revista de investigare a criminalitĂŢii - cij.rocij.ro/revista/revista_9.pdf · alexandru...

~ 1 ~

Ediţie specială ACADEMIA DE POLIŢIE „ALEXANDRU IOAN CUZA”

REVISTA DE INVESTIGARE A CRIMINALITĂŢII

Anul V Numărul 1/2012

EDIŢIE SPECIALĂ

- Revistă indexată în baza de date internaţională EBSCO -

~ 2 ~

Ediţie specială REVISTA DE INVESTIGARE A CRIMINALITĂŢII

Revista apare cu sprijinul Catedrei de Poliţie din cadrul Academiei de Poliţie „A.I.Cuza” Bucureşti

Publicaţie semestrială sponsorizată de IPA Romania Adresa: Bucureşti, Şos. Olteniţei, 158 – 160, Sector 4, 041323

Tel. 0213321754, 0213321756

www.cij.ro; w w w . i p a r o m a n i a . r o / r i c

ISSN 1844 – 7945

Director Prof. univ. dr. COSTICĂ VOICU

Consiliul ştiinţific: MAURICE PETIT Prof. univ. dr. LIGIA NEGIER DORMONT „Colegiul de Poliţie Bruxeles” Universitatea Pantéon, Paris

NORBERT LEITNER PETER LAMPLOT Rector Academia de Securitate din Viena Lector Academia de Securitate din Viena

Prof. univ. dr. ION DOGARU Prof. univ. dr. LAZĂR VLĂSCEANU Membru corespondent Academia Română Universitatea Bucureşti

Prof. univ. dr. OVIDIU PREDESCU Prof. univ. dr. ROMIŢĂ IUCU Facultatea de drept Simion Bărnuţiu Prorector Universitatea din Bucureşti

Prof. univ. dr. TEODOR FRUNZETI Prof. univ. dr. GHEORGHE TOMA Rector Universitatea Naţională Prorector Academia Naţională de Informaţii de Apărare „Carol I” „Mihai Viteazul”

Prof. univ. dr. GHEORGHE POPA Prof. univ. dr. MIHAIL VASILE OZUNU Director Institutul de Studii pentru Secretar de stat Relaţia cu Parlamentul, informare Ordine Publică – M.A.I. publică şi creşterea calităţii vieţii personalului

Prof. univ. dr. ADRIAN LIVIU IVAN Prof. univ. dr. MARIAN PREDA Universitatea „Babeş Bolyai”, Cluj-Napoca Universitatea Bucureşti

Lect. univ. dr. MIHAELA FLORENTINA PRUNĂ Prof. univ. dr. NICOLETA DIACONU Decan la Facultatea de Drept, Universitatea Academia de Poliţie “A.I.Cuza” Româno-Americană din Bucureşti

Lect. univ. dr. IOAN LIVIU TĂUT Chestor de Poliţie dr. LIVIU POPA Rector Academia de Poliţie „A.I.Cuza” Inspector General al I.G.P.R.

Prof. univ. dr. FLORIN SANDU Chestor de Poliţie dr. PETRE TOBĂ Avocat, Baroul Bucureşti Secretar General Adjunct M.A.I.

Prof. univ. dr. VLAD BARBU Prof. univ. dr. IOAN DASCĂLU

Prof. univ. dr. ALEXANDRU BOROI Dr. Ing. IULIAN MEDREA

Comitetul de redacţie: Redactor şef: Prof. univ. dr. ŞTEFAN EUGEN PRUNĂ

Redactor şef adjunct: Conf. univ. dr. LAURENŢIU CONSTANTIN GIUREA Secretar general de redacţie: Lect. univ. dr. MARIUS CEZAR PANTEA

Redactori: Conf. univ. dr. Nicolae GHINEA Lect. univ. dr. Claudiu M. ŢUPULAN Asist. univ. dr. Sergiu A. VASILE Lect. univ. dr. Gheorghe POPESCU Asist. univ. dr. Mihail P. MARCOCI Lect. univ. dr. Laura MAIEREAN Asist. univ. drd. Amalia NIŢU Asist. univ. Ileana CHERSAN Dr. Dan BUCUR Lect. univ. dr. Nicolae GROFU

~ 3 ~


Stimaţi colegi,

Cu prilejul Zilei Poliţiei Române, îmi face plăcere să vă transmit, acum, la ceas de sărbătoare, cele mai bune gânduri şi urări de succes în activitate.

Vă felicit, în primul rând, pentru eforturile deosebite în îndeplinirea atribuţiilor funcţionale pentru asigurarea unui climat de ordine, siguranţă şi pace socială în comunităţile în care lucraţi.

Am încredere deplină în capacitatea fiecăruia dintre dumneavoastră că veţi şti să valorizaţi oportunităţile ce vi se oferă în acest an, de a demonstra că poliţistul român are valoare şi vocaţie europeană.

Sunt convins că fiecare poliţist va face dovada disponibilităţii la un efort prelungit, că-şi va demonstra cunoştinţele, experienţa şi calităţile de bun negociator în relaţia cu cetăţenii, că va gestiona cu profesionalism eventualele stări conflictuale, că va avea o atitudine echidistantă faţă de viaţa politică şi că, prin toate demersurile sale, va înnobila profesiunea de poliţist în slujba comunităţii.

Condiţia de profesionişti ai Dreptului ne obligă să ieşim în întâmpinarea intereselor legitime ale oamenilor, pentru a sesiza şi chiar a anticipa problemele cu care se confruntă, manifestând solicitudine şi respect în relaţia cu aceştia.

Apropierea de viaţa comunităţii pe care o servim, comunicarea şi cooperarea cu cetăţenii în rezolvarea problemelor care, de fapt, sunt şi ale noastre, ne vor atrage încrederea, respectul şi sprijinul cetăţenilor.

La ceas de sărbătoare, vă doresc tuturor sănătate şi putere de muncă, prosperitate pentru dumneavoastră şi familiile dumneavoastră.

Al dumneavoastră,

Procuror MARIUS IACOB,

Prim Adjunct al Procurorului General al României

~ 4 ~


Stimaţi colegi, La aniversarea zilei Poliţiei Române, Secţia Română a Asociaţiei

Internaţionale a Poliţiştilor, transmite tuturor slujitorilor legii şi apărătorilor ordinii publice, cele mai alese gânduri de preţuire pentru munca lor desfăşurată în spiritual dreptăţii şi justiţiei.

Un gând special de recunoştinţă şi apreciere pentru întregul colectiv redacţional al Revistei de Investigare a Criminalităţii, devenită tribuna de exprimare a celor mai valoroase studii şi cercetări realizate de poliţişti în legătură cu prevenirea şi combaterea criminalităţii.

La mulţi ani Poliţiei Române,

General Maior în rezervă Prof. univ. dr. COSTICĂ VOICU

Preşedintele Asociaţiei Internaţionale a Poliţiştilor – Secţia Română

~ 5 ~


MESAJUL

INSPECTORULUI GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE Chestor de poliţie dr. Liviu POPA

cu ocazia aniversării Zilei Poliţiei Române

Stimaţi poliţişti, Această zi deosebită, 25 Martie – Ziua Poliţiei Române, îmi oferă deosebitul

prilej de a mă adresa dumneavoastră, tuturor poliţiştilor, celor care, zi de zi, vă faceţi datoria şi făuriţi climatul de normalitate, de linişte şi siguranţă, de care cetăţeanul şi poporul român are nevoie.

Cu ocazia celei de-a 190 aniversări a Poliţiei Române, vă transmit cele mai călduroase şi sincere gânduri, însoţite de aprecierea mea, dumneavoastră şi familiilor dumneavoastră.

Stimaţi colegi, ţin să vă mulţumesc pentru toate reuşitele pe care le-aţi realizat pe parcursul anului trecut. Nu pot să nu amintesc de faptul că, împreună, am reuşit să destructurăm cu o treime mai multe grupări infracţionale organizate şi am diminuat numărul de infracţiuni grave, cum ar fi omor, viol şi ultraj. Aceste rezultate notabile vi se datorează şi nu ar fi putut fi realizate dacă nu aţi fi avut tot sprijinul familiilor dumneavoastră, motiv pentru care ţin să le mulţumesc pe această cale, pentru tot suportul şi susţinerea lor.

