rosia montana

Formular pentru prezentarea soluiilor de rezolvare a problemelor semnalate de public

Proiectul Rosia Montana

Bucureti, 2007

Volumul 69

Roia Montan

rezultat al etapei de consultare i informare public pentru raportul studiului de Evaluare a Impactului

asupra Mediului al proiectului Roia Montan

P r o i e c t u l Roia Montan C r o n o l o g i e

P r o i e c t u l Roia Montan C r o n o l o g i e( E s t i m a t )


Sus: Explorare geologic (RM)

Jos: Refacerea amplasamentului la sfritul explorrii geologice (RM)

Sus: Staia meteo nfiinat n 2001 (RM)

Jos: Programul Naional de Cercetare Arheologic (RM)

Sus: coala de var din cadrul programului de parteneriat educaional (RM)

Jos: Programul de pregtire profesional (RM)

Sus: CERT Centrul de Resurse pentru tineret din Abrud

Jos: Plantarea de arbori Programul de mpdurire

1997-2006 2006-2007 2008

Componenta de mediu i socialComponenta minier

Explorare geologic

Studii i monitorizare pentru proiectarea i evaluarea Proiectului

Reeaua de monitorizare a mediului

Iniierea amenajrii teritoriale i accesul n teren

Creterea capacitii comunitii pentru sprijinirea dezvoltrii durabile

Lucrri de restaurare a centrului istoric din Roia Montan

Implementarea sistemelor de monitorizare social i de mediu

Hotrre de Guvern asupra raportului EIM pentru proiectul Roia Montan

Analizarea Proiectului de ctre Guvern

Consultrile publice referitoare la EIM. 16 audieri

Raportul la Studiul de Evaluare a Impactului asupra Mediului (EIM) prezentat autoritilor

Directiva UE pentru Deeuri Miniere n vigoare n Mai 2006

Filiala Alba a Societii de Geologie din Romnia

Lansarea Programului de Cercetare a Patrimoniului Cultural

Construirea centrului civic i a locuinelor n Roia Montan (Piatra Alb) i Alba Iulia




Sus: Carier operaional (Spania)

Jos: Basculante de 150t utilizate pentru transportul minereului

Sus: Plantare de arbori la o exploatare similar (Spania)

Jos: Uzin de procesare a minereului (SUA)

Sus: Carier operaional (Noua Zeeland)

Jos: Lucrri de reabilitare progresiv (Spania)

Sus: Monitorizarea biodiversitii

Jos: Iaz de decantare (SUA)

Sus: Satul Piatra Alb (RM)

Jos: Centrul de comand al Uzinei de procesare (Spania)

Sus: Uzina de procesare a minereului (Spania)

Jos: Aurul i argintul: motorul economic al proiectului

2008 2013 2018


Creterea capacitii comunitii pentru sprijinirea dezvoltrii durabile

Lucrri de restaurare a centrului istoric din Roia Montan

Deschiderea haldei de steril Crnic

Deschiderea carierei Jig

Prima turnare a lingourilor de aur i argint

Deschiderea carierelor Cetate i Crnic

Inaugurarea noii localiti Piatra Alb

Construcia Proiectului Roia Montan Deschiderea carierei Orlea

Reabilitare ecologic

Construirea centrului civic i a locuinelor n Roia Montan (Piatra Alb) i Alba Iulia

Iniierea reabilitrii ecologice Reabilitarea haldei Crnic

Deschiderea haldei de steril Cetate

nchiderea haldei de steril Cetate

nchiderea carierei Jig

nchiderea carierei Orlea

nchiderea carierei Crnic

Reabilitarea carierei Cetate

Reabilitarea carierei Crnic Reabilitarea haldei Cetate

Inaugurarea uzinei de procesare a minereului

Elaborarea rapoartelor de mediu i dezvoltare durabil




Sus: Exploatare nchis transformat ntr-o zon de agrement (Germania)

Jos: Noi categorii de folosin a terenului iazului de decantare (Germania)

Sus: Carier inundat (Anglia)

Jos: istoric protejat pe durata de via a exploatrii (RM)

Sus: Pdurile tinere vor ajunge la maturitate (335 Hectare)

Jos: Pregtirea antreprenorilor locali (RM)

Sus: O uzin de procesare a minereului (Germania)

Jos: Amplasamentul dup dezafectarea uzinei de procesare a minereului (Germania)

Reabilitarea progresiv (Spania):

Sus: Halda de steril nainte

Jos: Halda de steril revegetat

Sus: Noi categorii de folosin a terenului pentru halde de steril (Spania)

Jos: Programe pentru tineret (RM)

2023 2028 2033


Reabilitare ecologic

Suprafaa Iazului de Decantare este complet reabilitat i este pus la dispoziie pentru utilizare ulterioar

Demararea reabilitrii Iazului de Decantare

Inundarea carierei Cetate

nchiderea carierei Cetate

nchiderea carierei Jig

nchiderea carierei Orlea

nchiderea haldei de steril Crnic

Demararea reabilitrii Iazului de Decantare

(barajul iazului)

Reabilitarea haldelor Cetate i Crnic este finalizat

Reabilitarea carierelor Cetate i Jig este finalizat

Reabilitarea carierelor Crnic i Orlea este finalizat

Reabilitarea Uzinei de Procesare este finalizat

Dezafectarea uzinei de procesare a minereului

ncepe reabilitarea carierelor Orlea i Jig

nchiderea iazului de decantare

Epurarea apei folosind straturi naturale de trestie

Terenul exploatrii redat utilizrii publice

Nr. Crt Crt. No.

Anexa Annex

Nr. Contestaie Contestation No.

Nume ContestaieContestation Name

Pagini Pages

Volum Volume

1 A 3043 Clubul de cicloturism Napoca 20 582 A 3045 Lista de propuneri lucrari 13 583 A 3107 Alburnus Maior 115 584 A 3108 Gheorghe Crisan 39 595 A 3109 41 596 A 3110 11 semnatari 17 597 A 3111 Tatar Vasile Gheorghe 44 598 A 3041 Badau Ioan 4 589 B 7 Costel Cotirlan 31 6010 B 11 Grupul pentru salvarea Rosiei ASE 33 6011 B 18 Alexandru Tomus 7 6012 B 61 Fundatia Pentru o Societate Deschisa 34 6013 B 161 Barcanescu Margareta 26 6014 B 162 Constanta Anghel 31 6015 B 195 Diaconeasa Nicolae 12 6016 B 221 Mircea Valer 32 6017 B 225 Ambasada Belgiei 81 6118 B 296 Afrodita Iorgulescu 58 6119 B 301 Badau Nicolae 30 6120 B 307 Anke Guthohrlein 133 6221 B 325 Popescu Raduil Dumitru 32 6222 B 360 Global Response 138 6323 B 377 Fundatia Eco Civica 30 6324 B 474 Prof Victor 36 6325 B 476 INCDT 5 6426 B 750 Bis 109 6427 B 892 Subsemnatii 27 6428 B 893 D Smaranda 8 6429 B 905 Academia Romana 41 6430 B 1262 Terra Mileniul III 76 6531 B 1350 Bolocan George Razvan 32 6532 B 1354 Stefania Simion 61 6533 B 1356 Francoise Heidebroek 59 6634 B 1358 Alburnus Maior si CD 453 67+6835 B 1479 Fundatia Pentru o Societate Deschisa 36 6636 B 1686 Mining Watch Canada 19 6637 B 1692 Justin Andrei 36 6638 B 1885 Partidul Ecologist Roman 47 6639 B 1920 Bogdan Dumbravescu 44 6940 B 1926 Posa Marcel 37 6941 B 2984 Asociatia ARIN 128 6942 B 2985 Asociatia Otus 146 7043 B 2986 Charles Schindler 12 70

List

a co

nte

sta

iilo

r - L

ist o

f con

test

atio

ns

Nr. Crt Crt. No.

Anexa Annex



Pagini Pages

Volum Volume

44 B 3020 Subsemnatii 19 7045 B 3021 Servoplant 27 7046 B 3023 Bugnariu Monica 28 7147 B 3027 Espoo 192 7148 B 3030 Ioana Bogdan Cataniciu 35 7249 B 3035 Benedek 18 7250 B 3038 Stanciu Iordan 8 7251 B 3065 Ian Crook 35 7252 B 3113 Asociatia Antiparkinson 11 7253 B 3114 Crevian Vlad George 29 7254 B 3115 Ioana Dumitrache 32 7255 B 3116 Cretu Nicolae Constantin 16 7256 B 3117 Marginean Leontina 5 7257 B 3118 Gabriela Bighiu 14 7258 B 3128 Fundatia Actiunea Ecologica Ro-

mana 38 73

59 B 3227 Mitropolia si Patriarhia 27 7360 B 3230 Laszlo Rackosy 7 7361 B 3234 Ioana Ranta 24 7362 B 3235 Covrig Liviu Adrian 12 7363 B 3239 M Gligan_V. si L.Feurdean 14 7364 B 3242 Benedek Francisc 18 7365 B 3245 Cristophe Paillat 14 7366 B 3251 Dan Dimancescu 12 7367 B 3252 D V Suciu 34 7468 B 3262 Felea Ioan 47 7469 B 3366 Tarziu Aurelia 32 7470 B 4016 GM Asociatia Gata Oricand 22 7471 B 1515_Contestatie

tip 2Anghel Aurelia 44 74

72 B 1871_Contestatie tip 4

Tarnea Elena 12 75

73 B 3593 si 3816 Pop Olivia 34 7574 B 4017_GM_Contes-

tatie tip 5Wendy R. Searles Wilson 25 75

75 B 881_Contestatie tip 1

Croitoru Anca 107 75

76 B Contestatie tip 3 Kerekes Gabriel 32 7577 C 1 Summary of comments 66 7678 C 2 Comments_Hungarian_MoEW 304 77+7879 C 3 Tisza Hu/En 117 7680 C 4 Hu_MoEW 16 7681 C 5 GREEN PEACE 140 79

List

a co

nte

sta

iilo

r - L

ist o

f con

test

atio

ns

Nr. Crt Crt. No.

