rezumat plan de dezvoltare locala valea crisurilor

1

PLANUL DE DEZVOLTARELOCALĂ

al Grupului de Acţiune Locală “Valea Crişurilor”Judeţul Bihor

REZUMAT

2010-2013

2

REZUMATUL PDL „Valea Crişurilor”

Procesul de elaborare al PDL Valea CrişurilorProcesul de elaborare al Planului de Dezvoltare (în continuare: PDL) a teritoriului

„Valea Crişurilor” s-a desfăşurat în perioada ianuarie – octombrie 2010. Parteneriatulpublic-privat a început cu 15 parteneri din comunele Oşorhei, Hidişelu de Sus şi Ineu(parteneriat numit şi OHI) şi s-a extins până în acest moment la 33 de parteneri din 10comune ale judeţul Bihor.

Pentru realizarea unei strategii de dezvoltare care să reflecte cât mai corectproblemele şi priorităţile locale, procesul a început cu analiza situaţiei teritoriului.Pentru a identifica problemele, priorităţile, oportunităţile de dezvoltare, nivelul departicipare socială a cetăţenilor precum şi modul de relaţionare între aceştia am apelatla realizarea unui studiu cantitativ, o anchetă socio-economică, folosind ca instrumentde cercetare chestionarul, pe un eşantion reprezentativ de 393 de persoane. Studiul aacoperit întreg teritoriul potenţialului GAL. Pentru completarea datelor cantitative amrecurs şi la un studiu calitativ, prin metoda interviului şi a focus-grupurilor cureprezentanţi locali şi lideri de opinie. Tot pentru a realiza o analiză diagnostic completăau fost organizate 3 grupuri de lucru pe diferite teme, la care a participat populaţia dinteritoriu şi care împreună cu un moderator au elaborat analiza SWOT a teritoriului.

Pe tot parcursul elaborării strategiei au fost consultaţi partenerii locali prin activităţiprecum: întâlniri, dezbateri, chestionare, grupuri de lucru, focus-grupuri. De asemeneape parcursul elaborării strategiei partenerii au fost consultaţi cu privire la: etapele deelaborare a PDL, calendarul de lucru, parteneriat, modalităţile de diseminare (care aufost publicate în presa locală, pe paginile de internet a primăriilor, la conferinţe, afişe,pliante, broşuri), identificarea factorilor de decizie, formularea obiectivelor şi a planuluide acţiune.

În urma analizei diagnostic au fost trasate principalele probleme şi priorităţi cu carese confruntă teritoriul Valea Crişurilor. Pentru soluţionarea acestora au fost trasateobiective operaţionale care au condus la elaborarea unor activităţi de atingere aobiectivelor. Aceste activităţi au fost transpuse în idei concrete de proiect care aualcătuit un plan de acţiune în vederea realizării obiectivelor operaţionale.

Aceste obiective şi activităţi sunt în concordanţă atât cu strategiile de dezvoltarelocală a fiecărei comune cât şi cât cu strategia de dezvoltare judeţeană. Deoareceproiectele de tip LEADER, sunt proiecte de mică anvergură, dar cu impact mare asuprateritoriului, acestea vin în completarea bilanţul politicilor de dezvoltare ruralăîntreprinse deja de partenerii publici şi privaţi din teritoriu.

Implementarea PDL-ului se va realiza prin mai multe dimensiuni. Una dintre ele oreprezintă înfiinţarea legală şi organizarea administrativă a asociaţiei. Departamentuladministrativ al GAL-ului se va ocupa de buna desfăşurare a activităţilor, demonitorizarea proiectelor, de lansarea apelurilor de selecţie, de informarea populaţiei şianimarea teritoriului. Angajaţii departamentului administrativ vor fi angajaţi în urmaunor interviuri realizate de partenerii GAL.

Procesul de monitorizare atât a proiectelor cât şi a implementării strategiei va fi unulcontinuu, realizat de GAL împreună cu Autoritatea de Management şi APDRP. La nivelulGAL se va face monitorizarea numărului de proiecte depuse în cadrul fiecărei măsuri astrategiei, având în vedere că AM şi APDRP vor avea acces doar la listele cu proiecteleselectate nu şi la toate cele depuse.

3

De monitorizare, evaluare şi control se va ocupa departamentul tehnic al GAL-ului.Pista de audit este alcătuită dintr-o listă de proceduri: cum se face anunţul de selecţie,cum se face informarea populaţiei, diseminarea informaţiilor, cum se realizează selecţia,comunicarea cu APDRP etc.

Analiza SWOTAnaliza SWOT este simplificarea evaluării situaţiei actuale pe domenii din prima parte aprezentului document, şi pe baza acestor date ea va cuprinde patru domeniifundamentale caracteristice teritoriului “Valea Crişurilor”: teritoriu, populaţie, activităţieconomice, organizare socială şi instituţională. Astfel, pentru fiecare din elementeleanalizate (prezentarea geografică şi fizică, localizarea teritoriului, populaţie –demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi cultural, economia locală,repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – micro-întreprinderi, comerţşi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale, activităţisociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu, precum şipentru alte elemente identificate), va fi efectuată analiza SWOT, dar în mod integrat.Nevoile de dezvoltare identificate în teritoriu reies din analiza SWOT realizată dereprezentanţi ai diferitelor domenii de analiză. Prin această analiză s-a încercatidentificarea elementelor care reprezintă punctele forte ale teritoriului, avantaje şioportunităţi care permit o dezvoltare reală, eficientă şi de durată, dar şi elementele carenecesită măsuri de remediere urgente, precum şi ameninţări care pot degenera înprobleme concrete, în cazul în care nu se acţionează în mod adecvat şi la timp pentruprevenirea acestora. În urma analizelor efectuate se pot identifica o serie de proiectemenite să atragă o dezvoltare reală şi continuă a teritoriului “Valea Crişurilor”.

5

PriorităţiRealizarea părţii strategice a Planului de dezvoltare a teritoriului “Valea Crişurilor”,respectiv identificarea principalelor priorităţi, a obiectivelor operaţionale ce se urmăresca fi realizate în cadrul fiecărui proiect prioritar stabilit, precum şi a măsurilor dinProgramul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007 – 2013 în care se regăsescacţiunile proiectului, a fost posibilă urmând aceşti paşi:

analiza diagnostic a teritoriului (analiza datelor, analiza SWOT) rezultatul consultărilor între toţi partenerii (publici, privaţi, ONG) consultări ale populaţiei locale din teritoriu analiza ideilor de proiecte survenite sensibilizarea populaţiei locale în ceea ce priveşte abordarea LEADER şi

informarea asupra strategiei de dezvoltare locale

Acest mod de abordare a determinat înţelegerea dinamicii teritoriului, permiţânddefinirea punctelor forte şi slabe, respectiv a elementelor critice din teritoriul vizat, ceeace, la rândul său, permite identificarea unor direcţii strategice de dezvoltare.

În teritoriu au fost identificate o serie de problemele principale, care se condiţioneazăreciproc:

6

Figura nr. 1. Problemele principale identificate în teritoriu

Direcţiile strategice de dezvoltare din cadrul Planului de dezvoltare a teritoriului “ValeaCrişurilor” au fost alese în concordanţă cu Planul Naţional de Dezvoltare Rurală, fiindcoerente cu liniile strategice din cadrul acestuia: creşterea competitivităţii sectoruluiagricol şi forestier şi diversificarea economiei rurale, îmbunătăţirea mediului,îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale. De asemenea, Planul de dezvoltare ateritoriului “Valea Crişurilor” este în concordanţă cu Strategia de Dezvoltare a RegiuniiNord-Vest 2007-2013, cu Planul de Dezvoltare al Judeţului Bihor 2007-2013, precum şicu strategiile de dezvoltare ale comunelor cuprinse pe teritoriul “Valea Crişurilor”.

Planul strategic local se fondează în principal pe următoarele două direcţii:

1. susţinerea îmbunătăţirii calităţii şi competitivităţii domeniului agricol-forestierprintr-o abordare integrată şi inovativă a acestuia şi

2. a îmbunătăţirii calităţii vieţii şi a atractivităţii teritoriului “Valea Crişurilor” dinpunct de vedere turistic.

Adiacente acestora sunt îmbunătăţirea calităţii mediului şi acţiunile de cooperare.

7

Planul strategic al “Valea Crişurilor” se ghidează astfel, după următoarele aspecteesenţiale:

Precum s-a observat anterior din analiza teritoriului, analiza SWOT şi schema conţinândproblemele principale identificate în teritoriu, această zonă nu deţine un potenţialdeosebit din punct de vedere economic (agricol, industrial, al microîntreprinderilor sauturistic) şi astfel alternativele de dezvoltare sunt restrânse. Totuşi, zona poate fidezvoltată la un alt nivel, mai redus, datorită posibilităţii valorificării resurselor existente(produse locale, patrimoniu cultural şi arhitectonic, păduri, etc.).

Primul aspect-cheie se referă la modernizarea şi restructurarea domeniilor agricol şiforestier, astfel încât mediul înconjurător să fie protejat. Deşi potenţialul agricol nu estefoarte mare în această zonă, se pot valorifica o serie de produse locale (legumicultură,miere, produse alimentare) la nivelul teritoriului în mod inovativ, nu doar pe piaţalocală, ci şi integrate într-o filieră turistică, fiind necesară deci o abordare la nivel micro.Se vor susţine acţiuni privind desfacerea produselor locale şi promovarea acestora.Această direcţie de dezvoltare este complementară celei care presupune susţinereaturismului, ca element de diversificare a exploataţiilor şi ca activitate economicăalternativă menită să determine în timp creşterea calităţii vieţii. Datorită apropierii faţăde Băile Felix şi Băile 1 Mai, nici turismul nu va putea fi dezvoltat la o scară majoră, ci seva proceda mai degrabă la dezvoltarea unui turism intern de recreaţie, relaxare,agrement, ceea ce presupune diversificarea ofertei turistice şi înmulţirea structurilorturistice.

Alte direcţii de dezvoltare se referă la susţinerea zonei din punct de vedere al protecţieimediului, respectiv al pădurilor: se vor susţine acţiuni de creare a zonelor verzi (deexemplu prin prima împădurire) cu potenţial turistic, dar protejând mediul.

8

Totodată, se vor susţine acţiuni de cooperare inter-teritorială, cu alte GAL-uri dinregiune şi din străinătate. Pentru a concretiza planul de dezvoltare locală a teritoriului“Valea Crişurilor” este indispensabilă implicarea, participarea activă şi cooperarea dintrediferiţii actori publici şi privaţi, astfel încât să se urmeze o linie clară de dezvoltare.

Prioritizarea acestor direcţii de dezvoltare a fost efectuată alegând două scenariialternative (vezi tabelul de mai jos) prin consultarea actorilor-cheie din teritoriu.

Prioritatea Varianta 1 Varianta 2

1. Axa 1 PNDR: Creştereacompetitivităţii sectoarelor agricol şiforestier

Axa 3 PNDR: Calitatea vieţii înzonele rurale şi diversificareaeconomiei rurale

2. Axa 3 PNDR: Calitatea vieţii înzonele rurale şi diversificareaeconomiei rurale

Axa 1 PNDR: Creştereacompetitivităţii sectoarelor agricol şiforestier

3. Axa 2 PNDR: Îmbunătăţirea mediuluişi a spaţiului rural

Axa 4 PNDR: Demararea şifuncţionarea iniţiativelor dedezvoltare locală

4. Axa 4 PNDR: Demararea şifuncţionarea iniţiativelor dedezvoltare locală

Axa 2 PNDR: Îmbunătăţirea mediuluişi a spaţiului rural

I. Prima variantă prevede punerea pe primul loc a îmbunătăţirii competitivităţiieconomice, prin susţinerea agriculturii şi a domeniului forestier, iar pe locul doi calitateavieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale; priorităţile cărora le-a fostatribuită o intensitate mai redusă sunt îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural şidemararea şi funcţionarea iniţiativelor de dezvoltare locală. Totuşi, un potenţial localmai semnificativ poate valorificat activând în primul rând Axa 3 din PNDR, datorităintereselor populaţiei locale şi resurselor existente.

II. Cea de-a doua variantă cuprinde astfel următoarea prioritizare: prima prioritate estecalitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale, urmată de creştereacompetitivităţii sectoarelor agricol şi forestier, respectiv demararea şi funcţionareainiţiativelor de dezvoltare locală şi îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural. Primeledouă priorităţi sunt mai importante deoarece conform analizei teritoriale, a analizeiSWOT şi a consultărilor cu populaţia locală şi cu actorii mai semnificativi din cadrulteritoriului, în principal acestea rezolvă problemele identificate în teritoriu, celelaltedouă priorităţi fiind complementare acestora. Prin prioritizarea în acest mod,beneficiarii pot depune proiecte care să permită îmbunătăţirea calităţii vieţii prindiversificarea economiei rurale, în special în domeniul turismului (unde există unpotenţial semnificativ care poate fi valorificat) şi proiecte în domeniul agricol, respectivforestier, determinând creşterea competitivităţii acestor domenii care momentan suntslab dezvoltate. Prioritatea referitoare la demararea şi funcţionarea iniţiativelor dedezvoltare locală, respectiv la cooperarea intra- şi trans-teritorială, este de asemeneaimportantă deoarece activează populaţia locală în ceea ce priveşte parteneriatele şicolaborările în vederea realizării unor proiecte comune. Ultima prioritate, îmbunătăţirea

9

mediului şi a spaţiului rural, poate fi realizată în mai mică măsură în acest teritoriu,conform consultărilor cu populaţia locală, dar totuşi este complementară primelor două.

Această a doua variantă este cea care se pretează în mai mare măsură realităţii dinteritoriul “Valea Crişurilor”. În consecinţă, strategia de dezvoltare a teritoriului “ValeaCrişurilor” va presupune respectarea unor obiective şi activarea următoarelor măsuri dincadrul PNDR:

Priorităţi Obiective realizabile -PNDR

Obiective specifice -Plan “ValeaCrişurilor”

Măsuri

P1 -Axa 3 PNDR:Calitatea vieţiiîn zonele ruraleşi diversificareaeconomieirurale

Diversificareaactivităţilor economicenon-agricole dingospodăriile agricole şiîncurajarea micilorîntreprinzători înspaţiul rural Crearea,îmbunătăţirea şidiversificareafacilităţilor şi atracţiilorturistice Crearea şimodernizareainfrastructurii fizice debază din zonele rurale Îmbunătăţireacalităţii mediuluisocial, natural şieconomic din spaţiulrural Protejarea şiconservareapatrimoniului culturalşi natural rural

- dezvoltarea socio-economică pentrudemotivarea migraţieivalorificarea tradiţiilorşi a culturii locale-promovareaconservăriipatrimoniului culturalşi arhitectonic- îmbunătăţireacalităţii vieţii

3.1.2. Sprijin pentrucrearea şidezvoltarea demicro-întreprinderi

3.1.3. Încurajareaactivităţilor turistice

3.2.2. Renovarea,dezvoltarea satelor,îmbunătăţireaserviciilor de bazăpentru economia şipopulaţia rurală şipunerea în valoare amoştenirii rurale

P2 - Axa 1PNDR:Creştereacompetitivităţiisectoareloragricol şiforestier

Accelerareaadaptării structurale aagriculturii şiîncurajarea fermelorde semi-subzistenţă săpatrundă pe piaţă. Modernizareaexploataţiilor agricole Creştereaadaptării fermelor dinpunct de vedere

- asigurareasustenabilităţiiteritoritoriale şipeisagistice aagriculturii înteritoriul “ValeaCrişurilor”- îmbunătăţireastandardelor decalitate a produselorlocale- crearea de raporturi

1.2.1. Modernizareaexploataţiiloragricole

1.2.3. Creştereavalorii adăugate aproduselor agricoleşi forestiere

10

economic şi de mediu Sprijinireaindustriei agro-alimentare Îmbunatatireamodului degospodarire apadurilor sidezvoltarea produselorsilvice.

între diferite sectoareeconomice- înfiinţarea de noipuncte de desfacerepentru produselelocale- favorizarea agregăriiproducătorilor locali- îmbunătăţireamarketingului local şial produselor locale

1.4.1. Sprijinireafermelor agricole desemi-subzistenţă

1.4.2. Înfiinţareagrupurilor deproducători

P4 - Axa 4PNDR:Demararea şifuncţionareainiţiativelor dedezvoltarelocală

Încurajarea actorilorde la nivel local de alucra împreună cureprezentanţii altorcomunităţi dininteriorul sauexteriorul ţării

- Îmbunătăţireacooperării intra- şitransfrontaliere- Implementareastrategiei

4.2.1.Implementareaproiectelor decooperare4.3.1 .2FunctionareaGrupului de ActiuneLocala, dobandireade competente sianimareateritoriului

P3 - Axa 2PNDR:Îmbunătăţireamediului şi aspaţiului rural

Creşterea suprafeţeide pădure cu rol deprotecţie a apei,solurilor, împotrivafactorilor naturali şiantropici dăunatori,precum şi de asigurarea funcţiilor recreative,pe baza roluluimultifuncţional alacesteia

-utilizarea durabilă aterenurilor forestiereşi crearea de spaţiiverzi continue- valorificareapotenţialului recreatival pădurilor

2.2.1. Primaîmpădurire aterenurilor agricole

Planul “Valea Crişurilor” cuprinde astfel acţiuni care vor concentra resursele înspredirecţiile de dezvoltare definite, prioritar către Axele 3 şi 1 ale PNDR; acestea se potreduce la 3 măsuri din cadrul Axei 3 a PNDR, 4 măsuri din cadrul Axei 1, respectiv 2măsuri din cadrul Axei 4 şi una din cadrul Axei 2.

