restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica...

49
Restructurarea obligațiilor bugetare restante la 31 decembrie 2018 în cazul debitorilor care au datorii în cuantum mai mare sau egal cu suma de un milion lei reglementată prin Ordonanţa Guvernului nr . 6/2019 privind Septembrie 2019 Ministerul Finanţelor Publice Guvernului nr . 6/2019 privind instituirea unor facilități fiscale

Upload: others

Post on 13-Oct-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

Restructurarea obligațiilor bugetarerestante la 31 decembrie 2018

în cazul debitorilor care au datorii încuantum mai mare sau egal cu suma

de un milion leireglementată prin OrdonanţaGuvernului nr. 6/2019 privind

Septembrie 2019

Ministerul Finanţelor Publice

Guvernului nr. 6/2019 privindinstituirea unor facilități fiscale

Page 2: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

Prin Ordonanța Guvernului nr. 6/2019 privindinstituirea unor facilități fiscale s-a reglementatinstituirea unor măsuri de acordare a unor facilităţi fiscaleîn funcție de valoarea obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018, astfel:• măsuri de restructurare a obligațiilor bugetarerestante la 31 decembrie 2018 pentru debitorii care audatorii mai mari sau egale cu un milion lei, bazată pe un

Ministerul Finanţelor Publice

datorii mai mari sau egale cu un milion lei, bazată pe unplan de restructurare, test al creditorului privat prudent,plată eșalonată și supraveghere fiscală pe perioadaînlesnirii;• anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub unmilion lei dacă obligațiile bugetare principale se achităpână la 15 decembrie 2019.

.

Page 3: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

Măsura restructurării obligațiilor

bugetare restante la 31 decembrie 2018

pentru debitorii care au datorii mai mari

sau egal cu un milion lei.

Ministerul Finanţelor Publice

Page 4: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetarerestante la 31 decembrie 2018 pentru debitorii careau datorii mai mari sau egale cu un milion lei

OBIECTIV:Crearea unui mecanism alternativ procedurii deacordare a eșalonării la plată, reglementată deja în

Ministerul Finanţelor Publice

Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedurăfiscală, respectiv un mecanism de restructurare aobligațiilor bugetare restante la 31 decembrie 2018

Page 5: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetarerestante la 31 decembrie 2018 pentru debitorii careau datorii mai mari sau egale cu un milion lei

SCOP:Revitalizarea și evitarea deschiderii procedurii deinsolvenţă a contribuabililor care au acumulat datorii

Ministerul Finanţelor Publice

insolvenţă a contribuabililor care au acumulat datoriibugetare în decursul timpului și nu au avut posibilitateasă le achite.

Page 6: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetarerestante la 31 decembrie 2018 pentru debitorii careau datorii mai mari sau egale de un milion lei

Norma de aplicareOrdinul ministrului finanțelor publice nr. 2810 din26.08.2019 pentru aprobarea procedurii de aplicare a

Ministerul Finanţelor Publice

26.08.2019 pentru aprobarea procedurii de aplicare amăsurilor de restructurare a obligațiilor bugetare restantela 31 decembrie 2018 în cazul debitorilor care au datoriiprincipale în cuantum mai mare sau egal cu suma de unmilion lei

Page 7: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

1. Aplicarea măsurii pe o perioadă limitată de timp (6 luni) astfel încâtdebitorul care se află în această situație să ia o decizie cu privire lasituația sa în sensul de a și restructura datoriile bugetare care implică

Ministerul Finanţelor Publice

situația sa, în sensul de a-și restructura datoriile bugetare, care implicăși o restructurare a companiei;

Page 8: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

2. Posibilitatea accesării acestei forme de restructurare a datoriilor decătre toţi contribuabilii, persoane juridice de drept public sau privat (cuexcepția instituțiilor publice și a unităților administrativ teritoriale),care:

a) se află în stare de dificultate financiară șib) înregistrează obligaţii bugetare principale restante la data de 31

Ministerul Finanţelor Publice

b) înregistrează obligaţii bugetare principale restante la data de 31decembrie 2018 în cuantum mai mare sau egal cu un milion lei,nestinse până la data emiterii certificatului de atestare fiscală de cătreorganul fiscal central, precum şi obligaţii bugetare accesorii indiferentde cuantumul acestora.

