1

Aprobat

Maia Sandu, ministru al educaiei

12.02.2014

Raportulde activitate

al Ministerului Educaiei pentru anul 2013

I. Analiza statistic general a sectorului educaiei

La nceputul anului de studii 2013 2014 n Republica Moldova funcionau 2936 de instituii

de nvmnt, cu un numr total de 638 967 de copii/elevi/studeni, i anume: 1418 de instituii

precolare (situaia de la 01.01.2013), cu un numr de 141083 de copii, 1374 de instituii primare i

secundar generale, n care studiaz 353100 de elevi, 67 de instituiide nvmnt secundar profesional

cu 18248 de elevi, 45 de colegii cu 29251 de elevi i 32 de instituii de nvmnt superior cu efectivul

de 97 285 de studeni (Tabelul 1).

Tabelul 1. Instituii, elevi/studeni i cadre didactice, pe tipuri de instituii

2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Instituii 1679 1667 1645 1612 1545 1518

Instituii de nvmnt

primar i secundar general

1526 1512 1489 1460 1397 1374

Instituii de nvmnt

secundar profesional

75 75 75 70 67 67

Instituii de nvmnt

mediu de

specialitate(colegii)

47

47 48 48 47 45

Instituii de nvmnt

superior

31 33 33 34 34 32

Elevi/studeni 607889 579764 557884 537136 520015 497884

Instituii de nvmnt

primar i secundar general

436071 415462 396488 381418 367251 353100

Instituii de nvmnt

secundar profesional

24270 22161 21419 20320 19581 18248

Instituii de nvmnt

mediu de specialitate

(colegii)

32683 32249 32164 31442 30725 29251

Instituii de nvmnt

superior

114865 109892 107813 103956 102458 97285

2

Cadre didactice 48183 48147 48729 47093 44946 42419

Instituii de nvmnt

primar i secundar general

36986 36998 37405 36203 34221 32100

Instituii de nvmnt

secundar profesional

2344 2234 2257 2200 2171 2144

Instituii de nvmnt

mediu de specialitate

(colegii)

2438 2502 2574 2543 2551 2475

Instituii de nvmnt

superior

6415 6413 6493 6147 6003 5700

Comparativ cu anul de studii 2008 2009, numrul total al instituiilor de nvmnt s-a

micorat cu 9,6%, iar numrul instituiilor de nvmnt primar i secundargeneral s-a redus cu 10%.

Totodat, numrul de instituii de nvmnt precolar a fost n cretere cu 5,1%.

Numrul cadrelor didactice a constituit 54 951 i s-a diminuat fa de anul precedent de studii

cu 2,3 mii de persoane sau cu 4,1%.

Situaia demografic din Republica Moldova determin nivelul de participare a populaiei la

procesul de educaie. n grupa de vrst a populaiei cuprins ntre 3 23 de ani s-a nregistrat o

micorare de 12,6%, prin urmare numrul persoanelor implicate n procesul educaional (3 23 de ani)

s-a redus cu 10%.

Rata de cuprindere n nvmntul general obligatoriu pentru persoanele din grupa de vrst 7

15 ani este de 88,4%, n diminuare cu 1,1% fa de anul de studii 2008 2009. Cea mai mic rat de

cuprindere n nvmnt (28,8%) a fost nregistrat la nivelul grupei de vrst 19 23 de ani, aceasta

atingnd, totodat, valoarea maxim pe parcursul ultimilor 5 ani.

II. Accesul la educaie i formare profesional

1. Accesul la educaia timpurie de calitate

1.1. Analiza statistic (la nivelul educaiei timpurii)

Rata de cuprindere n nvmntul precolar n perioada 2008 2012 a crescut de la

74,4%la82,1%.

Creterea natalitii i, respectiv, a numrului de copii de vrst precolar a majorat ponderea

copiilor care frecventeaz instituiile precolare. La 01.01.2013,aceste instituii cuprindeau 141 083 de

copii, adic cu 13,9% mai mult fa de anul 2008.

Situaia privind accesul copiilor la nvmntul precolar s-a ameliorat considerabil, numrul

instituiilor precolare s-a majorat cu 69 de uniti, cu 5% mai mult comparativ cu anul 2008,

constituind1418 de uniti la 01.01.2013 (Tabelul2).

3

Tabelul 2. Instituii precolare

2008 2009 2010 2011 2012

Instituii precolare 1349 1362 1381 1400 1418

Copii 123903 125981 130041 135427 141083

Cadre didactice 11215 11696 11961 12330 12532

La data de 01.01.2013 la 100 de locuri n instituiile precolare reveneaun medie 84 de copii,

fa de 77 de copii n anul 2008.

n 35 de instituii precolare au funcionat grupe specializate pentru copii cu necesiti speciale,

cu numrul de 2,1 mii de copii.

La 01.01.2013 numrul cadrelor didactice n instituiile precolare a constituit 12 532 de

persoane, cu 1317 sau cu 10,5% mai mult dect n anul 2008.

1.2.Perfecionarea cadrului normativ i de politici privind educaia timpurie

Ministerul, pe parcursul anului 2013, a prezentat propuneri pentru revizuirea Regulamentului

sanitar privind normele de igien pentru unitile de nvmnt precolar. Ultima variant este n lucru

la Ministerul Sntii.

1.3.Dezvoltarea i modernizarea reelei de instituii de educaie timpurie

n anul de referina demarat procesul de pilotare a 3 modele educaionale comunitare pentru

copiii de pn la 3 anin 10 instituii, preponderent din mediul rural. n urma implementrii tranei a III-

a a proiectului Parteneriat Global pentru Educaie, au fost renovate 25 de instituii precolare din cele

30 preconizate. Au fost deschise 11 instituii precolare: 7 din fondulproiectului PGE i 4 din

sursele APL,pentru 630 de copii cu vrsta cuprins ntre 3 6(7) ani. Toate instituiile deschise au fost

dotate cu mobilier, iar n 7 din ele au fost amenajate terenuri de joac.

1.4.Abordarea sistemic i diversificarea serviciilor de educaie timpurie

n cadrul proiectului Extinderea modelului de succes privind incluziunea educaional a

precolarilor din Republica Moldova, realizat n parteneriat cu AO Femeia i Copilul Protecie i

Sprijin, Criuleni, au fost nfiinate 3 grdinie care promoveaz educaia incluziv n raioanele Leova,

Edine i tefan-Vod, pentru circa 100 de copii cu dizabiliti. Au fost create serviciile specializate de

reabilitare psihologic, kinetoterapeutic, logopedic, psihopedagogic i dotate cu necesarul de

inventar, utilaj, echipament de reabilitare, cri i materiale didactice pentru copii i educatori.n baza

ghidului Incluziunea socio-educaional a copiilor cu dizabiliti n grdinia de copii,50 de cadre

didactice i specialiti din serviciile specializate de reabilitare a copiilor cu dizabiliti i 38 de prini

au fost instruii n domeniul educaiei incluzive.

2. Accesul la nvmntul general obligatoriu

4

2.1. Analiza statistic (la nivelurile nvmntului general)

Reeaua instituiilor de nvmnt primar i secundar general este constituit din 1374 coli,

gimnazii i licee, inclusiv 1372 de zi i 2 coli serale. Numrul acestor instituii s-a micorat cu 23 de

uniti comparativ cu anul de studii precedent. Majoritatea instituiilor de nvmnt primar i secundar

general (98,7%) reprezint proprietate public. n acelai timp, n ar funcioneaz 18 licee nestatale

(Tabelul 3).

Tabelul 3. coli primare, gimnazii, licee pe tipuri

2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Numrul de instituii total 1526 1512 1489 1460 1397 1374

coli de zi 1519 1505 1484 1457 1394 1372

coli primare 92 91 85 83 108 112

Gimnazii 689 708 763 829 767 771

Licee 489 492 495 497 491 466

coli medii 214 179 108 19

coli pentru copii cu

deficiene n dezvoltarea

intelectual sau fizic

35 35 33 29 28 23

coli serale 7 7 5 3 3 2

Numrul de elevi total, mii 436,1 415,5 396,5 381,4 367,2 353,1

coli de zi 434,3 413,7 395,1 380,2 366,0 352,0

coli primare 11,1 11,1 10,7 10,7 10,9 10,8

Gimnazii 106,4 105,5 112,3 124,7 119,8 120,0

Licee 254,3 245,9 240,8 237,8 232,9 219,3

coli medii 58,5 47,5 28,0 4,4

coli pentru copii cu

deficiene n dezvoltarea

intelectual sau fizic

3,8 3,6 3,1 2,5 2,3 1,8

Clase pe lng colegii 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

coli serale 1,8 1,8 1,4 1,2 1,2 1,1

Numrul de elevi la 10000

locuitori 1222 1166 1114 1071

1032 992

Numrul de clase 17415

Ca urmare a procesului de optimizare a reelei instituiilor de nvmnt general, numrul

instituiilor de nvmnt primar i secundar general s-a reduscu 10% n anul de studii 2013 2014 n

comparaie cu 2008 2009. n anul de studii 2013 2014 s-a micorat i numrul elevilor cu 19% fa

5

de anul 2008 2009 (Tabelul 2). n medie pe ar, la 10 mii de locuitori au revenit 992 de elevi fa de

1222 n anul 2008 2009.