Deşi viaţa de poliţist nu a fost şi nu va fi niciodată una uşoară şi lipsită de riscuri, dar faptul că toţi ne dorim o viaţă mai sigură pentru copii noştri, ne obligă să avem o viziune cât mai frumoasă asupra ei şi să aducem o contribuţie cât mai substanţială în stoparea infracţionalităţii. Totodată, mai ştiu că opinia publică exercită o presiune constantă asupra poliţistului, deoarece în lupta cu infracţionalitatea Poliţia trebuie să aibă întotdeauna cel mai prompt şi eficient răspuns.

Sunt convins că prin aportul dumneavoastră, ne vom ridica zi de zi la aşteptările pe care cetăţenii le au de la noi şi împreună cu aceştia să putem construi o societate modernă, aliniată la cerinţele europene şi mondiale de siguranţă şi ordine civică.

În aceste clipe, ţin să vă mulţumesc pentru devotamentul şi dăruirea de care daţi dovadă şi vă doresc ani mulţi, cu sănătate, succese pe toate planurile şi numai bucurii!

LA MULŢI ANI !

Bucureşti, 25 martie 2012

~ 6 ~


POLIŢIA ROMÂNĂ T R E C U T – P R E Z E N T – V I I T O R

„Poliţia este viaţa, este ordinea publică, este legea care prin excelenţă menţine cetatea, este guvernarea

oraşului, sprijinul vieţii poporului, primul şi cel mai mare dintre bunuri”

Cicero (106-43 Î.Hr.)

Poliţia este una dintre cele mai vechi instituţii căreia statul i-a încredinţat

asigurarea ordinii publice, crearea instituţiei poliţieneşti atenuându-se în negura vremurilor.

Se pare că Poliţia ar fi apărut în societate odată cu apariţia oraşelor, de unde îşi trage numele - „poliţie” derivă de la cuvântul „polis” care, în limba greacă, înseamnă oraş. În vremurile antice, la greci, la romani, precum şi la alte popoare, Poliţia se confunda cu statul, funcţionarii care se ocupau cu administraţia numindu-se poliţişti. Deci, încă din acea vreme, Poliţia era percepută ca administraţie a statului. Abia mai târziu, Poliţia s-a despărţit de celelalte ramuri ale serviciului public, devenind un segment destul de însemnat, cu greaua menire de supraveghetoare supremă, atotputernică, îndreptăţită a încuviinţa şi controla orice manifestări de viaţă ale cetăţenilor.

În secolul al XIV- lea, se constată documentar, în Ţările Române, existenţa unui dregător care era demnitar la curtea domnească, avea atribuţii administrative, militare şi judecătoreşti, fiind denumit marele vornic. Autoritatea lui se extindea asupra întregului principat. Documentele de mai târziu atestă că marele vornic avea dreptul să cheme în judecata sa şi pe bucureşteni. Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, avea mai mulţi subordonaţi, denumiţi vornici şi vornicei. Ca păzitor al Curţii domneşti, marele vornic îl avea în subordine pe vătaful de vânători (străbunicul poliţiei de astăzi). Acesta era şef peste 500 de oameni, ale căror atribuţii, în afară de cele ale pazei curţii, erau de a procura vânatul trebuitor la masa voievodului. Ca o favoare excepţională, voievodul acorda vătafului dreptul de a vinde prisosul de vânat în piaţa oraşului. Cum vânatul depăşea nevoile curţii, în atenţia vătafului de vânători intra şi supravegherea preţului vânzării acestui vânat. Cu timpul, misiunile vătafului s-au extins şi asupra supravegherii oamenilor fără căpătâi, a celor

Marele Vornic Iordache Golescu

~ 7 ~


Matei Basarab, cel mai mare ctitor de lăcaşuri bisericeşti al Ţării Româneşti agă în perioada

1628-1632 şi domnitor în perioada 1632-1654.

Clădirea sediului Agiei la 1812

Primul drapel al Poliţiei, înmânat în 1812 agăi Mihăiţă Filipescu

gâlcevitori, asupra hanurilor, străinilor etc., adică includeau toate sarcinile ce mai târziu vor constitui însăşi esenţa misiunilor de poliţie. Vătaful de vânători, care îndeplinea sarcina de şef de poliţie, a căpătat denumirea turcească de agă, păstrându-şi, un anumit timp, şi titulatura de vătaf. Primul vătaf de vânători cunoscut în istoria noastră, cu atribuţiunile arătate mai sus, este Neagoe Basarab, domnitorul de mai târziu al Ţării Româneşti, care a deţinut această funcţie în timpul domniei lui Radu cel Mare (1495-1508).

Denumirea de agă o întâlnim, ulterior, şi la căpetenii militare; astfel, pe timpul lui Mihai Viteazul este cunoscut aga Fărcaş (Popa Fărcaş din Fărcăşani, Romanaţi). Cu timpul, aga devine şi un titlu boieresc şi face parte din clasa a II-a a marilor boieri. În atribuţiile sale, aga, ca şef al poliţiei, avea ca ajutor pe căpitanul de dorobanţi, cu care mai înainte împărţea sarcinile de poliţie.

În timpul domniilor fanariote (1711-1821), Agia a cunoscut o maximă dezvoltare, mai ales pe timpul domniei lui Alexandru Ipsilanti (1775-1782), care a realizat mari reforme în toate domeniile, ridicând Agia, prin „Pravilniceasca condică”, la rangul de instituţie a statului. În anul 1775, centrul oraşului Bucureşti, aflat în paza Agiei, a fost împărţit în cinci plăşi, în fruntea cărora se afla un slujbaş

numit vătaf de plasă, care, după moda turcească, se numea zapciu. Acesta poate fi considerat, de fapt, primul organizator al Poliţiei. Ulterior, teritoriul ţării a fost împărţit în judeţe, conduse de ispravnici, ajutaţi de zapciii de plasă pentru şes şi de vătafi de plai de munte.

După revoluţia lui Tudor Vladimirescu şi înlăturarea domniilor fanariote, primul domn pământean din Ţara Românească, Grigorie Dimitrie Ghica (1822-1828), apreciind rolul şi locul pe care l-a avut şi-l avea instituţia Agiei, i-a decernat, încă din anul 1822, primul steag de luptă menţionat în istoria Poliţiei.

După proiectul lui vel aga Costache Cantacuzino, a luat fiinţă cea dintâi lege a Poliţiei statului, sub denumirea „Alcătuirea poliţiei şi îndatoririle sale” în care misiunile instituţiei sunt, pentru prima dată, precis determinate. Este prima lege de organizare a poliţiei moderne din spaţiul românesc. Adoptarea

~ 8 ~


Vasile Lascăr - ministru de interne în perioada 21 noiembrie 1896 -

26 martie 1897

Regulamentului Organic şi a unei legi a poliţiei s-a realizat şi în Moldova, însă cu întârziere de câteva luni faţă de Ţara Românească, din cauza faptului că lucrările Adunării Obşteşti au fost întrerupte ca urmare a extinderii epidemiei de ciumă. Ele au fost reluate în luna august 1831 şi s-au încheiat la sfârşitul lunii octombrie, fapt ce a determinat ca noua constituţie şi prima lege a poliţiei în Moldova să intre în vigoare la 1 ianuarie 1832. Pe baza acestor legi, poliţia din cele două principate şi-a desfăşurat activitatea până la începutul lui 1850.

La 9 iunie 1850, s-a elaborat, în Moldova, una dintre cele mai complete legi ale

Poliţiei, cunoscută în istorie sub denumirea de „Condica poliţienească”. În aceasta, s-a putut relata despre Poliţia Română. Principiile acestei legi s-au extins şi în Muntenia, în special odată cu unirea administrativă a celor două principate, dar, până atunci, domnitorul Barbu Ştirbei (1849-1856) a făcut şi el unele reforme în domeniul poliţiei, în special în cursul lui 1852. Din 1859 în Bucureşti avem Prefectura Poliţiei Capitalei.