Anexa Annex



Pagini Pages

Volum Volume

82 C 6 Protect the future 94 8083 C 7 Visy Zolt 83 8084 C 8 Szeged 295 81+8285 C 9 Budapesta 402 83+8486 D 30D Andrei Hateganu 48 8587 D 8D_5463 B cetateni 49 8588 D 1D Horjea Nicolae 25 8589 D 48D Ioan Cornel Stoicovici 50 8590 D 50D Justin Andrei 34 8591 E Anna Lena Voggereder_tip 1 91 8692 E 1357 Centrul Independent pentru

Dezvoltarea Resurselor de Mediu 80 86

93 E Dielissen_tip 1 92 8794 E 2920 Flocea Florin_tip 1 83 8795 E Ion Iuhaniac_tip 1 89 8896 E 32 Mara Lucian_tip 1 83 8897 E 1342 Marin Luciana_tip 2 40 8998 E 30110 Melinte Eugen 206 9099 E Modovan Mirela_tip 1 92 89100 E IGIE 229 91

List

a co

nte

sta

iilo

r - L

ist o

f con

test

atio

ns

To Ministers attention Ministry of Environment and Water Management 12 B-dul Libertatii, Sector 6 Bucharest 8th of August 2006 Subjet: I request the Ministry of Environment and Water Management to refuse the RMGCs proposal of gold and silver mining operation from Rosia Montana. Dear Madam Minister, I undersigned, Bogdan Dumbrvescu, having the main residence in Bucharest (6 Jiului Street, bl.6, sc.B, et.1, ap.8, Sector 1), titular of identity card series RD, number 355015, request the Ministry of Environment and Water Management not to grant the permit for RMGCs proposal of gold and silver mining operation from Rosia Montana. I consider that your Ministrys duty is to avoid the implementation such risky and counter-productive mining operation, which would have, as sure consequence, the setting up of a lasting ecological wasteland. Arguments justifying the refusal of the project submitted by RMGC: 1. The implementation of the project submitted by RMGC would imply the destroying of the Orlea and Carnic massifs, and simultaneously, of some national, bi-millennial, archeological vestiges, unique due to the utilized mining technologies and their preservation condition: Roman galleries. The matter is not only an erase of our past memory a people who forgets its past can not wait too much from future but also an illegal action, according to articles 9 and 10 of Law 422/2001. 2. The implementation of the project of brutal mining would affect gravely the environment biodiversity from Rosia Montana area characterized by habitats and species of flora and fauna protected by Romanian legislation as well as by the European Union Directive 92/43/EEC. 3. The lack of lining of the tailings management facility proposed by RMGC does not comply with the European Directive regarding the underground water protection directive transposed into Romanian legislation by GD 351/2005. The construction of this tailings management facility containing millions of tones of water with cyanide content, situated just upstream of Abrud town could have dramatic consequences in case of seepage or failure The proposed project does not take into account the risk of rain with cyanide(generated by cyanide evaporation from tailings pond) nor the trans-frontier impact that trough evaporation, seepage or tailings facility failure could have on some natural areas namely Koros Maros National Park from Hungary (see the concern addressed on 1th of August 2006 to the MTI and Reuters press agencies by mr. Miklos Persanyi Environment Minister from Hungary; concern previously addressed to Romanian ambassador from Hungary). 4. The lack of a valid urbanism certificate, the document obtained in May 2006, reflecting a new project intention, incompatible with that one presented and initially submitted to the Ministry of Environment. The present urbanism plans for Rosia Montana do not correspond to the initial mining project proposal. The modifications of the urbanism plans for Abrud, Campeni and Bucium were not performed up to now. All these disorders are flagrant violations of the Directive regarding the strategic environment assessment (SEA) directive transposed into Romanian legislation through the GD1076/2004. 5. Indifferent at the economic, social and environmental costs on medium and long term and preoccupied only to obtain am immediate and as consistent as possible profit, RMGC proposes officially a production capacity of 13 million tones per year, while the mining license provides only a capacity of 0.4 million tones per year. 6. The lack of financial guaranties regarding the waste deposit safety so infringing GD 349/2005 and European Directive 1999/31/EC. The assurance lack of for mining project that means a violation of the Directive 2004/35/CE regarding the environment liability. 7. The closure and environment rehabilitation costs, by far sub evaluated by RMGC, hide in reality expenses, which Romanian State respectively the next generation of tax payers should have to bear. The western standards of environment protection Romania will belong soon to

Page 1 of 2

this group of countries impose costs 30 times higher to rehabilitate on long term the baneful consequences of some similar projects (See Environment Protection Agency from USA). Alternative proposals to render profitable the Rosia Montana area potential 1. I propose that at the Romanias application, ara Moilor to be declared UNESCO evolutive cultural landscape. 2. I propose the establishment of an European project Archeological Park type designated to render profitable the Rosia Montana area owing to its archeological mining site unique in Europe Roman galleries and taking advantage of tourism potential ecotourism type (now very appreciated by western tourists) that is already in developing within the Apuseni Mountains area. 3. I propose the continuation of the archeological investigations, stopped unexpectedly by Ministry of Culture, which certainly, having no time could not explore the entire site. 4. I propose the complete protection of the historical galleries and mining facilities (of those already known, as well as of those which will be discovered by archeologists in future) by the historical monument law and their arranging for visit. 5. Finally, I propose the promotion of the whole area as a ecological tourism perimeter having in regard the natural landscape (Detunata Mountain being only an example), flora, fauna, but also the customs and folklore of the inhabitants from ara Moilor as well as their traditional hospitality. The costs of such actions would be negligible for Romania State: an effort to know better its own history and some volubility to transmit to Romanians from other countrys areas and to foreign tourists the wish to come and know the picturesque Rosia Montana zone. In rest, the main investmentmade by Romanian State would be to have trust in moilors love and respect and particularly of all Romanians for ara Moilor and in their inventiveness and intrepid spirit. The recompense of such choice which respects the places and their people is an equilibrate, harmonious and sustainable development, the welfare source for next generations, as well as the gratitude of the next generation to receive from us a clean country of which natural resources were not depleted by a illusory rush after an immediate gain. Today, dear Madam Minister, you and your Ministry have the power to choose the best way and to protect us and next generation against the danger of an ecological disaster. Respectfully, Bogdan Dumbravescu

Page 2 of 2

CONTESTATIA nr. 1920 De Bogdan Dumbrvescu

S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A. (RMGC) a luat n calcul aceste probleme ridicate n cadrul procesului de ntocmire a documentaiei vaste i detaliate a Raportului de Evaluare a Impactului asupra Mediului (EIM) ntocmit pentru Proiectul Roia Montan. Rspunsurile noastre cu direct referire la contestaia nr. 1920 sunt dup cum urmeaz: Dup cum rezult din rapoartele i publicaiile specialitilor, galeriile romane de la Roia Montan sunt importante, dar nu unice. Astfel, un repertoriu al siturilor miniere antice de pe teritoriul Transilvaniei i Banatului realizat n contextul elaborrii Studiului de Impact asupra Mediului pentru proiectul Roia Montan - susine aseriunea potrivit creia este dificil atribuirea deplin a caracterului de unicat pentru situl de la Roia Montan, cel puin din perspectiva istoriei exploatrilor romane pe cuprinsul Imperiului i n particular n provincia Dacia. Existena a cel puin 20 de situri cu caracteristici relativ similare - dintre care unele precum Ruda Brad, Bucium zona Vulcoi Corabia i zona Hane Amlaul Mare, au oferit deja date certe asupra unui potenial arheologic comparabil ntr-o anumit msur celui al anticului Alburnus Maior - vine s nuaneze n mare msur determinarea valorii de unicitate a acestui sit. Cea mai mare parte a lucrrilor miniere antice din masivul Crnic, dar i din celelalte sectoare miniere, sunt accesibile, n condiii dificile, doar specialitilor, fiind practic aproape inaccesibile publicului larg. Mai mult, normele de securitate ce reglementeaz desfurarea unor activitilor publice de vizitare n muzeele din Uniunea European i care vor fi adoptate i n Romnia, nu sunt compatibile cu transformarea integral a galeriilor romane, expuse n permanen unor factori de risc ridicat, ntr-un spaiu public destinat turitilor. Subliniem ns faptul c vor exista poriuni consistente de galerii romane care vor fi pstrate in situ. Astfel, n baza raportului tiinific naintat de ctre specialitii francezi, Comisia Naional de Arheologie a propus, iar Ministerul Culturii i Cultelor a emis certificatul de descrcare de sarcin arheologic pentru masivul Crnic, cu excepia unei suprafee de cca. 5 hectare ce include Piatra Corbului. Ca o msur de minimizare a acestui impact, pe lng cercetarea deplin i publicarea rezultatelor acestei cercetri, specialitii au considerat c este necesar i realizarea unui model grafic tridimensional al acestor structuri, ct i realizarea unor replici la scara de 1:1 a acestora n cadrul viitorului muzeu al mineritului care va fi construit n curnd la Roia Montan. n momentul de fa acest certificat de descrcare face obiectul unui proces n contencios. Ca o alternativ s-a avut n vedere i elaborarea unui studiu de specialitate prin care s-au fcut estimri financiare legate de conservarea integral i punerea n circuit turistic a galeriilor situate n Masivul Crnic. Astfel trebuie precizat c investiiile necesare pentru amenajarea i ntreinerea unui circuit public de vizitare n acest masiv se ridic la un nivel nejustificabil economic (vezi n anex broura informativ intitulat Evaluarea costurilor lucrrilor de amenajare a reelelor miniere istorice din masivul Crnic elaborat n colaborare de ctre firmele britanice Gifford, Geo-Design i Forkers Ltd.). Activitile de construcie implicate de dezvoltarea Proiectului minier n zona Orlea nu vor putea fi iniiate nainte de finalizarea cercetrilor arheologice, desfurate n conformitate cu prevederile legislative romneti i recomandrile i practicile internaionale (Studiul de condiii iniiale asupra patrimoniului cultural, vol. 6, p. 43). n baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, modificat, investitorul are obligaia s finaneze stabilirea, prin studiul de fezabilitate al investiiei i prin proiectul tehnic, a msurilor ce urmeaz s fie detaliate i a necesarului de fonduri pentru cercetarea preventiv sau supravegherea arheologic, dup caz,

1

i protejarea patrimoniului arheologic sau, dup caz, descrcarea de sarcin arheologic a zonei afectate de lucrri i aplicarea acestor msuri. Cu referire la galeriile din Orlea, n Studiul de condiii iniiale asupra patrimoniului cultural se precizeaz vol. 6, p. 45 - c n ceea ce privete zona masivului Orlea este planificat continuarea cercetrii arheologice preventive de suprafa i subteran, respectiv ntr-o zon cu potenial arheologic reperat. De asemenea, se specific faptul c cercetrile ntreprinse pn n acest moment n zona acestui masiv au avut un caracter preliminar. Este important de subliniat c n cadrul studiului se face precizarea: Cum dezvoltarea Proiectului minier n zona Orlea este preconizat pentru o dat mai trzie, investigaiile de arheologie de suprafa se vor concentra n acest perimetru ncepnd din 2007. n contextul acestor cercetri arheologice preliminare din subteran a avut loc o descoperire important n masivul Orlea, n anul 2004, valoarea ei fiind confirmat n vara anului 2005. Astfel, echipa francez coordonat dr. Beatrice Cauuet a descoperit o camer echipat cu o roat de drenare a apelor de min, iar mai apoi, un ntreg sistem de evacuare a apei din subteran. Acest ansamblu indentificat n sectorul Pru Carpeni a fost datat n perioada roman i face obiectul unor ample cercetri i a msurilor speciale de conservare in situ. Obiectivul nu va fi afectat de construcia viitoarei cariere Orlea. Cercetrile arheologice preventive de suprafa pentru zona Orlea coroborate cu cercetrile de arheologie minier din sectorul Orlea arina (subteran), sunt preconizate aa cum a fost fcut pubic n Studiul de condiii iniiale asupra patrimoniului cultural, vol. 6, p. 43 - pentru intervalul 2007-2012. n masivul Orlea a fost amenajat n cursul anilor `80 un Muzeu al Mineritului la Roia Montan. n acest sens, n acest perimetru minier s-au amenajat o serie de galerii aflate ntr-o stare bun de conservare, care au fost separate prin ziduri de beton de lucrrile miniere moderne prin care erau accesibile. Ca i lucrrile miniere din Crnic, precum i din celelalte sectoare miniere de la Roia Montan, galeriile din Orlea au profil trapezoidal caracteristic. De asemenea, i aceste lucrri antice au avut de suferit de-a lungul timpului remodelri succesive, respectiv reluri miniere n scopul exploatrii unor noi rezerve de minereu. Aceste activiti miniere au condus la distrugerea unei pri a acestor vestigii antice. Mai mult, starea lor de conservare se degradeaz accentuat mai ales n urma activitii miniere recente care a folosit abatarea prin perforare pucare, ceea ce a condus la destabilizarea rocilor i accentuarea degradrii vestigiilor miniere subterane. ndeprtarea rambleului din lucrrile miniere antice din cursul cercetrilor arheologice miniere, reprezint un alt factor care contribuie la fragilizarea lucrrilor miniere antice. Degradarea strii de conservare a vestigiilor miniere din toate epocile este accentuat i de nchiderea exploatrii miniere conduse de Minvest (1 iunie 2006), care asigura, e drept c la un nivel minim, drenajul de ansamblu al sistemului de galerii al minei de la Roia Montan. nchiderea activitii miniere, care n conformitate cu normele naionale n vigoare implic un spectru extrem de larg de msuri de conservare, s-a tradus la Roia Montan doar printr-o stopare a activitii extractive, mina fiind pur i simplu abandonat. Dup numai cteva luni de abandon, principala cale de drenare a apelor de min, respectiv galeria Sf. Cruce din Orlea, se afl ntr-o stare critic, apele de min colmatnd de fapt cile de drenare lungi de mai muli kilometri. n cazul n care acest patrimoniu minier va fi doar ngheat, fr a se organiza msuri de ntreinere, n scopul conservrii lui pentru generaiile viitoare, rezultatul va fi dezastruos, iar ceea ce nc mai exist va disprea ca urmare a surprilor i inundaiilor din subteran. Un exemplu edificator n acest sens l constituie din pcate - treptele romane de la Brad (vestigi miniere de epoc roman cuprinse de asemenea n Legea 5/2000), unde dup ce s-au stopat lucrrile de ntreinere, acestea au devenit practic inaccesibile. n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice publicat n Monitorul Oficial Nr. 646 bis, din data de 16.07.2004 n cuprinsul viitoarei zone de dezvoltare industrial din masivul Orlea sunt clasate ca monumente istorice, dou situri arheologice, respectiv - Aezarea roman de la Alburnus Maior, Zona Orlea (cod LMI AB-I-m-A-00065.01), Exploatarea minier roman de la Alburnus Maior, Masivul Orlea (AB-I-m-A-00065.02).