La nceputul anului de studii 2013 2014, n nvmntul primar i secundar general au fost

cuprini 353100 de elevi, prezentnd o micorare cu 3,9% fa de anul de studii precedent. Majoritatea

elevilor din nvmntul primar i secundar general (98,8%) studiaz n coli publice. Numrul elevilor

n colile private este de 4,2 mii de persoane sau cu 2,4% mai mult fa de anul de studii 2012 2013.

Numrul copiilor nscrii n clasa I care au fost ncadrai n programe de educaie precolar a

constituit 34,8 mii de persoane sau 97,3%, fiind practic la nivelul anului de studii precedent.

Distribuia elevilor din nvmntul primar i secundar general de zi pe niveluri de nvmnt

este urmtoarea: 138,6 de mii (39,4%) reprezint elevii din nvmntul primar, 166,8 de mii (47,4%)

din nvmntul gimnazial i 46,6 de mii (13,2%) din cel liceal.

n anul 2013, numrul de absolveni n nvmntul gimnazial a constituit 35,2 de mii de

persoane, cu 8,3% mai puin fa de anul precedent. Numrul de absolveni n licee a rmas la nivelul

anului 2012, fiind de 18,8 mii de persoane.

n anul de studii 2013 2014, n instituiile de nvmnt primar i secundar general de zi i-au

desfurat activitatea didactic 32100 de persoane, ceea ce constituie cu 2121 de persoane sau cu 6,1%

mai puin dect n anul de studii precedent. Personalul de conducere constituie 3,7 mii de persoane sau

11,5% din totalul cadrelor didactice.

Pe grupe de vrst, situaia cadrelor didactice din nvmntul primar i secundar general de zi

este urmtoarea: 5,1% au vrsta sub 25 ani, 8,6% se afl n grupa de vrst 25 29 ani, 19,6% au ntre

30 39 ani, 25,6% ntre 40 49 ani, 26,2% ntre 50 59 ani, iar 14,9% au vrsta peste 60 de ani.

Din numrul total de cadre didactice, 58% sunt persoane cu vechimea n munca pedagogic de

20 ani i mai mult. Cadrele didactice cu studii superioare reprezint 88,2%, iar cele cu studii medii de

specialitate pedagogice 9,9%. Ponderea femeilor n aceste niveluri educaionale este majoritar

(84,8% din totalul de cadre didactice), iar n cazul personalului de conducere ponderea femeilor fiind

de 85,5%.

n vederea asigurrii accesului la educaie, n colile cu un numr mic de elevi se organizeaz

instruire n regim simultan. n anul colar 2012 2013 au fost nregistrate 360 de instituii cu un numr

de 538 de clase complete (404 n coala naional; 134 n colile cu instruire n limba rus).

n cadrul Programului educaional Pas cu pas activeaz 193 de instituii preuniversitare (800

de clase I IV).

A fost creat o baz de date cu privire la starea sntii copiilor din instituiile preuniversitare

i atragerea lor n activitile sportive n afara orelor de curs.

A fost creat o baz de date cu privire la ncadrarea elevilor rromi n nstituiile de nvmnt

din republic (la 20.05.2013 1989 de copii rromi).

A fost actualizat baza de date cu privire la predarea disciplinelor limba i literatura ucrainean,

gguz, bulgar, rus n nstituiile de nvmnt din republic.

A fost actualizat baza de date a instituiilor de nvmnt cu predare n limbile minoritilor

naionale. (263 instituii n anul de studii 2012 2013, comparativ cu 281 n anul de studii 2000

2001).

2.2. Perfecionarea cadrului normativ i de politici privind nvmntul primar, gimnazial,

liceal i extracolar

6

Prin Ordinul ministrului nr. 679 din 04 iulie 2013 a fost aprobat Planul-cadru pentru

nvmntul primar, gimnazial i liceal, anul de studii 2013 2014. n lista domeniilor i disciplinelor

opionale pentru clasele I IX au fost introduse Surse de energie regenerabil i Ghidarea n

carier, iar pentru clasele liceale Educaia intercultural i Tehnologia informaiei i a

comunicaiei. Cu ntrziere au aprut i recomandrile metodologice i manageriale ,,Organizarea

procesului educaional n nvmntul precolar, primar i secundar general, pentru anul de studii

2013 2014, la toate disciplinele colare.

Au fost actualizate:

Regulamentul-tip al instituiei de nvmntsecundar general (coal primar, gimnaziu);

Regulamentul de organizare i funcionare a liceelor, fiind incluse modificri i ajustri n

conformitate cu proiectul Codului Educaiei. La elaborarea proiectului Regulamentului de

organizare i funcionare a liceelor au participat reprezentanii comunitii educaionale din

cadrul structurilor teritoriale, liceelor i subdiviziunilor ME. Regulamentul va putea fi pus n

aplicare doar dup aprobarea Codului Educaiei;

Regulamentul cu privire la admiterea n nvmntul liceal, aprobat prin ordinul ME nr.680 din

04 iulie 2013, n vederea organizrii admiterii n nvmntul liceal n anul de studii 2013

2014. Analiza rezultatelor admiterii n nvmntul liceal a scos n eviden contextul de

organizare a nvmntului liceal din perspectiva funcionalitii reelei instituiilor i claselor

liceale deschise, precum i a notei medii de admitere;

Regulamentul cu privire la funcionarea claselor i grupelor cu program prelungit (HCME nr.

18/5 din 29.02.2002) i Ordinul METnr. 208 din 06.02.2006 cu referire la orele de meditaie;

ScrisoreaMET nr.03.13.553 din 20.09.2006 (regulament redactat i consultat cu cadrele

didactice din treapta primar).Necesitatea revizuirii a aprut din cauza confundrii termenilor

ore de meditaie i regim de activitate n grupele cu program prelungit de ctre

administraiile instituiilor de nvmnt.

Au fost elaborate:

un nou proiect al Regulamentului-tip al Direciei Generale Raionale/Municipale de

nvmnt,Tineret i Sport, n parteneriat cu USM, care urmeaz a fi supus dezbaterilor

publice;

proiectul Regulamentului de transportare a elevilor. Au fost analizate propunerile de

completare venite de la Direciile Generale Raionale/Municipale de nvmnt, Tineret i Sport

i reprezentanii Consiliilor Raionale.

A fost iniiat procesul de revizuire i actualizare a Concepiei educaiei fizice i sportului colar.

2.3.Eficientizarea reelei instituiilor de nvmnt general

Pe parcursul anului 2013 a fost monitorizat procesul de reorganizare a instituiilor de nvmnt

secundar general. Au fost reorganizate 35 de instituii colare. n anul 2013 au funcionat circa 200 de

coli de circumscripie.

Totodat, a fost efectuat o analiz a reelei instituiilor de nvmnt de tip liceal i a factorilor

ce influeneaz evoluia sistemului educaional: scderea populaiei de vrst colar, sensibilizarea

absolvenilor treptei gimnaziale n diversificarea posibilitilor de continuare a studiilor necesare pentru

7

antrenarea n cmpul muncii; contientizarea contextului i cerinelor studiilor liceale. Astfel, n urma

monitorizrii procesului de deschidere a claselor a X-a de liceu, s-au constat urmtoarele:

Numrul total de locuri disponibile la studiile liceale a fost de 21 620, au fost depuse 15156 (70,10 %)

de cereri i nmatriculai 14556 (67,32%) de elevi, dintre care 5651 de elevi la profilul real, 8383 de

elevi la profilul umanist, 221 de elevi la profilul arte i 301 elevi la profilul sport. Analiza denot o

scdere esenial a numrului de elevi nmatriculai la treapta liceal, n comparaie cu anul precedent

(cu 3364 de elevi mai puin, cea mai semnificativ scdere fiind la profilul real cu 2732 de elevi mai

puin, urmat de profilul umanist cu 999 de elevi mai puin i de profilul sport cu 59 de elevi mai

puin). Scderea solicitanilor de studii liceale este determinat, n mare parte, de declinul demografic,

de rezultatele sesiunii de BAC 2013, precum i de posibilitile i oportunitile de angajare n cmpul

muncii n baza potenialului i capacitilor proprii.

2.4. nscrierea n nvmntul general obligatoriu, prevenirea i diminuarea abandonului

colar

n cadrul comisiilor mixte, formate din colaboratorii direciilor de nvmnt, ai instituiilor de

nvmnt i ai comisariatelor de poliie, au fost desfurate aciuni n scopul nscrierii n nvmntul

general a copiilor din grupurile de risc i al prevenirii abandonului colar.

Conform Dispoziiei ministrului nr. 634 din 22.12.2012, a fost creat un grup de lucru

interministerial, care, n perioada de referin, a elaborat proiectul Programului Naional de combatere a

abandonului colar. Proiectul Programului este pregtit pentru discuii publice cu actorii interesai.