Pe baza acestor legi, Poliţia şi-a organizat activitatea cu unele amendamente, până în anul 1903, când Vasile Lascăr, un om politic în accepţiunea înaltă a cuvântului, ministru de Interne la acea dată, a pus bazele unei noi legi de reorganizare a instituţiei. Aceasta a fost una dintre principalele legi ale poliţiei prin care valorosul om politic a urmărit să-i asimileze întru totul pe poliţişti cu magistraţii, în scopul de a introduce în poliţie elementele cele mai distinse. Dorinţa lui a fost de a face din administraţie o a doua magistratură. Vasile Lascăr a elaborat

această lege dorind să reorganizeze poliţia şi să pună la dispoziţia statului un organism sănătos, capabil să-i asigure ordinea. El a încercat să scoată poliţia din sfera intereselor politice, economice sau de altă natură. În acest sens a afirmat în faţa Parlamentului: „Cum voiţi

domniile voastre să se dezvolte o societate şi să se întărească un stat, dacă nu e mai întâi garantată ordinea publică şi siguranţa interioară ?”.

Bucureşti la 1842. Vederea dinspre curtea arsă. În depărtare turnul Agiei

~ 9 ~


Maşină de scris şi trusă de birou ce au aparţinut unui prefect de poliţie

Pagină de onoare – poliţişti cazuţi pentru patrie sau în timpul serviciului, Prefectura

Poliţiei Capitalei, 1924

În 1913, Take Ionescu, ministru de Interne în cabinetul conservator condus de Titu Maiorescu, acordă o mai bună stabilitate funcţionarilor poliţieneşti, în sensul că aceştia nu mai pot fi revocaţi decât numai în urma hotărârii Comisiei Disciplinare.

După Marea Unire de la 1 Decembrie 1918, greaua sarcină de a începe organizarea administrativă a ţării a revenit primului ministru de Interne al României Mari, Constantin Argetoianu, autorul unei reforme administrative atât în vechile

teritorii, cât şi în teritoriile nou alipite, cu atâta sacrificiu, la patria-mamă. Poliţia din Vechiul Regat s-a extins în cursul lui 1918, în Basarabia şi Bucovina, iar în anul următor, şi în Transilvania.

În 1929, sub guvernarea Partidului Naţional Ţărănesc, s-a votat Legea de Organizare a Poliţiei Generale a Statului, care a structurat trei direcţii centrale – administrativă, judiciară şi de siguranţă - iar ca organe exterioare Prefectura Poliţiei Municipiului Bucureşti, Inspectoratele regionale, Chesturile de poliţie, Poliţiile de reşedinţă, Comisariatele şi Detaşamentele de Poliţie. După un an, legea a suferit modificări, pe lângă funcţionarii poliţieneşti cu diplomă de licenţă şi doctorat se acordă dreptul de stabilitate şi celorlalţi funcţionari care, la data de 1 august 1916, se aflau în serviciul statului, conform art.62 din Statutul funcţionarilor publici.

O modificare importantă a avut loc în vara lui 1940, atunci când prin Decretul – Lege nr.2.370, din 12 iulie, Direcţia Generală a Poliţiei, Corpul de Jandarmi şi Prefectura Poliţiei Capitalei au fost contopite într-un singur organism, numit Direcţia Generală a Poliţiei şi Siguranţei Statului.

Aceasta avea în subordine Direcţia Siguranţei, cu atribuţii de informaţii în materie de siguranţă de stat şi de poliţie judiciară, respectiv Direcţia Ordinei, cu sarcini de executare a măsurilor de ordine, cât şi cu aplicarea măsurilor contra infracţiunilor care nu intrau în competenţa Direcţiei Siguranţei. Deşi ideea de la care s-a pornit a fost bună –unificarea structurilor de ordine publică şi siguranţă -, această organizare a ţinut două

~ 10 ~


Miliţieni, înainte de 27 decembrie 1989

Poliţişti, incepând cu anul 1990

luni! Odată cu venirea generalului Ion Antonescu la putere (6 septembrie 1940), toate actele normative emise în timpul dictaturii regale (februarie 1938-septembrie 1940) au fost reevaluate. În acest context, Decretul Lege nr.2.370 a fost abrogat, iar instituţiile au revenit la legile organice după care funcţionau anterior contopirii. Cu mici modificări, urmare a pierderilor teritoriale şi a campaniei pentru eliberarea Basarabiei şi Bucovinei de Nord, actele normative privind Poliţia şi Jandarmeria au rămas în vigoare până la desfiinţarea acestor instituţii de către regimul comunist, în 1948- Poliţia şi 1949- Jandarmeria.

Vreme de patru decenii – din ianuarie 1949 şi până în decembrie 1989 – în România avem Miliţia, numită la început Miliţia Populară, denumire mai veche, venită pe filieră rusească. Pentru început, denumirea instituţiei este Direcţia Generală a Miliţiei.

Ca urmare, la 23 ianuarie 1949, prin Decretul nr.25, Direcţia Generală a Miliţiei a luat locul Poliţiei şi Jandarmeriei. Formaţiunile teritoriale ale Jandarmeriei au trecut la Direcţia Generală a Miliţiei, iar Jandarmeria a fost desfiinţată ca instituţie. Atribuţiile Miliţiei au fost stabilite prin decizia nr. 43, din 24 ianuarie acelaşi an. La scurtă vreme, în 7 februarie 1949, erau create Trupele de securitate care preluau acea parte a atribuţiilor vechii Jandarmerii care nu

erau cuprinse în îndatoririle Miliţiei. Conform surselor oficiale „punerea în aplicare a Legii Miliţiei a fost întâmpinată cu multă căldură de către poporul muncitor care a primit această reformă ca pe o transformare importantă şi de primenire completă a vechilor instituţii: Poliţia şi Jandarmeria”.

Deocamdată, o istorie documentată a acestei perioade nu se poate scrie, întrucât arhivele Miliţiei nu sunt deschise.

Fără a nega rolul social, tipic unei organizaţii poliţieneşti şi profesionalismul unor cadre, miliţia a fost percepută şi a rămas în conştiinţa oamenilor drept un sistem care, alături de Securitate, a contribuit la menţinerea regimului comunist.

În timpul tragicelor evenimente din Decembrie 1989, numeroase sedii ale miliţiei au fost atacate, incendiate, deteriorate, înregistrându-se totodată ultragierea şi chiar uciderea unor poliţişti. Prin comunicatul nr. 1 din 22 decembrie 1989 al Frontului Salvării Naţionale, Miliţia era chemată ca, împreună cu comitetele cetăţeneşti, să asigure ordinea publică, iar

~ 11 ~


prin art.2 al Decretului – Lege nr.2 din 27 decembrie 1989, „denumirea de Miliţie se schimbă în Poliţie”.

Contextul acestei redefiniri instituţionale – ce presupunea o nouă ordine de drept, structurată pe principii profund democratice – a reprezentat, pentru puterea nou instalată, o adevărată piatră de încercare.

Din 1990, Poliţia Română a cunoscut mai multe etape de transformări menite să asigure siguranţa persoanelor, a drepturilor legitime ale cetăţenilor, precum şi a altor drepturi prevăzute în acte internaţionale la care România este parte.

Poliţia Română este instituţia publică care exercită atribuţii privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, respectarea ordinii şi liniştii publice, în condiţiile legii.

Din perspectiva Poliţiei Române, performanţa unei instituţii publice este evaluată şi prin modul în care rezultatele instituţiei poliţieneşti se suprapun aşteptărilor cetăţeanului. De aceea, în ultimii ani, s-a încercat şi s-a reuşit crearea unei Poliţii mult mai vizibile, mult mai aproape de cerinţele şi aşteptările comunităţii, care reacţionează imediat la apelul de urgenţă, concomitent cu dezvoltarea comunicării directe cu cetăţeanul.

