referat la amenajare

V

UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE I MEDICIN VETERINAR BUCURETI

FACULTATEA DE MANAGEMENT, INGINERIE ECONOMIC I

DEZVOLTARE RURAL

master: management i dezvoltare rural

REFERAT LA DISCIPLINA

AMENAJAREA TERITORIULUI

TEMA: AMENAJAREA TERITORIAL A COMUNEI SEACA,

JUDEUL TELEORMANStudent:

Marius Valentin Clin

Anul I - ID

Bucureti

2013-2014CUPRINS:

1. COORDONATE GENERALE .......................................................................pag. 3

2. DATE ISTORICE .............................................................................................pag. 4

3. RELIEFUL ........................................................................................................pag. 4

4. REEAUA HIDROGRAFIC ........................................................................pag. 4

5. SOLURILE. CARACTERISTICI GEOLOGICE .........................................pag. 5

6. FLORA SI FAUNA ..........................................................................................pag. 5

7. RISCURI NATURALE ...................................................................................pag. 5

8. REGIMUL CLIMATIC .................................................................................. pag. 6

9. SUPRAFAA I FONDUL DE LOCUINE ................................................ pag 610. POPULAIA I FORA DE MUNC....................................................... pag. 8

11. INFRASTRUCTURA .....................................................................................pag. 9

11.1. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ......................................pag. 9

11.2. INFRASTRUCTURA EDUCAIONAL ...................................pag.10

11.3. ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE .................................pag.10

11.4. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC .......................... pag.10

11.5. ALIMENTAREA CU GAZE ...........................................................pag.10

12. ORDINEA PUBLICA SI PROTECTIA CIVILA.........................................pag.1013. CULTUR, CULTE, OBIECTIVE ISTORICE ..........................................pag.1214. POTENIALUL ECONOMIC ......................................................................pag.12

15. ANALIZA SWOT ........................................................................................... pag.17

16. VIZIUNEA I OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALPLANUL LOCAL DE ACIUNI.........................................................................pag.23

16.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIAL

A COMUNEI SEACA ............................................................................... pag.2316.2. OBIECTIVE STRATEGICE........................................................... pag.2316.3. OBIECTIVE SPECIFICE ............................................................... pag.24

16.4. INTEGRARE EUROPEAN ..........................................................pag.25

16.5. EDUCAIE I CULTUR ..............................................................pag.26

16.6. PROTECIE SOCIAL ..................................................................pag.26

16.7. SNTATE ...................................................................................... pag.2716.8. AGRICULTUR ..............................................................................pag.27

16.9. INFRASTRUCTUR I GOSPODRIE COMUNAL .............pag.29

16.10. PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR ...........................pag.31

16.11.TURISM I SPORT..........................................................................pag.31

17. ELEMENTE DE STRATEGIE N VEDEREA ELABORRII PORTOFOLIULUI DE PROIECTE.......................................................................................................pag. 36

18. PORTOFOLIUL DE PROIECTE AL COMUNEI SEACA ........................pag.4019.CADRUL LEGISLATIV DE FUNDAMENTARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL A COMUNEI SEACA .............................................pag.441. COORDONATE GENERALE

Comuna Seaca este o unitate teritorial-administrativ, din Romnia, Regiunea Sud-Muntenia, situat n partea nord-vestic a judeului Teleorman, la o distant de 50 km de reedina judeului, municipiul Alexandria i la 15 km fa de municipiul Turnu Magurele.Harta Romniei - JudetulTeleorman

Comuna Seaca este situata n partea de sud a judetului Teleorman la intersectia paralelei 43 45N cu meridianul de 25 02 , la 5 km de fluviul Dunarea. De o parte i de alta a DN 51 A (Zimnicea Turnu Mgurele ), comuna Seaca are o structur tipic aezarilor regiunilor de cmpie din Romnia. Avnd ca punct referential capitala tarii , Bucuresti ,comuna Seaca este situat la o distanta de 150-km sud-vest, accesul fiind pe traseul Bucuresti-Alexandria-Furculesti-Piatra Turnu Mgurele. Din punct de vedere teritorial-administrativ , comuna Seaca are doua componente satele : Seaca resedinta comunei si Navodari.Suprafaa total a comunei este de 9867 ha, iar teritoriul su administrativ se nvecineaz cu urmtoarele comune:

La nord, comuna Crngu ;

La est, comuna Lisa;

La sud, fluviul Dunarea;

La vest, comuna Traian .2. DATE ISTORICE

Prima atestare documentara a comunei Seaca dateaza din anul 1741, insa la acea data, comuna nu a avut vatra si denumirea actuala. In urma reorganizarii administrativ teritoriala a Tarii Romanesti , infaptuita de Constantin Mavrocordat , comuna Seaca facea parte din Plasa Marginea de Sus .

Comuna Seaca a fost legat de trgurile Turnu Mgurele, Piatra si Alexandria , orae unde oamenii i duceau produsele spre vnzare la pietele destinate activitatilor comerciale, lucru care se ntmpl i astzi. Dup 1948 s-au infinat magazinele steti la Seaca si Nvodari , au luat fiina o cooperativ de consum si centrele de achiziie pentru legume si fructe.

O realizare deosebit impus de progresul tehnic a fost electrificarea comunei facut prin anii 1955-1970, pe stlpi de lemn, inlocuii mai trziu cu stlpi de beton.

Electrificarea a dus la dispariia lmpilor cu petrol si respectiv a negustorilor de gaz, a fcut posibil autodotarea cu aparate de radio iar mai trziu introducerea i extinderea televiziunii, n prezent si prin cablu. Biserica din satul Seaca, cu hramul ,,Sf. Ioan Botezatorul este declarat monument istoric si biserica din satul Navodari cu hramul ,,Sf. Gheorghe 3. RELIEFULTeritoriul administrativ al comunei Seaca se situeaz pe zona de terasa a II-a a Dunrii, caracterizat prin cote absolute(M.N) de 25,00-30,00 m. Trecerea de la terasa aII-a la cea de-a III-a se face printr-un versant foarte puternic erodat cu expoziie sudic. Din punct de vedere geografic, zona face parte din marea unitate a Cmpiei Romne, mai precis Cmpia Burnas, extremitatea sudic.4. REEAUA HIDROGRAFICDin punct de vedere hidrogeologic- se menioneaz prezena unui acvifer freatic alimentat de precipitaiile de pe terasa nalta a zonei, drenat prin stratele mai permeabile (orizontul de nisip cu pietri) ctre lunca Dunrii. n raport de regimul precipitaiilor n zon, nivelul orizontului freatic prezint fluctuaii de ( 1,0 metri n raport cu nivelul mediu. Direcia predominant de curgere a apei freatice este de la NV la SE. Hidrografic,menionm prezena prului Clmui n partea de est a amplasamentului cercetat, la cca. 10-11 km. i fluviului Dunrea la cca.7-8 km. sud de amplasament. n zona de vest-nord a intravilanului satului Seaca sunt de menionat cteva vi cu importan locala: Valea Ducnii i Valea Rusca Mare, vi ce dreneaz local acviferul zonei. Reteaua hidrografica specifica comunei Seaca este alcatuita si din cele 4 lacuri existente pe teritoriul administrativ al comunei.

5. SOLURILE. CARACTERISTICI GEOLOGICE

Din punct de vedere geologic solul comunei Seaca este un cernoziom cu grad ridicat de humificare de culoare negricioasa cu structura granulara pana la net colfuroasa , fiind clasificat in categoria cernoziomurilor degradate cu fertilitate de gradul I cat si soluri de culoare brun-roscat si brun de padure. Sub stratul de loess ce are o grosime de 4-5 m , se afla un strat tot atit de gros format din nisipuri si pietrisuri levantine.6. FLORA SI FAUNA

Corespunztor reliefului i factorilor fizico-geografici vegetaia este variat i bogat n specii caracteristice florei sudice. Partea central i sudic a judeului se include n zona de silvostep, cu pduri de stejar, tei argintiu, jugastru, frasin. Dintre arbuti amintim: socul, migdalul, pducel, porumbar. Particularitile solului i existena unei reele hidrografice corelate cu o vegetaie protectoare asigur o compoziie i rspndire variat a faunei. Astfel, existena mamiferelor netipice regiunii (vulpe, pisica slbatic i nisetru) ct i de step ( iepurele). Psrile sunt mai caracteristice: mierla, pupza, ciocnitoarea, piigoiul, privighetoarea. De remarcat este densitatea fazanilor, specie originar din Caucaz i colonizat la noi. Dintre reptile ntlnim oprla de pdure i arpele de pdure, iar dintre batracieni, broasca roie de pdure i guterul. Dintre nevertebrate putem aminti speciile lepidoptere, cleoptere i oroptere. n luncile rurilor i pe malul lacurilor triesc adaptate la umezeal, vidra i nurca. Dintre speciile de peti care populeaz apele judeului amintim: crapul, caracuda, carasul, tiuca, somnul, roioara, bibanul i alul.7. RISCURI NATURALE

Fenomenele generatoare de riscuri naturale pe teritoriul comunei Seaca sunt urmtoarele:

eroziunea solului pe vile toreniale determinat de nlturarea vegetaiei forestiere, suprafeele de teren din vecintatea albiilor colectoare avnd de suferit prin modificarea continu a malurilor la viituri; la viiturile maxime nivelurile hidrologice ies din matc inundnd suprafeele agricole i gospodriile steti situate n apropiere; alunecarile de teren.n general, n intravilanele satelor comunei nu sunt probleme de instabilitate a terenului din punct de vedere geotehnic. Exist totui cteva areale afectate fie de alunecri, toreni, prbuiri de strate sau pante mari, fie supuse inundaiilor.

Folosirea intensiv a resurselor de sol necesit o serie de msuri sau lucrri de mbuntiri funciare: lucrri de combatere a eroziunii solului i a celor de stabilizare a alunecrilor, precum i ndiguirea luncilor inundabile.