2

Conform prevederilor Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, modificat este posibil aplicarea legal a procedurii de declasare n contextul descrcrii de sarcin arheologic n cazul siturilor arheologice, conform avizului Comisiei Naionale de Arheologie din cadrul Ministerului Culturii i Cultelor. n accepiunea legii, descrcarea de sarcin arheologic este procedura prin care se confirm c un teren n care a fost evideniat patrimoniu arheologic, poate fi redat activitilor umane curente. Astfel, este adevrat c RMGC intenioneaz s exploateze n faza a doua de dezvoltare a proiectului su zcmintele auro-argintifere din zona masivului Orlea. Prin urmare, aceast intenie de a dezvolta cariera din masivul Orlea se poate materializa doar dup efectuarea unor cercetri arheologice preventive de suprafa i subteran care s ofere date exhaustive asupra sitului roman din zona Orlea. Aa cum se cunoate vezi fia de sit arheologic din Studiul de condiii iniiale asupra patrimoniului cultural din cadrul Raportului SIM, respectiv Anexa I - Fie de eviden arheologic a siturilor identificate la Roia Montan, fia de sit nr. 9 Orlea, p. 219-222 n acest perimetru nu s-au desfurat cercetri arheologice, respectiv studii de specialitate care s determine n detaliu caracteristicile i distribuia spaial a vestigiilor de patrimoniu arheologic din aceast zon. Prin urmare, RMGC i-a luat angajamentul de a finana n perioada 2007 2012 un program de cercetri arheologice preventive desfurat de ctre specialiti abilitai. n baza analizei rezultatelor acestor cercetri se va putea apoi decide aplicarea sau nu a procedurii de descrcare de sarcin arheologic. Nu exist prevederi legale care s interzic desfurarea cercetrilor arheologice cu caracter preventiv n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic reperat, aa cum este cazul zonei Orlea. innd cont de importana patrimoniului cultural de la Roia Montan i de prevederile legale n vigoare S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A. a alocat n perioada 2001-2006 un buget pentru cercetarea patrimoniului de peste 10 milioane USD. Mai mult dect att, innd cont de rezultatele cercetrilor, de opiniile specialitilor i deciziile autoritilor competente, bugetul prevzut de ctre companie pentru cercetarea, conservarea i restaurarea patrimoniului cultural al Roiei Montane n viitorii ani, n condiiile implementrii proiectului minier, este de 25 de milioane de dolari, aa dup cum a fost fcut public n Studiul de Impact asupra Mediului n mai 2006 (vezi Raport la Studiul de Impact asupra Mediului, vol. 32, Plan de Management pentru patrimoniul arheologic din zona Roia Montan, p. 78-79). Astfel se are n vedere continuarea cercetrilor n zona Orlea, dar n special crearea unui Muzeu modern al Mineritului cu expoziii de geologie, arheologie, patrimoniu industrial i etnografic, precum i amenajarea accesului turistic n galeria Ctlina-Monuleti i la monumentul de la Tu Guri, ct i conservarea i restaurarea celor 41 de cldiri monument istoric i a zonei protejate Centru Istoric Roia Montan. n ceea ce privete informaiile de detaliu cu privire la principalele vestigii arheologice, ct i o serie de consideraii despre protejarea acestora i msurile specifice preconizate de planurile de management, v rugm s consultai anexa intitulat Informaii cu privire la patrimoniul cultural al Roiei Montane i gestionarea acestuia. n concluzie, referitor la ntrebarea formulat de dumneavoastr v putem rspunde c nu este n nici un caz vorba de distrugerea masivelor Orlea i Crnic. Potrivit rezultatelor cercetrilor, recomandrilor i practicilor internaionale n domeniu decizia de a pstra cele mai importante vestigii arheologice miniere subterane din cadrul sitului Roia Montan in situ i, n anumite cazuri, acolo unde din raiuni legate de starea de conservare a vestigiilor i de cele legate de securitatea accesului publicului, sub forma unor replici fidele este soluia viabil care servete cel mai bine punerii n valoare a patrimoniului de acest tip. n cazul n care acest proiect nu se va desfura conform procedurilor de nchidere a minelor, reeaua de galerii de la Roia Montan va fi nchis definitiv, condiii n care, datorit acumulrilor de ape, o mare parte din aceste galerii se vor surpa n timp.

3

Proiectul Roia Montan nu distruge patrimoniul cultural al Roiei Montane. Din contr, Raportorul General al Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei a afirmat c programul arheologic de salvare, condus de experi n arheologia minier de renume internaional-care a necesitat o investiie de 10 milioane USD reprezint un exemplu de dezvoltare durabil. Afectarea florei i faunei protejate se va manifesta doar la nivel local, impactul nefiind n msur s duc la dispariia vreunei specii. Proiectul minier a fost conceput nc de la nceput pentru a ndeplini condiiile i normativele impuse de legislaia romneasc i european n domeniul proteciei mediului. Compania consider c impactul proiectului propus asupra mediului rmne important, cu att mai mult cu ct acesta urmeaz a se suprapune impactului pre-existent. ns investiiile presupuse de reconstrucia/reabilitarea ecologic a zonei Roia Montan n scopul rezolvrii problematicilor complexe de mediu actuale, este posibil doar n urma implementrii unor proiecte economice n msur s genereze i s garanteze asumarea unor aciuni directe i responsabile, ca i component a principiilor ce stau la baza conceptelor de dezvoltare durabil. Doar n prezena unui sistem economic solid sunt abordabile procese i tehnologii economice curate, n total respect fa de mediu, care s rezolve inclusiv efecte anterioare ale sumei activitilor antropice. Documentele de fundamentare a proiectului constituie o justificare obiectiv a implementrii acestuia, dat fiind asumarea responsabilitii de mediu extrem de complex din zona Roia Montan. Unele dintre speciile de la Roia Montan ce beneficiaz de un anume statut de protecie reprezint un procent nesemnificativ din mrimea populaiilor estimate la nivel naional. Caracterizarea speciilor din punctul de vedere al habitatului, dei nu reprezint o cerin impus de Directiva Habitate (92/43/EEC), se regsete n tabelele cu specii din Cap. 4.6. Biodiversitatea din Raportul la Studiul de Evaluare a Impactului asupra Mediului, precum i n anexele la acest capitol. Din cauza volumului mare de informaie, se gsesc n varianta electronic a EIA pus la dispoziia publicului de companie n aprox. 6000 de DVD/CD n romn i englez, fiind accesibil i de pe site-ul Companiei, respectiv a Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i a ageniilor locale si regionale de protecia mediului Alba, Sibiu, Cluj, etc. Valoarea sczut a impactului asupra florei si faunei protejate, din punct de vedere practic, este evideniat circumstanial i de inexistena vreunei propuneri de declarare a zonei drept SPA (zone de protecie special avifaunistic) i de respingerea ca nefondat a propunerii de declarare a unui pSCI (sit-uri de interes comunitar) n aceast zon. Considerm c n aceste condiii proiectul propus este n concordan cu prevederile Directivei 92/43 Habitate[1], respectiv a Directivei 79/409 Psri[2], cu att mai mult cu ct n Planul H de Management al biodiversitii sunt prevzute msuri active i responsabile de reconstrucie/reabilitare a unor habitate naturale, n spiritul prevederilor acelorai acte[3]. Toate aceste argumente sunt susinute i prezentate n urmatoarele referine: [1] art.3, alin. 2. Fiecare Stat Membru contribuie la crearea (reelei) NATURA 2000 proporional

cu reprezentarea, pe teritoriul su, a tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor prevzute n paragraful l. n acest scop, Statele Membre, n conformitate cu Articolul 4, desemneaz situri ca zone speciale de conservare, avnd n vedere obiectivele prevzute n paragraful l.

art.4, alin.1. Pe baza criteriilor stabilite n Anexa III (Etapa l) i a informaiilor tiinifice relevante, fiecare Stat Membru propune o lista de situri indicnd tipurile de habitate naturale din Anexa l i speciile indigene din Anexa II pe care le adpostesc. Pentru speciile de animale care ocup teritorii vaste, aceste situri corespund locurilor, n cadrul ariilor

4

naturale de rspandire a acestor specii, care prezint elementele fizice i biologice eseniale pentru viaa i reproducerea lor. Pentru speciile acvatice care ocup teritorii vaste, astfel de situri vor fi propuse numai acolo unde este posibil de determinat n mod clar o zon care prezint elementele fizice i biologice eseniale pentru viaa i reproducerea lor. Statele Membre propun, dac este cazul, adaptarea listei n lumina supravegherii prevzute n Articolul ll. [...]

alin.2.[...] Statele Membre ale cror situri adpostesc unul sau mai multe tipuri de habitate naturale prioritare ori una sau mai multe specii prioritare reprezentnd mai mult de 5% din teritoriul naional pot, n acord cu Comisiunea, s solicite ca criteriile enumerate n Anexa III (etapa 2) s fie aplicate mai flexibil n selectarea siturilor de importan comunitar pe teritoriul lor. [...]

art.6, alin.4. Dac, contrar concluziilor negative ale evalurii implicaiilor i n absena soluiilor altenative, un plan sau proiect trebuie totui s fie realizat, din motive imperative de interes public major, inclusiv de natur social sau economic, Statul Membru ia toate msurile compensatoare necesare pentru a asigura c coerena general a (reelei) NATURA 2000 este protejat. Statul Membru informeaz Comisiunea despre msurile compensatoare adoptate.

art. 16. Cu condiia c nu exist o alternativ satisfctoare i c derogarea nu este n detrimentul meninerii populaiilor speciilor respective ntr-o stare de conservare favorabil, Statele Membre pot deroga de la dispoziiile Articolelor 12, 13, 14 i 15 (a i b): [...]

