rasfoire oferta pachet noul cod penal comentat. partea generala + partea speciala.pdf

8/9/2019 Rasfoire Oferta pachet Noul Cod penal comentat. Partea generala + Partea speciala.pdf

1/20

V. Dobrinoiu 3

Univers i ta tea Nico lae T i tu le scu

NOUL COD PENAL COMENTAT

PARTEA SPECIAL

Ediia a II-a, revzuti adugit

Universul Juridic

Bucureti-2014-

Vasile DOBRINOIUMihai Adrian HOTCAMirela GORUNESCUMaxim DOBRINOIU

Ilie PASCUIoan CHICosticPUNNorel NEAGUMircea Constantin SINESCU


2/20

NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA SPECIAL

4 V. Dobrinoiu

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparinS.C. Universul Juridic S.R.L.

Nicio parte din acest volum nu poate fi copiatfracordul scris al

S.C.Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FICOMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURAUNUIA DINTRE AUTORI I TAMPILA EDITORULUI,

APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiNoul Cod penal comentat / Ilie Pascu, Vasile Dobrinoiu,

Mihai Adrian Hotca, ... - Ed. a 2-a, rev. i adug.

Bucureti : Universul Juridic, 2014

2 vol.

ISBN 978-606-673-261-1Vol. 2 : Partea special. - 2014. - Bibliogr. - ISBN978-606-673-311-3

I. Pascu, Ilie

II. Dobrinoiu, Vasile

III. Hotca, Mihai Adrian

343(498)

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13tel.: 0732.320.666e-mail: [email protected]

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15; 0726.990.184DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: [email protected]

www.universuljuridic.ro


3/20

Cuvnt nainte

V. Dobrinoiu 13

Cuvnt-nainte

Ediia a II-a a volumului de fa este continuarea lucrrii Noul Cod penal comentat.Partea general i abordeazdispoziiile Prii speciale a noului Cod penal.

Explicaiile articolelor cuprinse n Partea special se impun cu necesitate n aceastperioad marcat de intrarea n vigoare a noului Cod penal, deoarece n cuprinsul Priispeciale au intervenit modificri semnificative fade legislaia anterioar, modificri constndn introducerea unor instituii noi sau a unor corecii n textele Codului penal anterior, elimi-narea unor paralelisme din reglementarea unor instituii i armonizarea dreptului penal romncu sistemele celorlalte state membre ale Uniunii Europene.

Pentru a uura nelegerea coninutului legal al dispoziiilor noului Cod penal, s-a recurs

la folosirea schemei clasice de analiza fiecrei infraciuni, insistnd pe structura incriminrii(varianta tip i variantele agravate, atenuate sau asimilate), condiiile preexistente (obiectul isubiecii infraciunii), coninutul constitutiv (latura obiectiv i latura subiectiv), formeleinfraciunii i modul de sancionare.

Fiecare analiz este precedat ns de o prezentare comparativ a dispoziiilor nouluiCod penal n raport cu legea penalanterioarpentru a scoate n evidenatt coninutul noilorinstituii, ct i elementele de difereniere sau particularizare prezente n cele dou texte delege.

Evident, n cazul unei incriminri cu caracter de noutate, s-a precizat i sursa deinspiraie, respectiv codurile penale ale unor ri din Uniunea European, pentru a face mailesnicioasdocumentarea celor interesai.

O preocupare major a autorilor a constat n ilustrarea tezelor teoretice cu decizii dinpractica judiciar, cu accent deosebit pe cele care i pstreaz aplicabilitatea i n raport cudispoziiile noului Cod penal. Pentru a uura nelegerea i pentru a nu ncrca textul cuprevederi legale corespondente din legi succesive, ncadrarea juridics-a fcut n unele locuriprin raportare la noua legislaie, dei este evident csoluiile de practicjudiciarsunt adoptatepotrivit legislaiei anterioare.

Fiind prima lucrare complet n materia dispoziiilor Prii speciale a noului Cod penal,autorii au valorificat punctele de vedere care s-au expus n doctrinprin lucrrile fundamentaleelaborate anterior i care sunt redate la sfritul acestei lucrri.

Autorii au avut n vedere i modificrile legislative ulterioare ale noului Cod penal,

aprute n materia prescripiei i confiscrii extinse, precum i pe cele din Legea de punere naplicare a noului Cod penal i a legislaiei conexe n materia executrii sanciunilor privativesau neprivative de libertate.

Nutrim sperana c lucrarea de fa, distins cu Premiul Vintil Dongoroz al UniuniiJuritilor din Romnia pe anul 2012, va constitui o experien extrem de util n practicajudiciari va mbogi i aprofunda n continuare i patrimoniul doctrinei penale.

A u t o r i i


4/20

Titlul I. Infraciuni contra persoanei

15

Abrevieri

alin. alineatart. articolB. Of. Buletinul Oficial, Partea Ic. contraC. Ap. Curtea de ApelC. civ. Codul civilC. mun. Codul munciiC. pen. Codul penalC. pr. fisc. Codul de procedurfiscalC. pr. pen. Codul de procedurpenalCDP Caiete de Drept PenalCEDO Curtea Europeana Drepturilor Omuluiciv. civil ()col. colegiuConvenie Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor

fundamentale (Convenia europeana drepturilor omului)CPC V. Dobrinoiu, N. Conea, C.R. Romian, M. Dobrinoiu, Cauze penale

comentate, Ed. Semne, Bucureti, 2003CSJ Curtea Supremde Justiiedec. decizieDreptul Revista Dreptul

ed. ediieEd. EdituraH.G. Hotrrea Guvenuluiibidem n acelai locICCJ nalta Curte de Casaie i Justiieidem acelai autorJOUE Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneJud. Judectorialit. literaM. Of. Monitorul Oficial al Romniei, Partea Imilit. militar ()O.G. Ordonana GuvernuluiO.U.G. Ordonana de urgena Guvernuluiop. cit. opera citatp. paginapar. paragrafulpct. punctulpen. penal ()pop. popularpp. paginileR1 V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practicjudiciar

n materie penalpe anii 1969-1975, Ed. tiinifici Enciclopedic,Bucureti, 1977


5/20

NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA SPECIAL

16

R2 V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practicjudiciarn materie penalpe anii 1976-1980, Ed. tiinifici Enciclopedic,Bucureti, 1982

