romÂnia - itm constanta 2014 ssm.doc · web view- riscuri apărute în activitatea de mentenanţă...

INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ CONSTANTA

RAPORT DE ACTIVITATE ÎN DOMENIUL

SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ PENTRU

ANUL 2014

1


CUPRINS

1. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE1.1. Structura organizatorică1.2. Distribuţia pe domenii de activitate economică a inspectorilor de muncă specializaţi în domeniul SSM

2. STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI2.1. Indicatori privind activităţile în domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă2.2. Indicatori specifici domeniului securităţii şi sănătăţii în muncă

3. SANCŢIUNI APLICATE3.1. Sancţiuni aplicate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă3.2. Sancţiuni aplicate în domeniul supravegherii pieţei

4. REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE4.1. Rezultatele acţiunilor planificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

5. STATISTICI ALE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ ŞI BOLILOR PROFESIONALE5.1 Situaţia accidentelor de muncă produse în anul 2014

2


1. MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

1.1. Structura organizatorică

Structura organizatorică a Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta a fost aprobată prin Decizia nr. 209/27.06.2013 a Inspectorului General de Stat al Inspecţiei Muncii .

Prin structurile sale centrale şi teritoriale, Inspecţia Muncii asigură controlul îndeplinirii obligaţiilor legale de către angajatori, în domeniul relaţiilor de muncă, al securităţii şi sănătăţii în muncă, precum şi ale celor referitoare la condiţiile de muncă, apărarea vieţii, integritatea corporală şi sănătatea lucrătorilor şi a altor participanţi la procesul de muncă, în desfăşurarea activităţii.

Organigrama inspectoratelor teritoriale de muncă la data de 30 iunie 2013

Securitate si Sanatate in Munca

2013 2014ocupate

vacante ocupate vacante

Funcţii de conducere 2 1 2 1Control ssm 12 1 12 0Supravegherea pieţei, indrumare angajatori si angajati in domeniul ssm

8 0 7 0

3


Din cele 22 posturi, 1 post este vacant, iar un inspector de munca din cadrul Serviciului control securitate si sanatate in munca si un inspector de specialitate din cadrul Serviciului de Supravegherea pieţei, indrumare angajatori si angajati in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu efectueaza activitati de control

1.2. Distribuţia pe domenii de activitate economică a inspectorilor de muncă specializaţi în domeniul SSM

Domeniu de activitate economicăAnul 2013 Anul 2014

Nr. totalNr.

femeiNr.

bărbaţiNr. total

Nr. femei

Nr. bărbaţi

Agricultură 2 2 0 1 1 0Minerit 1 1 0 1 1 0Transporturi 5 0 5 5 0 5Industrie, comerţ şi alte domenii 9 5 4 10 5 5

Nr. total inspectori de muncă 17 8 9 17 7 10

Distribuţia inspectorilor de muncă SSM pe domenii de activitate, in anul 2014

4


Repartizarea inspectorilor de muncă pe domeniul supravegherii pieţei, pentru 2013 şi 2014

Nr. crt. Instituţia Anul 2013 Anul 2014

ITM CONSTANŢA 6 6

5


2. STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI 2.1. Indicatori privind activităţile în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Rezultatele activităţii de control desfăşurate de inspectorii de muncă din cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta, în anul 2014, evaluate pe baza indicatorilor specifici pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, sunt prezentate

sintetic în tabelul următor:

INDICATORI Anul 2013

Anul 2014

1.

Număr de unităţi controlate: ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 2416 2880

2.

Număr de controale efectuate: ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 2416 2880

3.

Fond de timp disponibil (în zile): ■ în domeniul RM ■ în domeniul SSM 4244 4392

4.

Fond de timp utilizat (în zile):

■ nr. zile, în domeniul RM, utilizate pentru:

• controale • testare/consultanţă pentru angajatori • soluţionare scrisori, sesizări, reclamaţii• lucrări de birou• perfecţionare profesională■ nr. zile, în domeniul SSM, utilizate pentru:

36882035,

5

• controale preventive 2734 2820• cercetare accidente de muncă 397 593• consultanţă şi expertiză 0 0• participare la determinări de noxe 1 0• cercetări avarii tehnice 0 0• instruiri 131 63,2

6


• soluţionare scrisori, sesizări, reclamaţii 47 33,5• lucrări de birou 378 289• perfecţionare profesională 0 0

2.2. Indicatori specifici domeniului securităţii şi sănătăţii în muncă

În cursul semestrului I al anului 2014, inspectorii de muncă au continuat acţiunile de informare şi conştientizare a tuturor actorilor implicaţi (angajatori, lucrători, membri ai CSSM, medici de medicina muncii, reprezentanţi ai patronatelor, sindicatelor etc.) privind necesitatea dezvoltării culturii de prevenire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

Numărul de unităţi identificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în anul 2014, pe activităţi ale economiei naţionale.

Numărul de unităţi controlate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în anul 2014, pe activităţi ale economiei naţionale.

7


Indicatori pentru domeniul agricultură

Numărul de unităţi existente în anul 2014 a fost de 636.

Numarul mediu de angajati in unitatile existente in anul 2014 a fost de 3570 lucratori din care :

2826 barbati si 744 femei.

Numărul de unităţi controlate in anul 2014, a fost de 118.

Numarul de angajati in unitatile controlate in anul 2014 a fost de 1973 lucratori.

Indicatori pentru domeniul minier

Numarul de unitati identificate in anul 2014 a fost de 25 .


369 de barbati si 28 de femei.

Numarul de unitati controlate in anul 2014 a fost de 9.


Indicatori pentru domeniul transporturi

Numărul de unităţi existente, identificate în anul 2014 a fost de 764 .


5524 barbati si 2622 femei.

8


Numărul de unităţi controlate, in anul 2014, a fost de 187.


Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul agricultură, existente în anul 2014

JUDEŢUL

Nr. unităţi

existente

Nr. mediu

angajaţi

Bărbaţi

Femei

Tineri 15-18

ani

Constanţa 636 3570 2826 744 0

Situaţia unităţilor controlate din domeniul agricultură şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, în anul 2014

JUDEŢUL

Nr. unităţi

controlate

Nr. controal

e efectuat

e

Nr. controal

e efectuat

e ziua

Nr. controal

e efectuat

e noaptea

Nr. angajaţ

i

Nr. unităţi

controlate mai

mult de o dată

Constanţa 118 118 118 0 1973 0

Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul minier, existente în anul 2014

9


JUDEŢUL

Nr. unităţi

existente

Nr. mediu

angajaţiBărbaţi Femei

Tineri 15-18 ani

Constanţa 25 397 369 28 0

Situaţia unităţilor controlate din domeniul minier şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, în anul 2014

JUDEŢUL

Nr. unităţi

controlate

Nr. controal

e efectuat

e

Nr. controal

e efectuat

e ziua

Nr. controal

e efectuat

e noaptea

Nr. angajaţ

i

Nr. unităţi

controlate mai

mult de o dată

Constanţa 9 10 10 0 425 1

Repartizarea teritorială a unităţilor din domeniul transporturi,existente în anul 2014

JUDEŢULNr.

unităţi existente

Nr. mediu angajaţi Bărbaţi Feme

iTineri 15-18

ani

Constanţa 764 8146 5524 2622 0

TOTAL

Situaţia unităţilor controlate din domeniul transporturi şi numărul de angajaţi din aceste unităţi, în anul 2014

10


JUDEŢULNr.

unităţi controla

te

Nr. controa

le efectua

te

Nr. controal

e efectuat

e ziua

Nr. controal

e efectuat

e noaptea

Nr. angajaţ

i

Nr. unităţi

controlate mai

mult de o dată

Constanţa 187 187 187 0 4758 0

Fondul de timp utilizat în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Pentru semestrul I al anului 2014, fondul de timp disponibil a fost de 4392 zile, care au fost utilizate după cum urmează :

pentru control preventiv s-au consumat 2820 zile, ceea ce reprezintă 64,2% din total fond de timp

In perioada raportată s-au planificat 3303 controale si s-au realizat 2880 controale rezultand un numar mediu de cca 169,4 controale/ inspector de munca respectiv 15,44 controale/ inspector de munca / luna

pentru cercetarea accidentelor de muncă s-au consumat 593 zile ceea ce reprezintă 13,5 % din fondul total de timp.

pentru analiza scrisorilor şi sesizărilor s-au consumat 33,5 zile, ceea ce reprezintă 0,7 % din fondul total de timp.

pentru lucrări de birou la sediul Inspectoratului s-au consumat 289 zile, ceea ce reprezintă 6,6 % din fondul total de timp.

pentru analiza activităţii compartimentelor de protecţie a muncii din unităţi si instruirea inspectorilor de munca s-au consumat 63,2 zile, ceea ce reprezintă 1,4 % din fondul total de timp .

pentru concedii de odihnă şi concedii de boală s-au consumat 594 zile, ceea ce reprezintă 13,5 % din fondul total de timp.

Ponderea acţiunilor preventive din fondul total de timp, comparativ cu celelalte activităţi ( lucrări birou, instruire - formare - documentare, concedii, etc.) se prezintă astfel:

11


TOTAL – 4392 zile

Autorizarea sau avizarea funcţionării agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă

În cursul semestrului I al anului 2014, au fost autorizate sau au fost avizate, după caz:

funcţionarea agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, conform Legii nr. 319/2006,

producerea, prepararea, deţinerea, transportarea, comercializarea, folosirea şi depozitarea materiilor explozive, în baza Legii nr. 126/1995.

12


În acest sens, inspectorii de muncă au acordat consultanţă şi/sau au efectuat expertiză pentru verificarea îndeplinirii, de către agenţii economici, a condiţiilor impuse de legislaţie pentru obţinerea autorizaţiilor/avizelor.

Nr. total unităţi autorizate/avizate

Nr. unităţi autorizate/avizate în baza unor legi speciale

Legea nr. 319/2006Legea nr. 126/1995

Alte legi

339 253 45 41

3. SANCŢIUNI APLICATE

În vederea remedierii neconformităţilor constatate în timpul controlului sau în timpul cercetării accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, inspectorii de muncă pot recurge la următoarele mijloace juridice:1) aplicarea de măsuri (stabilite prin procesul-verbal de control), cu termene

precise de realizare şi raportare, în vederea remedierii neconformităţilor cu prevederile legale;

13


2) aplicarea de sancţiuni contravenţionale (stabilite prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor) principale sau complementare. Sancţiunile contravenţionale principale sunt avertismentul şi amenda contravenţională. În funcţie de natura şi gravitatea faptei, inspectorii de muncă pot să aplice una sau mai multe sancţiuni contravenţionale complementare, cum ar fi: anularea sau retragerea autorizării de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, sistarea activităţii sau scoaterea din funcţiune a echipamentelor de muncă atunci când se constată o stare de pericol iminent de accidentare sau de îmbolnăvire profesională cu înscrierea măsurii de sistare a activităţii în Certificatul constatator;

3) sesizări ale organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de abateri prevăzute de lege ca fiind infracţiuni;

4) cereri de radiere a persoanei juridice din Registrul Comerţului, în cazul săvârşirii repetate de către angajatori a unor abateri grave de la prevederile legislaţiei muncii sau de la normele de securitate şi sănătate în muncă.