Page 9: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

3. Debitorii se află în dificultate financiară în cazul în care:• nu au posibilitatea să achite obligațiile bugetare principale restante ladata de 31 decembrie 2018 în cuantum mai mare sau egal cu suma deun milion lei, precum și obligațiile bugetare accesorii;

nu se încadrează în condițiile de a beneficia de eșalonarea la plată

Ministerul Finanţelor Publice

• nu se încadrează în condițiile de a beneficia de eșalonarea la platăreglementată de Codul de procedură fiscală.

Page 10: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

4. Pentru a beneficia de restructurarea obligațiilor bugetare, debitorultrebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:• să nu îndeplinească condițiile pentru a beneficia de eșalonarea laplată reglementată de Codul de procedură fiscală;• să prezinte un plan de restructurare și un test al creditorului privatprudent, întocmite de un expert independent;

Ministerul Finanţelor Publice

prudent, întocmite de un expert independent;• să nu se afle în procedura insolvenței potrivit legii la data emiteriideciziei de aprobare a restructurării obligațiilor bugetare. Debitorul care seaflă în procedura insolvenței până la data de 30 septembrie 2019 și doreșterestructurarea obligațiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire laintenția sa, cu condiția ca până la data emiterii deciziei de aprobare a cereriide restructurare să iasă din procedura insolvenței.

Page 11: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCondiții - continuare:

• să nu fi fost dizolvat, potrivit prevederilor legale în vigoare;• să fie îndeplinite obligațiile declarative, potrivit vectorului fiscal, ladata eliberarii certificatului de atestare fiscală;• să îndeplinească testul creditorului privat prudent.• să depună la organul fiscal competent o notificare privindintenţia de restructurare a obligaţiilor bugetare până la data de 30

Ministerul Finanţelor Publice

intenţia de restructurare a obligaţiilor bugetare până la data de 30septembrie 2019, sub sancţiunea decăderii

Page 12: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCondiții - continuare:

Din punct de vedere al posibilității acordării eșalonării la plată,organul fiscal verifică toate condițiile prevăzute de art. 186 din Codulde procedură fiscală.

Dificultatea generată de lipsa temporară de disponibilităţi băneştişi capacitatea financiară de plată pe perioada de eşalonare la plată seanalizează prin raportare la disponibilitățile bănești ale debitorului așa

Ministerul Finanţelor Publice

analizează prin raportare la disponibilitățile bănești ale debitorului așacum rezultă din planul de restructurare pentru întreaga perioadăpropusă în plan, în raport cu tipul de eșalonare la care s-ar încadraacest debitor, respectiv cu graficul de eșalonare posibil de întocmit.

Page 13: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCondiții - continuare:

•Condiții - continuare:• Se consideră că debitorul nu poate accesa eșalonarea la platăreglementată de Codul de procedură fiscală, dacă disponibilitățile băneștiale acestuia, așa cum sunt ele prezentate în planul de restructurare peperioada respectivă nu permit susținerea eșalonări la plată.

Ministerul Finanţelor Publice

• Pentru debitorii care au beneficiat de eșalonarea obligațiilor bugetare,potrivit Codului de procedură fiscală, care și-a pierdut valabilitatea și pentrucare nu se mai poate acorda o nouă eșalonare, potrivit condițiilor deacordare stabilite de Codul de procedură fiscală, nu mai este necesarăverificarea condiției referitoare la eșalonarea la plată.

Page 14: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

5. Restructurarea obligațiilor bugetare poate fi constituită din una saumai multe măsuri din care una din măsuri trebuie să fie reprezentată deînlesnirile la plata obligațiilor bugetare. Măsurile de restructurare aobligațiilor bugetare care pot fi propuse prin planul de restructurare sunturmătoarele:

Ministerul Finanţelor Publice

următoarele:a) plata eșalonată a obligațiilor bugetare;b) conversia în acțiuni a obligațiilor bugetare, în condițiile reglementate deCodul de procedură fiscală;c) stingerea obligațiilor bugetare prin darea în plată a unor bunuri imobile aledebitorului, potrivit dispozițiilor Codului de procedură fiscală.d) anularea unor obligații bugetare principale în proporție de maxim 50% dintotalul acestora, funcție de capacitatea financiară de plată a debitorului.