8. REGIMUL CLIMATIC

Teritoriul comunei Seaca aparine climei temperat continentale, caracterizata prin veri clduroase, precipitaii moderate, n special sub form de averse i cu viscole n timpul iernii. Temperaturile n zon sunt:

- temperatura medie anual + 11.3(C

- temperatura minim absolut -34.8(C

- temperatura maxim absolut +42.4(C

Precipitaiile medii anuale au valoarea cuprins ntre 500600 mm/m2. Frecvenele i vitezele medii anuale ale vntului pe direcii de aciune sunt redate n tabelul 1.

Tabelul 1

Direcie de aciuneNNEESESSVVNV

Frecvena medie anual a vnturilor (%)31518438177

Viteza medie anual a vnturilor (m/s)23221233

Normativul NP 082 2004 recomand pentru presiunea de referin a vntului valoarea qv=0,4 KPa i pentru viteza vntului v=31m/s. ncrcarea de referin a stratului de zpad (gz), dat de Normativul CR 1-1-3-2005 Cod proiectare. Evaluarea zpezii asupra construciilor este S0,k=2,5KN/mp. pentru un interval de recuren de 50 ani.Seismicitatea si adincimea de inghet.

Conform normativ p100-1/2006 privind Proiectarea antiseismic a construciilor de locuine, social-culturale, agrozootehnice i industriale, amplasamentul cercetat prezint, pentru o perioad de recuren IMR=100 ani o valoare a acceleraiei de vrf ag=0,16g, iar din punct de vedere al perioadei de col Tc=1,0sec. Conform STAS 6054-77, zona are adncimea maxim de nghe de 0,80 metri de la suprafaa terenului sistematizat.

9. SUPRAFAA I FONDUL DE LOCUINE

Comuna Seaca are o suprafa administrativ-teritoriala alcatuita din 9867 ha. Suprafaa total a teritoriului administrativ este de 9867 ha, din care cea agricol este de 7777 ha.

Structura suprafeei agricole, pe categorii de folosin este urmtoarea:

Arabil 6094 ha;

Puni 1607 ha;

Vii 76 ha ;

Situaia suprafaei agricole dup modul de folosin, n ultimii ani, nregistrez anumite variaii. n prezent, peste 90% din suprafaa agricol se afl n proprietatea privat a gospodriilor rneti. Pretabilitatea la arabil a resursei de sol situeaz cea mai mare parte din teritoriul comunei n categoria terenurilor cu limitri reduse n cazul utilizrii la arabil. Teritoriul arabil se caracterizeaz printr-o pretabilitate ridicat pentru culturile de cereale, paioase si boabe, n special porumb, cca. 22,4% din terenul arabil ct si culturi cu legumicole.

Structura suprafeei neagricole , respectiv 2090 ha este divizata pe categorii de folosin astfel:

Paduri 445 ha;

Ape 807 ha;

Drumuri 127 ha ;

Fondul de locuinte specific comunei Seaca , la nivelul anului 2006 este :

Nr locuinte-1100

Nr camere-3264

Suprafata locuibila-39545 mp

10. POPULAIA I FORA DE MUNC

Populaia comunei este de 2721 locuitori, fiind distribuit n cele 2 sate componente. n ultimul deceniu a fost evideniat o scdere a duratei medii de via a populaiei, fiind estimat la 76 ani. Miscarea naturala a populatiei a inregistrat urmatoarele date :

n comuna , etnia majoritar este reprezentat de cea romn , insa exista si populatie de etnie rrom avnd o pondere de 8 %. Comuna nregistreaz o rat a ocuprii de 80% i o rat a omajului de 20% din populaia n vrts activ. De asemenea, s-a nregistrat o cretere a populaiei ocupate de 5% fa de populaia total activ. Ocuparea feminin de 35% este mai ridicat dect cea masculin, care este de 29%. Populatia activa lucreaza in cadrul activitatilor industriale, culturale, sociale, sanitare si comerciale din centrul de dezvoltare urbana municipiul turnu Magurele.

Populaia 2006%

TOTAL Populaie activ1664100

Masculin92755,70

Feminin73744,30

TOTAL Populaie ocupat1498100

Masculin81154,14

Feminin68745,86

TOTAL omeri166100

Masculin11669,89

Feminin5030,11

Sursa Breviar statistic 2006

Sursa Breviar statistic 1993, 2003

Nr mediu de salariati inregistrati pe principalele activitati ale economiei rurale din comuna Seaca sunt :

Numar total de salariati :

Industrie- 3;

Agricultur- 27;

nvmnt-24;

Sntate i asisten social-3.

n cursul ultimului deceniu, n industrie s-a nregistrat o reducere global a ratei ocuprii de 15% care a fost echilibrat de o mrire n urmtoarele sectoare: comer, turism, construcii. n acelai deceniu, rata ocuprii feminine a sczut n ansamblu de 15%, scderea fiind constant i difuz n toate sectoarele de activitate, cu excepia sectorului agricultur.11. INFRASTRUCTURA

11.1. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT

La nivelul judeului Teleorman , comuna Seaca prezint legturi rutiere, majoritatea modernizate, prin DN 51 A care face legatura cu localitatile :

Turnu Magurele 15 km

Piatra -19 km unde se intersecteaza cu DJ 658 -B

Zimnicea -40 km

Lungimea total a drumurilor ce traverseaz comuna este de 34 km, din care cele pietruite au o lungime total de 20 km, iar asfaltate sunt drumurile

CategorieLungime

(km)Denumiredin care

AsfaltatPietruit

National10DN 51-A10

Comunal240,523,5

Satele Seaca si Navodari sunt strbtute i de drumuri neclasificate, de ulie pietruite i de pmnt.

11.2. INFRASTRUCTURA EDUCAIONAL

n comun exist 2 coli i 2 grdinie in satele Seaca si Navodari, numrul elevilor i precolarilor fiind de 235.Sediile acestor instituii de nvmnt sunt renovate i dispun de dotri la nivel european. n 2 coli exist laboratoar de informatic dotate cu 20 calculatoare si o sala de sport.

11.3. ALIMENTARE CU AP I CANALIZAREn prezent comuna Seaca nu dispune de un sistem centralizat de alimentare cu ap si sistem centralizat de canalizare. Apele uzate din gospodriile locuitorilor sunt transportate pe terenul din jurul locuinelor sau n zonele din apropiere.

Restituirea apelor uzate, mai mult sau mai puin ncrcate cu impuriti (suspensii solide, substane organice biodegradabile de origine animal sau vegetal, substane organice de sintez, pesticide) constituie o grav agresiune asupra mediului n general i asupra apelor de suprafa i subterane, n special.

11.4. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRIC

n comuna Seaca, toate locuinele sunt racordate la reeaua de alimentare cu energie electric.

11.5. ALIMENTAREA CU GAZEn comuna Seaca nu exist reea de alimentare cu gaze.

12. ORDINEA PUBLICA SI PROTECTIA CIVILA

Asigurarea ordinii si linistii publice

La nivelul comunei Seaca, ordinea si linistea publica sunt asigurate prin actiunile si activitatile desfasurate de Postul Local de Politie. In anul 2007 , cele doua cadre angajate ale Postului Local de Politie au desfasurat urmatoarele activitati :

inregistrarea unui nr de petitii si sesizari -30

inregistrarea unui nr de contraventii -15

intocmirea unui nr de dosare penale-2

Supravegherea circulatiei rutiere este asigurata de personalul angajat din cadrul Postului Local de Politie care nu este dotat cu autoturism care sa asigure patrularea pe raza comunei Seaca.

Protectia civila

In cadrul Primariei Seaca , protectia civila este asigurata prin Serviciul Public de Voluntariat pentru Situatii de Urgenta al comunei Seaca, care are o structura organizatorica formata dintr-un angajat permanent ce coordoneaza o echipa formata din 46 voluntari care are urmatoarele sarcini :

desfasurarea de actiuni de informare si instruire privind cunoasterea regulilor si masurilor de aparare impotriva dezastrelor ; verificarea modului de aplicare a normelor , dispozitiilor si masurilor care privesc apararea impotriva dezastrelor ; actiuni de interventie pentru inlaturarea efectelor dezastrelor , salvarea, acordarea primului ajutor , protectia persoanelor si a bunurilor afectate de dezastre; acordarea de ajutor , in conditiile legii persoanelor a caror viata este pusa in pericol in caz de calamitati naturale ( inundatii , alunecari de teren), accidente , explozii precum si in caz de dezastre.

Serviciul Public de Voluntariat pentru situatii de urgenta al comunei Seaca are intocmite si aprobate :

Planul de aparare impotriva inundatiilor , gheturilor si poluarilor accidentale; Planul de evacuare al comunei Seaca in situatii de urgente civile generate de dezastre. Asistenta sociala

Asistena social este organizat la nivelul primriei comunei Seaca printr-un compartiment n care-i desfoar activitatea asisteni sociali i o comisie de anchete sociale. La data elaborrii acestei strategii, n evidena compartimentului de protecie social figureaz asisteni personali care sunt remunerai din bugetul Consiliului Local.