Situaţia sintetică a sancţiunilor contravenţionale aplicate pentru toate domeniile

controlate, la nivel naţional

INDICATORIANUL2013

ANUL2014

1.Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate:• în domeniul RM• în domeniul SSM 5710 4774

2. Valoarea sancţiunilor aplicate (lei):

• în domeniul RM• în domeniul SSM 1129000 1079000

3.Numărul propunerilor de urmărire penală înaintate instituţiilor competente

0 0

4.Numărul locurilor de muncă a căror activitate a fost sistată

1 1

5.Numărul echipamentelor de muncă oprite din funcţionare

0 0

3.1. Sancţiuni aplicate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate în anul 2014 a fost de 4774, din care un numar de 267 au fost amenzi contraventionale – insumand 1 079 000 lei .

14


Activitatea desfăşurată de Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanta in anul 2014, comparativ cu perioada similara a anului 2013, pentru realizarea obiectivelor şi a indicatorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, se prezintă astfel:

INDICATORI Anul 2013 Anul 2014Nr. sancţiuni contravenţionale aplicate: 5710 4774

nr. amenzi 244 267 nr. avertismente 5465 4508

Valoare amenzi aplicate (lei) 1129000 1079000Nr. măsuri dispuse pentru neconformităţi depistate

5706 4773

Nr. sistări de activitate 1 1Nr. echipamente de muncă oprite din funcţionare

0 0

Cuantumul sancţiunilor aplicate în domeniul SSM (în lei), în perioada 2011 – 2014

Sancţiunile contravenţionale aplicate pentru încălcările legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă, pe domenii ale economiei naţionale

15


Distribuţia sancţiunilor contravenţionale pe domenii de activitate economica in anul 2014

AGRICULTURĂAnul 2014

TRANSPORTURIAnul 2014

Nr. total de sancţiuni contravenţionale: 185

Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

295

nr. avertismente 179 nr. avertismente 288 nr. amenzi contravenţionale 6 nr. amenzi contravenţionale 7

Nr. total de propuneri de urmărire penală

0Nr. total de propuneri de urmărire penală

0

Nr. total de sistări: 0 Nr. total de sistări: 0 locuri de muncă 0 locuri de muncă 0 echipamente de muncă 0 echipamente de muncă 0

Sancţiuni aplicate în agricultură, pentru încălcări ale legislaţiei de SSM

16


Sancţiuni aplicate în transporturi, pentru încălcări ale legislaţiei de SSM

INDUSTRIA MINIERĂ

Anul 2014

COMERŢ, INDUSTRIE ŞI ALTE DOMENII

Anul 2014

Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

26Nr. total de sancţiuni contravenţionale:

4535

nr. avertismente 25 nr. avertismente 4282 nr. amenzi contravenţionale 1 nr. amenzi contravenţionale 253

Nr. total de propuneri de urmărire penală

0Nr. total de propuneri de urmărire penală

1

Nr. total de sistări: 0 Nr. total de sistări: 1 locuri de muncă 0 locuri de muncă 1 echipamente de muncă 0 echipamente de muncă 1

Sancţiuni aplicate în minerit, pentru încălcări ale legislaţiei de SSM pentru încălcări ale legislaţiei de SSM

17


Sancţiuni aplicate în comerţ, industrie şi alte domenii pentru încălcări ale legislaţiei de SSM

6.3. Sancţiuni aplicate în domeniul supravegherii pieţei

În domeniul supravegherii pieţei produselor, în anul 2014, inspectorii de muncă au realizat un numar de 112 controale si au fost verificate un numar de 432 produse cu prioritate motocositoare si cositoare electrice in trimestrul I , fierastraie portabile cu lant in trimestrul II, manusi si cizme electroizolante in trimestrul III, pompe in mediul ATEX si articole pirotehnice in trimestrul IV

IV. REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE

18


În perioada analizată, Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanta , prin Compartimentul Sănătate şi Securitate în Muncă, a participat la următoarele acţiuni dispuse de Inspecţia Muncii :

4.1. Rezultatele acţiunilor planificate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

4.1.1. Campanii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

În anul 2014, conform Programului propriu de acţiuni pentru anul 2014 al Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta s-au desfăşurat următoarele campanii:

4.1.1.1. Campania europeana pentru prevenirea alunecarilor si caderilor la acelasi nivel – acţiunea nr. 1 din Programul propriu de acţiuni pentru anul 2014

“ Campania europeana pentru prevenirea alunecarilor si caderilor la acelasi nivel “ stabilita in Programul cadru de actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2014 vizeaza urmatoarele obiective:

- Cresterea gradului de constientizare a angajatorilor si angajatilor in ceea ce priveste necesitatea respectarii cerintelor minime de securitate si sanatate in munca pentru imbunatatirea securitatii si protectia sanatatii lucratorilor care pot fi expusi unui potential risc datorat alunecarilor si caderilor la acelasi nivel;

- Stabilirea masurilor care se impun ca urmare a nerespectarii de catre angajatori si lucratori, a prevederilor actelor normative in domeniul securitatii si sanatatii in munca, in scopul prevenirii producerii evenimentelor in timpul desfasurarii activitatilor l;a locurile de munca si posturile de lecru;

- Promovarea exemplelor de bune practici si a solutiilor pentru prevenirea alunecarilor si caderilor la acelasi nivel la nivel national.

Campania europeana se va desfasura in urmatoarele sectoare economice:

- productia alimentara

- prelucrarea metalelor

- ingrijirea sanatatii

- HoReCa (hoteluri, restaurante, catering)

- Vanzarea cu amanuntul si en-gross

19


Analizele statistice la nivel european au evidentiat faptul ca alunecarea, impiedicarea si caderea constituie cele mai frecvente cauze de accidentare in toate sectoarele economice, de la industria grea la munca de birou. Ponderea unor astfel de cazuri din totalul accidentelor de munca este de 24%.

Caderea la acelasi nivel este una din cauzele accidentelor de munca in primul rand la persoanele in varsta.

Caderea la acelasi nivel reprezinta 27% din totalul accidentelor de munca pentru persoanele cu varste cuprinse intre 45 si 54 de ani, 33% pentru persoanele de 55-64 ani, ajungand la 45% pentru persoanele in varsta de peste 65 ani.

Alunecarea si impiedicarea pot avea consecinte grave, provocand vatamari grave precum fracturi ale oaselor sau comotii cerebrale.

Incapacitatea temporara de munca dureaza cel putin o luna in 35% din cazuri.

In cadrul acestei campanii actiunile de control se vor efectua in toate tipurile de intreprinderi (mici, mijlocii si mari, cu capital de stat, privat si mixt) care efectueaza activitati in urmatoarele sectoare economice:

- Industria alimentara – cod CAEN 10;

- Fabricarea bauturilor alcoolice – Cod CAEN 11;

- Industria constructiilor metalice si a produselor din metal, exclusiv masini, utilaje si instalatii Cod CAEN 25;

- Activitati referitoare la sanatatea umana –Cod CAEN 86;

- Servicii combinate de ingrijire medicala si asistenta sociala cu cazare –Cod CAEN 87;

- Hoteluri si alte activitati de servicii, de alimentatie –Cod CAEN 56;

- Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete – Cod CAEN 46;

- Comert cu amanuntul cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete – Cod CAEN 47.

“Campania europeana pentru prevenirea alunecarilor si caderilor la acelasi nivel” se desfasoara pe parcursul intregului an 2014.

Perioadele de desfasurare a Campaniei au fost urmatoarele:

20


- Pregatirea campaniei in perioada 06.01.2014-28.02.2014;

- Actiuni de informare si constientizare a angajatorilor, lucratorilor si partenerilor sociali in

perioada 10.03.2014-30.04.2014;

- Actiuni de control – etapa de control propriu – zisa la angajatorii din domeniile de activitate economica vizate in perioada 02.05.2014-31.10.2014;

- Verificarea realizarii masurilor dispuse si stabilite in procesele verbale de control incheiate cu ocazia controalelor in perioada 03.11.2014-30.11.2014;

- Valorificarea rezultatelor campaniei in perioada 05.12.2014-15.01.2015.

In cadrul actiuni de pregatire a desfasurarii “Campaniei europene pentru prevenirea alunecarilor si caderilor la acelasi nivel” la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta a fost infiintat grupul local de lucru.

In cadrul acestuia au fost nominalizati inspectorii de munca Ciocoiu Florin si Olteanu Gabriel, care sub directa indrumare si coordonare a inspecorului sef adjunct securitate si sanatate in munca, Becheanu Marian, sa se ocupe de organizarea si desfasurarea acestei campanii.

Grupul local de lucru de la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta a prezentat metodologia desfasurarii campaniei tuturor inspectorilor de munca din cadrul Compartimentului de control securitate si sanatate in munca, in vederea pregatirii actiunilor de informare, constientizare si control.

In cadrul actiuni de informare si constientizare a angajatorilor de pe raza judetul Constanta reprezentantii Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta a prezentat intreprinderilor din sectoarele economice stabilite pentru desfasurarea campaniei obiectivele, motivarea organizarii acestei campanii si materialele pentru informare puse la dispozitie de Inspectia Muncii si de Agentia Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca.

Toate aceste actiuni au fost concretizate in cele 6 instruiri organizate cu angajatorii care isi desfasoara activitatea pe raza judetului Constanta in sectoarele economice stabilite pentru desfasurarea campaniei in perioada martie-aprilie 2014.

In cadrul actiunii de control la angajatorii care isi desfasoara activitatea pe raza judetului Constanta in sectoarele economice stabilite pentru desfasurarea

21


campaniei in perioada mai-noiembrie 2014 s-au efectuat un numar de 74 de controale.

Controalele au fost efectuate astfel :

-20 de controale la societati care isi desfasoara activitatea in domeniul industriei alimentare ;

-21 de controale la societati care isi desfasoara activitatea in domeniul constructiilor metalice si a produselor din metal;

-7controale la societati care isi desfasoara activitatea in comertul cu ridicata;

-6 controale la societati care isi desfasoara activitatea in comertul cu amanuntul;

-9 controale la societati care isi desfasoara activitatea in alimentatie publica;

-11 controale la societati care isi desfasoara activitatea in domeniul sanatatii.