2.5. Monitorizarea frecventrii colii i a reuitei colare

Cu privire la evidena copiilor rromi i colarizarea lor, a fost realizat un studiu n cadrul

Liceului teoretic M. Eminescu, Otaci, Ocnia. Actualmente, n liceu nva 185 de copii rromi (fa

de 137 de elevi rromi n anul de studii 2012 2013). Printre rezultatele pozitive pot fi evideniate:

lichidarea segregrii copiilor rromi; deschiderea grupelor pregtitoare pentru copiii rromi; includerea n

cursul Istoria, cultura i tradiiile popor rus a componentei Tradiiile i cultura rromilor Moldovei.

A fost organizat o mas rotund cu privire la promovarea colarizrii copiilor rromi. La

discuii au participat toi efii direciilor generale nvmnt, tineret i sport, precum i managerii

instituiilor de nvmnt din raioanele cu localiti compact populate de rromi (Cahul, Hnceti,

Ungheni, Soroca, Clrai, Ocnia, Drochia, tefan-Vod, Soroca, Nisporeni i UTA Gguzia).

O problem aparte sunt minorii strini din Republica Moldova. A fost elaborat o baz de date

privind situaia lor. n urma unui studiu efectuat cu privire la copiii care au statut de refugiai i

instituiile de nvmnt pe care le frecventeaz, s-a constatat: din totalul de 50 de copii, 14 snt de

vrst precolar (6 frecventeaz grdinia); 36 de vrst colar (7 nu frecventeaz coala, 22

frecventeaz instituiile din mun.Chiinu, 7 alte instituii din republic).

3. Accesul la nvmntul secundar profesional

3.1. Analiza statistic (la nivelul nvmntului secundar profesional)

8

La nceputul anului de studii 2013 2014 n republic activau 67 de instituii de nvmnt

secundar profesional cu un contingent de 18248 de elevi, i anume 2 licee profesionale (cu 1379 de

elevi), 44 de coli profesionale (cu 14215 de elevi) i 21 de coli de meserii (cu 2088 de elevi), 6 uniti

dintre ele funcionnd pe lng instituiile penitenciare.Numrul elevilor n nvmntul secundar

profesional este n descretere cu 6,8% fa de anul de studii precedent. Repartizarea pe tipuri de coli

arat c numrul de elevi s-a redus cu 9% n colile profesionale i cu 4% n colile de meserii, iar n

cazul liceelor profesionale fiind nregistrat o cretere de 12%.

nmatricularea. n anul de studii 2013 2014, n instituiile de nvmnt secundar profesional

au fost nmatriculate 11,2 mii de persoane, cu 5,5% mai puin fa de anul de studii precedent. n baza

studiilor gimnaziale au fost nmatriculate 9,4 mii de persoane sau 83,9%. n acelai timp, 86,3% din

persoanele nmatriculate n baza studiilor gimnaziale sunt absolveni ai anului 2013. n cazul

nmatriculrii n baza studiilor medii de cultur general i liceale (1,2 mii de persoane), practic fiecare

a doua persoan este absolvent a anului 2013.

n colile profesionale au fost nmatriculai 8,3 mii de elevi, cu 0,6 mii de elevi mai puin dect

n anul precedent, din care 40,9% n grupe profesionale cu durata de studii de 3 ani. n liceele

profesionale au fost nmatriculai 0,8 mii de elevi, cu 12,8% mai mult comparativ cu anul de studii

2012 2013. Ponderea celor nmatriculai n liceele profesionale n grupe profesionale cu durata de

studii de 3 ani este de 47,8%. n colile de meserii au fost nmatriculai 2,2 mii de elevi, cu 4,3% mai

puin comparativ cu anul de studii 2012 2013.

Absolveni. n anul 2013 numrul de absolveni a constituit 10,4 mii de persoane, reducndu-se

cu 0,4% fa de anul anterior. Fiecare al treilea absolvent a urmat i studiile generale n paralel cu orele

de instruire profesional.

n anul de studii 2013 2014, numrul cadrelor didactice s-a micorat cu 1,2% comparativ cu

anul precedent, constituind 2144 de persoane.

3.2. Perfecionarea cadrului normativ i de politici privind nvmntul secundar profesional;

corelarea politicilor nvmntului secundar profesional cu alte politici sectoriale

n vederea realizrii obiectivului de dezvoltare a unui sistem de formare profesional, orientat

spre asigurarea cu resurse umane competitive a necesitilor curente ale pieei forei de munc, au fost

ntreprinse aciuni de relansare i renovare a nvmntului secundar profesional i mediu de

specialitate. n acest scop, a fost elaborat i aprobat, prin Hotrrea Guvernului nr. 97 din 01.02.2013,

Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pentru anii 2013 2020 i Planul de aciuni.

A fost elaborat i aprobat, prin Hotrrea de Guvern nr. 892 din 12.11.2013, Foaia de parcurs privind

aciunile Guvernului n vederea dezvoltrii nvmntului vocaional/tehnic pentru perioada 2013

2014.

Din cele 6 Curricula Modulare elaborate n perioada de referin, 3 snt implementate: Bazele

antreprenoriatului, Lctu instalator tehnic sanitar, Electromontor larepararea i ntreinerea

utilajului electric (ordinele 861, 862, 863 din 28, 29, 30 august 2013), iar 3 snt n proces de pilotare:

Viticultor, Buctar, Electrogazosudor-montator (ordinele nr.685, 686 din 09.07.2013).

Nomenclatorul meseriilor (profesiilor) pentru instruirea i pregtirea cadrelor n nvmntul

secundar profesional a fost completat cu 2 meserii noi: fermier specializat n creterea diferitelor

culturi agricole i montator dispozitive i aparte radioelectronice.

9

3.3. Modernizarea reelei de instituii de nvmnt secundar profesional

A fost elaboratproiectul Metodologiei de cartografiere a instituiilor de nvmnt secundar

profesional i testarea acesteia n 3 instituii (Colegiul Politehnic din Chiinu, coala Profesional nr.9

din Chiinu, coala de Meserii din Bubuieci). Conform termenelor din Foaia de parcurs privind

aciunile Guvernului n vederea dezvoltrii nvmntului vocaional/tehnic pentru perioada 2013

2014, proiectul Metodologiei va fi consultat cu experii din cadrul Proiectului de Asisten Tehnic n

nvmntul secundar profesional i aprobat n trimestrul I al anului 2014.

Au fost finalizate cu succes proiectele MOL-AGRI i Firma de Exerciiu. Drept urmare, au

fost create 2 centre de competen n domeniul nvmntului agroindustrial (P Nisporeni i

PLeova). Au fost efectuate investiii n sum de 1.600 mii de euro (procurri de utilaj vitivinicol,

formri ale cadrelor didactice i manageriale, construcia minifrabricilor de vin).

Proiectul Firma de exerciiu a fost implementat n 18 instituii de nvmnt secundar

profesional cu o investiie de 684 de mii de euro (dotarea centralei Firmei de exerciiu, a cabinetelor

pentru Firma de exerciiu, desfurarea trgurilor naionale i internaionale, formarea formatorilor i a

cadrelor didactice, elaborarea i editarea Curricula, a suportului de curs pentru profesor i pentru elev).

Ambele proiecte au fost finanate de ADA i KulturKontakt Austria, avnd drept cofinanator

Ministerul Educaiei.

3.4. Orientarea i ghidarea n cariera profesional a elevilor din nvmntul general i

secundar profesional

Orientarea i ghidarea n cariera profesional a elevilor din nvmntul general se realizeaz n

mod direct prin intermediul disciplinelor Educaie tehnologic, Educaie civic, Informatic, n baza

disciplinelor opionale Ghidare n carier, Sculptur n lemn, Grafic de calculator, Automobilul,

ABC-ul economic, Mini-ferma colar, Spirit ntreprinztor, Educaia economic (treapta gimnazial),

Tehnica traducerii,Instruirea antreprenorial, Informatic economic, Administrarea calculatoarelor

i a reelelor, Tehnologia informaiei i telecomunicaiilor (treapta liceal), precum i n cadrul orelor

de dirigenie.

Suplimentar au fostrealizate urmtoarele aciuni:

analiza succint a cadrului conceptual i normativ-reglator al procesului de ghidare n carier n

Republica Moldova;

atelier consultativ desfurat n perioada 3 5 septembrie 2013 cu participarea experilor n

domeniu din Austria;

participarea la elaborarea notei analitice pentru iniierea Proiectului de reconceptualizare a

sistemului i a procesului de ghidare n carier;

distribuirea in instituiile de nvmnt a suportului de curs Ghid de orientare profesional a

tinerilor i planificare a carierei i a Culegerii de activiti i teste pentru orientarea profesional

a tinerilor (compilaie realizat de ctre CIDDC).

n nvmtul secundar profesional, mediu de specialitate i superior a devenit o tradiie

desfurarea activitilor deZiua uilor deschise n diverse perioade.

10

Au fost organizate 63 de edine cu prinii i elevii din cadrul instituiilor de nvmnt

secundar profesional i mediu de specialitate cu tematica orientrii profesionale i ghidrii n carier.