Primria comunei

Conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, exist 74 dosare. Drepturile omului sunt respectate conform reglementrilor n vigoare. Asistenta sociala presupune un ansamblu complex de masuri intreprinse pentru a raspunde nevoilor sociale , individuale , familiale sau de grup , in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate , vulnerabilitate sau dependenta in prezentarea autonomiei si protectiei persoanei , pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale insacu promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii .Pe plan local serviciul de Asistenta Sociala din cadrul Primariei este asigurat de cei 2 angajati cu responsabilitati specifice acestei activitati nominalizate in fisele de post individuale.Rezultatele activitatii in domeniul asistentei sociale sunt bune , principalul obiectiv al Serviciului de Asistenta Sociala este rezolvarea si solutionarea tuturor cererilor depuse de cetateni si cu respectarea termenelor legale ; situatiile deosebite si cazurile speciale sunt directionate in vederea solutionarii altor institutii judetene.La sfarsitul anului 2007 , activitatea de asistenta sociala a fost monitorizata de Serviciul de Asistenta Sociala din cadrul Primariei Seaca , astfel au fost elaborate si inregistrate dosare pentru acordarea unui sprijin financiar persoanelor indreptatile.Indicatorii de monitorizare pentru activitatea de asistenta sociala sunt : nr.dosare elaborate/ inregistrare pentru acordarea ajutorului social - 78; nr. dosare elaborate/inregistrare pentru acordarea indemnizatiei de ingrijire- 14; nr.dosare elaborate/inregistrate pentru acordare alocatie de sustinere pentru familiile monoparentale 55 ; nr.dosare elaborate/inregistrate pentru institutionalizarea copiilor -3; nr. dosare de luare in evidenta si acordarea drepturilor prevazute de lege persoanelor cu handicap-14 ;

In cadrul Primariei comunei Seaca , ajutoarele de urgenta sunt acordate numai in cazul in care se solicita de catre persoanele indreptatite. Primaria comunei Seaca se preocupa in preajma sarbatorilor religioase sa ofere un sprijin material familiilor si persoanelor aflate in dificultate.

n comun exist un dispensar medical n satul Seaca. Spaiile sunt amenajate conform normelor europene, aici desfurndu-i activitatea 1 medic de familie i 2 asistente medicale. Pe raza comunei funcioneaz o farmacie si un cabinet stomatologic.13. CULTUR, CULTE, OBIECTIVE ISTORICE

Infrastructura culturala specifica comunei Seaca este compusa din cele doua camine cultural in satele Seaca si Nvodari ce trebuie reabilitate si biblioteca comunal care detine un fond de carte alcatuit din 6250 volume cu un fond de carte imprumutat de 1245 volume. Implicarea populatiei in cadrul activitatilor culturale este redusa , deoarece populatia consuma foarte mult timp pentru organizarea activitatilor gospodaresti si a muncilor agricole.

La nivelul comunei Seaca , manifestarile culturale constau din :

Organizarea de targuri saptamanale in ziua de joi din fiecare sptmn;

Organizarea de evenimente traditionale : ex Intalnire cu fiii satului ,locatiile fiind curtile bisericilor ortodoxe , eveniment anual desfasurat in ziua de Paste (ziua Invierii Domnului Isus Hristos );

Ziua comunei in data de 21 mai Sfintii Constantin si Elena.

La nivelul comunei Seaca se afla trei monumente istorice , doua biserici ortodoxe si doua biserici adventiste . n centrul satului Navodari exist sediul cminului cultural n care a funcionat biblioteca comunal.14. POTENIALUL ECONOMIC

Componenta de baza a politicilor publice din ultimii ani respectiv relansarea cresterii economice a devenit o prioritate nationala avind ca punct de pornire importanta sa atat in asigurarea conditiilor impuse de Uniunea Europeana, astfel incat sa se realizeze cerintele standardelor post aderare cat si cresterea nivelului de trai al populatiei .

Cu cat implementarea si continuitatea la nivel teritorial a acestor politici, implicarea factorilor locali si a reprezentantilor societatii au devenit din ce in ce mai stringente in procesul de elaborare si realizare a programelor de dezvoltare economico-sociala, indiferent daca resursele financiare sunt asigurate din fonduri guvernamentale, private , europene de post aderare , de parteneriat si imprumuturi externe. Profilul economic al comunei Seaca este agricol , comercial si de prestare a serviciilor, fapt ilustrat de carateristicile climaterice , structura fondului funciar si potentialul economic. Pe teritoriul comunei Seaca sunt inregistrate patru societati agricole ce administreaza o suprafata de 4700 ha .

Activitatatile comerciale si respectiv a prestarilor de servicii sunt prezente prin activitatile economice derulate de cei 24 agenti economici cu profil comercial si a celor 4 agenti economici prestatori de servicii. Resursa natural de baz, care reprezint suportul economic al comunei, o constituie fondul funciar agricol. Acesta ocup o suprafa de 9867 ha. Suprafaa total a teritoriului administrativ este de 9867 ha, din care cea agricol este de 7777 ha. Rezultatele produciei obinute n 2006 au fost determinate de gestiunea sectorului agricol, care se bazeaz pe suprafee de teren cu dimensiunile ilustrate n tabelul urmtor:

Comuna Seaca

hectare%

Suprafaa total9867

Suprafaa agricol777778

din care:

Arabil609471

Puni160719

Vii+livezi761

Paduri4455

Suprafete curti3224


Peste 90% din suprafaa agricol se afl n proprietatea privat a gospodriilor rneti. Pretabilitatea la arabil a resursei de sol situeaz cea mai mare parte din teritoriul comunei n categoria terenurilor cu limitri reduse n cazul utilizrii la arabil.

Teritoriul arabil se caracterizeaz printr-o pretabilitate ridicat pentru culturile de cereale, paioase si boabe, n special porumb, cca. 80% din terenul arabil. Suprafee mai sunt cultivate cu legume. Pondere mare n terenul agricol o dein suprafeele de livezi, puni i vii.

Profilul economic al comunei este dominant agricol, cea mai mare parte a populaiei agricole ocupate avnd locul de munc n exploatrile agricole particulare, caracterizate printr-o putere economic redus, suprafaa medie de teren agricol/gospodrie fiind de 2,38 ha/gosp.

Agricultura

Tendintele fundamentale ale agriculturii in aceasta perioada sunt reforma si integrarea in structurile agricole ale Uniunii Europene. Obiectivele si prioritatile cele mai importante ce vizeaza cresterea productiei si a productivitatii agricole in vederea formarii unei piete agricole deschise si competitive sunt :

comasarea terenurilor agricole; trecerea de la agricultura de subzistenta la o agricultura performanta;

structura si dotarea parcului de utilaje agricole cu tractoare si masini agricole de ultima generatie; utilizarea de material saditor de calitate; efectuarea lucrarilor agricole cu utilaje agricole performate si specifice fiecare lucrari agricole; documentarea si certificarea produselor agricole; producerea si certificarea produselor agricole ca PRODUSE ECOLOGICE DE CALITATE ; procesarea produselor agricole din productiea proprie; instruirea personalului ce desfasoara munci agricole in conformitate cu noile tehnologii si strandarde impuse de Uniunea Europeana ;

Producia vegetal i animal constituie ramurile cu o dezvoltare important n cadrul economiei teritoriului comunei. n cadrul produciei vegetale sunt reprezentative suprafeele cultivate cu cereale, n special porumbul. Valorile nregistrate de producia agricol a localitii, n anul 2003, sunt ilustrate n tabelul urmtor:

TotalProducia vegetal%Producia animal%

2,62,02840,5816


Caracteristicile reliefului teritoriului influeneaz n mod direct extinderea terenurilor destinate agriculturii, n timp ce, caracteristicile pedologice i climatice orienteaz alegerea culturilor. Din cultivarea terenurilor, mai sus ilustrat, s-au obinut, n 2003, urmtoarele cantiti de producie agricol vegetal:Comuna Seaca

tone%

Producia total13.340100

Gru i secar10.00074,97

Porumb133510

Cartofi200015

Fructe50,03

Pe raza comunei Seaca functineaza 5 societati agricole ce administreaza o suprafata agricola de aproximativ 4000 ha .

Zootehnia cunoate n ultima perioad o redresare, respectiv de ordin calitativ si cantitativ.Producia animal realizat se situeaz la nivele relativ ridicate, problema principal constituind-o disfuncionalitile legate de valorificarea principalelor produse. Efectivul de animale specific comunei Seaca este :

Nr bovine: 250 capete

Nr ovine: 4.350 capete

Nr porcine: 1.230 capete

Nr caprine: 410 capete

Nr pasari: 10.200 capete

Industria

Industria este slab reprezentata in comuna Seaca , ea fiind reprezentata de industria de morarit si panificatie. Comuna Seaca prezinta un puternic potential de dezvoltare industriala prin posibilitatea:

Dezvoltarea activitatii de constructii prin infiintarii unei statii de preparare si sortare a balastului

Realizarea hidrocentrale pentru producerea energiei electrice pe fluviul Dunarea in colaborare cu partenerii bulgari

Infiintarea unor centre de confectii si arta artizanala.

Comertul

Activitatea comerciala specifica comunei Seaca este alcatuita din cele 12 unitati ce au ca profil de activitate comertul ci ridicata si amanuntul a produselor alimentare si industriale.

Pescuitul

O sursa de venit a populatiei este considerata si pescuitul care este practicat atat la Fluviul Dunarea cat si in cele patru lacuri populate cu puiet de peste.Aceasta activitate ar putea deveni o sursa pentru practicarea activitatilor organizate de pescuit turistic sportiv .


Turismul

In acest moment turismul nu este o activitate dezvoltata insa zona specifica comunei Seaca este o zona predestinata turismului. Potentialul comunei Seaca referitor la practicarea activitatilor organizate de perscuit sportiv si vanatoare poate dezvolta activitatea de turism rural.

Imagine specifica practicarii activitatii de pescuit sportiv

15. ANALIZA SWOT

Analiza SWOT este o metodologie de analiz a unui proiect. Numele este descriptiv: Strengths (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportunitati), Threats (riscuri).

Analiza SWOT permite concentrarea ateniei asupra zonelor cheie i realizarea de prezumii n zonele asupra carora exist cunostine mai puin detaliate. n urma acestei analize se poate decide dac zona i poate ndeplini planul, i n ce condiii.

Fundamentarea dezvoltrii pe termen mediu i lung a comunitii nu poate fi conceput n afara unor strategii coerente, elaborate pornind de la potenialul i resursele existente i innd cont de oportunitile, dar i de ameninrile care se prefigureaz.

Analiza diagnostic de tip SWOT a economiei localitii Seaca este conceput ca o suit de comentarii concentrate asupra principalilor factori ce influeneaz dezvoltarea acestui teritoriu, n vederea atingerii unor importante obiective strategice ale urmtorilor cinci ani.

Prezentat distinct pe categorii de activiti economice, acest tip de analiz ilustreaz strile interne distinctive de for sau slbiciune n raport cu unele oportuniti sau ameninri externe.

Se poate preciza faptul c elemente ale punctelor forte, printr-o valorificare adecvat, se transform n oportuniti, iar unele elemente ale punctelor slabe, prin cronicizare, devin ameninri.