- n interesul sntii i securitii publice sau pentru alte raiuni de interes major, inclusiv de natur social sau economic i pentru motive de importan primordial pentru mediu; [2] art.4, alin. 1. Speciile menionate n anexa 1 fac obiectul msurilor de conservare speciale

privind habitatul, n scopul asigurrii supravieuirii i a reproducerii lor n aria lor de distribuie. [...].

Se va ine cont - pentru a trece la evaluri de tendine i de variaiile nivelurilor de populare. Statele Membre claseaz n special in zonele de protecie special teritoriile cele mai asemntoare ca numr i suprafa la conservarea lor n zona geografic maritim i terestr de aplicare a prezentei Directive. [3] Directiva 92/43 Habitate, art. 2 alin.2.; Directiva 79/409 Psri, art. 3 alin. 2 lit. c. Iazul de decantare a sterilelor de la Roia Montan (IDS sau iazul) a fost proiectat n conformitate cu prevederile Directivei UE privind apele subterane (80/68/CEE) transpus n legislaia romneasc prin HG 351/2005. IDS este, de asemenea, proiectat n conformitate cu Directiva UE privind deeurile miniere (2006/21/CE), astfel cum se impune prin Termenii de referin stabilii de MMGA n mai 2005. n alineatele urmtoare se prezint unele aspecte privind modul de conformare a iazului cu prevederile acestor directive. IDS este alctuit dintr-o serie de componente individuale, care cuprind:

cuveta iazului de steril; barajul de sterile; iazul secundar de colectare a infiltraiilor; barajul secundar de retenie; i puuri de hidroobservaie / puuri de extragere pentru monitorizarea apelor subterane,

amplasate n aval de barajul secundar de retenie. Toate aceste componente formeaz parte integrant a iazului, fiind necesare pentru funcionarea acestuia la parametrii proiectai. Directivele menionate mai sus impun ca proiectul IDS s asigure protecia apelor subterane. n cazul Proiectului Roia Montan, aceast cerin este ndeplinit lund n considerare condiiile geologice favorabile (strat de fundare a cuvetei IDS, a barajului IDS i a barajului secundar de retenie constituit din isturi cu permeabilitate redus) i realizarea unui strat de etanare din sol cu permeabilitate redus (1x10-6 cm/sec) re-compactat, sub cuveta IDS. Pentru mai multe

5

informaii, vezi Capitolul 2 din Planul F al studiului EIM intitulat Planul de management al iazului de decantare a sterilelor. Stratul de etanare cu permeabilitate redus va fi n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile (BAT), astfel cum sunt definite de Directiva UE 96/61 (IPPC) i de Directiva UE privind deeurile miniere. Proiectul iazului cuprinde i alte msuri suplimentare privind protecia apelor subterane, dup cum urmeaz:

O diafragm de etanare din material cu permeabilitate redus (1x10-6 cm/sec) n fundaia barajului de amorsare pentru controlul infiltraiilor;

Un nucleu cu permeabilitate redus (1x10-6 cm/sec) n barajul de amorsare pentru controlul infiltraiilor;

Un baraj i un iaz de colectare a infiltraiilor sub piciorul barajului de sterile pentru colectarea i retenia debitelor de infiltraii care ajung dincolo de axul barajului;

O serie de puuri de monitorizare, mai jos de piciorul barajului secundar de retenie, pentru monitorizarea infiltraiilor i pentru a asigura conformarea cu normativele n vigoare, nainte de limita iazului de steril.

Pe lng componentele de proiectare precizate mai sus, se vor implementa msuri operaionale specifice pentru protecia sntii populaiei i a mediului. n cazul foarte puin probabil n care se va detecta ap poluat n puurile de hidroobservaie, mai jos de barajul secundar de retenie, aceste puuri vor fi transformate n sonde de pompaj pentru recuperarea apei poluate i pomparea acesteia n iazul de decantare unde va fi ncorporat n sistemul de recirculare a apei la uzina de procesare a minereului aparinnd de Proiectul Roia Montan, pn cnd se revine la limitele admise de normativele n vigoare. n ceea ce privete observaia dumneavoastr referitoare la o prezumtiv nclcare a prevederilor Hotrrii de Guvern nr. 351/2005 (HG 351/2005), exist mai multe aspecte care trebuie luate n considerare. Astfel: n primul rnd atragem atenia asupra faptului c n conformitate cu prevederile art. 6 din HG 351/2005, orice activitate care poate determina o evacuare de substane periculoase n emisar se supune aprobrii prealabile a autoritii de gospodrire a apelor i va respecta prevederile autorizaiei de gospodrire a apelor emise n conformitate cu legislaia n vigoare. HG 351/2005 prevede c autorizaia de gospodrire a apelor se va emite numai dup ce toate msurile tehnico-constructive sunt implementate pentru a evita evacuarea indirect de substane periculoase n apele subterane. Limitele maxim admise la evacuare sunt prevzute n mod expres n HG 351/2005, iar respectarea acestora constituie o condiie pentru obinerea i pstrarea autorizaiei de gospodrire a apelor. n conformitate cu prevederile HG 351/2005, limitele efective la evacuare ar trebui aprobate de autoritatea competent, aceast procedur fiind neleas de legiuitor din perspectiva complexitii i diversitii activitilor industriale, precum i din perspectiva noilor progrese tehnologice.

Prin urmare, menionm c etapa de evaluare a impactului asupra mediului nu urmeaz a fi finalizat printr-o autorizaie general, ci reprezint numai o parte dintr-un proces de autorizare mai complex. Menionm faptul c n conformitate cu art. 3 din HG 918/2002, nivelul de detaliu al informaiilor furnizate de studiul EIM corespunde fazei de studiu de fezabilitate a proiectului, fiind n mod evident imposibil att pentru titularul de proiect ct i pentru autoritatea competent s epuizeze toate datele tehnice necesare i autorizaiile obinute.

Protecia corespunztoare a apelor subterane trebuie asigurat prin termenii i condiiile din autorizaia de gospodrire a apelor. Autorizaia de gospodrire a apelor se va emite n urma unei evaluri individuale a proiectului, lund n considerare aspectele specifice ale acestuia, precum i cerinele legale aplicabile activitilor miniere. Pn la emiterea autorizaiei de

6

gospodrire a apelor, orice afirmaie privind nclcarea prevederilor HG 351/2005 este n mod evident prematur, n principal datorit faptului c autorizaia de gospodrire a apelor va reglementa, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, condiiile care trebuie respectate de titularul proiectului privind protecia apelor subterane; n al doilea rnd, menionm c specificul i complexitatea proiectelor miniere au determinat necesitatea stabilirii unui cadru legislativ special. Prin urmare, pentru astfel de proiecte, nelegerea unor prevederi legale dintr-un anumit act legislativ trebuie corelat cu prevederile relevante ale altor reglementri aplicabile. n aceast privin, atragem atenia asupra faptului c nelegerea HG 351/2005 trebuie coroborat cu prevederile ntregii legislaii relevante aplicabile proiectului Roia Montan, cu un accent special pe Directiva 2006/21/CE privind gestionarea deeurilor din industria extractiv (Directiva 21). Scopul concret al Directivei 21 este de a asigura un cadrul legal specific pentru deeurile din industriile extractive i pentru depozitele de deeuri aparinnd de proiecte miniere, lund n considerare complexitatea acestor proiecte i aspectele specifice ale activitilor miniere care nu se pot supune ntotdeauna reglementrilor obinuite privind gestionarea depozitelor de deeuri.

Din aceast perspectiv, Directiva 21 prevede ca un operator al unui depozit de deeuri, astfel cum este definit de aceasta (menionm c iazul de decantare a sterilelor propus de RMGC este considerat un depozit de deeuri conform Directivei 21) trebuie s ndeplineasc, inter alia, urmtoarele:

a) depozitul de deeuri este [..] proiectat astfel nct s ndeplineasc condiiile necesare pentru ca, pe termen scurt sau lung, s previn poluarea solului, a aerului, a apelor subterane sau de suprafa, lund n considerare cu precdere Directivele 76/464/CEE (1), 80/68/CEE (2) i 2000/60/CE, i s asigure colectarea eficient a apelor contaminate i a levigatului astfel cum i atunci cnd se impune conform prevederilor autorizaiei i s reduc eroziunea provocat de ap sau vnt n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic,

b) depozitul de deeuri este realizat, gestionat i ntreinut n mod adecvat pentru a asigura stabilitatea fizic a acestuia i pentru a preveni poluarea sau contaminarea solului, a aerului, a apelor de suprafa sau subterane, pe termen scurt sau lung, i pentru a reduce la minim pe ct posibil eventuala deteriorare a peisajului; n plus, trebuie menionat faptul c MAPM a impus companiei RMGC prin Termenii de referin, elaborarea studiului EIM lund n considerare prevederile Directivei 21 i gestionarea deeurilor miniere din perspectiva BAT. Directiva 21 a fost promovat de Directoratul General de Mediu al UE n ideea de a reprezenta cadrul legislativ aplicabil pentru gestionarea viabil a deeurilor miniere n ntreaga Europ, iar prin urmare respectarea prevederilor acesteia este obligatorie.

