc, legea avea un singur scop:

să ofere încă o sursă de venit fabricilor de diplome. Uniunea Salvați România nu a putut să voteze așa

ceva.

Acest proiect legislativ, ce a trecut de Senat, a fost vândut drept o metodă modernă de creare a

unui sistem de partajare a costurilor, astfel încât studenții să poată împrumuta de la bănci sume de bani

pentru a-și achita taxele la facultate. Poate dacă se inspirau de la britanici, sistem în care împrumuturile

pentru studii universitare sunt strict reglementate, ar fi fost o inițiativă lăudabilă, pe care USR ar fi

susținut-o fără rezerve. Totuși, incompetenții – iar dacă nu incompetenții, atunci cu siguranță ipocriții

din Guvern – au permis ca prin acest proiect legislativ așa-zișii studenți să-și poată moderniza

apartamente, să-și cumpere case, să-și cumpere mașini pe banii statului. Mai mult decât atât, prin

aceste împrumuturi pe care le pot face studenții pentru a plăti taxele, pot apărea alte fabrici de diplome,

alte universități, în te miri ce locuri sau cu specializări fanteziste.

Pseudouniversitățile vor mulțumi pentru această propunere venită de la premierul României,

care pare că a avut o relație dificilă cu învățământul superior. Universități „de tradiție” din Videle, din

Alexandria, din Reșița sau chiar din București ar fi putut să înscrie la studii fictiv persoane doar pentru

ca ele să împrumute bani, adăugând la serviciile pe care le oferă, pe lângă emiterea de diplome a căror

valoare este mai mică decât hârtia pe care sunt tipărite, și pe acela de mijloc de învârtit bani în

interesul partidului-stat. Cu 80% garanție de stat, vă dați seama că până la urmă o să plătim noi toți,

oamenii care muncesc cinstit, micile mașinațiuni financiare ale celor care au pus la cale această

schemă – un fel de Caritas aplicat sistemului de învățământ.

Colegii mei din opoziție au încercat să rezolve hibele pe care le-a adus ordonanța de la Guvern,

dar majoritatea PSD-ALDE a respins amendamentele cu celeritate. Acesta este un clasic caz de

incompetență, în cel mai bun caz, dacă nu încă o încercare a „băieților și fetelor deștepte” din educație

de a mai face un ban și a arunca costurile, în cele din urmă, în cârca statului. O inițiativă, o idee bună

este metamorfozată de indivizi mediocri într-un adevărat tun financiar și o pomană electorală pentru

- 28 -

toți cei care ar fi dorit să-și cumpere o casă mai aproape de universitate, nu? Sau o mașină, ca să

ajungă în confort la cursuri. Dintr-o soluție ce putea rezolva câteva probleme din învățământul

românesc, a ajuns o inițiativă populistă, care nu mai are nimic de-a face cu educația.

PSD și ALDE ne împing către marasm…


Domnule senator…


… dar în momentul în care vom câștiga alegerile…


V-aș ruga să încheiați, ați depășit timpul alocat.

Mulțumesc.


… și vom guverna România, toate artificiile și măsurile populiste vor fi eliminate, pentru a

putea pune bazele unei societăți sănătoase și prospere.

Vă mulțumesc.

PAUZĂ



Dau citire senatorilor care au depus declarații politice în scris:

- Grupul parlamentar al PSD: domnul senator Brăiloiu Tit-Liviu, domnul senator Chisăliță

Ioan-Narcis, domnul senator Avram Nicolae, domnul senator Smarandache Miron-Alexandru, domnul

senator Iordache Virginel, domnul senator Toma Vasilică și domnul senator Iriza Scarlat;

- Grupul parlamentar al PNL: domnul senator Caracota Iancu, doamna senator Hărău

Eleonora-Carmen, domnul senator Stângă George-Cătălin, domnul senator Cazan Mircea-Vasile,

domnul senator Popa Cornel și domnul senator Șoptică Costel;

- din partea Grupului parlamentar al USR a depus declarație politică în scris domnul Wiener

Adrian;

- Grupul parlamentar al UDMR nu a depus.


Declar închisă sesiunea consacrată declarațiilor politice de astăzi.

Vă mulțumim.

*

PAUZĂ

- 29 -

(Conducerea ședinței a fost preluată de domnul senator Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al

Senatului.)

Domnul Adrian Țuțuianu:

Bună dimineața, doamnelor și domnilor senatori!

Vă rog să invitați colegii senatori în sală.

Nu avem încă cvorumul necesar începerii lucrărilor, îl rog pe domnul senator Nicu Fălcoi,

secretar al Senatului, să facă prezența.


Alexandrescu Vlad-Tudor

Andronescu Ecaterina

Antal István-Loránt

Arcan Emilia

Doamna Arcan? Am văzut-o, parcă, mai devreme.

Arcaş Viorel

Avram Nicolae

Baciu Gheorghe

Badea Viorel-Riceard

Domnul Badea?

Bădălău Niculae

V-am trecut, doamna Andronescu, v-am trecut, da.

Bădulescu Dorin-Valeriu

Băsescu Traian

Benea Adrian-Dragoş

Bodog Florian-Dorel

Botnariu Emanuel-Gabriel

Brăiloiu Tit-Liviu

Breaz Valer-Daniel

Bulacu Romulus

Butunoi Ionel-Daniel

Cadariu Constantin-Daniel

Caracota Iancu

Cazan Mircea-Vasile

Cazanciuc Robert-Marius

Cârciumaru Florin

- 30 -

Chirteş Ioan-Cristian

Chisăliţă Ioan-Narcis

Chiţac Vergil

Cîţu Florin-Vasile

Coliban Allen

Corlăţean Titus

Costoiu Mihnea-Cosmin

Covaciu Severica-Rodica

Craioveanu Elena-Lavinia

Creţu Gabriela

Cristina Ioan

Cristina Ioan?