R3 V. Papadopol, t. Dane, Repertoriu de practicjudiciarn materiepenalpe anii 1981-1985, Ed. tiinifici Enciclopedic, Bucureti,1989

RDP Revista de Drept PenalRRD Revista Romnde Drepts. secies.n. sublinierea noastrsent. sentinsupra mai sus.a. i aliiTrib. TribunalulTrib. jud. Tribunalul judeean

Trib. Mun. Tribunalul MunicipalTrib. reg. Tribunalul regionalTrib. Suprem Tribunalul Supremurm. urmtoarelevol. volumul


6/20

Titlul I. Infraciuni contra persoanei Art. 188

V. Dobrinoiu 17

TITLUL I I n f r a c i u n i c o n t r a p e r s o a n e i

Capitolul I

Infraciuni contra vieii

SUMAR

I. NOUL COD PENAL N RAPORT CU LEGEA PENALANTERIOAR.................... 18II. ANALIZA TEXTULUI ............................................................................................. 18

Bibliografie specialselectiv:

M. Blag, Unele probleme privind distincia dintre tentativ de omor i vtmare corporalgravprin punerea n primejdie a vieii persoanei,n Dreptul nr. 10-11/1993, p. 71;G. Cudriescu,Discuii referitoare la limitele legale ale dreptului la viaal persoanei,n Dreptul nr. 12/2007,p. 187; H. Diaconescu, Consideraii cu privire la momentul consumrii infraciunii de omor,n Dreptul nr. 3/2003, p. 143; H. Diaconescu, Infraciunile de tentativ de omor. Elemente dedifereniere ale acesteia de infraciunile contra integritii corporale i sntii persoanei,n Dreptul

nr. 3/2001, p. 94; H. Diaconescu, Probleme ivite n doctrina juridici practica judiciar cuprivire la participaia n cazul infraciunii de omor,n Dreptul nr. 12/1999, p. 109; H. Diaconescu,D.R. Di, A.G. Gazdovici, Consideraii n legtur cu raportul de cauzalitate n cazulinfraciunii de omor, n Dreptul nr. 10/2007, p. 145; C. Dsc, Infraciunea de omor iinfraciunea de loviri cauzatoare de moarte,n Pro Lege nr. 2/1990, p. 30;Gh. Mateu,Distinciadintre infraciunea de omor i alte infraciuni, n RDP nr. 1/2000, p. 31; Gh. Mateu, Uneleconsideraii privind coninutul constitutiv al infraciunii de omor,n Dreptul nr. 7/1999, p. 84;Gh. Mateu, Unele probleme privind tentativa la omor,n Dreptul nr. 10/2000, p. 96;Gh. Mateu,V. Gzdac,Tentativa la infraciunea de omori vtmarea corporalgrav, n Pro Lege nr. 1/1994,p. 74.

Omorul Art. 188. (1) Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoarea de la10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.

(2) Tentativa se pedepsete.


7/20

Art. 188 NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA SPECIAL

18 V. Dobrinoiu

COMENTARIU (Prof. univ. dr. Vasile Dobrinoiu)

I. NOUL COD PENAL N RAPORT CU LEGEA PENALANTERIOAR1

n elaborarea noului Cod penal s-a urmrit, pe de o parte, valorificarea tradiiei legislaiei

penale romne, iar, pe de alt parte, racordarea la curentele de reglementare actuale ale unorsisteme juridice de referin n dreptul penal european. Aceste dou direcii avute n vedere laelaborarea Codului au putut fi conciliate tocmai prin analiza atent a evoluiei legislaiei penaleromne. Astfel, n valorificarea tradiiei legislaiei noastre penale s-a pornit de la prevederileCodului penal din 1936, multe dintre ele meninute i de Codul penal din 1968. Aa cum estecunoscut, Codul din 1936 a avut dou surse de inspiraie principale Codul penal italian i Codulpenal din Transilvania (n esen, de inspiraie austriac). n acelai timp, este o realitate c, nprezent, reglementrile penale cu cea mai larg influen n dreptul european aparin n continuarespaiului german i italian. Convergena reglementrilor propuse de noul Cod cu cele din acestelegislaii i cu cele pe care ele le-au inspirat (dreptul spaniol, elveian, portughez) a permisvalorificarea creativ a tradiiei naionale concomitent cu realizarea unor reglementri armonizate

cu tendinele actuale ale dreptului penal european. Fidelitatea fa de tradiia italo-german nupresupune ns preluarea unor dispoziii din aceste legislaii n forma n care ele se regseau lamomentul elaborrii Codului penal din 1936, ci, dimpotriv, luarea n considerare a evoluieiintervenite n aceste sisteme, a teoriilor i reglementrilor moderne dezvoltate ntre timp.

n ceea ce privete Partea special a Codului penal, sub aspectul sistematizrii, s-a renunat lastructura codurilor penale anterioare, fiind reglementate mai nti infraciunile care aduc atingerepersoanei i drepturilor acesteia i abia dup aceea infraciunile care aduc atingere atributelorstatului. Aceast structur se regsete la majoritatea codurilor europene recente (Austria, Spania,Frana, Portugalia etc.) i reflect concepia actual privind locul persoanei i al drepturilor ilibertilor acesteia n ierarhia valorilor care se bucur de protecie, inclusiv prin mijloace penale.

Primul titlu din Partea special este consacrat infraciunilor contra persoanei i cuprinde nou

capitole: Infraciuni contra vieii (Capitolul I), Infraciuni contra integritii corporale sau sntii(Capitolul II), Infraciuni svrite asupra unui membru de familie (Capitolul III), Agresiuni asupraftului (Capitolul IV), Infraciuni privind obligaia de asisten a celor n primejdie (Capitolul V),Infraciuni contra libertii persoanei (Capitolul VI), Traficul i exploatarea persoanelor vulnerabile(Capitolul VII), Infraciuni contra libertii i integritii sexuale (Capitolul VIII), Infraciuni ce aducatingere domiciliului i vieii private (Capitolul IX).

n cadrul infraciunilor contra persoanei, prima grup de infraciuni analizat, la fel ca n Codulpenal anterior, se refer la infraciunile contra vieii. Codul penal debuteaz, n art. 188, cuincriminarea faptei de omor, ntr-o variant identic cu cea din Codul penal anterior.