11

PARTEA a – IV – a: Măsura Anexa nr. 1.Priorităţi OBIECTIVE OPERAŢIONALE MĂSURI

2. Creşterea competitivităţiisectoarelor agricol şi forestier (Axa1 PNDR)

4. Îmbunătăţirea mediului şi aspaţiului rural (Axa 2 PNDR)

3. Demararea şi funcţionareainiţiativelor de dezvoltare locală(Axa 4 PNDR)

Modernizarea exploataţiilor agricole

Crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea facilităţilorşi atracţiilor turistice

Diversificarea activităţilor economice non-agricoledin gospodăriile agricole şi încurajarea micilorîntreprinzători în spaţiul rural

Îmbunătăţirea calităţii mediului social, natural şieconomic din spaţiul rural

Creşterea suprafeţei de pădure cu rol de protecţie aapei, solurilor, împotriva factorilor naturali şiantropici dăunatori, precum şi de asigurare afuncţiilor recreative, pe baza roluluimultifuncţional al acesteia

Încurajarea actorilor de la nivel local de a lucraîmpreună cu reprezentanţii altor comunităţi dininteriorul sau exteriorul ţării

1.2.1. Modernizarea exploatatiilor agricole

1.4.2. Înfiinţarea grupurilor de producători

1.2.3. Cresterea valorii adaugate aproduselor agricole si forestiere

2.2.1. Prima împădurire a terenuriloragricole

4.3.1.2 Functionarea Grupului de ActiuneLocala, dobandirea de competente sianimarea teritoriuluiteritoriului

1. Calitatea vieţii în zonele ruraleşi diversificarea economiei rurale(Axa 3 PNDR)

3.1.2. Sprijin pentru crearea şi dezvoltareade micro-întreprinderi

3.1.3. Încurajarea activităţilor turistice

3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor,îmbunătăţirea serviciilor de bază pentrueconomia şi populaţia rurală şi punerea învaloare a moştenirii rurale

Creşterea adaptării fermelor din punct de vedereeconomic şi de mediu prin crearea de parteneriate

Sprijinirea industriei agro-alimentare

Îmbunatatirea modului de gospodarire a padurilorsi dezvoltarea produselor silvice

Protejarea şi conservarea patrimoniului cultural şinatural rural

Sprijinirea tinerilor antreprenori din zonele ruralepentru dezvoltarea turismului şi a mediuluieconomic

Accelerarea adaptării structurale a agriculturii şiîncurajarea fermelor de semi-subzistenţă săpătrundă pe piaţă

1.4.1. Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă

4.2.1. Implementarea proiectelor decooperare

Implementarea planului de dezvoltare locală

12

Anexa nr. 21

Măsura 3.1.2. Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei :

Obiectivul pentru realizarea căruia este propusă această măsură este diversificarea activităţilor economice non-agricole din gospodăriile agricole şiîncurajarea micilor întreprinzători în spaţiul rural, corespunzătoare Priorităţii 1. Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale dincadrul strategiei de dezvoltare a teritoriului “Valea Crişurilor”. Astfel, scopul general al măsurii este de a contribui la dezvoltarea durabilă aeconomiei locale, prin creşterea numărului de locuri de muncă şi a veniturilor în domeniul non-agricol.

Obiectivele specifice vor include : crearea si mentinerea locurilor de munca în spatiul rural; cresterea valorii adaugate în activitati non-agricole;crearea si diversificarea serviciilor pentru populatia rurala prestate de catre micro-întreprinderi, iar obiectivele operaţionale:

- Crearea de micro-întreprinderi precum si dezvoltarea celor existente în sectorul non-agricol, în spatiul rural;- Încurajarea initiativelor de afaceri promovate, în special de catre tineri si femei;- Încurajarea activitatilor mestesugaresti si a altor activitati traditionale;- Reducerea gradului de dependenta fata de agricultura.

Datorită faptului că economia locală este slab dezvoltată şi că majoritatea populaţiei locale practică o agricultură de semi-subzistenţă, dar fără acontribui la competitivitatea economică a acestui domeniu, strategia teritoriului “Valea Crişurilor” prevede reorientarea populaţiei spre altesectoare economice, prin diversificarea activităţilor economice la nivel local. Din analiza situaţiei actuale a teritoriului a reieşit însă că micro-întreprinderile existente au o capacitate redusă de a furniza locurile de muncă necesare populaţiei active, că acoperă o gamă limitată de activităţiproductive şi servicii şi că valorifică insuficient resursele locale. Dezvoltarea micro-întreprinderilor este o sursă semnificativă de creare de locuri demuncă şi obţinere de venituri în spaţiul rural, de aceea este necesar ca această măsură să fie activă. Totodată, activităţile tradiţionale,meşteşugăreşti sunt practicate în măsură foarte redusă, în special de către generaţia tânără; astfel, această măsură încearcă să susţină tradiţiilelocale, contribuind la perpetuarea activităţilor care conferă un specific şi o valoare aparte teritoriului “Valea Crişurilor”.

1 În descrierea măsurilor din Anexa nr. 2 au fost preluate sau reformulate elemente din cadrul PNDR 2007-2013, versiunea consolidată decembrie 2009

13

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii :

Intervenţia are ca menire sprijinul activitatilor non-agricole în spatiul rural prin intermediul dezvoltarii microîntreprinderilor atât nou create cât siexistente. Mai exact, prin activarea acestei măsuri va fi posibilă crearea sau dezvoltarea de micro-întreprinderi în sectorul non-agricol la nivel local,încurajarea initiativelor de afaceri, încurajarea activitatilor mestesugaresti si a altor activitati traditionale, determinând reducerea gradului dedependenta fata de agricultura a populaţiei locale. In consecinţă, domeniile în care se poate aplica această măsură sunt: investitii în activitati non-agricole productive, investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specificlocal, inclusiv marketingul acestora, servicii pentru populaţia rurală, şi investitii în producerea de energie regenerabila. Se vor sprijini operatiunilegate de: investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv; dotarea aferenta cu echipamente, utilaje etc.,inclusiv achizitionarea în leasing a acestora); investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora.

În funcţie de tipul acţiunii sprijinite, există o complementaritate cu Masura 123 în privinta micro-întreprinderilor privind:- energia regenerabila: prin Masura 123 sunt sustinute producerea si utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte componenta a proiectuluide investitii în procesul productiv specific activitatilor acestei masuri, în timp ce prin Masura 312 este sustinuta achizitionarea de echipamente deproducere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, ca parte componenta a proiectelor si folosirea acesteia în activitatilespecifice acestei masurii.- activitati productive: prin Masura 123 sunt sustinute activitati de procesare a produselor Anexa 1 PNDR având drept rezultat obtinerea unuiprodus non-Anexa 1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil; prin Masura 312 sunt sustinute activitati de procesare a produselorAnexa 1 având drept rezultat obtinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar, cu exceptia biocombustibilului.

Beneficiari :Tipuri de beneficiari :

Privaţi :- Micro-întreprinderile asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare (având mai

putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2,0 milioane Euro).- Persoane fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze

cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere.

Evaluarea numărului:8

14

Precizări privind acţiunile eligibile :* Acţiuni imateriale :

Tip de acţiuni eligibile :- Investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora.

* Acţiuni materiale :

Tip de acţiuni eligibile :- Investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv; dotarea aferenta cu echipamente, utilaje etc., inclusiv

achizitionarea în leasing a acestora):

i. Investitii în activitati non-agricole productive:-Industria usoara (articole de pielarie, încaltaminte, lâna, blana, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse odorizante etc.);-În activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex. mobila);-Mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.

ii. Investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specific local (prelucrareafierului, lânii, olaritul, brodatul, confectionare instrumente muzicale traditionale etc.), precum si marketingul acestora (mici magazine de desfacerea propriilor produse obtinute din aceste activitati).

iii. Servicii pentru populatia rurala:-Servicii de croitorie, frizerie, cizmarie;-Servicii de conectare si difuzare internet;-Servicii de mecanizare, transport (altele decât achizitia mijloacelor de transport) protectie fitosanitara, însamântare artificiala a

animalelor;-Servicii reparatii masini, unelte si obiecte casnice.

iv.Investitii în producerea de energie regenerabila: achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decâtbiocombustibilii.

* Activităţi neeligibile:

15

• Activitati sprijinite prin masurile Axei 1 si Axei 2 ale PNDR;• Fabricarea bauturilor alcoolice si a berii;• Fabricarea produselor din tutun;• Fabricarea armamentului si munitiei;• Baterea monedelor;• Activitati de turism si recreationale legate de activitatea turistica;• Actiuni exclusiv de comert si intermedieri comerciale, cu exceptia vânzarii de produse obtinute din propriul proces productiv;• Intermedieri financiare;• Tranzactii imobiliare;• Cercetare-dezvoltare;• Administratie publica si aparare;• Asigurari sociale din sistemul public;• Jocurile de noroc si pariurile precum si activitatile recreative legate de acestea;• Activitati ale organizatiilor si organismelor extrateritoriale;• Activitati de pescuit si/sau acvacultura;• Investitii legate de prelucrarea primara a lemnului pâna la stadiul de cherestea;• Activitati în industria extractiva de produse energetice;• Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principala, în scopul vânzarii;• Activitati de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obtinute din acestea si a combustibililor nucleari;• Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B si natural din spatiul rural.

* Cheltuieli neeligibile:

• Impozite si taxe fiscale;• Costuri operationale, inclusiv costuri de întretinere si chirie;• Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;• Cheltuieli pentru cumpararea de echipament second – hand;• Achizitionarea de teren/cladiri;• Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de marfuri pentru a presta servicii de transport în numele tertilor si de mijloace de transport pentrupersoane, ca si activitate principala;• Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;• TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât persoaneleneimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;

16

• Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;• Contributia în natura;• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;• Costuri privind închirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente

Criterii de eligibilitate:

• Micro-întreprinderile atât cele existente cât si start-up trebuie sa fie înregistrate si sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect, în spatiulrural;• Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei;• Micro-întreprinderea trebuie sa nu fie în dificultate;• Beneficiarul sau responsabilul de proiect sa faca dovada detinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusa prinproiect (experienta/cursuri de formare profesionala absolvite - cel putin nivel de initiere, cursuri de calificare etc.) sau sa le dobândeasca pâna laefectuarea ultimei plati;• Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si acordurile necesare investitiei respective;• Beneficiarul trebuie sa prezinte avizele/autorizatiile de mediu39, necesare investitiei;• Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de folosinta pe operioada de cel putin 10 ani;• Beneficiarul sa declare pe proprie raspundere ca va asigura cofinantarea proiectului;• Beneficiarul trebuie sa declare pe proprie raspundere faptul ca suma totala a ajutorului public nerambursabil accesat de catre acesta nudepaseste 200.000 Euro (100.000 Euro pentru activitatile din sectorul transportului rutier) pe o perioada de pâna la 3 ani fiscali.

Criterii de selectiei. Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activitati similare în ultimii 3 ani;ii. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro investiti;iii. Proiectele care promoveaza activitati mestesugaresti, de artizanat;iv. Proiecte derulate de femei/tineri cu vârsta pâna în 40 de ani la data depunerii proiectelor;v. Start-up-uri (micro-întreprinderi nou înfiintate).

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ

17

- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- proiectul depus în parteneriat- numărul de locuri de muncă create

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selectie mai sus mentionate.

Finanţare:- Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională) 50%

Nr. deproiecte

prevăzuteCost total mediu Estimarea costului

total pe măsurăContribuţia FEADR

– măsurăContribuţia publică

naţionalăContribuţia

privată

8 43.750 350.000 160.000 40.000 200.000

18

Indicatori de monitorizare:

Indicator Rezultat aşteptatNumăr de micro-întreprinderi sprijinite, împartite în functie de:• statutul juridic (persoane fizice, persoane juridice)• categoria de vârsta (<25 ani, >=25)• gen• tipul micro-întreprinderii (nou înfiintata sau existenta - dezvoltarea micro-întreprinderilor)

8

Volumul total al investiţiei 350.000Crearea de locuri de munca 5Număr de micro-întreprinderi sprijinite, din care: investiţii în activităţi non-agricole productive 5 investiţii pentru dezvoltarea activităţilor meşteşugăreşti şi de artizanat 1 servicii pentru populaţia rurală 1 investiţii în producerea de energie regenerabilă 1

Numărul de proiecte inovative 2Numărul de proiecte în parteneriat 2

19

Măsura 3.1.3. Încurajarea activităţilor turistice


Obiectivele cărora le răspunde această măsură sunt: diversificarea activităţilor economice non-agricole din gospodăriile agricole şi încurajareamicilor întreprinzători în spaţiul rural, crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea facilităţilor şi atracţiilor turistice, îmbunătăţirea calităţii mediuluisocial, natural şi economic din spaţiul rural, protejarea şi conservarea patrimoniului cultural şi natural rural, crearea şi modernizarea infrastructuriifizice de bază din zonele rurale; măsura este încadrată în cadrul Priorităţii 1. Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale dincadrul strategiei de dezvoltare a teritoriului “Valea Crişurilor”.

Obiectivul general al măsurii este dezvoltarea activitatilor turistice în zonele rurale care sa contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si aveniturilor alternative, precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural. Măsura răspunde deci necesităţilor identificate în analiza situaţiei curenteşi soluţiilor de dezvoltare propuse pentru ameliorarea acesteia. Dezvoltarea turismului, chiar şi la o scară mai redusă, deţine o importanţădeosebită în ceea ce priveşte dezvoltarea teritoriului “Valea Crişurilor”, reprezentând astfel o alternativa ocupationala pentru forta de muncarurala, o modalitate de diversificare a activitatilor economice din mediul rural si un factor de stabilizare a populatiei rurale. Resursele naturaleexistente (pădurile, apele, dealurile etc.) şi cele culturale conferă tot atâtea posibilităţi de practicare a turismului rural. Urmând scopul propus, seva determina: crearea si mentinerea locurilor de munca prin activitati de turism, în special pentru tineri si femei; cresterea valorii adaugate înactivitati de turism; crearea, îmbunatatirea si diversificarea infrastructurii si serviciilor turistice; cresterea numarului de turisti si a duratei vizitelor.Obiectivele operationale vor cuprinde :-Cresterea si îmbunatatirea structurilor de primire turistice la scara mica;-Dezvoltarea sistemelor de informare si promovare turistica;-Crearea facilitatilor recreationale în vederea asigurarii accesului la zonele naturale de interes turistic.

Activitatea de dezvoltare a turismului local va fi orientata în special asupra posibilitatilor de dezvoltare a activitatilor recreationale care sa seadreseze turistilor. Recreerea în zona vizată poate fi obtinuta prin desfasurarea activitatilor sportive, plimbari în aer liber, odihna, vizionarea despectacole cu caracter traditional si participarea la sarbatorile locale bazându-se pe folosirea resurselor din zonele rurale si contribuind laadoptarea unui mod de viata activ si sanatos etc. Precum am văzut în analiza situaţiei existente, turismul local nu este dezvoltat conform cereriipietei turistice interne si internationale, atât la nivel de cantitate cât şi de calitate a infrastructurii turistice existente. Astfel este necesarăpromovarea şi marketingul turismului local.

Agroturismul poate fi o buna alternativă de obtinere a veniturilor suplimentare din activitati non-agricole de către gospodăriile locale, iar turiştii sepot bucura de posibilitatea de a reveni în mijlocul naturii, asigurându-li-se confortul fizic si spiritual, precum si accesul la bucataria autentica

20

specifica zonei. Prin promovarea turismului local se favorizează crearea unor reţele de promovare si furnizare a acestor servicii, cu implicarea activaa populatiei rurale, inclusiv a femeilor si a tinerilor. Construirea sau modernizarea de structuri de primire va fi posibilă respectând principiul calităţii.Dezvoltarea turismului local va fi însă monitorizata, astfel încât să fie respectate în mod obligatoriu măsurile de protejare a mediului.

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii:

Pentru a realiza obiectivele de crestere si îmbunatatire a structurilor de primire turistice la scara mica, de dezvoltare a sistemelor de informare sipromovare turistica, de creere a facilitatilor recreationale în vederea asigurarii accesului la zonele naturale de interes turistic, domeniul deacoperire al intervenţiei cuprinde: investiţii în infrastructura de primire turistică, investiţii în activităţi recreaţionale, investiţii în infrastructura lascară mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc., dezvoltarea şi/sau marketingul serviciilor turistice legate deturismul rural la nivel local.