Consiliul Directorilor de Colegii organizeaz anual cte dou edine cu referire la orientarea

profesional i ghidarea n carier.

De o importan deosebitmenionm conlucrarea cu centrul de ghidare i orientare profesional

al Direciei generale municipale educaie, tineret i sport din municipiul Chiinu n perioada aprilie

mai.

n perioada mai iunie au fost organizate emisiuni de informare la posturile de radio Vocea

Basarabiei,Radio Moldova, la posturile de televiziune Moldova 1, Jurnal TV, n cadrul crora tinerii au

aflat despremeseriile i ocupaiile de pe piaa muncii, precum idespre instituiilen care le pot studia.

Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc i Camera de Comer i Industrie au organizat

expoziii, concursuri la care au participat instituiile de nvmnt secundar profesional i mediu de

specialitate: Fabricat n Moldova, Cel mai bun n meserie (n perioada martie aprilie), Trgul

meseriilor (iunie), Forul meseriilor/profesiilor (mai).

4. Accesul la nvmntul mediu de specialitate

4.1. Analiza statistic (la nivelul nvmntului mediu de specialitate)

La nceputul anului de studii 2013 2014, n republic funcionau 45 de colegii, inclusiv 41de

colegii de stat i 4 colegii cu proprietate nestatal (cu 2 uniti mai puin comparativ cu anul de studii

2012 2013). Numrul total de elevi n colegii a constituit 29,3 mii de persoane, prezentnd o

micorare de 4,8% fa de anul de studii precedent.

nmatricularea. n anul de studii 2013 2014, n colegii au fost nmatriculate 8,2 mii de

persoane, cu 6,8% mai puin fa de anul de studii precedent. Din numrul celor nmatriculai, n baza

studiilor gimnaziale au fost admii 87,2%, a studiilor liceale 11,1%, a studiilor medii de cultur

general 1,3% i a studiilor secundar profesionale 0,4%. Comparativ cu anul de studii 2012 2013,

se atest o scdere de 0,5% a ponderii elevilor nmatriculai n baza studiilor secundar profesionale i

de 0,4 % a celor nmatriculai n baza studiilor medii de cultur general. n acelai timp, a crescut

ponderea elevilor nmatriculai n baza studiilor liceale i gimnaziale (respectiv cu 0,9% i 0,1%). Din

totalul persoanelor nmatriculate n baza studiilor gimnaziile, 96,7% sunt absolveni ai anului 2013. n

cazul persoanelor nmatriculate n baza studiilor liceale, ponderea acestor absolveni este de 76,3%.

Absolveni. n anul 2013, au absolvit colegiile 7,4 mii de persoane, la nivelul anului anterior.

Comparativ cu anul 2012 numrul absolvenilor a fost n cretere n colegiile de stat (mai mare cu

2,4%) i n descretere n cele nestatale (mai mic cu 27,2%). Din numrul total de absolveni, 81,3% au

urmat studii integrate: liceale i cursurile de specialitate.

n anul de studii 2013 2014, numrul cadrelor didactice din nvmntul mediu de specialitate

s-a micorat cu 3% comparativ cu anul precedent, constituind 2475 de persoane. Ponderea femeilor din

numrul total de personal este de 69,8%.

4.2. Perfecionarea cadrului normativ i de politici privind nvmntul mediu de specialitate;

corelarea politicilor nvmntului mediu de specialitate cu alte politici sectoriale

La 80% din disciplinele fundamentale i de specialitate din colegii incluse n planurile de

nvmnt au fost elaborate programe bazate pe competene (la 78 de specialiti). n urma elaborrii

11

noilor programe, au fost indicate competene de formare profesionalatt la nivel de disciplin de

studiu, ct i la nivel de specialitate. Noile programe au fost actualizate n concordan cu realizrile

tiinei i tehnicii moderne.

Prin Ordinul ministrului nr. 857 din 23 august 2013 a fost aprobat i pilotat, de la 1 septembrie

2013, n 13 colegii,Sistemul Credite de Studii n nvmntul mediu de specialitate. n aceast ordine

de idei au fost elaborate:

- Regulamentul privind organizarea i desfurarea procesului educaional n nvmntul mediu

de specialitate n baza Sistemului de Credite de Studii n nvmntul profesional (ECVET);

- Planul-cadru pentru nvmntul mediu de specialitate n baza Sistemul de Credite de Studii n

nvmntul profesional;

- Ghidul de implementare a Sistemului de Credite de Studii n nvmntul profesional i n

nvmntul mediu de specialitate.

Au fost elaborate programele analitice la disciplinele fundamentale i de specialitate pentru anul

I pentru specialitatea la care se piloteaz sistemul de credite. Au fost implementate 57 de planuri de

nvmnt pe baz de credite la 57 de specialiti.

4.3.Modernizarea reelei instituiilor de nvmnt mediu de specialitate

n conformitate cu prevederile Legii nvmntului i a recomandrilor UNESCO, a fost sistat

admiterea n colegiile pedagogice la urmtoarele specialiti: Pedagogia nvmntului primar,

Instruirea tehnologic, Instruirea muzical, Instruirea n arte plastice, Educaie fizic i sport. n trei

colegii pedagogice a fost total sistat admiterea la specialitile pedagogice (Colegiul Industrial-

Pedagogic din Cahul, Colegiul Pedagogic Alexandru cel Bun din Clrai i Colegiul Pedagogic Ion

Creang al US Bli).

4.4.Asigurarea unei infrastructuri adecvate pentru noul demers educaional

n anul 2013 au fost efectuate reparaii curente n 61 de cmine din cele 77 ale instituiiilor de

nvmnt secundar profesional, n sum de 3571501 de lei i reparaii capitale n 16 cmine n sum

de 5275761 de lei. n colegiile din subordinea Ministerului Educaiei au fost efectuate reparaii curente

n 25 de cmine din cele 35, n sum de 1480061 lei i reparaii capitale n 10 cmine n sum de

784930 lei.

5. Accesul la studii superioare

5.1. Analiza statistic (la nivelurile nvmntului superior)

n anul de studii 2013 2014, numrul total al instituiilor de nvmnt superior este de 32 de

uniti, 19 instituii de stat i 13 instituii nestatale. Numrul instituiilor nestatale s-a micorat cu 2

uniti comparativ cu anul de studii precedent. Dou dintre cele 19 instituii de stat au doar Ciclul II

studii superioare de masterat.

La nceputul anului de studii 2013 2014, numrul studenilor a constituit 97 285 de persoane

(cu excepia studenilor strini), dintre care 78 919 (81,1%) i fac studiile n instituiile de stat.

Numrul total de studeni n nvmntul superior s-a diminuat cu 5173 de persoane sau cu 5%

comparativ cu anul de studii 2012 2013. Numrul studenilor n instituiile de stat n anul de studii

12

2013 2014, comparativ cu anul precedent, a sczut cu 4,9%, iar n instituiile nestatale cu 5,6 %.

(Tabelul 5).

Tabelul 5. Studeni n nvmntul superior pe forme de nvmnt i forme de

proprietate, n anii de studii 2012 2013 i 2013 2014

2012 2013 2013 2014

Total studeni

dintre care: Total

studeni

dintre care:

Femei n baz de

contract Femei

n baz de

contract

Total 102458 57371 74118 97285 55067 69187

zi 70253 39851 43794 64352 36852 38223

frecven redus 32205 17520 30324 32933 18215 30964

Instituii de stat 83008 47639 54668 78919 45586 50821

zi 57982 33511 31523 53656 31084 27527

frecven redus 25026 14128 23145 25263 14502 23294

Instituii nestatale 19450 9732 19450 18366 9481 18366

zi 12271 6340 12271 10696 5768 10696

frecven redus 7179 3392 7179 7670 3713 7670

n medie, la 10 mii de locuitori revin 273 de studeni din instituiile de nvmnt superior,

comparativ cu 288 de studeni n anul de studii precedent.

Efectivul de studeni cu frecven la zi s-a diminuat, n comparaie cu anul precedent, att n

instituiile de stat (cu 4326 de persoane), ct i n cele nestatale (cu 1575 de persoane). Totodat, n

instituiile de stat s-a nregistrat o scdere semnificativ a numrului de studeni care i fac studiile n

baz de contract (cu 3996 de persoane).

Studenii cu frecven redus dein o pondere de 33,9%, cu 2,5% mai mult comparativ cu anul

de studii 2012 2013. Ponderea femeilor din numrul total de studeni este de 56,6%.

Ponderea studenilor care urmeaz studiile pe baz de contract cu tax n instituiile de stat este

de 64,4% fa de 65,9% n anul de studii 2012 2013. Pe forme de nvmnt situaia se prezint

astfel: la frecven redus majoritatea studenilor snt nscrii pe baz de contract (92,2% fa de 92,5%

n anul de studii 2012 2013), iar n cazul nvmntului de zi, pe baz de contract snt nscrii 51,3%

fa de 54,4% din anul precedent.