Page 15: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

6. Măsurile de restructurare sunt propuse prin planul de restructurare,din care una este obligatoriu înlesnirea la plata obligațiilor bugetare

Ministerul Finanţelor Publice

din care una este obligatoriu înlesnirea la plata obligațiilor bugetare

Page 16: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

7. Întocmirea unui plan de restructurare de către expertul independentpe baza unei analize referitoare la situația debitorului;Planul de restructurare cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele :

a) prezentarea cauzelor și amploarea dificultății financiare adebitorului precum și măsurile luate de debitor pentru depăşirea acestora;

Ministerul Finanţelor Publice

debitorului, precum și măsurile luate de debitor pentru depăşirea acestora;b) situația patrimonială a debitorului;c) informații referitoare la cauzele pentru care debitorul nu poate

beneficia de eșalonarea la plată conform Codului de procedură fiscală;d) măsurile de restructurare a debitorului și modalitățile prin care

debitorul înțelege să depășească starea de dificultate financiară, cu termeneclare de implementare, măsurile de restructurare a obligațiilor bugetare,precum și prezentarea indicatorilor economico-financiari relevanți care sădemonstreze restaurarea viabilității debitorului.

Page 17: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

8. Testul creditorului privat prudent întocmit de expertul independent.

Testul creditorului privat prudent reprezintă o analiză de sine stătătoare,efectuată pe baza premiselor avute în vedere în cadrul planului derestructurare a debitorului din care să rezulte că statul se comportă similar

Ministerul Finanţelor Publice

restructurare a debitorului, din care să rezulte că statul se comportă similarunui creditor privat, suficient de prudent și diligent, care ar obține un gradmai mare de recuperare a creanțelor în varianta restructurării comparatăatât cu varianta executării silite cât și cu varianta deschiderii proceduriifalimentului.

Page 18: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

9. Amânarea la plată a accesoriilor datorate de contribuabili în vedereaanulării dacă planul de restructurare se finalizează cu succes;

Ministerul Finanţelor Publice

Page 19: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:10. Stabilirea unor condiții privind plata obligațiilor bugetare restante,astfel:

�până la depunerea cererii de restructurare debitorul trebuie săachite:�obligațiile bugetare scadente în perioada cuprinsă între 1 ianuarie2019 și data depunerii cererii;

obligațiile bugetare principale și accesorii reprezentând ajutor de

Ministerul Finanţelor Publice

� obligațiile bugetare principale și accesorii reprezentând ajutor destat de recuperat înscrise în certificatul de atestare fiscală;�obligațiile bugetare stabilite de alte organe decât organele fiscale,precum și amenzile de orice fel, transmise spre recuperare organelorfiscale între data eliberării certificatului de atestare fiscală și datadepunerii cererii de restructurare;�obligațiile bugetare declarate suplimentar de debitor și/saustabilite de organul fiscal prin decizie între data eliberăriicertificatului de atestare fiscală și data depunerii cererii derestructurare.

Page 20: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

10. Stabilirea unor condiții privind plata obligațiilor bugetare restante(continuare)

�în primul an al înlesnirii, debitorul trebuie să achite următoareleobligaţii bugetare:obligaţiile bugetare scadente în perioada cuprinsă între data

Ministerul Finanţelor Publice

�obligaţiile bugetare scadente în perioada cuprinsă între datadepunerii solicitării de restructurare şi data comunicării deciziei deînlesnire la plată;�obligaţiile bugetare principale şi accesorii reprezentând ajutor destat de recuperat transmise organului fiscal în perioada cuprinsăîntre data eliberării certificatului de atestare fiscală şi data comunicăriideciziei de înlesnire la plată;

Page 21: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:10. Stabilirea unor condiții privind plata obligațiilor bugetare restante(continuare)

