1 www.anaf.ro

RAPORTUL DE PERFORMANTA PE ANUL 2008 AL DIRECTIEI GENERALE A FINANTELOR PUBLICE

A MUNICIPIULUI BUCURESTI Capitolul I – Informaţii generale despre municipiul Bucuresti Reprezentare grafică:

Principalele ramuri ale economiei:

Bucureştiul este cel mai mare centru economic al României. Întreprinderi constructoare de maşini (utilaj greu, utilaj siderurgic, petrolier, maşini şi utilaje agricole, locomotive, vagoane, avioane şi elicoptere, autobuze). Industrie electrotehnică, electronică, mecanica fină, optică. Întreprinderi chimice, de materiale de construcţie, de prelucrare a lemnului. Bucureşti este un important nod feroviar şi rutier.

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti

Str. Dimitrie Gerota nr. 13 sector 2, Bucureşti Tel : +021 305 70 90 Fax : +021 305 57 70 e-mail : Date.MunBucuresti.MB@mfinante.ro

Ministerul Finanţelor Publice

Asezare geografică: 44°25′N 26°06′E Suprafaţă: 228 km² Indicatori demografici - total populaţie: 1.943.981 (1.I.2008 – I.N.S.)

2 www.anaf.ro

Organizare administrativă:

Bucureştiul are un statut special în ţară, fiind singurul oraş care nu aparţine nici unui judeţ. Totuşi, populaţia sa este mai numeroasă decât a oricărui judeţ. Conform recensământului din 2008, Bucureştiul avea un număr de 1.943.981 locuitori, (puţin mai mult de 9% din populaţia ţării) din care 51% reprezintă populaţia activă. Din aceasta: - 18.5% lucrează în ramură industrială, - 18.6% în comerţ, - 12.3% în construcţii, - 3.4% sunt funcţionari publici, - 5.5% lucrează în domeniul educaţiei şi învăţământului, - 5.3% în domeniul sănătăţii, - 3,9% în activităţi financiare, bancare şi de asigurări, -14.2% lucrează în tranzacţii imobiliare, închirieri şi servicii prestate întreprinderilor, - 18.3% în alte domenii.

Primăria administrează oraşul şi este condusă de un Primar general (actualmente Sorin Oprescu).

Oraşul este împărţit în 6 sectoare administrative, fiecare conduse de o primărie proprie. Sectoarele sunt dispuse radial (şi numerotate în sensul acelor de ceasornic) astfel încât fiecare să aibă în administraţie o parte a centrului Bucureştiului. Primăria Generală este responsabilă cu utilităţile (apa, transportul, bulevardele principale), iar Primăriile sectoarelor au responsabilitatea contactului dintre cetăţeni şi consiliile locale, străzile secundare, parcuri, şcoli şi serviciile de salubrizare. Sectoarele şi cartierele în administraţie:

Sectorul 1: Aviatorilor, Aviaţiei, Băneasa, Bucureştii Noi, Dămăroaia, Domenii, Dorobanţi, Gara de Nord, Griviţa, Victoriei, Floreasca, Pajura, Pipera, Primăverii Sectorul 2: Pantelimon, Colentina, Iancului, Tei, Fundeni Sectorul 3: Vitan, Dudeşti, Titan, Balta Albă, Centru Civic Sectorul 4: Berceni, Olteniţei, Văcăreşti, Timpuri Noi Sectorul 5: Rahova, Ferentari, Cotroceni Sectorul 6: Drumul Taberei, Ghencea, Militari, Crângaşi, Giuleşti

3 www.anaf.ro

Capitolul II - Prezentarea Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti

Sediul: Str. Prof. Dr. Gerota D. Dimitrie nr. 13, sector 2, Bucuresti cod postal 020027 Numere de telefon: 021.3057090; 021.3057449 Fax: 021.3075770 Adresa de e-mail: Date.MunBucuresti.MB@mfinate.ro Adresa paginii de Internet: http://anaf.mfinante.ro/wps/portal;

Numele şi prenumele persoanelor din conducerea Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti:

1. Mirela Călugăreanu – director executiv 2. Dorina Măntescu – director executiv adjunct activitatea economică 3. Violeta Rîmboaca – director executiv adjunct activitatea de metodologie şi

administrare a veniturilor statului 4. Cristina Ştefan – director executiv adjunct activitatea de inspecţie fiscală 5. Mariana Dinu – trezorier şef

Structurile organizatorice teritoriale (la 31.XII.2008) subordonate Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti sunt Administraţiile finanţelor publice ale sectoarelor 1-6. Ca o particularitate a organizării Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti, menţionăm existenţa in cadrul acesteia a trei organe fiscale:

a) Structura de administrare a contribuabililor mijlocii; b) Structura de administrare a contribuabililor nerezidenţi care nu au pe teritoriul

României un sediu permanent; c) Structura de administrare a reprezentanţelor străine şi ambasadelor.

Numar total contribuabili administrati: 1.080.024, din care: - persoane juridice (activi, inactivi şi evidenta speciala)

inclusiv sedii secundare: 286.955; - persoane fizice 829.069. Numar total personal angajat la data de 31 decembrie 2008 al Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti: 2.041 persoane.

4 www.anaf.ro

Structura personalului: după categoria postului (funcţionari publici şi personal contractual) şi nivelul atribuţiilor (conducere şi execuţie):

Total posturi funcţionari publici

Total posturi personal contractual Structura Total

posturi

Total personal angajat Total conducere execuţie Total conducere execuţie

DGFPMB – aparat propriu 542 468 511 60 451 31 2 29

AFPS1 342 316 328 26 302 14 1 13

AFPS 2 315 276 305 28 277 10 1 9

AFPS 3 306 284 289 27 262 17 1 16

AFPS 4 262 225 245 27 218 17 1 16

AFPS 5 253 233 239 27 212 14 1 13

AFPS 6 277 239 263 27 236 14 1 13

Număr total la 31 decembrie 2008

2297 2041 2180 222 1958 117 8

109

Structura personalului: după nivelul studiilor (medii şi superioare) şi pe categorii de sex:

din care studii superioare din care studii medii* Structura Total posturi

aprobate

Total personal angajat Total Femei Bărbaţi Total Femei Bărbaţ

i DGFPMB – aparat propriu 542 468 368 304 64 100 78 22

AFPS1 342 316 242 201 41 74 69 5

AFPS 2 315 276 202 166 36 74 60 14

AFPS 3 306 284 214 160 54 70 62 8

AFPS 4 262 225 160 99 61 65 58 7

AFPS 5 253 233 174 146 28 59 52 7

AFPS 6 277 239 162 129 33 77 69 8

Număr total la 31 decembrie 2008 2297 2041 1522 1205 317 519 448 71

5 www.anaf.ro

Prezentarea structurilor teritoriale subordonate Structurile teritoriale coordonate la nivelul Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti sunt reprezentate de Administraţiile finanţelor publice sector 1-6 şi structura contribuabililor mijlocii. Numarul contribuabililor administraţi de fiecare structură teritorială în anul 2008 se prezintă astfel:

AFP 1 AFP 2 AFP 3 AFP 4 AFP 5 AFP 6 C Mijl Total General

Numar total contribuabili 185.156 160.279 181.422 189539 196.762 165.396 1.470 1.080.024

persoane juridice (activi, inactivi si evidenta speciala)

41.408 49.211 49.778 36463 31.698 37.516 826 246.900

numar sedii secundare 735 855 534 408 356 523 644 4055

persoane fizice 143.013 110.213 131.110 152668 164.708 127.357 829.069 Modificari organizaţionale intervenite în structura DGFPMB în anul 2008:

înfiinţarea Compartimentului Intern de Prevenire si Protectie, conform Ordinului Presedintelui A.N.A.F. nr. 371/11.III.2008, structura ce asigura activitatile de prevenire si protectie, specifice in domeniul sanatatii si securitatii in munca, la nivelul Directiei generale a finantelor publice a municipiului Bucuresti, in subordinea directa a directorului executiv;

reorganizarea “Compartimentului de gestiune D.A.I.” din cadrul Serviciului registrul contribuabili, cazier fiscal si gestiune dosare fiscale, declaratii si bilanturi contribuabili mijlocii la nivelul Activitatii de metodologie si administrare a veniturilor statului – aparat propriu al Directiei generale a finantelor publice a municipiului Bucuresti, in “Compartiment cazier fiscal”, conform Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr.1.739/12.XII.2008 ;

reorganizarea “Compartimentului de gestiune D.A.I.” din cadrul Serviciului registrul contribuabili, cazier fiscal si declaratii persoane juridice de la nivelul Administrarii veniturilor statului persoane juridice – Administratiile finantelor publice ale sectoarelor 1-6 - Directia generala a finantelor publice a municipiului Bucuresti, in “Compartiment Cazier Fiscal”, conform Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr.1.739/12.XII.2008 ;

infiintarea la nivelul Administratiilor finantelor publice ale sectoarelor 1 – 6, a Compartimentului de monitorizare a colectarii veniturilor bugetare, in subordinea directa a sefilor de administratii, conform Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr.1739/12.XII.2008;

desemnarea la nivelul Directiei generale a finantelor publice a municipiului Bucuresti a consilierului etic, conform deciziei nr. 644/22.V.2008, care indeplineste toate atributiile ce decurg din prevederile Ordinului presedintelui Agentiei Nationale a Functionarilor Publici nr. 4.500/2008 pentru stabilitrea unui cadru unitar privind metodele de completare si transmitere a datelor si informatiilor referitoare la

6 www.anaf.ro

respectarea normelor de conduita de catre functionarii publici si la indeplinirea procedurilor disciplinare.

Capitolul III – Management pe baza de obiective de performanta A. OBIECTIVELE A.N.A.F. PE ANUL 2008,

aşa cum reies din strategia pe termen mediu a A.N.A.F.: • Stimularea conformării voluntare prin dezvoltarea si imbunatatirea serviciilor de

asistenta, o mai bună educare fiscală a contribuabililor si prin modernizarea şi simplificarea procedurilor fiscale;

• Prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale şi a indisciplinei financiare, avand ca subobiective: - Cresterea calitatii actului de inspectie fiscala - Imbunătăţirea eficienţei controlului fiscal - Dezvoltarea schimbului de informaţii şi a asistenţei reciproce cu Statele

Membre, cu alte instituţii şi autorităţi naţionale - Consolidarea controlului financiar - Imbunătăţirea şi perfecţionarea procedurilor de executare silită, insolvabilitate,

raspundere solidară • Modernizarea şi îmbunătăţirea funcţionării administraţiei fiscale prin

perfecţionarea planificării, intarirea capacitatii de analiza a nivelului de conformare a platitorilor de taxe si impozite, imbunatatirea proceselor interne şi a coordonării, dezvoltarea relaţiilor instituţionale, imbunătăţirea activităţii de resurse umane, o comunicare institutionala credibila si responsabila.

B. REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANTA PE ANUL 2008 1) Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete în anul 2008 comparativ cu realizările anului 2007

Total, din care: Din care,

contribuabili mijlocii*

Venituri (conform situatiei

“Capacitatea fiscala”) 2008 2007 % 2008/2007 2008

Buget de stat 1) 20.995.070 16.896.450 124,26% 4.814.110Bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări de Sănătate 2) 4.212.180 3.283.150 128,30% 1.963.260Bugetul asigurărilor sociale de stat 2) 6.281.490 4.508.410 139,33% 1.544.590Bugetul asigurărilor pentru şomaj 2) 385.630 512.780 75,20% 100.820TOTAL 31.874.370 25.200.790 126,48% 8.422.780

* si “alti contribuabili”

7 www.anaf.ro

2) Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2008 comparativ cu anul 2007

VENITURI (mii lei) 2008 2007

TOTAL venituri din care: 56.632.115,24 46.362.042,37Impozit pe profit (cod 0101) 8.848.871,23 6.962.406,10Impozit pe venit (cod 0301+0601) 7.265.165,78 5.236.991,69TVA(cod 1001) din care: 25.103.463,34 20.179.464,28TVA operaţiuni interne (cod 10010101) 29.967.793,96 23.451.578,68TVA importuri bunuri (cod 10010102) 1.680.906,46 905.196,34TVA serv.elect.pers.neimpoz.stab.în România(cod 10010103) 520,84 276,61TVA restituit (cod 100102) -6.786.173,26 -4.349.834,96Majorări de intârziere TVA (cod 100103) 240.415,35 172.247,61Accize (cod 1401) 11.957.604,97 10.242.278,51Venituri incadrate in resursele proprii ale bugetului Uniunii Europene (cod1701) 3.123,83 6,16Alte venituri 168.064,29 88.541,41

Reprezentarea grafică a principalelor venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2008 comparativ cu anul 2007

8 www.anaf.ro

3) Principalii indicatori de performanţă

Nr crt COD INDICATOR Program Realizat

Grad indeplinire Indicator

F1 Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare (valori brute) 100 97,05 97,05

F2 Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare (valori nete) 100 96,78 96,78

F3 Gradul de recuperare a arieratelor de la persoane juridice 25 32,58 130,3

F4 Gradul de recuperare a arieratelor de la contribuabilii mari/mijlocii 25 36,56 146,24

F5 Rata veniturilor bugetare colectate prin aplicarea procedurii de executare silita

media 2/luna (24 / an) 35,3 147

F6 Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric) media 65 78,46 120,71

F7 Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (numeric) 62 60,27 97,41

F8 Numarul de inspectii efectuate de un inspector 13,6

F9 Sumele atrase suplimentar (nete), pe un inspector 1.100.685 1.201.058 109,12

F10

Ponderea numarului de contestatii depuse de contribuabili in numarul deciziilor de impunere emise