Császár Károly Zsolt

Cseke Attila-Zoltan

Dan Carmen Daniela

Dănăilă Leon

Deneş Ioan

Derzsi Ákos

Diaconescu Renică

Diaconu Adrian-Nicolae

Dinică Silvia-Monica

Dinu Nicoleta-Ramona

Dircă George-Edward

Dogariu Eugen

Dumitrescu Cristian-Sorin

Dumitrescu Iulian

Dunca Marius-Alexandru

Fălcoi Nicu – prezent

Federovici Doina-Elena

Fejér László-Ődőn

Fenechiu Cătălin-Daniel – prezent

Fifor Mihai-Viorel – Guvern

Filipescu Răducu-George – absent

Ganea Ion – prezent

- 31 -

Ghica Cristian – prezent

Gorghiu Alina-Ştefania

Am văzut-o, parcă...

Goţiu Remus Mihai

Hadârcă Ion

Hadârcă?

Hărău Eleonora-Carmen

Ilea Vasile

Ilie Viorel

Ionaşcu Gabi

Iordache Virginel

Iriza Scarlat

László Attila

Leş Gabriel-Beniamin


Domnule senator, vă mulțumesc mult.

S-au strâns 82 de semnături.


S-au strâns, da.


Vă rog să poftiți în prezidiu și să începem lucrările.


Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 19 septembrie 2018, și vă anunț că, din totalul de

136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 82.

Ședința plenului este condusă de Adrian Țuțuianu, vicepreședinte al Senatului, asistat de

domnul senator Ion Ganea și domnul senator Nicu Fălcoi, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii.

Doamna Lavinia Craioveanu. Microfonul central.

Doamna Elena-Lavinia Craioveanu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

- 32 -

Vreau să vă propun suplimentarea ordinii de zi la punctul II – Inițiative legislative, cu două

proiecte de lege, întrucât acestea au deja raport din partea comisiei și a fost deja distribuit de ieri, ele se

află pe site-ul Senatului.

Este vorba de Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.

56/2018 pentru completarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca

regii autonome și societăți comerciale și Propunerea legislativă pentru completarea Legii societăților

nr. 31/1990, care, de asemenea, a primit raport de la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități

și validări.


Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră ordinea de zi cu cele două completări.

Cine este pentru?

Mâna sus. Rog toți senatorii să se pronunțe cu privire la ordinea de zi.

Rog, secretarii, să numărați.

79 pentru.

Împotrivă? 11 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru pe care vi-l propunem este următorul: de la 9.00 la 10.30 – declarații

politice, 10.30 – 13.00 – lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în

ordinea de zi, și lucrări în comisiile permanente.

Dacă sunt observații cu privire la program.

Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră programul de lucru pentru astăzi.

Vă rog să votați.

Cine este pentru? 90 de voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abțineri? Nu.

Programul de lucru pentru ziua de astăzi a fost aprobat.

La microfonul central, invit pe domnul senator Baciu Gheorghe.

Domnul Gheorghe Baciu:

Bună dimineața, dragi colegi!

Domnule președinte,

- 33 -

Vreau să vă aduc la cunoștință dumneavoastră și plenului o problemă organizatorică, o

problemă cu care ne confruntăm noi, cei șase senatori neafiliați.

De mai mult timp am făcut una sau două scrisori către secretarul general, apoi colega mea,

Severica, domnul Ionașcu s-au dus în nenumărate audiențe pe la secretarul general adjunct și la alte

persoane. Am zis să facem această solicitare și de la plenul..., de la acest microfon, la plenul Senatului.

Dorim să ne acordați și nouă dreptul și posibilitatea de a ne desfășura munca și activitatea,

fiindcă suntem senatori cu drepturi depline, ca și dumneavoastră – mă uit mai insistent în partea

stângă a sălii –, să ne puneți la dispoziție un birou cu două mese de lucru, un calculator și ce ne mai

trebuie acolo, să ne putem citi corespondența, să putem să ne facem câte un act, atunci când avem

nevoie.

Acum, deocamdată, ne plimbăm pe holuri cu gențile în mână, stăm pe la bufete sau chiar am

ajuns să fim un fel de bătaie de joc față de unii colegi care zic: „Voi, ăștia neafiliații, pe unde mai

sunteți?! Tot pe holuri?!” Tot!

Vă atrag atenția să ne rezolvați această problemă în termenul cel mai scurt.

Vă mulțumesc mult.


Vă mulțumesc, domnule senator.

O să discutăm această chestiune în ședința Biroului permanent de săptămâna viitoare, luni.

*

Doamna Lavinia Craioveanu, microfonul central, și, apoi, domnul senator Cseke Attila.

Doamna Elena-Lavinia Craioveanu:

Doresc să fac un anunț în ceea ce privește componența în cadrul comisiilor din rândul senatorilor

PSD: domnul senator Iriza Scarlat îl va înlocui pe domnul senator Dunca Marius-Alexandru în

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale, iar domnul senator Dunca Marius

îl va înlocui pe domnul senator Iriza Scarlat în Comisia pentru transporturi și infrastructură.


Domnul senator Cseke Attila.

Domnul Cseke Attila-Zoltan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Spuneam luni, în ședința de plen, că funcțiile care revin Grupului parlamentar al UDMR în

comisiile permanente vor fi ocupate…, pentru aceste funcții vor fi nominalizate aceleași persoane și, în

acest sens, aș face anunțul oficial: la Comisia de sănătate, funcția de președinte va…, pentru funcția de

președinte îl nominalizăm pe domnul senator László Attila.

Mulțumesc.

- 34 -


Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră aceste modificări.

Cine este pentru?


Doamna Andronescu, vă rog să vă exprimați într-un fel sau altul.

91 de voturi pentru.

Împotrivă?

Abțineri? Nu sunt.

Sunt câțiva colegi senatori care nu au votat în niciun fel.

Am rezolvat și acest subiect.

*

La punctul 1, Secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea programului de lucru al Senatului

pentru perioada 24 – 29 septembrie 2018.

Programul pe care vi-l propunem este următorul:

- luni, 24 septembrie: ora 12.30, ședința pregătitoare a Biroului permanent al Senatului; ora

13.00, ședința Biroului permanent al Senatului și ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare;

orele 14.00 – 16.00, lucrări în grupurile parlamentare; 16.00 – 18.00, lucrări în plenul Senatului, cu

dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi și vot final pe inițiative legislative cu

caracter organic, la ora 17.00; 18.00 – 18.15, pauză; 18.15 – 19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

- marți, 25 septembrie 2018 – lucrări în comisiile permanente de la 9.00 la 16.00;

- miercuri, 26 septembrie: 9.00 – 10.30, declarații politice; 10.30 – 13.00, lucrări în plenul

Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi, și lucrări în comisiile

permanente;

- joi, 27 septembrie 2018 – lucrări în comisiile permanente;

- vineri, 28, și sâmbătă, 29 septembrie 2018 – activități în circumscripțiile electorale.