�în primul an al înlesnirii, debitorul trebuie să achite următoareleobligaţii bugetare (continuare):obligaţiile bugetare stabilite de alte organe decât organele fiscale

Ministerul Finanţelor Publice

�obligaţiile bugetare stabilite de alte organe decât organele fiscale,precum şi amenzile de orice fel, transmise spre recuperare organelorfiscale între data depunerii solicitării de restructurare şi datacomunicării deciziei de înlesnire la plată, cu excepţia celor incluse îndecizia de înlesnire sau a celor care formează obiect al unei alte măsuride restructurare;�obligaţiile bugetare declarate suplimentar de debitor şi/sau stabilitede organul fiscal prin decizie între data depunerii solicitării derestructurare şi data comunicării deciziei de înlesnire la plată;

Page 22: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:10. Stabilirea unor condiții privind plata obligațiilor bugetare restante(continuare)

� în al doilea an al înlesnirii la plată, debitorul trebuie să achite celpuțin 10% din cuantumul obligațiilor bugetare care fac obiectul înlesniriila plată;

Ministerul Finanţelor Publice

la plată;

�din al treilea an şi până la finalizarea înlesnirii la plată, debitorultrebuie să achite restul obligaţiilor bugetare care fac obiectul înlesniriila plată, proporţional cu anii pentru care a fost acordată înlesnirea laplată;

Page 23: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

11. Stabilirea unor condiții privind plata obligațiilor bugetare restante(condiții suplimentare față de cele menționate la pct. 10):

a) pentru anularea a maxim 30% din obligațiile bugetareprincipale – debitorul trebuie să achite 5% din cuantumul obligațiilor

Ministerul Finanţelor Publice

principale – debitorul trebuie să achite 5% din cuantumul obligațiiloreșalonate până la data depunerii solicitării de restructurare;

b) pentru anularea a între 30% - 40% din obligațiile bugetareprincipale - debitorul trebuie să achite 10% din cuantumul obligațiiloreșalonate până la data depunerii solicitării de restructurare;c) pentru anularea a între 40% - 50% din obligațiile bugetare principale -debitorul trebuie să achite 15% din cuantumul obligațiilor eșalonate până ladata depunerii solicitării de restructurare;

Page 24: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

12. Măsura conversiei în acțiuni a obligațiilor bugetare principale;

Măsura trebuie îndeplinită în maxim un an de la data comunicării deciziei deaprobare a restructurării obligațiilor bugetare

Ministerul Finanţelor Publice

Înainte de depunerea solicitării de restructurare, organul fiscal deadministrare analizează împreună cu debitorul îndeplinirea condițiilorreferitoare la conversia în acțiuni. În cazul în care aceste condiții suntîndeplinite, organul fiscal emite un acord de principiu pe care îlcomunică debitorului, în caz contrar această măsură nu poate fiprevăzută în planul de restructurare.

Page 25: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

12. Măsura conversiei în acțiuni a obligațiilor bugetare principale;

Condiții�se aplică societățiilor la care statul este acționar integral sau majoritar;

Ministerul Finanţelor Publice

�pot face obiectul conversiei în acțiuni, obligațiile fiscale principaleadministrate de organul fiscal central reprezentând impozite, taxe, contribuţiisociale obligatorii şi alte sume datorate bugetului general consolidat, inclusivamenzile de orice fel care se fac venit la bugetul de stat, datorate şineachitate;

Page 26: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:12. Măsura conversiei în acțiuni a obligațiilor bugetare principale;Condiții – continuare

�conversia în acţiuni se aprobă prin hotărâre a Guvernului.�conversia în acţiuni se realizează numai cu respectarea dreptului depreferinţă al acţionarilor existenţi, în condiţiile legii şi conform prevederiloractelor constitutive

Ministerul Finanţelor Publice

actelor constitutive.�conversia obligaţiilor se face la valoarea nominală a acţiunilor, iar datastingerii acestora este data realizării conversiei.�conversia trebuie să se realizeze cu respectarea procedurilor privindajutorul de stat;Prevederile art.264 din Codul de procedură fiscală se aplică în modcorespunzător.