4,41

F11

Numarul de sesizari privind disfunctionalitati in activitatea de asistenta a contribuabiililor

10 0 100

F12

Numarul de adrese solutionate in termen legal

100 98,14 98,14

F13

Gradul de procesare in termen a declaratiilor fiscale 100 78,21 78,21

F14

Gradul de depunere voluntara a declaratiilor fiscale, pe tipuri de impozite 89 76,22 85,65

F15

Gradul de solutionare in termen a deconturilor cu sume negative de TVA, cu optiune de rambursare

100 50,69 50,69

F16

Gradul de solutionare in termen a deconturilor cu sume negative de TVA, cu optiune de rambursare, incadrate in categoria deconturilor cu risc final mic sau mediu (solutionate cu control ulterior)

100 80,3 80,3

F17 Rata sumelor admise de instanta in total sume contestate la instanta 24,67

F18

Ponderea solutiilor de admitere si desfiintare in totalul solutiilor de fond pronuntate de organele de solutionare a contestatiilor din cadrul ANAF si DGFP judetene

20,46

9 www.anaf.ro

Capitolul IV – Rezutatele obtinute în anul 2008, pe domenii de activitate

a) Activitatea de gestiune Total contribuabili administraţi la 31.XII.2008 din care:

Număr persoane juridice 246.900

Număr sedii secundare care au obligaţii declarative şi de plata, potrivit legii, aflate în administrare 4.055

Număr persoane fizice care desfaşoara activitaţi economice în mod independent 149.840

Număr persoane fizice care exercita profesii libere 19.885 Număr asociaţii familiale 3.591 Alţi plătitori de impozite şi taxe 294.913Număr contribuabili cu obligaţii de declarare pentru impozitele prevăzute în vectorul fiscal la data de 31.XII.2008 Număr contribuabili plătitori de impozit pe profit 131.408

Număr contribuabili plătitori de impozit pe venitul microintreprinderilor 64.666

Număr contribuabili plătitori inregistraţi în scopuri de TVA 203.865 Număr contribuabili plătitori de accize 777

Număr contribuabili plătitori de impozite pe veniturile din salarii 120.212 Număr contribuabili plătitori de CAS 143.327 Număr contribuabili plătitori de şomaj 142.352Număr contribuabili plătitori de sănătate 143.785

Număr contribuabili plătitori de accidente de muncă 120.239

Număr contribuabili plătitori de contribuţia la fondul de garantare a creanţelor salariale 92.993

Număr contribuabili plătitori de contribuţia pentru concedii şi indemnizaţii 93.210Număr de contribuabili plătitori de redevenţe 77

Număr contribuabili plătitori de impozit pe ţiţei din producţia internă 65Taxa jocuri de noroc 276Total număr declaraţii gestionate: 6.976.003din care depuse electronic 464.238

Număr de decizii de impunere emise pentru plaţi anticipate 180.980Număr de decizii de impunere anuala emise, 177.258din care decizii cu sume de restituit 43.719

10 www.anaf.ro

Sume restituite rezultate din deciziile de impunere anuale (mil lei) 377,61Număr certificate de cazier fiscal eliberate 21.013Număr sancţiuni inscrise în cazierul fiscal 82Număr deconturi cu sume negative de taxă pe valoare adaugată cu opţiune de rambursare(depuse) 4.910Sume TVA restituite (mil lei) 1.595,94Număr notificări nedepunere declaraţii,deconturi 334.354Număr de certificate de rezidenţa emise 1.739Număr de certificate digitale pentru declaraţii on-line eliberate 2.359

b) Activitatea de colectare a creanţelor fiscale

• Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea modalităţilor de executare silită:

Anul 2008 - Total numar de titluri executorii comunicate din care: 244.590 - persoane juridice  166.390 - persoane fizice   78.200 - Sume realizate la bugetul general consolidat din executare silită pe categorii de contribuabili (mil lei)din care: 2.224,76 - persoane juridice   2.138,74 - persoane fizice   86,02 - Sume realizate la bugetul general consolidat din aplicarea măsurilor de executare silită (mil lei) din care: 2.224,76 - somatii   1.745,94 - popriri asupra disponibilitaţilor din conturi bancare  427,25 - popriri pe venituri (la terţ)  7,20 - valorificări sechestre bunuri mobile   8,76 - valorificari bunuri imobile indisponibilizate   35,61

Comparativ cu anul 2007, când încasările totale din executare silita au fost de 1.225,67 mil lei, se constată aproape o dublare a acestora în anul 2008, cresterea procentuala fiind de 181,51%.

• Număr de licitaţii organizate pentru valorificarea bunurilor mobile şi imobile sechestrate: 34

• Debitori pentru care s-a deschis procedura de insolvenţă: - numar: 1.587 - sume: 377,51mil lei

• Inscrierea creanţelor fiscale în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare: - Valoarea creanţelor fiscale pentru care s-au emis avize: 548,74 mil lei

11 www.anaf.ro

- Valoarea creanţelor fiscale inscrisă în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare: 548,74 mil lei

c) Activitatea de asistenta şi servicii contribuabili Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabili se desfăşoară în cadrul Serviciului metodologie şi asistenţă contribuabili, Serviciului de evitarea dublei impuneri, Serviciului de administrarea contribuabililor nerezidenţi şi în cadrul Administraţiilor Finanţelor Publice sector 1, 2, 3, 4, 5 şi 6:

- Număr adrese soluţionate: 8.539 - Număr adrese răspunsuri prin e-mail: 1.428 - Număr intâlniri de lucru cu contribuabilii: 13 - Numar articole şi comunicate de presa editate: 6

Conform monitorizarii realizate de Compartimentul de Presa din cadrul Biroului de

presa si relatii publice al DGFPMB in perioada ianuarie-decembrie 2008, in mass-media au aparut 245 de materiale referitoare la Directia generala a finantelor publice a municipiului Bucuresti sau a conducerii DGFPMB.

Reprezentanti ai Directiei generale a finantelor publice a municipiului Bucuresti au fost invitati la doua emisiuni TV transmise in direct: la postul public de televiziune – TVR1, la emisiunea moderata de Marina Almasanu, intitulata “Ne vedem la TVR” in luna ianuarie, dar si la postul Antena 2, la emisiunea Iuliei Fratila, difuzata in luna mai.

Mentionam ca aparitiile in mass-media au fost analizate si departajate, in functie de tipul de aparitie, in pozitive si negative. Astfel, din cele 245 de aparitii in mass-media, 222 au fost pozitive si 23 negative.

Informaţiile cele mai solicitate din partea mass-media au vizat taxa de prima inmatriculare, redenumita apoi taxa de mediu, respectiv taxa de poluare, declaraţiile de venit global, dar si diverse topuri cu veniturile declarate de contribuabili sau cu marii datornici la stat aflaţi în administrarea D.G.F.P.M.B.