Dacă sunt comentarii cu privire la programul de lucru.

Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră acest program.


Abțineri? Nicio abținere.

Doamna Federovici, doriți să interveniți? Nu.

Doamna Doina-Elena Federovici (din sală):

Sunt prezentă!

- 35 -


Am rezolvat și acest punct al ordinii de zi.

*

Trecem la punctul 1, Secțiunea I a ordinii de zi, Proiecte de hotărâre privind exercitarea

controlului de subsidiaritate şi proporţionalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona:

1. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al

Consiliului de instituire a programului privind piața unică, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a

întreprinderilor mici și mijlocii, și statisticile europene și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013,

(UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014, (UE) nr. 258/2014, (UE) nr. 652/2014 și (UE) 2017/826 –


Invit pe reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a

proiectului de hotărâre.

Doamna senator Crețu.

Microfonul 7. Vă rog.

Doamna Gabriela Crețu:

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Stimați colegi,

Permiteți-mi, înainte de a citi raportul, să fac o precizare. Așa cum știm cu toții, în mai,

Comisia Europeană a prezentat noua propunere pentru cadrul financiar multianual 2021 – 2027. În

perioada imediat următoare (iunie-iulie), a publicat și toate regulamentele aferente noilor programe de

finanțare. Miza pentru noi, în afară de miza politică a funcționării Uniunii Europene, o reprezintă circa

40 de miliarde de euro care pot veni ca finanțare pentru instituțiile și sectorul public, pentru cel privat,

pentru cetățeni.

Fac un apel către dumneavoastră. Se află pe agenda comisiilor de specialitate, astăzi avem un

prim pachet, cu niște linii de finanțare și regulamente care nu se află în topul priorităților, ieri am avut

deja un al doilea pachet – cu politica agricolă comună, astăzi avem fondurile de coeziune. Rog din

suflet să ne acordați sprijinul dumneavoastră, pentru că o singură comisie nu poate face ceea ce, la

nivelul Executivului, face Guvernul și toate ministerele. Nu avem oamenii, specializările, timpul și e

miza foarte mare, pentru că sunt niște provocări: să menținem politica agricolă comună, care este sub

presiune să fie desființată; să ne uităm la condiționalități, pentru că totdeauna accesul e legat de

anumite condiții și diavolul e în detalii, or aveți deja exercițiul de a căuta acele detalii.

În plus, avem noi înșine, puțin, o divergență cu poziția Guvernului, care, dat fiind că dezbaterea

finală se va face pe timpul Președinției noastre, invocă că vom fi honest broker. Onest? Da, trebuie să

negociem onest, dar e o perioadă de maximă negociere politică, în care trebuie să ne definim interesul

- 36 -

și să-l apărăm în modul cel mai transparent și onest cu putință, dar nu să-l ignorăm, nu să fim așa…,

neutri și să-i lăsăm pe ceilalți să se bată între ei, fără ca noi să ne poziționăm.

Din acest punct de vedere, vă rog din suflet, comisiile competente, uitați-vă pe regulamente,

pentru că s-a mai întâmplat ceva: s-au schimbat capitolele bugetare, heading-urile, și nu mai știm cu ce

comparăm din trecut. S-au păstrat anumite programe pe care le-am apreciat și le-am folosit foarte mult,

dar sunt în alte părți, nu mai știm unde sunt, ce s-a schimbat în ceea ce le privește.

Mulțumesc din suflet.

Primul raport privește instituirea programului privind piața unică, cum a precizat domnul

președinte. El reunește cinci programe deja existente: e vorba de cel pentru competitivitate, de

protecția consumatorilor, de cel destinat consumatorilor produselor financiare și de educație în

domeniul financiar (că au apărut toate acele probleme în utilizarea creditelor și așa mai departe), cel

care privește lanțul alimentar… Deci sunt câteva programe extrem de utile, și pe care le putem accesa,

și care se găsesc sub acoperirea acestui regulament actual.

Pe subsidiaritate, în principiu, noi nu am ridicat probleme, că este vorba de buget. În schimb, la

multe dintre aceste programe noi sau vechi vom avea opinii formulate împreună cu instituțiile

reprezentând Executivul, legate de condiții.

La acesta nu avem asemenea propuneri pentru Comisia Europeană și pentru Consiliu.

Ca urmare, vă propun să votați un raport simplu, doar.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din sală pe marginea acestui proiect.

Înțeleg că nu.

În aceste condiții, vă informez că proiectul de hotărâre se află postat în format electronic pe

pagina de internet a Senatului.

Supun votului dumneavoastră proiectul de hotărâre.

Cine este pentru?



Împotrivă?

Abțineri? Nu sunt.

Proiectul de hotărâre a fost adoptat.

(Domnul senator Remus Mihai Goțiu solicită cuvântul.)

2. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European…

Numai puțin domnu’…, vă rog să mă lăsați să prezint punctul de pe ordinea de zi.

- 37 -

… și de instituire a programului Europa digitală pentru perioada 2021 – 2027 – COM(2018)

434 final.

Invit pe doamna senator Crețu pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre, după

intervenția domnului Goțiu, de la microfonul 2.


Mulțumesc…


Numai puțin, doamna senator, după intervenția domnului Goțiu!

Vă rog, domnule Goțiu. Microfonul 2.


Bună dimineața!

E o intervenție pe procedură.

Pentru că la începutul ședinței s-a votat suplimentarea ordinii de zi cu două proiecte legislative

care încă nu sunt publice pe site-ul Senatului, vă rog să transmiteți secretariatului să le publice cât mai

repede. Spre mirarea sau, poate, uimirea unora din dumneavoastră, noi chiar dorim să știm ce votăm,

să vedem și rapoartele finale, înainte să le votăm.