Gradul de pericol social pe care-l prezint omorul este deosebit de ridicat, aceast faptaducnd atingere celui mai important atribut al persoanei, viaa. Punerea n pericol sau suprimarea

vieii persoanei intereseaz nu numai persoana victimei, ci persoana n general, deoarece frrespectarea vieii persoanei nu poate fi conceput nici existena panic a colectivitii, niciconvieuirea membrilor acesteia.

II. ANALIZA TEXTULUI2

1.Structura incriminrii

Infraciunea de omor prezint o variant tip i o variant agravat. Varianta tip estereglementat n art. 188 C. pen. i va fi analizat n continuare. Varianta agravat este prevzut nart. 189 C. pen., sub denumirea de omor calificat, i va fi analizat n articolul urmtor.

1Preluat din Expunerea de motive privind Proiectul Legii privind Codul Penal, pe www.just.ro.2V. Dobrinoiu, N. Neagu, Drept penal, Partea special, Teorie i practic judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti,2011, pp. 17-23 (citat n continuare V. Dobrinoiu, N. Neagu, op. cit., 2011).


8/20


V. Dobrinoiu 19

2.Condiii preexistente

A. Obiectul infraciunii

a) Obiectul juridic generic. Infraciunile contra persoanei au ca obiect juridic generic

ansamblul relaiilor sociale care se constituie i se desfoar n legtur cu aprarea persoaneiprivit sub totalitatea atributelor sale (viaa, integritatea corporal, inviolabilitatea sexual,libertatea, demnitatea)1.

Este cunoscut c aceste infraciuni prezint un ridicat grad generic de pericol social,determinat, pe de o parte, de importana valorilor sociale ce constituie obiectul proteciei penale ide gravele urmri pe care le pot avea pentru comunitate svrirea acestor infraciuni, iar, pe dealt parte, de faptul c infraciunile contra persoanei se realizeaz, de regul, prin utilizarea unormijloace sau procedee violente i au o frecven deseori mai ridicat n raport cu alte categorii deinfraciuni2.

b) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la dreptul la via alfiecrei persoane asupra creia se efectueaz activitatea de ucidere.

c) Obiectul material este corpul n via al victimei. Nu intereseaz dac victima erasntoas ori ntr-o faz avansat de boal i nu ar mai fi trit mult dac nu ar fi fost ucis i nicidac ar fi acionat i cauze naturale pe lng aciunea fptuitorului (concurs de cauze) care aucondus la moartea victimei. Este indiferent i dac victima ar fi fost o persoan tnr sau n vrstori dac era sau nu n plenitudinea facultilor fizice i psihice.

Dac victima i-ar fi dorit o moarte apropiat ori ar fi vrut s-i suprime singur viaa,consimmntul dat n acest sens autorului infraciunii determin o alt ncadrare juridic ninfraciunea de ucidere la cererea victimei (art. 190 C. pen.).

Stabilirea timpului ct persoana ar mai fi trit dac nu era ucis este, de asemenea, lipsit deorice relevan sub aspectul existenei infraciunii. Toate mprejurrile de mai sus, dei nu aurelevan pentru existena infraciunii, ar putea fi avute n vedere la individualizarea sanciunii

penale.Este controversat problema dac exist tentativ sau fapt putativ cnd fptuitorul acioneazcu intenia de omor asupra unui cadavru creznd c este o persoan n via3. Considerm totui cvictima trebuie s fie n via pentru existena obiectului material al infraciunii.

B. Subiecii infraciunii

a) Subiectul activnemijlocit (autor) al infraciunii de omor poate fi orice persoan fizicresponsabil, deoarece legea nu cere ca subiectul activ s aib o calitate anume.

Uneori, fapta este comis de o singur persoan, dar poate fi comis i cu participarea maimultor persoane (coautori, instigatori, complici), deci n participaie ocazional.

Exist, de exemplu, coautorat dac fptuitorii au acionat mpreun, lovind concomitent

victima n cadrul unei activiti indivizibile i n realizarea inteniei lor de a ucide, dac ei aundeplinit fiecare n parte, printr-o aciune simultan i conjugat, toate actele ce caracterizeazinfraciunea, fiind contieni de urmrile pe care le vor produce i dorind sau acceptnd

1Obiectul juridic generic este comun tuturor infraciunilor contra persoanei i, n ideea de a nu ne repeta, nu-l vom maiarta la fiecare infraciune n parte.2 V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, V. Roca, Explicaii teoretice ale Coduluipenal romn, vol. III, Partea special, Ed. Academiei, Bucureti, 1971, p. 171.3F. Streteanu, Tratat de drept penal. Partea general,vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, pp. 641-642. n acelai sens, ase vedea A. Filipa, Despre convertirea faptului putativ n tentativn materia infraciunilor de omor, n RDP nr. 4/1994, p. 54(n analiza valorii concrete protejate de legiuitor, s-a ridicat chestiunea dac reprezint sau nu o condiie sine qua non,pentru existena infraciunii de omor, ipoteza ca subiectul pasiv sfi fost n vian momentul n care s-a comis asupra luiaciunea ce constituie elementul material al faptei; spre exemplu, douvehicule trec succesiv, la interval foarte scurt detimp, peste acelai individ; ori doupersoane trag succesiv asupra aceluiai individ).


9/20

Art. 188 NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA SPECIAL

20 V. Dobrinoiu

consecinele aciunii lor comune, nefiind relevant care dintre loviturile aplicate au fost mortale1.La fel s-a decis n practic, n sensul c exist coautorat la omor atunci cnd unul dintre infractoriconduce autoturismul cu vitez, refuznd s opreasc la cererea victimei, iar cellalt infractoraplic acesteia cu cuitul mai multe lovituri mortale; tot astfel, dac unul dintre inculpai, lovindcu cuitul victima, a contribuit la slbirea puterii ei de rezisten i de aprare nlesnind aplicarealoviturilor mortale de ctre cellalt inculpat; ori mpiedic pe altul s intervin n aprareavictimei2, mpiedicnd-o s pareze lovitura de topor pe care se pregtea s i-o aplice cellaltinculpat3.