Măsura este în sinergie cu o serie de alte măsuri din cadrul strategiei:- Masura 3.1.2. sustine investitii productive în sectorul non-agricol, exceptând activitatile de turism sustinute prin Masura 3.1.3.;- Masura 3.2.2. sustine investitiile în infrastructura publica de apa/apa uzata, precum si infrastructura recreationala de utilitate publica pentru

populatia rurala, iar prin Masura 3.1.3. sunt sustinute investitiile de racordare a structurilor de primire turistice si a infrastructurii recreationale lautilitatile publice, ca parti componente ale proiectului;

- Masura 1.2.5. sustine doar investitiile de racordare a fermelor situate în extravilan, la retelele publice de alimentare cu apa si canalizare, înscopul dezvoltarii si adaptarii agriculturii iar în privinta silviculturii investitiile constau în corectarea torentilor în bazinele hidrografice.

Beneficiari:Tipuri de beneficiari :

Publici :- Comunele, prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare- Asociatiile de dezvoltare intercomunitara realizate doar între comune si înfiintate conform legislatiei nationale în vigoare

Privaţi :- Micro-întreprinderile asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare (având mai

putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2,0 milioane Euro).- Persoane fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se

autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere- ONG-uri

21


Precizări privind acţiunile eligibile:* Acţiuni imateriale :

Tip de acţiuni eligibile :- taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti- studii de fezabilitate/memorii justificative- taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor- achizitia de patente si licente, în limita unui procent de 10% din valoarea totala a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevad

constructii în limita a 5%


Tip de acţiuni eligibile :- achizitionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achizitionarea în leasing a acestora- instalarea si montajul de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri

i. Investiţii în infrastructura de primire turistică:-constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice si alte tipuri de structuri de

primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având pâna la 15 camere-extinderea structurilor de primire turistice, în cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic-investitiile de racordare la utilitatile publice-achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibii

ii. Investiţii în activităţi recreaţionale: investitii private în infrastructura turistica de agrement independenta sau dependenta de structura deprimire turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, achizitionare de mijloace de transport traditionale pentru plimbari,trasee pentru echitatie inclusiv prima achizitie de cai în scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturiloracestora (ca parte componenta a proiectului), rafting etc.

iii. Investiţii în infrastructura la scară mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.:-construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentarii si vizitarii turistice-dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural, conectate la sistemele

regionale si nationale

22

-amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica etc.-investitii legate de refacerea în scop turistic a vechilor trasee de cale ferata cu ecartament îngust, a amenajarilor complementare

acestora (ex: constructii, plan înclinat etc.), reconditionarea echipamentelor si utilajelor;-investitii legate de înfiintarea si amenajarea de trasee tematice (ex: “drumul vinului”, „al olaritului”, „cioplitorilor în lemn” etc.).

iv. Dezvoltarea şi/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural: elaborare de materiale promotionale precum prima editare amaterialelor în scopul promovarii actiunilor turistice: brosuri de prezentare, panouri de informare etc.

* Cheltuieli neeligibile:

• Impozite si taxe fiscale;• Costuri operationale, inclusiv costuri de întretinere si chirie;• Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;• Achizitionare de echipament second – hand;• Investitii realizate de fermierii care au activitate de baza pescuitul si/sau acvacultura;• Achizitionarea cailor pentru curse si competitii;• Cheltuieli generate de activitatile de crestere a cailor;• Achizitionarea de teren/cladiri;• Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;• Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de marfuri pentru a presta servicii de transport în numele tertilor si de mijloace de transport pentrupersoane, ca si activitate principala;• TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât persoaneleneimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;• Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;• Contributia în natura;• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.;• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;• Costuri privind închirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente.

Criterii de eligibilitate:• Micro-întreprinderile, atât cele existente cât si start-up trebuie sa fie înregistrate si sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect, în spatiulrural;• În cazul investitiilor în agro-turism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie sa desfasoare o activitate agricola în momentul aplicarii;

23

• Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei;• Micro-întreprinderea sa nu fie în dificultate;• Structurile de primire turistice rurale vor fi în conformitate cu normele de clasificare prevazute în legislatia nationala în vigoare;• Pentru investitii noi, modernizare si extindere în cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decât cele agro-turistice, nivelul de confort sicalitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;• Pentru investitii în structuri de primire agro-turistice se va respecta definitia agro-turismului data în cadrul acestei fise, iar nivelul de confort sicalitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga standardul de calitate de minim 1 margareta;• În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisa doar modernizarea si extinderea structurilor de primire turistice;• Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte prevederile PUG;• Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze arhitectura specifica locala;• Pentru investitiile noi în structurile de primire turistice, suprafata de teren aferenta structurii de primire turistice (inclusiv în structuri de primireagro-turistice) trebuie sa fie de cel putin 1000 mp în vederea evitarii supraaglomerarii si a fragmentarii excesive a peisajului natural;• Angajament din partea beneficiarului ca va introduce obiectivul investitional în circuitul turistic;• Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect sa faca dovada detinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusaprin proiect (experienta/cursuri de formare profesionala absolvite - cel putin nivel de initiere, cursuri de calificare etc.) sau sa le dobândeasca pânala efectuarea ultimei plati;• Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si acordurile necesare investitiei respective,• Beneficiarul trebuie sa prezinte avizele/autorizatiile de mediu necesare investitiei, sa respecte dupa caz cerintele de mediu specifice investitiilorîn perimetrul ariilor protejate;• Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de folosinta pe operioada de cel putin 10 ani;• Beneficiarul trebuie sa declare pe propria raspundere ca va asigura cofinantarea proiectului;• Beneficiarul care îsi propune o activitate generatoare de profit, trebuie sa declare pe propria raspundere faptul ca suma totala a ajutorului publicnerambursabil accesat de catre acesta nu depaseste 200.000 Euro pe o perioada de pâna la 3 ani fiscali.

Criterii de selectie:Pentru componenta a), b) :i. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investitii similare în ultimii 3 ani;ii. Proiecte din zone cu potential turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere;iii. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro investitii;iv. Proiecte derulate de femei/tineri cu vârsta pâna în 40 de ani la data depunerii proiectului;v. Proiecte integrate, care combina actiuni din componentele: a), b), c) sau d);vi. Proiecte care au în componenta si investitii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate în scopul desfasurarii activitatii turistice;

24

vii. Proiecte care prevad prin activitatea propusa pastrarea si promovarea culturii traditionale prin achizitionarea de obiecte certificate ca fiindproduse traditionale de marca, în vederea amenajarii structurilor de primire turistice;viii. Proiecte de investitii în agro-turism ai caror aplicanti nu au beneficiat de sprijin pentru investitii prin masurile Axei 1 PNDR.Pentru componentele c) si d):i. Proiecte incluse într-o strategie de promovare la nivel national/regional/judetean sau local (de tip LEADER);ii. Proiectele care acopera o zona omogena alcatuita din cel putin 3 comune si în care exista minim 15 actiuni/investitii de turism;iii. Proiecte care contribuie la promovarea traditiilor culturale.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- proiectul depus în parteneriat- numărul de locuri de muncă createToate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selectie mai sus mentionate.

Finanţare:- Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională) :70%

Nr. deproiecte





privată

3 166.666 500.000 280.000 70.000 150.000

25


Indicator Rezultat aşteptatNumarul de noi activitati turistice sprijinite, din care: infrastructura recreationala si de primire turistica infrastructura la scara mica precum centrele de informare turistica, amenajare marcaje/trasee turistice 2 dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural 1

Numarul suplimentar de vizite turistice, împartite pe numar de înnoptari, numar de turisti pe zi >10%Crearea de locuri de munca 4Numar de actiuni turistice în infrastructura recreationala si de primire turistica actiuni de agro-turism 0 actiuni de turism rural 1 activitati recreationale 2

Numar de structuri de primire turistica care îsi diversifica gama de servicii turistice 1

26

Măsura 3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare amoştenirii rurale

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei:

Obiectivele cărora le răspunde această măsură sunt: crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea facilităţilor şi atracţiilor turistice, îmbunătăţireacalităţii mediului social, natural şi economic din spaţiul rural, protejarea şi conservarea patrimoniului cultural şi natural rural, crearea şimodernizarea infrastructurii fizice de bază din zonele rurale; măsura este încadrată în cadrul Priorităţii 1. Calitatea vieţii în zonele rurale şidiversificarea economiei rurale din cadrul strategiei de dezvoltare a teritoriului “Valea Crişurilor”.

Dezvoltarea economica si sociala durabila a teritoriului “Valea Crişurilor” este legata de îmbunatatirea infrastructurii rurale existente si aserviciilor de baza, astfel încât sa poata concura efectiv în atragerea de investitii, asigurând totodata si furnizarea unor conditii de viata adecvatesi servicii sociale necesare comunitatii. Obiectivul general al masurii se referă la îmbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurareaaccesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural în vederea realizarii unei dezvoltari durabile, prinaccesul unui număr mai mare de populaţie la serviciile publice. Obiectivul specific vizeaza cresterea numarului de locuitori din zonele rurale carebeneficiaza de servicii îmbunatatite. Obiectivele operationale ale acestei masuri vizeaza: îmbunatatirea infrastructurii fizice de baza în spatiulrural; îmbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia rurala; cresterea numarului de sate renovate; cresterea numaruluide obiective de patrimoniu din spatiul rural sprijinite.

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii:

Domeniul de acoperire al măsurii cuprinde investiţii pentru crearea si modernizarea infrastructurii fizice de baza; crearea si dezvoltareaserviciilor publice de baza pentru populatia rurala; protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.

În ceea ce priveşte sinergia cu alte măsuri PNDR activate în strategia de faţă, se remarcă:

- Infrastructura de drumuri: prin Măsura 125 vor fi sprijinite investiţiile pentru drumurile de acces la fermă şi drumurile de exploataţie forestierăcare sunt drumuri de utilitate privată şi sunt administrate de persoane fizice sau juridice care le au în proprietate sau în administrare, conform

27

legislaţiei naţionale în vigoare, în timp ce prin Măsura 322 vor fi sprijinite drumurile publice de interes local care aparţin proprietăţii publice acomunei.- Infrastructura de apa/apa uzata: prin Măsura 125 sunt sustinute doar investiţiile de racordare a fermelor situate în extravilan, la reţelelepublice de alimentare cu apă şi canalizare, în scopul dezvoltării şi adaptării agriculturii iar în privinţa silviculturii investiţiile constau în corectareatorentelor în bazinele hidrografice, în timp ce prin Masura 322 sunt sustinute investitiile în infrastructura publica de apa/apa uzata realizate lanivel de comuna.- Infrastructura recreationala: prin Masura 313 sunt sustinute investitiile în infrastructura recreationala ca investitii private dependente sauindependente de structura de primire turistica, în timp ce prin Masura 322 sunt sustinute investitiile în infrastructura publica recreationala cedeserveste locuitorii comunei unde o astfel de investitie are loc.

Beneficiari:Tipuri de beneficiari :

Publici:- Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare;- Autoritatile locale (comune) sau asociatii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali pentru investitiile în infrastructura

de apa/apa uzata;- Asociatiile de dezvoltare intercomunitare realizate între doua sau mai multe comune înfiintate conform legislatiei nationale în

vigoare

Privaţi:- ONG-uri, asezaminte culturale si institutii de cult definite conform legislatiei nationale în vigoare;- Persoane fizice si juridice care detin în proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local si care

aplica pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.


28

Precizări privind acţiunile eligibile:* Acţiuni imateriale :

Tip de acţiuni eligibile :- taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti

- studii de fezabilitate/memorii justificative

- taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare

- achizitionarea de patente si licente, în limita a 10% din valoarea totala eligibila a proiectului iar pentru proiectele care nu prevadconstructii, în limita a 5%.


Tip de acţiuni eligibile :i. Crearea si modernizarea infrastructurii fizice de baza:

- înfiintarea de drumuri noi, extinderea si îmbunatatirea retelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale si strazi dininteriorul comunei) ce apartin proprietatii publice a unitatii administrative (comuna) pe teritoriul careia se afla, asa cum sunt definite siclasificate în conformitate cu legislatia nationala în vigoare;

- prima înfiintare, extinderea si îmbunatatirea retelei publice de apa (captare, statii de tratare, alimentare) pentru localitatile ruraleavând sub 10.000 populatie echivalenta (p.e);

- prima înfiintare, extinderea si îmbunatatirea retelei publice de apa uzata (canalizare, statii de epurare) pentru localitatile ruraleavând sub 10.000 populatie echivalenta (p.e);

- prima înfiintare si extinderea retelei publice de joasa tensiune si a retelei publice de iluminat cu eficienta energetica ridicata;- prima înfiintare si extinderea retelei publice locale de alimentare cu gaz catre alte localitati rurale sau catre zone rurale care nu sunt

conectate la retea;- investitii în statii de transfer pentru deseuri si dotarea cu echipamente de gestionare a deseurilor.

ii. Crearea si dezvoltarea serviciilor publice de baza pentru populatia rurala:- înfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport,

piste de biciclete);- renovarea cladirilor publice (ex.primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri etc);

29

- investitii în sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile (în situatia în care este vorba de cladiri publice);- prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni si persoane cu nevoi

speciale;- investitii în constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;- achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru comunitatea locala în zonele unde o astfel de investitie nu este

atractiva pentru companiile private dar care este indispensabila pentru comunitate si vine în sprijinul rezolvarii unei importante nevoi socialeinclusiv construirea de statii de autobuz;

- achizitionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszapezire, întretinere spatii verzi etc.) daca fac parte dininvestitia initiala pentru înfiintarea serviciului;

- investitii de renovare, modernizarea si dotarea aferenta a asezamintelor culturale, inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio,achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale traditionale în vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca partecomponenta a proiectului. de asemenea vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile deinstalare si montaj.iii. Protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural:

- restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa b72 si natural din spatiul rural (pesteri, arboriseculari, cascade etc.);

- studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestorala dispozitia comunitatii;

- achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural.

* Cheltuieli neeligibile:• Proiectele de utilitate publica care nu respecta normele privind calitatea în constructii si nu sunt conforme cu normativele de proiectare;• Investitiile privind infrastructura de apa/apa uzata pentru localitatile rurale care intra sub incidenta proiectelor regionale finantate prin POSMediu pe baza Master Planurilor regionale;• Cumpararea de teren si/sau de imobile;• Impozite si taxe fiscale;• Costuri operationale inclusiv costuri de întretinere si chirie;• Comisioane bancare, costurile garantiilor, cheltuieli de înfiintare si cheltuieli similare;• Investitii care fac obiectul Masurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferma si cele de exploatatie forestiera);• Drumurile judetene, nationale si reteaua TEN-T;

30

• Achizitionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu exceptia celor care au ca obiectiv obtinerea caracterului traditional autentic;• Renovarea si constructia de scoli, dispensare si spitale;• Investitiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO si national;• Constructia de asezaminte culturale noi;• Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurarii mentenantei sau orice alte cheltuieli generate de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 dinRegulamentul (CE) nr. 1974/2006;• TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât persoanele scutitede plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;• Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;• Contributia în natura;• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;• Costuri privind închirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente;• Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;• Achizitia de mijloace de transport rutier de marfuri pentru a presta servicii de transport în numele tertilor

Criterii de eligibilitate:• Proiectul trebuie sa fie realizat în spatiul rural conform definitiei din PNDR iar beneficiarul se identifica într-una din categoriile de beneficiaridefinite;• Nu este permisa dubla finantare a aceleasi activitati/investitie din alte fonduri comunitare sau nationale;• Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si autorizatiile necesare investitiei;• Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie sa demonstreze oportunitatea si necesitatea socio-economica a investitiei;• Proiectul propus este în conformitate cu normele de mediu73, (inclusiv Directiva Cadru Apa74) si legislatia în vigoare cu privire la normele desiguranta în transport/energie;• Proiectele de investitii în infrastructura de apa/apa uzata vor trebui sa prezinte fie un aviz tehnico-economic din partea operatorului regionalacolo unde acesta exista, fie un aviz din partea consiliului judetean prin care se dovedeste si conformitatea proiectului cu strategiaregionala/judeteana de apa/apa uzata, iar în cazul în care un astfel de proiect nu se regaseste în situatiile mai sus mentionate, proiectul va fiînsotit de angajamentul autoritatilor locale de a asigura gestionarea si mentenanta investitiei;• Investitia sa respecte Planul Urbanistic General;• Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze arhitectura specifica locala;

31

• Orice beneficiar al acestei masuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe întreaga perioada de programare (2007-2013) ;• Pentru investitiile în infrastructura fizica de baza, beneficiarii trebuie sa prezinte lista cu semnaturi ale locuitorilor, agentilor economici siinstitutiilor publice care au depus la primarie adeziunea privind necesitatea investitiei si angajamentul de racordare din surse proprii la reteauade apa/canalizare/gaze/energie electrica sau acordul privind plata colectarii deseurilor;• Beneficiarul se angajeaza sa asigure mentenanta investitiei.