Cianura este utilizat n sute de exploatri miniere aurifere i n multe ale industrii din lume. Iazul de decantare a sterilului din Roia Montan va fi construit la cele mai nalte standarde internaionale. Va fi o construcie sigur din punct de vedere al mediului pentru depozitarea permanent a sterilelor denocivizate rezultate din procesarea minereurilor. Pentru monitorizarea geotehnic i a nivelului apei vor fi utilizate echipamente sofisticate. Avnd n vedere c denocivizarea va avea loc nainte de depozitarea sterilelor n iazul de decantare, acestea vor conine concentraii foarte sczute de cianur (5-7ppm), valoare sub limita admis de 10 ppm adoptat recent n Directiva UE privind deeurile miniere. Cianura utilizat n procesul tehnologic va fi manevrat cu mult atenie n conformitate cu ghidurile UE i va fi stocat n condiii de siguran. Cianura se descompune rapid n compui nepericuloi dac este expus la condiii atmosferice normale, respectiv dispare repede n mediu. Cianura utilizat n procesul tehnologic va fi supus unui proces de distrugere, iar

7

cianura rezidual depozitat mpreun cu sterilele n iazul de decantare se va descompune rapid. Acest sistem de utilizare i eliminare a cianurii n exploatrile aurifere este considerat BAT (cea mai bun tehnic disponibil) de ctre UE. Iazul de decantare a sterilelor este situat la o distan de aproximativ 2 km deasupra oraului Abrud, prin urmare criteriile de proiectare ale iazului au fost stabilite avnd n vedere consecinele unei cedri a barajului. Barajul propus pentru iazul de decantare a sterilelor i barajul secundar de la iazul de captare sunt proiectate n mod riguros cu depirea condiiilor impuse de reglementrile romneti i internaionale, cu capacitate de nmagazinare a volumelor de ap rezultate ca urmare a unor precipitaii abundente i cu prevenirea fenomenului de cedare a barajului datorit deversrii peste baraj i a scurgerilor de cianur, precum i a polurii apelor de suprafa sau subterane aferente. n mod concret, iazul a fost proiectat pentru dou fenomene de precipitaii maxime probabile i a viiturilor maxime probabile aferente. Criteriul de proiectare pentru iazul de decantare a sterilelor include o capacitate de nmagazinare a dou fenomene de viituri maxime probabile, reprezentnd un volum de precipitaii mai mare dect a fost vreodat nregistrat n zon. Graficul de construcie n etape a ndiguirii i cuvetei iazului va fi realizat astfel nct s se asigure c iazul are capacitatea de a reine scurgeri dintr-un fenomen meteorologic de tipul precipitaiei maxime probabile pe toat durata de via a proiectului. Iazul de decantare a sterilelor de la Roia Montan este prin urmare proiectat s nmagazineze un volum total de precipitaii de peste patru ori mai mare dect volumul impus de prevederile legale n vigoare n Romnia. n plus, se va construi un deversor de siguran pentru cazul puin probabil de apariie a unui alt fenomen dup cel de-al doilea fenomen de precipitaii maxime probabile. Deversorul este realizat numai din motive de siguran pentru a asigura evacuarea corespunztoare a volumelor de ap n cazul acestui fenomen improbabil, n vederea evitrii deversrii peste baraj care ar putea cauza ruperea acestuia. Prin urmare, normele de proiectare a iazului de decantare a sterilelor depesc n mod semnificativ cerinele legale privind sigurana n funcionare. Aceasta pentru a se asigura c riscurile asociate utilizrii vii Corna pentru depozitare de steril sunt mult sub ceea ce este considerat ca sigur n viaa de zi cu zi. De asemenea, s-a realizat un studiu suplimentar privind condiiile seismice, iar astfel cum se precizeaz n studiul de evaluare a impactului asupra mediului, iazul de decantare a sterilelor este proiectat s reziste la cutremurul maxim credibil (CMC). CMC reprezint cel mai puternic cutremur care poate s se manifeste n zona amplasamentului iazului, conform datelor nregistrate de-a lungul timpului. n plus, capitolul 7 din raportul de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) cuprinde o evaluare a cazurilor de risc analizate i prezint mai multe scenarii de cedare a barajului. n mod specific, scenariile de cedare a barajului au fost analizate pentru situaia de cedare a barajului de amorsare i pentru configuraia final a barajului. Rezultatele modelrii cazurilor de cedare a barajului arat mrimea suprafeei acoperit de scurgerea de steril. Pe baza celor dou cazuri analizate, sterilul nu va ajunge dincolo de confluena prului Corna cu rul Abrud. Cu toate acestea, proiectul recunoate necesitatea implementrii unui Plan de intervenie n caz de avarie/accident pentru cazul foarte improbabil de cedare a barajului. Acest plan a fost depus mpreun cu documentaia EIM, ca Planul I, volumul 28. Precizm c nu va exista un fenomen de ploaie cu cianuri i nici nu a fost evideniat n alte locuri sau n alte situaii. De altfel, literatura de specialitate nu indic un fenomen numit ploaie cu cianuri, cunoscut i studiat fiind fenomenul de ploi acide, care nu poate fi generat prin degradarea compuilor cianurici n atmosfer. Raiunile pentru care afirmm c nu va exista un fenomen de ploaie cu cianuri sunt urmtoarele:

8

Manevrarea cianurii de sodiu, de la descrcarea din vehiculele de aprovizionare, pn la depunerea sterilelor de procesare n iazul de decantare, se va realiza numai n faz lichid, reprezentat de soluii alcaline cu un pH mare (mai mare de 10,5-11) avnd diferite concentraii de cianur de sodiu, alcalinitatea acestor soluii avnd rolul de a menine cianura sub form de ioni cian (CN-) i de a mpiedica formarea acidului cianhidric (HCN), fenomen care are loc numai n medii cu pH redus;

Volatilizarea cianurilor dintr-o soluie nu poate avea loc sub form de cianuri libere, ci numai sub form de HCN;

Manevrarea i stocarea soluiilor de cianur de sodiu se va face numai prin intermediul unor sisteme nchise, singurele instalaii/zone n care ar putea avea loc formarea i volatilizarea, cu rate mici de emisie, a HCN n aer, fiind tancurile de leiere i de la ngrotorul de sterile, precum i iazul de decantare a sterilelor de procesare;

Emisiile de HCN de la suprafeele tancurilor menionate i de la suprafaa iazului de decantare pot aprea ca urmare a reducerii pH-ului n straturile superficiale ale soluiilor (ceea ce favorizeaz formarea HCN) i a desorbiei (volatilizare n aer) acestui compus;

Concentraiile de cianuri n soluiile manevrate vor scdea de la 300 mg/l n tancurile de leiere, pn la 7 mg/l (cianuri totale) la descrcarea n iazul de decantare, reducerea drastic a concentraiilor de cianuri la descrcare urmnd a fi realizat cu ajutorul sistemului de denocivizare;

Pe baza cunoaterii chimismului cianurii i a experienei din activiti similare s-au estimat urmtoarele posibile emisii de HCN n aer: 6 t/an de la tancurile de leiere, 13 t/an de la tancurile ngrotorului de sterile i 30 t/an (22,4 t, respectiv 17 mg/h/m2, n sezonul cald i 7,6 t, respectiv 11,6 mg/h/m2, n sezonul rece) de pe suprafaa iazului de decantare, ceea ce nseamn o emisie zilnic medie total de HCN de 134,2 kg;

Acidul cianhidric odat emis este supus unor reacii chimice n atmosfera joas, reacii prin care se formeaz amoniac;

Modelarea matematic a concentraiilor de HCN n aerul ambiental (considernd situaia n care HCN emis nu este supus reaciilor chimice n atmosfer) a pus n eviden cele mai mari concentraii la nivelul solului, n incinta industrial, i anume n aria iazului de decantare i ntr-o arie din vecintatea uzinei de procesare, concentraia maxim orar fiind de 382 g/m3;

Concentraiile cele mai mari de HCN din aerul ambiental vor fi de 2,6 ori mai mici dect valoarea limit pentru protecia muncii prevzut de legislaia naional;

Concentraiile de HCN n aerul ambiental din zonele populate din vecintatea incintei industriale vor avea valori de 4 80 g/m3, de peste 250 12,5 ori mai mici dect valoarea limit pentru protecia muncii prevzut de legislaia naional (legislaia naional i legislaia UE pentru calitatea aerului nu prevd valori limit pentru protecia sntii populaiei);

Evoluia HCN n atmosfer implic o component nesemnificativ a reaciilor n faz lichid (vaporii de ap din atmosfer i picturile de ploaie) deoarece, la presiuni reduse, caracteristice gazelor din atmosfera liber, HCN este foarte slab solubil n ap, iar ploaia nu va reduce efectiv concentraiile din aer (Mudder, et al., 2001, Cicerone i Zellner, 1983);

Probabilitatea ca valorile concentraiilor de HCN n precipitaiile din interiorul sau din exteriorul ariei Proiectului s fie semnificativ mai mari dect valorile de fond (0,2 ppb), este extrem de redus.

Detalii privind aspectele referitoare la utilizarea cianurii n procesele tehnologice, la bilanul cianurilor, precum i la emisiile i la impactul cianurilor asupra calitii aerului: Raport la studiul de evaluare a impactului asupra mediului (EIM), Cap. 2, Cap. 4.1 i Cap. 4.2 (seciunea 4.2.3). Cu privire la chestiunea legat de impactul transfrontalier, i n special impactul asupra parcului natural Koros-Maros, studii tiinifice independente au concluzionat c proiectul Roia Montan

9

nu va avea un impact transfrontalier. Recentul studiu realizat de experi din cadrul Universitii Reading, care trateaz acest subiect, a fost inclus n anexa la Raportul EIM. Raportul la Studiul de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) (Capitolul 10 Impact Transfrontier) analizeaz proiectul propus sub aspectul unui potenial impact semnificativ asupra bazinului hidrografic si transfrontalier, n aval, care ar putea afecta, spre exemplu, bazinele rurilor Mure i Tisa n Ungaria. Capitolul concluzioneaz c n condiii normale de funcionare, nu ar exista un impact semnificativ n aval de bazinele rurilor/asupra condiiilor transfrontaliere. Problema unei posibile deversri accidentale de steril, la scar larg, n reeaua hidrografic a fost recunoscut n timpul consultrilor publice ca fiind o problem important, cnd prile interesate i-au manifestat ngrijorarea n acest aspect. n consecin, RMGC a ntreprins un studiu adiional, n afar de ceea ce include evaluarea impactului asupra mediului, referitor la calitatea apei n aval de amplasamentul proiectului precum i n Ungaria. Acest studiu conine un model asupra calitii apei, cuprinznd o gam de scenarii posibile de accident i pentru diverse condiii de debit. Modelul utilizat este modelul INCA, elaborat n ultimii 10 ani pentru a simula att sisteme terestre ct i sisteme acvatice n cadrul programului de cercetare EUROLIMPACS EU (www.eurolimpacs.ucl.ac.uk). Modelul a fost utilizat pentru a analiza impactul generat de viitoarele activiti de exploatare, precum i pentru activiti de colectare i tratare a polurii generate de activitile miniere din trecut la Roia Montan. Modelul creat pentru Roia Montan simuleaz opt metale (cadmiu, plumb, zinc, mercur, arsenic, cupru, crom, mangan) precum i cianuri, nitrat, amoniac i oxigen dizolvat. Simulrile din modelul menionat au fost aplicate n cazul captrilor din amonte de Roia Montan ct i ntregul bazin Abrud-Arie-Mure pn la grania cu Ungaria pn la confluena cu rul Tisa. Modelul ia n considerare diluia, procesele de amestecare i cele fizico-chimice ce afecteaz metalele, amoniacul i cianura n bazinul hidrografic i prezint estimri de concentraii n punctele cheie de-a lungul rului, inclusiv la grania cu Ungaria i n Tisa dup confluena cu rul Mure.

Chiar si n cazul unei deversri neprogramate la scar larg de material steril (de exemplu n urma ruperii barajului) n reeaua hidrografic, nu ar avea ca rezultat poluarea transfrontalier, datorit diluiei i dispersiei n bazinul hidrografic ct i conformrii cu tehnologia UE BAT (Cele Mai Bune Tehnici Disponibile) adoptate pentru proiect (de exemplu, utilizarea procesului de distrugere a cianurii pentru efluentul de steril care reduce concentraia de cianur n efluentul depozitat n iazul de decantare, la sub 6mg/l). Modelul a artat c n cel mai grav scenariu de rupere a barajului, toate limitele legale impuse pentru concentraiile de cianur i metale grele n apa rului vor fi respectate nainte de a trece n Ungaria.

Modelul INCA a fost de asemenea utilizat pentru a evalua influena benefic a colectrii i epurrii apelor de min existente i a demonstrat mbuntirea substanial a calitii apei n bazinul hidrografic n condiii normale de funcionare. Pentru mai multe informaii, o fi de informare ce prezint modelul INCA este prezentat sub titlul Programul de Modelare a Rului Mure iar raportul complet de modelare este prezentat ca Anexa 5.1. A) Afirmaia privind lipsa unui iaz de decantare din Certificatul de Urbanism nr. 78 din 26.04.2006 eliberat de ctre Consiliul Judeean Alba este nentemeiat.