Monitorizarea prezintă defalcat, solicitarile (verbale şi scrise) transmise Biroului de Presă şi Relaţii Publice al DGFP-MB, comunicatele de presă şi, de asemenea, apariţiile din presa scrisă, audio-video sau în talk-show-uri, după cum urmează: MONITORIZARE DGFP-MB

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII TOTAL

Comunicate de presa locale 1 1 2

Solicitari scrise presa locale 6 7 4 2 3 4 2 4 1 1 4 38

Solicitari verbale presa locale 8 4 3 14 25 2 3 7 66 Conferinte de presa/briefinguri locale

Articole presa scrisa locala 5 3 19 12 19 7 5 2 3 25 1 3 104 pozitive 5 13 12 17 7 1 1 2 25 1 3 87 neutre

negative 3 6 2 4 1 1 17

Stiri presa audio/video locala 4 3 2 113 3 2 1 3 1 7 141 pozitive 2 3 2 113 2 2 1 3 7 135 neutre negative 2 1 2 1 6 Talk show-uri audio/video locale 1 3 4

12 www.anaf.ro

Programele ajutatoare puse la dispozitia contribuabililor pentru facilitarea indeplinirii obligatiilor fiscale, difuzate de către A.N.A.F., sunt reprezentate de aplicaţiile informatice privind completarea declaraţiilor fiscale, si sunt disponibile pe site-ul oficial al Directiei generale a finantelor publice a municipiului Bucuresti, in cadrul portalului A.N.A.F. Pentru o mai buna informare a contribuabililor s-au elaborat, periodic, diverse materiale informative cum ar fi: afise, ghiduri, pliante, brosuri, foi volante pe teme specifice fiecarui impozit, taxa ori contributie in parte, care au putut fi gasite si consultate la intrarea in administratiile financiare sau in alte locuri special amenajate (la aviziere, la ghiseul de informatii, pe mesele de scris destinate contribuabililor etc.). d) Activitatea de Inspecţie Inspecţie fiscală persoane juridice şi persoane fizice

Număr acţiuni de inspecţie realizate 3354 Sume suplimentare atrase pe total şi pe categorii de venituri (debite):

271.551,715 mii lei, din care: - impozit pe profit 34.300,840 mii lei; - venituri microintreprinderi 46,371 mii lei; - taxă pe valoare adaugată 135.472,481 mii lei; - accize 34,406 mii lei; - impozit de natură salarială 2.525,089 mii lei; - impozit nerezidenţi 1.428,312 mii lei; - impozit dividende 585,238 mii lei; - CAS 8.128,543 mii lei; - şomaj 762,575 mii lei; - sănătate 3.344,075 mii lei; - alte impozite 789,006 mii lei; - confiscări 1.537,164 mii lei; - impozit pe venit (iun-dec 2007) 18.471,38 mii lei; - sume suplimentare stabilite drept accesorii 61.957,485 mii lei; - valoarea amenzilor aplicate 2.168,75 mii lei; - numar contribuabili propuşi a fi declaraţi inactivi 58; - număr deconturi negative de TVA soluţionate ca urmare a controalelor fiscale

efectuate 4015, TVA solicitat 2.207.811.681lei, TVA aprobat 2.013.344.532 lei. TVA respins 194.467.149 lei.

Control financiar

Număr acţiuni realizate 152 Constatări din subventii si redevente miniere 335.164 mii lei Număr sancţiuni aplicate 5, in valoare de 9,5 mii lei

e) Activitatea de Contestaţii În anul 2008, în cadrul Serviciului soluţionare contestaţii, au fost primite un număr de 453 contestatii însumând debite în valoare totală de 60.200.564 lei, care împreuna cu soldul existent la sfărşitul anului 2007 au totalizat un număr total de 506 contestaţii, însumând 62.277.169 lei.

13 www.anaf.ro

În cursul perioadei au fost rezolvate un număr de 419 contestaţii reprezentand 635 capete de cerere ce însumeaza 55.116.620 lei, dupa cum urmează:

26 contestaţii (36 capete de cerere) admise integral/parţial cu 600.010 lei; 249 contestaţii respinse integral/parţial (411 capete de cerere) cu

20.423.856 lei; 98 contestaţii desfiinţate integral/parţial (111 capete de cerere) cu

4.653.398 lei; 46 contestaţii alte soluţii - suspendare, trimise altor organe, renunţare la

contestaţie (77 capete de cerere) cu 29.439.356 lei. La data de 31.12.2008 au ramas de soluţionat un număr de 87 contestaţii cu o sumă totală contestată de 7.160.549 lei. CAPITOLUL V - Activitatea de trezorerie Indicatori numerici 1. Număr contribuabili (persoane fizice şi juridice) la bugetul general consolidat: 806.961 2. Număr conturi analitice de venituri bugetare: 4.315.968 3. Număr operaţiuni de încasări venituri bugetare: 4.511.622, din care:

- în numerar 1.090.520 - prin virament 3.421.102

4. Număr instituţii publice şi agenţi economici cu conturi de cheltuieli bugetare sau de disponibilităţi deschise la Trezoreria Statului : 32.637 5. Număr conturi analitice de cheltuieli bugetare şi de disponibilităţi deschise la Trezoreria Statului: 49.108 6. Număr operaţiuni de plăţi dispuse din conturi de cheltuieli bugetare şi de disponibilităţi deschise la Trezoreria Statului, 2.185.915, din care:

- în numerar: 67.641 - prin virament: 2.118.274

7. Număr de operaţiuni de deschidere/repartizare şi retragere de credite bugetare: 134.558 8. Număr de activităţi de verificare şi îndrumare efectuate 232 Indicatori valorici - mii lei - 1. Total venituri bugetare încasate: 103.770.102, din care:

- în numerar: 871.945 - prin virament 102.898.157

2. Total plăţi efectuate din conturi de cheltuieli bugetare sau de disponibilităţi, 143.844.930, din care: - în numerar 1.188.062

- prin virament 142.656.868 Notă: Indicatorii numerici şi valorici pe anul 2008 cuprind datele de la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti şi Trezoreriile Statului

14 www.anaf.ro

Sectoarele 1-6, cu excepţia indicatorului "Număr de activităţi de verificare şi îndrumare efectuate", ce este specific numai Activităţii de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. CAPITOLUL VI - Alte activitati 1) Valorificarea bunurilor confiscate: - Total venituri (mii lei), din valorificări, din care:

• prin vânzare: 3.979,29 • atribuiri gratuite: 206,68 • distrugeri/casări: 21,01

- Gradul de valorificare (bunuri valorificate/bunuri de valorificat*100): 42,49 % 2) Operatori economici autorizaţi* în domeniul produselor accizabile: Nota: Perioada de competenta este 1.I – 30.IV.2008, dupa aceasta perioada, activitatea s-a transferat la Directiile de accize si operatiuni vamale. 2.1 Nr. operatori economici cu acciza nearmonizata 24 societati 2.2 Nr. operatori neinregistrati 1 societate (pentru un singur transport din UE) 2.3 Nr. operatori inregistrati 25 societati 2.4 Nr. utilizatori finali 18 societati 2.5 Nr. atestate de comercializare angro produse bauturi alcoolice si/sau produse din

tutun 24 societati 2.6 Nr. antrepozite fiscale 16 societati * societatile s-au autorizat in baza garantiilor constituite in favoarea DGFPMB si AFP-uri 3) Aparatele de marcat electronice fiscale: 3.1. numere de ordine in vederea declaratiilor de instalare: 11.223 3.2. număr aparate de marcat fiscalizate: 11.220 3.3. număr de memorii fiscale preluate pentru analiza şi exploatare: 8.475; 4) Certificate de scutire de accize acordate ambasadelor straine de pe teritoriul Romaniei: 4 certificate 5) Activitati de verificare achiziţii publice pe anul 2008: 5.1. numar de proceduri iniţiate: 206; 5.2. numar de proceduri finalizate: 136 6) Activitati de verificare/avizare lunara a licentelor pentru jocurile de noroc aferente contribuabililor autorizati: 12.194 licente/lunar

15 www.anaf.ro

CAPITOLUL VII - Functii suport Audit intern Numar de misiuni de audit efectuate în anul 2008 În anul 2008 au fost demarate 31 misiuni de audit public intern, dintre care 26 misiuni au fost prevăzute în planul anual de audit pentru anul 2008, iar 5 au fost misiuni de audit ad-hoc. Dintre cele 31 misiuni începute în anul 2008 au fost finalizate până la sfârşitul anului 19 misiuni, fiind încheiate rapoarte de audit intern,astfel: - 15 rapoarte de audit intern pentru misiunile prevăzute în plan; - 4 rapoarte de audit intern pentru misiunile ad – hoc.

La data de 31.XII.2008 se aflau în curs de finalizare 12 misiuni de audit din care 11 prevăzute în plan şi 1 misiune ad-hoc. De asemenea, la începutul anului 2008, au fost finalizate 6 misiuni de audit efectuate în anul 2007.

• Principalele obiective de audit în anul 2008 au fost: - modul de organizare si desfasurare a activitatii de inspectie fiscala - activitatea de executare silita si modul de aplicare a procedurilor de executare silita - modul de aducere la indeplinire a indicatorilor de performanta - activitatea de colectare a creantelor bugetare - auditarea contabilitatii generale, a contabilitatii veniturilor si cheltuielilor bugetare si a valorificarii inventarierii patrimoniului - verificarea respectarii normelor privind exercitarea activitatii de audit intern, a instructiunilor si a Codului privind conduita etica a auditorului intern la nivelul ordonatorilor principali de credite - activitatea juridica - activitatea de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului - activitatea de control financiar preventiv propriu - activitatea de solutionare a contestatiilor - activitatea de monitorizare/indrumare a colectarii creantelor fiscale - activitatea de tehnologia informatiei - activitatea de gestiune a declaratiilor persoanelor fizice autorizate - modul de aplicare a prevederilor legale referitoare la taxa pe poluare pentru autovehicule Activitatea juridică* Număr de dosare pe rolul instanţelor, total, din care:

contencios administrativ - 765 cercetare, urmărire sau judecată în materie penală - 27 plângeri contravenţionale - 10 insolvenţă – 3.375 civile- 1.059 litigii de muncă - 2 lichidări voluntare - 8.478 comerciale, in care DGFPMB reprezinta MFP - 123

* se refera inclusiv la dosarele de reprezentare a MEF, ANAF si alte DGFP judetene

16 www.anaf.ro

Număr cauze cîstigate definitiv şi/sau irevocabil – 1.256 pierdute definitiv şi/sau irevocabil – 1.006

Sume încasate de către organele fiscale: - în cadrul procedurilor de insolvenţă, reorganizare judiciară, faliment şi lichidări, inclusiv lichidari voluntare: 191.142 mii lei. - în materie de:

• Civil: 1.889 mii lei; • Contencios: 6.386 mii lei

Menţiuni:

Datele sunt extrase din situaţia aferentă anului 2008 transmisă la ANAF în luna ianuarie 2009 şi cuprind şi dosarele instrumentate de Administraţiile Financiare de sector;

Încasările din anul 2008 reprezintă exclusiv sume recuperate de la societaţile aflate în insolvenţă, reorganizare judiciară, faliment, birourile juridice din cadrul AFP sector 1-6 neavînd posibilitatea asigurării evidenţei sumelor recuperate de la societăţile în lichidare voluntară;

Dosarele de lichidare voluntară sunt instrumentate de Administraţiile Financiare de sector.

Buget, contabilitate, financiar: Cheltuielile pentru bugetul propriu, executie la 31.XII.2008, Total 82.376, 33 mii lei, din care:

cheltuieli de personal: 61.728,68 cheltuieli materiale*: 8.324,69 cheltuieli investitii: 236,66 alte acţiuni**: 12.086,30

Nota: la cheltuieli materiale* predomina cheluielile postale 4.426,5 alte actiuni** despagubiri civile si cheltuieli executare silita Resurse umane şi formare profesionala**: In cursul anului 2008, s-au organizat 33 concursuri de recrutare, dupa cum urmeaza: 1. Functii publice ( gestionandu-se aproximativ 200 posturi vacante in cadrul fiecarei perioade): - in perioada 18.03.- 28.03.2008 = 7 concursuri;

- in perioada 31.03.- 01.04.2008 = 1 concurs; - in perioada 09.06.- 23.06.2008 = 6 concursuri; - in perioada 13.10.- 21.10.2008 = 5 concursuri; - in perioada 19.12.– 22.12.2008 = 1 concurs ( pentru aproximativ 35 functii

publice de conducere).