La aceste controale s-au constatat un numar de 150 de neconformitati fata de prevederile legale in vigoare in domeniul securitatii si sanatatii in munca pentru care au fost dispuse masuri de remediere si sanctiuni contraventionale constand in avertismente.

La finalul campaniei au fost raportate la Inspectia Muncii rezultatele acesteia dupa cum urmeaza :

- pe data de 05.11.2014 raportarea finala conform Anexei 3 din metodologia de desfasurare a campaniei;

-pe data de 05.12.2014 raportarea finala conform Anexei 5 din metodologia de desfasurare a campaniei.

4.1.1.2. Campanie naţională privind implementarea in sistemul de

invatamant al proiectului “Valente culturale in domeniul securitatii si sanatatii in munca”

Referitor la actiunea nr.3 din Programul Cadru al Inspectiei Muncii pentru anul 2013 “Valente culturale ale securitatii si sanatatii in munca pentru formarea unei culturi de prevenire in randul tinerilor din licee si scoli profesionale” la nivelul ITM Constanta s-au derulat urmatoarele actiuni:

22


Prin decizia nr. 13/25.01.2013 a fost constituit grupul local de lucru, responsabil de derularea actiunii, constituit din doi inspectori de munca si anume: dr. Balan Madalina si ing. Popa Mariana.

Conform metodologiei de desfasurare a actiunii s-a semnat Protocolul de parteneriat nr. 365A/19821/10.09.2013 intre Inspectoratul Teritorial de Munca Constanta si Inspectoratul Scolar Judetean Constanta, prin care cele doua institutii se angajeaza sa colaboreze in vederea pregătirii tinerilor, anterior intrării lor pe piaţa forţei de muncă, cu privire la riscurile profesionale şi la drepturile şi obligaţiile lucrătorilor.

Strategia Comunitară în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru perioada 2007-2012 a pus accentul pe nevoia de „educare şi creştere a conştientizării din stadii timpurii” şi, de asemenea, subliniaza faptul că educaţia şi cultura de prevenire a riscurilor sunt factori cheie

pentru îmbunătăţirea calităţii muncii. Strategia recunoştea vulnerabilitatea tinerilor lucrători şi, prin urmare, necesitatea de a se acorda atenţie nevoilor lor de conştientizare a riscurilor profesionale şi de cunoaştere a dreptului lor la locuri de muncă sigure şi sănătoase, anterior intrării pe piaţa muncii.

Având în vedere cele prezentate, s-a considerat necesară reluarea proiectului „Valenţele culturale ale securităţii şi sănătăţii în muncă” care urmăreşte pregătirea tinerilor, anterior intrării lor pe piaţa forţei de muncă, cu privire la riscurile profesionale şi la drepturile şi obligaţiile lucrătorilor.

Grupul tinta este format din elevii si cadrele didactice din:

- licee din filiera tehnologica cu profilurile tehnic, servicii naturale si protectia mediului

-filiera teoretica cu profil real

-invatamantul special si special integrat, organizat pentru persoanele cu cerinte educationale speciale sau alte tipuri de cerinte educationale

In data de 07.11.2013 la Colegiul Comercial “Carol I ” inspectorii de munca Popa Mariana si Balan Madalina au efectat instruirea a sase cadre didactice din urmatoarele unitati de invatamant si anume :

Colegiul Comercial “ Carol I ”

Liceul Tehnologic “ Dimitrie Leonida “

Colegiul National Pedagogic“Constantin Bratescu”

23


Centrul Judetean de Resurse si de Asistenta Educationala

Au fost prezentate aspecte referitoare la :

- legislatia de securitate si sanatate in munca

- codul muncii

- sanatate si igiena

- identificarea pericolelor pentru securitatea si sanatatea in munca

- purtarea echipamentului individual de protectie

- substante periculoase, riscuri legate de expunerea la agenti chimici periculosi

- semnalizarea de securitate

- notiuni de electrosecuritate

- accidente de munca si boli profesionale

Referitor la codul muncii materialul prezentat a facut referire la urmatoarele aspecte:

O persoana fizică dobândeşte capacitate de muncă la împlinirea vârstei de 16 ani.

O persoană fizică poate încheia un contract de muncă în calitate de salariat dupa împlinirea vârstei de 15 ani doar cu acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali, numai pentru prestarea unor activităţi potrivite cu dezvoltarea fizică, aptitudinile şi cunoştinţele sale, care nu îi periclitează sănătatea, dezvoltarea şi pregătirea profesională.

O persoană poate fi angajată în muncă numai în baza unui certificat medical care constată faptul că cel în cauză este apt pentru prestarea acelei munci.

Contractul în temeiul caruia o persoana fizică, denumită salariat, se obligă să presteze muncă pentru şi sub autoritatea unui angajator, persoana fizică sau juridică, în schimbul unei remuneraţii denumite salariu este contractul individual de muncă.

Persoana selectată în vederea angajării va fi informată cu privire la cel puţin următoarele elemente, care trebuie să se regăsească şi în conţinutul contractului individual de muncă.

a) identitatea părţilor;

24


b) locul de muncă sau, în lipsa unui loc de muncă fix, posibilitatea ca salariatul să muncească în diverse locuri;

c) sediul sau, după caz, domiciliul angajatorului;

d) funcţia/ocupaţia conform specificaţiei Clasificării ocupaţiilor din România sau altor acte normative şi atribuţiile postului;

e) riscurile specifice postului;

f) data de la care contractul urmează să îşi producă efectele;

g) în cazul unui contract de muncă pe duratăa determinată sau al unui contract de muncă temporară, durata acestora, durata concediului de odihnăla care salariatul are dreptul;

h) condiţiile de acordare a preavizului de către părţile contractante şi durata acestuia;

i) salariul de bază, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale, precum şi periodicitatea plăţii salariului la care salariatul are dreptul;

j) durata normală a muncii, exprimată în ore/zi şi ore/săptămână;

k) indicarea contractului colectiv de muncă ce reglementează condiţiile de muncă ale salariatului;

l) durata perioadei de probă.

Referitor la accidentele de munca s-au prezentat urmatoarele aspecte:

1 Ce sunt accidentele de muncă?

Accidentul de muncă, conform definiţiei din lege, este vătămarea violentă a organismului, precum şi intoxicaţia acută profesională, care au loc în timpul procesului de muncă şi care provoacă incapacitate temporară de munca, adică acordarea unui concediu medical, de cel puţin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces.

2. Care sunt cele mai frecvente cauze ale accidentelor de muncă?

- Efectuarea necorespunzătoare a operaţiilor de muncă;

- Căderea de la aceeaşi înălţime;

- Căderea de înălţime;

25


- Neefectuarea unor operaţii indispensabile securităţii muncii.

Ce spune legea?

Accidentele de muncă se clasifică, în raport cu urmările produse şi cu numărul persoanelor accidentate, în:

a) accidente care produc incapacitate temporară de muncă de cel puţin 3 zile calendaristice (ITM);

b) accidente care produc invaliditate (INV);

c) accidente mortale (D);

d) accidente colective, când sunt accidentate cel puţin 3 persoane în acelaşi timp şi din aceeaşi cauza (C).

Accident uşor = eveniment care are drept consecinţă leziuni superficiale care necesită numai acordarea primelor îngrijiri medicale şi a antrenat incapacitate de munca cu o durata mai mica de 3 zile.

Incident periculos = evenimentul identificabil, cum ar fi explozia, incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfunctionalitatea unei activităţi sau a unui echipament de munca sau/şi din comportamentul neadecvat al factorului uman care nu

a afectat lucrătorii, dar ar fi fost posibil sa aibă asemenea urmări şi/sau a cauzat ori ar fi fost posibil sa producă pagube materiale.

3. Agenti chimici periculosi la locul de munca

Această lecţie prezintă definirea agenţilor chimici periculoşi, surse de identificare a acestora, măsuri pentru evitarea sau diminuarea expunerii la agenţi chimici periculoşi

De ce e important subiectul?

Peste 50.000 de substanţe şi preparate chimice potenţial dăunătoare ajung la locurile de muncă. Anual sunt introduşi în fabricaţie alţi 500 de agenţi chimici noi, deoarece pentru a fi competitivă, industria are în permanenţă nevoie de materiale noi.

În general, când un agent chimic nou este introdus pe piaţă, este greu de apreciat unde, de către cine şi în ce scop va fi folosit; astfel, intoxicarea poate avea loc la

26


cele mai imprevizibile locuri de muncă. Iată câteva produse de larg consum care conţin agenţi chimici periculoşi: petrol, băuturi alcoolice, acidul de baterii auto, adezivi, vopsele, produsele de curăţare (detartranţi de baie, degresanţi pentru aragaz etc.) pesticidele, ţigările, vopselele de păr, pasta corectoare, umplutura cartuşelor de imprimantă sau xerox etc.

Expunerea la agenţii chimici este de multe ori plătită scump. OIM estimează că din totalul de peste 2 milioane de decese care au loc anual, 439 de mii sunt cauzate de chimicale, iar din cele 160 milioane de cazuri de boli profesionale, 35 de milioane, de asemenea, sunt provocate de expunerea la agenţii chimici.

Pentru a preveni îmbolnăvirea sau accidentarea lor, prevederile legale impun controlul expunerii lucrătorilor la agenţii chimici periculoşi.

1. CE ESTE UN AGENT CHIMIC PERICULOS?

Agentul chimic periculos este orice substanţă sau preparat care, datorită proprietăţilor sale (fizice, chimice sau toxicologice) şi a modului de folosire (în anumite cazuri este suficientă simpla prezenţă a acesteia la locul de muncă), prezintă risc pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor. Peste 2.500 de substanţe sunt deja clasificate la nivelul Uniunii Europene ca fiind periculoase. Pentru aproape 600 de

substanţe sunt stabilite valori limită de expunere profesională (VLE) care nu pot fi depăşite în nici o situaţie.

2. UNDE SE POT GĂSI AGENŢII CHIMICI PERICULOŞI LA LOCUL DE MUNCĂ?

Agenţii chimici se întâlnesc în aproape orice loc de muncă din:

fabrici

magazine

mine

ferme

laboratoare

saloane de coafură

birouri

unităţi sanitare

curăţătorii

construcţii

şcoli

etc.

27


Agenţii chimici periculoşi se găsesc in stare:

solidă (pulberi, granule, fulgi, solzi etc.);

lichidă (solvenţi organici, acizi, baze etc.);

gaze sau vapori (clor, monoxid de carbon, vapori de solvenţi).