Așadar, vă rog să transmiteți acest lucru secretariatului.

Mulțumesc.


Vă rog să verificați.

Eu știu că sunt postate, dar probabil că v-ați uitat prea de dimineață.

Domnul Remus Mihai Goțiu (din sală):

Eu sunt pe site-ul Senatului acum. Nu sunt.


Este în regulă. Bun.

Doamna Crețu.

Vă rog. Microfonul 7.



Cel de al doilea raport se referă, așa cum s-a specificat, la Propunerea de regulament privind

Europa digitală, deci continuarea programului de dezvoltare a Europei digitale.

Am analizat documentul, raportor a fost colegul Marius Dunca, ca și la cel anterior, împreună

cu ministerele implicate în gestionarea programului.

- 38 -

El își propune, în special, să folosească noile tehnologii în sectorul public și să dezvolte

platformele digitale din domeniul sănătății, mediului, securității, educației, etcetera la nivel european.

Valoarea lui la acest moment, propusă, este de puțin peste 9 miliarde de euro.

Aici, observațiile noastre sunt numai de consecințe generale. Noi trebuie să ne ținem în pas cu

cea de-a patra revoluție industrială, pentru că, altfel, vom fi excluși de la beneficiile acesteia.

Pe zona de accesibilitate nu avem observații.

Raport simplu.


În regulă.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții.

Da. Doamna senator Sbîrnea Liliana.

Microfonul 3. Vă rog.

Doamna Liliana Sbîrnea:

Trebuie să avem în vedere faptul că transformarea digitală are consecințe în toate sectoarele și

influențează modul în care trăim, lucrăm și comunicăm. Sunt foarte importante investițiile în

capacitățile și infrastructurile digitale, precum și îmbunătățirea competențelor și modernizarea

interacțiunii dintre autoritățile publice și cetățeni. Acesta vor sta la baza prosperității noastre.

Programul se concentrează, în principal, asupra consolidării Europei în ceea ce privește

inteligența artificială, securitate cibernetică și competențele digitale avansate, dar și asupra asigurării

acestora pe scară largă în întreaga economie și societate.

Ca urmare, e un program bine-venit.


Dacă mai sunt alte intervenții. Nu.

Vă informez că proiectul de hotărâre se regăsește în format electronic pe pagina de internet a

Senatului.

Pentru că nu mai sunt intervenții, supun votului dumneavoastră acest proiect.

Cine este pentru. 89 de voturi pentru.

Împotrivă?

Abțineri? Nu sunt.

Proiectul de hotărâre a fost adoptat.

3. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al

Consiliului de instituire a programului „Corpul european de solidaritate” și de abrogare a

- 39 -

[Regulamentului privind Corpul european de solidaritate] și a Regulamentului (UE) nr. 375/2014 –


Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre.



În cadrul analizei am fost… subsemnata a fost raportor. Am analizat împreună cu ministerele

competente. A trecut și pe la comisiile de specialitate competente.

E vorba de un program nou, care nu a fost de la începutul cadrului financiar actual,

funcționează numai de vreo 2 ani, nu are o valoare enormă, în schimb, privește un număr foarte mare

de cetățeni. Ținta acestui program este cam de 350 000 de tineri care să intre într-un program de

voluntariat în care, de la nivel european, se plătește cazarea, masa, deplasarea în anumite zone în care

ei desfășoară acțiuni de voluntariat, atât în interiorul Uniunii, cât și în afara Uniunii.

La acest moment, pe programul actual, România este principalul beneficiar al programului în

materie de primit voluntari și este pe locul 5-6 în materie de voluntari care pleacă în acțiuni de

voluntariat în alte părți. Din acest punct de vedere, are, politic și uman, o mare relevanță.

Nu avem obiecții speciale pe continuarea programului.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe marginea acestui proiect.

Nu avem intervenții.

Proiectul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Îl supun votului dumneavoastră.


Împotrivă?

Abțineri? Nu avem.

A fost adoptat.


Consiliului de instituire a programului „Drepturi și valori” – COM(2018) 383 final.

Doamna senator Crețu, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre. Microfonul 7.


Mulțumesc.

În cadrul comisiei a fost raportor colegul Cătălin Toma.

Programul actual continuă un program deja existent, care își propune ca obiectiv general să

protejeze drepturile și valorile comune, consacrate prin tratate, în special prin finanțarea organizațiilor

- 40 -

societății civile pentru promovarea egalității și a drepturilor, pentru promovarea implicării și

participării, pentru combaterea violenței. E vorba de programul Daphne, care funcționează.

Nu e un program foarte mare, e sub un miliard, 641 de milioane, pentru perioada 2021 – 2027.

Propunerea noastră este să susținem în continuare menținerea programului în cadrul bugetului,

cu o precizare: noi am folosit foarte puțin zona de incluziune, care e foarte necesară într-o țară cu mari

inegalități și cu sărăcie mare, s-a folosit mai mult zona pe care au putut-o folosi think tank-urile care

au făcut politică și mai puțin ONG-urile care realmente au lucrat la bază cu cetățenii care erau în

nevoie.


Vă mulțumesc.

Pentru intervenții, domnul senator Titus Corlățean.

Microfonul 3.

Domnul Titus Corlățean:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Nu doar pentru a susține adoptarea proiectului de hotărâre, ceea ce e firesc, dar și pentru a face

o scurtă precizare, un lucru pe care colegii din Comisiile de afaceri europene Senat - Cameră și, mai

ales, din Comisia specială a Parlamentului pentru pregătirea Președinției României la nivelul

Consiliului Uniunii Europene îl cunosc, respectiv faptul că al patrulea pilier din viitoarele priorități ale

Președinției românești face referire în mod explicit exact la sistemul de valori europene. Și, ca o

contribuție specifică a Parlamentului – care a fost însușită de Guvern, la propunerea noastră –, faptul

că, în mod specific, va exista între aceste priorități o referire la necesitatea combaterii rasismului,

antisemitismului, intoleranței, xenofobiei, populismului și sper eu că Guvernul a fost de acord și cu

propunerea de a adăuga hate speech, pentru că discursul bazat pe ură e o chestiune care în ultimii ani a

creat tot mai multe probleme la nivelul statelor europene și, vedem, mai nou, în ultimul an cel puțin,

inclusiv în România.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt alte intervenții. Înțeleg că nu.