Coninutul analizei respect obiectivele caracteristice unei astfel de abordri, fiind detaliate astfel: nivelul, structura i dinamica activitilor;

sectoare i activiti semnificative n evoluia prezent i viitoare a comunei; influena principalilor factori;

impactul oportunitilor i al ameninrilor externe;

evaluarea atuurilor i deficienelor;

unele explicaii ale succeselor sau insucceselor n plan economic.

Implicaii sociale att ale punctelor forte, ct i ale punctelor slabe determin semnificativ dezvoltarea economic ulterioar a localitii.

n urma analizelor generale i sectoriale, pentru perioade semnificative din evoluia economico-social a comunei Seca, se pot sistematiza urmtoarele elemente ale analizei SWOT.

ANALIZA SWOT A COMUNEI SEACA

AGRICULTUR

PUNCTE TARI

prezena fondurilor europene ce pot fi absorbite n vederea impulsionrii afacerilor n agricultur;

relieful zonei se preteaz ramurilor agricole ,zootehnice i piscicole

PUNCTE SLABE fragmentarea suprafeelor agricole conduce la practicarea unei agriculturi tradiionale slab competitive economic; desfiinarea marilor uniti productive i de cercetare de tip agricol;

existena unor suprafee cu destinaie agricol necultivate timp de mai muli ani consecutivi;

investiii insuficiente n agricultur;

lipsa unor drumuri de acces in cimp pe timp ploios si in perioada de iarna

organizarea ineficient a filierelor pe produs inumrul mic de contracte de preluare a produciei;

lipsa unui sistem centralizat de desfacere al produselor agricole;

temerile productorilor n ceea ce privete piaa de desfacere a produselor agro-alimentare din gospodrie;

utilaje agricole insuficiente pentru efectuarea la timp a lucrrilor agricole;agricultura de subzisten

OPORTUNITI

condiii favorabile de obinere a produselorecologice, ce pot fi exportate n condiii deosebit de avantajoase;

reducere migraia forei de munc ctre mediul rural (inclusiv de vrst tnr) ameliornd structura pe vrste i sexe a populaiei rurale;

faciliti legislative privind arendarea suprafeelor agricole;

existena unor asociaii profesionale la nivel judetean i a unor organisme de sprijin a productorilor;

accesarea fondurilor europene pentru finanarea agriculturii;

posibilitatea dezvoltarii activitatilor industriale

conditii favorabile dezvoltarii turismului rural

RISCURI eroziunea i degradarea calitii solurilor ce poate conduce la scderea randamentului;

numr insuficient de tractoare i mainiagricole care determin imposibilitatea ncadrriin perioadele optime de executare a lucrrilor;

degradarea solurilor;

capacitile reduse de prelucrare a produciei de legume i fructe ce pot determina pierderi n perioadele de vrf de producie;

numarul de concureni in cretere pentru produsele agroalimentare de pe piaa Uniunii Europene.

MEDIU I INFRASTRUCTURA RURAL

PUNCTE TARI

reea de drumuri ce acoper n mod relativ echilibrat teritoriul comunei;

reea de electricitate;

reea de iluminat public ce acopera 100% suprafata comunei;

reea de telefonie fix i mobil;

eforturi ale autoritilor locale de aplicare riguroas a legislaiei privind protecia mediului.

implementarea proiectului PHARE CES 2005 privind gestionarea deeurilor

existenta unui personal calificat si instruit

PUNCTE SLABE insuficienta dezvoltare a utilitilor de baz i a serviciilor publice;

lipsa reelei de operatori de transport particulari lipsa reelei de alimentare cu ap, canalizare i a staiilor de epurare;

infrastructura de transport relativ slab dezvoltat, fa de exigenele i cerinele actuale concrete ale aderrii la U.E.;

gestionare deeurilor, necorespunztoare

colectarea neselecionat a deeurilor, n vederea reciclrii, refolosirii, recuperrii sau valorificrii lor;

prezena pe cursurile rurilor a deeurilor menajere;

ramp de deeuri, neconform cu cerinele UE;

educaia ecologic este superficial.

OPORTUNITI

nfiinarea sistemului de alimentare cu ap n comun;

realizarea sistemului de canalizare la nivelul comunei;

nfiinarea sistemului de alimentare cu gaze naturale la nivelul comunei;

atragerea unor noi investitori n comun prin facilitile pe care administraia local le pune la dispoziie;

accesarea de fonduri destinate dezvoltrii infrastructurii rurale;

regenerarea comunitii rurale.

RISCURI lipsa resurselor materiale pentru ndeplinirea obiectivelor de investiii propuse;

lipsa informaiei n legtur cu programele de finanare european;

mbtrnirea populaiei care ar putea lucra n cadrul firmelor din comun;

migraia forei de munc spre zone atractive din punct de vedere economic;

ECONOMIE

PUNCTE TARI

existena n localitate a agenilor economici, care ajut la dezvolarea localitii i la crearea de noi locuri de munc;

preocuparea administraiei publice locale pentru dezvoltarea de parteneriat public-privat .

forta de munca instruita si calificata

potential pentru dezvoltarea activitatilor agricole, industriale si turism

PUNCTE SLABE resurse financiare la nivel local, insuficiente pentru susinerea/promovarea unor investitii;

folosirea unor tehnologii vechi, cu productivitate i eficien economic scazut;

absena implementrii sistemului de calitate n cadrul proceselor de producie i a produselor;

informarea succint cu privire la normele europene

OPORTUNITI

oportuniti de finanare ale Uniunii Europene;

dezvoltarea cooperrii locale;

dezvoltarea antreprenoriatului;

creterea competitivitii sectorului ;

diversificarea activitilor economice;

posibilitatea accesrii creditelor cu dobnd subvenionat pentru crearea de noi locuri de munc n mediul rural;

programe guvernamentale n derulare de susinere a sectorului

RISCURI legislaia n continu schimbare;

oferte de creditare greu accesibile;

datorit infrastructurii sociale neadecvate, raportate la potenialul comunei investitorii au un interes sczut pentru nceperea afacerilor n comun;

nivelul sczut al taxelor i impozitelor locale;

receptivitate i flexibilitate scazut a populatiei locale la cerinele noi ale pieei care determin n timp decalaje economice mari

riscul ca firmele din comun s nu fac fa competiiei de pe piaa unic;

lipsa capitatului de susinere a activitilor economice migraia tinerilor cu potenial, n zonele urbane.

SOCIAL

PUNCTE TARI

se acord mare atenie seviciilor sociale;

implicarea aparatului administrativ in gestionarea serviciilor sociale

disponibilitatea de a munci n condiii demotivare adecvat;

PUNCTE SLABE insuficienta informare a populaiei cu privire la programele de calificare i reconversie existente;

existena omajului de lung durat, care conduce la descalificarea i descurajarea fotilor angajai;

numr mare al persoanelor care nu au ocupaie;

OPORTUNITI

atragerea de programe cu finanare european pentru stimularea ocuprii forei de munc;

adaptarea programelor sociale la cerinele economiei de pia;

existena unor reglementri ce acord faciliti angajatorilor care creeaz noi locuri de munc pentru omeri, tineri absolveni etc;

organizarea de cursuri de formare i reconversie profesional n comun;

accesarea fondurilor europene pentru dezvoltarea profesional a persoanelor active din comun;

creterea nivelului de pregtire profesional a forei de munc;

nfiinarea unui centru social multifuncional

RISCURI declinul demografic i mbtrnirea populaiei comunitii; creterea omajului n rndul absolvenilor deliceu;

migrarea forei de munc;

NVMNT I CULTUR

PUNCTE TARI

existena pe raza comunei a 3 uniti de invmnt (1 coala i 2 grdinie);

management colar adecvat, n unitile de nvmnt public

reducerea numrului de elevi ce revin la un cadru didactic;

existenta a doua camine culturale si a biblioteciilor comunale si scolare;

PUNCTE SLABE existena unei baze materiale satisfctoare perioadei actuale a procesului de nvmnt n majoritatea unitilor colare;

existena n sate a unor cldiri colare afectate de uzur fizic;

gradul de acoperire relativ ridicat a posturilor didactice din coli cu cadre suplinitoare;

dezvoltarea relativ slab a bazei materiale pentru desfurarea activitilor de educaie fizic.

OPORTUNITI

reabilitarea i modernizarea cminului cultural din satele Seaca si Navodari;

reabilitarea i modernizarea untitilor colare i precolare din comun

reabilitarea unei grdinie n comuna Seaca

constructia unei sli de sport si a unei baze sportive in satul Seaca

infiintarea spatiilor de recreere si agrement in satele Seaca si Navodari.

Scrierea monografiei comunei Seaca,

monitorizarea strii ocupaionale a populaiei.

RISCURI mbtrnirea populaei din comun;

reducerea populaiei colare datorat declinului natalitii;

tendina de reducere a exigenei n procesul de evaluare didactic;

buget nc insuficient alocat nvmntului public genernd fenomene de dotare material la limita necesarului unitilor sau recurgerea la finanare paralel prin aportul familiilor.

SNTATE

PUNCTE TARI

existena pe raza comunei a unui dispensar medical, a unui cabinet stomatologic i a unei farmacii umane

distana mic fa de municipiul Turnu Magurele, ceea ce permite transportarea rapid a cazurilor de urgen;

populaia comunei este nscris la medicii din comun;

infrastructura sanitara dispune de personal calificat.

PUNCTE SLABE slab educaie sanitar a comunitii;

numrul crescut al persoanelor care lucreaz ilegal, neputnd beneficia de servicii medicale gratuite;

preurile ridicate la medicamente.

OPORTUNITI

modernizarea cldirilor dispensarelor i a centrului medical, pentru a oferi servicii medicale de calitate ntr-un spaiu modern;

construirea unui centru multifunctional destinat persoanelor cu dizabilitati si camin de batrani n satul Navodari

evaluarea stri de sntate a pacienilor din comun, prin Programul naional de evaluare a sntii populaiei;

realizarea unor cursuri de igien i educaiei sexual pentru comunitate;

servicii de plening familial.

RISCURI imposibilitatea unor pacieni de a plti anumite servicii medicale;

slaba receptivitate a pacienilor la programele naionale de sntate;

creterea numrului bolnavilor cronici.