** se refera inclusiv la dosarele de reprezentare a MEF, ANAF si alte DGFP judetene

17 www.anaf.ro

2. Functii contractuale – 6 concursuri . 3. In calitate de centru regional, s-a asigurat organizarea a 7 concursuri, in vederea ocuparii functiilor publice de conducere vacante de sef serviciu, sef birou si sef administratie oraseneasca/comunala , din cadrul Directiilor Generale ale Finantelor Publice Judetene. Deasemenea avandu-se in vedere modalitatea de dezvoltare a carierei functionarilor publici, s-au organizat 2 concursuri de promovare in clasa pentru aproximativ 120 de functionari publici ( in lunile august si decembrie) si un concurs de promovare in grad profesional pentru aproximativ 100 functionari publici ( in luna decembrie). Fluctuatia personalului :numar persoane angajate în cursul anului 2008; numar

persoane care au incetat raporturile de serviciu în anul 2008;

Angajări pe anul 2008 Încetat activitatea în anul 2008

Structura Total

din care funcţionari

publici

din care personal

contractual Total

din care funcţionari

publici

din care personal

contractual Direcţia Generală a Finanţelor Publice a municipiului Bucureşti – aparat propriu

35 31 4 30 29 1

Administraţia Finanţelor Publice Sector 1

35 34 1 9 9 0

Administraţia Finanţelor Publice Sector 2

29 27 2 20 20 0

Administraţia Finanţelor Publice Sector 3

31 29 2 19 16 3

Administraţia Finanţelor Publice Sector 4

13 11 2 20 18 2

Administraţia Finanţelor Publice Sector 5

35 34 1 20 19 1

Administraţia Finanţelor Publice Sector 6

38 36 2 29 29 0

Total 216 202 14 147 140 7

18 www.anaf.ro

Număr de cauze analizate în comisia de disciplină: 8 cazuri; Număr de sancţiuni disciplinare aplicate în anul 2008;

Tip sanctiune Numar sanctiuni

Mustrare scrisa 3 Diminuarea drepturilor salariale cu 5% pe o luna 2

Diminuarea drepturilor salariale cu 5% pe 2 luni 1

Destituire din functia publica 2 Incetare de drept a raporturilor de serviciu ca urmare a condamnarii definitive

2

Total sancţiuni 10 • Numar de persoane care au participat la cursuri de formare profesionala din cadrul

Directiei Generale a Finantelor Publice a municipiului Bucuresti -aparat propriu si Administratiile Finantelor Publice ale sectoarelor 1-6: 638 persoane.

• Numar de cursuri la care s-a participat (inclusiv seminarii, conferinte, schimb de experienta si alte proiecte): 65 cursuri.

Structura tematicilor cursurilor de formare profesionala: I. INTEGRARE SI AFACERI EUROPENE 1). Proiectul de Twinning RO 2004/IB/FI/01 - “Finalizarea armonizarii legislatiei fiscale si consolidarea administratiei fiscale” a fost sustinut de catre experti spanioli seminarul cu tema “Imbunatatirea tehnicilor si abilitatilor de asistenta telefonica”, respectiv atelierul de lucru cu privire la “Utilizarea si auditarea indicatorilor de performanta”. 2). In cadrul Conventiei de Infratire RO02/IB/IF/09 a Scolii de Finante Publice si Vama, cu parteneri de proiect din Spania si Italia a fost sustinut seminarul cu tema “Comunicarea”. 3) Avand in vedere Conventia Twinning RO 02/IB/F108 PHARE 2002 incheiata cu Franta, cu tema "Consolidarea si dezvoltarea capacitatii de administrare a veniturilor statului", s-au luat masuri pentru implementarea codului de deontologie profesionala pe parcursul anilor 2006-2008. 4) In cadrul Programului de asistenta, finantat din fonduri Phare, intitulat “Campania de instruire si informare necesara in vederea introducerii cu succes in Romania a acquis-ului comunitar in domeniul TVA” cu numarul de identificare EuropeAid/123099/D/SER/RO (RO2005/017-553.03.01.01.03) au fost sustinute de expertii straini cursuri cu teme precum “Legislatia in domeniul TVA aplicabila incepand cu data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana”, respectiv “Campania de instruire si informare necesara in vederea introducerii cu succes in Romania a acquis-ului comunitar in domeniul TVA” (in domeniul comunicarii). 5) Participarea salariatilor la cursuri, seminarii, traininguri, ateliere de lucru cu teme legislative europene, astfel: - Cursul cu tema “Recuperarea intr-un alt stat membru al Uniunii Europene a creantelor stabilite in Romania, precum si recuperarea in Romania a creantelor stabilite intr-un alt stat membru al Uniunii Europene”;

19 www.anaf.ro

- Cursul cu tema “Cresterea nivelului de integrare a noilor sisteme IT si de comunicatii - Lot 13 - Retelistica” in cadrul Proiectului Phare RO 2005/017-553.03.01.03.03.02; - Ateliere de lucru in cadrul Proiectului de Twinning RO2006/IB/FI-01 in parteneriat cu Franta - Componenta 1. Operatiuni internationale, respectiv “Propuneri de proceduri adaptate pentru punerea in aplicare a directivei 49/2003/CE”; - Atelierul de lucru cu tema “Baza de date VIES -Schimb international de informatii”; - Cursul cu tema “Regimul tranzitoriu UE pe domeniul TVA pentru tranzactii intracomunitare”; - Cursul cu tema “Stingerea creantelor fiscale prin executare silita. Cap. 8. Sectiunile 1-5 din O.G. nr. 92/2003, republicata. Cap. 13. Aspecte internationale. Recuperarea in Romania a sumelor stabilite in state ale Uniunii Europene”; - Seminar cu tema “Regimul fiscal al achizitiilor si livrarilor intracomunitare de bunuri si operatiuni asimilate acestora”; - Traininguri referitoare la Migrarea aplicatiilor de resurse umane si salarizare (Programul ORACLE)” in cadrul Proiectului Phare 2005 3.3.1. Lot 2 “Cresterea nivelului de integrare a noilor sisteme IT si comunicatii - Componenta 1”; - “Imbunatatirea implementarii legislatiei privind impozitarea directa” - Proiect de Twinning Light. 6) Formare formatori in domeniul: - tehnologiei informatiei - cursul cu tema “Cresterea nivelului de integrare a noilor sisteme IT si comunicatii - Gestionarea documentelor, arhivare electronica centralizata si stocare electronica centralizata” in cadrul proiectului Phare 2005/017-553.03.01.03.03.01.03; - controlului fiscal in cadrul cursului cu tema “Migrarea aplicatiilor de control fiscal” - Proiect Phare 2005 3.3.1. Lot 2, Componenta 2. 7) Schimb de experienta in cadrul: - Proiectului de Twinning RO2006/IB/FI-01 in parteneriat cu Franta - “Consolidarea reformei administratiei fiscale”; - Programului Twinning Light RO 2006/IB/FI-05 TL - “Intarirea capacitatii administrative a Unitatii pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice (UCVAP) privind verificarea procedurala a achizitiilor”; - Programului Comunitar "Fiscalis" 2013 - Austria. - Atelierului de lucru cu tema “Controlul Fiscal (TAX AUDITING)”, organizat de catre Centrul de Excelenta in Finante din Ljubljana, Slovenia. II. GHID DE DEONTOLOGIE (modalitate e-learning) III. ALTE TEMATICI: - “Colectarea creantelor fiscale prin executare silita (modalitate e-learning)” - “Comunicare in limba engleza” - “ Audit intern-functie a managementului general “ - “Implementarea programului de contabilitate realizat in tehnologia ORACLE “ - “ Reglementari in domeniul valorificarii bunurilor intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului “ - “ Modificari aduse in anul 2008 Codului de Procedura Fiscala “ - “Analiza riscurilor “