Participaia la infraciunea de omor n forma complicitii se poate concretiza doar ntr-oactivitate cu caracter accesoriu, legat n mod mijlocit i indirect de activitatea care constituieelementul material al infraciunii, unit, sub aspect subiectiv, cu intenia de a ajuta, nlesni etc.comiterea infraciunii de omor. Complicitatea poate fi material, ca, de exemplu, procurareaarmei necesare uciderii victimei (complicele cunoscnd intenia autorului i urmrind sauacceptnd producerea rezultatului), distrugerea uii de la locuina persoanei vtmate pentru auura ptrunderea autorului n scopul uciderii victimei, sau moral, ca, de pild, ntrirea

inteniei autorului de a svri omorul.Activitatea unor persoane de a nsoi, narmate cu diferite obiecte contondente, pe inculpat care a comis fapta de omor cunoscnd intenia lui constituie complicitate, deoarece, dei nu auavut o contribuie material n timpul agresiunii, acele persoane au nlesnit realizarea faptei prinntrirea i ntreinerea hotrrii autorului de a svri infraciunea.

n situaia instigatorului, rspunderea penal a acestuia va fi angajat numai n msura ncare acesta, prin activitatea sa, a determinat pe autor s comit sau s ncerce a svri omorul.Simplele ndemnuri, care prin ele nsele nu au fost de natur s determine n persoana autoruluivoina de a ucide sau care au fost att de slabe nct i-au pierdut influena pn la comitereafaptei, nu vor putea fi considerate instigare.

b) Subiectul pasival omorului este persoana ucis ca urmare a activitii subiectului activ;aceasta nseamn c subiect pasiv al infraciunii nu poate fi dect o persoan n via (esteexclus infraciunea de omor cnd subiectul pasiv este ftul ori un cadavru). Dac subiectulpasiv este ftul, ncadrarea juridic a faptei va fi n infraciunea de ntrerupere a cursuluisarcinii (art. 201 C. pen.) sau vtmarea ftului (art. 202 C. pen.), dup caz. Deci protecia penaloferit de aceast incriminare ncepe imediat dup natere, odat cu copilul nou-nscut.Protecia nceteaz n momentul morii subiectului pasiv. Stabilirea exact a acestui moment seface prin raport de expertiz medico-legal. Trebuie s se aib n vedere c moartea reprezintun proces; chiar i cnd intervine relativ brusc, ea reprezint, n realitate, un fenomen care seinstaleaz treptat. Etapele morii sunt agonia, moartea clinic i moartea biologic. Agoniareprezint etapa premergtoare morii, caracterizat prin diminuarea funciilor vitale, circulaia

i respiraia, apariia unor tulburri neurologice i scderea acuitii simurilor. Moartea cliniceste caracterizat prin ncetarea funciilor vitale, cardio-circulatorie i respiratorie. Frintervenia medicului, aceast etap este ireversibil. Dup etapa morii clinice urmeaz etapamorii biologice sau a morii creierului. Aceasta se instaleaz n condiiile n care creierul esteprivat de oxigen. Existena acestor etape a dus la formularea, n timp, a dou teorii privindmomentul morii, una care susinea coincidena ntre acest moment i moartea creierului i altacare considera c moartea reprezint ncetarea vieii ntregului organism4. n prezent se admiten unanimitate n doctrina medico-legal c prima teorie este cea corect, ajungndu-se la

1 C. Ap.Bucureti, s. I pen., dec. nr. 2050/A/1996, n RDP nr. 1/1997, p. 120.2 G. Antoniu, C. Bulai (coordonatori), R. Stnoiu, A. Filipa, C. Mitrache, V. Papadopol, Cr. Filianu,Practica judiciarpenal, Partea general, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1988, p. 85.3G. Antoniu .a., op. cit., vol. I, p. 85.4V. Cioclei, Drept penal, Partea special, Infraciuni contra persoanei, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, pp. 7-8.


10/20


V. Dobrinoiu 21

concluzia c moartea creierului poate fi considerat criteriul principal al morii organismuluiuman luat ca ntreg1. Cu alte cuvinte, se poate afirma c momentul morii coincide cu moarteabiologic (moartea creierului).

Uneori, omorul poate avea mai muli subieci pasivi (de exemplu, omorul svrit asupramai multor persoane deodat sau succesiv). n acest caz ns fapta este susceptibil de ncadrarejuridic n art. 189 alin. (1) lit. f) C. pen. (omor calificat svrirea asupra a dou sau mai multorpersoane).

Atunci cnd subiectul pasiv are o anumit calitate funcionar public care ndeplinete ofuncie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu sau nlegtur cu exercitarea acestor atribuii, reprezentant n Romnia al unui stat strin, lider politicucis n legtur cu activitatea sa etc., fapta va constitui o alt infraciune dect aceea de omor (deexemplu, cele prevzute n art. 257, art. 401 sau art. 408 C. pen. ultraj, atentat care pune npericol securitatea naional sau infraciuni contra persoanelor care se bucur de protecieinternaional).

3. Coninutul constitutiv

A. Latura obiectiv

a) Elementul material. Infraciunea de omor implic o activitate de ucidere(de suprimare avieii) a unei persoane fizice, adic o activitate material care are ca rezultat moartea unui om.Activitatea aciune ori inaciune trebuie s aib o anume for distructiv, s fie apt sprovoace moartea persoanei n condiiile date.

Aceast aptitudine difer i n funcie de situaia victimei. Uneori, o singur lovitur, chiar frmare intensitate, poate cauza moartea, dac victima este o persoan n vrst i bolnav, dup cum,pentru a ucide un nou-nscut, nu sunt necesare dect acte de duritate minim.

Exist, de exemplu, omor i atunci cnd fptuitorul, tiind c victima sufer de cord i c o

emoie puternic i va provoca moartea, n dorina de a o ucide, i provoac o asemenea emoie 2.Infraciunea de omor poate fi svrit uneori i prin inaciune, dac fptuitorul avea obligaiade a ndeplini o aciune, prin care s-ar fi mpiedicat sau nlturat desfurarea unor procese denatur s provoace moartea victimei, dac acesta, dei putea s ndeplineasc acea aciune nu andeplinit-o, urmrind sau acceptnd suprimarea vieii victimei. Astfel, poate constitui omorsvrit printr-o inaciune: lsarea fr hran a unui copil bolnav sau neputincios; lsarea n frig;neadministrarea medicamentului sau neaplicarea tratamentului medical indicat unui bolnav;neizolarea unor reele electrice etc., cci, aa cum s-a artat anterior, infractorul avea obligaiaspecial, legal sau contractual, de a ndeplini o aciune prin care s-ar fi putut mpiedicasurvenirea morii victimei i care putea fi efectuat sau ndeplinit de el (a se vedea, n acest sens,art. 17 C. pen. privind svrirea infraciunii comisive prin omisiune).