Distribuia studenilor din nvmntul superior pe programe relev c 79,7% din numrul total

de studeni snt nscrii la studii superioare de licen, comparativ cu 80,3% n anul de studii 2012

2013, iar 15,2% la studii de masterat (comparativ cu 14,7%) (Tabelul 6).

Tabelul 6. Studeni n nvmntul superior dup programe i forme de proprietate, n

anii de studii 2012 2013 i 2013 2014 (persoane)

2012 2013 2013 2014

Total dintre care n instituii: Total dintre care n instituii:

13

studeni nestatale

de stat studeni nestatale

de stat

total buget total buget

Total 102458 19450 83008 28340 97285 18366 78919 28098

Studii superioare de

licen (Ciclul I) 82235 17131 65104 18400 77502 16169 61333 17613

Studii superioare de

masterat (Ciclul II) 15066 2263 12803 6485 14802 2153 12649 7285

Studii superioare

integrate 973 56 917 370 843 44 799 321

Studii superioare

medicale i

farmaceutice 4184 4184 3085 4138 4138 2879

nmatricularea.n anul de studii 2013 2014, n instituiile de nvmnt superior au fost

nmatriculate 19,2 mii de persoane la Ciclul I (cu 1,2 mii de persoane mai puin fa de anul de studii

precedent) i 7,2 mii de persoane la Ciclul II (cu 0,4 mii mai puin).

Din numrul total al persoanelor nmatriculate la Ciclul I, 81,9% au fost nmatriculate n baza

studiilor liceale (cu 2,7% mai puin fa de anul de studii precedent), 11,8% n baza studiilor medii de

specialitate (cu 0,9% mai mult), 4,1% n baza studiilor secundar profesionale (cu 2,2% mai mult),

1,3% n baza studiilor medii de cultur general (cu 0,3% mai puin) i 0,9% n baza studiilor

superioare.

Comparativ cu anul de studii 2012 2013, la Ciclul I se atest creterea numrului de studeni

nmatriculai la domenii precum tiinele sociale, economie, drept cu 4,5%, la servicii cu 1,3% i la

sntate cu 0,5%, n timp ce n alte domenii numrul de studeni nmatriculai s-a redus: la educaie

cu 13%, inginerie, tehnologii, arhitectur, construcii cu 12,9%.

La nivelul Ciclului II, se remarc evoluii pozitive cu privire la numrul de studeni

nmatriculai la urmtoarele domenii fundamentale: agricultur (+ 25,0%), servicii (+ 15,1%) i

educaie (+ 9,6%). Totodat, cel mai solicitat domeniu la Ciclul II rmne a fi domeniul fundamental

tiine sociale, economie, drept (54,7% din numrul total de nmatriculai), dei numrul de studeni

nmatriculai n acest domeniu s-a redus cu 12,1% fa de anul de studii 2012 2013 (Figura 1).

Figura 1. Structura studenilor nmatriculai conform domeniilor fundamentale, n anii de

studii 2012 2013/2013 2014

14

n instituiile de nvmnt de stat au fost nmatriculate 16,2 mii de persoane la Ciclul I,

inclusiv 9,6 mii pe baz de contract cu tax de studii (cu 1,8% mai puin fa de anul de studii 2012

2013) i 6,5 mii de persoane la buget (cu 2,2% mai puin). Numrul persoanelor nmatriculate la Ciclul

II este de 6,2 mii de persoane, fiind n scdere cu 5,2% fa de anul de studii 2012 2013. Dei, n

general, numrul persoanelor nmatriculate la Ciclul II este n descretere, numrul celor nmatriculai

cu finanare bugetar s-a mrit cu 4,8% comparativ cu anul de studii precedent i constituie 3,7 mii de

persoane.

Numrul de studeni nmatriculai n sectorul nestatal constituie 4,0 mii de persoane sau cu 1,0

mii persoane mai puin fa de anul de studii 2012 2013. Trei ptrimi dintre acetia urmeaz studiile

la Ciclul I.

Absolveni.n anul 2013, n Ciclul I, au absolvit 17,7 mii de persoane, nregistrndu-se o scdere

cu 11,9% comparativ cu anul 2012. n Ciclul II, numrul absolvenilor este n cretere cu 7,4% i

constituie 6,3 mii de persoane. Totodat, constatm o majorare de 10% i n cazul studiilor superioare

medicale/farmaceutice.

n legtur cu distribuia numrului de absolveni pe domenii generale de studiu, remarcm o

pondere superioar a absolvenilor din domeniul tiinelor economice i din cel al educaiei comparativ

cu ponderea absolvenilor din domeniile drept i activiti inginereti (28,8%, respectiv 15,4% din

numrul total de liceniai fa de 11,6%, respectiv 10,9%).

Personal didactic.n instituiile de nvmnt superior i-au desfurat activitatea didactic 5,7

mii de persoane (personal de baz), cu 4,4% mai puin comparativ cu anul de studii 2012 2013.

Personalul didactic cu grad tiinific a constituit 2,8 mii de persoane, dintre care 2,4 mii de doctori n

tiine i 0,4 mii de doctori habilitai.

Informaie cu privire la studenii strini: La nceputul anului de studii 2013 2014, numrul

studenilor strini a constituit 2,1 mii de persoane, cu 5,4% mai mult fa de anul de studii precedent.

Cei mai muli studeni sunt din Israel 72,5%, Ucraina 7,7%, Romnia 5,1%, Rusia 3,8% i

Turcia 3,3%.

5.2 Asigurarea cadrului normativ n vederea (i)racordrii nvmntului superior la tendinele

europene din domeniu, (ii) consolidrii autonomiei universitare

15

n nvmntul superior, au fost realizai pai concrei de elaborare i aprobare a noilor acte

legislative i normative, i anume:

a) Aprobarea amendamentelor la Legea nvmntului privind crearea Ageniei de asigurare a calitii

n nvmntul profesional (ANACIP), precum i aprobarea ciclului III, studii superioare de

doctorat (Legea nr.239 din 12.12.13).

b) n curs de aprobare este un nou proiect de Lege pentru completarea anexei 1 la Legea nr.142-XVI

din 7 iulie 2005 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesional i al

specialitilor pentru pregtirea cadrelor n instituiile de nvmnt superior, ciclul I o nou

specialitate Chimia biofarmaceutic.

c) Aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la modul i condiiile de ocupare a locurilor cu

finanare bugetar n instituiile de nvmnt superior de stat din Republica Moldova (Ordinul

ministrului nr. 748 din 12.07.2013 i nregistrat la Ministerul Justiiei cu nr. 933 din 19.08.2013),

care urmeaz s contribuie la asigurarea cu locuri bugetare a celor mai buni studeni.

d) n curs de aprobare este un nou Regulament privind stagiile de practic.

e) Au fost aprobate modificri la Hotrrea Guvernului nr. 196 din 22.02.2007 cu privire la taxele de

nscriere.

f) A fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului cu privire la modificrile la Hotrrea de Guvern

nr. 195 din 13.03.2013 privind salarizarea rectorului din universitile cu autonomie financiar.

g) A fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului cu privire la modificrile la Hotrrea de

Guvern nr. 923 din 04.09.2001 Cu privire la plasarea n cmpul muncii a studenilor.

h) Prin Hotrrea Guvernului nr. 891 din 12.11.2013 au fost aprobate modificrile i completrile la

Hotrrea de Guvern nr. 1009 din 01.09.2006 Cu privire la cuantumurile burselorde studii.

i) Este elaborat proiectulRegulamentul-cadru cu privire la organizarea i funcionarea structurilor

de autoguvernan studeneasc.

6. Asigurarea nvrii pe tot parcursul vieii

6.1. Diversificarea serviciilor de formare continu n conformitate cu standardele profesionale

Prin Ordinul ministrului nr. 1167 din 14 decembrie 2013, au fost actualizate i dezvoltate

programele de formare/perfecionare periodic a competenelor n domeniul de specializare

corespunztor funciei didactice obinute prin formarea iniial. Ele au fost publicate n Buletinul

informativ nr.1, 2013,Catalogul cu privire la aprobarea planurilor/programelor de formare

profesional continu pentru anul 2014.

Conform Catalogului, personalul didactic beneficiaz de o ofert diversificat a furnizorilor de

formare continu prin actualizarea i dezvoltarea programelor bazate pe un sistem concurenial loial, de

formare/perfecionare periodic, a competenelor n domeniul/domeniile de specializare.

6.2. Modernizarea sistemului de perfecionare a cadrelor n conformitate cu cererea de cadre i

de noi competene

Odat cu introducerea Regulamentului de atestare a cadrelor didactice din nvmntul

precolar, primar, special, complementar, secundar i mediu de specialitate, se implementeaz

sistemul de credite profesionale pentru asigurarea mobilitii i dezvoltrii profesionale. n

conformitate cu noul Regulament i-au perfecionat competenele profesionale 6256de cadre didactice

16

i de conducere n cele 13 centre de formare/dezvoltare profesional continu (Institutul de tiine ale

Educaiei, Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang, Universitatea de Stat Alecu Russo din

Bli, Universitatea Tehnic a Moldovei, Universitatea de Stat din Tiraspol, Universitatea de Stat din

Comrat, Universitatea de Stat din Moldova, Universitatea de Stat Bogdan Petriceicu Hadeu din

Cahul, Institutul de Formare Continu, Universitatea de Stat de Educaie Fizic i Sport, Centrul

Tehnologii Informaionale i Comunicaionale n Educaie, Centrul Educaional Pro Didactica,

Programul Educaional ,,Pas cu Pas).

n cadrul Institutului de Formare Continu i-au perfecionat competenele profesionale la

distan 412 cadre didactice, utiliznd sistemul de e-learning/nvmnt deschis la distan.