28


Agenţii chimici periculoşi pot fi întâlniţi ca:

materii prime;

produse intermediare;

produse finite;

reziduuri.

Agenţii chimici pot fi substanţe şi preparate:

folosite la locul de muncă (ex. adezivi, vopsele, agenţi de curăţire etc.);

generate în procesul de muncă (ex. gaze de sudură);

care se formează în mod natural (ex. praf).

Personalul care este afectat lucrează:

în secţiile de producţie;

la ambalare;

în depozite;

la întreţinere;

la curăţenie;

in unităţile subcontractante.

29


a) Eticheta

Eticheta de pe ambalaje oferă informaţii scrise despre pericole (Fraze de risc sau Fraze R) şi avertismente (Fraze de securitate sau Fraze S), iar fondul portocaliu al semnelor grafice arată că substanţa este periculoasă. Acest tip de etichetă se aplică pe toate produsele utilizate, depozitate sau comercializate.

Exemplu de etichetă:

Xn F

TOLUEN

PERICULOS LA INHALARE

A se evita contactul cu ochii.

A nu se arunca la canalizare.

A se păstra departe de sursele de aprindere - Fumatul interzis.

A se lua măsuri de protecţie împotriva descărcărilor de electricitate statică.

Conţine: toluen

203-625-9 marcaj CE

Numele, adresa şi numărul de telefon ale producătorului, importatorului sau furnizorului

Etichetele pentru transport sunt etichete lipite sau ataşate coletelor şi plăcilor etichete amplasate pe mijloacele de transport. Au forme rombice şi sunt împărţite în două. În general, jumătatea superioară este rezervată exclusiv semnului convenţional, iar jumătatea inferioară, numărului clasei. Clasificarea mărfurilor periculoase făcută din punct de vedere al transportului lor este mai severă decât cea pentru utilizatori, deoarece se consideră că la locurile de muncă lucrătorii sunt instruiţi, pe când în cazul unui accident la transport pot să fie afectate persoane neinformate şi neinstruite.

30


Trei exemple de etichete de transport:

Etichetele pentru semnalizarea locurilor de muncă sunt panouri de avertizare, afişate la locurile de muncă, pe rezervoare, conducte, utilaje. Sunt triunghiulare cu o pictogramă neagră pe fond galben şi bordură neagră.

Depozitarea mai multor substanţe şi preparate periculoase poate fi indicată prin panouri de avertizare „pericol general”; acestea trebuie însoţite după caz de un panou suplimentar care să expliciteze pericolul specific, determinat de caracteristicile substanţelor.

Semnalizarea riscurilor chimice este de avertisment. De multe ori este completată cu semnalizarea de interdicţie (de ex. Fumatul interzis, Interzis focul deschis), de obligativitate (de ex. protecţie obligatorie a mâinilor, picioarelor, ochilor, vederii etc.), de identificare a mijloacelor de salvare sau de prim-ajutor.

31


b) Fişa cu date de securitate

Fişa cu date de securitate este un document prin care se pun la dispoziţie informaţii complete privind riscurile şi mijloacele de protecţie. Aceasta trebuie să cuprindă 16 rubrici obligatorii prezentate mai jos. Se poate utiliza ca material de informare şi instruire, deasemenea sta la baza realizării evaluării de risc.

Angajatorul trebuie să verifice dacă agenţii chimici periculoşi achiziţionaţi sunt însoţiţi de fişa cu date de securitate a furnizorului, importatorului sau distribuitorului. Dacă nu, el trebuie să solicite acest document Este bine să se realizeze acest lucru încă înainte de achiziţionarea produsului, pentru a face o evaluare a riscului chimici si a posibilităţilor companiei sale de a asigura managementul acestui risc.

Fişa cu date de securitate

1. Numele produsului şi al firmei

2. Compoziţia/clasificarea substanţelor

3. Proprietăţile periculoase

4. Primul ajutor

5. Măsuri în caz de incendiu

6. Măsuri în caz de vărsare / scurgere accidentală

7. Manipularea şi depozitarea

8. Limitarea expunerii / măsuri individuale de protecţie

9. Proprietăţile fizice şi chimice

10.Stabilitate chimică şi reactivitate

32


11.Informaţii toxicologice

12.Informaţii ecotoxicologice

13.Manipularea reziduurilor / deşeurilor

14.Informaţii privind transportul

15.Prevederile legale în domeniu

16. Alte informaţii

Pe lângă obligaţiile angajatorului, fiecare lucrător trebuie să îşi desfăşoare activitatea, în conformitate cu:

- pregătirea şi instruirea sa,

- instrucţiunile primite din partea angajatorului (maistru, şef etc),

astfel încât să nu-şi expună la pericol de accidentare sau îmbolnăvire profesională propria persoana şi nici alte persoane prin acţiunile sau omisiunile sale.

Pentru aceasta, cum trebuie să procedaţi:

a) să utilizaţi corect maşinile, aparatura, uneltele, substanţele periculoase, echipamentele de transport şi alte mijloace de producţie;

b) să utilizaţi corect echipamentul individual de protecţie acordat;

c) să nu scoateţi din funcţiune şi să nu modificaţi dispozitivele de securitate echipamentelor sau clădirilor;

d) să comunicaţi imediat angajatorului şi/sau lucrătorilor desemnaţi orice situaţie de muncă pe care o consideraţi un pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor, precum şi incidentele şi accidentele;

g) sa cooperaţi cu angajatorul şi/sau cu lucrătorii desemnaţi pentru a permite angajatorului să asigure mediul de munca şi condiţiile de lucru sigure;

h) însuşiţi-vă şi respectaţi măsurile de securitate şi sănătate în munca.

Participantilor li s-a inmanat suportul de curs pentru cls a-X-a si a-XI-a, cat si chestionarele de opinie. La sfarsitul prezentarii cadrele didactice

33


participante au completat chestionare de opinie, centralizarea acestora s-a facut conform Anexei 4 din metodologia de desfasurare a campaniei.

In perioada nov 2013, februarie 2014, inspectorii de munca coordonatori locali au participat la instruirea elevilor din Colegiul Comercial “Carol I” Constanta, Liceul

Tehnologic”Dimitrie Leonida” Constanta, Colegiul National Pedagogic” Constantin Bratescu” Constanta si Centrul Judetean de Resurse si de Asistenta Educationala Constanta. Au participat elevi din filiera teoretica, tehnologica, teoretica si speciala in profil mecanic, real si economic.

La sfarsitul activitatii elevii au primit chestionare de opinie care au fost completate si inmanate inspectorilor de munca. Centralizarea acestora s-a efectuat prin completarea Anexei 4, din metodologia de desfasurare a campaniei.

In cadrul concursului ” STIU SI APLIC ,,SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA SE DEPRINDE DE PE BANCILE SCOLII la nivelul judetului Constanta s-a desfasurat faza judeteana la care au participat un numar de 134 de elevi.

Inspectorii de munca din cadrul grupului local au intocmit si transmis catre grupul central de lucru raportul final privind derularea acestei actiuni.

4.1.1.3.Campanie naţională de verificare a respectării prevederilor legale privind securitatea şi sănătatea în muncă la desfăşurarea activităţilor cu articole pirotehnice

In urma dispozitiei D-lui INSPECTOR GENERAL DE STAT , transmisa cu nr.311/IGSA-SSM/13.06.2014, in perioada 16.06.2014- 18.06.2014, s-a derulat campania de verificare a respectării prevederilor legale privind securitatea şi sănătatea în muncă la desfăşurarea activităţilor cu articole pirotehnice şi explozivi de uz civil, la societati din Judetul Constanta.

S-a procedat, conform dispozitiei, la numirea inspectorilor care au participat la actiune: insp. Radu Marin si insp. Ciocoiu Florin. Acestia au fost instruiti cu privire la regimul de deţinere, transport, manipulare, depozitare şi comercializare a articolelor pirotehnice şi explozivi de uz civil, precum şi cu privire la răspunderile juridice în cazul constatărilor de abateri, conform prevederilor legale în vigoare.

34


S-au identificat agentii economici ce urmeaza a fi verificati, dupa cum urmeaza:

Nr.

crt.

Denumirea societatii

CUI Nr. de lucratori

Data autorizarii-reautorizarii

Observatii

1 ARTIMA SA 11735628

1995

2 SABY NICK 22820176

8

3 ALDICO 7002548 18

4 CONCEPT MIXT 30536648

6

5 LANCEA CENTER 15947534

3

6 DRANILI 16245848

2

7 LIVE WELL EVENTS

27421508

1

8 DISTRA FIRE WORKS

19635330

3

9 MASTEREX STYLE 5179200 7

10 BALLONSTYLE 18806793

4

35


11 DYNALOG LOGISTIC

25721509

8

12 A.S.E. TRADE 22219517

31

13 CYUKHY STILLE 25509825

1

14 YRI & SEBY MARKET

29105242

1

15 STELMAR STAR 22797332

1

16 GENERAL MARINE SAFETY

19635330

5

17 SAFETY 22820176

8

18 AUCHAN ROMANIA

5179200 245

Pentru desfăşurarea acţiunilor de control a fost întocmita si aprobata tematica de control privind respectarea prevederilor legale referitoare la deţinerea, transportul, manipularea, depozitarea şi comercializarea articolelor pirotehnice şi explozivilor de uz civil (nr. 13661/4218/SSM/13.06.2014).

Au fost controlati un numar de 10 agenti economici, s-au constatat 18 neconformitati, s-au aplicat sanctiuni cu avertisment ( art.5-7, coroborat cu art.38, alin.1, din OG.2/2001) in numar de 15, doua sanctiuni cu amenda contraventionala ( ambele cu 1000 lei, pentru incalcarea art.25 din L.126/1995, privind evidenta art. Pirotehnice) iar pentru infractiunea de desfasurare activitati cu art. Pitrotehnice, fara autorizatie , conform art.8 din Legea nr.195/1995, stabilita prin art.37(3), s-au incunostiintat organele de cercetare penala.

Actiunea s-a incheiat in data de 20.06.2014, cand s-au raportat rezultatele la grupul central de coordonare a Campaniei stabilit prin metodologia primita.

36


4.1.1.4 Campanie naţională de supravegherea pieţei produselor industriale în domeniul de competenţă al Inspecţiei Muncii conform programului sectorial pentru anul 2014, coordonat de către Comisia Europeană

Acţiunile de îndrumare si control s-au desfăşurat la producători, reprezentanţii lor autorizaţi, importatori si distribuitorii de produse acoperite de directivele din domeniul de competenta al Inspecţiei Muncii si au vizat modul de conştientizare şi verificarea celor implicaţi, asupra necesităţii cunoaşterii şi respectării actelor normative prin care s-au transpus directivele europene referitoare la introducerea pe piaţa.