Demilitarizarea Poliţiei, în august 2002, a reprezentat cel mai important eveniment al instituţiei în ultimii 55 de ani marcând profunde mutaţii atât în plan organizaţional-funcţional, cât şi la nivelul mentalităţii efectivelor. Acest moment istoric - ce poartă semnificaţia recunoaşterii profesiei de poliţist şi a dobândirii unui statut social demn în cadrul comunităţii - constituie resortul transformărilor ulterioare în consonanţă cu aspiraţiile României care este stat

cu drepturi depline al Uniunii Europene şi viitor membru al Spaţiului Schengen. Adaptarea instituţiei noastre la exigenţele poliţiilor europene a constituit, practic,

reaşezarea Poliţiei Române în spaţiul public al societăţii democratice prin reorganizarea întregii arhitecturi instituţionale.

Aderarea României la Uniunea Europeană, la 1 ianuarie 2007, reprezintă un

~ 12 ~


moment crucial pentru istoria contemporană a ţării noastre, fiind rezultatul eforturilor întregii societăţi româneşti, la care Poliţia Naţională a avut partea sa de contribuţie.

Modificările instituţionale realizate în anul 2007 au vizat atât optimizarea structurilor organizatorice existente, cât şi crearea unor structuri noi specializate în domenii considerate prioritare.

Perspectiva aderării României la Spaţiul Schengen a conferit Poliţiei Române posibilitatea de a demonstra organismelor internaţionale capacitatea instituţională de a se alinia la cele mai bune practici europene poliţieneşti într-un ritm alert, astfel încât să fie

considerată ca o poliţie ce se află pe poziţii de egalitate cu orice structură similară din spaţiul european şi nu numai.

Forţa Poliţiei Române este capacitată în direcţia diminuării şi controlului fenomenului infracţional, pe reacţia promptă la solicitările cetăţenilor şi protejarea intereselor legale ale acestora, deziderate ce se fundamentează pe rezultate concrete, ce constituie o precondiţie pentru implementarea deplină a politicilor manageriale, câştigarea încrederii publice şi îndeplinirea obiectivelor Uniunii Europene.

În pofida dificultăţilor, Poliţia Română, prin rezultatele obţinute, a demonstrat că deţine potenţialul necesar asigurării ritmului impus de problematica amplă cu care s-a confruntat.

Bazele unei poliţii moderne se conturează din ce în ce mai evident, legea şi onoarea aflându-se pe primul loc în ierarhia valorilor de conştiinţă şi acţiune ale poliţistului.

Biroul Protocol, Inspectoratul General al Poliţiei Române

~ 13 ~


CUPRINS

I. STUDII, ANALIZE, SINTEZE ALE FENOMENULUI CRIMINALITĂŢII CRIZA FINANCIARĂ SAU CRIMA FINANCIARĂ? ............................................................. 19 Prof. univ. dr. Costică VOICU SPECIFICUL TRANSFRONTALIER AL AMENINŢĂRILOR NECONVENŢIONALE .......... 23 Dr. Petre TOBĂ LEGISLAŢIA EUROPEANĂ ÎN DOMENIUL NOILOR SUBSTANŢE CU PROPRIETĂŢI PSIHOACTIVE .............................................................................................. 30 Chestor de Poliţie, Lect. Univ. dr. Ioan-Liviu TĂUT RĂSPUNDEREA MATERIALĂ A ATAŞATULUI DE INTERNE ........................................... 38 Prof. univ. dr. Vlad BARBU COORDONATELE JURIDICE ALE POLITICII EXTERNE ŞI DE SECURITATE A UNIUNII EUROPENE ............................................................................................................ 45 Prof. univ. dr. Nicoleta DIACONU EVOLUŢIA MODIFICĂRILOR LEGISLATIVE ÎN MATERIE PROCESUAL-PENALĂ PRIVIND ORGANIZAREA JUDICIARĂ ÎN ROMÂNIA ........................................................ 51 Prof. univ. dr. Anca-Lelia LORINCZ PRIVIRE GENERALĂ ASUPRA CAZURILOR DE NEDEMNITATE SUCCESORALĂ ........ 57 Prof. univ. dr. Veronica STOICA PARTICULARITĂŢILE FORMĂRII SISTEMULUI DE POLIŢIE FRANCEZ ......................... 62 Lector univ. dr. Marin-Claudiu ŢUPULAN Asist.univ. dr. Ioan-Cosmin MIHAI

~ 14 ~


II. EVOLUŢIA ŞI TENDINŢELE CRIMINALITĂŢII EVAZIUNEA FISCALĂ ÎN DOMENIUL ECONOMICO-FINANCIAR ÎN ROMÂNIA ŢARĂ MEMBRĂ A UNIUNII EUROPENE. STUDIU DE DREPT COMPARAT. PARTEA A II-A ....................................................................................................................... 73 Lect. univ. dr. Marius PANTEA Drd. Ovidiu ŞANTA Drd. Nicoleta Carla ORZA ROLUL ORGANISMELOR INTERNAŢIONALE CU ATRIBUŢII PE LINIA PREVENIRII ŞI COMBATERII CRIMINALITĂŢII ORGANIZATE ........................................ 83 Conf.univ.dr. Laurenţiu GIUREA REGIMUL JURIDIC CIRCUMSCRIS CRIMINALITĂŢII INTERNAŢIONALE CONFORM STATUTULUI CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE ....................................... 90 Lect.univ. dr. Marin Claudiu ŢUPULAN Lect. univ. dr. Ionuţ Andrei BARBU Procuror drd. Vasile Constantin POPA STRUCTURI INFORMATIVE ROMÂNEŞTI VERSUS STRUCTURI INFORMATIVE ALE UNOR STATE EUROPENE.......................................................................................... 108 Asist. univ. dr. Petrică-Mihail MARCOCI Cms. şef drd. Florian-Dan GRIGORE FACTORI DE ORDIN PSIHOLOGIC GENERATORI AI INFRACŢIONALITĂŢII ÎN DOMENIUL CURSELOR AUTO ILEGALE ......................................................................... 115 drd. Sebastian Florin SANDU ASPECTE PRIVIND REGLEMENTAREA REGIMULUI CONTRAVENŢIONAL APLICABIL PROSTITUŢIEI ................................................................................................. 123 Lect. Univ. Drd. Cristian Giuseppe ZAHARIE ANALIZA UNOR FORME GRAVE DE CRIMINALITATE ŞI A CRIMINALITĂŢII ORGANIZATE ...................................................................................................................... 130 Prof. Univ. Dr. Robert MORAR Drd. Paula-Loredana GAŞPAR CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND PROBLEMATICA „SEXUAL HARASSMENT” ÎN CADRUL MISIUNILOR INTERNAŢIONALE O.N.U. .................................................... 139 Comisar de poliţie Rǎzvan DANCIU CONSIDERAŢII DESPRE AFLAREA ADEVĂRULUI ÎN CADRUL ASCULTĂRILOR JUDICIARE ........................................................................................................................... 143 Conf. Univ. dr. Gabriel Ion OLTEANU

