8/14/2019 Raspunsul MAI la scrisoarea deschisa prin care sindicatul a cerut eliberarea ministerului de sub stapanirea sovietica

1/3

R O M A N I A

MIN STERULAFACERI OR INTERNE Bucurest,{,J t' zotz

CdtreSINDICATUL POLITI$TTLORDIN ROMANIA O'DIAMAI\TULO'BUCURE$TI,stradaEnichi(I Viclrescu nr.17A,sectorDomnuluipreqedinte MIL PASCUT

Domnule preSedinte,in legatura cLr petilia dumneavoastrdnr.l555/P8127.09.2013,nregistrat[ la MAI sub nr.51847/5RPl20l3, referitoare a transparenlaactivitdlii norntative n MAI, respectivcu petilia avindacelaqinumdr gi obiect remisdde Guvernul Romdniei Departamentul elafii cu Pu blicul (adresanr. l 5D/ 14414108.10.2013)i nregistratda MAI subnr. 52137lSRPl}} l3,vI comunicurmdtoarele:l. Lista ordinelorgi instruclinilor nenlionate e dumneavoastrdeprezintd n inventaral actelorcucaracter ormativ.dar gi cu caracter ndividual,emiseanteriorLegii nr.19412007,in erioada 000-2007. Aqadar, ista nu se referd strict la acte in vigoare, iar cifra totald (603) include gi ordinele giinstruc{iuni le:- in dreptul cdrorase nrcnlioneazd xplicit cd au./bst abrogate (230 de pozilii). prin acte care auexclusivacestobiect abrogare), rin actecare a rdndul or au fost abrogate auprin actepublicate nMonitorulOficialal Rom6niei MOO;- in dreptul cdrorase regdseSte tenliunea ,clasificat" (51 de pozilii);- care, ie au fost abrogate lterior ntocmirii listei, ie deginu au fost abrogate xpreso u devenitcaducel, r i careau ca obiectexciusiv brogareaitoractet;- al cdror it lu indicdsuficientde clar caracterul e act ndividual'.Chiar in adresa cdtre destinatarul istei (adresa DIRP nr.414303112.07.2010)e preciza cd

8/14/2019 Raspunsul MAI la scrisoarea deschisa prin care sindicatul a cerut eliberarea ministerului de sub stapanirea sovietica

2/3

2. Din documentareaitualieiacteloremise n anul 2013, rezultd,d, pe l6ngdacteleadministrativeini l iatede direcJi i le e l inie n domeniulorganizlr i i t ructuralenr. l / . . .) i resurselor mane nr. l l l . . . ) ,avdnd caracter individual, Direc{ia General5Juridica a MAI a (avizat pentru legalitateqi) luat inevidenld,, rin atribuireade numerede inregistrare pecifice , 32 de ordine gi instruc{iuniemisedeministrul afacerilor nterne la data realizdri i ercetdri i).Dintreacestea,5 de ordineau fostpublicatein MOf, 33 de ordineau caracter lasificat,29de ordineau caracterndividual, ar n cazula 7 ordinenu au fost finalizate procedurile de promovare (este vorba de ordine comune care trebuie sd fieinsuqiteqi de alte autoritali publice) sau procedurilede publicareerau in derulare. n privin{aordinelornepublicate dmase 8), situalia eprezintd stfel:- Ordinul nr.3712013are ca obiect incetarea aplicabilitdlii unor prevederi ale Ordinuluinr.37412003 rivind metodologia xamindriimedicalegi baremele entru ncadrarea ersonalului nunit5lile MAI precumgi a candidalilor areurmeazd d suslin5examende admitere n instituliiledeinvafam6ntale MAI, cu completdrileulterioare, eferitoare a incadrarea ersonalului ontractual;actul de bazd nu aJbstpublicat tn MOf;- Ordinul nr.4l l2013 modif icadispozi l i ialeOrdinului nr.31012009 rivind hrdnireaefect ivelorMAI in timp de pace; nilial, actul de bazd a.fostclasificatpotrivit legii ne/iindpublicat in MOf;- Ordirrul nr.6712013 ompleteazdart.l38 din Ordinul 51612003 rivind acordareaasistenleimedicale n releauasanitari a MAI; actul de bazdnu a ost publicat in MOf;- Ordinul nr.6912013modifica fi$a postului din Ordinul nr.S/|97/2011 pentru aprobareaRegulamentuluide organizaregi funclionarea DGL; asadar,ntodificarea riveSleun act clasificat,'- Ordinul nr.9812013modifica qi completeazdOrdinul nr.13612004entruaprobareaNormelormetodologice rivind drepturi lede transport, cordareandemniza{iei e delegare, ndemniza{iei edetagare i decontarea heltuiel i lor e cazarepol i l iqt i lor,elevi lor gi studen{i lor in inst i tul i i ledeinva{amdntpentru ormareapoliligtilor; actul de bazdnu a.fostpublicat tn MOf;- Ordinulnr. l03l20l3 cuprinde n singurart icolcarestabi legteispozi l i i le eferi toarea gestiunearesurselorumanecuprinse n Ordinul nr.60012005 entruaprobareaCompetenlelor e gestiunearesurselorumane ale ministrului afacerilor interne, secretari lorde stat, secretaruluigeneral giqefilor/comandanlilor nitS{ilorMAl, aplicabile n InspectoratulGeneralpentru Imigrdri,'- Ordinul 13l 20l 3 completeazd rdinul nr.60012005entruaprobarea ompeten{elor e gestiunea resurselor mane ale ministruluiafaceri lor nterne.secretari lor e stat. secretarului eneral; iqefiloricornandan{ilor nitdlilor MAI: actul de bazdnu afost publicat in MOf;- Ordinul 13512013 odif icddispozi l i ialeOrdinuluinr.17812009rivind nregistrareai evidenlacauzef r cu autori neidentifica\i;actul de bazdnu afost publicat in MOf,