Pentru buna desfăşurare a acţiunilor de control, au fost intocmite in perioada anterioara de către grupul central de coordonare check - listuri pentru fiecare directiva in parte. Acestea au fost folosite de inspectorii de munca pe perioada controlului, functie de tipul produselor verificate si a prevederilor reglementarilor legale corespunzatoare pentru domeniul verificat.

Controalele realizate au fost proactive cat si reactive ca urmare a sesizărilor sau notificărilor sosite la ITM CONSTANTA, din partea organismelor cu care exista colaborare pentru acest domeniu de control.

Au fost efectuate la importatori si distribuitori, pentru produse reglementate de directivele din domeniul de competenta al Inspecţiei Muncii.

Monitorizarea rezultatelor si evaluarea eficientei campaniei s-a realizat permanent in sistem on-line utilizând baza de date proprie Inspecţiei Muncii destinata special activităţii de supraveghere a pieţei.

Actiunile intreprinse au vizat :

Creşterea gradului de conştientizare al producătorilor, importatorilor si distribuitorilor privind necesitatea respectării legislaţiei române în care s-au transpus directivele europene privind libera circulaţie a mărfurilor.

Sensibilizarea opiniei publice asupra necesităţii respectării prevederilor cu privire la libera circulaţie a mărfurilor.

Evaluarea implementării prevederilor directivelor europene privind libera circulaţie a mărfurilor.

Creşterea capacităţii inspectorilor de muncă de a evalua produsele ce sunt

37


reglementate de aceste directive şi promovarea pe piaţă a produselor sigure.

In anul 2014 au fost realizate un numar de 112 controale si verificate 432 de produse cu prioritate „Motocositoare si cositoare electrice” care cuprind sectorul de joasa tensiune, masini, zgomot in trimestru I, „Ferastraie portabile cu lant” care cuprind sectorul masini, joasa tensiune si zgomot in trimestrul II, manusi si cizme electroizolante in trimestrul III, pompe in mediul ATEX, articole pirotehnice in trimestrul IV.Ca urmare a notificarilor vamale din semestrul I au fost verificate urmatoarele produse si importatori:

1.Notificare vamala – Biroul Vamal Constanta Sud -1038/23.01.2014 produse importate de catre SC ALEXA TRADING SRL - in urma verificarii produsele vizate nu pot fi considerate ca incalca legislatia comunitara de armonizare conform prevederilor art 28 alin (2) din REGULAMENTULUI (CE) NR. 765/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerintelor de acreditare si de supraveghere a pietei in ceea ce priveste comercializarea produselor si de abrogare a Regulamentului (CEE) NR. 339/93.

2.Notificare vamala – Biroul Vamal de Frontiera Constanta – 5753/05.05.2014 produse importate de catre SC ELJ AUTOMOTIVE SA - produsele verificate respectiv rampe mobile, hidraulice HYDRAULIC MOBILE RAMP nu au aplicat marcaj de conformitate CE si nu sunt insotite de declaratia de conformitate, obligatie prevazuta in art. 9 din HG 1029 / 2008 .

Produsele vizate sunt neconforme, nu respecta legislatia comunitara de armonizare drept urmare este interzisa introducerea pe piata comunitara a produselor conform art 29 din Regulamentul CE nr.765/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 09 iulie 2008 de stabilire a cerintelor de acreditare si de supraveghere a pietei in ceea ce priveste comercializarea produselor si de abrogare a REG. 339/1993.

3.Notificare vamala – Biroul Vamal de Frontiera Constanta – 5852/06.05.2014.

38


Conform adresei de raspuns cu nr.10270/08.05.2014 inaintata de catre ITM Constanta catre Biroul Vamal de Frontiera Constanta, produsele verificate nu erau insotite de declaratia de incorporare descrisă în anexa nr. 2, lit. B din H.G. 1.029 / 2008 privind condiţiile introducerii pe piaţă a maşinilor .

Produsele vizate au fost declarate neconforme, nu respecta legislatia comunitara de armonizare drept urmare a fost interzisa introducerea pe piata comunitara a produselor conform art. 29 din Regulamentul CE nr.765/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 09 iulie 2008 de stabilire a cerintelor de acreditare si de supraveghere a pietei in ceea ce priveste comercializarea produselor si de abrogare a REG. 339/1993.

In data de 23.06.2014 reprezentantul autorizat SC RAMCO PIPE SERVICES SRL al produselor importate de catre SC J. CHRISTOF E & P SERVICES SRL a depus declaratia de incorporare inregistrata la ITM CONSTANTA cu adresa nr.14391/23.06.2014 obligatie prevazuta in Anexa 2 lit B din HG 1029/2008 privind conditiile introducerii pe piata a masinilor.

Produsele importate de catre SC J. CHRISTOF E & P SERVICES SRL nu pot fi considerate ca incalca legislatia comunitara de armonizare, pot fi puse in libera circulatie conform prevederilor art 28 alin (2) din REGULAMENTULUI (CE) NR. 765/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerintelor de acreditare si de supraveghere a pietei in ceea ce priveste comercializarea produselor si de abrogare a Regulamentului (CEE) NR. 339/93.

4. Notificare vamala – Biroul Vamal Constanta Sud -8008/16.06.2014 produse importate de catre SC ALEXA TRADING SRL - in urma verificarii produsele vizate nu pot fi considerate ca incalca legislatia comunitara de armonizare conform prevederilor art 28 alin (2) din REGULAMENTULUI (CE) NR. 765/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerintelor de acreditare si de supraveghere a pietei in ceea ce priveste comercializarea produselor si de abrogare a Regulamentului (CEE) NR. 339/93.

5.Notificare vamala – Biroul Vamal de Frontiera Constanta 10804/01.08.2014 produs importat de catre SC HOERBIGER SERVICE ROMANIA SRL respectiv compresor volumetric de gaz origine SUA - rodusul nu a avut aplicat marcaju CE, nu a fost insotit de declaratia de conformitate si dosar tehnic. Ca urmare a adresei inaintate ITM

39


Constanta de catre SC HOERBIGER SERVICE ROMANIA SRL in care este specificat faptul ca produsul nu este destinat vanzarii ci va

fi supus testarii si incercarilor si autorizate TUV AUSTRIA, produsul a fost pus in libera circulatie.

6.Notificare vamala – Biroul Vamal Constanta Sud 12411/04.09.2014 produse importate de catre SC CORAL 33 ALL PROD SRL respectiv bocanci de protectie din piele bovina cu bombeu metalic si talpa din poliuretan origine CHINA – produsele verificate au aplicat marcajul CE pe fiecare produs si sunt insotite de declaratia de conformitate precum si de fisa de instructiuni drept urmare produsele au fost puse in libera circulatie.

7.Notificare vamala – Biroul Vamal de Frontiera Constanta 10.10.2014 produs importat de catre de catre SC GOLDEN OFTAL SRL respectiv linie procesare carne pui, origine IRAN – produsul nu are aplicat marcajul CE drept urmare a fost interzisa introducerea pe piata comunitara.

4.1.1.5. Acţiune privind verificarea modului de respectare a cerinţelor minime de securitate şi sănătate în muncă la lucrarile din domeniul constructiilor

Obiectivele generale ale campaniei sunt reprezentate de :

Creşterea gradului de conştientizare al angajatorilor şi al lucrătorilor din

domeniul construcţiilor în ceea ce priveşte respectarea prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă, având obiectiv declarat instaurarea stării de bine la locul de muncă, cu consecinţe benefice în plan social şi profesional;

Ca şi consecinţă a celor mai sus menţionate, se preliminează diminuarea

consecinţelor sociale şi economice negative care derivă din nerespectarea prevederilor legale menţionate de către angajatorii din domeniul construcţiilor.

Obiective specifice - în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

40


Verificarea respectării, de către angajatorii din construcţii, a cerinţelor legale privind:

utilizarea echipamentelor de muncă corespunzătoare din punct de

vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă in activităţile care impun lucrul la înălţime şi la lucrările de săpături ;

asigurarea si utilizarea echipamentelor de muncă corespunzătoare

măsurilor de prevenire şi protecţie împotriva pericolului de electrocutare;

respectarea prevederilor privind autorizarea funcţionării

echipamentelor de muncă de ridicat şi autorizarea /instruirea personalului deservent.

asigurarea şi utilizarea echipamentului colectiv de protecţie ;

asigurarea şi utilizarea echipamentului individual de protecţie

precum şi instruirea lucrătorilor referitor la necesitatea purtării acestuia;

Acţiunea vizează angajatorii şi lucrătorii care îşi desfăşoară activitatea în domeniul construcţiilor şi pune accent pe utilizarea în muncă, de către lucrători, a echipamentelor de muncă specifice domeniilor construcţiilor de clădiri şi a respectării tehnologiei lucrărilor speciale de construcţii.

La nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta s-a întocmit programul cuprinzând societăţile comerciale ce urmează a fi controlate cu precizarea ca sa se realizeze insa vizitarea în cel mai scurt timp a noilor obiective conform declaraţiilor prealabile de începere a lucrărilor şi prin prioritizarea unităţilor în funcţie de :

- numărul de subantreprenori existenţi la obiectivul anunţat;

- de numărul de lucrători existenţi la obiectivele anunţate;

- de istoricul accidentelor produse pe şantierele angajatorilor implicaţi la obiectiv;

- de riscul mărit de accidentare la activităţile specifice, respectiv lucrări la înălţime şi lucrări de săpături .

S-au desfasurat actiuni de control in lunile aprilie, mai si iunie 2014.

Controlul angajatorilor s-a realizat în baza check-list-urilor de control în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă, transmise de Inspecţia Muncii (anexa nr.1A săpături, Anexa 1B termoizolaţii ).

41


Acestea au fost completate pentru fiecare unitate supusă vizitei de control.

La nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta exista constituit grupul local de lucru responsabil pentru implementarea acţiunii la nivelul judeţului, precum şi pentru realizarea centralizării datelor locale şi transmiterea acestora conform prezentei metodologii, format din :

• inspector şef adjunct SSM- ing. Becheanu Marian

• şef serviciu SSM – ing. Radu Dumitra

• inspectori de muncă – ing. Stoica Anca

- ing. Belu Bogdan

• responsabil cu relaţia cu mass-media locală – ec.Visan Florina

Acţiunile de control au urmărit în mod special realizarea obiectivelor propuse.