Proiectul de hotărâre se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.



Împotrivă?

Abțineri? Nu sunt.

- 41 -

Proiectul a fost adoptat.


Consiliului de instituire a programului „Justiție” – COM(2018) 384 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a

proiectului de hotărâre.

Doamna senator Crețu. Microfonul 7.



Mai întâi, o intervenție procedurală. Din banca comisiei, cel puțin, nu se aude deloc ce

comentarii se fac în sală de către colegii noștri. Poate cei de la tehnic pot să facă vreo reglare.

Nu știu dacă de la nivelul președintelui de ședință se înțelege, dar noi nu înțelegem deloc ce

intervenții fac colegii noștri și e posibil ca, uneori, să fie întrebări care ne sunt puse, referitoare la

rapoartele pe care le prezentăm.


În regulă.

O să rog stafful să verifice calitatea sunetului.


Programul „Justiție”, a doua parte a liniei mai mari legate de drepturi și valori, are o valoare de

305 milioane de euro, continuă programul actual, existent și el pleacă de la următoare ipoteză: că, la

nivelul Uniunii Europene, infracționalitatea, în realitate, nu are granițe și, în plus, deși justiția e

reglementată… e o problemă, să zicem, națională, o parte a infracționalității este transfrontalieră, o

parte este reglementată prin legislația europeană, o parte prin cea națională. Și atunci, el își propune să

faciliteze și să sprijine cooperarea judiciară atât în materie civilă, cât și penală, să sprijine și să

promoveze formarea judiciară în vederea promovării unei culturi comune în domeniul justiției și al

statului de drept și să faciliteze accesul efectiv la justiție pentru toți și la căi de atac eficiente, inclusiv

prin mijloace electronice și prin promovarea unor proceduri civile și penale eficiente, și prin

promovarea și sprijinirea drepturilor victimelor infracțiunilor, precum și a drepturilor procesuale ale

persoanelor suspecte și acuzate în cadrul procedurilor penale în cadrul Uniunii Europene.

Baza juridică există, e un program, cum am spus, care funcționează și actualmente, noul

program dezvoltă în continuare spațiul european de justiție.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe marginea acestui proiect. Nu.


- 42 -

Supun votului dumneavoastră acest proiect.


Împotrivă? Niciun vot împotrivă.

Abțineri? Nu avem.


6. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Decizie a Parlamentului European și a

Consiliului de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și

inovare Orizont Europa – COM(2018) 436 final.

Doamna senator Crețu, reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene.

Vă rog să prezentați raportul și proiectul de hotărâre. Microfonul 7.


Mulțumesc.

În cadrul comisiei am fost eu raportor, am avut participarea Ministerului Cercetării și Inovării

și a altor instituții implicate în folosirea acestei oportunități încă nefolosite suficient la nivelul

României. E vorba de finanțarea pentru cercetare și inovare prin programul Orizont Europa.

Pentru cadrul financiar viitor își propune trei piloni, și anume: știință deschisă, provocări

globale și competitivitate industrială și inovare deschisă.

Sub aspectul subsidiarității, cum am precizat, nu am ridicat probleme la niciunul dintre

programe. În schimb, la acest program, împreună cu instituțiile din Executiv, am formulat două

propuneri, obiecții pe care vi le supun atenției pentru a fi trimise instituțiilor europene care negociază

programul. E vorba de salarizarea personalului din proiectele Orizont Europa, care ar trebui făcută pe

principiul „la muncă egală, salarii egale”, respectiv salariul ce poate fi acceptat de Comisia Europeană

pentru un participant din România să fie egal cu al altui participant din alte țări mai vechi ale Uniunii

Europene, deoarece calitatea muncii prestate de participanții la același proiect este aceeași și ar proba

și prin acest aspect excelența științifică a participanților.

Și al doilea… a doua propunere pe care o avem – este vorba de așa-numita dimensiune

widening, e vorba de creșterea participării la Orizont Europa. Ea nu trebuie să se limiteze la creșterea

bugetului alocat în program, comparativ cu programul actual, ci trebuie introduse și instrumente noi,

care să dezvolte excelența științifică din statele noi membre și să permită o integrare a acestora în

comunitatea științifică europeană, deci să nu fie forțate să intre doar în programe care corespund deja

priorităților existente în statele mai vechi membre, ci să se introducă și alte teme științifice care pot fi

finanțate și care pot… deși, cum am spus, noi susținem promovarea principiului excelenței științifice,

aplicarea acestuia trebuie să conducă la reducerea discrepanței între statele vechi membre și cele nou

intrate în Uniune și nu la creșterea acesteia.

- 43 -

Din acest punct de vedere, noi vă supunem spre aprobare hotărârea care cuprinde o opinie de

trimis instituțiilor europene.

Poziția este susținută în Consiliu și de reprezentanții Ministerelor Educației și Cercetării, care

reprezintă România în negocieri.


Vă mulțumesc, doamna senator.

Dacă sunt intervenții legate de acest proiect. Nu sunt.

Proiectul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.


Cine este pentru?

Vă rog să votați și grupurile din spate. Și domnul Pop Liviu-Marian.



Împotrivă?

Abțineri?

Nu sunt.

În unanimitate, a fost adoptat.

Trecem la 7. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului de completare a legislației UE în materie de omologare de tip în ceea ce privește

retragerea Regatului Unit din Uniune – COM(2018) 397 final.

Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului și a proiectului de

hotărâre.


Acest act legislativ, stimați colegi, este o paranteză în pachetul mare care privește cadrul

financiar multianual. E vorba de un regulament care să rezolve o problemă cum se omologhează

produsele din Regatul Unit în Uniunea Europeană după retragerea Regatului Unit.

Propunerile… Soluțiile tehnice propuse nu diminuează cerințele privind siguranța sau

performanța de mediu ale vehiculelor, sistemelor și componentelor și ale altor unități tehnice care pot

să pătrundă în Uniunea Europeană, ci urmează regulile de omologare deja existente. Nu se fac

concesii, ci se mențin rigorile actuale.