Page 27: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

12. Măsura conversiei în acțiuni a obligațiilor bugetare principale;

Condiții - continuare�Nu pot face obiectul conversiei obligaţiile fiscale principale cu reţinere la

Ministerul Finanţelor Publice

sursă şi obligaţiile fiscale către fondul de risc ca urmare a împrumuturilorinterne şi externe garantate de stat şi a subîmprumuturilor acordate caurmare a contractării de împrumuturi interne şi externe de către stat.

Page 28: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:13. Măsura dării în plată a unor bunuri imobile ale debitorului;•Măsura trebuie îndeplinită în maxim un an de la data comunicării decizieide aprobare a restructurării obligațiilor bugetare•Cererea de dare în plată se analizează de comisia constituită la nivelulorganului fiscal competent.•Prin OMFP nr. 2810/2019 este stabilită competența și atribuțiile comisieiprecum și conținutul cererii de dare în plată și documentele care se

Ministerul Finanţelor Publice

precum și conținutul cererii de dare în plată și documentele care seanexează la aceasta.•Înainte de depunerea solicitării de restructurare, Comisia analizeazăîmpreună cu debitorul îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 263 dinCodul de procedură fiscală. În cazul în care aceste condiții suntîndeplinite, Comisia emite un acord de principiu pe care îl comunicădebitorului și organului fiscal de administrare, în caz contrar aceastămăsură nu poate fi prevăzută în planul de restructurare.

Page 29: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

13. Măsura dării în plată a unor bunuri imobile ale debitorului;Condiții�pot face obiectul dării în plată bunurile imobile proprietatea debitoruluireprezentând construcţie şi teren aferent, precum şi terenuri fărăconstrucţii după caz chiar dacă acestea sunt supuse executării silite de

Ministerul Finanţelor Publice

construcţii, după caz, chiar dacă acestea sunt supuse executării silite decătre organul fiscal competent și care nu fac obiectul unor cereri privindretrocedarea proprietăţii sau al altor litigii;�există solicitări de preluare în administrare, potrivit legii, a acestorbunuri din care să rezulte că bunurile respective urmează a fi destinateuzului şi interesului public cu condiţia menţinerii acestuia pe o perioadăde 5 ani, de la data preluării în administrare.

Page 30: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:13. Măsura dării în plată a unor bunuri imobile ale debitorului;

Condiții – continuare�Instituția publică solicitantă a bunului imobil trebuie să justifice uzulși interesul public și să prevadă în bugetul propriu de venituri și cheltuieli, sumele destinate amenajării sau a unor eventuale investiții pentru utilizareaacestuia și care să fie aprobate de ordonatorul principal de credite al

Ministerul Finanţelor Publice

acestuia și care să fie aprobate de ordonatorul principal de credite al acesteia;�data stingerii creantelor bugetare prin dare în plată este data procesului-verbal de trecere în proprietatea publică a bunului imobil.

Page 31: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:13. Măsura dării în plată a unor bunuri imobile ale debitorului;

Condiții - continuare�Pot face obiectul dării în plată creanţele fiscale administrate de organulfiscal central; �Nu pot face obiectul dării în plată creanțele fiscale cu reţinere la sursă a

Ministerul Finanţelor Publice

drepturilor vamale şi a altor creanţe transmise spre colectare organului fiscal central care nu se fac venit la bugetul de stat.

Prevederile art. 263 din Codul de procedura fiscală se aplică în modcorespunzător.

Page 32: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:14.Instituirea unui regim de monitorizare a debitorului cu privire laimplementarea măsurilor incluse în planul de restructurare, inclusiv amăsurilor de restructurare a obligațiilor bugetare;�Expertul independent efectuează o monitorizare permanentă a realizăriimăsurilor incluse în acesta, pe perioada derulării planului derestructurare.Expertul independent emite un raport trimestrial privind stadiul