7. Promovarea i asigurarea educaiei incluzive la nivel de sistem educaional

7.1. Armonizarea cadrului normativ naional de dezvoltare a educaiei incluzive cu politicile i

normele internaionale n domeniu

Cu sprijinul UNICEF Moldova, a fost efectuat analiza cadrului normativ actual din perspectiva

asigurrii educaiei incluzive. Recomandrile experilor internaionali au fost introduse n proiectul

Codului Educaiei.

7.2. Promovarea rolului educaiei incluzive n asigurarea anselor egale la educaie de calitate

pentru toi copiii

Au fost formategrupuri de cadre didactice n domeniul elaborrii testelor n nvmntul

gimnazial pentru elevii cu CES (54 de profesori de matematic, 60 de profesori de limba i literatura

romn, 6 profesori de limba romn pentru alolingvi, 4 profesori de limba i literatura rus). n baza

testelor, 66 de elevi au participat la examenul de absolvire a treptei de gimnaziu.

Totodat, cca 635 de specialiti ai DGRTS au fost formai n domenul implementrii

recomandrilor privind realizarea educaiei incluzive n practica educaional.

7.3. Implementarea Programului naional i a planului de aciuni pentru dezvoltarea educaiei

incluzive n Republica Moldova pentru anii 2011 2020

n anul de studii 2013 2014, cca 3500 de copii dezinstituionalizai au fost ncadrai n 400 de

instituii de nvmnt general, n raport cu 1604 copii ncadrai n 291 de instituii n anul 2012. A fost

individualizat procesul educaional prin implementarea planurilor educaionale individualizate (PEI)

pentru 2920 de copii n 2013, n raport cu 350 de copii n 2012.

n 2013, au obinut certificatul de absolvire a studiilor gimnaziale 66 de absolveni cu cerine

educaionale speciale, inclui n nvmntul general din 14 raioane, fa de 27 absolveni din 9 raioane

n 2012.

n instituiile de nvmnt secundar profesional, n anul de studii 2012 2013 au fost cuprini

171 de elevi cu dizabiliti fizice i senzoriale. n sesiunea Admiterea 2013 n instituiile de nvmnt

secundar profesional au fost nmatriculate 137 de persoane cu dizabiliti (39 de copii invalizi de gradul

I i II i 98 de copii cu deficiene fizice i senzoriale), iar n colegii 90 (82 de copii invalizi de gr. I-II

i 8 cu deficiene fizice i senzoriale).

n conformitate cu cota de 15% la Admiterea 2013, 91 persoane cu dizabiliti au fost

nmatriculate la studii cu finanare bugetar n instituiile de nvmnt superior, ciclul I. A fost

17

organizat o edin de lucru cu participarea persoanelor cu deficiene ale vzului, nmatriculai la

studii n nvmntul superior.

Promovarea conceptului de educaie incluziv la nivel universitar implic urmtoarele aciuni:

- diagnosticarea nivelului de implementare a cursului Educaie incluziv prin anchetarea IS;

- chestionarea selectiv a studenilor din trei IS (UPS Ion Creang, USTiraspol i US Al.

Russo din Bli);

- organizarea i desfurarea Atelierului III Formarea iniial i continu n domeniul educaiei

incluzive, n cadrul Conferinei Internaionale EI: realiti i perspective de dezvoltare n

Republica Moldova (17 noiembrie 18 noiembrie 2013).

8. Reintegrarea socioeducaional a copiilor aflai n instituiile de tip rezidenial

8.1. Reorganizarea sistemului de instituii de tip rezidenial pentru educaia i ngrijirea

copiilor cu cerine educaionale speciale

Reeaua instituiilor de nvmnt special este format din 23 de uniti, cu 5 uniti mai puin

comparativ cu anul de studii 2012 2013. Numrul elevilor nscrii n nvmntul special a constituit

1807 persoane i s-a redus esenial comparativ cu anul de studii precedent (cu 21,4%), majoritatea

elevilor din aceast categorie fiind integrat n colile obinuite. n cadrul acestor instituii, 76,9% din

elevi snt cu deficiene n dezvoltarea intelectual, 10,5% cu auz slab, 6,0% cu vederea slab, 3,3%

surzi i 3,3% cu restane poliomielitice i paralizii cerebrale.

A fost iniiat procesul de evaluare a sistemului rezidenial de ngrijire a copilului n instituiile

rezideniale, n parteneriat cu A.O. LUMOS, n scopul asigurrii continuitii reformei sistemului

rezidenial. Rezultatele evalurii vor fi prezentate la nceputul anului 2014 i vor sta la baza elaborrii

Planului de aciuni cu privire la reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copilului i la dezvoltarea

de servicii sociale pentru copii i familie pentru perioada 2014 2020.

n anul 2013 n subordinea Ministerului Educaiei erau 41 de instituii de tip rezidenial, dintre

care: 10 coli de tip-internat pentru copii orfani i rmai fr ngrijirea prinilor (1145 de copii); 1cas

de copii (32 de copii), 2 coli-internat sanatoriale (195 de copii); 6 instituii speciale pentru copii cu

deficiene fizice i senzoriale (479 de copii); 17 coli-internat auxiliare (1420 de copii) i 5 instituii

rezideniale n care nu snt plasai copii, aflate n proces de lichidare. Pe parcursul implementrii

reformei sistemului rezidenial (2007 2012) circa 450 de copii din 6 coli-internat auxiliare au fost

reintegrai n familii biologice, plasai n servicii sociale specializate i integrai n nvmntul

general. n anul 2013 procesul de transformare a instituiilor de tip rezidenial a cuprins alte 7 instituii

rezideniale destinate copiilor cu dizabiliti, dintre care 2 au fost lichidate, iar 5 snt n proces de

lichidare. Numrul copiilor cu cerine educaionale speciale a sczut n colile speciale/auxiliare de la

2549, n anul de nvmnt 2011 2012, la 2300 n anul de nvmnt 2012 2013, pe cnd numrul

acestora n colile generale, n aceeai perioad, a crescut de la 1604 la 2258 copii. Procesul de

dezinstituionalizare a copiilor s-a bazat pe o abordare multidisciplinar i complex, axndu-se pe

evaluarea iniial i complex a copiilor i familiilor acestora, elaborarea pentru fiecare copil a

planurilor individualizate de asisten, reintegrarea copiilor dezinstituionalizai n familia

biologic/extins, dezvoltarea serviciilor comunitare i specializate (asisten parental profesionist,

case de tip familie), pregtirea i transferul copiilor n servicii sociale i integrarea copiilor

dezinstituionalizai n instituiile de nvmnt general.

18

8.2. Instituirea/reorganizarea structurilor, formelor, posturilor de personal etc., pentru

asigurarea asistenei psihopedagogice necesare dezvoltrii copilului cu cerine educaionale speciale

Pentru instruirea personalului care va asigura asistena psihopedagogic necesar dezvoltrii

copilului cu cerine educaionale speciale, au fost create Centrul Republican de Asisten

Psihopedagogic, subordonat Ministerului Educaiei, i Serviciile raionale/municipale de asisten

psihopedagogic. Regulamentele acestora au fost aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.723 din

16.09.2013. Au fost create 35 de servicii de asisten psihopedagogic. Au fost instituite 250 centre de

resurse pentru educaie incluziv i instruite 360 de cadre didactice de sprijin.

Pentru a asigura suportul didactico-metodic cu referire la incluziunea copiilor i tinerilor cu

dizabiliti, au fost elaborate i implementate prevederile privind realizarea Planului educaional

individualizat; Ghidul metodologic privind adaptrile curriculare i evaluarea progresului colar n

contextul educaiei incluzive; evaluarea final i certificarea elevilor cu cerine educaionale speciale

inclui n nvmntul obligatoriu. Asistena specializat a copiilor cu dizabiliti n instituiile de

nvmnt general se realizeaz prin organizarea comisiilor multidisciplinare intracolare, crearea

echipelor de elaborare i implementare a planurilor educaionale individualizate, angajarea cadrelor

didactice de sprijin i instituirea centrelor de resurse pentru educaie incluziv la nivel de instituie de

nvmnt. n cadrul organelor locale de specialitate n domeniul nvmntului ale administraiei

publice de nivelul doi, funcioneaz servicii de asisten psihopedagogic, instituite n scopul de a

organiza evaluarea copiilor i de a acorda asisten psihopedagogic, de a stabili cerinele educaionale

speciale i de a elabora recomandrile privind msurile de intervenie i serviciile de suport pentru

incluziunea educaional.De asemenea, au fost consolidate capacitile a circa 4000 de actori

profesionitii factori de decizie n domeniul reformrii sistemului rezidenial de ngrijire a copilului i

dezvoltarea educaiei incluzive (reprezentani ai autoritilor publice locale, manageri colari, cadre

didactice, cadre didactice de sprijin, asisteni sociali, asisteni parentali profesioniti, prini-educatori

etc.), cu suportul UNICEF, CCF Moldova, AO Keystone, Parteneriate pentru fiecare copil, Sperana,

AO Lumos, AO Femeia i Copilul, Protecie i Sprijin.

n nvmntul superior au fost elaborate 14 programe individuale pentru studenii cu cerine

educaionale speciale.

