Recomandari ONU privind

reflectarea sectorului Non-Profit

în sistemul conturilor naţionale

Florian Niţu

Bucureşti, aprilie 2016

Context: • Inca din 1993 ONU promoveaza o serie de recomandari

privind standardizarea conturilor nationale.

• In multe state sectorul nonprofit este ignorat si nu se colecteaza/raporteaza date oficiale in aceasta privinta.

• Entitatile nonprofit sunt adesea clasificate ca apartinand celorlalte categorii de organizatii (corporatii financiare sau nonfinanciare, guvernamentale) functie de serviciile furnizate si modul de operare.

ONGurile create de sectorul public pentru implementarea de programe guvernamentale sunt subsumate sectorului guvernamental.

Introducerea sectorului nonprofit la nivelul

sistemelor nationale de conturi

• Sectorul nonprofit este cu mult mai amplu decat se crede in mod intuitiv reprezentand o veritabila forta economica (cca 8-12% din forta de munca nonagricola)

• Crestere spectaculoasa a sectorului nonprofit.

• Rol esential in sustinerea dezvoltarii socio-economice si a echitatii sociale (indicator al cooperarii si solidaritatii sociale)

• Organizatiile sectorului nonprofit au caracteristici ce le diferentiaza clar de organizatiile din sectorul public si cel de afaceri.

Provocari in crearea unui set de conturi

nationale dedicate sectorului non-profit

• Diversitatea foarte mare a structurilor ce populeaza acest sector: asociatii, fundatii, fundatii corporative, federatii, sindicate, organizatii religioase, partide politice, organizatii profesionale, corporatii etc.

• Complexitatea interna a structurilor non-profit.

▫ Doua modalitati de furnizare de bunuri si servicii: comercializare si

noncomercializare (market and non-market outputs).

▫ Modalitati multiple de generare de venituri (comercializare, donatii, etc)

▫ Doua categorii de personal: platit si voluntari

Definitea institutiilor nonprofit ONU defineste sectorul nonprofit ca reunind:

1. Organizatii cu un anumit grad de institutionalizare: structura interna, persistenta activitatilor, granite organizationale clare, statut legal.

2. Structuri private, independente fata de sectorul public.

3. Interdictia distribuirii surplusului / profitului catre cei ce detin controlul sau muncesc in organizatie.

4. Auto-guvernare – nu se afla sub controlul altor entitati. Nicio alta entitate nu detine mai mult de jumatate din totalul voturilor/actiunilor/etc.

5. Voluntariat - aderenta voluntara a mebrilor si sustinatorilor; o pondere semnificativa a voluntariatului in activitatile curente.

Clasificari ale unitatilor nonprofit • Market vs. non-market (functie de modul de distribuire a bunurilor si

serviciilor)

• Public serving vs. Member serving

• Functie de forma de organizare: asociatii, fundatii,

corporatii, etc.

• Functie de membri: NGO, GoNGO (Governmental NGO),

BiNGO (Business NGO) etc.

• Functie de domeniul de activitate: ONU propune 12 subsectoare de activitate impartite in 30 de domenii specifice de activitate. Sistemul European de Conturi include 9

sectoare de activitate ale organizaţiilor nonprofit.

Grup Subgrup Grup Subgrup

Cultura si

recreere

Arta si cultura

Dezvoltare si gospodarire

dezvoltare economica, sociala si comunitara

Sport locuire

cluburi sociale si alte activitati de

recreere mediere pe piata muncii si formare profesionala

Educatie si

cercetare

scoli primare si secundare

Lege, advocacy si politici

organizatii civice si de advocacy

universitati servicii juridice

alte forme educationale organizatii politice

cercetare promovarea

voluntariatului si intermediere filantropica

programe de finantare ale fundatiilor

Sanatate spitale si centre de recuperare alte servicii de intermediere a filantropiei si voluntariatului

crese International activitati internationale

Sanatate mentala Religie

asociatii si congregatii religioase

alte servicii de sanatate

asociatii de afaceri, profesionale si sindicate

asociatii patronale

servicii sociale

servicii sociale asociatii profesionale

asistenta pentru situatii de urgenta sindicate

sprijin financiar alte domenii Alte domenii

Mediu

Mediu

Protectia animalelor

Propuneri indicatori ai conturilor nationale satelit

privind dimensiunea si structura sectorului nonprofit

• Numarul entitatilor nonprofit pe domenii de activitate, forme de organizare, rezidenta, regiuni/judete.

• Forta de munca remunerata (numar si FTE – full time equivalent) pe tip de contracte (ful time, part time, perioada determinata sau nu), domenii de activitate, forme de organizare, sexe, grupe de varsta.

• Voluntari (numar si FTE) pe tip de ocupatie, domeniu de activitate, forma de organizare, sexe, grupe de varsta, nivel de educatie, salariul mediu suplinit, rata de voluntariere ca raport intre munca platita si cea voluntara.

• Numar de membri din organizatiile nonprofit pe domenii de activitate, forme de oprganizare, sexe grupe de varsta.

• Apartenenta populatiei la organizatii nonprofit: numar de organizatii in care sunt membri pe grupe de varsta, sexe, nivel de educatie, medii de rezidenţă.

• Donatii de bani din partea populatiei

• Donatii de munca din partea populatiei (voluntariat)

• Indicatori de impact specifici domeniilor de activitate: nr paturi in spitale, nr pacienti, nr studenti, nr elevi, etc

Indicatori economici /financiari – pe domenii de activitate si forme de organizare

• Venituri

• Venituri din comercializarea de bunuri si servicii: vanzare, bilete, taxe de participare, etc

• Venituri din surse guvernamentale

• Venituri din donatii/sponsorizari

• Valoarea muncii voluntare de care beneficiaza organizatia

• Cheltuieli generale

• Cheltuieli cu forta de munca (salariul mediu si alte tipuri de compensatii)

• Cheltuieli cu donatii/sponsorizari oferite de organizatie altor unitati

• Cheltuieli administrative interne (chirii, comunicare, transport, etc)

Surse de date • Registrul ONG. Poate furniza informatii privind:

domeniul de activitate, forma de organizare, rata de dizolvare, etc.

• Procesarea suplimentara a datelor deja existente: date financiar contabile dar si date privind contractele individuale de munca.

• Anchete la nivelul populatiei/gospodariilor

• Anchete la nivel de sector

• Anchete tematice la nivel de industrie

Mulţumiri!

Florian NIŢU

Sociolog

florian.nitu@gmail.com

0723.524.228