Criterii de selectie:i. Localitatile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investitie similara;ii. Localitati rurale din regiunile cu grad de saracie ridicat;iii. Proiectele care se încadreaza într-o strategie de dezvoltare locala sau judeteana;iv. Proiecte integrate de investitii;v. Proiectele de investitii în infrastructura de apa/apa uzata în localitatile rurale între 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master PlanurileRegionale, dar care nu sunt finantate din POS Mediu;vi. Proiecte de investitii în infrastructura de drumuri care asigura legatura cu principalele cai rutiere (drumurile judetene, nationale) sau alte caiprincipale de transport (feroviare si fluviale);vii. Proiecte de investitii în infrastructura de alimentare cu apa în zonele în care apa este insuficienta sau în zonele care prezinta incidentaridicata a perioadelor de seceta;viii. Proiectele de investitii în infrastructura de apa/apa uzata pentru zonele în care apa prezinta un grad ridicat de poluare sau zonele în careapa freatica prezinta o concentratie ridicata de nitrati ce afecteaza sanatatea populatiei;ix. Proiecte de investitii în infrastructura sociala;x. Proiectele care promoveaza investitii în scopul conservarii specificului local si a mostenirii culturale.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL

32

- proiectul depus în parteneriat- numărul de locuri de muncă create

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selectie mai sus mentionate.Finanţare:

- Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională) :92%

Nr. deproiecte





privată

5 130.000 650.000 480.000 120.000 50.000


Indicator Rezultataşteptat

Numarul de actiuni de servicii de baza sprijinite, împartit în functie de tipul actiunii de revitalizare(fizica, sociala, economica)

3

Populatia din mediul rural ce beneficiaza de servicii îmbunatatite (mii persoane) 10Crearea de locuri de munca 3Numarul de actiuni de servicii de baza sprijinite, împartit în functie de tipul actiunii (initiative ICT, mobilitate,infrastructura culturala si sociala, infrastructura de mediu, training, facilitati de îngrijire a copiilor, altele)

2

Numarul de actiuni de patrimoniu rural sprijinite, împartit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural) 2Procent de populatie rurala care datorita sprijinului beneficiaza de conditii de viata îmbunatatite 30%

33

Măsura 1.2.1. Modernizarea exploataţiilor agricole


Conform analizei situaţiei actuale în teritoriul “Valea Crişurilor”, acesta se confruntă cu două probleme: numărul mare al exploataţiilor desubzistenţă şi semi-subzistenţă şi numărul redus al exploataţiilor comerciale, integral intrate pe piaţă. Astfel, chiar şi în cazul principalelor culturisau în ce priveşte creşterea animalelor, producţia nu este constanta si se situeaza cu mult sub potential deoarece producătorii se confruntă culipsa mijloacelor financiare pentru reîntinerirea plantatiilor, achizitionarea îngrasamintelor, pesticidelor si utilajelor sau hranei animalelor,reabilitarea sistemelor de irigatii, construirea unor capacitati de depozitare adecvate şi mai ales se confruntă cu lipsa unei pieţe de desfacere aproduselor. Acesti factori influenţeaza atât calitatea, cât şi cantitatea producţiei interne. În aceste condiţii, este necesară îmbunatatireacompetitivitatii exploatatiilor, în special a celor de semi-subzistenta care prin investitii în capital fix si prin introducerea tehnologiilor noi siperformante vor conduce la transformarea fermelor în exploatatii agricole viabile.În acest sens, obiectivul general al măsurii se va referi la creşterea competitivităţii sectorului agricol printr-o utilizare mai buna a resurselorumane şi a factorilor de productie. Obiective specifice vor cuprinde introducerea si dezvoltarea de tehnologii si procedee noi, diversificareaproductiei,ajustarea profilului, nivelului si calitatii productiei la cerintele pietei, inclusiv a celei ecologice, precum si producerea si utilizarea energiei dinsurse regenerabile; adaptarea exploatatiilor la standardele comunitare; cresterea veniturilor exploatatiilor agricole sprijinite; sprijinireamembrilor grupurilor de producatori sau ai altor forme asociative în vederea încurajarii fenomenului de asociere. Pentru a realiza acesteobiective, se vor promova investiţiile în exploatatiile agricole din sectorul vegetal si de crestere a animalelor pentru realizarea de constructii noisi/sau modernizarea constructiilor agricole existente din cadrul acestora si a utilitatilor aferente, achizitionarea de masini si utilaje noi,înfiintarea de plantatii etc.În general, scopul activării acestei măsuri poate fi redus la:a) Îmbunatatirea performantelor generale ale exploatatiilor agricole;b) Respectarea standardelor comunitare aplicabile tipurilor de investitii prevazute la capitolul “Tipuri de investitii” PNDR;c) Cresterea calitatii produselor obtinute si diversificarea productiei agricole;d) Promovarea producerii si utilizarii durabile de energie, inclusiv energie din surse regenerabile în cadrul fermei;e) Înfiintarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de productie scurt (pâna la 5 ani) si regenerare pe cale vegetativa (lastari, drajoni etc.), cumar fi culturile de plopi, salcii, salcâmi etc., în scopul producerii de energie regenerabila;

34

f) Cresterea competitivitatii produselor agricole prin promovarea procesarii inclusiv a produselor traditionale la nivelul fermei si comercializareadirecta a acestora.

Măsura 1.2.1. se încadrează în Prioritatea 2 a strategiei de faţă, fiind corespunzătoare obiectivului de modernizare a exploataţiilor agricole.


Această măsură este menită să sprijine investitiile de tipul dotării cu utilaje si echipamente performante în raport cu structura agricola actuala,precum si cele privind adaptarea constructiilor agricole pentru respectarea standardelor comunitare si cresterea competitivitatii exploatatiiloragricole. Consolidarea exploatatiilor agricole se va baza în principal pe sprijinirea membrilor unei forme asociative recunoscute, a tinerilorfermieri, a exploatatiilor agricole din zone defavorizate si va avea ca efect îmbunatatirea veniturilor exploatatiilor agricole.

Sprijinul acordat prin masura este complementar actiunilor prevazute în cadrul altor măsuri din strategie, generând astfel un efect pozitiv atâtasupra modernizarii sectorului productiv, cât si asupra filierelor de comercializare a produselor agricole si a protectiei mediului înconjurator.Măsura este corelată cu măsurile din cadrul Priorităţii 2: 123 "Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere”, 125 "Îmbunatatireasi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii”, 142 "Înfiintarea grupurilor de producatori", respectivmăsurile corespunzătoare Priorităţilor 1, 3, 4.


Privaţi:- fermieri. Persoanele fizice neautorizate înca vor fi acceptate ca beneficiari potentiali daca se angajeazasa se autorizeze pâna la data încheierii contractului de finanţare.- grupuri de producători si cooperativele care realizează investitiile în interesul propriilor membri.


Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:

a) Proiectul trebuie sa respecte conformitatea cu obiectivul general al masurii si cu cel putin unul din obiectivele specifice;

35

b) Proiectul sa fie în acord cu potentialul agricol al zonei22 si sa demonstreze îmbunatatirea performantei generale a exploatatiei agricole ladata darii în exploatare a investitiei;

c) Beneficiarul sau responsabilul legal al proiectului trebuie sa dovedeasca o pregatire profesionala, în raport cu proiectul;

d) Beneficiarul trebuie sa prezinte memoriul justificativ sau studiul de fezabilitate;

e) Beneficiarul trebuie sa declare ca asigura cofinantarea investitiei;

f) Beneficiarul trebuie sa prezinte dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si acordurile conform legislatiei în vigoare dindomeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar si de mediu necesare realizarii investitiei în cadrul proiectului.

Pentru toate tipurile de investitii, potentialii beneficiari trebuie sa obtina acordul de mediu în conformitate cu legislatia nationala. În anumitesituatii mentionate în legislatie, acordul de mediu este însotit obligatoriu de studiul de impact de mediu, asa cum se prezinta la punctul 5.2. dinPNDR.

Sectoare prioritare

Sectorul vegetal: (i) legume, (ii) pepiniere si plantatii de pomi si arbusti fructiferi, capsunarii, (iii) culturi de câmp, (iv) pepiniere si plantatiile devita de vie pentru vin (cu exceptia restructurarii/reconversiei plantatiilor de vita de vie) si struguri de masa.

Sectorul de crestere a animalelor: (i) bovine pentru lapte, (ii) porcine (din care pentru: reproductie, îngrasare) (iii) ovine si caprine, (iv) pasari.

Criterii de selecţie:• Exploatatii agricole care se adapteaza la standardele comunitare nou introduse;• Exploatatii din sectoarele prioritare, în ordinea de prioritati prezentata mai sus. Proiectele din sectorul vegetal (punctele i-iv) care au investitiiîn sisteme de irigatii vor putea primi punctaj maxim pentru acest criteriu de selectie numai daca valoarea acestora este de: (1) minim 20% dinvaloarea eligibila a proiectului pentru sectoarele de la punctele i, ii si iv si (2) minim 50% din valoarea eligibila a proiectului pentru punctul iii;• Exploatatii agricole de semisubzistenta;• Beneficiarul este constituit ca forma asociativa sau este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legislatiei nationale în vigoare;• Exploatatii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentruaceleasi tip de activitate ;• Exploatatii vegetale si de cresterea animalelor în sistem ecologic;• Proiectele care au si investitii pentru procesarea produselor agricole;

36

• Exploatatii agricole detinute de fermieri cu vârsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului;• Exploatatii agricole aflate în zonele defavorizate.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- proiectul depus în parteneriat- numărul de locuri de muncă create



Tip de acţiuni eligibile :- studii de fezabilitate- taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanti- taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor si autorizatiilor- achizitionarea de patente si licente


Tip de acţiuni eligibile :- construcţia / modernizarea de clădiri utilizate în scopul exploataţiilor agricole- construirea / modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol, inclusiv utilitati si racorduri- construirea / modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice si instalatiilor de irigat, asigurarea utilitatilor în vederea respectarii

conditiilor de mediu

37

- achiziţionarea, inclusiv în leasing, de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje, instalatii, echipamente si accesorii, echipamente sisoftware specializate

- achiziţionarea, inclusiv în leasing, de noi mijloace de transport specializate, necesare activitatii de productie- înfiintarea plantatiilor de pomi, arbusti fructiferi si capsuni- înfiintarea pepinierelor de pomi fructiferi, arbusti şi alti arbori- investitii pentru producerea si utilizarea durabila a energiei din surse regenerabile în cadrul fermei- Investitii pentru înfiintarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de productie scurt si regenerare pe cale vegetativa, în scopul producerii de

energie regenerabila- investitii în apicultura, cu exceptia celor realizate prin Programul National Apicol- investitii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei, cuprinzând echipamente pentru vânzarea acestora, inclusiv depozitare,

racire etc.- investitii necesare adaptarii exploatatiilor pentru agricultura ecologica

Investitiile si costurile neeligibile:i. Constructia sau modernizarea locuintei;ii. Achizitionarea de bunuri second-hand;iii. Achizitia de drepturi de productie agricola, de animale, plante anuale si plantarea lor, conform art. 55, pct.2 din Regulamentul Consiliului (CE)nr. 1974/2006;iv. Achizitionarea de teren;v. TVA, cu exceptia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât persoaneleneimpozabile, conform art. 71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;vi. Costuri operationale, inclusiv costuri de întretinere si chirie;vii. Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;viii. Contributia în natura;ix. Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;x. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.;xi. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;xii. Costuri aferente Planului de afaceri sprijinit prin masura 143 „Furnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru agricultori”;xiii. Costuri privind închirierea de masini, utilaje, instalatii si echipamente;xiv. Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal si transport persoane;

38

Finanţare :- Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională) :40%

Nr. deproiecte





privată

4 125.000 500.000 160.000 40.000 300.000

Indicatori de monitorizare:Indicator Rezultat aşteptat

Numar de exploatatii care primesc sprijin pentru investitii, împartit în functie de:• statutul juridic• gen: femei/barbati• categoria de vârsta a beneficiarului

4

Volumul total al investitiilor (Euro), împartit în functie de:• tip de investitie (investitii în îmbunatatirea terenurilor, investitii în cladiri, în utilaje, alte investitii)• tip de sector agricol, în conformitate cu Decizia (CE) nr. 369/2003)

300.000200.000

Numar de exploatatii care realizeaza/introduc noi produse si/sau noi tehnologii, împartit în functie dereorganizarea productiei

2

Cresterea productivitatii muncii (%) 20Numar de exploatatii de semi-subzistenta sprijinite 0Numar de exploatatii sprijinite apartinând membrilor formelor asociative 1Numar de forme asociative sprijinite 1Numar de exploatatii care produc si utilizeaza energia regenerabila 1Numar de exploatatii care îndeplinesc standardele comunitare, ca urmare a sprijinului 1

39

Măsura 1.2.3. Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere


Îmbunatatirea calitatii materiei prime si restructurarea unitatilor agro-alimentare au devenit obiective principale înca din perioada depreaderare a României la Uniunea Europeana. În plus, cererea consumatorilor pentru produse de calitate superioara este în crestere continuă.În industria alimentara se remarca înca un grad redus de specializare a întreprinderilor, o productivitate scazuta a muncii, un grad redus deutilizare a inovatiilor, un nivel tehnic necorespunzator, precum si neconformitate cu standardele comunitare. De asemenea, utilizarea energieidin surse regenerabile este o alternativa pentru reducerea costurilor de productie si cresterea eficientei economice a întreprinderilor deprocesare. Îmbunatatirea marketingului reprezinta de asemenea o premisa a cresterii competitivitatii. Prin urmare, crearea si dezvoltarea unuisistem de colectare si depozitare a materiilor prime agricole promovat în principal, de formele asociative (de ex. grupuri de producatori) devineo necesitate imediata în vederea obtinerii de produse corespunzatoare din punct de vedere cantitativ si calitativ solicitarilor pietei.Întreprinderile se confrunta si cu o serie de dificultati legate de managementul deseurilor acumulate în timpul activitatii productive. Pentru areduce impactul negativ asupra mediului, este necesar ca întreprinderile de procesare sa acorde o atentie sporita realizarii de investitii pentrucresterea valorii adaugate a subproduselor rezultate. Sectorul de procesare agro-alimentar joaca un rol foarte important nu numai în crearea denoi oportunitati pentru ocuparea fortei de munca, dar si în nutritie si sanatate publica.

Sectorul de recoltare si procesare a produselor padurii nu este suficient de dezvoltat, în conditiile în care întreprinderile implicate sunt adeseade foarte mica dimensiune si au dotari limitate, necesitând investitii pentru atingerea standardelor comunitare, privind calitatea produselor,protectiamediului si asigurarea protectiei muncii. Unitatile existente de procesare a produselor forestiere se confrunta cu probleme cauzate de vechimeasi uzura instalatiilor si masinilor de recoltare, transport si procesare, valoarea adaugata scazuta a produselor precum si de volumul scazut alvânzarilor, având implicatii directe asupra productivitatii muncii si a output-ului socio-economic. În plus, exista o utilizare limitata a deseurilorrezultate din operatiunile de procesare în scopuri energetice, cum ar fi rumegusul, care creaza probleme de mediu suplimentare. Astfel, suntnecesare investitii pentru modernizarea tehnologiilor de productie cu scopul de a creste valoarea adaugata si calitatea produselor si prin aceastaeficienta generala a acestei activitati. Se prevede ca o crestere a valorii adaugate a produselor forestiere la nivel de micro-întreprindereva conduce la cresterea contributiei sectorului forestier în cadrul economiei locale şi regionale.

40

Sprijinul acordat prin aceasta masura va încuraja realizarea de investitii pentru procesarea si marketingul produselor agro-alimentare si aproduselor forestiere (lemnoase si nelemnoase), având ca tinta finala cresterea valorii produselor prin respectarea conditiilor de calitate si desiguranta alimentara precum si satisfacerea cerintelor de piata. De asemenea, în vederea optimizarii sectorului agroalimentar si forestier,procesarea produselor agricole si forestiere ar trebui sa fie realizata în zonele locale unde acestea sunt produse, pentru evitarea cheltuielilorsuplimentare de transport si a cresterii emisiilor de gaze. Astfel, măsura este corespunzătoare Priorităţii 2 a strategiei, respectiv obiectivelorîmbunatatirea modului de gospodarire a padurilor si dezvoltarea produselor silvice şi sprijinirea industriei agro-alimentare.

Obiectivul general se va referi deci la cresterea competitivitatii întreprinderilor de procesare agro-alimentare si forestiere prin îmbunatatireaperformantei generale a întreprinderilor din sectorul de procesare si marketing a produselor agricole si forestiere, printr-o mai buna utilizare aresurselor umane si a altor factori de productie. Obiective specifice vor fi:a) Introducerea si dezvoltarea de tehnologii si procedee pentru obtinerea de noi produse agricole si forestiere competitive;b) Adaptarea întreprinderilor la noile standarde comunitare atât în etapa de procesare cât si în cea de distributie a produselor obtinute;c) Îmbunatatirea veniturilor întreprinderilor sprijinite prin cresterea valorii adaugate a produselor agricole;d) Cresterea valorii adaugate a produselor forestiere precum si a eficientei economice a activitatii microintreprinderilor, prin dezvoltarea simodernizarea echipamentelor, proceselor si tehnologiilor de prelucrare.Iar obiectivul operational este exprimat prin sprijin pentru investitii vizând îmbunatatirea procesarii si marketingului produselor agricole siforestiere.