Ministerul Educaiei, cu suportul ONG-urilor active n domeniul dezvoltrii educaiei incluzive,

a realizat instruirea tematic a aproximativ 5450 de profesioniti n domeniu.

Concomitent, cu suportul UNICEF-Moldova, a fost finalizat, n anul 2013, prima etap de

instruire a circa 115 formatori locali, care vor asista DGR/MTS n dezvoltarea capacitilor cadrelor

didactice de a organiza cu elevii activiti de prevenire a violenei prin intermediul metodelor

interactive. Programul de formare include i aspecte privind lucrul cu copii cu dizabiliti. La 23 august

2013 a fost aprobat, prin Ordinul ministrului nr. 858,Metodologia de aplicare a Proceduriide

organizare instituional i de intervenie a lucrtorilor instituiilor de nvmnt n cazurile de abuz,

neglijare, exploatare, trafic al copilului, care va oferi suportul necesar DGRTS n implementarea

Procedurii, precum i n formarea, la nivel local, a cadrelor didactice n domeniul promovrii

activitilor de prevenire a violenei n rndul copiilor i tinerilor.

8.3. Redirecionarea resurselor financiare de la instituiile de tip rezidenial reorganizate spre

dezvoltarea serviciilor sociale i educaionale alternative

19

n scopul de a asigura un pachet minim de servicii de educaie incluziv i servicii sociale

destinate copiilor cu dizabiliti, precum i de a determina costul acestora pentru beneficiar i de a

planifica mijloacele financiare pentru serviciile respective, a fost aprobat Regulamentul privind

redirecionarea resurselor financiare n cadrul reformrii instituiilor rezideniale (Hotrrea Guvernului

nr.351 din 29 mai 2012). Acest document prevede un modul de redirecionare a resurselor financiare n

procesul reformrii instituiilor rezideniale i acordarea unui pachet minim de servicii de educaie

incluziv: Serviciul municipal/raional de asisten psihopedagogic i servicii de suport la nivelul

instituiei (cadrul didactic de sprijin i centrul de resurse pentru educaie incluziv). Astfel, pentru anul

2012 au fost prevzute din bugetul de stat 1,6 mln de lei pentru dezvoltarea serviciilor raionale de

asisten psihopedagogic pentru raioanele Criuleni, Floreti i Ialoveni, iar pentru anul 2013, la nivel

naional, au fost prevzute 22,2 mln de lei. De asemenea, pentru anul 2013 au fost planificate n buget

29,9 mln de lei pentru asigurarea copiilor cu cerine educaionale speciale cu cadre didactice de sprijin

(mijloacele financiare pentru salarizarea cadrelor didactice de sprijin au fost distribuite n funcie de

numrul (40%) instituiilor de nvmnt secundar general din fiecare unitate administrativ teritorial,

la situaia de la sfritul anului 2011) i 37,2 mln de lei pentru crearea i dotarea centrelor de resurse de

educaie incluziv (65,0 mii de lei pentru fiecare raion).

n cadrul procesului de dezinstituionalizare i prevenire a separrii copilului de familie,

autoritile administraiei publice locale acord beneficiarilor servicii sociale i de educaie incluziv

din pachetul minim, n corespundere cu necesitile acestora, stabilite n urma procesului de evaluare

complex.

9. Integrarea sociolingvistic a reprezentanilor minoritilor etnice i a persoanelor migrante

9.1. Racordarea predrii limbii i literaturii romne n colile cu instruire n limbile

minoritilor naionale la prevederile Cadrului European de Referin pentru Limbi. Integrarea

sociolingvistic a elevilor

Reeaua instituiilor de nvmnt preuniversitar din republic includea, n anul de studii 2012

2013, 1394 (365993 de elevi) de instituii (coli primare, gimnazii, licee), dintre care 262 (74223 de

elevi) de instituii cu predare n limba rus, iar 81 mixte.

nciclul I al nvmntului superior, 82 % de studeni studiaz n limba romn, 14 % n limba

rus, 1,7% n limba bulgar, 2,2 % n limba gguz, 0,05% n limba ucrainean. n cadrul a cinci

instituii de nvmnt superior USComrat, USTaraclia, USlavon, Institutul Umanistic

Contemporan, coala Antropologic Superioar, limba de instruire este limba rus. n scopul

promovrii culturilor etniilor conlocuitoare pe teritoriul RM, au fost nfiinate dou universiti

regionale: USComrat, care ofer posibilitate gguzilor s nvee n limba lor matern, i USTaraclia,

unde locuiesc comunitile bulgarilor, i se predau cursuri n limba bulgar.

A fost extins Proiectul Integrarea sociolingvistic a elevilor alolingvi prin extinderea

numrului de discipline colare studiate n limba romn nc n 7 instituii de nvmnt

preuniversitar. Actualmente, n cadrul proiectului, circa 3125 de elevi studiaz 8 discipline colare n

limba romn, predate de 51 de cadre didactice din 23 de instituii de nvmnt.

A fost elaborat Proiectul Programului naional i Planul de aciuni pentru 2014 2018 pentru

mbuntirea calitii nvrii limbii romne de ctre alolingvi.

20

Au fost instruii 50 de profesori cu privire la Modalitile de dezvoltare a competenei de

audiere la orele de Limba i literatura romn pentru elevii cu instruire n limba rus.

9.2. Asigurarea calitii predrii limbii romne pentru strini

n contextul implementrii Legii privind integrarea strinilor n Republica Moldova (nr. 274 din

27.12.2011), ministerul a elaborat i aprobat Metodologia cursurilor de studiere a limbii romne pentru

strini, prevzute de Legea privind integrarea strinilor n Republica Moldova baz normativ menit

s asigure integrarea sociocultural i lingvistic a strinilor, aflai pe teritoriul republicii. Costul

estimativ pentru instruirea unui strin, care a obinut o form de protecie n Republica Moldova, este

de circa 350 lei/lun, ceea ce ar constitui 2100 lei pentru jumtate de an. n prezent, conform datelor

Biroului de Migraie i Azil al Ministerului Afacerilor Interne, n republic se afl circa 17 mii de

strini dintre care 187 de strini beneficiaz de o form de protecie (statut de refugiat, protecie

umanitar sau azil politic). ncepnd cu anul 2012, n colaborare cu ICNUR, n cadrul Universitii

Pedagogice de Stat Ion Creang, au nceput s funcioneze cursurile respective. Pn n prezent, toi

strinii nscrii la cursuri au studiat gratuit. n anul 2012 au absolvit cursurile 13 strini. n anul 2013

erau ncadrai 38 de strini.

n anul academic 2013 2014, n Republica Moldova au fost admii la studii 1086 de studeni

internaionali. Cei mai multi studeni nscrii la studii n Republica Moldova provindin Israel, urmat de

Romnia, Federaia Rus i Ucraina, iar instituiile de nvmnt n care acetia nva sunt

Universitatea de Medicin i Farmacie N. Testemianu, USM, ASEM, Universitatea Tehnic a

Moldovei, ULIM .a.

n cadrul instituiilor de nvmnt superior au fost organizate 250 de cursuri obligatorii n

limba romn la grupele alolingve din anii II i III.

De asemenea, n anul academic 2013 2014 n instituiile de nvmnt din Republica Moldova

activeaz n calitate de profesori circa 50 de ceteni strini.

III. Relevana studiilor pentru via, cetenie activ i success n carier

1. Asigurarea relevanei educaiei timpurii

1.1. Abilitarea cadrelor didactice pentru aplicarea eficient i corect a standardelor de dezvoltare a

copilului de la natere pn la 7 ani

Au fost instruite 252de cadre didactice i manageriale din 55 de instituii precolare (centre

comunitare i grdinie), inclusiv 17 specialiti de la DR/MTS, responsabili pentru Educaia timpurie,

cu privire la aplicarea standardelor de nvare i dezvoltare a copilului, precum i a standardelor

profesionale naionale pentru educaia timpurie, n cadrul proiectului mbuntirea accesului la

servicii de educaie de calitate pentru cei mai dezavantajai copii din Republica Moldova (2011

2013), realizat de CNETIF cu sprijinul UNICEF.

Au fost organizate activiti de mentorat pentru 120 de cadre didactice i manageriale din 43 de

centre comunitare cte 5 la fiecare instituie. n total au fost ntreprinse 215 activiti de mentorat.