10
http://www.eurolimpacs.ucl.ac.uk/

n realitate Certificatul de Urbanism nr. 78 din 26.04.2006 prevede la seciunea 1 Lucrri de construire, poziia 10 - uzina de procesare i construcii conexe - care include, la categoria construcii conexe, iazul de decantare a sterilelor fr de care uzina nu poate funciona. Iazul de decantare este, de asemenea, prezent pe planurile de situaie, pri integrante ale Certificatului de Urbanism, tampilate spre neschimbare de catre Consiliul Judeean Alba, fiind de asemenea menionat n tabelele cu suprafee ocupate i tipuri de proprieti i terenuri din planurile menionate anterior. B) Nu este corect afirmaia potrivit creia etapa de consultri publice i evaluare a studiului de mediu a nceput fr un Certificat de Urbanism valabil. Astfel, la data depunerii Raportului EIM (15 mai 2006) i anterior nceperii consultrii publicului (iunie 2006). documentaia prezentat de Roia Montan Gold Corporation (RMGC) coninea Certificatul de Urbanism nr. 78 din 26.04.2006, act valid i valabil la acea dat i n prezent. C) Solicitarea privind respingerea cererii pentru emiterea acordului de mediu, fundamentat pe opinia conform cu care procedura de obinere a unui acord de mediu este viciat pentru c nu s-ar fi prezentat un Certificat de Urbanism valabil, este eronat i nefundamentat att din punct de vedere juridic ct i fa de situaia de fapt. Astfel, din punct de vedere juridic, artm c Certificatul de Urbanism este parte a documentaiei depus de solicitant la momentul demarrii procedurii pentru emiterea acordului de mediu. n fapt, subliniem c cerina legal a fost respectat de ctre RMGC, care a depus o documentaie complet i n deplin conformitate cu cerinele legale, incluznd Certificat de Urbanism valabil (Certificatul de Urbanism nr. 68 din 20 august 2004). Suspendarea la un moment dat a Certificatului de Urbanism iniial nu are relevana i nu influeneaz procedura de obinere a acordului de mediu ntruct:

cerina existenei Certificatului de Urbanism valabil se refer la momentul demarrii procedurii (art. 9 din Procedura pentru evaluarea impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, aprobat prin Ordinul nr. 860/2002), cerina fiind ndeplinit de RMGC conform celor mai sus artate;

la data depunerii Raportului EIM (15 mai 2006) i anterior nceperii consultrii publicului (iunie 2006). documentaia prezentat de Roia Montan Gold Corporation (RMGC) coninea Certificatul de Urbanism nr. 78 din 26.04.2006, act valid i valabil la acea dat i n prezent. Certificatul de Urbanism este un document emis n scop informativ i este destinat numai a aduce la cunotina solicitantului regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i cldirilor existente la data solicitrii i de a stabili cerinele de urbanism i avizele necesare pentru obinerea autorizaiei de construire (art.6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat; art. 27 alin. 2 din Normele de aplicare a legii 50/1991- Monitorul Oficial nr. 825 bis/13.09.2005);

pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dispoziiile legale neimpunnd o limitare a numrului de certificate de urbanism care pot fi obinute de un solicitant (art. 30 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul); Precizm c n conformitate cu prevederile art. 41 alin. 2 din Legea Minelor nr. 85/2003, autoritile administraiei locale au obligaia de a modifica i/sau actualiza planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice generale existente, pentru a permite executarea tuturor operaiunilor necesare desfurrii activitilor miniere. Distinct, menionm faptul c n anul 2002 s-a realizat un Plan de Urbanism General (PUG) pentru ntreaga localitate Roia Montan care prevede reglementri urbanistice pentru toate cele 16 sate aflate pe teritoriul comunei Roia Montan, precum i o zon protejat, care s

11

cuprind cldirile cu valoare de patrimoniu. PUG a fost prezentat publicului i a fost subiectul unor dezbateri publice, timp n care toi cei interesai au putut s-i exprime opiniile legate de direciile de dezvoltare ale comunei. Dup parcurgerea etapei de participare a publicului, Planul de Urbanism General a obinut toate avizele necesare de la: ministerele de resort, Consiliul Judeean Alba, Comisia de Urbanism, Agenia de Protecie a Mediului Alba, avizul deintorilor de reele i avizul final al Consiliului Local Roia Montan. S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A. (RMGC) a solicitat i obinut de la Consiliul Judeean Alba un certificat de urbanism cu nr. 78 din 26.04.2006 pentru ntregul proiect minier Roia Montan, inclusiv pentru iazul de decantare al sterilelor. Acest certificat de urbanism corespunde n totalitate cu propunerea de proiect al crui impact este evaluat n Raportul EIM, se suprapune peste zona inclus n Planul de Urbanism Zonal pentru Zona Industrial Roia Montan i este inclus n Licena de concesiune pentru exploatare emis de Agenia Naional pentru Resurse Minerale. Planul de Urbanism Zonal pentru Zona Industrial a fost supus consultrilor i dezbaterilor publice organizate n Roia Montan, Bucium, Cmpeni i Abrud i a primit avizul de principiu pentru continuarea procedurilor de avizare de la toate cele 4 consilii locale. n ceea ce privete planurile de urbanism ale celorlalte localiti, PUG pentru oraul Abrud a fost reactualizat n anul 2002 i a ncorporat partea de iaz care se afl pe teritoriul administrat de Abrud i a parcurs aceeai procedur de avizare ca i Planul de Urbanism General al comunei Roia Montan. Pentru oraul Cmpeni, Planul de Urbanism General este n curs de reactualizare. Compania Roia Montan Gold Corporation a solicitat Consiliului Local includerea n PUG a prii de conduct de alimentare cu ap i a captrii din Rul Arie. Dup finalizare, acesta va face obiectul procedurii de avizare descrise anterior. Pe teritoriul administrativ al comunei Bucium va fi amplasat doar un drum care are un impact nesemnificativ asupra planului de urbanism. n consecin, n conformitate cu reglementrile urbanistice aplicabile, nu este necesar includerea acestuia ntr-un nou plan de urbanism sau modificarea celui existent. Punctul 3.12 aliniatul 2 al manualului de aplicare a HG 1076/2004 prevede ca evaluarea de mediu pentru planuri i programe trebuie efectuat naintea evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte. Ins n cazul Proiectului Roia Montan documentaiile de urbanism (PUG/PUZ- zona industrial) au fost aprobate n 2002 .Ca urmare a demarrii procedurii de obinere a acordului de mediu i a procesului de evaluare a impactului asupra mediului n decembrie 2004 i dezvoltrii de detaliu a proiectului, au aprut anumite modificri ale limitelor obiectivelor dup cum urmeaz:

- Retragerea limitei nordice a carierei Crnic n vederea creterii zonei de protecie dintre Zona protejat i Carier.

- Retragerea limitei sudice a carierei Orlea pentru a stabili o zon de protecie ntre carier i biserica Greco-Catolic.

- Renunarea la 1/3 din suprafata carierei Jig (zona SE) pentru a creste zona de protecie dintre cariera i Zona Protejat Roia Montan.

- Reconfigurarea traseului anumitor drumuri de exploatare pentru a mri zona unor case declarate monument istoric i incluse n lista monumentelelor publicat n Monitorul Oficial.

- Mrirea zonei protejate Roia Montan (centrul istoric i zona de protecie) de la 52 la 135 ha.

Toate aceste modificri sunt practic rezultatul procesului de evaluare a impactului asupra mediului i au rolul de a crete performanele de mediu ale Proiectului i creterea gradului de siguran i meninerea calitii factorilor de mediu n zona protejat care are funciune de zon rezidenial n conformitate cu prevederile standardelor de calitate pentru zone rezideniale. Toate aceste mici modificri au condus la o schimbare a bilanului teritorial i au impus Modificarea PUZ zona industrial Roia Montan, procesul de avizare al PUZ fiind unul paralel

12

i demarat ulterior evalurii impactului pentru proiectul Roia Montan. In concluzie nu poate fi vorba de o nclcare a prevederilor HG 1076/2004 n cazul de fa. Licena de concesiune pentru exploatare n perimetrul Roia Montan nr. 47/1999 (Licena Roia Montan) a fost ncheiat n temeiul i conform procedurilor prevzute de fosta Lege a Minelor nr. 61/1998 n vigoare la data ncheierii Licenei. Licena Roia Montan a fost aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 458/10.06.1999 publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I nr. 285/21.06.1999. Menionm c Licena Roia Montan are o durat de 20 de ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia, potrivit Legii Minelor. n conformitate cu dispoziiile legale, obiectul Licenei Roia Montan l reprezint exploatarea resurselor miniere din perimetrul Roia Montan i nu activitatea desfurat de CNCAF Minvest SA, companie afiliat la licen. n urma activitilor de explorare-dezvoltare desfurate de RMGC, au fost identificate detaliat resursele i rezervele existente n perimetrul Roia Montan. Proiectul minier propus de RMGC are n vedere exploatarea acestor resurse i rezerve descoperite n urma ansamblului de studii i activiti pentru identificarea zcmintelor, evaluarea cantitativ i calitativ a acestora, precum i prin determinarea condiiilor tehnice i economice de valorificare. Noua exploatare minier este planificat i proiectat cu respectarea standardelor internaionale i va implica utilizarea celor mai bune tehnici disponibile n vederea operrii sigure, a protejrii mediului i a atenuarii impactului. n conformitate cu dispozitiile legale, RMGC urmeaz ntreaga procedur de autorizare pentru noile exploatri miniere, dezbaterea public a Raportului la Studiul de Impact asupra Mediului fiind o etap obligatorie n cadrul acestui proces de autorizare. Informaiile cu privire la planul de nchidere, costul programului i garania financiar pentru refacerea mediului (GFRM) sunt detaliate n Evaluarea Impactului asupra Mediului. Capitolul cu privire la nchidere se regsete n Planul J din volumul 29 i n Planul L din volumul 31 din cadrul EIM. Garania financiar pentru refacerea mediului (GFRM) este prezentat n capitolul din Evaluarea Impactului asupra Mediului intitulat "Planuri ale sistemului de management de mediu i social (Anexa 1 din subcapitolul Planul de nchidere i reabilitare a minei). Cu privire la HG 349/2005, aceasta transpune Directiva 1999/35/CE referitoare la depozitele de deeuri n legislaia romneasc. Nu este aplicabil deeurilor extractive generate de proiectul Roia Montan, care sunt avute n vedere n noua Directiv 2006/21/CE privind deeurile miniere. Roia Montan Gold Corporation (RMGC) ine seama de faptul c activitatea minier, dei modific permanent o parte din topografia de suprafa, implic doar o folosin temporar a terenului. Astfel, dup realizarea obiectivului minier, pe tot parcursul funcionrii acestuia, activitile de nchidere cum ar fi refacerea ecologic a terenurilor i a apelor i asigurarea siguranei i a stabilitii zonei nvecinate vor fi integrate n planurile de funcionare i nchidere ale RMGC . Constituirea unei garanii financiare pentru refacerea mediului este obligatorie n Romnia pentru a se asigura c operatorul minier dispune de fonduri adecvate pentru refacerea mediului. GFRM este reglementat de Legea Minelor (nr. 85/2003) i de Instruciunile i Normele de aplicare a Legii Minelor emise de Agenia Naional pentru Resurse Minerale (nr. 1208/2003). Exist, de asemenea, dou directive ale Uniunii Europene care au efect asupra GFRM: Directiva privind deeurile miniere (DSM) i Directiva privind rspunderea de mediu (DRM). Directiva privind deeurile miniere are scopul de a asigura c exist acoperire pentru 1) toate obligaiile ce deriv din autorizaia acordat pentru eliminarea deeurilor rezultate ca urmare a