Din acest punct de vedere, e necesară, respectă principiul subsidiarității și al proporționalității.

Nici nu se putea realiza altfel decât printr-un regulament valabil în toate statele membre, conform

principiului acceptat la negocierea Brexitului.

Vă propunem să acceptăm varianta propusă de comisie și să dăm raport simplu.

- 44 -


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții. Înțeleg că nu.




Împotrivă?

Abțineri?

Nu avem.

În unanimitate, proiectul de hotărâre a fost adoptat.


Consiliului de instituire a unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a

Regulamentului (CE) nr. 1293/2013 – COM(2018) 385 final.

Invit reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene pentru prezentarea raportului și a

proiectului de hotărâre, doamna senator Crețu, microfonul 7.



Doar o precizare în legătură cu regulamentul anterior. Să știți că 20 000, puțin peste 20 000 de

acte normative europene vor trebui modificate odată cu Brexitul. O parte dintre ele vor trece și prin

parlamentele naționale, în special regulamentele. Și vom avea un număr mare de acte pe care trebuie să

le verificăm.

Regulamentul privind politicile climatice vizează o sumă de 5 miliarde 450 de milioane de

euro, deci nu e un program din cele mai mari, pentru 7 ani, și este destinat facilitării dezvoltării și

schimbului de bune practici și de cunoștință, consolidării capacităților și accelerării punerii în aplicare

a legislației și a politicilor în domeniul mediului, ajutării părților interesate ca să testeze tehnologii noi

care să le servească pentru atingerea obiectivelor de mediu, precum și mobilizării de fonduri din alte

surse. Deci acest fond va contribui cumva la cofinanțarea mobilizării altor fonduri și, în special, la

instrumentele financiare.

Ca urmare a examinării, nu avem probleme privind subsidiaritatea, nici privind

proporționalitatea pe programul LIFE.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din sală pe marginea acestui proiect.

Nu sunt.

- 45 -




Împotrivă?

Abțineri?

Nu sunt.



Consiliului de instituire a „Erasmus”, programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport, și de

abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1288/2013 – COM (2018) 367 final.

Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre.



Este unul din programele importante, de succes, dar cu consecințe care pot fi controversate,

până la urmă, ale Uniunii Europene. Am fost raportor pe acest regulament. El își propune niște

schimbări importante, și anume:

- programul va acoperi toate categoriile de cursanți, indiferent dacă aceștia participă la

învățământul superior, învățământul general, educația și formarea profesională, educația adulților,

activitățile de învățare non-formală, acțiuni pentru tineret sau alte activități de învățare participativă

activă;

- stabilește că, în linii mari, se urmărește triplarea numărului de participanți față de programul

actual, precum și măsuri și stimulente calitative care să permită îmbunătățirea formării cursanților în

aceste programe și creșterea oportunităților pe care le au;

- pune accent pe formarea competențelor necesare economiei, pe accesul celor cu mai puține

oportunități, nu doar a celor care au deja oportunități, pe proiecte dedicate școlilor, inclusiv celor din

învățământul profesional și tehnic, dedicate tinerilor;

- încearcă o reziliență mai mare la mobilitate, să zicem așa. Asta e de interpretat ce înseamnă.

Valoarea acestui program e mult mai mare, e vorba de 30 de miliarde de euro dedicate

programului „Erasmus” în noua variantă, dintre care 24, aproape 25 de miliarde pentru educație și

formare profesională, nivelul educație superioară și celelalte... cealaltă sumă împărțită pe obiectivele

specificate anterior.

Există bază juridică pentru acest regulament, el este de dorit, dar noi am considerat că sunt

câteva recomandări de făcut care țin de următorul aspect: ameliorarea aspectelor legate de împărțirea

pe categorii a țărilor de destinație care există actualmente – sunt trei categorii de mobilitate – în baza

- 46 -

unei evaluări mai realiste a costurilor în funcție de puterea de cumpărare și de nivelul de salarizare din

fiecare țară, întrucât, în forma actuală propusă, poate crea un impediment financiar important în cadrul

mobilității în ambele sensuri. Într-un sens, nu vin studenții din Vest la universitățile sau în țările

noastre mai din Est, pentru că li se dau bani puțini și nu este acoperitor, dar și invers lucrurile se pot

petrece în același sens. Și, având în vedere faptul că România face parte din grupul III de țări,

considerate cu nivel redus al costurilor de trai, studenții, profesorii străini nu sunt încurajați să-și

deruleze activitățile de mobilitate în țara noastră, pentru că granturile sunt reduse. Și, în schimb, cele

disponibile, cele din grupa I, de exemplu, Germania, Austria, Danemarca, Franța, Italia, sunt mult mai

dedicate, mult mai mari.

Sunt și mai accentuate aceste diferențe în proiectele strategice de cooperare în cadrul cărora

cercetătorii și personalul academic din România, în baza aceleiași împărțiri diferențiate pe categorii de

țări, pentru același volum de activități beneficiază de bareme zilnice net inferioare celor alocate

colegilor din alte țări.

Deci ridicăm cam aceeași problemă pe care am ridicat-o și la programul Orizont, de tratare

corectă, iar dacă-i vorba de diferențiere, această diferențiere să se facă pe evaluare realistă și nu pe

niște evaluări ale costurilor care nu corespund nici într-un fel realității, adică consideră că la noi viața

este mult mai ieftină decât este în realitate. Da?

Și, din acest punct de vedere, vă rugăm să aprobați ca să... această recomandare mai pe larg, cu

detalii, să o trimitem Comisiei Europene și celor care negociază.


Vă mulțumesc, doamna senator.

Dacă sunt observații din sală cu privire la acest proiect.

Doamna senator Liliana Sbîrnea, microfonul 3.

Doamna Liliana Sbîrnea:

Mulțumesc frumos.

Este de remarcat că în Declarația de la Roma liderii Uniunii Europene s-au angajat să

colaboreze în direcția, citez: „unei Uniuni în care tinerii primesc cea mai bună educație și formare, în

care pot studia și găsi locuri de muncă pe întregul continent”.

Prin propunerea de regulament se dorește o creștere economică durabilă, crearea de noi locuri

de muncă, coeziune socială și consolidarea identității europene la nivelul Uniunii Europene.