Sprijinul prin aceasta masura se acorda pentru realizarea de investitii corporale si necorporale în cadrul întreprinderilor pentru procesarea simarketingul produselor agricole care proceseaza materii prime, incluse în Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene, cu exceptiaproduselor piscicole si care obtin produse incluse si neincluse în Anexa I, pentru:a) Dezvoltarea de noi produse, procese si tehnologii;b) Promovarea investitiilor pentru producerea si utilizarea energiei din surse regenerabile;c) Adaptarea la cerintele pietei, în functie de resursele locale precum si deschiderea de noi oportunitati de piata;d) Promovarea investitiilor pentru producerea biocombustibililor;e) Promovarea de investitii pentru respectarea standardelor comunitare;f) Cresterea productivitatii muncii în sectorul agro-alimentar;

41

g) Aplicarea masurilor de protectia mediului, inclusiv masuri de eficienta energetica;h) Cresterea numarului de locuri de munca si a sigurantei la locul de munca.Pentru investitiile de procesare si marketing a produselor agricole care vizeza obtinerea de produse neincluse în Anexa I la Tratatul de Instituirea Comunitatii Europene, vor fi sprijinite numai sectoarele precizate în schema de ajutor de stat, care va fi conforma regulamentelor de ajutor destat si numai de la data intrarii în vigoare a acesteia.

De asemenea, sprijinul este acordat pentru investitii corporale si necorporale pentru procesarea si marketingul produselor forestiere, prin:a) Cresterea eficientei sectorului de procesare si marketing a produselor forestiere prin inovatii si introducerea de noi tehnologii, masini siechipamente, cu respectarea standardelor de siguranta în munca si de protectie a mediului;b) Adaptarea la cerintele pietei, a prelucrarii si comercializarii produselor forestiere, în functie de resursele locale, si explorarea de noioportunitati de piata de desfacere;c) Îmbunatatirea competitivitatii unitatilor de prelucrare si comercializare a produselor forestiere prin cresterea randamentului instalatiilor siproceselor de prelucrare si a calitatii produselor;d) Obtinerea de surse de energie regenerabila din biomasa forestiera;e) Îmbunatatirea dotarilor microîntreprinderilor prin achizitionarea de echipamente, utilaje si masini complexe de recoltare, transport siprelucrare, în cadrul aceluiasi proces tehnologic, a produselor forestiere, cum sunt masinile forestiere multifunctionale de recoltat cu impactredus asupra mediului, precum si de masini si utilaje speciale pentru transportul produselor forestiere, din padure la unitatile de procesareprimara;f) Cresterea numarului de locuri de munca în sectorul procesarii si valorificarii produselor forestiere;g) Cresterea productivitatii muncii în sectorul forestier;h) Pentru procesarea produselor forestiere lemnoase sunt eligibile numai operatiile care au loc înainte de prelucrarea industriala înconformitate cu art. 19 din Regulamentul (CE ) nr. 1974/2006.

Sprijinul acordat prin masura este complementar actiunilor prevazute în cadrul altor masuri din strategie, din cadrul Priorităţii 2 (121"Modernizarea exploatatiilor agricole”, 122 ”Îmbunatatirea valorii economice a padurii”, 125 „Îmbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii legatede dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii" si 142 "Înfiintarea grupurilor de producatori"), a Priorităţilor 1, 3, 4.

42


Privaţi:- pentru produse agricole:

- Micro-întreprinderi si Întreprinderi Mici si Mijlocii - definite în conformitate cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003;- Alte întreprinderi care nu sunt micro-întreprinderi, întreprinderi mici si mijlocii, definite în conformitate cu art. 28 din Regulamentul

(CE) nr. 1698/2005, care au mai putin de 750 angajati sau cu o cifra de afaceri care nu depaseste 200 milioane euro.- pentru produse forestiere:

- Micro-întreprinderi - definite în conformitate cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003.Tipul de clasificare ia în considerare diferitele moduri de combinare: întreprinderi autonome, legate si partenere.

Evaluarea numărului: 5


Tip de acţiuni eligibile :- Organizarea si implementarea sistemelor de management al calitatii si de siguranta alimentara, daca sunt în legatura cu investitiile corporaleale proiectului;- Cumpararea de tehnologii (know-how), achizitionarea de patente si licente pentru pregatirea implementarii proiectului;- Costurile generale ale proiectului conform articolului nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cum ar fi: taxe pentru arhitecti, ingineri siconsultanti, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare implementarii proiectelor, asa cumsunt ele mentionate în legislatia nationala, pentru pregatirea implementarii proiectului (maxim 8% din valoarea totala eligibila a proiectului,daca proiectul prevede si constructii si maxim 3% în cazul în care proiectul nu prevede realizarea constructiilor);- Achizitionarea de software, identificat ca necesar prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ.

* Acţiuni materiale :Tip de acţiuni eligibile :

- Pentru produsele agricole:a) Constructii noi si/sau modernizarea cladirilor folosite pentru procesul de productie, inclusiv constructii destinate protectiei mediului,infrastructura interna si utilitati, precum si bransamente si racorduri necesare proiectelor;

43

b) Constructii noi si/sau modernizari pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross;c) Achizitionarea sau achizitionarea în leasing de noi utilaje, instalatii, echipamente, aparate si costuri de instalare;d) Investitii pentru îmbunatatirea controlului intern al calitatii materiei prime, semifabricatelor, produselor si subproduselor obtinute în cadrulunitatilor de procesare si marketing;e) Investitii pentru producerea si utilizarea energiei din surse regenerabile;f) Achizitionarea sau achizitionarea în leasing de noi mijloace de transport specializate, necesare activitatii de productie si marketing, identificateca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ.

- Pentru produsele forestiere:a) Constructii noi si modernizarea tuturor categoriilor de spatii si încaperi pentru producerea si stocarea produselor forestiere, necesarerealizarii proiectului, inclusiv utilitati si bransamente care nu depasesc 10% din valoarea eligibila a proiectului;b) Achizitionarea sau achizitionarea în leasing de noi instalatii, masini si echipamente pentru recoltarea (în cazul proceselor tehnologicecomplexe), transportul si procesarea primara a produselor forestiere (lemnoase si nelemnoase), precum si investitii pentrumodernizarea si retehnologizarea capacitatilor existente, asa cum sunt prevazute în studiile de fezabilitate, cu respectarea standardelor demediu si securitate a muncii.

* Investitii care nu se finanteaza prin aceasta masura:i. Procesarea sfeclei de zahar care nu se încadreaza în cota alocata, precum si procesarea trestiei de zahar;ii. Procesarea tutunului;iii. Investitii pentru unitati de ecarisaj;iv. Investitii în activitatea de cercetare pentru obtinerea de noi produse si tehnologii în domeniul procesarii si marketingului produselor agricolesi forestiere;v. Investitii care sprijina direct vânzarea cu amanuntul.

* Investitiile si costurile neeligibile:

i. Constructia sau modernizarea locuintei;ii. Achizitionarea de bunuri second–hand;iii. Achizitionarea de teren;

44

iv. TVA cu exceptia TVA-ului nerecuperabil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, altii decât persoaneleneimpozabile, conform art. 71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;v. Costuri operationale, inclusiv costuri de întretinere si chirie;vi. Comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare;vii. Costuri privind contributia în natura;viii. Costuri privind promovarea produselor pe piata interna prin expozitii, reclame si publicitate;ix. Costuri de schimb valutar, taxe si pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;x. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.;xi. Cheltuieli realizate înainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri si a studiilor de fezabilitate;xii. Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal si transport persoane;xiii. Investitii privind operatiunile de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;xiv. Investitiile realizate în cadrul schemelor de sprijin prevazute la Art. 2 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006;xv. Investitiile realizate de catre organizatiile de producatori din sectorul legume-fructe care beneficiaza de sprijin prin Organizarea Comuna dePiata.

Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:a) Proiectul trebuie sa respecte conformitatea cu obiectivul general al masurii si cu cel putin unul din obiectivele specifice;b) Beneficiarul trebuie sa demonstreze îmbunatatirea performantei generale a întreprinderii la data darii în exploatare a investitiei;c) Beneficiarul sau responsabilul legal al proiectului trebuie sa dovedeasca o pregatire profesionala, în raport cu proiectul;d) Beneficiarul trebuie sa prezinte memoriul justificativ sau studiul de fezabilitate;e) Beneficiarul nu trebuie sa fie în dificultate, în întelesul prevederilor din Îndrumarile Comunitatii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea sirestructurarea firmelor aflate în dificultate (Jurnalul Oficial 2004/C 244/02);f) Beneficiarul trebuie sa declare ca asigura cofinantarea investitiei;g) Beneficiarul trebuie sa prezinte dovada ca va obtine toate avizele si acordurile conform legislatiei în vigoare din domeniul: sanitar-veterinar,sanitar, fitosanitar si de mediu necesare realizarii investitiei în cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investitii,potentialii beneficiari trebuie sa obtina acordul de mediu în conformitate cu legislatia nationala. În anumite situatii mentionate în legislatie,acordul de mediu este însotit obligatoriu de studiul de impact de mediu, asa cum se prezinta la punctul 5.2. din PNDR;h) În cazul produselor agricole cu cota de procesare, beneficiarul, la depunerea cererii de finantare, trebuie sa faca dovada ca detine cota lanivelul investitiei pe care urmeaza sa o realizeze.

45

Descrierea cerintelor si obiectivelor cu privire la îmbunatatirea performantei generale a întreprinderilor:Sprijinul este acordat pentru investitii corporale si necorporale care conduc la îmbunatatirea performantei generale a întreprinderii beneficiaresi care îndeplinesc atât standardele nationale cât şi pe cele comunitare. Planul de afaceri reprezinta partea economica a memoriului justificativîn cazul achizitiilor simple, sau a studiului de fezabilitate în cazul obiectivelor de investitii care au si constructii, iar beneficiarul unui proiect deinvestitii trebuie sa demonstreze îmbunatatirea performantei generale a întreprinderilor prin îndeplinirea unuia sau mai multor obiective deordin tehnic, economicofinanciar si de mediu, conform urmatoarei liste indicative:

În cadrul acestei masuri vor fi sprijinite proiectele care contin elemente ce conduc la îmbunatatirea performantei generale a întreprinderiibeneficiare, dupa cum urmeaza:– tehnice:

a) Îmbunatatirea si optimizarea fluxurilor de productie, prelucrare si marketing a produselor agricole si forestiere (de exemplu: cresterearandamentului de procesare);

b) Crearea si/sau modernizarea retelelor locale de colectare, a capacitatilor de receptionare, depozitare, conditionare, sortare si ambalare aproduselor agricole si forestiere (de exemplu: prelungirea perioadei de pastrare, cresterea calitatii produselor);

c) Introducerea de tehnologii si procedee pentru obtinerea de noi produse, care sa satisfaca diferitele cerinte ale consumatorilor (de exemplu:diversificarea gamei de produse);

d) Îmbunatatirea productiei, procesarii si marketingului produselor cu standarde de calitate superioare, inclusiv produsele ecologice;e) Îmbunatatirea controlului intern al calitatii materiei prime, semifabricatelor, produselor si subproduselor obtinute în cadrul unitatilor de

procesare si marketing (de exemplu: cresterea sigurantei alimentare).

- economico-financiare:a) Reducerea costurilor de productie;b) Cresterea valorii adaugate brute (VAB ) a întreprinderii;c) Cresterea eficientei utilizarii resurselor de productie;d) Îmbunatatirea cooperarii orizontale între procesatori, unitatile care furnizeaza materii prime si sectorul de desfacere;e) Cresterea viabilitatii economice.

- de mediu si siguranta alimentara:a) Reducerea emisiilor poluante si a deseurilor în scopul protectiei mediului (de exemplu: conformitatea cu nivelul stabilit prin normele de

mediu);

46

b) Cresterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile;c) Îmbunatatirea sigurantei la locul de munca si a conditiilor de igiena în productie;d) Îmbunatatirea calitatii produselor prelucrate si a calitatii produselor alimentare cu respectarea cerintelor de siguranta alimentara precum

si a trasabilitatii (de exemplu: investitii pentru implementarea sistemului de management al calitatii, de exemplu: ISO 9000:2005; ISO9001:2000; ISO 14001:2004 (EMAS); ISO 900; ISO/TR 10013:2001; ISO 19011:2002; ISO 27001, inclusiv sistemele bazate pe IT etc.).

Obiectivele de ordin tehnic si de mediu sunt prezentate în studiul de fezabilitate sau, dupa caz, în memoriul justificativ, iar obiectiveleeconomico-financiare sunt prezentate în planul de afaceri. În Ghidul solicitantului se vor detalia cerintele privind criteriile tehnice, economico-financiare si demediu pe baza carora se evalueaza îmbunatatirea performantei generale a exploatatiei solicitantului.

Descrierea standardelor pentru care poate fi oferita o perioada de gratie întreprinderilor si micro-întreprinderilor cu scopul de a se conforma custandardul nou introdus1. Întreprinderi cu perioada de tranzitieUnitatile de prelucrare a carnii, a laptelui si produselor lactate metionate în Apendicele B, Anexa VII a Tratatului privind aderarea României laUE, care beneficiaza de o perioada de tranzitie în vederea îndeplinirii standardelor minime privind mediul, igiena si bunastarea animalelor, vorprimi sprijin sa se conformeze standardelor specifice pâna la încheierea perioadei de tranzitie respective sau a perioadei de investitie, oricaredintre acestea se desfasoara mai întâi (lista unitatilor aflate în tranzitie pâna la 31 decembrie 2009, mentionate în Apendicele B, Anexa VII aTratatului privind aderarea României la UE, a fost amendata prin Deciziile CE nr. 23/2007 (J.O. L 8 din 13.01.2007), nr. 710/2007 (J.O. L 288 din6.11.2007), nr.465(J.O.L 161 din 20 06.2008), nr.720 (J.O.L 240 din 09.09.2008) si Decizia nr.374(J.O.L 116 din 09 05.2009) fiind prezentata înAnexa nr. 1 la fisa tehnica a masurii). Aceste întreprinderi care beneficiaza de o perioada de tranzitie pentru îndeplinirea standardelor vor fisprijinite ca întreprinderi prioritare. Pentru fiecare proiect apartinând întreprinderilor cu perioada de tranzitie se va verifica daca a maiprimit sprijin public pentru conformarea partiala sau integrala la standardele comunitare.

2. Micro-întreprinderiVa fi acordat sprijin pentru standardele care intra în vigoare în România dupa 1 Ianuarie 2007 sau au intrat deja în vigoare, dar este nevoie de operioada de tranzitie pentru introducerea lor. Standardele trebuie sa se refere la cerintele sanitar-veterinare, legate de siguranta alimentelor, deprotectia mediului, de siguranta igienica si la locul de munca. În perioada de implementare a PNDR, ca urmare a introducerii unei noi legislatiiprivind standardele comunitare, sprijinul nu poate fi acordat decât pentru investitiile realizate de catre micro-întreprinderi conform art. 28, alin.

47

(2) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, pentru a respecta un standard comunitar recent introdus. În acest caz, pentru respectareastandardului încauza, se poate acorda o perioada de gratie de maximum 36 de luni de la data la care standardul devine obligatoriu pentru întreprindere .

Sectoarele productiei primareSectoarele prioritare de productie primara pentru produsele agricole în cadrul masurii sunt: (i) lapte si produse lactate; carne, produse din carnesi oua, (ii) cereale si panificatie, (iii) legume, fructe si cartofi, (iv) obtinerea si utilizarea biocombustibililor, (v) seminte oleaginoase, (vi) mierede albine, (vii) vin.Sectoarele prioritare de productie primara pentru produsele forestiere în cadrul masurii sunt: (i) lemnoase, (ii) nelemnoase (de exemplu:ciuperci, fructe de padure, seminte, taninuri, plante medicinale etc., cu exceptia produselor rezultate din activitatea de vânatoare).