13

activitilor miniere i 2) toate costurile aferente reabilitrii terenurilor afectate de depozitul de deeuri. Directiva privind rspunderea de mediu reglementeaz activitile de remediere i msurile care urmeaz a fi luate de autoritile de mediu n cazul n care activitile miniere produc daune mediului, n scopul asigurrii c operatorul miniere dispune de suficiente resurse financiare pentru aciunile de refacere ecologic. Dei aceste directive nu au fost nc transpuse n legislaia romneasc, termenele pentru implementarea mecanismelor de aplicare sunt 30 aprilie 2007 (DRM) i 1 mai 2008 (DSM) - deci, nainte de nceperea exploatrii la Roia Montan. RMGC a iniiat deja procesul de conformare cu aceste directive, iar n momentul n care normele de punere n aplicare vor fi adoptate de guvernul romn, RMGC va fi n deplin conformitate. Conform legislaiei din Romnia, exist dou GFRM separate i diferite. Prima garanie, care se actualizeaz anual, se axeaz pe acoperirea costurilor preconizate pentru refacerea ecologic aferente funcionrii obiectivului minier n anul urmtor. Aceste costuri sunt nu mai puin de 1,5% pe an din costurile totale, reflectnd lucrrile anuale angajate. Cea de-a doua garanie, de asemenea actualizat anual, definete costurile estimative ale nchiderii minei de la Roia Montan. Valoarea din GFRM destinat acoperirii costului de refacere final a mediului se determin ca o cot anual din valoarea lucrrilor de refacere a mediului prevzute n programul de monitorizare pentru elementele de mediu post-nchidere. Acest program face parte din Programul tehnic pentru nchiderea minei, un document ce trebuie aprobat de Agenia Naional pentru Resurse Minerale ("ANRM). Toate GFRM vor respecta regulile detaliate elaborate de Banca Mondial i Consiliul Internaional pentru Minerit i Metale. Costurile actuale de nchidere a proiectului Roia Montan se ridic la 76 milioane USD, calculate pe baza funcionrii minei timp de 16 ani. Actualizrile anuale vor fi stabilite de experi independeni, n colaborare cu ANRM, n calitate de autoritate guvernamental competent n domeniul activitilor miniere. Actualizrile asigur c n cazul puin probabil de nchidere prematur a proiectului, n orice moment, GFRM reflect ntotdeauna costurile aferente refacerii ecologice. (Aceste actualizri anuale vor avea ca rezultat o valoare estimativ care depete costul actual de nchidere de 76 milioane USD, din cauz c n activitatea obinuit a minei sunt incluse anumite activiti de refacere ecologic). Actualizrile anuale cuprind urmtoarele patru elemente variabile:

Modificri aduse proiectului care afecteaz obiectivele de refacere ecologic; Modificri ale cadrului legislativ din Romnia inclusiv punerea n aplicare a directivelor

UE; Tehnologii noi care mbuntesc metodele i practicile de refacere ecologic; Modificri ale preul unor produse i servicii eseniale pentru refacerea ecologic.

Odat finalizate aceste actualizri, noile costuri estimate pentru lucrrile de nchidere vor fi incluse n situaiile financiare ale companiei RMGC i vor fi fcute publice. Sunt disponibile mai multe instrumente financiare care s asigure c RMGC este capabil s acopere toate costurile de nchidere. Aceste instrumente, pstrate n conturi protejate la dispoziia statului romn cuprind:

Depozite n numerar; Fonduri fiduciare; Scrisori de credit; Garanii; Polie de asigurare.

14

n condiiile acestei garanii, autoritile romne nu vor avea nici o rspundere financiar cu privire la reabilitarea proiectului Roia Montan. Costurile estimate de RMGC pentru nchidere, care au fost calculate de un colectiv de experi independeni cu experien internaional i vor fi evaluate de experi teri, se bazeaz pe ipoteza c proiectul poate fi realizat conform planului, fr ntreruperi, faliment, etc. Aceste costuri reprezint calcule i estimri rezultate din proiectul tehnic pe baza angajamentelor actuale din planul de nchidere i sunt sintetizate n Planul de nchidere i reabilitare a minei din cadrul studiului EIM (Planul J din studiul EIM). Anexa 1 din Planul J va fi actualizat folosind o abordare mai de detaliu, cu analizarea fiecrui an n parte i calcularea valorii garaniei financiare care trebuie rezervat an de an pentru refacerea ecologic a obiectivului minier nainte ca RMGC s fie eliberat de toate obligaiile sale legale. n plus, estimrile actuale presupun aplicarea celor mai bune practici internaionale, celor mai bune tehnici disponibile (BAT) i respectarea tuturor legilor i reglementrilor romneti i europene. Lucrrile de nchidere i refacere ecologic la Roia Montan cuprind urmtoarele activiti:

Acoperirea cu covor vegetal a haldelor de steril, n msura n care acestea nu sunt folosite ca rambleu n cariere;

Rambleierea carierelor, cu excepia carierei Cetate care va fi inundat i transformat ntr-un lac;

Acoperirea cu covor vegetal a iazului de sterile i a suprafeelor barajelor; Demontarea instalaiilor de producie scoase din uz i refacerea ecologic a suprafeelor

dezafectate; Epurarea apelor prin sisteme semi-pasive (cu sisteme de epurare clasice ca sisteme de

rezerv) pn cnd nivelul indicatorilor tuturor efluenilor se ncadreaz n limitele admise i nu mai necesit continuarea procesului de epurare;

ntreinerea vegetaiei, combaterea fenomenului de eroziune i monitorizarea ntregului amplasament pn cnd RMGC demonstreaz c toate obiectivele de refacere au fost realizate n mod durabil.

Dei aspectele legate de nchiderea i refacerea ecologic sunt numeroase, RMGC are ncredere n costurile estimate deoarece costul cel mai mare cel aferent lucrrilor de terasamente necesare remodelrii peisajului - poate fi estimat la un nivel ridicat de siguran. Dimensiunea suprafeelor care trebuie reprofilate i refcute se poate determina utiliznd documentaia tehnic a proiectului. De asemenea, exist numeroase studii i experimente tiinifice care permit specialitilor s determine grosimea stratului de sol vegetal necesar unei bune refaceri ecologice. nmulind dimensiunea suprafeelor cu grosimea necesar a stratului de sol vegetal i cu preul unitar (rezultat, de asemenea, din studierea lucrrilor de terasamente de la alte amplasamente similare), se poate estima costul potenial al acestui element major al activitii de refacere. Lucrrile de terasamente, care vor nsuma aproximativ 65 milioane USD, reprezint 87% din costurile de nchidere i refacere ecologic. De asemenea, la actualizarea estimrii garaniei financiare pentru refacerea mediului (GFRM) se va prezenta necesitatea unor soluii tehnologice suplimentare, ceea ce conduce la o majorare a sumelor alocate refacerii iazului de decantare a sterilelor, n special n cazul n care acesta este nchis prematur i fr aplicarea unui regim optimizat de depozitare a sterilelor. Cifrele exacte depind de detaliile privind strategia de nchidere a iazului de decantare a sterilelor, care poate fi stabilit definitiv numai pe parcursul funcionrii. RMGC consider c departe de a fi prea mici aceste costuri estimative sunt dovada gradului ridicat de responsabilitate fa de nchidere i refacere ecologic. Doar ca o comparaie, cel mai mare productor de aur din lume a rezervat suma de 683 milioane USD (ncepnd cu 31 decembrie 2006) pentru refacerea ecologic a 27 de exploatri, ceea ce nseamn n medie 25 milioane USD pe exploatare. Costurile estimative ale RMGC, recent majorate pe baza unor date

15

suplimentare de la suma de 73 milioane USD precizat n studiul EIM, totalizeaz n prezent 76 milioane USD. Propunerile de clasare n lista patrimoniului mondial lista UNESCO - sunt fcute de ctre stat i organismele sale abilitate, n cazul de fa de ctre Ministerul Culturii i Cultelor, Institutul Naional al Monumentelor Istorice i Comisia Naional a Monumentelor Istorice (cf. legii, vezi mai jos). Menionm c UNESCO (UNITED NATIONAS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION Organizaia Educaional, tiinific i Cultural a Naiunilor Unite) nu este un organism care se substituie autoritilor naionale cu competen n domeniul patrimoniului cultural. Organismele de rang guvernamental i naional din Romnia abilitate prin lege n ceea ce privete gestionarea monumentelor nscrise n lista Patrimoniului Mondial (respectiv a monumentelor UNESCO), sunt Ministerul Culturii i Cultelor, Institutul Naional al Monumentelor Istorice i Comisia Naional a Monumentelor Istorice. Prevederile referitoare la aceste atribuii specifice sunt definite n legislaia romneasc privind monumentele istorice, respectiv de legea 259/2006. Astfel:

- cf. art.28, aliniat (1) 25 - MCC [...] colaboreaz cu organismele internaionale interesate i particip, n cooperare cu acestea, la finanarea programelor de protejare a monumentelor istorice, inclusiv a celor nscrise n Lista Patrimoniului Mondial [...]

- cf. art. 29, aliniat (3), lit. d) - Principalele atribuii ale Institutului Naional al Monumentelor Istorice sunt: [...] d) elaborarea dosarelor pentru monumentele istorice propuse a fi incluse n Lista Patrimoniului Mondial [...]

- cf. art. 35, aliniat (1), lit. l) - Comisia Naional a Monumentelor Istorice are urmtoarele atribuii: [...] propune monumente istorice pentru a fi incluse n Lista patrimoniului cultural i natural mondial, precum i n Lista patrimoniului mondial n pericol, elaborate de UNESCO; [...]