16. VIZIUNEA I OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL- PLANUL LOCAL DE ACIUNI

16.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIAL A COMUNEI SEACA

Dezvoltarea durabil i echilibrat a comunei Se prin crearea i susinerea unui mediu economico-social competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s asigure creterea economic i a calitii vieii cetenilor. 16.2. OBIECTIVE STRATEGICE Analiza resurselor comunei Seaca i a problemelor deosebite cu care aceasta se confrunt, a necesitilor i prioritilor de dezvoltare, a msurilor de intervenie necesare n baza prerogativelor legale, conferite consiliului local, face necesar identificarea unor obiective strategice menite s constituie cadrul necesar dinamizrii i direcionrii evoluiei economico-sociale n perioada 2007-2013.

n acest context Consiliul Local Seaca i propune urmtoarele obiective strategice pentru dezvoltarea economico social a comunei n perioada 2014-2020:

Ridicarea standardului de via al locuitorilor comunei Seaca;

Asigurarea unui grad sporit de competitivitate al tuturor sectoarelor de activitate;

Sprijinirea dezvoltrii economice prin promovarea parteneriatului public-privat i crearea de oportuniti si faciliti atractive pentru potenialii investitori autohtoni sau strini; Promovarea unei agriculturi performante si revigorarea spaiului rural, ca alternativa socio-economica a mediului urban; Dezvoltarea i diversificarea serviciilor publice oferite cetenilor;

Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii fizice i a celorlalte utiliti publice; Protecia mediului nconjurtor, dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii de mediu.16.3. OBIECTIVE SPECIFICE

Strategia de dezvoltare local a comunei Seaca a fost conceput pentru a sprijini, prin mijloace i instrumente specifice administraiei publice locale, atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare economico-social ale localitii i ale regiunii, n concordan cu aciunile prevzute de Programul Naional de Dezvoltare 2014-2020.

Aceasta a fost structurat pe capitole ce corespund domeniilor de activitate i competen ale Consiliului Local al comunei Seaca, capitole ce contureaz i obiectivele specifice ale Strategiei de dezvoltare local a comunei Seaca:

Integrare european; Educaie i cultur; Protecie social;

Sntate;

Agricultura i dezvoltarea rural;

Infrastructur;

Protecia mediului nconjurtor;

Turism i sport.

16.4. INTEGRARE EUROPEAN

n ceea ce privete procesul de integrare european, obiectivele specifice ale Consiliului Local al comunei Seaca, sunt:

1. Fundamentarea politicilor publice pe principiile i orientrile formulate n documentele Uniunii Europene

Pentru atingerea acestui obiectiv vor fi elaborate i adoptate hotrri i programe pe baza Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, Politicilor de Dezvoltare Regional, Politicii Agricole Comune i a altor documente programatice ale Uniunii Europene.

Consiliului Local al comunei Seaca va susine i stimula schimbul de experien ntre actorii locali din Cepari i cei cu atribuii similare din ar i rile membre i candidate U.E., n domeniul implementrii politicilor europene.

2. Creterea gradului de absorbie a fondurilor europene la nivelul Consiliului Local al comunei Seaca

Consiliului Local al comunei Seaca , n calitate de solicitant eligibil al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltrii economice i sociale a localitii, va urmri mai multe direcii de aciune pentru creterea gradului de absorbie a acestor fonduri.

n primul rnd, Consiliului Local al comunei Seaca va urmri mbogirea permanent a portofoliului de proiecte corespunztor prioritilor de dezvoltare ale localitii, precum i pregtirea documentaiei tehnico-economice absolut necesar eligibilitii proiectelor de infrastructur (studii de fezabilitate) n cadrul Fondurilor Structurale.

De asemenea, se vor urmri n permanen oportunitile de finanare active n cadrul crora Consiliului Local al comunei Seaca este aplicant eligibil, pentru optimizarea gradului de atragere a fondurilor nerambursabile la nivelul localitii.

Consiliului Local al comunei Seaca va asigura n continuare cofinanarea att a proiectelor cu finanare nerambursabil aflate n derulare, ct i a diverselor programe cu finanare nerambursabil propuse spre finanare, n care consiliul local este aplicant eligibil, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

3. Creterea capacitii instituionale a administraiei publice n ceea ce privete procedurile europene cu privire la derularea fondurilor de coeziune i a celor structurale

Obiectivul principal care trebuie atins n acest sens este creterea capacitii de implementare a proiectelor cu finanare extern i familiarizarea funcionarilor publici cu procedurile impuse de finanatorul extern.

n acest sens, Consiliului Local al comunei Seaca va continua implementarea proiectelor aflate n derulare i va accesa noi proiecte, astfel nct s se mbunteasc experiena practic a funcionarilor publici implicai n ceea ce privete managementul ciclului de proiect. La astfel de activiti se vor aduga cele de pregtire profesional continu, astfel nct s se formeze un corp de funcionari publici, provenind din toate domeniile de activitate (tehnic, economic, juridic-administrativ) care s dein abiliti specifice n acest domeniu.

16.5. EDUCAIE I CULTUR

Nivelul de instruire al locuitorilor unei comuniti reprezint produsul cel mai de pre pe care aceasta l poate oferi.

Dar parametrii la care poate ajunge nvmntul, depind exclusiv de parametrii la care a ajuns societatea n ansamblul ei. Revenirea la normalitate a nvmntului se poate face odat cu revenirea la normalitate a ntregii societi, la nivelul localitii, nvmntul fiind o parte a unui ntreg asupra cruia trebuie s-i ndrepte aciunile toi factorii de rspundere.

n ceea ce privete domeniul educaiei i culturii, Consiliului Local al comunei Seaca va avea n vedere ca obiective:

1. Reabilitarea i modernizarea unitilor colare i precolare din satele Satele Seaca si Navodari precum i construirea unei Sali de sport

Se va urmri crearea confortului n unitile de nvmnt.

2. Reabilitarea i modernizarea cminelor culturale din satele Seaca si Navodari

Se va urmri readucerea cminelor culturale pe piaa cultural local ca principale instituii culturale n domeniul protejrii i promovrii patrimoniului cultural local i al educaiei permanente.

3. Valorificarea patrimoniului cultural prin infiintarea unui atelier mestesugaresc pentru arta traditionala specifica ,organizarea de expoziii i comunicri, editarea de materiale informative, n vederea promovrii patrimoniului cultural local i naional.

16.6. PROTECIE SOCIAL

Consiliului Local al comunei Seaca va continua punerea n aplicare a prevederile Legii 416/2001 privind venitul minim garantat.

De asemenea, se va urmri absorbia treptat a srciei persoanelor active i a celor care i-au ncheiat ciclul vieii active (pensionarii), asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile fundamentale sociale, accesul egal la educaie pentru copiii din mediul rural, completarea i dezvoltarea sistemului de protecie social, dezvoltarea capacitii consiliului local de identificare a problemelor sociale, de dezvoltare i implementare de programe sociale.

Sensibilizarea i informarea opiniei publice asupra drepturilor persoanelor asistate n vederea mbuntirii atitudinii i comportamentului general privind problematica integrrii n societate a persoanelor cu probleme de ordin social i a familiilor acestora prin activiti de informare, sesizare, prevenire a abuzurilor inclusiv prevenirea i combaterea exploatrii copilului prin munc va deveni o prioritate a Consiliului Local al comunei Seaca . Atingerea acestui obiectiv se va urmri i prin alte aciuni speciale de mediatizare, prin colaborarea cu celelalte instituii ale statului, deplasarea specialitilor n comunitate, punndu-se n eviden pericolele necunoscute sau nerecunoscute, existente n familie, sau n afara acesteia. n vederea atingerii acestui obiectiv, Consiliul Local al comunei Seaca i-a propus nfiinarea unui Centru social multifuncionalMenionm c n cadrul Primriei Seaca, exist Serviciul de situaii de urgen, motiv pentru care, Consiliul Local al comunei Seaca i-a propus amenajarea i dotarea spaiului destinat acestui serviciu.

16.7. SNTATE

Consiliului Local al comunei Seaca va contribui la asigurarea tuturor condiiilor de desfurare a activitii corespunztoare a unitilor sanitare i a actului medical.

n acest sens, Consiliului Local al comunei Seaca a avut n vedere ca obiectiv, alocarea sumelor necesare pentru cheltuielile de ntreinere i gospodrire, reparaii, consolidare, extindere i modernizare a spaiilor medicale, n limita creditelor bugetare aprobate cu aceast destinaie n bugetul local.

Ca obiective n acest domeniu, Consiliului Local al comunei Seaca i-a propus concesionarea farmaciei umane din satul Seaca.

16.8. AGRICULTUR

Prin suprafaa, calitatea solurilor i categoriile de folosine agricole, Romnia se numr printre rile cu cel mai mare potenial agricol din Europa, iar agricultura este una dintre ramurile de baz ale economiei naionale.

Perioada actual reprezint pentru romni perioada uneia dintre cele mai mari provocri ale istoriei naionale crearea unor structuri compatibile cu cele din Statele Membre n toate domeniile vieii economico-sociale, ceea ce presupune o nou abordare strategic a viitoarei dezvoltri a rii.

In domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale va fi necesar o abordare care s permit integrarea n Politica Agricol Comun a Uniunii Europene, principalele msuri fiind cele menite sa contribuie la trecerea de la agricultura de subzisten i semi-subzisten practicat n prezent la o agricultur comercial, precum i msuri de modernizare a satelor, de schimbare a peisajului rural, de dezvoltare i diversificare a altor activiti economice care s genereze venituri alternative.

Consiliului Local al comunei Seaca se va implica, potrivit competenelor care i revin conform Legii administraiei publice locale, n realizarea acestor transformri structurale, urmrind, n perioada 2014 2020, ndeplinirea urmtoarelor obiective specifice:

1. Stimularea transformrii gospodriilor rneti n ferme familiale cu caracter comercial

Agricultura comunei Seaca, ca i a ntregii ri, este caracterizat de o productivitate sczut, principala cauz constituind-o frmiarea proprietii n loturi foarte mici pe care nu este posibil aplicarea unor tehnologii performante i obinerea de valoare adugat ridicat.