Rezultatele obtinute in cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta sunt urmatoarele :

- Au fost transmise la Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta un numar de

58 declaratii prealabile si s-au verificat 17 santiere dintre cele mentionate in

cadrul declaratiilor prealabile inregistrate .

- Numarul angajatorilor controlati este egal cu 58, societati in care si-au desfasurat

activitatea 1.255 de lucratori.

- Au fost constatate 191 de deficente si s-au dispus 191 de masuri din care 154 de masuri au fost stabilite pentru deficientele constatate in baza check-list-urilor de control iar 37 de masuri pentru alte deficiente constatate urmare a controalelor realizate.

- Cei 58 de angajatori au fost sanctionati contraventional aplicandu-se 191 de sanctiuni contraventionale, respectiv :

- 160 de avertismente ;

- 31 de amenzi in valoare totala de 121.500 lei.

-S-a dispus si masura opririi activitatii pentru santierul organizat de catre angajatorul GECOBIS SRL .

- Actiunea s-a reflectat in mass – media prin 2 aparitii la televiziunile locale si 3 comunicate in presa locala.

42


Cele mai frecvente deficienţe întâlnite în urma controalelor efectuate sunt următoarele :

- lucratorii nu utilizeaza echipamentul individual de protectie acordat de catre angajatori si/ sau E.I.P nu este acordat in conformitate cu cerintele art. 7, art.10 din HG1048/2006;

- instruire necorespunzatoare, lipsa instruirii adecvate în domeniul securităţii şi sănătăţii pentru toţi lucrătorii, consemnată în fişa de instruire individuală; fisele individuale de instruire in domeniul s.s.m. , insotite de copia ultimei fise de aptitudine medicala, nu sunt pastrate de catre conducatorul locului de munca;

- organizarea necorespunzatoare a activitatilor privind asigurarea măsurilor de prim ajutor, prin desemnarea şi instruirea personalului necesar;

lipsa examinarii medicale periodice a lucratorilor sau examinare medicala

incompleta fata de cerintele HG 355 / 2007 (A) – conditii particulare de lucru, Fisa 123 si / sau Fisa 140;

- utilizarea unor echipamente de muncă necorespunzătoare, lipsite de sisteme de protectie colectiva, cum ar fi balustradele solide (suficient de înalte şi protecţie intermediară), platforme sau plase de prindere, suficient de solide pentru a împiedica /opri căderile de la înălţime;

- buletine de masuratoare rezistenta de dispersie priza de pamant incomplete sau completate de persoane care nu au competenta necesara

- pamantul rezultat din sapatura este depozitat in mod necorespunzator.

4.1.1.6. Acţiune privind verificarea respectării prevederilor legale la expunerea lucratorilor la agenti chimici la locul de munca, tinand cont de modificarile legislative in domeniu

Conform metodologiei actiunea se va desfasura in perioada ianuarie-decembrie 2014 la angajatori din toate domeniile de activitate care utilizeaza substante/amestecuri chimice.

43


Pana pe data de 12.04.2014 s-a comunicat la Inspectia Muncii componenta grupului local de lucru (numele si datele de contact ale inspectorilor de munca din cadrul ITM Constanta).

A fost programata instruirea inspectorilor de munca din cadrul ITM Constanta in perioada 19-20 mai 2014 la ITM Braila.

Conform adresei nr. 281/IGSA-SSM/30.04.2014, inregistrata la ITM Constanta sub nr. 10052/3217/SSM/06.05.2014, instruirea inspectorilor de munca s-a amanat in semestrul al II-lea.

4.1.1.7. Acţiune privind verificarea respectarii modului de utilizare a echipamentelor de munca si a tehnologiilor de exploatare in parchetele forestiere, inclusiv la transportul tehnologic al masei lemnoase pe drumurile forestiere

Obiectivele acestei actiuni sectoriale constau in verificarea modului in care se aplica si se respecta , de catre angajatori si lucratori a prevederilor legale referitoare la securitatea si sanatatea in munca in vederea prevenirii producerii evenimentelor in timpul dasfasuarii activitatii de exploatari forestiere si la transportul masei lemnoase pe drumurile forestiere.

Obiectivele actiunii sectoriale vizeaza in principal urmatoarele aspecte:

1.Constientizarea angajatorilor din domeniul silviculturii si exploatarilor forestiere privind:

- necesitatea angajarii in meseriile fasonatori mecanici , mecanizatori forestier si conducatori de autospecializate pentru transportul masei lemnoase numai a lucratorilor care au calificare si experienta indelungata in aceste meserii;

- necesitatea intocmirii unei documentatii tehnice corespunzatoare, in domeniul securitatii si sanatatii in munca, pentru desfasurarea activitatii in exploatarea parchetelor forestiere;

- necesitatea respectarii prevederilor legale la instruirea lucratorilor, in domeniul securitatii si sanatatii in munca , din exploatarile forestiere, sub cele 3 aspecte

- introductiv general, la locul de munca si periodic, la inceperea unui nou parchet)

44


2. Controlului respectarii de catre angajatorii si lucratorii din exploatarile forestiere a prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca sub toate aspectele.

Durata actiunii:

Actiunea sectoriala se desfasoara in trimestrele I si IV.

Obiectivele acestei acestei actiuni sectoriale au constat in verificarea modului in care se aplica si respecta de catre angajatori si lucratori , a prevederilor legale referitoare la securitate si sanatate in munca in vederea prevenirii producerii evenimentelor in timpul desfasurarii activitatii de exploatare forestiera si la transportul masei lemnoase pe drumurile forestiere.

Controalele s-au efectuat pe baza de check-listuri elaborate la nivelul Inspectiei Muncii atat la sediul angajatorului cat si in parchetele forestiere aflate in exploatare.

Pe raza judetului Constanta au fost identificate de catre Directia Silvica Constanta un numar de 7 angajatori care efectueaza lucrari de exploatare in parchete.

In prima etapa , care s-a desfasurat in perioada 24.03.2014-04.04.2014, s-a controlat modul de respectare de catre angajatori si lucratorii din exploatarile forestiere a prevederilor legale din domeniul securitatii si sanatatii in munca sub toate aspectele la toti cei 7 angajatori identificati.

In urma controalelor s-au constatat un numar de 9 deficiente pentru care s-au aplicat 9 AVERTISMENTE, aplicate oral.

Aceste deficiente au constat in principal in semnalizari de securitate si sanatate deteriorate si lipsa testarii scrise a lucratorilor asupra insusirii normelor si instructiunilor proprii

prelucrate la schimbarea parchetelor de exploatare. S-au dispus masuri cu termene de rezolvare a deficientelor constatate.

In perioada 9.04.2014-11.04.2014 s-a desfasurat raportarea la Inspectia Muncii a controalelor realizate in prima etapa a actiunii.

Angajatorii au informat la termen ITM Constanta despre stadiul de realizare a masurilor.

In perioada 03.11.2014-14.11.2014 a avut loc a doua etapa a acestei actiuni sectoriale.

45


In aceasta etapa s-a verificat modul de indeplinire a masurilor dispuse la angajatorii controlati in prima etapa a actiunii .

In urma verificarilor s-a constatat ca au fost realizate toate masurile dispuse angajatorilor.

In perioada 24.11.2014-26.11.12014 s-a efectuat raportarea rezultatelor controalelor efectuate catre Inspectia Muncii.

4.1.1.8. Acţiune de verificare a masurilor de securitate si sanatate in munca aplicate de angajatori pentru prevenirea inceniilor si exploziilor in sectorul extractiv

Obiectivul acţiunii l-a reprezentat cresterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi lucrătorilor prin implicarea permanentă a tuturor factorilor care au atribuţii şi care pot să contribuie la aplicarea prevederilor legale în domeniul securităţii sănătăţii şi în muncă si stabilirea măsurilor care se impun a fi luate pentru respectarea de către angajatori şi lucrători, a cerinţelor de sănătate şi securitate în muncă în vederea prevenirii producerii accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale.

Campania desfasurata in trimestrul I al anului 2014 a fost motivata de existenta riscurilor specifice acestei activităţi situatie in care este necesară atât o instruire adecvată precum şi o monitorizare permanentă, astfel încât activităţile de inspecţie să permită o creştere a siguranţei locului de muncă.

În activitatea de exploatare la suprafaţă, specifica pentru judetul Constanta, respectiv exploatarea de cariere, cele mai semnificative riscuri identificate care s-ar putea întâlni sunt:

- incendiile provocate la benzile transportoare,

- incendiile altor utilaje de transport ale substanţelor minerale utile,

- riscuri de natură electrică,

- riscuri apărute în activitatea de mentenanţă sau la intervenţiile ocazionale.

Actiunile de control in domeniul minier s-au desfasurat in 2014 in cadrul campanieI în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă din trimestrul I din anul 2014 si ulterior

46


s-au mai realizat si alte controale, urmare a programului anula de control al inspectorilor responsabili cu domeniul de activitate.

În derularea acţiunilor de control tip campanie si ulterior controale programate, a fost utilizată metoda de inspecţie prin control tematic.

Acţiunile de control in ambele cazuri s-au derulat conform tematicii de control care a fost întocmita la nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta

De asemenea la nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta s-a constituit grupul local de lucru responsabil pentru implementarea acţiunii la nivelul judeţului, precum şi pentru realizarea centralizării datelor locale şi transmiterea acestora format din :

• inspector şef adjunct SSM- ing. Becheanu Marian

• şef serviciu SSM – ing. Radu Dumitra

• inspectori de muncă – ing. Stoica Anca

- ing. Horovei Cristea

• responsabil cu relaţia cu mass-media locală – ec.Visan Florina

CAMPANIA privind verificarea angajatorilor care desfasoara activitate in industria extractiva de suprafata s-a desfasurat pe parcursul a trei etape din care prima etapa :

Etapa I de informare: . De informare a tuturor societăţilor comerciale ce au ca domeniu de activitate extracţia de substanţe minerale utile din subteran şi de la suprafaţă (cod CAEN: B 05, 07, 08), privind derularea acestei acţiuni.

Această etapă s-a desfăşurat în perioada 27.01.2014 - 07.02.2014 cand s-a derulat o campanie de informare despre aceste acţiuni pentru toţi angajatorii din judeţul respectiv, aflati in evidenta Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanta .

Etapa II. Control propriu-zis (perioada 10.02.2014 - 14.03.2014) când s-au efectuat efectiv controale vizand activităţile desfăşurate în exploatările miniere de suprafaţă .

Deoarece conditiile meteo nefavorabile nu au permis, actiunile de control propriu zis din cadrul campaniei, s-au desfasurat in perioada 01.03.2014 - 14.03.2014 când s-au controlat activităţile desfăşurate în exploatările miniere de suprafaţă, la societatile mai jos enumerate.