Mijloacele sau instrumentele cu ajutorul crora se poate svri activitatea ucigtoare nu suntprevzute de lege. De altfel, legea nici nu le-ar putea enumera din cauza extremei lor varieti.Totui, acestea pot fi clasificate n: mijloace fizice corpuri contondente, arme albe, arme de foc,instrumente tioase, neptoare etc.; mijloace chimice substane chimice care provoac o aciunetoxic sau coroziv cauzatoare de moarte pentru organismul uman; mijloace psihice prin care seprovoac un oc psihic sau stri intense care produc moartea victimei, ca, de exemplu: ameninareagrav, sperierea, intimidarea etc.

Nu exist cerine speciale privind timpul i locul comiterii infraciunii.b) Urmarea imediat. Actul de violen devine relevant sub aspectul infraciunii consumate

de omor, n momentul n care se produce rezultatul, constnd n moartea victimei.

1V. Iftenie, D. Dermengiu, Medicina legal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 36.2O. Loghin, A. Filipa, Drept penal romn, Partea special, Casa de edituri presansa SRL, Bucureti, 1992, p. 37;O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn, Partea special, Casa de edituri presansa SRL, Bucureti, 1997, p. 77.


11/20

Cuprins

3

Univers i ta tea Nico lae T i tu lescu

Ilie PASCU Vasile DOBRINOIU

Traian DIMA Mihai Adrian HOTCACosticPUN Ioan CHI

Mirela GORUNESCU Maxim DOBRINOIU

NOUL COD PENAL COMENTATPARTEA GENERAL

Ediia a II-a, revzuti adugit

Universul JuridicBucureti-2014-


12/20

NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA GENERAL

4

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparinS.C. Universul Juridic S.R.L.

Nicio parte din acest volum nu poate fi copiatfracordul scris al

S.C.Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FICOMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURAUNUIA DINTRE AUTORI I TAMPILA EDITORULUI,APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiNoul Cod penal comentat : partea general/ Ilie Pascu, Vasile Dobrinoiu, Mihai AdrianHotca, ... - Ed. a 2-a, rev. i adug. - Bucureti : Universul Juridic, 2014-

2 vol.

ISBN 978-606-673-261-1

Vol. 1. - 2014. - Bibliogr. - Index. - ISBN 978-606-673-262-8

I. Pascu, IlieII. Dobrinoiu, Vasile

III. Hotca, Mihai Adrian

343(498)

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13tel.: 0732.320.666e-mail: [email protected]

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: [email protected]

www.universuljuridic.ro


13/20

Titlul I. Legea penali limitele ei de aplicare Art. 1

11

Cuvnt-nainte

Aceast a doua ediie a lucrrii Noul Cod penal comentat, Partea general cuprindecomentarii pe articole a noului Cod penal, Partea general, adoptat prin Legea nr. 286/2009,actualizat cu modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 27/2012 ( M. Of. nr. 180 din 20martie 2012), Legea nr. 63/2012 ( M. Of. nr. 258 din 19 aprilie 2012) i Legea nr. 187/2012 pentrupunerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (M. Of. nr. 757 din 12 noiembrie2012), adoptate ulterior editrii ediiei precedente.

Fiecare text al Codului penal, Partea generaleste nsoit de o bibliografie special, selectiv,constituitdin articole, note publicate n revistele periodice de specialitate, monografii i alte surse,de un comentariu teoretic al fiecrui text, sistematizat, de regul, pe mai multe subpuncte, precum i

referiri la unele soluii ale instanelor de judecat, care au rmas valabile n raport cu noile prevederiale legii penale.

Comentariul fiecrui text este precedat de o examinare comparativa coninutului acestuia cucel existent (corespondent) n legea penal anterioar pentru a pune n eviden elementele dedifereniere, cele comune (acolo unde sunt) i a desprinde raiunea pentru care legiuitorul nouluiCod penal a procedat la modificri semnificative n reglementarea anumitor instituii fundamentaleale dreptului penal i la introducerea de noi instituii. De asemenea, pentru a pune n evidenmsura n care instituiile fundamentale ale dreptului nostru penal sunt n deplin armonizare cureglementrile din legislaia penala unor state membre ale Uniunii Europene ori cu instrumentele

juridice ale Uniunii Europene, comentariul fiecrui text se ncheie cu prezentarea unor elemente de

drept penal comparat.Autorii lucrrii nu i-au propus s prezinte evoluia legislativ sau referine istorice la textele

analizate, ci doar s facunele referiri numai acolo unde acestea aveau o relevan n explicareamodificrilor coninutului unor texte, cum ar fi cele referitoare la reglementarea principiului legalitiiincriminrii, principiul legalitii sanciunilor de drept penal, trsturilor eseniale ale infraciunii,sanciunilor aplicabile minorului infractor i a rspunderii penale a persoanei juridice.

S-a apreciat cnu este oportuno analizcritica textelor comentate ori a face propuneri delege ferenda, innd seama de faptul cacestea se justifici devin pe deplin utile numai dupcenoul Cod penal va intra n vigoare i va trece o perioadde timp semnificativpentru a putea fiidentificate acele dispoziii care necesita fi modificate, n vederea asigurrii unei practici unitare n

aplicarea dispoziiilor penale.

Autorii


14/20


13

Abrevieri

alin. alineatart. articol

AUB Analele Universitii BucuretiB. Of. Buletinul Oficial, Partea Ic. contraC. Ap. Curtea de Apel

C. civ. Codul civil n vigoareC. Jud. Revista Curierul JudiciarC. mun. Codul munciiC. pen. Codul penal n vigoareC. pr. civ. Codul de procedurciviln vigoareC. pr. pen. Codul de procedurpenaln vigoareCDP Caiete de Drept PenalCEDO Curtea Europeana Drepturilor Omuluiciv. civil ()col. colegiu

Convenie Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilorfundamentale (Convenia europeana drepturilor omului)CSJ Curtea Supremde Justiiedec. decizieDreptul Revista Dreptuled. ediieEd. Edituraetc. etcaetera (i celelalte)GRECO - Grupul de State mpotriva CorupieiH.G. Hotrrea Guvenului

hot. hotrreaibidem n acelai locICCJ nalta Curte de Casaie i Justiieidem acelai autor

Jud. Judectorialit. literaM. Of. Monitorul Oficial al Romniei, Partea In.a. nota autoruluinr. numrulOCDE Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare EconomicO.G. Ordonana GuvernuluiO.U.G. Ordonana de urgena Guvernuluiop. cit. opera citat