O alt cauz care contribuie la productivitatea sczut a agriculturii comunei Seaca o constituie srcia populaiei, care nu dispune de posibiliti financiare pentru a investi n dotarea propriilor exploataii cu sisteme de tractoare i maini agricole necesar i n asigurarea materialelor necesare (smn certificat, ngrminte, erbicide, pesticide etc.) pentru aplicarea tehnologiilor intensive, de mare productivitate. Dintre alte cauze ale acestei stri de fapt mai pot fi enumerate: practicarea monoculturii sau a rotaiei simple gru-porumb, lipsa unitilor de prelucrare a produselor agricole, infrastructura inadecvat i neatractiv pentru poteniali investitori, mbtrnirea populaiei ocupate n agricultur, n ciuda migrrii populaiei din zonele urbane ctre cele rurale. Toate acestea fac ca micile gospodrii rneti s produc n totalitate sau n cea mai mare msur numai pentru consumul propriu.

2. Sprijinirea valorificrii produciei agricole prin msuri de piaa prin ncurajarea parteneriatului public - privat

O alt cauz major a lipsei de eficien a agriculturii romneti, n general, i a celei din comuna Seaca, n special, o constituie lipsa posibilitilor de valorificare a produciei obinute, datorit inexistenei unei piee a produselor agricole, a unor mecanisme de pia care s faciliteze integrarea produselor agricole n circuitul comercial i obinerea unor venituri corespunztoare de ctre fermieri.

Pentru sprijinirea valorificrii produciei agricole prin msuri de pia, Consiliului Local al comunei Seaca , se va implica n ncurajarea parteneriatului public-privat n vederea achiziionrii i/sau prelucrrii produselor agricole, prin nfiinarea unor centre de preluare i/sau procesare n comun.

Punerea n valoare a spaiilor i dotrilor existente va contribui la reducerea efortului investiional necesar, contribuind la creterea atractivitii pentru investitorii n domeniu, iar cei care se vor implica n realizarea acestor centre vor realiza, cu siguran, o testare corespunztoare a pieei produselor agricole, msur absolut necesar pentru rentabilizarea activitii comerciale proprii.

3. Implementarea tehnicilor agricole moderne si performante prin perfecionarea continu a pregtirii profesionale

n epoca modern activitatea de cercetare-dezvoltare a devenit unul dintre cei mai importani factori de producie in toate domeniile productive, fiind cel mai dinamic i mai performant element al dezvoltrii economice.

n zilele noastre meninerea pe piaa din ce n ce mai concurenial a unui productor i a produselor sale este condiionat direct de modul n care acesta i nsuete i aplic noutile din domeniul su de activitate, de modul n care este preocupat permanent de cile de diversificare i de ridicare a standardelor calitative ale ofertei pe care o face consumatorului. Activitatea de producie agricol este caracterizat de o complexitate deosebit, conferit de imperativul de mpletire a factorului biologic cu cel tehnologic, ca i de cel de a rspunde cerinelor din ce n ce mai sofisticate ale acestei activiti.

Pentru a putea obine producii corespunztoare, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, la standardele impuse de Piaa Agricol Comun, agricultorii trebuie s fie capabili s aplice tehnologii de producie performante, s fie la curent cu toate noutile n domeniu, s beneficieze de o informaie actualizat permanent att n domeniul produciei ct i al valorificrii acesteia. Aceste deziderate pot fi ndeplinite printr-o perfecionare continu a pregtirii profesionale i prin acces permanent la servicii de consultan i extensie eficiente, iar Consiliului Local al comunei Seaca n parteneriat cu Oficiul Judeean de Consultan Agricol, instituie de specialitate n domeniul formrii profesionale, consultanei agricole i extensiei, va desfura, n acest sens, urmtoarele activiti:

- organizarea de cursuri de calificare n diverse meserii agricole, n aa fel nct toi cei care lucreaz n agricultur s cunoasc noutile tehnologice, legislaia naional i comunitar n domeniu;

- organizarea de seminarii, simpozioane, dezbateri, mese rotunde, ntlniri cu productorii agricoli pentru a aduce la cunotina acestora noutile n domeniul agricol i a supune dezbaterii diverse teme care prezint interes din punct de vedere tehnic, tehnologic, legislativ etc.;

- ntocmirea i punerea la dispoziia productorilor agricoli a unor proiecte tip pentru organizarea unor microferme de creterea ovinelor, puilor de carne, ginilor outoare.

16.9. INFRASTRUCTUR I GOSPODRIE COMUNAL

1. Refacerea infrastructurii i modernizarea transporturilor

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii, impune ca principal direcie de aciune creterea calitii drumurilor i a serviciilor de transport.

n perioada 2014 2020, Consiliului Local al comunei Seaca ,va urmri n domeniul infrastructurii rutiere urmtoarele obiective:

satisfacerea deplin a utilizatorului;

mbuntirea indicilor calitativi;

asigurarea condiiilor de confort i siguran, asigurndu-se protecia mediului;

meninerea n stare de viabilitate a reelei de drumuri prin reparare, ntreinere curent i periodic, reparaii capitale i modernizri;

managementul ntreinerii drumurilor i lucrrilor de art se va face pe criterii, exclusiv, tehnice;

mbuntirea serviciilor oferite de administratorul reelei de drumuri;

dezvoltarea i introducerea unei strategii de gestionare i ntreinere a reelei de drumuri publice.

2.Infiintarea sistemului centralizat de alimentare cu ap i nfiinarea reelei de canalizare n comun

Serviciul infrastructur-ap intr n sfera serviciilor comunitare de utiliti publice pentru care Consiliului Local al comunei Seaca a elaborat Strategia local privind accelerarea seviciilor comunitare de utiliti publice. n perioada 2014 - 2020, Consiliul Local al comunei Seaca va continua activitile destinate sectorului infrastructur-ap. Extinderea sistemului de alimentare cu ap i nfiinarea reelei de canalizare n comun, va asigura nlturarea deficienelor i furnizarea apei de calitate la debitele necesare.

3.nfiinarea reelei de alimentare gaze naturale

n vederea asigurrii calitii nivelului de trai a comunitii, Consiliului Local al comunei Seaca i-a propus pentru perioada 2008-2013, infiintarea reelei de alimentare gaze naturale n comun.

4.Iluminatul public

Serviciul de iluminat public intr n sfera serviciilor comunitare de utiliti publice pentru care Consiliului Local al comunei Seaca a elaborat Strategia local privind accelerarea seviciilor comunitare de utiliti publice.

n vederea asigurrii accesului egal i nediscriminatoriu al populaiei din comuna Seaca la un serviciu de iluminat public care s respecte standardele de calitate stabilite la nivel naional i internaional, n perioada 2007 2013, Consiliului Local al comunei Seaca i-a propus modernizare reelei de iluminat public n comun.

n acest sensn cadrul Consiliului Local al comunei Seaca :

- a adoptat hotrri referitoare la aprobarea programelor de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat existente i a programelor de nfiinare a noii reele de iluminat public. Totodat se vor coordona proiectarea i execuia lucrrilor tehnico-economice studiile de fezabilitate n care se vor identifica sursele de finanare a investiiilor precum i soluia optim din punct de vedere tehnico-economic;

- se vor aproba indicatorii de performan n baza unui studiu de specialitate, cu respectarea prevederilor stabilite n acest scop n regulamentulcadru al serviciului de iluminat public i n caietul de sarcini-cadru, care au caracter minimal i trebuie s cuprind:

- nivelurile de iluminat, pe zone caracteristice;

- indicatorii de performan;

- condiii tehnice;

- infrastructura aferent;

- raporturile operator-utilizator.

16.10. PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR

Grija pentru urmrirea evoluiei ansamblului de elemente ce constituie mediul nconjurtor pornete de la adevrul c resursele naturale sunt limitate i c a contribui la conservarea i refolosirea lor este mai mult dect o bun i necesar practic civic, ea trebuie transformat ntr-o adevrata politic pentru a menine viaa sntoas a comunitii.

n acest context, a fost gndit dezvoltarea durabil ca o strategie prin care comunitile s caute ci de dezvoltare economic, ntr-un mediu nconjurtor de siguran a evoluiei normale a vieii locuitorilor i care s aduc chiar beneficii n privina calitii acesteia. Dezvoltarea durabil este un ghid important pentru administraie, dup ce s-a descoperit c modurile de interpretare tradiionale de planificare i dezvoltare, creau mai mult dect rezolvau problemele de mediu nconjurtor. Acolo unde interpretrile tradiionale conduceau la aglomerare, extindere, poluare i consum excesiv de resurse, dezvoltarea durabil ofer soluii reale i de durat care ne consolideaz viitorul.

n vederea implementrii la nivelul localitii a prevederilor angajamentelor rezultate n procesul de negociere a capitolului 22 Mediu din Programul de Aderare la Uniunea European n perioada 2007 2013, se vor propune realizarea urmtoarelor obiective specifice:

1) ntrirea capacitii de implementare a legislaiei in domeniul informaiei de mediu

Aplicarea ferm a legislaiei n domeniul informaiei de mediu se va realiza prin:

- adoptarea unui sistem de norme, standarde i reglementri compatibile cu exigenele Uniunii Europene

- participarea la sesiuni de instruire organizate la nivel judeean, regional i naional.

2) Consolidarea capacitii de implementare in domeniul gestionrii deeurilor

n acest sens, Consiliului Local al comunei Seaca i-a propus urmtoarele obiective:

- Implementarea Proiectului PHARE CES 2005 initiat de Consiliul Judetean Teleorman privind gestionarea deeurilor.

- Organizarea a dou campanii de contientizare a populaiei privind colectarea selectiv a deeurilorn vederea gestionrii corespunztoare a deeurilor pe perioada 2007 2013, Consiliului Local al comunei Seaca a elaborat Strategia local privind accelerarea seviciilor comunitare de utiliti publice.

16.11.TURISM I SPORT

Creterea atractivitii turistice i dezvoltarea serviciilor turistice n comuna Seaca prin dezvoltarea turismului rural prin organizarea activitatilor de pescuit sportiv si vinatoare

Se va urmri impulsionarea activitii turistice ca sursa de venituri, prin punerea n eviden a potenialului existent pe teritoriul comunei Seaca, i valorificarea acestui potenial prin mbuntirea infrastructurii necesare i luarea unor msuri pentru o mai bun organizare a activitilor turistice din punct de vedere administrativ.