Criterii de selectie• unitati care au programe de restructurare pâna în 2009, cuprinse în anexa avizata de DG Sanco, pentru îndeplinrea conformitatii custandardele comunitare;• micro-întreprinderi care se adapteaza la standardele comunitare nou introduse;• unitati din sectoarele prioritare în ordinea de prioritati prezentata mai sus;• IMM-uri din zone unde exista materie prima disponibila si nu exista capacitati de procesare;• forme asociative constituite conform legislatiei în vigoare;• sa nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/FEADR pentru acelasi tip de activitate;• IMM-uri care sunt atât producatoare de materie prima cât si procesatoare;• IMM-uri care proceseaza produse traditionale;• sa colecteze si/sau sa proceseze produse ecologice;• se va acorda prioritate micro-întreprinderilor care proceseaza produse lemnoase si care promoveaza tehnologii de protectia mediului.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin

48

- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- proiectul depus în parteneriat- numărul de locuri de muncă create



Nr. deproiecte





privată

5 50.000 150.000 60.000 15.000 75.000

49


Numarul total al întreprinderilor, împartite în functie de:- dimensiunea acestora: - micro-întreprinderi 2 IMM 3 altele

- tipul de sector (agricultura în conformitate cu Decizia (CE) nr. 369/2003*, silvicultura si industriealimentara)

2

- tipul de activitate (procesare/marketing, dezvoltare) 3Volumul total al investitiilor (euro), împartite în functie de:- dimensiunea acestora: - micro-întreprinderi 60.000 IMM 90.000 altele

Numarul de întreprinderi care introduc produse noi si/sau tehnici noi, împartite în functie de:• reorganizarea productiei din care:pentru produsele agricole- produse noi- tehnologii noipentru produsele forestiere- produse noi- tehnologii noi• tipul de sector (agricultura în conformitate cu Decizia (CE) nr. 369/2003*, silvicultura si industriealimentara)

3

Numar de întreprinderi care îndeplinesc standardele comunitare, ca urmare a sprijinului 2

50

Măsura 1.4.1. Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă


Această măsură se încadrează în cadrul strategiei în Prioritatea 2, obiectivul Accelerarea adaptării structurale a agriculturii şi încurajareafermelor de semi-subzistenţă să patrundă pe piaţă. Este necesară această intervenţie deoarece majoritatea fermelor individuale secaracterizeaza printr-o putere economica redusa si orientare spre consum din productia proprie, având mai mult caracter de subzistenta si semi-subzistenta. Deschiderea acestora catre piata este relativ redusa, atât în ceea ce priveste input-urile necesare cât si output-urile. Prin planul deafaceri se va va pune accent pe vânzarea productiei si nu atât pe realizarea de investitii, acestea din urma reprezentând baza care va permite oschimbare a orientarii exploatatiei, dar linia directoare o va constitui identificarea oportunitatilor de valorificare a productiei. Sistemul deproductie mixt al acestor exploatatii nu difera foarte mult de segmentul fermelor de subzistenta (si anume, combinatia granivore-culturi decâmp), însa exista aici o orientare mai puternica spre piata. În fermele de semi-subzistenta fermierii desfasoara diverse activitati agricole decultivare a plantelor si de crestere a animalelor, bazate pe traditii specifice satului românesc. Aceste ferme se caracterizeaza printr-o structurade productie foarte diversificata, determinata de necesitatile gospodariei, precum si printr-o dotare tehnica redusa si necorespunzatoare, ceeace împiedica cresterea productivitatii si obtinerea unui surplus de produse destinate vânzarii. Orientarea acestor ferme catre piata necesitaschimbarea sistemului de productie si implicit cheltuieli financiare suplimentare, pe care fermierii nu si le pot permite. Sprijinul acordat pentrurestructurarea fermelor de semi-subzistenta este un instrument menit sa determine, în principal, o îmbunatatire a managementului însotita detransformarea acestora în exploatatii familiale comerciale, capabile sa identifice noi oportunitati de valorificare a productiei.

Obiectivul general al măsurii este cresterea competitivitatii exploatatiilor agricole în curs de restructurare pentru facilitarea rezolvariiproblemelor legate de tranzitie, având în vedere faptul ca sectorul agricol si economia rurala sunt expuse presiunii concurentiale a pietei unice.În vederea realizării acestuia, au fost identificate mai multe obiective specifice:- Cresterea volumului productiei destinate comercializarii pentru ca fermele de semisubzistenta sa devina viabile economic.- Diversificarea productiei în functie de cerintele pietei si introducerea de noi produse.Obiectivele operationale se referă la asigurarea sprijinirii veniturilor necesare în perioada de restructurare a fermelor de semisubzistenta pentrumai buna utilizare a resurselor umane si a factorilor de productie, prin stimularea spiritului antreprenorial şi diversificarea activitatilor siveniturilor.

51


Sprijinul acordat prin aceasta masura are scopul de a asigura veniturile necesare în perioada de restructurare si transformarea fermelor de semi-subzistenta în exploatatii orientate catre piata, prin utilizarea durabila a factorilor de productie, îmbunatatirea managementului prindiversificarea productiei agricole, precum si introducerea de tehnologii performante adaptate conditiilor locale. Ca urmare, implementareamasurii va conduce la cresterea veniturilor acestor ferme concomitent cu scaderea costurilor de productie.

Sprijinul acordat acestei masuri este complementar actiunilor prevazute în cadrul altor masuri din Priritatea 2 pentru teritoriul “Valea Crişurilor”(121 „Modernizarea exploatatiilor agricole ”, 142 "Înfiintarea grupurilor de producatori"), precum şi Priorităţile 1 şi 4. Pentru încurajareafermelor de semi-subzistenta sa intre pe piata, beneficiarii sprijinului acordat prin aceasta masura pot accesa concomitent mai multe masuri. Deexemplu, un fermier de semi-subzistenta poate sa acceseze masurile care vizeaza modernizarea exploatatiilor agricole, sau alte masuri cum ar fi:înfiintarea grupurilor de producatori, dezvoltarea de activitati non-agricole etc. În scopul adaptarii productiei din punct de vedere calitativ lacerintele pietei, fermierii de semi-subzistenta se pot asocia în grupuri de producatori.


Privaţi :- persoane fizice si persoane fizice autorizate în vârsta de pâna la 62 de ani, care prezinta un Plan de afaceri pentru restructurarea

exploatatiei agricole. Persoanele fizice neautorizate înca vor fi acceptate ca beneficiari potentiali daca se angajeaza sa se autorizeze 30 pâna ladata încheierii contractului de finanatare.


Precizări privind acţiunile eligibile :

Sprijinul public nerambursabil se va acorda sub forma unei sume fixe anuale, pe baza unui plan de afaceri depus. Planul de afaceri întocmitpentru obtinerea sprijinului în cadrul acestei masuri trebuie sa cuprinda urmatoarele cerinte:

52

• O scurta descriere a situatiei curente;• Obiectivele restructurarii;• Dupa caz, investitiile necesare pentru atingerea obiectivelor;• Schimbarile de management vizate;• Pregatirea profesionala vizata;• Tipul si cantitatea produselor obtinute în timpul si dupa restructurare, inclusiv oportunitatile de piata;• Demonstrarea viitoarei viabilitati economice: costuri, venituri si cheltuieli realizate, modalitatea de asigurare a consumului propriu si crestereacantitatii productiei destinata comercializarii;• Evaluarea principalelor riscuri;• Elemente referitoare la îndeplinirea cerintelor de mediu, în special când exploatatia se afla într-o zona cu importanta pentru mediu (HNV,Natura 2000);• Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective si etape.

Beneficiarul poate prezenta în planul de afaceri detalii despre sprijinul pe care doreste sa-l obtina si prin accesarea altor masuri. În Planul deafaceri prezentat, beneficiarul poate include venituri generate de activitatea agricola desfasurata pe terenuri luate în arenda pe o perioada detimp corespunzatoare cel putin perioadei acoperite de planul de afaceri. Planul de afaceri trebuie sa includa toate detaliile privind investitiilecare se realizeaza atât din sprijinul acordat prin masura cât si/sau prin accesarea masurii 121 „Modernizarea exploatatiilor agricole”.

Verificarea conformitatii cu planul de afaceri se va realiza dupa o perioada de 3 ani de la acordarea sprijinului. Daca la verificare ferma de semi-subzistenta nu îndeplineste conformitatea cu planul de afaceri, aceasta nu va mai beneficia de sprijin în urmatorii 2 ani, cu exceptia situatieicând neconformitatea acestuia a fost determinata de cauze independente de vointa beneficiarului, definite ca fiind cauze de forta majora:inundatii, seceta prelungita, furtuni etc., pentru care se întocmesc dosare de catre comisiile locale de specialitate, constituite în acest scop.Fermierii care beneficiaza de sprijin prin aceasta masura sunt obligati sa urmeze, în primii trei ani de la primirea sprijinului, un curs de formareprofesionala prin masura 111 „Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte” a PNDR în cel putin unul din domeniile:managementul exploatatiei agricole, contabilitatea fermei, protectia mediului, agricultura ecologica etc. Ca urmare, potentialii beneficiari, înspecial cei din zonele cu importanta pentru mediu vor putea sa îsi dezvolte acele mijloace si practici agricole care sa conduca la conservareabiodiversitatii si protejarea ecosistemelor naturale (ex. pajisti, pasuni, fânete). De asemenea, fermele de semisubzistenta care acceseaza masurade agro-mediu vor fi prioritare, acestea având ca scop nu numai ratiuni economice, dar si de mediu.

53

Criteriile de selecţie pentru fermele de semi-subzistenţă:– sa faca parte dintr-o forma asociativa recunoscuta conform legislatiei nationale în vigoare (de exemplu: grup de producatori, cooperativa etc.);– sa acceseze masura de agromediu;– sa fie în zona defavorizata;– sa apartina tinerilor fermieri;– sa realizeze o investitie, în special o investitie pentru îndeplinirea conformitatii cu standardele comunitare.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL



Nr. deproiecte





privată

10 5.000 50.000 40.000 10.000 0

54


Numar total de ferme de semi-subzistenta sprijinite, împartite în functie de:• dimensiunea fermei

2

Numar ferme intrate pe piata 2Numar de ferme de semi-subzistenta sprijinite, împartite în functie de statutuljuridic: persoane fizice 2 persoane juridice, din care :

o conduse de femei 2o conduse de tineri sub 40 de ani 2

Numar de ferme care introduc noi produse 2

Măsura 1.4.2. Înfiinţarea grupurilor de producători

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei :Structura nefavorabila a domeniului agricol local, dominat de exploatatii agricole de semi-subzistenta, precum si cooperarea insuficienta aproducatorilor agricoli, a determinat o slaba dezvoltare a sectorului. Cresterea competitivitatii acestui sector este conditionata de valorificareape piata a unor produse agricole corespunzatoare din punct de vedere calitativ si cantitativ. Adaptarea productiei la cerintele pietei poate fiaccelerata semnificativ de asocierea producatorilor agricoli, care are drept consecinta constientizarea acestora asupra importantei aplicarii unortehnologii de productie unitare, corespunzatoare solicitarilor procesatorilor sau comertului cu ridicata. De asemenea, lipsa sustinerii financiare aînfiintarii si functionarii formelor de asociere a condus la mentinerea unei dualitati formata, pe de o parte, din exploatati ile de subzistenta sisemi-subzistenta, iar pe de alta parte din exploatatiile comerciale.La aceasta s-au adaugat reticenta si interesul scazut al producatorilor agricoli fata de formele asociative, datorita:• nivelului de constientizare: lipsa de informatii si experienta în astfel de activitati, constientizarea redusa a fermierilor în ceea ce privesteavantajele rezultate dintr-o actiune comuna;

55

• aspectelor economice si legislative: insuficienta surselor de finantare pentru începerea unei activitati economice, lipsa de interes a unitatilorde prelucrare a produselor primare din agricultura si sectorul forestier pentru a încheia contracte comerciale, modificarea continua a legislatieiîn domeniu;• aspectelor privind pregatirea, consilierea si consultanta: gradul diferit de pregatire al persoanelor implicate în formele asociative, precum siîntelegerea diferita a scopurilor si principiilor de functionare ale acestora, insuficienta serviciilor de consiliere si consultanta si concentrareaacestora pe aspectul cantitativ si nu pe cel calitativ si economic.

În urma analizei relatiei dintre exploatatiile de subzistenta si semi-subzistenta cu piata, se impune în continuare identificarea oportunitatilorpentru o mai buna valorificare a productiei agricole. Astfel, obiectivul general al măsurii este: cresterea competitivitatii sectoarelor primareagricol si silvic, prin dezvoltarea echilibrata a relatiilor dintre producatori si sectoarele de procesare si comercializare, precum si adaptareaproductiei din punct de vedere calitativ si cantitativ la cerintele consumatorilor. Obiectivul specific se referă la încurajarea înfiintarii grupurilorde producatori din sectorul agricol si silvic în vederea obtinerii de produse de calitate care îndeplinesc standardele comunitare, prin aplicareaunor tehnologii deproductie unitare si sprijinirea accesului la piata a propriilor membri. Obiectivul operational presupune deci cresterea numarului de grupuri deproducatori sprijinite pentru înfiintare si functionare administrativa si cresterea veniturilor prin îmbunatatirea capacitatii tehnice si demanagement a membrilor acestora.Măsura se încadrează în Prioritatea 2 a strategiei de faţă, obiectivul sprijinirea industriei agro-alimentare.

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii :Domeniul de actiune al masurii îl constituie încurajarea înfiintarii si functionarii administrative a grupurilor de producatori, recunoscute înconformitate cu prevederile legislatiei nationale în vigoare, ceea ce va conduce la:a) Adaptarea productiei la cerintele si exigentele pietei;b) Asigurarea comercializarii în comun a produselor, inclusiv pregatirea pentru vânzare, centralizarea vânzarilor si distributia produselor curidicata;c) Cresterea valorii adaugate a productiei obtinute în comun si o mai buna gestionare economica a resurselor si rezultatelor obtinute;d) Stabilirea unor reguli comune în ceea ce priveste informatiile asupra productiei, în special cu privire la cantitate, calitate si tipul ofertei,acordându-se o atentie deosebita produselor obtinute în cantitati corespunzatoare pentru industria prelucratoare si pentru reteaua decomercializare.

56

Sprijinul acordat în cadrul acestei masuri este complementar sprijinului acordat prin alte masuri din cadrul Priorităţii 2 (121 “Modernizareaexploatatiilor agricole”, 123 “Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere”, 125 “Îmbunatatirea si dezvoltarea infrastructuriilegate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii”), dar şi prin Priorităţile 1, 3, 4 ale strategiei de faţă.


Privaţi:- Grupuri de producatori recunoscute oficial începând cu 1 ianuarie 2007 pâna la 31 decembrie 2013, conform prevederilor legislatiei în

vigoare. Se exclud de la finantare grupurile de producatori, recunoscute preliminar, cele care au primit sprijin prin Programul SAPARD sau de labugetul national, precum si organizatiile de producatori din sectorul legume-fructe care beneficiaza de sprijin prin Regulamentul CE 2200/1996,precum si organizatiile de producatori de hamei.


Precizări privind acţiunile eligibile :* Acţiuni materiale :

Tip de acţiuni eligibile : înfiinţarea grupurilor de producători recunoscute conform legislatiei nationale în vigoare, pentru urmatoarelorcategorii:

Sectorul agricol:-culturi de câmp (cereale, oleaginoase, culturi proteice, tehnice, culturi radacinoase câmp);-horticultura ( flori, plante ornamentale);-viticultura (vita de vie pentru vin );-cresterea animalelor pentru lapte;-cresterea animalelor (excluzând laptele);-granivore (porci si pasari);-mixt (cresterea animalelor pentru lapte si carne/culturi vegetale si cresterea animalelor)Sectorul forestier:-produse lemnoase;-produse nelemnoase (fructele de padure, semintele forestiere, ciupercile comestibile din flora spontana, plantele medicinale si

aromatice, rasina si altele de acest fel, conform Art. 39, litera e) din Codul Silvic, exceptând produsele rezultate din activitati de vânatoare.)

57

Descrierea procedurii oficiale pentru recunoasterea grupurilor inclusiv criteriile de recunoastere:Conform legislatiei în vigoare, grupurile de producatori sunt recunoscute de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, responsabil

pentru:a) analiza si decizia privind recunoasterea grupului de producatori;b) verificarea periodica a conditiilor de recunoastere;c) emiterea si înregistrarea avizului de recunoastere al grupului de producatori într-un registru special, deschis în acest scop;d) retragerea Avizului de recunoastere acordat grupului de producatori, în situatia în care acesta a fost obtinut prin prezentarea de date

neconforme realitatii, precum si atunci când obligatiile fata de membrii grupurilor de producatori, cuprinse în actul constitutiv, nu mai suntrespectate.

În vederea recunoaşterii grupurilor de producători, se va respecta legislatia în vigoare (Ordonanta nr. 37 din 14 iulie 2005 aprobata cumodificari si completari prin Legea nr. 338/2005).

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL


Nr. deproiecte





privată

2 25.000 50.000 40.000 10.000 0


58

Indicator Rezultat aşteptatNumar total de grupuri de producatori sprijinite, din care pentru produse ecologice 2

- Împartit în functie de: Tipul de sector agricol, în conformitate cu Decizia (CE) nr. 369/2003*): - Sectorul vegetal 0

o culturi de câmpo horticulturao viticultura

Sectorul de crestere a animalelor 2o cresterea animalelor pentru lapte 1o cresterea animalelor (excluzând laptele) 1o granivore (porci si pasari)

MixtNumar de grupuri de producatori cu mai mult de 10 membri 1

59

Măsura 4.2.1. Implementarea proiectelor de cooperare


Măsura se încadrează în obiectivul strategic de a încuraja actorii de la nivel local de a lucra împreună cu reprezentanţii altor comunităţi dininteriorul sau exteriorul ţării, corespunzător Priorităţii nr.3. Demararea şi funcţionarea iniţiativelor de dezvoltare locală. Obiectivul operational alacestei măsuri e participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare, pentru atingerea unor scopuri comune. Activarea acesteimăsuri reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru îmbunatatirea strategiilor locale, de a avea acces la informatii si idei noi,de a face schimb de experienta si de a învata din experienta altor regiuni sau tari, pentru a stimula si sprijini inovatia, pentru dobândire decompetente si îmbunatatirea lor.