15/20

NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA GENERAL

14

p. paginapar. paragrafulpct. punctulpen. penal ()

pop. popularpp. paginileRDP Revista de Drept PenalRRD Revista Romnde Drepts.n. sublinierea noastrs. secieStudia Revista Studia Universitatis Babe-Bolyai Series Iurisprudentiasent. sentin

supra mai sus.a. i alii (altele)

Trib. TribunalulTrib. jud. Tribunalul judeeanTrib. Suprem Tribunalul Supremurm. urmtoarelevol. volumul


16/20


I. Pascu 15

TITLUL IL e g e a p e n a l i l i m i t e l e e i

d e a p l i c a r e

Capitolul I

Principii generale

SUMAR

I. NOUL COD PENAL N RAPORT CU LEGEA PENALANTERIOAR...................... 16Evoluia reglementrii principiului incriminrii n legea penalromn....................... 17II. ANALIZA TEXTULUI ............................................................................................. 191. Principiul legalitii incriminrii. Concept. Fundament ........................................... 192. Cerinele principiului legalitii incriminrii ............................................................ 20

3. Anterioritatea legii penale n raport cu data svririi faptei .................................... 23III. ELEMENTE DE DREPT PENAL COMPARAT .......................................................... 23

Bibliografie specialselectiv:

G. Antoniu, Observaii cu privire la proiectul unui al doilea nou Cod penal (I), n RDPnr. 4/2007, p. 9;D. Brcnescu, Coninutul infraciunii i principiul legalitii, Ed. All Beck,Bucureti, 2005; Al. Iano, Principiul legalitii n dreptul penal, n RDP nr. 1/1999, p. 9;Gh. Ivan, Principiile dreptului comunitar ca izvoare de drept penal, n RDP nr. 1/2009, p. 31;Gh. Ivan, C.M. Ivan,Principiul legalitii incriminrii i a pedepsei n dreptul Uniunii Europene,n Dreptul nr. 9/2012, p. 272; D.I. Lmanu, Determinarea elementului material-reflex al

legalitii penale, n RDP nr. 1/2006, p. 71; A.L. Lorincz, Procedee de tehniclegislativfolositen materie penal, n RDP nr. 4/2000, p. 63; T. Manea, Principiul legalitii incriminrii

Legalitateaincriminrii

Art. 1. (1) Legea penalprevede faptele care constituie infraciuni.(2) Nicio persoannu poate fi sancionatpenal pentru o fapt

care nu era prevzutde legea penalla data cnd a fost svrit.


17/20

Art. 1 NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA GENERAL

16 I. Pascu

elemente de drept comparat, n Dreptul nr. 10/2001, p. 86; I. Poenaru, Legislaia penal ntranziie, n Dreptul nr. 5-6/1993, p. 74; C.-L. Popescu, Principiul legalitii incriminrii i

pedepselor n lumina Constituiei din decembrie 1991, n Dreptul nr. 4/1993, p. 41; M. Udroiu,O. Predescu, Principiul legalitii n dreptul penal romn, n lumina standardelor europene, nDreptul nr. 5/2008, p. 246.

COMENTARIU (Prof. univ. dr. Ilie Pascu)I. NOUL COD PENAL N RAPORT CU LEGEA PENALANTERIOAR

Titlul I din Partea general a noului Cod penal este structurat, ca i Titlul I din Codul penalanterior, pe dou capitole. Capitolul I din noua lege este intitulat Principii generale,n raport cuacelai capitol din Codul penal anterior denumit Dispoziii preliminare.

Articolul 1 din Codul penal anterior, care definea scopul legii penale, nu i mai gsetecorespondent n noul Cod penal din mai multe considerente.

n primul rnd, pentru c enumerarea n acest text a valorilor sociale pe care le apr legeapenal are un caracter pur exemplificativ, valorile sociale neenumerate fiind cuprinse ntroexpresie global ntreaga ordine de drept, ceea ce nseamn c, pentru stabilirea sferei acestora,ar fi trebuit s se fac apel la toate normele de incriminare care au sediul n Codul penal, Parteaspecial, n legi penale speciale sau legi nepenale cu dispoziii penale.

n al doilea rnd, textul are caracterul unei declaraii de principiu i nu corespunde uneinecesiti concrete de aplicare a legii penale.

n sfrit, n al treilea rnd, un text similar nu a existat n legislaiile romne anterioare(Codul penal din 1864, Codul penal din 1936) i nici nu exist n legislaiile moderne luate catermen de referin (Codurile penale din Frana, Italia, Germania, Spania).

n Codul penal anterior, ntrun singur text (art. 2), cu denumirea marginal Legalitateaincriminrii este reglementat principiul legalitii sub cele dou aspecte: legalitatea incriminrii ilegalitatea pedepsei. n noul Cod penal, aceste dou aspecte sunt reglementate distinct, deveninddou principii de sine stttoare: principiul legalitii incriminrii (consacrat n art. 1) i principiullegalitii sanciunilor de drept penal (consacrat n art. 2).

n doctrina penal recent sa apreciat ca fiind discutabil soluia de reglementare n textedistincte a principiului legalitii incriminrii i principiului legalitii sanciunilor de drept penalpe motivul c ar separa nejustificat elementele structurii normei penale, care cuprinde attdispoziia (ceea ce legea pretinde sau interzice), ct i sanciunea1.

Credem c reglementarea n texte diferite a principiului legalitii incriminrii i a

principiului legalitii sanciunilor de drept penal nu duce la separarea elementelor de structur alenormei de incriminare a faptei i, totodat, este n concordan cu prevederile art. 73 lit. h) dinConstituia Romniei revizuit, potrivit crora prin lege organic se reglementeaz infraciunile,pedepsele i regimul executrii pedepsei.

Dup cum se observ, chiar Constituia face referire la infraciuni n sensul de fapte descrisede legea penal i la pedepsele aplicabile n cazul svririi acestora.

n coninutul principiului legalitii incriminrii sa instituit anterioritatea legii incriminatoare (nullumcrimensinelegepraevia) n raport cu fapta svrit, iar n coninutul principiuluilegalitii sanciunilor de drept penal sa instituit anterioritatea sanciunilor de drept penal nraport cu fapta svrit (nullapoenasinelegepraevia).