~ 15 ~


III. CERCETAREA ŞI PREVENIREA CRIMINALITĂŢII LEGEA NR.298 din 2008 ŞI ACTA, LIMITĂRI ALE PROTECŢIEI VIEŢII PRIVATE ÎN SECTORUL COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE ......................................................... 153 Dr. Dragoş-Andrei IGNAT Lect. univ. dr. Marius PANTEA ASPECTE CRIMINOLOGICE PRIVIND CORUPŢIA ADMINIDTRATIVĂ ........................ 162 Lect. univ. dr. Marin-Claudiu ŢUPULAN Conf. univ. dr. Laurenţiu GIUREA POLIŢIA JUDICIARĂ ŞI RAPORTURILE ACESTEIA CU UNITĂŢILE DE PARCHET ...... 169 Drd. Vasile Constantin POPA ANALIZA DE RISC ŞI AMENINŢĂRILE LA ADRESA SECURITĂŢII NAŢIONALE ......... 178 Prof. univ. dr. Dan CAVAROPOL PROTECŢIA CONSUMATORULUI PRIN POLITICA DE CONCURENŢĂ LA NIVEL COMUNITAR ....................................................................................................................... 182 Lect. univ. dr. Laura MAIEREAN ARMONIZAREA LEGISLAŢIEI ROMÂNEŞTI CU CEA DIN UNIUNEA EUROPEANĂ ÎN DOMENIUL CURSELOR AUTO ILEGALE .................................................................... 190 Lect. Univ. Dr. Ion DRĂGHICI CONSIDERAŢII ASUPRA ART. 97 DIN NOUL COD DE PROCEDURĂ PENALĂ ......... 196 Lector univ. dr. Nicolae GROFU ACTIVITATEA POLIŢIEI ROMÂNE DE PUNERE ÎN EXECUTARE A MANDATELOR EUROPENE DE ARESTARE EMISE DE ALTE STATE ....................................................... 201 Drd. ADRIAN DUMITRESCU ANALIZA TRAFICULUI ILEGAL DE MIGRANŢI DUPĂ DATA ADERĂRII ROMÂNIEI LA UE ................................................................................................................ 207 Prof.univ. dr. Robert MORAR Drd. Claudiu Nicolae BRANDIBUR INFRACŢIUNEA DE TULBURARE DE POSESIE ÎN MATERIA CADASTRULUI ŞI A PUBLICITĂŢII IMOBILIARE ................................................................................................ 215 Lector univ. dr. Oana Florentina ISPAS

~ 16 ~


IV. MANAGEMENTUL INVESTIGĂRII CRIMINALITĂŢII O SCURTĂ ANALIZĂ A SISTEMULUI COMPETENŢELOR MANAGERIALE ................. 221 Prof. univ. dr. Ştefan PRUNĂ Conf. univ. dr. Mihaela Prună SPECIFICUL EVALUĂRII PERFORMANŢELOR PROFESIONALE- ADJUVANT AL CARIEREI POLIŢIENEŞTI ................................................................................................... 228 As.univ.dr. Petrică-Mihail MARCOCIDrd. Gabriel TĂNASE UNELE PRECIZĂRI PRIVIND ABILITĂŢILE ÎN COMUNICAREA SCRISĂ ...................... 236 Conf. univ. dr. Mihaela PRUNĂ Prof. univ. dr. Ştefan PRUNĂ UNELE CONSIDERAŢII PRIVIND UTILITATEA FEEDBACKULUI ÎN PERFORMANŢA ORGANIZAŢIONALĂ ............................................................................. 242 Drd. Monica SECHELARIU FORMAREA CONTINUĂ A CADRELOR ÎN SISTEMELE INFORMATIVE ....................... 249 Drd. Florin GRIGORE

V. PROBLEMATICA SCHENGEN ÎN DOMENIUL CRIMINALITĂŢII AGENŢII, UNITĂŢI ŞI ORGANISME EUROPENE CU RESPONSABILITĂŢI ÎN SECURIZAREA FRONTIERELOR ÎN FAŢA MIGRAŢIEI ILEGALE ................................... 259 Asist.univ.dr. Sergiu Adrian VASILE

VI. RECENZII, SEMNALE EDITORIALE Ştefan Prună – MANAGEMENTUL ORGANIZAŢIEI POLIŢIEI ...................................................... 271 Marius Pantea - INVESTIGAREA CRIMINALITĂŢII ECONOMICO- FINANCIARE - VOLUMUL 2 ............................................................................................................. 273

~ 19 ~


CRIZA FINANCIARĂ SAU CRIMA FINANCIARĂ?

Prof. univ. dr. Costică VOICU Facultatea de Drept, Universitatea Spiru Haret

The all-manifest crisis at the beginning of a new millennium has placed State and Law in a difficult position, finding and imposing regulations to address the state of change. Thus, society finds itself in what has been termed as the ‘clash of speeds’ by Alvin Toffler (2006).

The global financial phenomenon is marked by an increasing advocacy of private interests of corporations, banks, as national governments become instruments of the private sector.

Law has been generating and amplifying crises, as it has scandalously become subordinated to political influence gained by the banking and finance industry over the law-making and executive powers. Globally, only measures aimed a.o. at salvaging banks and corporations from bankruptcy have been enforced until now, as states have become main shareholders in a peculiar form of capitalism.

Keywords: financial crisis, the Davos Forum, European Council summits, The National Banking Law (US), Alvin Toffler, Jean Ziegler, Benjamin Barber, Joseph Stiglitz.

~ 23 ~


SPECIFICUL TRANSFRONTALIER AL AMENINŢĂRILOR NECONVENŢIONALE

Dr. Petre TOBĂ Secretar general adjunct

Ministerul Administraţiei şi Internelor

This article analyzes the unconventional threats as related to border areas, considering that the particular way in which the border and the border area are organized leads to the appearance of particular unconventional threats.

Key words: border, border poles, border area, border crimes, unconventional threats.

~ 30 ~


LEGISLAŢIA EUROPEANĂ ÎN DOMENIUL NOILOR SUBSTANŢE CU PROPRIETĂŢI PSIHOACTIVE

Chestor de Poliţie, Lect. Univ. dr. Ioan-Liviu TĂUT Rectorul Academiei de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”

The fight against drugs is one of the main priorities of the EU due to the ampleness of trafficking and consumption and the prejudicies these phenomena cause to society. As a result there is an increase in criminality and negative effects on health and social marginalization of the consumers.

Keywords: drugs, substances with psychoactive properties, rapid alert system

~ 38 ~


RĂSPUNDEREA MATERIALĂ A ATAŞATULUI DE INTERNE

Prof. univ. dr. Vlad BARBU

Internal affairs attaché under the law mentioned, due to the job and duties they perform while on mission, is a civil servant with special status (status is envisaged by the police and diplomatic status).

Violation, by the civil servants, of the duties generate disciplinary, administrative, civil or criminal liability, as appropriate.

Material liability is committed, under Ordinance no.121/1998 for damages in connection with training, administration and management of financial and material resources in the Ministry National Defense, Ministry of the Interior, Romanian Intelligence Service, Guard and Protection Service, Foreign Intelligence Service, Special Telecommunications Service and the Ministry of Justice.

Keywords: internal affairs attaché, material liability, damages charging decision, appeal

~ 45 ~


COORDONATELE JURIDICE ALE POLITICII EXTERNE ŞI DE SECURITATE A UNIUNII EUROPENE

Prof. univ. dr. Nicoleta DIACONU Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

In the context of world globalization, European Union, as an international player, aims to take a more active role in defense and security. In this context, EU treaties have included provisions on promoting a common foreign and security policy. This allows, on the one hand, consistently and systematically Union to achieving security and defense policy, and, on the other hand, member countries to integrate national security and defense policy in the European Union.

Keywords: foreign and security policy, security and defense policy, means of implementation, the European Defence Agency.

~ 51 ~


EVOLUŢIA MODIFICĂRILOR LEGISLATIVE ÎN MATERIE PROCESUAL-PENALĂ PRIVIND ORGANIZAREA JUDICIARĂ ÎN ROMÂNIA

Prof. univ. dr. Anca-Lelia LORINCZ Departamentul Penal, Facultatea de Poliţie,

Academia de Poliţie „A.I.Cuza”

Regarding the reform of the normative framework in the field of justice and judicial activity, the legislative changes that have taken place in the last years in order to harmonize our legislation with the community acquis, have influenced, more or less, the criminal procedural law institutions with incidence on the judicial organization. Thus, starting from 2003 there heve been changes regarding the organization of courts, panels, Public Ministry, the imunity of judges and prosecutors and the criminal organization bodies. At the same time, the changes in Law no. 135/2010 (new Criminal Procedure Code) impact the organization of the judicial system (by introducing 2 new categories: rights and freedom judge and judge of preliminary chamber)

Keywords: judicial organization, legislative changes, legislative harmonization, celerity of criminal proceedings, New Criminal Procedure Code

~ 57 ~


PRIVIRE GENERALĂ ASUPRA CAZURILOR DE NEDEMNITATE SUCCESORALĂ

Prof. univ. dr. Veronica STOICA Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Unworthiness to inherit is negative condition that any successor must meet to collect the sequence left by one whose legacy will be passed so that everyone who is guilty of committing intentional acts provided expressly and exhaustively by any of the articles 958-959 Civil Code is removed from the legacy that could have a pick.