20 www.anaf.ro

- “Ordonanta de urgenta nr. 37/26.03.2008 privind reglementarea unor masuri in domeniul bugetar si Ordinul nr. 1199/16.04.2008, Ordinul nr. 1203/16.04.2008 privind normele metodologice “ - “Ordonanta de urgenta nr. 53/21.04.2008 privind modificarea si completarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor si masuri de prevenire si combatere “ - “ Ordonanta de urgenta nr. 51/21.04.2008 privind ajutorul public judiciar in materie civila “ - “Normele privind operatiunile de casa in unitatile Bancii Nationale “ - “Utilizarea aplicatiei informatice pentru administrarea impozitului pe venitul persoanelor fizice in tehnologia web-enabled “ - “ Valorificarea bunurilor sechestrate precum si deficientele care ar putea sa apara in desfasurarea activitatii de executare silita ca urmare a valorificarii sechestrelor “ - “ Managementul resurselor umane “ - “Rolul auditului intern in implementarea sistemului de control in Romania “ - “Baza de date VIES -schimb international de informatii “ - “ Sistemul national de achizitii publice “ - “ Initiere in sistemul de management integrat “ - “ Management financiar public “ - “Deschiderea la Trezorerie statului a conturilor analitice pentru institutiile publice si operatorii economici “ - “ Descentralizarea fiscala “ - “ Aspecte privind declararea veniturilor din valorificarea drepturilor de proprietate intelectuala” - “Prelucrarea declaratiilor speciale “ - “ O noua procedura electronica de rambursare TVA “ - “ Modificari si completari ale Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal “ - “Tehnologii Web pentru administratia publica. Limbajele HTML, DHTML, CSS, XML “ - “ Controlul intern, controlul financiar preventiv in institutiile publice “ - “Organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, respectiv organizarea concursului de recrutare a functionarilor publici in conformitate cu prevederile H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare “ -“ Comunicare, negociere, managementul conflictelor “ - “Dosarul preturilor de transfer “ - “Managementul calitatii datelor “ - “Functionari publici debutanti -cerinte privind accesul in functia publica “ - “ Ordinul nr. 819/2008 pentru aprobarea Procedurii privind declararea contribuabililor inactivi - “Prelucrarea normelor metodologice privind incheierea executiei bugetare a anului 2008 “ - “Organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, respectiv promovarea functionarilor publici in conformitate cu prevederile H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare “.

21 www.anaf.ro

CAPITOLUL VIII - Relatii Institutionale

1) Relatii cu Casele de Asigurari Sociale: Direcţia generală a finanţelor publice a municipiului Bucureşti transmite până la data de 15 a lunii următoare celei de raportare informaţiile privind evidenţa centralizată, pe categorii de venituri privind contribuţiile sociale, unităţilor teritoriale ale Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, prin casele de asigurări de sănătate teritoriale, Casei Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti, Casei Asigurărilor de Sănătate a Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă. În relaţia cu Consiliul Judetean şi Primariile Direcţia generală a finanţelor publice a municipiului Bucureşti:

Acorda asistenta tehnica şi coordonarea activitatilor de elaborare a bugetelor locale;

Repartizeaza sumele defalcate din TVA pe unitati administrativ-teritoriale; Repartizează sumele defalcate din impozitul pe venit; Asigură evaluarea activităţii de audit intern desfăşurată în cadrul primăriilor

capitalei. În acest sens verifică respectarea normelor, instrucţiunilor, precum şi a Codului privind conduita etică a auditorului intern de către compartimentele de audit public intern şi poate iniţia măsurile corective necesare, în cooperare cu conducătorul entităţii publice în cauză.

2) Relaţii cu Prefectura:

Participarea la activitatea Comisiilor de dialog social are caracter consultativ şi vizează consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative sau de altă natură, cu caracter economico-social, din domeniul de activitate al ministerului economiei si finantelor, care să permită o informare permanentă asupra nevoilor acestora şi să faciliteze rezolvarea revendicărilor şi a problemelor ridicate care sunt de domeniul de activitate al ministerului precum şi privind alte probleme din sfera de activitate a ministerului, asupra cărora partenerii sociali convin să discute. Participare la Colegiul Prefectural în calitate de membru priveşte armonizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate care au sediul în municipiul Bucureşti, precum şi implementarea programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de acţiune ale Guvernului la nivelul acestuia. Reprezentarea instituţiei este asigurată de directorul executiv, care, în calitatea sa de membru al Colegiului Prefectural, participă lunar la şedinţele acestuia. Totodata, directorul executiv adjunct coordonator al AMAVS asigură conducerea operativă a Comisiei de examinare si avizare a proiectelor de buget, intocmite de serviciile publice deconcentrate din municipiul Bucureşti. Situaţiile financiare privind execuţia bugetară, întocmite de DGFPMB, se transmit prefectului pentru avizare. Avizul prefectului privind situaţiile financiare se înaintează conducătorului instituţiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

3) Relaţii cu Politia: Prin Protocolul de colaborare intre Direcţia generala a finanţelor publice a municipiului Bucureşti şi Direcţia generală de poliţie a municipiului Bucureşti, s-a convenit să se acţioneze operativ pentru prevenirea şi combaterea fraudelor, contravenţiilor şi infracţiunilor la regimul fiscal, vamal şi de preţuri, prin masurile prevăzute de lege. În acest sens, se realizează sprijinirea agenţilor fiscali în activitatea

22 www.anaf.ro

de colectare, prin executare silită, a sumelor datorate bugetului general consolidat, de către contribuabilii, persoane fizice sau juridice de drept privat, aflaţi în administrarea fiscală a Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti. Totodată, se transmit in mod operativ informaţiile solicitate de organele de poliţie. Nota: Relaţiile instituţionale sunt cele de colaborare în plan administrativ, fara a fi prezentate relaţiile cu acestea în calitatea lor de ordonator de credite. CAPITOLUL IX - Cooperare cu administratii fiscale din alte state • Soluţionarea solicitărilor de informaţii şi verificări primite din alte state şi transmiterea

către celelalte state membre, prin intermediul SCL, a solicitărilor de informaţii şi verificări, privind TVA intracomunitar, Accize şi impozite directe;

• Participarea la activitatea de asistenţă pentru recuperarea în România a creanţelor stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene, precum şi pentru recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanţelor stabilite în România;

• Primiri de delegaţii străine; • Participări la vizite de studiu şi întâlniri de lucru sau colaborări cu alte Administraţii

Fiscale în cadrul Programului FISCALIS, a Convenţiilor Bilaterale sau în cadrul Proiectelor de Twining;

• Participări la seminarii, ateliere de lucru şi formare profesională susţinute în ţară de specialiştii din ţările membre UE;