1G. Antoniu, Observaii cu privire la anteproiectul unui al doilea nou Cod penal (1), n RDP nr. 4/2007, p. 10.


18/20


I. Pascu 17

Formularea anterioritii prevederii unei fapte ca infraciune n raport cu data comiteriifaptei [art. 1 alin. (2)] i anterioritatea pedepsei, msurii educative i msurii de siguran n raportcu data la care fapta a fost comis [art. 2 alin. (2)] se regsete n Codul penal anterior, n art. 11. nacest text se prevede c Legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu

erau prevzute ca infraciuni. Prin aceste dispoziii se instituie regula c tragerea la rspunderepenal presupune, mai nti, existena unei legi penale care s prevad c norma de incriminare aacelei fapte era n vigoare la data cnd fapta a fost svrit.

Capitolul al IIlea, din Titlul I al noului Cod penal, este intitulat Aplicarea legii penale, iar nCodul penal anterior era denumit Limitele aplicrii legii penale.

n ambele Coduri penale (noul Cod penal i Codul penal anterior), Capitolul al IIlea alprimului Titlu este structurat pe dou seciuni, dar acestea se succed n mod diferit, de la oreglementare la alta. n noul Cod penal, prima seciune cuprinde norme care reglementeazaplicarea legii penale n timp, iar n cea dea doua seciune, norme ce se refer la aplicarea legiipenale n spaiu. n Codul penal anterior succesiunea este invers.

Sistematizarea normelor de reglementare a aplicrii legii penale, promovat de noul Codpenal, este ntlnit i n Codurile penale strine, dar i n Codurile penale romne din 1864 i1936. Aceasta se impune ca o soluie logic, pentru c, nainte de a vorbi de aplicarea legii penale nspaiu, trebuie s se constate c exist o astfel de lege n vigoare, ntruct numai o asemenea legeare aptitudinea de a fi aplicat n spaiu.

Dispoziiile cuprinse n Titlul I al Prii generale a noului Cod penal, ct i a Codurilor penaleanterioare sunt examinate n tratate, cursuri, manuale, n partea introductiv a acestora, alturi dealte teme, precum: trsturile caracteristice ale dreptului penal n raport cu dreptul n general;rolul dreptului penal n cadrul sistemului dreptului; legturile dreptului penal cu alte ramuri aledreptului unitar romn; principiile fundamentale ale dreptului penal; izvoarele dreptului penal;structura normei penale i interpretarea acesteia. De altfel, profesorul Dongoroz, n Tratatuldedrept

penaldin 1939, sublinia c dispoziiile din dreptul pozitiv privind aceast parte introductiv(adic cele privitoare la legalitatea incriminrilor i pedepselor, la aplicarea legii penale n timp ispaiu etc. n.a. I.P.) apar, la rndul lor, ca un fel de lege a legii penale, fiindc ele nureglementeaz anumite instituii de drept penal, ci disciplineaz nsi chipul n care va funcionalegea penal1.

Evoluiareglementriiprincipiuluiincriminriinlegeapenal romn

Principiul legalitii incriminrii i pedepsei este reglementat pentru prima dat n art. 1 i

art. 2 C. pen. din 1864. n art. 1 se clasific infraciunile n crime, delicte i contravenii n raport cugravitatea i natura pedepselor prevzute de norma de incriminare pentru fiecare infraciune nparte. Aceasta nseamn c att faptele care constituie infraciuni trebuie s fie prevzute de legeapenal, ct i pedepsele aplicabile acestora. Art. 2 C. pen. din 1864 instituie regula anterioritii atta normei de incriminare, ct i a pedepsei aplicabile n cazul comiterii infraciunii. Potrivit acestuitext, nicio infraciune nu se va pedepsi dac pedepsele nu au fost stabilite naintea svririi sale.Infraciunile svrite n timpul legii vechi se vor pedepsi dup acea legiuire, iar cnd pedepseleprevzute de legea nou vor fi mai uoare, se va aplica pedeapsa cea mai uoar.

Principiul legalitii a fost apoi exprimat mult mai clar n Constituia din 1866 (art. 16 iart. 23) i Constituia din 1923, care n art. 14 prevede: Nicio pedeaps nu poate fi nfiinat, nici

1V. Dongoroz, Drept penal (reeditarea ediiei din 1939), Asociaia Romnde tiine Penale, Ed. Societii Tempus, Bucureti,2000, p. 155.


19/20

Art. 1 NOUL COD PENAL COMENTAT.PARTEA GENERAL

18 I. Pascu

aplicat, dect n sensul legii. Acest text reproduce neschimbat art. 16 din Constituia din 1866,care, la rndul su, fusese copiat dup art. 9 din Constituia belgian din 18311.

Codul penal din 1936 reglementeaz principiul legalitii sub ambele sale aspecte n art. 1,care avea urmtorul coninut: Nimeni nu poate fi pedepsit pentru o fapt, care, n timpul ct a fost

svrit, nu era prevzut de lege ca infraciune i nici condamnat la alte pedepse sau supus la altemsuri de siguran, dect acelea pe care le prevedea legea.Din exprimarea legiuitorului, n textul de mai sus, rezult c nicio fapt nu poate fi socotit

infraciune, dac nu este prevzut ca atare (preconstituire).Dispoziiile art. 1 vizeaz, n genere, orice infraciune, ceea ce nseamn c principiul se aplic

tuturor faptelor penale: crime, delicte, contravenii.De asemenea, conform acestui text, nicio sanciune penal (pedeaps sau msur de

siguran) nu poate fi aplicat dac nu este statornicit de lege. Aceasta nseamn, pe deo parte, cpedeapsa, n sine, trebuie s figureze printre pedepsele statornicite de lege, iar, pe de alt parte, cse impune, pentru fiecare fapt penal, s fie fixat pedeapsa respectiv (determinare)2.

Odat cu adoptarea Constituiei din 1938 i cu abrogarea Constituiei din 1923, principiullegalitii incriminrii i pedepsei ncepe si piard din importan, nemaifiind nscris n nouaConstituie.

Consecutiv modificrilor constituionale, decretelelege au devenit principalul i, dupinstaurarea dictaturii militare, la 6 septembrie 1940, singurul izvor de drept n materie penal, frnclcarea legalitii incriminrii, meninut formal n art. 1 C. pen. din 1936.