Keywords: estate unworthiness, murder, attempted murder, concealment, alteration, testament, legacy removal

~ 62 ~


PARTICULARITĂŢILE FORMĂRII SISTEMULUI DE POLIŢIE FRANCEZ

Lector univ. dr. Marin-Claudiu ŢUPULAN, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Asist.univ. dr. Ioan-Cosmin MIHAI Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Unlike English police, the French police does not appear to stem from the community, but in the State. Therefore, police in France, is structured within government, closely related to modern state formation. But this administrative history is insufficient to describe the police. You have to fill a political history, which allows understanding of certain characteristics and, in particular, important place of the political police and the role played by police as a force for political stability. Government transmits its distinctive mark to police. From this relationship follows a whole series of specific features of the police institution. It is in the center of political debate and in particular, the liberal and republican ideology.

Keywords: police, police system, justice, centralization, judicial police, administrative police

~ 73 ~


EVAZIUNEA FISCALĂ ÎN DOMENIUL ECONOMICO-FINANCIAR ÎN ROMÂNIA ŢARĂ MEMBRĂ A UNIUNII EUROPENE. STUDIU DE DREPT COMPARAT.

PARTEA A II-A

Lect. univ. dr. Marius PANTEA Departamentul de Poliţie, Facultatea de Poliţie,

Academia de Poliţie „A.I.Cuza” Drd. Ovidiu ŞANTA

Corpul de Control al Primului Ministru Drd. Nicoleta Carla ORZA

ANAF – Sighetul Marmaţiei

Tax evasion has a special place in recent years in macroeconomic policies of modern states, with consequences often impossible to assess in the economic and social environment. Tax evasion involves in most cases the use of ingenious ways to evade tax obligations, which often prove difficult to detect by the bodies responsible for combating this phenomenon. This phenomenon increased in the last two decades in our country, affecting the evolution of society and economic environment. This article continues the series of ,,Tax evasion in the economic-financial field in Romania, state member of European Union. Comparative study of law” and also includes in the comparative study of law the law with regard to fraud and tax evasion of some of non-European Union states.

Keywords: tax evasion, tax fraud, legal avoidance, illegal evasion, financial control, fiscal control, customs control, income tax, value added tax, excise, fraudulent statement, economic and financial crime

~ 83 ~


ROLUL ORGANISMELOR INTERNAŢIONALE CU ATRIBUŢII PE LINIA PREVENIRII ŞI COMBATERII CRIMINALITĂŢII ORGANIZATE

Conf.univ.dr. Laurenţiu GIUREA Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

The study is focused on the contribution of the main UN bodies on preventing and combating organized crime and the role of the Council of Europe responsible for preventing and combating crime.

Keywords: organized crime, European Council, General Assembly, delinquency, criminal justice, prevention, fighting.

~ 90 ~


REGIMUL JURIDIC CIRCUMSCRIS CRIMINALITĂŢII INTERNAŢIONALE CONFORM STATUTULUI CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE

Lect.univ. dr. Marin Claudiu ŢUPULAN, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Lect. univ. dr. Ionuţ Andrei BARBU, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”,

International Criminal Court, as permanent institution shall exercise the power to the people for the most serious crimes, with an international response, with the purpose of this statute, the Court is complementary to national criminal jurisdictions. Since the crime of genocide, crimes against humanity, war crimes and crimes of aggression threatening peace, security and welfare of the world, they concern the whole international community, and repression must be provided effectively by measures taken at both national and strengthening and improving international cooperation.

Keywords: crime of aggression, genocide, the crime of apartheid, racial discrimination, war crimes, crimes against humanity, terrorism.

~ 100 ~


COMPETENŢA PARCHETELOR ŞI RAPORTURILE INSTITUŢIONALE ALE ACESTORA CU CELELALTE COMPONENTE ALE SISTEMULUI JUDICIAR

Procuror drd. Vasile Constantin POPA Procuror Şef Secţie Urmarire Penală

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor

In the work of the administration of Justice, the work of scientific law in letter and spirit, the criminal investigation and Court are obliged to rekindle the cause in all issues, on the basis of samples. Only in such conditions of stay of truth regarding the facts with both and the circumstances of the case, and the perpetrator can achieve the objective of the criminal process as any person who has done a punishable offense to be according to his guilt and no person is do not be criminal liability to draw.

Theoretical approach in the work of front we plan to present to you the way in which the Romanian judiciary but the major powers conferred by the legal norms in force wooden floors of the Ministry Roman Public.

Keywords: judicial system, prosecutor, courts, criminal liability, offence.

~ 108 ~


STRUCTURI INFORMATIVE ROMÂNEŞTI VERSUS STRUCTURI INFORMATIVE ALE UNOR STATE EUROPENE

Asist. univ. dr. Petrică-Mihail MARCOCI Academia de Poliţie ˝Alexandru Ioan Cuza˝

Cms. şef drd. Florian-Dan GRIGORE Direcţia Generală de Informaţii şi Protecţie Internă a M.A.I.

An intelligence service is a public agency responsible for the collection, analysis or exploitation of information and intelligence in support of law enforcement, national security, defence and foreign policy objectives. Means of information gathering are both overt and covert and may include espionage, communication interception, cooperation with other institutions, and evaluation of public sources..

There is a distinction between "security intelligence" and "foreign intelligence". Security intelligence pertains to domestic threats (e.g. terrorism, espionage). Foreign intelligence involves information collection relating to the political, or economic activities of foreign states.

Keywords: Intelligence agencies, national security, law enforcememnt, collect of foreign information, defence, protect of law sistem.

~ 115 ~


FACTORI DE ORDIN PSIHOLOGIC GENERATORI AI INFRACŢIONALITĂŢII ÎN DOMENIUL CURSELOR AUTO ILEGALE

drd. Sebastian Florin SANDU

At the individual level, factors affecting potential violent behavior of individuals include biological characteristics, psychological and social. The violence can occur from childhood to young age, influenced in varying degrees by family, group membership or other social and cultural factors.

In analyzing the personality traits and their influence on behavior of children and young people, the most common variables considered are temperamental trends and personality structures. These are difficult to autonomize, on the one hand because they are enhanced or not by the individual history and, on the other hand, because they enter into complex and subtle interdependencies.

Keywords: Adaptability, criminal potential, selfishness, instability, aggression, emotional indifference, moral indifference.

~ 123 ~


ASPECTE PRIVIND REGLEMENTAREA REGIMULUI CONTRAVENŢIONAL APLICABIL PROSTITUŢIEI

Lect. Univ. Drd. Cristian Giuseppe ZAHARIE Facultatea de Drept, Universitatea Româno-Americană

The article is a study about justice and practical situations related to some contraventions covered by the law no.61/1991.

The paper makes a critical assessment of the problems encountered in implementing legislation. In conclusion some proposals for amendments to this law are formulated in this paper.

Keywords: justice, practical situations, contraventions, proposals for amendments.

~ 130 ~


ANALIZA UNOR FORME GRAVE DE CRIMINALITATE ŞI A CRIMINALITĂŢII ORGANIZATE

Prof. Univ. Dr. Robert MORAR Drd. Paula-Loredana GAŞPAR

The impact of organized crime upon society within the EU is significant. Organized crime has managed to adapt extremely well to the opportunities offered by modern society and the open business environment of the EU, especially in what regards the internet, generating immense proceeds of multifaceted crime. This article targets the analysis of several serious types of crime: economic crime, trafficking in human beings, violent crimes and document fraud.