32

�Expertul independent emite un raport trimestrial, privind stadiulimplementării măsurilor din planul de restructurare, pe care îl transmite, atâtdebitorului, cât și organului fiscal competent, în primele 10 zile ale primeiluni din trimestrul următor celui de raportare�Organul fiscal competent poate solicita clarificări cu privire larapoarte sau poate solicita acestuia întocmirea unor rapoarte intermediareîn situația în care constată abateri în realizarea măsurilor din planul derestructurare.�Debitorul poate înlocui expertul independent

Ministerul Finanţelor Publice

Page 33: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

15. Instituirea unui regim de supraveghere, de către organul fiscalcompetent, a debitorului cu privire la:

a) respectarea prevederilor din planul de restructurare;b) respectarea măsurilor de restructurare din planul de

restructurare

33

restructurare.�Conducătorul organului fiscal competent desemnează una sau mai multepersoane din cadrul compartimentelor de executare silită în scopulsupravegherii debitorului.

Ministerul Finanţelor Publice

Page 34: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:15. Instituirea unui regim de supraveghere, de către organul fiscalcompetent – continuareObligațiile persoanelor desemnate să efectueze supravegherea:�să analizeze raportul privind stadiul implementării măsurilor incluse înplanul de restructurare�să discute cu expertul independent asupra conținutului raportuluiă notifice debitorul i ă i acorde în i

34

�să notifice debitorul și să-i acorde un termen în raport cu natura șicomplexitatea măsurii, în situația în care constată că, măsurile derestructurare ale debitorului, cu excepția înlesnirilor la plată, nu suntrealizate în termenele prevăzute în planul de restructurare. În raport cunatura și complexitatea măsurii, termenul poate fi prelungit pentru motivejustificate dar nu mai mult de 6 luni de la data constatării, în vederearealizării acesteia sau pentru prezentarea unui plan de restructurare ajustat.

Ministerul Finanţelor Publice

Page 35: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:15. Instituirea unui regim de supraveghere, de către organul fiscalcompetent – continuareObligațiile persoanelor desemnate să efectueze supravegherea -continuare�să propună debitorului înlocuirea expertului independent care aîntocmit planul de restructurare și testul creditorului privat prudent, în cazulîn î i îndepline obligațiile

35

în care acesta nu își îndeplinește obligațiile�să propună eșuarea planului de restructurare în situaţia în caremăsurile de restructurare a debitorului inclusiv măsurile de restructurare aobligaţiilor bugetare, cu excepţia înlesnirilor la plată, nu sunt implementate latermenele stabilite în plan şi după notificarea debitorului, acesta nu prezintăun plan de restructurare ajustat sau nu realizează măsurile în termenulstabilit de persoana/persoanele care supraveghează debitorul.

Ministerul Finanţelor Publice

Page 36: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:15. Instituirea unui regim de supraveghere, de către organul fiscalcompetent – continuareObligațiile persoanelor desemnate să efectueze supravegherea -continuare�să propună finalizarea planului de restructurare, în situația în caremăsurile de restructurare a debitorului inclusiv măsurile de restructurare aobligaţiilor bugetare fost realizate

36

obligaţiilor bugetare au fost realizate.�să propună măsuri asigurătorii, potrivit Codului de procedură fiscală, însituația în care constată abateri în implementarea planului de restructurare

Ministerul Finanţelor Publice

Page 37: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

16. Suspendarea executării silite pe perioada derulării planului derestructurare;

37

Ministerul Finanţelor Publice

Page 38: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

17. Posibilitatea debitorului de a a modifica planul de restructurare încazul în care constată că măsurile incluse în plan inclusiv măsurile derestructurare a obligațiilor bugetare cu excepția înlesnirilor la plată, nu pot firealizate, din motive obiective, în termenele stabilite.

În cazul măsurii de înlesnire la plată sunt reglementate anumite condiții

Ministerul Finanţelor Publice

�În cazul măsurii de înlesnire la plată sunt reglementate anumite condițiicare impun debitorului o conduită prudentă în sensul de a-și plătiobligațiile curente iar în cazul în care constată că acestea suntîmpovărătoare de a solicita încluderea în înlesnire și a acestorobligații, concomitent cu ajustarea planului de restructurare.

�În cazul prezentării unui plan de restructurare ajustat, debitorultrebuie să actualizeze testul creditorului privat prudent.