Consiliului Local al comunei Seaca i propune amenajarea unei baze sportive a unui parc i construcia unei sli de sport n satul Seaca.

PLAN DE MSURI I ACIUNI SPECIFIC COMUNEI SEACA,

JUDETUL TELEORMAN

Nr. crt.OBIECTIVULACIUNEAPERIOADA

INTEGRARE EUROPEAN

1.Fundamentarea politicilor publice pe principiile i orientrile formulate n documentele Uniunii Europene Elaborarea i adoptarea de hotrri i programe pe baza Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, Politicilor de Dezvoltare Regional, Politicii Agricole Comune i a altor documente programatice ale Uniunii Europene; Realizarea unui plan de aciune pentru implementarea politicilor publice ale Uniunii Europene la nivelul localitii. ntocmirea unui portofoliu de proiecte pentru dezvoltarea economico-social a localitii n vederea accesrii fondurilor de pre-aderare i a fondurilor structurale; ntocmirea i depunerea de cereri de finanare, n vederea obinerii de fonduri externe nerambursabile, n cadrul programelor pentru care administraia public, este aplicant eligibil.2008 2013

2008 2013

2008 2013

2008 2013

EDUCAIE I CULTUR

1.Reabilitarea i modernizarea unitilor colareReabilitarea i modernizarea :

unitilor colare i precolare ,

bibilotecii comunale

2008 2013

2008 2013

2.Modernizarea instituiilor de culturReabilitarea i modernizarea :

caminelor culturale din satele Seaca si Navodari,

bisericilor ortodoxe din satele Seaca si Navodari,

bibilotecii comunale,2008-2013

2008-2013

2008-2013

3.Valorificarea patrimoniului culturalInfiintarea unui atelier mestesugaresc pentru productia de arta artizanala si organizarea de expoziii i comunicri, editarea de materiale informative, n vederea promovrii patrimoniului cultural local i naional.2008-2013

PROTECIE SOCIAL

1.Modernizarea serviciilor publice Amenajarea i dotarea spaiului destinat serviciului pentru situaii de urgen nfiinarea unui Centru social multifuncional2008 - 2013

2008 - 2013

SNTATE

1.mbuntirea sistemului de finanare a unitilor medicaleConcesionarea spatiului amenajat pentru infiintarea farmaciei umane n satul Seaca2008 2013

AGRICULTURA

1.

Stimularea transformrii gospodriilor rneti n ferme familiale cu caracter comercialAsisten acordata fermierilor in vederea ntocmirii de proiecte viabile pentru obinerea de finanare nerambursabila pentru modernizarea exploataiilor.2008 - 2013

2.Sprijinirea valorificrii produciei agricole prin masuri de piaancurajarea parteneriatului public-privat n vederea achiziionrii i/sau prelucrrii produselor agricole, prin nfiinarea unui centru de valorificare a produselor agricole2008 - 2013

3.Implementarea tehnicilor agricole moderne i performante prin perfecionarea continu a pregtirii profesionale Organizarea de cursuri de calificare in diverse meserii agricole, in aa fel nct toi cei care lucreaz in domeniu sa cunoasc noutile tehnologice, legislaia naionala si comunitara in domeniu. Organizarea de seminarii, simpozioane, dezbateri, mese rotunde, ntlniri cu productorii agricoli in vederea aducerii la cunotina acestora a noutilor in domeniul agricol si a supune dezbaterii diverse teme care prezint interes din punct de vedere tehnic, tehnologic, legislativ . ntocmirea i punerea la dispoziia productorilor agricoli a unor proiecte tip pentru organizarea unor microferme de creterea ovinelor, puilor de carne, ginilor outoare si .dezvoltarea activitatii piscicole

2008 - 2013

2008 - 2013

2008 - 2013

INFRASTRUCTUR I GOSPODRIE COMUNAL

1.Refacerea infrastructurii i modernizarea transporturilorMeninerea n stare de viabilitate a reelei de drumuri prin reparare, ntreinere curent i periodic, reparaii capitale i modernizri.2008 - 2013

2.Asigurarea calitii nivelului de trai a locuitorilor din comun nfiinarea sistemului de alimentare cu ap sistemului de canalizare si statie de epurare Infiintarea si dotarea serviciului de salubrizare in cadrul Primariei Seaca, nfiinarea sistemului de alimentare gaze naturale Modernizarea i extinderea reelei de iluminat public. Organizarea activitatii de transport public local 2008 2013

PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR

1.ntrirea capacitii de implementare a legislaiei in domeniul informaiei de mediu

Adoptarea unui sistem de norme, standarde i reglementri compatibile cu exigenele Uniunii Europene Participarea la sesiuni de instruire organizate la nivel judeean, regional i naional.

2008 2013

2.Consolidarea capacitii de implementare n domeniul gestionrii deeurilor Implementarea Proiectului PHARE Sistem de gestionare a deeurilor menajere Organizarea a dou campanii de contientizare a populaiei privind colectarea selectiv a deeurilor2008-2010

2008-2013

TURISM I SPORT

1.Creterea atractivitii turistice i dezvoltarea serviciilor turistice n comun

Evidenierea potenialului turistic existent pe teritoriul comunei Seaca Valorificarea potenialului turistic prin mbuntirea infrastructurii necesare i luarea unor msuri pentru o mai bun organizare a activitilor turistice din punct de vedere administrativ Promovarea si organizarea activitatilor organizate de vanatoare si pescuit sportiv.2008 2013

2008 2013

2008 2013

2. Creterea atractivitii activitilor sportive Amenajarea unei sali de sport, Construcia unei baze sportive satul Seaca2008 2013

2008 2013

17. ELEMENTE DE STRATEGIE N VEDEREA ELABORRII PORTOFOLIULUI DE PROIECTE

A. POPULAIA I NEVOILE SOCIALE

a. Demografie

Probleme

mbtrnirea accentuat a populaiei,

depopularea datorit migraiei, n special a tinerilor, cu studii medii sau superioare, spre centrele urbane si expatrierea

Obiective pe termen mediu i lung

condiii de via atractiv pentru tineri, att pentru cei din localitate ct i pentru cei din exterior (care ar dori s se stabileasc n comun),

condiii i faciliti pentru familiile tinere cu copii.

b. Starea de sntate i servicii medicaleProbleme

dotri ale dispensarelor medicale necoresponztoare i nvechite care ngreuneaz sau mpiedic diagnosticarea,

dificulti privind accesul la medicamente i tratament (distane mari de parcurs, resurse limitate ale dispensarului din comun).


access facil la servicii medicale de calitate, prompte i suficiente,

populaie educat privind starea general de sntate i modalitile de a duce o via sntoas, eliminarea factorilor de perturbare a calitii vieii

c. Starea de ocupare a forei de muncProbleme

nivel ridicat al omajului,

mentalitatea fa de schimbare i reconversie profesional.


locuri de munc suficiente i n domenii variate de activitate, cu venituri ndestultoare pentru satisfacerea nevoilor de trai,

posibilitatea de a urma cursuri de reconversie profesional n domenii cutate pe piaa forei de munc.

d. Educaia

Probleme

infrastructur uzat, necorespunztoare desfurrii actului educaional,

constrngeri materiale datorit bugetelor mici alocate de ctre autoriti pentru susinerea actului educaional,

lipsa posibilitii de formare continu pentru aduli,

grad redus de asociativitate,


posibilitatea nengrdit de mplinire individual prin educaie,

acces la un sistem educaional perfomant, flexibil i adaptat condiiilor din mediul rural,

infrastructur i baz material suficient i capabil s satisfac nevoile legate de actul educaional,

posibilitatea de formare continu pentru aduli.

e. Cultur

Probleme

infrastructur i baz material n declin,

resurse financiare insufieciente pentru practicarea i revitalizarea unor obiceiuri i forme de exprimare cultural tradiionale,

acces dificil sau restrictiv la surse de informare (mass-media, cri, internet etc.),

abandonul practicilor tradiionale n favoarea modernitii.


practici tradiionale revitalizate i capabile de a fi transmise nealterate generaiilor viitoare,

practici tradiionale puse n valoare,

acess facil la surse de informaie tradiionale sau moderne,

infrastructur corespunztoare cerinelor unei societi n perpetu micare.

Surse de finanare posibile:

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor

Fondul European pentru Dezvoltare Regional si Fondul Social European Programul Operaional Sectorial - Dezvoltarea Resurselor Umane

Programul Naional de Reabilitare a Asezmintelor Culturale

Programe guvernamentale

Buget localB. INFRASTRUCTUR

a. Dotri edilitare

Probleme

cldirile administrative necesit reparaii i dotri moderne,

servicii publice deficitare sau inexistente datorit lipsei infrastrucurii necesare


dotri edilitare funcionale i capabile s deserveasc cetenii localitii n condiii civilizate,

dotri edilitare extinse pentru diversificarea serviciilor publice arondate spaiului rural.

b. Drumuri i transport

Probleme

stare tehnic neorespunztoare a drumurilor judeene i comunale,

fonduri locale insuficiente pentru construirea i ntreinerea drumurilor,

transport public slab dezvoltat.


reea de drumuri funcional care s deserveasc nevoile curente ale locuitorilor i activitilor economice fr s afecteze starea mediului nconjurtor,

Surse de finanare posibile:

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor:

Programul de dezvoltare a infrastructurii din spaiul rural Ordonana de Guvern nr. 7/2006


Buget localC. ECONOMIA

a. Agricultura

Probleme

resurse financiare insuficiente, investiii puine,

utilaje agricole nvechite, rudimentare i tehnologii neperformante,

media de vrst ridicat a celor ce se ocup de activiti agricole,

parcelarea terenului (suprafeele agricole nu pot fi ntotdeauna lucrate mecanizat) i probleme legate de posesiune,

degenerarea raselor animalelor i servicii medicale veterinare sporadice,

scderea produciilor medii la aproape toate culturile,

pia de desfacere redus.