Deosebit de aceasta, n perioada 10 februarie 1938 (data loviturii de stat regale) 23 august1944 (cnd a fost instaurat regimul de dictatur militar), principiul legalitii n materie penal asuferit i alte nclcri semnificative, cum ar fi: abilitarea organelor administrative cu luarea unormsuri restrictive de drepturi (nchiderea anumitor localuri) sau de libertate (fixarea domiciliuluiobligatoriu, internarea n lagre de munc), aplicabile n cazul svririi unor fapte ce nuconstituiau infraciuni i nesupuse controlului judiciar; lrgirea competenei instanelor militare infiinarea de instane speciale pentru judecarea anumitor infraciuni, stabilirea unor reguliprocedurale derogatorii (termene scurte de judecat sau de punere n executare a hotrrilor,restrngerea sau suprimarea cilor de atac etc.)3.

Din 23 august 1944 i pn n luna noiembrie 1946, legile au fost practic adoptate deConsiliul de Minitrii, organul puterii executive, i nu de puterea legiuitoare.

Principala abatere de la legalitatea incriminrii i neretroactivitatea legii penale auconstituito ns legile referitoare la urmrirea i judecarea criminalilor i profitorilor de rzboi,precum i a celor vinovai de dezastrul rii, a cror adoptare a fost impus de obligaiile asumatede Romnia prin Convenia de Armistiiu4.

Dup instaurarea regimului comunist, la 30 decembrie 1947, principiul legalitiiincriminrii dispare nc o dat din rndul principiilor constituionale, nefiind nscris n niciunadintre cele trei Constituii adoptate n aceast perioad (n anii 1948, 1952 i 1965).

Totodat, textul art. 1 C. pen. din 1936, n forma avut la adoptare, a fost modificat prinintroducerea unui nou alineat [alin. (2)] care avea urmtorul coninut: Faptele socialmentepericuloase, care au o vdit asemnare cu vreuna dintre faptele prevzute de legea penal, se

1 I. Moraru, G. Iancu, Constituiile romne. Texte. Note. Prezentare comparativ, R.A., Monitorul Oficial, Bucureti, 1995,p. 33, 35.2V. Dongoroz,op. cit., reeditare din 1939, p. 71.3D. Brcnescu, Coninutul infraciuniii principiul legalitii (tezde doctorat), Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 124.4D. Brcnescu,op. cit., p. 125.


20/20


I. Pascu 19

socotesc ca fiind implicit prevzute i pedepsite prin dispoziia de lege care prevede i pedepsetefapte asemntoare.

Aceste dispoziii, prin care sa introdus procedeul analogiei, inspirat din Codul penal al URSSi prin care sa anihilat principiul legalitii incriminrii, au fost adoptate prin Decretul

nr. 187/1949 i abrogate prin Decretul nr. 102/1956.Legalitatea incriminrii este i mai mult afectat prin Decretul nr. 212/1960, care modificdin nou art. 1 C. pen. din 1936, abilitnd organele judiciare cu dreptul de a nltura caracterizareapenal, ca urmare a evalurii pericolului social al faptelor prevzute de legea penal (operaiunedenumit impropriu dezincriminare judiciar)1.

Autoritile comuniste, treptat, au renunat n mare msur la aceste procedee, astfel c nCodul penal adoptat n 1968 au fost reafirmate principiul legalitii incriminrii i principiulneretroactivitii legii penale n art. 2, respectiv, n art. 11 din acest Cod.

Unii autori au apreciat c formularea principiului legalitii incriminrii i pedepsei n art. 2C. pen. anterior este incomplet, pe motivul c nu prevede anterioritatea legii incriminatoare nraport cu fapta svrit i nu interzice explicit aplicarea legii penale incriminatoare faptelorcomise naintea intrrii sale n vigoare2. Aceiai autori apreciaz c aceste omisiuni ale textuluiart. 2 sunt nlturate prin coroborarea cu dispoziiile art. 11 C. pen. anterior.

Pe linia ntririi principiului legalitii sub ambele sale aspecte, Codul penal din 1968 nuconinea, n forma iniial, nicio referire la aanumita dezincriminare judiciar. Ulterior, prin Legeanr. 6/1973 a fost introdus n Codul penal art. 181, text care, ntro formulare asemntoare cu ceacuprins n art. 1 alin. (3) C. pen. din 1936 (introdus prin Decretul nr. 212/1960), red organelorjudiciare prerogativa de a nltura caracterizarea legal a pericolului social, dei respectareariguroas a principiului legalitii incriminrii impune interdicia scoaterii din sfera ilicitului penal,pe cale judiciar, a faptelor prevzute de legea penal.

II. ANALIZA TEXTULUI

1. Principiullegalitiiincriminrii.Concept.Fundament

n alin. (1) al art. 1 C. pen. este definit principiul legalitii incriminrii.Potrivit acestui text, legea penal prevede faptele care constituie infraciuni. n virtutea

acestor dispoziii, o fapt, orict de grav ar fi, nu poate constitui infraciune dac nu este prevzutca atare n legea penal (nullum

crimen

sine

lege).Dup adoptarea Constituiei Romniei n 1991, revizuit n 2003, principiul legalitii

incriminrii a dobndit o baz constituional n art. 73 alin. (3) lit. h) teza I din legea fundamentaln temeiul creia infraciunile se pot stabili numai prin lege organic.

Din coroborarea dispoziiilor art. 1 alin. (1) C. pen. cu cele ale art. 73 alin. (3) lit. h) teza I dinConstituia Romniei rezult explicit c o fapt poate constitui infraciune numai dac esteprevzut n legea penal (nullumcrimensinelegescripta).

Prin legea penal, potrivit art. 173 C. pen., se nelege orice dispoziie cu caracter penalcuprins n legi organice, ordonane de urgen sau alte acte normative, care, la data adoptrii lor,aveau putere de lege.

Astfel conceput i formulat, principiul legalitii incriminrii se sprijin pe ideea separaieiputerii n stat, pe ncredere n capacitatea puterii legiuitoare (expresie a voinei generale) de a

1 Alin. (3) al art. 1, introdus prin Decretul nr. 212/1960, avea urmtorul coninut: Nu constituie totui infraciune fapta

incriminatprin lege, dacprin coninutul ei concret i prin condiiile n care a fost svritnu prezintpericolul social al uneiinfraciuni, fiind lipsitn mod vdit de importan.2D. Brcnescu,op. cit., p. 126.

rasfoire oferta pachet noul cod penal comentat. partea generala + partea speciala.pdf

Documents