Rămâne ca și noi, prin regulamentele pe care le facem la nivelul țării noastre, să avem în vedere

faptul că cei care coordonează acești tineri în diferite proiecte primesc, sunt remunerați cu totul altfel

decât cadrele didactice și cei care se implică în proiectele de tineret din țările Uniunii Europene.

Mulțumesc frumos.

- 47 -


Și eu vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții. Înțeleg că nu.


Cine este pentru?



Împotrivă?

Abțineri?

Nu sunt.

În unanimitate, a fost adoptat și acest proiect.

*

Trecem la Secțiunea a II-a, Inițiative legislative, unde avem două proiecte de analizat.

Punctul 1, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 56/2018

pentru completarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii

autonome și societăți comerciale. (L415/3.07.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului

Guvernului pentru prezentarea acestuia, domnul secretar de stat din Ministerul Educației Naționale,

Andea Petru, microfonul 10, vă rog.

Domnul Petru Andea – secretar de stat la Ministerul Educației Naționale:


Fără îndoială, Guvernul susține adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de

urgență a Guvernului nr. 56/2018, care prevede completarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea

unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale.

Se propune introducerea unui nou articol, art. 3.1., în sensul creării posibilității reorganizării

regiilor autonome ca societăți, regii reglementate de Legea societăților nr. 31/1990, republicată.

Proiectul de lege a fost adoptat fără niciun fel de amendamente și raportul comun al Comisiilor,

economică, industrii și servicii, precum și juridică de numiri, disciplină, imunități și validări, este

favorabil adoptării proiectului de lege.

Vă mulțumesc.



Comisia juridică de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia economică, industrii și

servicii au elaborat un raport comun.

- 48 -

Invit reprezentantul Comisiei juridice, domnul președinte, senator Cazanciuc Robert, pentru

prezentarea acestuia.

Domnul Robert-Marius Cazanciuc:

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Legea e destul de simplă, propune o formulă de reorganizare a societăților de stat. De aceea, Comisia

pentru administrație și Comisia juridică vă propun un raport comun de admitere, fără amendamente.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt.

Domnule senator Goțiu, microfonul 2.



Săptămâna viitoare, la Comisia de învățământ, avem o invitație să vizităm Institutul de la Turnu

Măgurele. Sper să nu ajungem la Drobeta-Turnu Severin, unde am risca să ajungem dacă ne luăm după

hărțile din manualul de geografie pentru clasa a VI-a, așa cum au fost ele editate în această vară de

către Editura Didactică și Pedagogică, în baza acestei ordonanțe de urgență a Guvernului, care nu face

decât să confirme că întregul proces de elaborare a manualelor pentru anul școlar 2018 – 2019 s-a

desfășurat în mod abuziv, cu niște efecte pe care le vedem în această toamnă, cu acele manuale de

geografie în care aflăm că Marea Moartă a făcut picioare și s-a mutat undeva peste Marea Roșie, cu

manualul de biologie, din care aflăm că ficatul e în partea stângă ori că ne înrudim până în vârful

unghiilor cu insectele și crustaceele.

Din păcate, acest proiect legislativ – o lege cu dedicație pentru ca Editura Didactică și

Pedagogică să preia în orice condiții, indiferent de calitate, editarea manualelor – este o lege care

afectează, împotriva a ceea ce se arată în motivație, și mediul de afaceri, și firmele mici și mijlocii, dar

cel mai grav e faptul că afectează, așa după cum se vede, educația viitorilor elevi și deja a elevilor din

această generație, care au început în această toamnă noul an școlar.

Evident, USR va vota împotriva acestui proiect legislativ și sper să o faceți și dumneavoastră,

pentru a nu mai continua această bătaie de joc la adresa educației din România și a elevilor din România.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Domnul senator Liviu Pop, microfonul 4, vă rog.

- 49 -

Domnul Liviu-Marian Pop:


Stimați colegi,

E vorba de Măgurele, nu de Turnu Măgurele, dar nu e nicio problemă din punctul acesta de

vedere, mai ales că suntem astăzi pe o ordonanță care clarifică nu speța Editurii Didactice și

Pedagogice, în particular, ci tot ce înseamnă regii autonome. Și, dacă vrem să discutăm despre Editura

Didactică și Pedagogică, nu ar trebui să discutăm decât despre dreptul de autor. Dacă dreptul de autor

era dat Ministerului Educației de către toate editurile în ultimii 20 de ani, opream mafia manualelor, a

baronilor manualelor să nu se ducă cu acele auxiliare prin care vindea de 10 ori un conținut al unui

autor, îl cumpăra... îl vindeau Ministerului Educației cu un leu și elevilor și părinților cu câteva sute de

euro, pentru fiecare elev, în fiecare an, de unde se dădeau foarte multe manuale, ca să spun, cu

dedicație.

Fapt pentru care eu sper ca Ministerul Educației, care e reprezentat astăzi, să reușească să clarifice

acest lucru pe dreptul de autor, care este mult, mult mai important decât editurile. Editurile n-aveau nicio

problemă în România astăzi, dacă dădeau dreptul de autor, așa cum funcționează în toată Uniunea

Europeană, în sensul în care manualele sunt resursă educațională deschisă. Asta înseamnă că nu mai

vinzi în sistemul de învățământ la nesfârșit dreptul de autor pe un anumit manual.

De aceea, 27 de ani n-am avut în România niciun manual pentru minorități, de aceea n-am avut

niciun manual nou pentru copiii cu dizabilități și, din păcate pentru România, sunt câteva sute de mii de

copii cu dizabilități care au nevoie astăzi de aceste manuale, fapt pentru care eu cred că trebuie să votăm

această lege de aprobare a ordonanței, iar, pe conținut, putem să discutăm la nesfârșit, că, poate, domnul

coleg senator nu știe că într-un manual de... în două manuale de geografie, care sunt publicate și plătite

de Ministerul Educației de vreo 15 ani, același munte are două înălțimi, diferența e de 1 metru. Poate,

până la urmă, aflăm și care este valoarea înălțimii cu adevărat a muntelui, pentru că se mai dau examene

pe la Academiile de Poliție sau Militare și se pun în baremul-grilă înălțimile respectivului munte.