Page 39: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

18. Cauzele care conduc la eșuarea planului de restructurare, respectivatunci când măsurile de restructurare nu sunt realizate în termenele stabiliteși după notificarea debitorului acesta nu prezintă un plan de restruturareajustat sau nu se încadrează în termenele stabilite de persoanele careefectuează supravegherea;

Ministerul Finanţelor Publice

efectuează supravegherea;

Planul de restructurare eşuează şi în situaţia în care înlesnirea la plată îşipierde valabilitatea și nu poate fi menținută potrivit prevederilor art.14 dinordonanță, conform constatărilor organului fiscal competent.

Page 40: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion lei

CONȚINUT-principale elemente:

19. Pentru obligațiile bugetare care formează obiect al restruturării nuse datorează și nu se calculează obligații accesorii pe perioada deimplementare a planului;

20 Anularea sumelor amânate la plată la finalizarea planului de

Ministerul Finanţelor Publice

20. Anularea sumelor amânate la plată la finalizarea planului derestructurare;

Page 41: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:21. Instituirea obligaţiei organului fiscal de a solicita deschidereaprocedurii insolventei, în condiţiile Legii nr. 85/2014, în situaţia în care:• debitorul nu depune cererea de restructurare a obligațiilor bugetare întermen de 6 luni de la intrarea în vigoare OG nr. 6/2019,• organul fiscal competent respinge cererea de restructurare și nu emiteacordul de principiu sau decizie de eșalonare la plată, după caz, înfuncție de tipul eșalonării la plată conform Codului de procedură fiscală și

Ministerul Finanţelor Publice

funcție de tipul eșalonării la plată, conform Codului de procedură fiscală șidebitorul nu achită obligaţiile bugetare în termen de 90 de zile de la datacomunicării deciziei de respingere dar nu mai devreme de termenul dedepunere a solicitării de restructurare prevăzut în actul normativ,• în situaţia în care planul de restructurare eșuează și debitorul nuachită obligaţiile bugetare în termen de 90 de zile de la data comunicăriideciziei de constatare a pierderii valabilităţii înlesnirii la plată dar nu maidevreme de termenul de depunere a solicitării de restructurare prevăzut înactul normativ.

Page 42: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

I. Măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare restante la 31decembrie 2018 pentru debitorii care au datorii mai mari sau egale cuun milion leiCONȚINUT-principale elemente:

22. Organului fiscal nu solicită deschiderea procedurii insolventeipentru:�debitorii care se află în administrare specială potrivit Legii nr. 137/2002privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cu modificările șicompletările ulterioareoperatorii economici din industria națională de apărare care sunt

Ministerul Finanţelor Publice

�operatorii economici din industria națională de apărare care suntautorizați și înscriși în registrul unic al operatorilor economici și alcapacităților de producție și/sau servicii pentru apărare potrivit Legii nr.232/2016 privind industria naţională de apărare, precum şi pentrumodificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările șicompletările ulterioare

Page 43: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub

un milion lei dacă obligațiile bugetare

Ministerul Finanţelor Publice

principale se achită până la 15 decembrie

2019

Page 44: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

II. Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub un milion lei dacăobligațiile bugetare principale se achită până la la 15 decembrie 2019

A. Anularea tuturor accesoriilor aferente obligaţiilor bugetareprincipale datorate bugetului general consolidat, restante la de 31decembrie 2018, administrate de ANAF, cu următoarele condiţii:

- stingerea până la 15 decembrie 2019 a obligaţiile bugetare principalerestante la 31 decembrie 2018;

- stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor aobligaţiilor bugetare principale administrate de organul fiscal central cu

Ministerul Finanţelor Publice

obligaţiilor bugetare principale administrate de organul fiscal central cutermene de plată cuprinse între data de 1 ianuarie 2019 şi 15 decembrie2019,

- depunerea până la data înregistrării cererii de anulare a accesoriilor, atuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal;

- depunerea, până la data de 15 decembrie 2019, a cererii de anulare aaccesoriilor.