Această masură presupune crearea de reţele în România si la nivel european, prin care GAL-urile care doresc sa întreprinda proiecte decooperare îşi vor putea alege GAL-ul/parteneriatul pe care îl doresc ca partener în elaborarea / implementarea proiectului.


Măsura se referă la proiecte de cooperare a mai mulţi parteneri şi poate favoriza construcţia instituţională, prin: schimb de experienta si bunepractici privind dezvoltarea locala prin publicatii comune, organizare de evenimente, proiecte de twinning (schimb de manageri de program side personal) sau prin lucrari de dezvoltare comune sau coordonate în comun.


Parteneriate între: GAL-uri si alte grupuri/parteneriate, care functioneaza dupa principiul LEADER, parteneriate public-private selectat,conform art.59 e) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005 sau oricaror alte grupuri rurale organizate dupa metoda LEADER (grupuri locale care saaiba un rol activ în dezvoltarea rurala, sa fie organizate pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de initiativa locala, micro-regiuni si alteparteneriate de tip LEADER, grupuri finantate prin Axa 4 din FEP) si recunoscute de statul membru.

60

- cel putin un partener trebuie sa reprezinte un GAL finantat prin axa LEADER.

Evaluarea numărului: 2


Tip de acţiuni eligibile :- salarii


Tip de acţiuni eligibile :- pregatirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activitati de traducere si interpretare, multiplicare

documente- investitii pentru implementarea proiectelor comune concrete- proiecte comune de instruire- schimb de experienta si bune practici privind dezvoltarea locala prin publicatii comune, organizare de evenimente, proiecte de

twinning (schimb de manageri de program si de personal) sau prin lucrari de dezvoltare comune sau coordonate în comun.

Procedura, calendarul si criteriile pentru selectarea proiectelor de cooperare:

Proiectele de cooperare vor cuprinde urmatoarele aspecte:a. Parteneriatul: tipul actorilor implicati, legaturile dintre responsabilii de proiect si GAL – implicarea partenerilor locali în operatiunileprevazute.b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritoriala, valoarea adaugata a proiectului, coordonarea cu alte actiuni derulate,valorificarea experientei cooperarii din afara teritoriului.c. Tipul de proiect: Actiuni comune concrete (mai mult decât o intentie si/sau un schimb de experienta ).d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnica, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie si organizare, indicatori demonitorizare, managementul proiectului.e. Aspecte financiare: buget realist si coerent, plan de finantare, deviz, fezabilitate financiara, implicarea diversilor actori.

61

Criterii de eligibilitate

- parteneriatele reprezinta GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea LEADER- proiectele vor fi elaborate si implementate în comun- coordonatorul este un GAL finantat prin axa LEADER- activitatile/proiectele sa corespunda unei masuri sau mai multor masuri din FEADR- valoarea proiectului (suma solicitata) sa se încadreze în limita financiara maxima stabilita (200.000 euro co-finantare publica, iar valoareatotala a investitiei nu va depasi 400.000 euro).

Prioritate vor avea proiectele de cooperare care:- implica mai mult de doua GAL-uri din România- implica un GAL din alt stat membru cu experienta Leader +- includ activitati inovative- combina obiectivele din diferite axe ale PNDR- se adreseaza fermierilor de semi-subzistenta- se adreseaza tinerilor din zona rurala- respecta normele de mediu- care urmaresc facilitarea implementarii acelor masuri din PNDR care vor avea ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii, parteneriate, etc.

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ- grupul ţintă sunt tineri sub 40 de ani- grupul ţintă aparţine unei minorităţi etnice- grupul ţintă este de sex feminin- grupul ţintă este de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- proiectul depus în parteneriat

62

Selectia si aprobarea proiectelor de cooperare trebuie realizata în aceeasi maniera ca celelalte proiecte, respectiv prin intermediul unui Comitetde Selectie organizat în cadrul GAL. În cazul în care selectia proiectelor de cooperare este realizata de catre GAL, responsabilitatea pentrustabilirea calendarului de selectie va reveni acestuia.


Nr. deproiecte





privată

2 25.000 50.000 32.000 8.000 10.000


Indicator Rezultat aşteptatNumarul de proiecte de cooperare sprijinite, din care: 2 transnationala 1 inter-teritoriala 1

Numarul de proiecte de cooperare care implica mai mult de doua GAL-uri din România 1Numarul de proiecte de cooperare care implica un GAL din UE cu experienta în LEADER+ 1

63

Măsura 2.2.1. Prima împădurire a terenurilor agricole


Această măsură se încadrează întrunul din obiectivele Strategiei teritoriului “Valea Crişurilor”, şi anume creşterea suprafeţei de pădure cu rol deprotecţie a apei, solurilor, împotriva factorilor naturali şi antropici dăunatori, precum şi de asigurare a funcţiilor recreative, pe baza roluluimultifuncţional al acesteia, corespondent Priorităţii 4. Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural. Prin această măsură se doreşte soluţionareaunei probleme identificate la nivelul teritoriului, respectiv mediul înconjurător degradat, prin durabilitatea masurilor de protectie a mediului.Proiectul tehnic de împadurire a terenurilor agricole, în special a celor de la câmpie, va urmari ameliorarea efectele factorilor naturali daunatori,reducerea eroziunii solului, atenuarea efectelor fenomenului global al schimbarilor climatice, îmbunatatirea capacitatatii de retentie a apei,îmbunatatirea calitatii aerului, prin mentinerea diversitatii ecologice. Obiectivul operational al măsurii este extinderea suprafetei ocupate depaduri prin sprijinirea lucrarilor de împadurire si întretinere a plantatiilor.


Prin această măsură se va primi sprijin pentru împadurirea terenurilor agricole, cu exceptia pajistilor permanente neafectate de procese dedegradare a solului.

Măsura va consta în plăţi acordate beneficiarilor pentru: costuri de înfiintare a plantatiei, incluzând costurile pentru materialul de plantare,plantarea în sine si alte costuri legate direct si necesare pentru operatiunea de plantare (prima de înfiintare); costurile aferente perioadei dedupa plantare pentru întretinerea plantatiilor (prima anuala pe ha pentru 5 ani, începând cu anul de plantare); compensarea pierderii de venitagricol ca urmare a împaduririi (prima anuala pe ha pentru 15 ani, începând cu anul înfiintarii plantatiei). Aceasta masura nu ofera însă sprijinfinanciar pentru: înfiintarea culturilor de pomi de Craciun; proiecte sprijinite prin Masura 143 a PNDR; plantatiile din specii cu crestere rapida,definite de articolul 43 din Regulamentul (EC) nr. 1698/2005, sprijinite prin Masura 121 PNDR; împadurirea pajistilor permanente, neafectate defenomene de degradare; lucrari de împadurire pe terenurile fermierilor, beneficiari de sprijin prin Masura 113 PNDR– pensionarea timpurie afermierilor si muncitorilor agricoli. Prin această măsură se doreşte soluţionarea unei probleme identificate la nivelul teritoriului, prindurabilitatea masurilor de protectie a mediului, respectiv se vor spori măsurile de protecţia a unui mediu înconjurător degradat.

64

Dintre speciile eligibile pentru împădurire se numără, în funcţie de zona de relief:- la câmpie:- Stejar pedunculat (Quercus robur),- Stejar pufos (Quercus pubescens)- Cer (Quercus cerris),- Gârnita (Quercus frainetto)- Frasin comun (Fraxinus excelsior)- Par salbatic (Pirus pyraster)- Cires salbatic (Prunus avium)- Ulm de câmp (Ulmus minor),- Tei argintiu (Tilia tomentosa)- Anin negru (Alnus glutinosa)- Jugastru (Acer campestre)- Mojdrean (Fraxinus ornus)- Salcâm (Robinia pseudoacacia)- Gladita (Gleditsia triacanthos)- Plop alb (Populus alba)- Plop negru (Populus nigra)- Pin negru (Pinus nigra)

- la deal:- Cer (Quercus cerris)- Gârnita (Quercus frainetto),- Gorun (Quercus petraea)- Fag (Fagus sylvatica)- Paltin de munte(Acer pseudoplatanus)- Frasin comun (Fraxinus excelsior)- Ulm de munte (Ulmus glabra)- Tei de deal (Tilia cordata)- Carpen (Carpinus betulus)

65

- Salcâm (Robinia pseudoacacia)- Gladita (Gleditsia triacanthos)- Mojdrean (Fraxinus ornus)- Jugastru (Acer campestre)- Cires salbatic (Prunus avium)- Par salbatic (Pirus pyraster)- Carpinita (Carpinus orientalis)- Molid (Picea abies)- Brad(Abies alba)- Pin silvestru (Pinus sylvestris)- Pin negru (Pinus nigra)Arbuşti care pot fi folosiţi sunt: Paducel (Crataegus monogyna), corn (Cornus sanguinea), maces (Rosa canina), calin (Viburnum opulus), liliac(Syringa vulgaris), catina alba (Hippophae rhamnoides), lemn câinesc (Ligustrum vulgare), scumpie (Cotinus coggyria), salcioara (Eleagnusangustifolia).Pădurile furnizeaza si alte bunuri si servicii pentru societate: produse lemnoase si nelemnoase, spatiu de recreere, înfrumusetarea peisajului,etc., ceea ce determină utilitatea măsurii şi complementaritatea cu alte măsuri activate în cadrul strategiei, de exemplu Măsura 3.1.3.


Publici:- Autoritati publice locale detinatoare de teren agricol, numai pentru înfiintarea plantatiei. Daca terenul agricol destinat împadurii este

concensionat de o persoana fizica sau juridica, primele pentru întretinerea plantatiei si cele compensatorii, prevazute la alineatul precedent, potfi de asemenea acordate.

Privaţi:- Detinatorii privati de teren agricol, pentru înfiintarea plantatiei forestiere si executarea lucrarilor de întretinere pe o perioada de 5 ani,

precum si o prima compensatorie pentru pierderea de venit prin împadurire, stabilita pe an si pe ha, pentru o perioada de 15 ani. Beneficiariidin categoria concesionarilor / arendasilor sunt eligibili pentru toate formele de suport doar daca proprietarul / proprietarii terenului în cauzasunt de acord cu împadurirea si cu obligatiile ce decurg din aceasta.


66


Tip de acţiuni eligibile :- pierderea de venit ca urmare a împaduririi, pe an si pe ha, pentru o perioada de 15 ani.


Tip de acţiuni eligibile :- înfiintare a plantatiilor forestiere, conform proiectului tehnic;- lucrari de completari si întretinere a plantatiei pe o perioada de 5 ani

Terenurile agricoleSuprafata terenului agricol propus pentru împadurire va fi de min. 0,5 ha iar raportul dintre distanta cea mai mare si cea mai mica a extremelorperimetrului acesteia va fi sub 5. Aceasta este necesara pentru evitarea crearii de paduri pe parcelele agricole disproprotionate cu privire laraportul dintre laturi, provenite din procesul de restituire, a caror impact asupra factorilor de mediu ar fi extrem de limitat. Exceptie de laaceasta regula fac perdelele forestiere.Toate terenurile agricole aferente fermei care solicita sprijin prin aceasta masura trebuie sa respecte GAEC pe toata perioada contractului. Cadovada a folosintei agricole a terenurilor agricole destinate împaduririi sub aceasta masura, aceste terenuri trebuie sa fi respectat BuneleConditii Agricole si de Mediu (GAEC) în ultimii 2 ani, exceptie de la aceasta regula fiind dovada pentru anul 2006, deoarece în România, GAEC secontroleaza doar începând cu anul 2007.Pentru anul 2006 se accepta o declaratie pe proprie raspundere si extras din registrul agricol tinut de primarii.Solicitarea de sprijin pentru împadurirea terenurilor agricole va fi însotita de angajamentul de schimbare a categoriei de folosinta a terenurilordin agricol în silvic, în cazul în care solicitarea de sprijin va fi acceptata.Urmatoarele categorii de teren nu sunt eligibile pentru sprijin prin aceasta masura:• Terenurile care nu au folosinta agricola;• Terenuri grevate de sarcini si gajuri cu deposedare în favoarea unei terte parti, conform evidentelor cadastrelor locale;• Terenuri a caror situatie juridica este neclara;• Terenuri mentionate în programe sau planuri nationale sau locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public major;• Terenuri detinute în devalmasie (indiviziune) sau în alta forma colectiva (asociativa) daca oricare dintre detinatorii acestora se opuneîmpaduririi;• Pajisti naturale permanente, care nu sunt afectate de fenomene de degradare a solului, a caror stadiu de degradare se constata conformlegislatiei în vigoare

67

Lucrarile de împădurireMasura se aplica pe suprafete de teren agricol mai mari de 0,5 ha pe care se înfiinteaza o plantatie forestiera, se executa lucrarile tehnice deîntretinere, iar padurea se pastreaza pâna ce atinge vârsta de exploatare. În întelesul acestei masuri, „padurea” reprezinta o suprafata de terenacoperita cu arbori a caror înaltime este de cel putin 5 m la maturitate si a carei consistenta, exprimata prin indicele de acoperire, este deminimum 10%. Perdelele forestiere de protectie trebuie sa aiba o latime de cel putin 20 m.Lucrarile de împadurire se executa în baza unui proiect tehnic, care va respecta Normele Tehnice privind compozitii, schemele si tehnologii deregenerare a padurilor si de împadurire a terenurilor degradate aprobate prin Ordinul ministrului nr. 1652 din 31.10.2000 si care va fi elaboratde persoane juridice de specialitate atestate de autoritatea nationala în domeniul silviculturii.Proiectul tehnic va contine o descriere a conditiilor generale ale terenului pe care se va efectua împadurirea (pozitia geografica, decriereaconditiilor climatice referitoare la temperatura, precipitatii, etc) precum si descrirea specifica a solurilor si modului de alegere a formulelor deîmpadurire, precum si modul de realizare a împaduririlor. Pentru persoanele juridice, cheltuielile pentru proiectele tehnice se suporta dinsprijinul acordat prin masura si nu pot depasi 10% din valoarea eligibila a proiectului. Costurile eligibile pentru realizarea proiectului tehnic nutrebuie sa depaseasca 70 euro/ha pentru suprafete de pâna la 50 ha, 50 euro pentru suprafete între 51 si 150 ha, 30 euro pentru suprafete maimari de 151 ha.