CONSAL TRADE CARIERA SRL

YUL EURO TRANS SRL

47


LUFADORI EXTRACT SRL

EUROEXTRACT SRL

XANNAT MINERALS SRL

TOMIS AGREGATE SRL

Cu ocazia efectuarii controalelor au fost identificate un numar de 24 de deficiente pentru care au fost aplicate tot atatea sanctiuni contraventionale, respectiv 25 de avertismente si 1 amenda contraventionale in valoare totala de 1.000 lei.

Cele mai frecvente deficiente constatate in domeniul securitatii si sanatatii in munca au fost

-Completarea necorespunzatoare a documentului de securitate;

-Determinari de noxe efectuate in afara cadrului unor laboratoare de toxicologie profesionala;

- Masuratori ale instalatiei de protectie prin legare la pamant efectuate de catre persoane care nu au facut dovada competentei ;

- Organizare necorespunzatoare a activitatii de prevenire si protectie;

- Instruirea insuficienta a lucratorilor numiti sa acorde primul ajutor

- Lipsa certificat constatator de la ONRC

- Cooperare insuficienta cu societatea care asigura prestari servicii derocare

- Dispozitive de protectie colectiva incomplete

- Autorizare incompleta a electricienilor raportat la cerintele regulamentului intern de autorizare

Etapa III. Verificarea realizării măsurilor din procesele verbale de control încheiate în etapa a II a (perioada: 24.03-31.03.2014) cand s-au efectuat controale de verificare a măsurilor dispuse în prima etapă si societatile comerciale mai sus amintite au fost verificate din nou .

Urmare a controalelor de verificare a măsurilor dispuse s-a putut constata ca masurile corective stabilite in urma controalelor au fost insustite de catre angajatori, acestia facand demersurile necesare inlaturarii deficientelor constatate.

In decursul anului 2014 s-au mai realizat controale tematice la inca doua societati din sectorul minier si anume :

-RENIS ABSOLUT INVESTMENTS SRL

48


- SOMACO CONSTRUCT SA

Cu ocazia controalelor efectuate au fost identificate inca 5 deficiente pentru care au fost dispuse 5 masuri si s-au aplicat 5 sanctiuni contraventionale, respectiv 3 avertismente si doua amenzi in valoare totala de 10.000 lei.

Deficientele constatate pentru care s-au aplicat sanctiunile mentionate sunt :

-angajatorul nu a asigurat delimitarea, ingradirea si semnalizarea tuturor zonelor periculoase identificate ;

-angajatorul nu a asigurat respectarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca privind semnalizarea de securitate.

4.1.1.9. Actiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de munca din intreprinderi mici ( 10 – 49 lucratori )

OBIECTIVUL ACTIUNII

Actiunea are ca obiectiv monitorizarea respectarii prevederilor legale privind prevenirea riscurilor profesionale in intreprinderi mici, precum si cu privire la masurile de prevenire si protectie aplicate.

Actiunea de monitorizare urmareste pe de o parte, constientizarea angajatorilor cu privire la necesitatea respectarii cerintelor legale din domeniul securitatii si sanatatii in munca si, pe de alta parte, identificarea situatiei actuale a activitatilor de prevenire si protectie realizate in intreprinderile mici

DURATA ACTIUNII

Actiunea de monitorizare se desfasoara in perioada ianuarie-decembrie 2014.

PERIOADELE DE DESFASURARE A ACTIUNII

1. Pregatirea actiunii de monitorizare 06.01.- 14.02.2014

2. Realizarea actiunii de monitorizare 17.02 – 10.12.2014

3. Valorificarea rezultatelor actiunii de monitorizare 22.12. – 16.01.2015

49


DESFASURAREA ACTIUNII

1. Conform metodologiei de lucru a actiunii, pana la data de 28.02.2014 au fost selectate intreprinderile mici active din judet care vor fi cuprinse in actiunea de monitorizare, din baza de date a Inspectoratului Teritorial de Munca Constanta. Fiecare inspector de munca a analizat activitatea societatilor si a propus pentru aceasta actiune unitatile care urmeaza sa fie monitorizate.

2. In perioada 01.03.2014 - 14.03.2014 inspectorii de munca au transmis unui numar de 185 de intreprinderi mici formularul “ Chestionarul privind respectarea cerintelor minime de securitate si sanatate in munca, cu precizarea termenului de raspuns, respectiv 10 zile lucratoare de la transmiterea chestinarului. De asemenea a fost specificat faptul ca netransmiterea raspunsului la chestionar la inspectoratul de munca Constanta va avea ca urmare efectuarea unui control la inteprinderea respectiva.

3. In termen de 10 zile, de la data primirii chestionarelor, un numar de 170 de intreprinderi mici au transmis la ITM Constanta formularul completat .

Au fost centralizate datele din chestionarele completate de angajatori in Raportul intermediar, conform modelului din Anexa nr.2, care a fost transmis in format electronic la adresa de e-mail [email protected] la data de 16.05.2014.

Conform RAPORTULUI INTERMEDIAR , rezultatele sunt urmatoare:

Nr. total de întreprinderi mici (IM) la care s-a transmis chestionarul din Anexa nr.1

185

Nr. total de întreprinderi mici care au transmis la ITM chestionarul din Anexa nr.1, completat 170

50


Nr. total de lucrători din întreprinderile mici care au transmis la ITM chestionarul

din Anexa nr.1, completat 3542

4. In perioada urmatoare – termen scadent 30.05.2014, inspectorii de munca au analizat raspunsurile angajatorilor la Chestionarul privind respectarea cerintelor minime generale de securitate si sanatate in munca si au stabilit intreprinderile mici care vor intra in inspectie.

5. Conform metodologiei de lucru in perioada 01.06.-30.11.2014 inspectorii de munca au verificat informatiile transmise de catre angajatori, precum si intreprinderile mici care nu au transmis raspunsul la chestionar la inspectoratul de munca.

Inspectorii de munca au consemnat rezultatul verificarilor efectuate in intreprindere prin completarea Chestionarului privind verificarea respectarii cerintelor minime generale de securitate si sanatate in munca in intreprindere, conform modelului din Anexa nr.3.

Chestionarul completat de angajator si chestionarul completat de inspectorul de munca a fost atasat la Procesul verbal de control.

Conform RAPORTULUI FINAL - Rezultatele acţiunii din Programul Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2014 sunt urmatoarele:

Nr. total de întreprinderi mici (IM) controlate 185

Nr. de măsuri dispuse în urma controalelor 253

Nr.de întreprinderi mici sancţionate 185

Nr. de avertismente 245

Nr. de amenzi aplicate 8

Valoarea amenzilor aplicate – lei 3200051


Raportul final, conform modelului din Anexa nr.3, a fost transmis in format electronic la adresa de e-mail [email protected] la data de 18.12.2014.

4.1.1.10. Acţiune privind respectarea de catre transportatorii rutieri a prevederilor legale referitoare la incheierea si executarea contractelor individuale de munca , a timpului de munca si de odihna a conducatorilor auto, respectiv a prevederilor legale privind securitatea si sanatatea in munca

Avand in vedere obiectivele specifice ale Inspectiei Muncii, stabilite prin Legea nr.108/99, rep., cat si Raportul privind rezultatele obtinute ca urmare a desfasurarii campaniei similare pe parcursul anului 2013 , se impune continuarea actiunilor de control in domeniul securitatii si sanatatii in munca si, respectiv, in domeniul relatiilor de munca privind respectarea prevederilor legale de incheiere si executare a contractelor de munca , a timpului de munca

si odihna ale conducatorilor auto , in colaborare cu Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier (ISCTR).

Analiza statisticilor accidentelor de munca a evidentiat faptul ca:

- a crescut ponderea numarului total de accidentati in domeniul de activitate „transporturi terestre” in numarul total de accidentati la nivel national, de la 5,3 % in anul 2012 la 5,8 % in anul 2013;

- a crescut ponderea numarului total de accidentati mortal in domeniul de activitate „transporturi terestre” in numarul total de accidentati mortal la nivel national de la 8,4 % in anul 2012 la 11,6 % in anul 2013;

Producerea accidentelor de munca de circulatie a fost si este permanent influentata de urmatoarele aspecte:

- dinamica activitatilor economice la nivel national a impus dezvoltarea sustinuta a activitatilor de transport rutier , acest lucru ducand la cresterea nivelurilor riscurilor profesionale pentru participantii la trafic;

52


- competitia acerba intre numerosii operatori de transport , precum si criteriile de rentabilitate ale operatiunilor de transport , a condus la situatii in care firmele de transport nu mai utilizeaza intotdeauna soferi bine instruiyti si competenti profesional;

- formarea soferilor a avut de suferit ca urmare a aparitiei pe piata a unor societati si institutii de formare profesionala care nu dau dovada de profesionalism si rigurozitate;

- tendinta de scadere a nivelului de educatie si raspundere civica a acestei categorii de lucratori care exploateaza autovehicolele rutiere;

- parcurile auto prezinta uzura morala /fizica avansata;

- infrastructura nationala insuficienta si deficitara din punct de vedere calitativ , nu se poate absorbi , in conditii normale de siguranta a circulatiei , fluxuril;e zilnice de autovehicule rutiere in continua crestere;

- numarul foarte mare de lucratori care se deplaseaza zilnic , pe distante mari, de la domiciliul la locul de munca , crescand astfel probabilitatea producerii accidentelor de munca generate de circulatia pe drumurile publice;

-

- nu se respecta timpii de conducere , pauzele si perioadele de odihna de catre soferii care conduc autovehicule rutiere care se supun prevederilor Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr.561/2006.

In cadrul campaniei, in domeniul securitatii si sanatatii in munca s-a urmarit cu prcadere modul in care angajatorii respecta prevederile legale cu privire la:

- securitatea si sanatatea in munca ;

- utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca;

- organizarea activitatii de securitate si sanatate in munca;

- pregatirea si instruirea personalului in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

- supravegherea starii de sanatate.

OBIECTIVELE CAMPANIEI

53


1.Cresterea gradului de constientizare a angajatorilor si a angajatilor in ceeace priveste necesitatea respectarii prevederilor legale in domewniul relatiilor de munca si cel al securitatii si sanatatii in munca : Legii nr.53/2003, rep.HG 500/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, a Legii 319/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, privind securitatea si sanatatea in munca si ale legilor speciale in domeniul transportului rutier privind timpul de munca si timpul de odihna OG 37/2007, modif.

2. Verificarea utilizarii echipamentelor de munca fara pericol din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca destinate transportului de marfa.