Page 45: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

II. Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub un milion lei dacăobligațiile bugetare principale se achită până la la 15 decembrie 2019

B. Anularea tuturor accesoriilor aferente obligaţiilor bugetareprincipale, declarate suplimentar de debitor prin declarațierectificativă, cu scadenţă anterioară datei de 31 decembrie 2018 ,administrate de ANAF, cu următoarele condiţii:

- declaraţia rectificativă să fie depusă până la data de 15decembrie 2019;

- obligaţia individualizată în declaraţia rectificativă să fie stinsăpână la aceeaşi dată (15 decembrie 2019)

Ministerul Finanţelor Publice

până la aceeaşi dată (15 decembrie 2019)- stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor

a obligaţiilor bugetare principale administrate de organul fiscal central cutermene de plată cuprinse între data de 1 ianuarie 2019 şi 15 decembrie2019;

- depunerea tuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal,până la data înregistrării cererii de anulare a accesoriilor;

- depunerea cererii de anulare a accesoriilor până la data de 15decembrie 2019.

Page 46: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

II. Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub un milion lei dacăobligațiile bugetare principale se achită până la la 15 decembrie 2019

C. Anularea tuturor accesoriilor, aferente obligaţiilor bugetareprincipale cu termene de plată anterioare datei de 31 decembrie 2018 șistinse până la această dată, administrate de ANAF, cu următoarelecondiții:

- obligațiile bugetare principale au fost stinse până la 31 decembrie2018;

- accesoriile aferente obligațiilor menționate anterior sunt datorateși nestinse la 31 decembrie 2018;

Ministerul Finanţelor Publice

și nestinse la 31 decembrie 2018;- stingerea până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor

a obligaţiilor bugetare principale administrate de organul fiscal central cutermene de plată cuprinse între data de 1 ianuarie 2019 şi 15 decembrie2019;

- depunerea până la data înregistrării cererii de anulare aaccesoriilor, a tuturor declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal;

- depunerea, până la data de 15 decembrie 2019, a cererii deanulare a accesoriilor.

Page 47: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

II. Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub un milion lei dacăobligațiile bugetare principale se achită până la la 15 decembrie 2019

D. Anularea tuturor accesoriilor, aferente obligaţiilor bugetareprincipale cu termene de plată până la 31 decembrie 2018, stabilite prindecizie de impunere emisă de inspecţia fiscală din cadrul ANAF, careeste în curs de derulare la data intrării în vigoare a ordonanţei, cuurmătoarele condiții:- diferențele de obligații principale să fie achitate în termenul de plată stabilitprin decizia de impunere;

cererea să fie depusă în 90 de zile de la data comunicării deciziei de

Ministerul Finanţelor Publice

- cererea să fie depusă în 90 de zile de la data comunicării deciziei deimpunere.

De asemenea și contribuabilii la care urmează a începe inspecția fiscală înprimele 10 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței pot depune declarațiirectificative iar, prin derogare de la prevederile Codului de procedură fiscală,acestea vor fi luate în considerare de organul fiscal. Această măsură are ca scopacordarea posibilității contribuabililor de a beneficia de facilitatea fiscală prevăzută lalit. B, având în vedere că potrivit Codului de procedură fiscală eventualele declarațiirectificative depuse de contribuabili pe perioada inspecției fiscale nu se iau înconsiderare de organul fiscal.

Page 48: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

II. Anularea accesoriilor în cazul datoriilor sub un milion lei dacăobligațiile bugetare principale se achită până la la 15 decembrie 2019

Pot beneficia de facilitățile prevăzute la lit. A-D și persoanele fizice sauentităţile fără personalitate juridică, unităţile administrativ-teritorialesau subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureştiori instituţiile publice - care au obligaţii bugetare principale restante ladata de 31 decembrie 2018 de un milion lei sau mai mari.

Ministerul Finanţelor Publice

Page 49: Restructurarea obliga țiilor bugetare · restructurarea obliga țiilor bugetare poate notifica organul fiscal cu privire la inten ția sa, cu condi ția ca pân ăla data emiterii

Ministerul Finanțelor Publice

Ministerul Finanţelor Publice

SEPTEMBRIE 2019