Criterii de Selectie:• Pozitia terenului functie de zona geografica (altitudine): se va acorda prioritate proiectelor de împadurire din zonele de câmpie, apoi din celede deal, si mai apoi din cele de munte;• Marimea plantatiei: se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru împadurire cu suprafata mai mare;• Distanta fata de padurile deja existente: pentru a consolida trupurile de padure deja existente, se va acorda prioritate terenurilor situate învecinatatea acestora;• Gradul de degradare a terenului: se va acorda prioritate împadurii terenurilor afectate de procese de degradare, cum ar fi eroziunea saudesertificarea;• Ciclul de productie / vârsta de exploatare a padurii: se va acorda prioritate padurilor care au prevazuta o vârsta de exploatare mai mare de 40ani;

Criterii de selecţie GAL Valea Crişurilor- obiectivele proiectului reflectă obiectivele strategiei Valea Crişurilor- proiect inovativ

68

- beneficiarul este tânăr sub 40 de ani- beneficiarul aparţine unei minorităţi etnice- beneficiarul este de sex feminin- beneficiarii proiectului sunt de pe teritoriul GAL- proiectul are impact pe întreg teritoriul GAL- numărul de locuri de muncă create

Finanţare :- Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională): 70%

Nr. deproiecte





privată

2 25.000 50.000 28.000 7.000 15.000

69

Indicatori de monitorizare:Indicator Rezultat aşteptatNumarul total de beneficiari care primesc sprijin pentru împadurire, din care: tip proprietar: privat 1 tip proprietar: public 2 perioada angajamentului: existent perioada angajamentului: nou obiectiv de mediu: prevenirea eroziunii solului/desertificare obiectiv de mediu: conservarea/cresterea biodiversitatii 1 obiectiv de mediu: protectia resurselor de apa obiectiv de mediu: prevenirea inundatiilor obiectiv de mediu: atenuarea schimbarilor climatice 1 obiectiv de mediu: altele

Suprafata totala de teren împadurita, din care: tip proprietar: privat 5 tip proprietar: public 10 obiectiv de mediu: prevenirea eroziunii solului/desertificare obiectiv de mediu: conservarea/cresterea biodiversitatii 1 obiectiv de mediu: protectia resurselor de apa obiectiv de mediu: prevenirea inundatiilor obiectiv de mediu: atenuarea schimbarilor climatice 1 obiectiv de mediu: altele

Suprafata de teren sprijinita, care contribuie la: biodiversitate si înalta valoare naturala a terenului forestier îmbunatatirea calitatii apei atenuarea schimbarilor climatice 10 îmbunatatirea calitatii solului

70

evitarea marginalizarii si a abandonului terenuluiStoparea declinului biodiversitatii 5

Idei de proiecte colectate pe teritoriul GAL „Valea Crişurilor”Următoarele idei de proiecte au fost selectate pe parcursul întâlnirilor între parteneri şi pe parcursul vizitei de studiu. Acestea sunt înconcordanţă cu priorităţile şi obiectivele strategiei de dezvoltare şi reflectă planul de acţiune al Grupul de Acţiune Loacală:

Nr.crt

Proiect Beneficiari

1 Centru de prelucrare, îmbuteliere şi comercializarea pălincii de prune, folosind metode tradiţionale deprelucrare şi brand propriu

Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

2 Atelier de tâmplărie Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor3 Valorificarea surselor de energie alternativă: apele

curgătoare (Crişul Repede), energie eoliană, altemateriale naturale

Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe

teritoriul GAL Valea Crişurilor4 Crearea unei zone agroturistice pe malul râului

Crişul Repede (între podul satului Fughiu şi comunaOşorhei)


teritoriul GAL Valea Crişurilor Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

5 Amenajare loc de camping pe malul râului CrişulRepede


6 Promovarea lacului de acumulare Oşorhei / Tileagd/ Lugaş ca loc de petrecere a timpului liber(observarea păsărilor, pescuit, vizitarea peşterii dela Copăcel)



7 Grădini de legume ale oraşului Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor8 Organizare balul strugurilor Oşorhei, Tileagd,

Lugaşu de Jos Parteneriat public – privat de pe teritoiul

Valea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe

teritoriul GAL Valea Crişurilor9 Promovarea tradiţiilor gastronomice Parteneriat public – privat de pe teritoiul


teritoriul GAL Valea Crişurilor

72

Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor10 Marketingul produselor (filme, pliante, afişe –

realizate eventual de către elevi, părinţi şi cadredidactice), branding local

Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

11 Crearea de pachete turistice Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe


12 Achiziţionarea unor dozatoare de lapte înmagazine, utilizând materia primă locală


13 Protejarea lăcaşurilor de cult vechi Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe


14 Achiziţionarea şi crearea unor sisteme deambalare, conservare şi promovare a produselorlocale (brânză de oaie, brânză de vacă, cârnaţi,preparate din carne, vinuri, tescovine, bureţi-usturoi, măceşe, miere, produse de panificaţie şipatiserie – cozonaci, plăcinte), eventual înfiinţareaunei pieţe agroalimentare cu produse specifice


15 Realizarea unui muzeu al satului, cu ateliere detâmplărie şi olărit


16 Panouri turistice în fiecare dintre comunele dinteritoriu



17 Evenimente de promovare a localităţilor şi aproduselor locale în comunele din teritoriu



18 Păstrarea tradiţiilor prin promovarea în cadrul unor Parteneriat public – privat de pe teritoiul

73

ateliere sau în şcoli – ucenici (împletit coşuri,ştergare, croitorie, cusătorie)



19 Piste de biciclete pe malul Crişului Repede Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe

teritoriul GAL Valea Crişurilor20 Valorificarea izvoarelor cu ape benefice Parteneriat public – privat de pe teritoiul

Valea Crişurilor Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

21 Centru sportiv (sală fitness, saună, aerobic, salăfotbal, baschet, handbal, teren sintetic exterior,teren tenis etc.) cu parc amenajat, pistă dealergare (propice şi pentru concursuri sportive)



22 Valorificarea pădurilor pentru drumeţii şivânătoare



23 Valorificarea pârtiilor de schi şi promovareasporturilor de iarnă



24 Parc regional tematic: promovarea eno-gastronomiei



25 Realizarea de studii şi planuri – socio-economice Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe

teritoriul GAL Valea Crişurilor26 Realizarea de hărţi digitale (GIS) pentru

identificarea zonelor cu potenţial de dezvoltare Parteneriat public – privat de pe teritoiul

Valea Crişurilor

74

Publici – Administraţiile publice locale de peteritoriul GAL Valea Crişurilor

27 Programe de cooperare naţionale şi internaţionale Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe


28 Reabilitarea exploataţiilor agricole Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor29 Achiziţionarea de echipamente noi în vederea

îmbunătăţirii procesului de producţie Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

30 Centru de asistenţă socială pentru bătrâni şipersoane dezavantajate



31 Amenjarea spaţiilor publice Parteneriat public – privat de pe teritoiulValea Crişurilor Publici – Administraţiile publice locale de pe


32 Dezvoltarea pensiunilor, a locurilor de cazare Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor33 Crearea unei pieţe de desfacere pentru produsele

locale Parteneriat public – privat de pe teritoiul



34 Înfiinţarea de grupuri de producători Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor35 Dezvoltarea şi/sau crearea de sere, livezi Privaţi de pe teritoriul GAL Valea Crişurilor

36 Dezvoltarea antreprenoriatului Proiect de cooperare internaţional între GALValea Crişurilor şi Éltető Balaton-felvidékértEgyesület, Sümeg (HU)

37. Dezvoltarea turismului rural Proiect de cooperare naţional între GAL ValeaCrişurilor şi Asociaţia Intercomunitară ŢinutulPădurenilor LEADER-GAL

75

II.3 Planul de finanţare. Anexa nr. 3 - Planul de finanţareNumele teritoriului : Valea CrişurilorData întocmirii planului : 25.10.2010

Denumireamăsurii

Ponderea măsurii în planul definanţare Cost total

Contribuţii publiceContribuţii naţionale Contribuţii private

FEADER

% din costultotal

% decontribuţie

FEADRSuma2 % Suma % Suma % Suma %

1. 312 12% 40% 350.000 € 100% 140.000 € 40% 35.000 € 10% 175.000 € 50%

2. 313 18% 56% 500.000 € 100% 280.000 € 56% 70.000 € 14% 150.000 € 30%

3. 322 23% 74% 650.000 € 100% 480.000 € 74% 120.000 € 18% 50.000 € 8%

4. 121 18% 32% 500.000 € 100% 160.000 € 32% 40.000 € 8% 300.000 € 60%

5. 123 5% 40% 150.000 € 100% 60.000 € 40% 15.000 € 10% 75.000 € 50%

6. 141 2% 80% 50.000 € 100% 40.000 € 80% 10.000 € 20% 0 € 0%

7. 142 2% 80% 50.000 € 100% 40.000 € 80% 10.000 € 20% 0 € 0%

8. 421 2% 64% 50.000 € 100% 32.000 € 64% 8.000 € 16% 10.000 € 20%

9. 221 2% 56% 50.000 € 100% 28.000 € 56% 7.000 € 14% 15.000 € 30%

Asistenţă tehnică 17% 80% 470.000 € 100% 376.000 € 80% 94.000 € 20% 0 € 0%

TOTAL 100% 58% 2.820.000 € 100% 1.636.000 € 58% 409.000 € 15% 775.000 € 27%

2 Sumele sunt exprimate în €

III.5 Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDRPARTEA A –VIII – A: COOPERARE ŞI CREAREA ŞI IMPLEMENTAREA REŢELEI

III.5.1. CooperareCooperarea încurajează şi sprijină grupurile de acţiune locală să întreprindă o acţiune comunăcu un alt grup LEADER sau cu un grup cu o abordare similară în altă regiune sau chiar într-o altăţară. Cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru îmbunătăţireastrategiei de dezvoltare locală. Colaborarea realizată dincolo de graniţe reprezintă un mod de aavea acces la informaţii şi idei noi, de a învăţa de la alte regiuni sau ţări, pentru a stimula şi asprijini inovaţia şi pentru dobândirea de competenţe şi noi mijloace de furnizare. De aceea,cooperarea este foarte importantă în vederea obţinerii progresului, încrucişarea ideilorgenerând întotdeauna efecte pozitive. Pregătirea reciprocă va fi principalul rezultat alcooperării.

Nr.crt

Partenerul/Partenerii

Tematicacooperării Obiective

Valoareaproiectului/proiectel

or decooperare

(euro)

Rezultate

1. Experienţe de cooperare deja întreprinse1 GAL Patavino Vizită de

studiuÎnţelegereamecanismului defuncţionare a GAL

3500 Vizitarea proiectelorrealizate prin LEADER20 de participanţi auînteles mecanismul defuncţionare a programuluiLEADER

2 GAL BassaPadovana

Vizită destudiu

Înţelegereamecanismului defuncţionare a GAL

3000 Vizitarea proiectelorrealizate prin LEADER20 de participanţi auînteles mecanismul defuncţionare a programuluiLEADER

3 ÉltetőBalaton-felvidékértEgyesület,Sümeg (HU)

Vizită destudiu

Înţelegereamecanismului defuncţionare a GAL

3.500 Vizitarea proiectelorrealizate prin LEADER20 de participanţi auînteles mecanismul defuncţionare a programuluiLEADER

2. Intenţii de cooperare1 Asociaţia

Intercomunitară ŢinutulPădurenilorLEADER-GAL

Promovareaturismuluirural

Descoperirearesurselor localeDezvoltareaturismului rural

50.000 Organizarea târg pentruoperatorii econimici.Studiu pentrudescoperirea şiînregistrarea punctelor deatracţie turistică.Work-shopuri

77

Implicarea tinerilor înorganizarea evenimentelorRealizarea unei hărţituristice

2 ÉltetőBalaton-felvidékértEgyesület,Sümeg (HU)

Dezvoltareaantreprenoriatului

Participareaactivă a tinerilordin mediul ruralInstruirea a min.20 de tineri

Creştereanumărului defirme în mediulrural

50.000 Îmbunătăţirea spirituluiantreprenorialMateriale informativeMin. 20 de tineri dinmediul rural instruiţiCreşterea numărului deantreprenori

Intenţia de cooperare # 1 – Promovarea turismului ruralParteneriatul: între cele două GAL-uri. Fiecare dintre parteneri va avea sarcini diferite care vorcompleta proiectul pentru a obţine rezultatele aşteptateIntegrarea în strategia teritoriului: Proiectul se încadrează în PDL prin activităţile sale de adezvolta turismului rural, de a promovar obiectivele turistice şi mai ales de a mobiliza populaţiateritoriului în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii rurale.Tipul de proiect: Pe parcursul implementării proiectului vor avea loc activităţi comune ca şi: Târg de prezentare a produselor locale şi de promovare a obiectivelor turistice Studiu comun pentru redescoperirea obiectivelor turistice, a tradiţiilor locale şi a

produselor locale Hartă comună cu obiectivele turistice din cele două teritorii Work-shop-uri pe tema dezvoltării turistice Mobilizarea tinerilor în activităţile prevăzute Schimburi de experienţăAsptecte tehnice: Durata de implementare a acestui proiect este de 9 luni. Prima activitateva fi aceea de a realiza studiul pentru descoperirea obiectivelor turistice şi a tradiţiilor locale– această activitate va presupune o muncă de cercetare serioasă care se va întinde pe odurată de 4 luni. În urma studiului se va realiza harta comună cu obiectivele turistice până înluna a 6 a de implementare urmând apoi târgurile de prezentare se vor desfăşura în luna a 7de implementare a proiectului şi work-shop-urile pe tema dezvoltării turistice în lunile 8 şi 9.De asemenea se vor realiza materiale promoţionale în primele luni pentru organizareatârgului şi pentru diseminarea inforţiilor obţinute în urma studiilor.Aspecte financiare: Bugetul a fost stabilit în urma studierii preţurilor pieţei, astfel încât amprevăzut suma de 50.000 euro:

Cheltuieli Suma (euro)1 Studiu calitativ şi cantitativ pentru 13.000

78

descoperirea resurselor locale în vedereadezvoltării turismului rural

2 Hartă comună cu obiectivele turistice din celedouă teritorii

11.000

3 Work-shopuri 2.0004 Materiale promoţionale 5.0005 Organizare târguri de prezentare 17.0006 Cheltuieli neprevăzute 2.000

Intenţia de cooperare # 2 – Dezvoltarea antreprenoriatului

Parteneriatul: proiect internaţional între cele două GAL-uri – Valea Crişurilor şi Éltető Balaton-felvidékért Egyesület, Sümeg (HU) . Fiecare dintre parteneri va avea sarcini diferite care vorcompleta proiectul pentru a obţine rezultatele aşteptateIntegrarea în strategia teritoriului: Proiectul se încadrează în PDL prin activităţile sale de adezvolta economia rural prin dezvoltarea antreprenoriatului în teritoriu în vedereaîmbunătăţirii calităţii vieţii rurale.Tipul de proiect: Pe parcursul implementării proiectului vor avea loc activităţi comune ca şi: Târg de prezentare a mediului economic din fiecare comunitate Studiu pentru descoperirea ponteţialului economic al teritoriului Instruirea a min. 20 de persoane cu privire la antreprenoriat Work-shop-uri pe tema antreprenoriatului în mediul rural Mobilizarea tinerilor în activităţile prevăzute Schimburi de experienţăAsptecte tehnice: Durata de implementare a acestui proiect este de 10 luni. În primele lunise va organiza studiul pentru descoperirea potenţialului economic al zonei. Apoi se vorpublica materiale informaţionale cu privire la organizarea târgului şi rezultatele studiului.Târgurile se vor organiza în fiecare din cele 2 comunităţi însă cu participarea tuturoroperatorilor economici din cele 2 teritorii. Organizarea târgului va dura 2 luni. Work-shop-urile pe tema dezvoltării economice se vor desfăşura în ambele comunităţi şi vor participamin. 20 de persoane. Una dintre activităţile proiectului va fi un schimb de experienţă pentruobservarea de către participanţi a mediului economic din cele două comunităţi, de a trageconcluzii şi propuneri pentru dezvoltare.Aspecte financiare: Bugetul a fost stabilit în urma studierii preţurilor pieţei, astfel încât amprevăzut suma de 50.000 euro:

Cheltuieli Suma (euro)1 Studiu pentru descoperirea potenţialului

economic al zonelor10.000

79

2 Instruirea a min. 20 de persoane din fiecarecomunitate cu privire la antreprenoriat

7.000

3 Work-shopuri pe tema antreprenoriatului înmediul rural

2.000

4 Materiale promoţionale 5.0005 Organizare târguri de prezentare 17.0006 Vizite de lucru 7.0007 Cheltuieli neprevăzute 2.000

III.5.2 Crearea şi implementarea reţelei

GAL-ul Valea Crişurilor va participa la crearea şi implementarea reţelei la nivel naţional şieuropean pentru a susţine dezvoltarea teritoriului. Beneficiile GAL-ului vor consta în realizareade schimburi de experienţe cu alţi actori, de cunoştinţe şi bune practici în multe domenii pentrusoluţionarea unor probleme comune ale organizaţiilor. GAL-ul va contribui la dezvoltarea reţeleiprin oferirea de informaţii despre activitatea proprie şi despre bunele practici prin participareala seminarii şi workshop – uri organizate de către reţea.Aşteptările GAL-ului de la reţea sunt: Să asigure accesului la fluxul de informaţii (clare şi oportune) despre dezvoltarea rurală,

modul şi căile de accesare a resurselor financiare din fondurile europene şi atragereade proiecte în acest sens, cu precădere legate de măsurile corespunzătoare axelor dinPNDR;

Furnizarea de informaţii cu privire la bunele practici (inclusiv oportunităţi pentruschimbul de bune practici) în domeniul dezvoltării rurale locale;

Organizarea de cursuri de instruire pentru fermieri; Încurajarea organizării actorilor rurali în forme mai perfecţionate de lucru şi de

colaborare (grupuri de producători, asociaţii etc.) care să le permită optimizareamodalităţilor de acces la resurse, la piaţă etc;

Schimb de idei şi experienţă cu alte organizaţii în domeniul dezvoltării rurale; Asigurarea de consultanţă/asistenţă tehnică/consiliere în domeniul managementului

zonelor de dezvoltare rurală şi a GAL-urilor, elaborarea strategiilor de dezvoltare ateritoriilor rurale, elaborare proiecte de finanţare;

Asistenţă/consultanţă pentru instituţiile administraţiei locale şi judeţene în vedereaîntăririi capacităţii de a elabora strategii, programe şi proiecte de dezvoltare localădurabilă care vizează diversificarea activităţilor economice, protejarea şi valorificareapatrimoniului natural, construit şi cultural rural, precum şi îmbunătăţirea calităţii vieţii;

Stimularea cooperării şi comunicării dintre organizaţii şi comunităţi în spaţiile ruraleprin încurajarea unui parteneriat puternic între toţi actorii implicaţi în dezvoltare ruralăşi a lucrului pentru o platformă naţională comună;

Cooperarea cu alte organizaţii din România dar şi din alte ţări europene.

rezumat plan de dezvoltare locala valea crisurilor

Documents