3. Diminuarea consecintelor sociale si economice negative care deriva din nerespectarea prevederilor privind timpul de munca si timpul de odihna , de catre angajatorii ca desfasoara activitate in domeniul transportului rutier;

4. Informarea angajatorilor cu privire la continutul Directivei 96/71/CE si a dispozitiilor in materie de legislatie aplicabila lucratorilor care se deolaseaza in interiorul UE , continute in Titlul II al Regulamentului (CE) nr.883/2004 si in Titlul II al Regulamentului (CE) nr.987/2009 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a procedurii de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr.883/2004 privind sistemele de securitate sociala.

Campania s-a desfasurat in perioadele :

Etapa I – 01.05.2014 – 30.06.2014,

Etapa II – 01.10.2014 – 28.11.2014;

Conform protocolului incheiat intre Inspectia Muncii si Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transport Rutier (ISCTR), inregistrat la Inspectia Muncii cu nr.156/11.07.2013, in vederea

efectuarii controalelor (inclusiv identificari pe teren), ITM Constanta a incheiat la nivel local un protocol si un grafic de control in trafic cu ISCTR Constanta, nr.1992/06.05.2014.

In perioada 01.10.2014 – 28.11.2014 au fost efectuate controale atat in trafic cat si la sediile angajatorilor.

Au fost controlati un numar de 28 angajatori, au fost inregistrate un numar de 37 de deficiente, stabilindu-se un numar de 37 de masuri cu termene de realizare.

Deficientele constatate au fost sanctionate cu 37 avertismente verbale

54


Principalele neconformitati au vizat :

- lucratorul numit prin decizie interna pentru activitatea de acordare a primului ajutor nu este instruit corespunzator de catre un cadru medical;

- trusele medicale de acordare a primului ajutor din dotarea autoveh. Au chiturile de medicamente cu termen depasit;

- soferii nu iau zilnic la cunostinta, pe baza de semnatura, despre starea tehnica a autoveh. la plecarea in cursa;

- in fisa postului nu sunt stabilite atributiuni si sarcini specifice functiei exercitate in domeniul SSM;

- instruirea periodica nu respecta tematica de instruire intocmita si aprobata de catre angajator;

- lucratorii nu poarta EIP acordat pe timpul efectuarii curselor;

Masurile stabilite in urma verificarilor au fost indeplinite si raportate la ITM Constanta prin adrese din partea fiecarui angajator.

Raportarea catre IM Bucuresti s-a realizat in conformitate cu programul actiunii, in data de 05.12.2014.

Eficienta acestei actiuni la nivelul judetului Constanta s-a reflectat prin reducerea la un nivel minim al evenimentelor inregistrate.

In aceasta perioada la nivelul judetului nu au fost inregistrate evenimente in ceea ce priveste activitatea de transport rutier.

4.1.1.12. Instruirea inspectorilor de munca ce au atributii in domeniul supravegherii pietei pentru implementarea bunelor practici europene in controlul produselor

Acţiunea a avut ca obiectiv instruirea inspectorilor de munca ce au atribuţii de supraveghere a pieţei in cadrul inspectoratelor de munca in vederea aplicării unitare a legislaţiei ce reglementează punerea pe piaţa a produselor a pentru care Inspecţia Muncii este organism de supraveghere a pieţei precum si promovarea bunelor practici europene :

55


Având in vedere poziţia geografica -graniţa a Uniunii Europene, România trebuie sa realizeze o monitorizare activa a produselor care circula pe piaţa interna in special a produselor care sunt aduse din tarile terţe (China, Rusia, Ucraina, Moldova).

Campaniile naţionale desfăşurate de Inspecţia Muncii, in cursul anilor 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 si 2013 au avut ca rezultate, creşterea numărului de produse controlate si introduse in baza de date a Inspecţiei Muncii precum si scaderea numărului de produse neconforme intrate pe piaţa romaneasca.

Astlel, dinamica procentului de produse neconforme raportat la numărul total de produse controlate arata o scădere constanta in ultimii 4 ani, după cum urmeaza: 12, 22 % in 2008, 8,16% in 2009 7,24 % in 2010 , 7,09% in 2011, 4,3% in 2012 si 2,7% in 2013.

Totuşi s-a constatat din analiza actelor de control, ca unii inspectori de munca care fac controale de supraveghere a pieţei, au practici neunitare. Astfel s-a constatat necesitatea unor acţiuni acţiuni de instruire practica, pentru toţi inspectorii din acest domeniu din cadrul ITM-urilor, prin controale demonstrative detaliate pentru realizarea unor bune practici in activitatea de supraveghere a pieţei.

Controalele demonstrative, de instruire, efectuate in anul precedent au fost apreciate foarte utile de către inspectorii de munca deoarece au clarificat aspecte tehnice si juridice si au condus la o practica si abordare unitara pentru efectuarea unui control eficient, cu costuri administrative reduse pentru agenţii economici, ţinta a programului de guvernare.

Având in vedere rezultatele din anul precedent, s-a considerat util, continuarea acestei acţiuni si cu restul de 20 de ITM-uri ce nu au beneficiat de aceasta instruire.

Actiunea de informare s-a desfasurat in perioada 21.05.2014 -23.05.2014 in Judetul Braila cu urmatorii participanti :

- Grupul central de lucru: 2 persoane de la nivelul Inspecţiei Muncii, Serviciul Supravegherea Pieţei şi Politici de Prevenţie (SSPPP) respectiv Radu TOCAN inspector de muncă SSPPP si Daniel STOICESCU inspector de muncă SSPPP.

56


- Grupul local de lucru: responsabili pentru implementarea acţiunii la nivelul ITM; inspector de munca Mihai Liviu si alti inspectori din judete cu atribuţii in domeniul supravegherii pieţei cu sprijinul permanent al conducerii ITM- Inspector sef si inspector sef adjunct SSM.

In cadrul sesiunilor s-au desfăşurat exerciţii practice (controale demonstrative) in cadrul supermaketului DEDEMAN BRAILA furnizor de produse industriale intr-o gama foarte variata, ce a permis un control diversificat acoperindu-se foarte multe aspecte teoretice si tehnice prevăzute de directivele specifice din domeniul de competenta al Inspecţiei Muncii.

Controalele s-au desfăşurat pe subgrupe formate din cate doi inspectori cărora li s-au repartizat câteva produse selectate de către inpectorii coordonatori din cadrul Inspecţiei Muncii.

La finalul controlului s-a facut reuniunea grupurilor si s-a realizat un schimb de informaţii si experienţe rezultate din control de către fiecare grupa după care s-au facut comentarii de către toti inspectorii participanţi sub indrumarea coordonatorilor din cadrul Inspecţiei Muncii.

In urma desfăşurării acestei acţiuni de instruire a inspectorilor de muncă se va urmari aplicarea unitara a legislaţiei specifice, aceasta conducând la eficientizarea acţiunilor de control si reducerea costurilor administrative ale Inspecţiei Muncii.

57


V. STATISTICI ALE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ ŞI BOLILOR PROFESIONALE

Numărul accidentaţilor în muncă înregistraţi şi reducerea ratei accidentelor de muncă

Statistic, situatia accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale înregistrate în anul 2014 se prezintă astfel:

Felul accidentului de muncã/in afara muncii, boli profesionale

2014

Total accidente, din care: 191

Mortale cu cercetarea nefinalizata 27

Mortale de munca cu cercetarea finalizata

5

Mortale in afara muncii cu cercetarea finalizata

9

Incapacitate temporarã (cu cercetarea finalizata)

148

Incadrate în grade de

invaliditate

10

Colective 2

Boli profesionale 0

58


Sectoarele economice în care au fost înregistrate cele mai multe accidente sunt:

COD CAEN DENUMIRE CAEN NUMAR ACCIDENTATI

5221-5223 SERVICII ANEXE TRANSPORTURILOR

1 ITM

3011 CONSTRUCTII SI REPARATII DE NAVE

28 ITM1 MORTAL

41,42,43 CONSTRUCTII 11 ITM1 MORTAL

5224 MANIPULARI 24 ITM8010 PROTECTIE SI GARDA 3 ITM4941 TRANSPORT MARFURI 2 ITM

1 MORTAL0111 AGRICULTURA 1 ITM

Având în vedere acest lucru, s-a acţionat cu mai multă insistenţă asupra modului cum sunt dotate ET cu mijloace de protecţie, instruirea personalului, respectarea disciplinei tehnologice, existenţa mijloacelor de protecţie colectivă, precum şi dotarea cu EIP corespunzător.

59


Din numarul total de accidente 7 accidente de munca sunt accidente de traseu iar 13 accidente sunt urmare a accidentelor de circulatie.

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ZILELE SAPTAMANII

Zilele saptamanii

Luni Marti Miercuri Joi Vineri Sambata Duminica

Numar accidente

26 31 33 15 23 14 10

PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ORA DE LA INCEPUTUL SCHIMBULUI DE LUCRU A ACCIDENTATULUI

Interval de timp

0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 >10

Numar accidente

42 25 30 41 9 5

60


PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE VARSTA ACCIDENTATULUI

Interval de varsta

21-30 31-40 41-50 51-60 > 61

Numar accidente

29 37 41 39 6

61


PONDEREA ACCIDENTELOR DE MUNCA IN FUNCTIE DE ABATEREA CARE A CONDUS LA ACCIDENT

ABATEREA33, 35 – 18 ACCIDENTE – ALUNECARE, PRABUSIRE A AGENTULUI MATERIAL

40, 41, 44, 45, 49 – 32 ACCIDENTE – PIERDEREA CONTROLULUI ASUPRA MASINII, OBIECTULUI (MUTAT, MANUIT, ETC.)

50, 51, 52 – 41 ACCIDENTE – IMPIEDICAREA SI PRABUSIREA PERSOANEI 60 – 3 ACCIDENTE – MISCAREA CORPULUI CONDUCAND LA LEZIUNI EXTERNE

64 – 8 ACCIDENTE – MISCARI NECOORDONATE, ACTIUNI NESINCRONIZATE72 – 2 ACCIDENTE - IMPINGERE, TRAGERE

83, 84 – 2 ACCIDENTE – VIOLENTA, AGRESIUNEA, AMENINTAREA

62


SITUATIE PARALELA A ACCIDENTELOR PE ANII 2011 - 2012 – 2013 - 2014

Felul accidentului 2011 2012 2013 2014Mortale 43 51 43 41

Incapacitate temporarã 134 110 155 148Incadrate în grade de invaliditate 10 7 4 10

Colective 1 1 0 2

63


Inspector sef adjunct ssm Ing Marian Becheanu

64

romÂnia - itm constanta 2014 ssm.doc · web view- riscuri apărute în activitatea de mentenanţă...

Documents