practici de agricultur durabil, adaptate condiiilor climaterice i solului din comun,

activiti agricole diversificate i generatoare de venit la bugetul local,

asocierea productorilor,

mbuntirea practicilor agricole,

b. Comerul i serviciile

Probleme

uniti comerciale mici, cu profit mic ,

diversitate redus, majoritatea fiind orientate spre alimentaie public magazine alimentare i baruri

orientare n majoritate spre clienii locali,

activiti de marketing reduse,

valorificare slab a resurselor locale.


diversificarea obiectului de activitate al firmelor,

utilizarea eficient a resurselor locale,

promovarea unor tehnici eficiente de marketing,

orientarea parial spre turiti ca potenial clieni.

c. Mediul nconjurtor

c.1. Alimentare cu ap, canalizare i epurare

Probleme

sistemul de alimentare cu ap curent nu exist n satele comunei, i canalizare este inexistent

deversarea apelor reziduale menajere n locuri neamenajate (cursuri de ap afectate, infiltraii n sol).


populaie informat asupra riscurilor cauzate de de deversarea apelor uzate n locuri neamenajate,

realizarea unui sistem de epurare a apelor uzate,

asupra utilizrii durabile a resurselor de ap i a prevenirii polurilor,

sistem de furnizare a apei curente i de canalizare capabile s deserveasc locuitorii comunei.

c.2. Poluarea solului, apei i a aerului

Probleme

degradarea solului,

poluarea apei datorate lipsei unui sistem de epurare a apelor uzate,

sistem de gestionare a deeurilor ineficient,

necunoaterea normelor de mediu i a legislaiei n vigoare,

educaie ecologic redus.


promovarea practicilor de agricultur ecologic,

realizarea unor cursuri de educaie ecologic,

curarea cursurilor de ap i a domeniului public,

montarea de couri de gunoi pe domeniul public,

crearea unor mecanisme de colectare selectiv a deeurilor,

realizarea unei staii de depozitare a deeurilor (zonal),

mpdurirea suprafeelor degradate.

d. Turism

Probleme

promovarea insuficient a potenialului turistic al comunei,

slaba informare, motivaia insuficient i lipsa de ncredere a populaiei cu privire la valorificarea potenialului turistic i la creditele pentru investiii n turism de care ar putea beneficia,

lipsa mijloacelor financiare i investiiile mici realizate n turism, lipsa unui mecanism durabil de finanare pe termen lung.

Obiective pe termen mediu i lung valorificarea potenialului turistic al comunei,

cresterea atractivitii comunei.Surse de finanare posibile:

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural,

Axa 1 mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier

Axa 2 mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale, Msura 214-4.1 Conservarea solului i protecia mpotriva eroziunii

Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea i renovarea satelor;

Fondul European pentru Dezvoltare Regional si Fondul Social European Programul OperaionalSectorial - Creterea Competitivitii Economice

Fondul European pentru Dezvoltare Regional

ProgramulOperaional Regional,

Axa 4 Dezvoltarea turismului regional si local

Programul de dezvoltare a infrastructurii din spaiul rural Ordonana de Guvern nr. 7/2006

Fondul de Mediu


Buget local18. PORTOFOLIUL DE PROIECTE AL COMUNEI SEACA

2008-2013

Nr.

crt.OBIECTIVTERMENSCHEMA DE FINANARESURSE DE FINANARE

POSIBILE

1. nfiinare reelelor de alimentare cu apa ,canalizare i statie de epurare n satele Seaca si Navodari2009-2013Fonduri europene,

Fonduri guvernamentale,

Buget Consiliul Local,

Consiliul Judeean

1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. Programul de dezvoltare a infrastructurii din spaiul rural Ordonana de Guvern nr. 7/20063. Fondul de Mediu

4. Buget Local

2. Infiintarea serviciului de salubrizare in cadrul Primariei Seaca1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. . Buget Local

3. Dotare spaiu ISU (autospecial PSI, buldo-excavator, vol, tractor cu remorc i alte dotri)1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. . Buget Local

4. Organizarea si gestionarea deeurilor n comuna Seaca

2009-2010Fonduri europene,


Buget Consiliul Local

Consiliul Judeean

1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. Fondul de Mediu

3. Buget Local

5. Modernizarea drumurilor comunale , trotoarelor intrarilor in curti si constructia de santuri dalate2009-2013Fonduri europene,



Consiliul Judeean

1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. . Buget Local

6. Executia lucrarilor de regularizare a paraului din satul Seaca in vederea prevenirii indundarii locuintelor populatiei2009-2013Buget Consiliul Local

Consiliul Judeean

1. Buget Local

7. Executia de poduri si podete on satele Seaca si Navodari2009-2013Fonduri europene,


Consiliul Judeean

Buget Local

2. Programe guvernamentale privind construcia/reabilitarea/modernizarea unitilor de nvmnt

3. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor

8. Modernizare unitilor colare i precolare din toate satele comunei2009-2013Fonduri guvernamentale,

Buget Consiliul Local1. Buget Local

2. Programe guvernamentale privind construcia/reabilitarea/modernizarea unitilor de nvmnt

9. Modernizarea Cminulor Culturale din satule Seaca si Navodari 2009-2013Fonduri europene,


Buget Consiliul Local1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. Programul Naional de Reabilitare a Asezmintelor Culturale

3.Buget Local

10. Concesionarea spatiului destinat deschiderii unui atelier de croitorie si arta mestesugareasca2009-2013Fonduri guvernamentale,

Buget Consiliul Local1.Buget Local

2. Programe guvernamentale

3. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale,

11. Concesionarea spatiului destinat farmaciei umane 2009-2013Fonduri guvernamentale,

Buget Consiliul Local1.Buget Local

19.Concesionarea terenului pentru realizarea unui statii de sortare si productie a betonului2009-2013Fonduri europene,

Buget Consiliul Local1. Programe guvernamentale2. Buget Local

3. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale,

20.Modernizare reelei iluminat public din stele Seaca si Navodari 2009-2013Fonduri europene,

Buget Consiliul Local1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale, Msura 322 Dezvoltarea si renovarea satelor2. Buget Local

21.Infiintarea unor centre de colectare a produselor agricole si animaliere in satul Seaca2009-2013Fonduri europene,


22.nfiinarea reelei de alimentare cu gaze n comun2010-2013Fonduri europene,


23.Construcia unei sli de sport si a unei baze sportive n satul Seaca2009-2013Fonduri guvernamentale,

Buget Consiliul Local1. Buget Local

2. Programe guvernamentale


24.Organizarea si modernizarea activitatii de transport public n comunei Seaca 2009-2013Buget Consiliul Local1. Buget Local


25.Achiionare mijloc de transport pentru locuitorii comunei2009-2013Buget Consiliul Local1. Buget Local


26.Concesionarea lacurilor din patrimoniul comunei Seaca2009-2013Fonduri europene,


27.nfiinarea unui centru social multifuncional destinat persoanelor cu dizabilitati si batranilor2009-2013Fonduri europene,


3.Fondul European pentru Dezvoltare Regional si Fondul Social European

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

28.Amenajare pia zonal si targ comunal2009-2013Fonduri europene,


29.Promovarea potentialului turistic rural specific comunei Seaca si a colaborarii transfrontaliere romano-bulgara2009-2013Fonduri europene,

Buget Consiliul Local1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural Axa 3 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale si diversificarea economiei rurale,

2. Buget Local

30.Organizare activitatii de vanatoare si pescuit sportiv2009-2013Fonduri europene,

Buget Consiliul Local1. POR

2. Buget Local

19. CADRUL LEGISLATIV DE FUNDAMENTARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL A COMUNEI SEACA, JUDETUL TELEORMAN

Legislaie european

Regulamentul nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru

Dezvoltare Regional

Regulamentului Consiliului (EC) nr.1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat de Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR)

Regulamentul nr. 1081/2006 privind Fondul Social European

Regulamentul nr. 1082/2006 privind cooperarea teritoriala europeana

Regulamentul nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune

Regulamentul nr. 1084/2006 privind Fondul de Coeziune

Regulamentul nr. 1828/2006 care stabileste regulile de implementare a RC 1083/2006 si RC 1080/2006

Legislatie naional

1. Legislaie n domeniul gestionrii fondurilor structurale HG nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (MO nr. 346/20.04.2004)

HG nr. 1179/2004 pentru modificarea i completarea HG nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (MO nr. 690/30.07.2004)

HG nr. 1200/2004 pentru constituirea, organizarea i funcionarea Comitetului naional de coordonare a procesului de pregtire pentru gestionarea instrumentelor structurale (MO nr. 702/04.08.2004)

HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare (MO nr. 694/02.08.2004)

LEGEA nr. 315 privind dezvoltarea regional n Romnia (MO nr. 577/29.06.2004)

HG 208/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, (M.O. nr. 269/31.03.2005)

HOTRRE nr.170 din 09.03.2005 pentru aplicarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiar a personalului care gestioneaz fonduri comunitare

HG 1269/205 pentru modificarea i completarea HG nr. 208/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal

Legea nr. 200/2005 privind aprobarea OUG nr. 22/2005 pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi

Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor

Hotrrea de Guvern nr. 1213/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private

Legea nr. 500/2002 a finanelor publice

Legea nr. 108/2004 pentru aprobarea OUG nr. 45/2003 privind finanele publice locale

Legea nr. 84/2003 pentru modificarea i completarea OG nr. 119/1999 privind auditul intern i controlul financiar preventiv

Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 63/1999 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile alocate Romniei i a fondurilor de co-finanare aferente, modificat i completat prin OG nr. 6/2002

Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal (art. 200, lit. c)

H.G. nr.128/2006 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale

2. Legislaie n domeniul achiziiilor publice OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

HG 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006

Site-uri internet utilizate:

http://europa.eu.int/com/regional_policy/index_en.htm

http://europa.eu.int/scadplus/leg/en.htm

http://www.infoeuropa.ro

http://www.mie.ro

http://www.finantare.ro

http://www.adrmuntenia.rohttp://www.cjteleorman.rohttp://www.maap.rohttp://www.afm.ro EMBED MSGraph.Chart.8 \s

COMUNA

Seaca

Dezvoltare economic

Dezvol

referat la amenajare

Documents