Mulțumesc.



Invit la cuvânt pe domnul senator Ionașcu Gabi.

Microfonul 1, domnule senator. Sau 2?

Domnul Gabi Ionașcu (din sală):

2, că e mai comod.


2.

- 50 -

Domnul Gabi Ionașcu:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

N-o să discut despre oportunitatea a ceea ce trebuie să votăm, dar trebuie să atrag atenția

Senatului României că e o inadvertență între Ordonanța nr. 76… Și vreau să citez din ordonanță:

„Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Regia Autonomă Editura

Didactică și Pedagogică își încetează existența, ca urmare a reorganizării prin transformare a ... să fie

iradiată.” Și se înființează Societatea Comercială Editura Didactică.

În Ordonanța nr. 56 evident că este vorba de reorganizarea regiilor. Nu sunt lucruri care să aibă

tangență una cu cealaltă, fiindcă societatea de care discutăm este societate comercială, iar textul de

lege supus discuției se referă la reorganizarea regiilor. În Legea nr. 15 se spune cum se poate înființa o

astfel de regie.

În aceste condiții, vizavi de aceste nedumeriri, cel puțin ale mele, v-aș propune s-o retrimitem

la comisie, astfel încât textele din Ordonanța nr. 76 și cele din 56 să poată fi puse de comun acord și,

bineînțeles... cu Legea nr. 15, care este în vigoare.

Vă mulțumesc, stimați colegi.


Domnule senator Ionașcu, din păcate, n-aveți grup parlamentar și propunerea dumneavoastră n-o

pot supune la vot.

Domnul Alexandrescu Vlad. Microfonul central.


Ca lider de grup, vă supun aprobării, votului, retrimiterea la comisie, termen de o săptămână.


Avem o solicitare de retrimitere la comisie a acestui act normativ.

Supun votului dumneavoastră această solicitare făcută de liderul Grupului USR. Pentru cât

timp? O săptămână?

Din sală: Da.


O săptămână.

Cine este pentru?

Rog pe colegi să fiți atenți la... E un vot important.

Mai numărați o dată, vă rog.

Deci cine este pentru retrimiterea la comisie?

Rog secretarii să numere încă o dată. (Discuții la prezidiu.)

19 voturi pentru.

- 51 -

Voturi împotrivă?

Vă rog să votați. Rog pe toți cei care sunteți în sală. (Discuții la prezidiu.)

Încă o dată vă rog să numărați.

52 de voturi pentru… 52 de voturi împotrivă, scuzați-mă.

Abțineri? Niciuna.

Solicitarea de retrimitere la comisie a fost respinsă.

Dacă mai sunt înscrieri la cuvânt. Înțeleg că nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte

din categoria legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței. Un singur vot.

Cine este pentru?

Vă rog pe toți să fiți atenți la vot, pentru că mai avem... (Discuții la prezidiu.)


Împotrivă? 19 voturi împotrivă.

Raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței au fost adoptate.

Domnul Goțiu, vă rog. Microfonul 2.


Sper că tot printr-o ordonanță de urgență, și cât mai repede, veți adopta și suportarea costurilor

manualelor care vor trebui retipărite, și nu de către toți cetățenii români, ci de către cei responsabili

pentru editarea acestor manuale greșite, în frunte cu ministrul educației, cu premierul, care cunoștea

această problemă, și cu președintele Comisiei de învățământ, care a inițiat toată această poveste a

manualelor și a susținut-o în continuare.

Evident, USR a votat împotrivă și va vota pentru responsabilizarea celor responsabili de

cheltuielile și banii aruncați pe niște manuale total greșite.


În regulă.

*

Mergem la punctul 2 de la Inițiative legislative, Propunerea legislativă pentru completarea

Legii societăților nr. 31/1990. (L327/29.05.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului,

dacă este prezent.

Nu avem inițiator.

- 52 -

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea punctului de vedere al

Executivului, domnul Viorel Ilie, ministru, Ministerul pentru Relația cu Parlamentul, microfonul 8.

Domnul Viorel Ilie – ministrul pentru relația cu Parlamentul:


Stimați colegi,

Inițiativa legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii societăților nr. 31/1990, în

sensul instituirii interdicției administratorului și acționarilor, care au adus o societate în insolvență sau

faliment, de a deschide o altă societate până la finalizarea procedurilor prevăzute în legislația în

vigoare.

Precizez, de asemenea, că propunerea menționată a mai fost supusă dezbaterii și adoptării în

Parlament și a fost respinsă în anul 2017.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.



Comisia juridică de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia economică, industrii și

servicii au elaborat un raport comun.

Invit pe domnul senator Robert Cazanciuc, președintele Comisiei juridice, pentru prezentarea

acestui raport.


Vă mulțumesc.

Stimați…


Microfonul 5.


Mulțumesc.

Stimați colegi, două sunt propunerile de modificare. Una a expus-o domnul ministru, cea de-a

doua vizează publicarea de către Ministerul Finanțelor a unei liste, pe județe, cu societățile în faliment.

Cu privire la prima chestiune, nu Legea nr. 31/1990 trebuia modificată, ci Legea nr. 85/2014

privind insolvența.

Cu privire la cea de-a doua chestiune, publicarea pe județe, se face acest lucru în momentul de

față, deci, practic, propunerea este fără obiect din punctul de vedere al Comisiei juridice și al Comisiei

economice.

De aceea, vă propunem un raport de respingere.

- 53 -

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe marginea acestui proiect.

Înțeleg că nu avem înscrieri la cuvânt.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Legea este ordinară. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.

Cine este pentru?

Vă rog să votați, stimați colegi. Este ultimul act normativ pe care-l dezbatem astăzi.


Împotrivă?

Abțineri?

Nu sunt.

Cu aceasta, programul zilei de astăzi a fost realizat.

Vă mulțumesc pentru participare.

O zi bună tuturor!

Deci inițiativa legislativă a fost respinsă, pentru a fi consemnat în stenograma ședinței.

Ședința s-a încheiat la ora 11.55.

s t e n o g r a m a · (ue) nr. 258/2014, (ue) nr. 652/2014 și (ue) 2017/826 – com(2018) 441...

Documents