republic a moldova

RepublicRepublica Moldovaa Moldova

COORDONAREA ASISTENȚEI EXTERNE

25-26 Mai 2012

Scopul şi obiectivele unei coordonări îmbunătăţite

Apartenenţa (subscrierea) la angajamentele pe plan internaţional în domeniul eficientizării asistenţei externe, precum Declaraţia de la Paris (2005), Agenda de acţiuni de la Accra (2008)şi Busan (2011)

Suport coordonat programelor Guvernului pentru partenerii de dezvoltare

Impact maxim din partea resurselor– în special important anume în acest moment

Guvernul Republicii Moldova 2

Principiile Declarației de la ParisPrincipiile Declarației de la Paris

3

Indicatorii de performanIndicatorii de performanțăță ai Declarației de la Parisai Declarației de la Paris

1. Apartenenţă – Strategii de dezvoltare operaţionale

2. Calitatea sistemului de gestiune financiară, sistemului de procurări

3. Asistenţa reflectată în buget4. Dezvoltarea capacităţilor prin suport

coordonat5. Utilizarea sistemului de gestiune financiară

naţional, sistemului de procurări naţional

4

Indicatorii de performanIndicatorii de performanțățăai Declarației de la Parisai Declarației de la Paris (cont.) (cont.)

7. Unităţi paralele de implementare a proiectelor8. Ajutorul este mai previzibil9. Ajutorul nelegat10.Utilizarea sistemelor ori procedurilor comune11.Misiuni coordonate, lucru analitic coordonat12.Cadru de monitorizare şi evaluare a

performanţelor13.Responsabilitate reciprocă, evaluare comună a

progresului

5

Rezultatele evaluRezultatele evaluăării 2011 rii 2011 la nivel globalla nivel global

1 indicator realizat – asistenţa tehnică co-ordonată Considerabile rezulatate pe ceilalţi indicatori Ţările partenere au demonstrat performanţe mai

bune

PROGRES SUBSTANŢIAL

Ţările în curs de dezvoltare cu strategii de dezvoltare – triplat

Cadru existent de monitorizare a progreselor faţă de priorităţile naţionale – ¼ din ţările evaluate în 2005

6

Rezultatele evaluRezultatele evaluăării rii la nivel global la nivel global la nivel global la nivel global (continuare-1)

PROGRESE MIXTE SAU MODERATE• Societatea civilă în elaborarea

strategiilor de dezvoltare• Creşterea capacităţilor “supply-driven”• Sistemele de management financiar • Utilizarea sistemelor naţionale• Asistenţa “ne-legată” • Transparenţa asistenţii

7

Rezultatele evaluRezultatele evaluăării rii la nivel global la nivel global la nivel global la nivel global (continuare-2)

PROGRESE MICI SAU DELOC• Asistenţa pentru dezvoltare ne-

reflectată în bugetul şi contabilitatea naţională.

• Aranjamente şi proceduri comune.• Asistenţa fragmentată.• Predictibilitatea pe termen mediu• Revizuirea performanţelor.

8

Rezultatele in comparatie in Moldova

9

AOD Debursată (mil. USD)

10

În contextul AOD

PIB: USD 5.8 mlrd (2010)/ 7.7% AODCheltuielile bugetului: USD 2.4 mlrd (2010)/ 18.9 % AOD Veniturile BPN: USD 2.2 mlrd (2010)/ 20% AOD

11

PARTENERIATUL BUSAN PENTRU DEZVOLTAREA UNEI COOPERĂRI EFICIENTE

Principii comune de realizare a obiectivelor comune

a)Dreptul de proprietate asupra priorităţilor de dezvoltare.

Ţările partenere trebuie să aibă strategii naţionale de dezvoltare

b) Axare pe rezultate.

Focusarea pe o dezvoltare sustenabilă şi raportarea rezultatelor într-un mod coerent

c) Parteneriate de dezvoltarea inclusive.

Transparenţă, încredere, respect mutual şi recunoasterea rolului diferit si complementar a tuturor actorilor

d) Transparenţă şi responsabilitate.

Responsabilitate şi transaprenţă reciprocă şi faţă de public. 12

Guvernul Republicii Moldova 13

Unitatea Naţională de Coordonare

Punctul cheie de contact a Guvernului pentru supravegherea şi coordonarea ajutorului extern

Asigurarea programării operaţionale şi metodologice, monitorizarea şi evaluarea asistenţei la nivel naţional

Înregistrarea şi asigurarea transparenţei asistenţei externe

14

Consiliile sectoriale de coordonare

Elaborează recomandări pentru politici de sector şi priorităţi prin activităţi de lucru analitice comune, identifică priorităţile sectoriale de asistenţă şi a propunerilor de proiect

Participă la elaborarea / îmbunătăţirea, la nivel de sector, a strategiilor şi planurilor de acţiuni, strategiilor sectoriale de cheltuieli referitor la integrarea acţiunilor şi mijloacelor financiare preconizate cu suport extern în bugetul public naţional

Evaluează impactul şi durabilitatea asistenţei acordate în sector pentru atingerea obiectivelor strategice

Examinează şi aprobă rapoartele de monitorizare a proiectelor şi programelor de asistenţă externă implementate în sector

Prezidat: Ministru (Coordonatorul Ajutorului de Sector) Membrii: reprezentanţi ai donatorilor activi în sector, şefi ai subdiviziunilor

responsabile de formularea, monitorizarea şi evaluarea politicilor în sector şi ai direcţiilor de integrare europeană, personalul UNC, reprezentant(ţi) ai sectorului privat (în caz de relevanţă), reprezentant(ţi) ai organizaţiilor obşteşti (în caz de relevanţă), reprezentanţi ai altor instituţii relevante

Cancelaria de stat

MECANISMUL DE COORDONAREA A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL NAŢIONAL

CoordonatorulNaţional (Primul Ministru)

Alte instituţii, sectorul privat

Reprezentanţi ai societăţii

civile

ministere

Cancelaria de stat

Parteneri de dezvoltare

Comitetul de parteneriat

comun

Comitetul inter-ministerial pentru

dezvoltare strategică

Co-prezidare

Co-prezidare

MECANISMUL DE COORDONARE A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL SECTORIAL

Sectoral Council(21 SC created)

Sectoral Co-ordinator

(minister)

Alte instituţii, sectorul privat

Reprezentanţi ai societăţii civile

Şefi de diviziuni

Cancelaria de stat

Parteneri de dezvoltare




Consiliul Sectorial(21)

Secretariat


(minister)


(minister)


(minister)

Coordonatorul Sectorial (Ministrul)

Tipuri de asistenţă externă şi condiţiile financiare pentru proiectele

în derulare

17

Proiecte în implementare, donatori

18

Transparenţa şi responsabilitatea

http://ncu.moldova.md pagina info. 23 aprilie 2012 – GRM a semnat un MdI cu

Banca Mondiala cu privire la DATELE FINANCRIARE DESCHISEhttp://data.worldbank.org/country/moldova

Datele de baza din partea UE cu privire la Moldova si alte tari PEV http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/statistical_annex_en.pdf

EU Donor Atlas 2011 http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/eu-donor-atlas_en.htm 19

Provocari

Instrumente de gestiune mai eficiente (mecanismul revizuit, baza de date, monitorizare si evaluare etc.)

Capacitate de absorbtie sporită Model de gestionare financiară

decentralizată a asistenței extrene

Government of the Republic of Moldova 20

republic a moldova

Documents