I. Soluţionarea solicitărilor de informaţii şi verificări primite din alte state şi transmiterea către celelalte state membre, prin intermediul SCL, a solicitărilor de informaţii şi verificări, privind TVA intracomunitar şi impozite directe. Cooperarea cu administraţiile fiscale partenere din statele membre ale Uniunii europene realizată prin intermediul Compartimentului de schimb internaţional de informaţii se axeaza pe schimbul de informatii cu privire la tranzactiile intracomunitare, asistenta la recuperare si comunicare de acte administrative fiscale emise de administratiile fiscale din state membre ale Uniunii europene . Activitatea Compartimentului de schimb internaţional de informaţii la nivelul Direcţiei Finanţelor Publice a municipiului Bucureşti se desfaşoară cu 2 inspectori, este coordonată de un şef de serviciu şi se află în subordinea Directorului executiv adjunct, coordonator al Activităţii de inspecţie fiscală. Activitatea Compartimentului de schimb internaţional de informaţii este funcţie suport pentru activitatea de inspecţie fiscală în special în ceea ce priveşte informaţiile cu privire la TVA. In acest sens, activitatea Compartimentului de schimb internaţional de informaţii, în anul 2008, în ceea ce priveşte schimbul de informaţii referitoare la TVA s-a desfăşurat pe mai multe direcţii:

1. Solicitări de verificari ale codurilor de înregistrare în scopuri de TVA ale partenerilor străini

2. Solicitări de date VIES 3. Verificări ca urmare a unor solicitări venite din partea administraţiilor fiscale

partenere de tip SCAC şi Antifrauda 4. Verificări transmise administraţiilor fiscale partenere de tip SCAC şi Antifraudă

23 www.anaf.ro

5. Comunicari de acte administrative emise de administratii fiscale din state membre ale Uniunii europene

1. În ceea ce priveşte solicitările de verificare a codurilor de înregistrare în scopuri

de TVA ale partenerilor străini au fost efectuate 31.152 verificări din care 1.411 au fost efectuate ca urmare a solicitărilor agenţilor economici (scrisoare, fax sau email). Statistica cu privire la verificările de valabilitate a codurilor de TVA pe state membre arată faptul că cele mai multe verificări vizat parteneri de afaceri din Germania şi Italia: 11.792, respectiv 7.185.

2. În timpul inspecţiei fiscale, conform procedurilor de lucru pentru inspecţia fiscală, în vederea verificării tranzacţiilor intracomunitare organele de inspecţie fiscală trebuie să solicite Compartimentului de schimb internaţional de informaţii rapoarte asupra livrărilor declarate de partenerii străini către contribuabilii romani.

3. În cursul anului 2008 Compartimentului de schimb internaţional de informaţii a primit un număr de 210 solicitări de verificare a contribuabililor români implicaţi în tranzacţii considerate suspecte de către administraţiile fiscale partenere.

4. În urma inspecţiilor desfăsurate au fost transmise către administraţiile fiscale

partenere un număr de 52 solicitări de verificare pentru tranzacţii considerate suspecte.

5. In anul 2008 prin intermediul Compartimentului de schimb internaţional de informaţii au fost comunicate 2 acte administrative fiscale emise de administratii fiscale din state membre ale Uniunii Europene.

II. Participari la vizite de studiu si intalniri de lucru sau colaborari cu alte Administratii Fiscale in cadrul Programului Fiscalis, a Conventiilor Bilaterale sau in cadrul Proiectelor de Twining - Programul Comunitar "Fiscalis" 2013 – Austria; - Atelierul de lucru cu tema “Controlul Fiscal (TAX AUDITING)”, organizat de catre Centrul de Excelenta in Finante din Ljubljana, Slovenia; - Formare formatori in domeniul controlului fiscal in cadrul cursului cu tema “Migrarea aplicatiilor de control fiscal” - Proiect Phare 2005 3.3.1. Lot 2, Componenta 2; “Imbunatatirea implementarii legislatiei privind impozitarea directa” - Proiect de Twinning Light. III.Participari la seminarii, ateliere de lucru si formare profesionala sustinute in tara de specialistii din tarile membre UE - In cadrul Programului de asistenta, finantat din fonduri Phare, intitulat “Campania de instruire si informare necesara in vederea introducerii cu succes in Romania a acquis-ului comunitar in domeniul TVA”, cu numarul de identificare EuropeAid/123099/D/SER/RO (RO2005/017-553.03.01.01.03), au fost sustinute de expertii straini cursuri cu tema “Legislatia in domeniul TVA aplicabila incepand cu data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana”. IV.Participari la seminarii, ateliere de lucru si formare profesionala sustinute in tara de specialistii romani - “Modificari aduse in anul 2008 Codului de Procedura Fiscala“; - “Regimul tranzitoriu UE pe domeniul TVA pentru tranzactii intracomunitare”; - “Baza de date VIES -schimb international de informatii“; - Seminarul cu tema “Regimul fiscal al achizitiilor si livrarilor intracomunitare de bunuri si operatiuni asimilate acestora”.

24 www.anaf.ro

CAPITOLUL X- Progrese procedurale privind activitatea de administrare fiscala 1) Plata obligatiilor cuprinse in formularele 100 si 102 in contul unic Pentru usurarea platii impozitelor si contributiilor, Agentia Nationala de Administrare Fiscala a introdus, incepand cu data de 1 ianuarie 2008 posibilitatea ca plata obligatiilor cuprinse in formularul 100 ˝Declaratie privind obligatiile de plata la bugetul de stat˝ si formularul 102 ˝Declaratie privind obligatiile de plata la bugetele asigurarilor sociale˝ sa se faca in conturi unice. 2) Extinderea metodei de depunere a declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta pe site-ul Ministerului Economiei si Finantelor, portalul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, dupa caz. 3) Plata obligatiilor fiscale a personelor fizice prin card bancar Pentru usurarea platii obligatiilor fiscale, Agentia Nationala de Administrare Fiscala a introdus, incepand cu data de 1 octombrie 2008 posibilitatea persoanelor fizice de a achita online impozit pe venit, plati anticipate cu titlu de impozit, regularizari aferente impozitului pe venit si obligatii fiscale accesorii aferente acestora . CAPITOLUL XI - Acţiuni propuse de Direcţia generală a finanţelor publice a municipiului Bucureşti pentru anul 2009: Prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale prin instruirea personalului Direcţiei generale a finanţelor publice a municipiului Bucureşti si prin imbunatăţirea relaţiilor interinstituţionale. Dezvoltarea unui sistem informatic integrat, prin dezvoltarea şi modernizarea structurii IT proprii. Extinderea şi îmbunatăţirea serviciilor oferite contribuabililor, prin reducerea timpului de aşteptare in derularea relaţiei dintre instituţiile publice şi solicitantul serviciilor. DIRECTOR EXECUTIV MIRELA CALUGAREANU DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT DORINA MANTESCU VIOLETA RIMBOACA TREZORIER SEF DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT MARIANA DINU CRISTINA STEFAN