Keywords: organized crime, economic crime, trafficking in human beings, weapons trafficking, violent crimes, document fraud

~ 139 ~


CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND PROBLEMATICA „SEXUAL HARASSMENT”

ÎN CADRUL MISIUNILOR INTERNAŢIONALE O.N.U.

Comisar de poliţie Rǎzvan DANCIU Ofiţer specialist: Analizǎ, studii, planificare

Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Ilfov

This article gives an overview of gender from sexual harassment perspective in United Nations Operations. It outlines Secretariy-General’s bulletin, on Prohibition of discrimination, harassment, including sexual harassment, and abuse of authority, ST/SGB/2008/5, UN_system_policies/(UNESCO)Anti-harassment_Policy, UN Development Programme-HR User Guide on Workplace Harassment & Abuse of Authority.

The main body of knowledge of it is the result of attending the course: A Comprehensive Approach to Gender in Operations, co-organized by The Netherlands and Spanish Ministries of Defence and Foreign Affairs in collaboration with the Netherlands Defence College (NDC) under the aegis of the European Security and Defence College (ESDC) hosted in The Hague, Rijswijk , from 28 November- 02 December 2011.

Keywords: gender,discrimination, harassment, sexual harassment, abuse of authority, disciplinary procedure

~ 143 ~


CONSIDERAŢII DESPRE AFLAREA ADEVĂRULUI ÎN CADRUL ASCULTĂRILOR JUDICIARE

Conf. Univ. dr. Gabriel Ion OLTEANU Academia de Poliţie „A.I.Cuza”

Based on his individual research on how judicial interrogations are carried out in practice , the author presents several issues meant to improve this field. It is underlined the fact that there is a need for a scientific approach in this field, aimed to enhance the effectiveness of the practical activity. The issue of the effectiveness of the interrogations is important, and, once a criminal procedural formalism has developed due to the lack of interest for the results of interrogation, everything degenerates, the investigation itself, which can lead to judicial error.

Keywords: investigate, crime, criminal investigation, delinquent, truth.

~ 153 ~


LEGEA NR.298 din 2008 ŞI ACTA, LIMITĂRI ALE PROTECŢIEI VIEŢII PRIVATE ÎN SECTORUL COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE

Dr. Dragoş-Andrei IGNAT Departamentul de Poliţie, Facultatea de Poliţie,

Academia de Poliţie „A.I.Cuza” Lect. univ. dr. Marius PANTEA

Departamentul de Poliţie, Facultatea de Poliţie, Academia de Poliţie „A.I.Cuza”

A new interference - want to be legal - occurred in the privacy of users electornic communications, namely The Internet. Just as the Law. 298 of 2008, ACTA became a hotly debated topic in classical media, visual, audio. Martin Schulz - President of the European Parliament called the treaty as "unbalanced". Moreover, the latter led to, massive demonstrations in the streets or online - articles on other blogs, social sites etc.

Keywords: Police work, social implications, internet, communications, law

~ 162 ~


ASPECTE CRIMINOLOGICE PRIVIND CORUPŢIA ADMINIDTRATIVĂ

Lect. univ. dr. Marin-Claudiu ŢUPULAN, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Conf. univ. dr. Laurenţiu GIUREA, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

Corruption is not new for Romania, but had a negative long historical tradition, confirmed by the varied terminology used to illustrate corruption. In recent years, the phenomenon of transition opportunities, coupled with the insufficiency and inefficiency of state control, have favored the development of corruption, especially "administrative corruption", aimed at obtaining maximum profits. Corruption can be seen as a complex social problem that is perceived by honest social segments as a very serious and dangerous phenomenon attacking economic and political foundations of society, endangers the stability of state institutions and affect the living standards by increasing unjustified social costs. The increasing scope, complexity and continuous diversification of forms of this phenomenon, together with the globalization make corruption a real threat to democracy and the rule of law.

Keywords: corruption, public administration, public procurement, globalization, market economy, administrative crime

~ 169 ~


POLIŢIA JUDICIARĂ ŞI RAPORTURILE ACESTEIA CU UNITĂŢILE DE PARCHET

Drd. Vasile Constantin POPA Procuror Şef Secţie Urmărire Penală

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor

Recrudescence of international crime and especially the organized one knows the continuous expansion, manifesting as a scourge that affects almost all countries and the international public opinion. The main forms of organized crime are manifested especially by crimes (terrorism, drug trafficking, human trafficking, trafficking in stolen cars, heritage objects, weapons and explosives, coming from money laundering crimes and crimes charges and mafia protection. This danger of organized crime requires national and international agencies to adopt appropriate measures to protect society from criminal actions, to contribute effectively to ensure the level of public safety, to respect the rights and fundamental freedom of persons.

In this paper we propose to present the organization of the Romanian judiciary system, the main relations between the two major components, the judicial police and the prosecution

Keywords: poliţia judiciară, procuror, crimă organizată, criminalitate economico-financiară, infracţiune.

~ 178 ~


ANALIZA DE RISC ŞI AMENINŢĂRILE LA ADRESA SECURITĂŢII NAŢIONALE

Prof. univ. dr. Dan CAVAROPOL Academia de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”, Şcoala Doctorală,

This article presents some aspects regarding the strategic and operational risk analysis for police, police border, emergency situations and the civil threats in our national security environment

Keywords: threats, risk, national security

~ 182 ~


PROTECŢIA CONSUMATORULUI PRIN POLITICA DE CONCURENŢĂ LA NIVEL COMUNITAR

Lect. univ. dr. Laura MAIEREAN Academia de Poliţie Alexandru Ioan Cuza

One of the basic conditions for the existence of a functioning market economy, with free movement of goods, persons, services and capital, one is an undistorted competition. Thus, traders, either at national or at Community level should be possible to interact freely, without negative influences of the agents are powerful or privileged situations, associations of undertakings or the state.

Keywords: competition, Competition Council, anticompetitive practices, cartel

~ 190 ~


ARMONIZAREA LEGISLAŢIEI ROMÂNEŞTI CU CEA DIN UNIUNEA EUROPEANĂ ÎN DOMENIUL CURSELOR AUTO ILEGALE

Lect. Univ. Dr. Ion DRĂGHICI Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”

To harmonize the legal system of a country with European Union legislation (EU), means that countries make laws compatible with the system of civil and criminal law codes of the European Union. How the European Union countries, both those that are members and those who are candidates for membership have specific laws, intrinsic, corresponding to their traditions, their level of social and economic development, a unique and common law is not conceived as possible experience shows, is not necessary.

Keywords: Police work, social implications, illegal racing, law

~ 196 ~


CONSIDERAŢII ASUPRA ART. 97 DIN NOUL COD DE PROCEDURĂ PENALĂ1

Lector univ. dr. Nicolae GROFU Academia de Poliţie „Al. I. Cuza”

Cercetător ştiinţific asociat – Institutul de Cercetări Juridice „Acad. Andrei Rădulescu” al Academiei Române

The Article analyzes the art. 97 of the new Criminal Procedure Code, which configures the matter of the evidence, of the means of evidence and of the evidentiary procedures. The Author presents new criminal procedure regulation compared with the current criminal procedure regulation, in reference to the concepts of evidence, mean of evidence and evidentiary procedures, the enunciativ character of means of evidence and the content of the means of evidence; the author also does not hesitate to express critical opinions and proposals to make changes in the new Criminal Procedure Code through the Law for implement it.

Keywords: article 97, new Criminal Procedure Code, evidence, mean of evidence, evidentiary procedures

~ 201 ~


ACTIVITATEA POLIŢIEI ROMÂNE DE PUNERE ÎN EXECUTARE A MANDATELOR EUROPENE DE ARESTARE EMISE DE ALTE STATE

Drd. ADRIAN DUMITRESCU - şef Serviciu Urmăriri -

I.G.P.R. – Direcţia de Investigaţii Criminale

In the Schengen States, where appropriate, the European Arrest Warrant (EAW) replaces the previous formal extradition procedures between Member States and contribute significantly to effective prosecution of offenders who move within the European Union. It is based on mutual recognition of judicial decisions and the maintenance of common standards on human rights.