Exist6,agadar, situa{iecaregenereazd,n confl ict cu politica dusb de MAI, in privin{aasigurdri ipublicitalii actelor normative. Pentru a elimina aceastdvulnerabil itate, reatd de men{inerea nvigoare a actelor normativeemise anterior anului 2007, nepublicate, onducereaMAI a aprobat,recent, Nota DGJ nr. l70176120l3prin care s-a stabi l i t e&, pe vi i tor, structuri le MAI careintenlioneazd d promoveze roiectede ordineav6ndca obiectmodificarea/completareanor ordinecu caracternormativ, nepublicategi neclasificate, mise anterior intrdri i in vigoare a Legii nr.19412007,d ntreprindademersuripentru promovarea nor proiectede ordine care sd inlocuiascdintegralactelenormativenepublicate, rmdndca orice inil iativi care nu respectd ceastd erin 5sdfie respinsdrrd excepfie.3. Orice consultarepresupune,nainte de toate,existenlaunuiproiect, iar iniliativa capdtd astfeldecalitatenumai de la momentul nsuqiri iacesteia e cdtre conducdtorul ntitdti i . n alt doilea r6nd,consultdrile rebuie realizate n cadrul stabilit de reglementdri le n vigoare, iar in acest sens,procedurile parcursede institu{ia noastrdau respectat adrul materiei: Legea dialogului socialnr.62l20l ; Omai nr.9012013rivind unc{ionarea omisieide dialogsocial a nivelul MAI; Legeanr.5212003 rivind transparenfa ecizionald n administra{iapublica; Omai nr.18712012 rivindparcurgerea rocedurilor e transparen{decizionalSn MinisterulAfacerilor nterne.De altfel, chiaremitereaOmai nr.l87l20l2, cu reguliclareqi corecte entruambelepA{i, arat6,aptul cd institu{ia ua rimas indiferentdatdde acest ubiect.

8/14/2019 Raspunsul MAI la scrisoarea deschisa prin care sindicatul a cerut eliberarea ministerului de sub stapanirea sovietica

3/3

Institulia oastrd u asolicitiri, eproblemeCu stimd,

refuzatnici realizarea norconsultdri nfornmlegi, oride nteres,enecesitaufi discutate,onducereaAI a de c6teori au existatrdspunsfirmativ.

SUBSECRETARDE STATChestor principLUCIAN