De asemenea, conform prevederilor legale, exist i atribuii ale autoritilor administraiei publice locale n acest sens, respectiv obligativitatea de a elabora planurile anuale de gestiune i protecie a monumentelor istorice de pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale, care sunt nscrise n Lista patrimoniului mondial i asigur monitorizarea acestora prin personalul propriu. (cf. Legea 259/2006, art. 46, alineat (1), lit. i). Studiul de Evaluare a impactului asupra mediului pentru zona Roia Montan, depus la Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor n mai 2006, a fost redactat din perspectiva propunerii de implementare a unui proiect minier de ctre RMGC i nu a vizat clasarea unei zone foarte vaste, denumit generic de ctre petent ca ara Moilor n Lista Patrimoniului Mondial. n urma analizrii acestui document autoritile competente n problema patrimoniului cultural i vor formula un punct de vedere argumentat privind acceptarea sau respingerea implementrii Proiectului Minier Roia Montan. Credem cu sinceritate n faptul c dezvoltarea turistic a zonei Roia Montan poate funciona n paralel cu proiectul minier propus de ctre RMGC. De fapt, n momentul de fa o bun parte din resursele turistice poteniale sunt rezultate directe ale Programului Naional de Cercetare Alburnus Maior finanat de ctre RMGC n conformitate cu obligaiile sale legale. n ceea ce privete transformarea perimetrului Roia Montan n parc arheologic, v reamintim c zona aceasta a fost intens locuit cel puin n ultimii 700 de ani, iar zcmintele ei de aur au fost de asemenea intens exploatate n decursul a peste 10 secole. Astfel Roia Montan nu mai este, n niciun caz, o zon n care vestigiile arheologice s-au conservat integral, ntr-o manier

16

apropiat de cum vor fi fost aceste structuri n sec. III p. Chr. Amplele cercetri arheologice cu caracter preventiv desfurate la Roia Montan n ultimii 8 ani au permis formularea unor concluzii potrivit crora vestigiile arheologice descoperite pn n prezent nu manifest atribute constructive spectaculoase dar, prin modul de adaptare la cadrul natural, sugereaz o serie de elemente ce pot servi la reconstruirea unei imagini de ansamblu asupra modului n care va fi artat situl n antichitate: necropole aezate pe pante sau pe platouri orientate spre vi, zone de habitat i zone sacre aezate pe nlimi i aflate probabil n relaie cu zonele de exploatare minier i prelucrare primar a minereului. Trebuie precizat c au fost delimitate i elemente reprezentative pentru peisajul cultural derivat din componentele patrimoniului arheologic al zonei i pentru care s-a luat decizia conservrii in situ i a includerii lor ntr-un viitor circuit de turism cultural. Dintre resursele turistice poteniale conturate n urma derulrii Programului Naional de Cercetare Alburnus Maior putem aminti:

1. Valorile de patrimoniu arheologic mobil i imobil

Muzeul Mineritului preconizat a fi deschis la Roia Montan ar putea funciona nc din timpul desfurrii activitilor miniere. Acest muzeu ar urma s includ artefacte descoperite n timpul spturilor arheologice, ct i obiectele expuse n actualul Muzeu al Mineritului, precum i replici ale galeriilor. Se are n vedere i redeschiderea unora dintre galeriile care s-au pstrat (ex. Galeria Ctlina Monuleti unde a fost gsit un sistem hidraulic din lemn datnd din epoca roman, i exploatarea antic de suprafa din zona Vidoaia). Proiectele specifice preconizate pentru realizarea acestui muzeu sunt prezentate n EIM. Pentru detalii vezi Studiul de Impact asupra Mediului vol. 32, cap.4.3, p. 68-77.

2.Cldirile monument istoric, Zona Protejat Centrul Istoric Roia Montan i elementele de peisaj din zona turilor Aa cum s-a afirmat - n mod public - n cadrul Raportului Studiului de Impact asupra Mediului, de ndat ce Proiectul Minier Roia Montan va fi aprobat, toate cldirile cu statut de monument istoric din Roia Montan, proprietate a RMGC, vor intra ntr-un program complex de restaurare i conservare. Dac vor exista imobile monument istoric ce vor rmne proprietate a diferitelor instituii sau persoane fizice, cu acordul acestora RMGC va contribui integral la restaurarea i a acestor imobile, n acord cu normele de specialitate emise de Ministerul Culturii i Cultelor. Pentru detalii vezi Studiul de Impact asupra Mediului vol. 33, cap. 3.2, p. 65-94. Compania nu dorete muzeificarea acestei zone, aceast parte a localitii va fi n continuare locuit de ctre localnici i - acolo unde s-au fcut achiziii imobiliare de ctre RMGC - de ctre angajai ai companiei, care vor lucra n viitor n cadrul proiectului. Aici urmeaz s se dezvolte oportuniti privind noi locuri de munc i mici afaceri legate de turism. In mod similar, unele zone din jurul centrului istoric al Roiei Montane pot fi deschise pentru turiti/incluse ntr-un circuit turistic, n timp ce alte zone trebuie s rmn inaccesibile pn la ncetarea exploatrii miniere din apropiere.

3.Valorile de patrimoniu industrial din cadrul fostei exploatri miniere i din cel al viitoarei exploatri miniere preconizate de ctre RMGC

Pe baza unor situaii existente n alte ri, ca de exemplu - Mina de cupru Kennecott, Salt Lake City, Utah, SUA; Mina de staniu (cositor) Pemali, Indonezia; Mina de ardezie Honister, Marea Britanie; Mina Martha, Noua Zeeland - nsi dezvoltarea unui proiect minier de o asemenea amploare poate determina o component de turism conex exploatrii miniere propriu-zise. Trebuie subliniat, n acest context, c numeroase comuniti locale din foste zone miniere i-au concentrat eforturile adesea prin crearea i administrarea unor fundaii pentru dezvoltarea

17

potenialului turistic, acest proces fiind dublat de iniiative europene la cel mai nalt nivel ca de exemplu The European Mining Heritage Initiative (MINTOUR), European Route of Industrial Heritage (ERIH), European Network of Mining Regions (ENRM). Dintre cele mai semnificative exemple referitoare la transformarea unor foste zone miniere n atracii turistice pot fi amintite: Parcul minier de la Rio Tinto, Huelva, Spania (organizat pe bazele unei foste mari exploatri de cupru); Parcul turistic Cap'Dcouverte, regiunea Midi-Pyrnes, Frana (organizat pe bazele unei foste mari exploatri de crbune); Big Pit - Muzeul Naional al Crbunelui, Blaenafon, Torfaen, Wales, Marea Britanie; muzeele miniere din Cehia de la Pbram, Hradek - Kutna Hora, Okd Landez, Ostrava; seria de muzee miniere cu circuite subterane din Slovenia de la Predil, Velenje, Idrija, Meica etc.; seria de muzee miniere cu circuite subterane din Germania, de la Kupferberg, Goldkronach, Kali - Holungen/Schacht, Bad Ems, Frankenwald, acestea fiind doar cteva din numeroasele muzee cu tematic legat de minerit i istoria mineritului existente n Europa. De asemenea, exist numeroase exemple similare n Statele Unite, Canada i Australia. RMGC a solicitat unor experi independeni elaborarea unei strategii de turism pentru a determina cum poate fi iniiat acest proces.

4. Elemente de patrimoniu imaterial tradiii, obiceiuri etc. La Roia Montan s-au pstrat, de-a lungul timpului, o serie de tradiii locale practicate cndva de aceast comunitate de mineri. Aceste tradiii locale multe transmise oral din generaie n generaie - formeaz o parte semnificativ din patrimoniul cultural intangibil al localitii. Arhiva de istorie oral realizat n anii 2002-2003 conine peste 100 de ore de nregistrri digitale cu interviuri, fiind, pn n prezent, singura arhiv de acest fel care face referire la patrimoniul industrial i la tradiiile de via ale unei comuniti de mineri cu o ndelungat existen din Transilvania. Srbtorile i ceremonialurile specifice zonei Roia Montan difer ntr-o anumit msur de cele organizate n restul aezrilor rurale din Transilvania. Acest fapt poate fi explicat prin diversitatea etnic i religioas existent la Roia Montan, diversele populaii fiind atrase aici de existena rezervelor de aur. Toate aceste resurse culturale, la care se adaug un important fond de imagini de arhiv, constituie un potenial semnificativ ce poate fi valorificat n cadrul viitorului muzeu de la Roia Montan. Ca o sintez a studiilor i cercetrilor a fost elaborat volumul intitulat Roia Montan. Studiu etnografic 2001, elaborat sub coordonarea dr. Paula Popiu, lucrare care a fost publicat n anul 2004, de asemenea, ca parte a Programului National de Cercetare Alburnus Maior. Toate aceste elemente pot fi dezvoltate, cel puin ntr-o anumit msur, n paralel cu proiectul minier. Pentru aceasta, se vor realiza drumuri i ci de acces separate de cele industriale pentru ca turitii s nu aib posibilitatea de acces nesupravegheat n zonele n care se deruleaz proiectul minier. Este posibil ca unele elemente cu potenial turistic s nu poat fi dezvoltate la adevrata lor valoare pn cnd unele dintre exploatrile miniere nu i vor reduce sau nceta activitatea. Totui, aceste elemente vor putea servi, printre altele, drept punct de plecare pentru dezvoltarea unei economii locale durabile. Toate angajamentele asumate public de ctre companie n ceea ce privete contribuia la dezvoltarea potenialului turistic pornind de la valorile de patrimoniu ale zonei sunt prezentate pe larg n cadrul Raportului la Studiul de Impact asupra Mediului, vol. 33, Plan de Management pentru patrimoniul cultural. Pentru a veni n ntmpinarea celor care consider a fi o soluie amenajarea integral a sitului pentru un circuit turistic, RMGC a contactat o prestigioas companie britanic Gifford pentru a face o evaluare a costurilor amenajrii muzeistice a galeriilor din masivul Crnic. Documentul elaborat de aceasta n colaborare cu firmele britanice Geo-Design i Forkers Ltd. poate fi consultat n anexa intitulat Evaluarea costurilor lucrrilor de amenajare a reelelor miniere istorice din masivul Crnic. n acest context precizm c suma de amenajare calculat de experii britanici depete 150 de milioane de euro, existnd i un cost de ntreinere de peste 1

18

milion euro pe an. Aceste sume credem c determin cutarea unor alte modaliti de amenajare muzeistic, fezabile i din punct de vedere economic. n mod particular, referitor la amenajarea muzeal a galeriilor romane de la Roia Montan, dr. Beatrice Cauuet, coordonatoarea echipei de cercetare a vestigiilor miniere subterane, spunea: n perspectiva organizrii unui muzeu de sit, cu conservarea i pstrarea unor vestigii miniere in situ, este mult mai indicat s se selecioneze zone remarcabile n care s existe diferite tipuri de lucrri miniere specifice minelor antice de la Roia Montan. n perspectiva punerii n valoare a lucrrilor miniere antice, se poate lua n considerare o concentrare a mijloacelor tehnice i financiare existente pentru restaurarea unui sector mai restrns, a priori mai ferit de reluri moderne recente (prin urmare cu un grad mai mare de autenticitate) i situat ntr-o zon a sitului care se gsete mai aproape de celelalte monumente istorice care urmeaz s fie puse n valoare, cum este cazul centrului istoric al comunei Roia Montan. n sfrit, exist i alte zone mai restrnse din cadrul sitului, situate n exteriorul perimetrului de impact al proiectului minier, cum este versantul estic al Crnicului - sectorul Piatra Corbului i sectorul Pru Carpeni, care s-ar preta, n egal msur, la un program de amenajare n vederea accesului publicului. n particular, n sectorul Piatra Corbului se gsesc antiere romane de exploatare spate cu focul, vestigii extraordinare, impresionante prin dimensiunile lor mari, dar a cror poziie n imediata vecintate a viitoarei cariere trebuie luat n considerare n vederea lurii unor msuri de protecie adecvate, necesare pentru evitarea degradrii lor din cauza pucrilor din carier. Pentru a afla detalii despre cadrul legislativ aplicabil i obligaiile care i revin titularului de proiect prin conformare la prevederile legale v rugm s consultai anexa intitulat Informaii cu privire la patrimoniul cultural al Roiei Montane i gestionarea acestuia. n acelasi context pot fi gsite informaii suplimentare privind cercetrile efectuate n cadrul Progamului Naional de Cercetare Alburnus Maior n perioada 2001-2006. La Roia Montan cercetrile arheologice au fost efectuate pe zone ample, avnd un caract

rosia montana

Documents