European arrest warrant - entered through a Council Decision of the European Union on 13 June 2002 - is implemented by all 27 Member States.

Keywords: European arrest warrant, judicial cooperation, border crime, watched people, search.

~ 207 ~


ANALIZA TRAFICULUI ILEGAL DE MIGRANŢI DUPĂ DATA ADERĂRII ROMÂNIEI LA UE

Prof.univ. dr. Robert MORAR Drd. Claudiu Nicolae BRANDIBUR

In future, migration flows will thrive, encouraged by the open borders to the EU; this will also be fostered by worsened domestic situations in migrants’ countries of origin, triggered by the world economic crisis. This situation will benefit crime groups operating in this field. Consequently, the Romanian economy is expected to be severely affected. This article aims at reviewing several aspects of trafficking in migrants in Romania, as a country of origin, transit country and country of destination.

Keywords: migrants, illegal migration, migration flows.

~ 215 ~


INFRACŢIUNEA DE TULBURARE DE POSESIE ÎN MATERIA CADASTRULUI ŞI A PUBLICITĂŢII IMOBILIARE

Lector univ. dr. Oana Florentina ISPAS Facultatea de Drept, Universitatea Româno-Americană

This article approaches the issue regarding the possession disturbance offence according to the provisions of the article 65 paragraph of Law no. 7/1996. Examining the crime as established by the monographic research scheme, the author emphasizes the provisions of the private law in cadastre and real-estate publicity domain.

Keywords: cadastre, land registry, real-estate publicity, offence, possession disturbance

~ 221 ~


O SCURTĂ ANALIZĂ A SISTEMULUI COMPETENŢELOR MANAGERIALE

Prof. univ. dr. Ştefan PRUNĂ Academia de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”

Conf. univ. dr. Mihaela Prună Universitatea Româno-Americană

This article analyzes, from a functionalist perspective, the system of managerial skills, trying to answer the question whether there is such a combination of managerial skills as for the manager acquiring them to obtain maximum efficiency. It also analyzes the rapport between competence and ability considering classical concepts of management specialists.

Keywords: competence, ability, skills panel, key abilities, conceptual skills.

~ 228 ~


SPECIFICUL EVALUĂRII PERFORMANŢELOR PROFESIONALE- ADJUVANT AL CARIEREI POLIŢIENEŞTI

As.univ.dr. Petrică-Mihail MARCOCI Drd. Gabriel TĂNASE

Performance evaluation is a necessary and beneficial process, which provides annual feedback to staff members about job effectiveness and career guidance. The performance review is intended to be a fair and balanced assessment of an employee’s performance. Evaluating the professional performance of the police oficers is a component of the police management and their career, and it is performed regularly and efficiently.

Keywords: Proffesional performance, career guidance, police officer’s evaluation, feedback of performance

~ 236 ~


UNELE PRECIZĂRI PRIVIND ABILITĂŢILE ÎN COMUNICAREA SCRISĂ

Conf. univ. dr. Mihaela PRUNĂ Universitatea Româno-Americană

Prof. univ. dr. Ştefan PRUNĂ Academia de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”

This article analyzes several aspects of written communication from the perspective of the draft of such documents. The significant difference between everyday oral and written communication, diminishes when the abilities and skills necessary to such an activity are explained. A proper timely preparation and sufficient technical knowledge are enough to make written communication efficient.

Key words: written communication, signal words, organization of ideas, planning the contents of the written communication, written message.

~ 242 ~


UNELE CONSIDERAŢII PRIVIND UTILITATEA FEEDBACKULUI ÎN PERFORMANŢA ORGANIZAŢIONALĂ

Drd. Monica SECHELARIU

This material tackles the role feedback plays within the organizational context, as one of the essential components that, once it is supplied in an adequate way, contributes, no doubt, to the continuous improvement of employees’ and organization’s performance.

Keywords: feedback, organizational performance, evaluation process, manager

~ 249 ~


FORMAREA CONTINUĂ A CADRELOR ÎN SISTEMELE INFORMATIVE

Drd. Florin GRIGORE

This present article brings forward in a structural and functional manner the most important aspects of the continous educational process of teachers in the information systems. This working hypothesis conjoins the process of professional trening with the efficiency and professionalization met in activities.

Keywords: continous training, informative systems, self-plannification training, training plan, professional development.

~ 259 ~


AGENŢII, UNITĂŢI ŞI ORGANISME EUROPENE CU RESPONSABILITĂŢI ÎN SECURIZAREA FRONTIERELOR ÎN FAŢA MIGRAŢIEI ILEGALE

Asist.univ.dr. Sergiu Adrian VASILE Academia de poliţie “Alexandru Ioan Cuza”

Departamentul Poliţie de frontieră, pregătire Schengen şi limbi străine

Borders have to be walls but also gates. The basic policy issue at borders is how to balance the needs for fortification with the need to soften border controls; in short, how to balance the need for mobility with the need for control. Integration becomes a genuine balancing act for an incomplete federation such as the EU, with its sensitive mix of a single external border and 27 separate legal/administrative systems.

Keywords: Frontex, Europol, Cepol, Eurojust, COSI, Coreper, CSIFA.

~ 271 ~


Gândit într-o manieră didactică, îmbinând aspectele teoretice ale ştiinţei managementului organizaţional cu elementele practice, cursul universitar se adresează deopotrivă studenţilor, masteranzilor, doctoranzilor precum şi acelora care doresc să se iniţieze în tainele managementului. Managementul explică modul în care o persoană rezolvă sarcinile profesionale prin intermediul altor oameni. Construit pe triada abilităţi – deprinderi-competenţe, cursul universitar pune la dispoziţia celor interesaţi informaţii cu privire la posibilitatea formării deprinderilor de bază pentru a avea eficienţă practică. Fiecare carte are o ipoteză de lucru principală. Autorul pleacă de la ipoteza că în fiecare dintre noi există un lider, un manager, deoarece viaţa socială ne pune în situaţia de a ne manageria propria existenţă. Această ipoteză deschide o poartă largă tuturor celor care doresc să înveţe managementul concretizată în ideea că

managementul există în noi ca şi modalitate psihosocială de relaţie cu mediul.

Ceea ce rămâne de făcut este să sistematizăm, să şlefuim aceste informaţii, să construim modele de comportament şi deprinderi utile pentru acest demers. Autorul, cu o experienţă didactică de aproape 20 de ani, dintre care aproximativ 17 dedicaţi managementului, fin observator al dimensiunii psihosociologice a individului, construieşte un mesaj astfel încât să îi dea posibilitatea cititorului să înveţe cum să îl convingă pe celălalt să îl urmeze, fără ca acesta să fie obligat să facă acest lucru. Poate nu vom atinge idealul, căci acesta este idealul în management – oamenii să te urmeze fără a fi obligaţi să o facă – dar calea propusă este una interesantă, incitantă şi care merită cunoscută.

Prof univ. dr. Costică Voicu

~ 273 ~


Volumul II al cursului universitar Investigarea Criminalităţii Economico-Financiare, reprezintă o completare aşteptată, de mare valoare, prin tematica prezentată. Abordarea autorului, denotă o foarte bună cunoaştere a fenomenului criminalităţii economico-financiare din domeniul industriei, a agriculturii, a protecţiei mediului şi în domeniul tranzacţiilor imobiliare. De asemenea este de remarcat modul în care sunt prezentate tipurile de infracţiuni care se pot comite în domeniul jocurilor

de noroc şi precizia „chirurgicală” prin care sunt „disecate” mare parte din cauzele care permit săvârşirea de fapte antisociale în domeniile menţionate.

Salut apariţia la sfârşitul anului 2011 a cursului universitar Investigarea Criminalităţii Economico-Financiare, îl felicit pe autor şi aştept cu mare interes următorul material de aceeaşi valoare.

Prof. univ. dr. Costică VOICU

revista de investigare a criminalitĂŢii - cij.rocij.ro/revista/revista_9.pdf · alexandru...

Documents