Din sursele proiectului Parteneriat Global pentru Educaie au fost reeditate pentru toate

cadrele didactice i manageriale din sistem urmtoarele lucrrile: Standardele de nvare i Dezvoltare

21

a copiilor de la natere la 7 ani; Standardele profesionale naionale pentru cadrele didactice din educaia

timpurie; Ghidul 1001 idei pentru o educaie timpurie de calitate; Ghidul Incluziunea

socioeducaional a copiilor cu dizabiliti n instituia precolar.

A fost elaborat Ghidul cadrelor didactice i specialitilor din cadrul serviciilor specializate de

reabilitare a copiilor cu dizabiliti din grdiniele cu practici incluzive: Evaluarea pentru educaia

incluziv a copiilor de vrst precolar i colar mic.

1.2. Promovarea programelor de educaie precolar capabile s satisfac necesitile cognitive,

afective, sociale i fizice ale tuturor copiilor

n cadrul proiectului REPEMOL, realizat n parteneriat cu Filiala din Moldova a Fundaiei

Centrul pentru Politici i Servicii de Sntate, au fost elaborate Curriculumul i Ghidul metodologic

al educatorului Bazele securitii vieii, precum i materiale didactice pentru copii, n scopul

dezvoltrii unor comportamente care s asigure protecie mpotriva accidentelor produse n condiii

casnice i a celor rutiere.

1.3. Evaluarea impactului curriculumului, implementarea instrumentelor de evaluare a gradului de

pregtire pentru coal

A fost finalizat prima etap de pilotare a unui Instrument de Monitorizare a Pregtirii Copiilor

pentru coal.

2. Asigurarea relevanei studiilor n nvmntul primar i secundar general

2.1. Perfecionarea cadrului normativ pentru proiectarea i actualizarea de curricula

preuniversitare

Pentru a asigura o bun activitate a Consiliului Naional pentru Curriculum a fost actualizat

componena nominal i au fost aprobate listele grupurilor de experi pentru avizarea produselor

curriculare.

Activitatea cu privire la dezvoltarea Referenialului de evaluare pe discipline colare s-a

desfurat n continuare.n nvmntul secundar general, au fost elaborai descriptori de evaluare a

produselor care contribuie la msurarea competenelor dezvoltate de elevi, n cadrul implementrii

Curricula disciplinare modernizate.

2.2. Formarea competenelor necesare pentru via

n acest context, 300 de cadre didactice din republic au fost instruite n domeniul dezvoltrii

competenei de comunicare corect, coerent i persuasiv a elevilor, n cadrul a 8 sesiuni de formare

metodologicla nivel republican.

Au fost operate modificri la nivel de Plan-cadru referitoare la instruirea elevilor privind

securitatea vieii i sntii copiilor, au fost elaborate sugestii metodologice pentru managerii colari i

profesori n scrisorile metodice la disciplinele de studiu.

n perioada campaniei 16 zile fr violen,n instituiile de nvmnt secundar profesional i

mediu de specialitate, au fost organizate circa 45 de mese rotunde, 78 de ore de dirigenie cu tematica

drepturile omului.

n instituiile de nvmnt superior au avut loc 3 conferine;n 5 instituii mese rotunde; n 7

instituii dezbateri n domeniul drepturilor omului.

22

2.3. Promovarea curriculumului la decizia colii (CD), a cross-curriculumului i abilitarea

cadrelor didactice n proiectarea CD

Conform Planului-cadru pentru nvmntul primar, gimnazial i liceal, anul de studii 2013

2014, a fost elaborat Curriculumul pentru disciplina opional Tehnologia informaiei i

comunicaiilor (clasele X XII), care a fost examinat i aprobat de ctre Consiliul Naional pentru

Curriculum. n lista domeniilor i disciplinelor opionale pentru clasele I IX au mai fost introduse

Surse de energie regenerabil i Ghidarea n carier, iar pentru clasele liceale Educaia

intercultural.

De asemenea, 25 de profesori au beneficiat de formare n elaborarea i aplicarea CD Tradiii i

obiceiuri folclorice i resursele educaionale ale muzeului colar.

A fost realizatseminarul metodologic republican coala i biserica parteneriat pentru

educaie cu tema: 1700 ani de la proclamarea Edictului de la Milan model de toleran i de

conlucrare ntre Stat i Biseric, cu participarea colaboratorilor DGTS responsabili de predarea

disciplinei opionale Religia (circa 70 de persoane), a reprezentanilor Mitropoliei Chiinului i a

ntregii Moldove, precum i ai Mitropoliei Basarabiei i ai Episcopiei Romano-Catolice de Chiinu.

Un grup de 21 de persoaneau participat la coala de var pentru cadrele didactice din republic,

ce activeaz n proiectul-pilot Egalitatea ncepe cu educaia, implementat de Amnesty International

Moldova n parteneriat cu Ministerul Educaiei.

3. Asigurarea tiinific, curricular i metodologic a nvmntului profesional

3.1. Dezvoltarea cadrului normativ cu privire la proiectarea curricular

Au fost elaborate 6 Curricula Modulare, dintre care 3 snt implementate: Bazele

antreprenoriatului, Lctu instalator tehnic sanitar, Electromontor larepararea i ntreinerea

utilajului electric (ordinele 861, 862, 863 din 28, 29, 30 august 2013) i 3 snt n proces de pilotare:

Viticultor, Buctar, Electrogazosudor-montator (ordinele nr.685, 686 din 09.07.2013).

Au fost elaborate programele bazate pe competene la disciplinele fundamentale i de

specialitate n colegii la peste 80% din disciplinele incluse n planurile de nvmnt, la 78 de

specialiti (anii I-IV). n urma elaborrii noilor programe, au fost indicate competene de formare

profesionalatt la nivel de disciplin de studiu, ct i la nivel de specialitate. Noile programe au fost

actualizate n concordan cu realizrile tiinei i tehnicii moderne.

3.2. Consolidarea competenelor de proiectare curricular

Au fost elaborate,aprobate i implementate 57 de planuri de nvmnt n baz de credite la 57

de specialiti.

Au fost elaborate programele analitice la disciplinele fundamentale i de specialitate pentru anul

I pentru specialitatea la care se piloteaz sistemul de credite.

3.3. Modernizarea curriculumului din nvmntul vocaional/tehnic n conformitate cu

necesitile pieei muncii

23

Au fost efectuate completri la Nomenclatorul meseriilor (profesiilor) pentru instruirea i

pregtirea cadrelor n nvmntul secundar profesional prin includerea a 2 meserii noi: fermier

specializat n creterea diferitor culturi agricole i montator dispozitive i aparte radioelectronice.

3.4. Elaborarea i implementarea Sistemului de Credite de Studii Transferabile n nvmntul

postsecundar profesional

De la 1 septembrie 2013 (n 13 colegii) are loc elaborarea, aprobarea i pilotarea Sistemului de

Credite de Studii n nvmntul mediu de specialitate (ordinul nr. 857 din 23 august 2013). n aceast

ordine de idei, au fost realizate urmtoarele:

Elaborarea i aprobarea actelor normative cu privire la Sistemul de Credite de Studii n

nvmntul mediu de specialitate (Regulamentul privind organizarea i desfurarea procesului

educaional n nvmntul mediu de specialitate n baza Sistemului de Credite de Studii n

nvmntul profesional (ECVET); Planul-cadru pentru nvmntul mediu de specialitate n baza

Sistemului de Credite de Studii n nvmntul profesional; Ghidul de implementare a Sistemului de

Credite de Studii n nvmntul profesional i nvmntul mediu de specialitate).

4. Modernizarea curriculumului universitar

4.1. Schimbarea paradigmei curriculumului universitar

Promovarea noii paradigme curriculare rmne n continuare o prioritate. Procesul de

modernizare a curricula pe cursuri/module n conformitate cu cerinele pieei muncii este o

responsabilitate asumat de cadrele didactice universitare. n alt ordine de idei, pentru a consolida

calitatea acestora, toate universitile au primit recomandarea ca profesorii s studieze limba englez,

precum i modulul psihopedagogic n cazul celor care nu au realizat pregtirea pedagogic necesar.

4.2. Implicarea mediului de afaceri n procesul de dezvoltare curricular i a Cadrului

Naional al Calificrilor

A fost elaborat i pus n aplicare Cadrul Naional al Calificrilor pentru 3 domenii de formare

profesional: economie, inginerie i agricultur. Aceste documente au menirea s orienteze procesul de

studii spre formarea competenelor solicitate pe piaa muncii. La elaborarea Cadrului Naional al

Calificrilor au participat, de asemenea, ageni economici, parteneri sociali, mediul de afaceri.

4.3. Corelarea curriculumului universitar cu Cadrul Naional al Calificrilor

Au fost aprobate noi planuri de nvmnt pentru studiile superioare de licen (169 planuri) i

studiile superioare de masterat (141 planuri).

Un nou proiect de Metodologie a Cadrului Naional al Calificrilor se afl n proces de

dezbateri. n contextul centrrii procesului de studii pe student i al formrii competenelor generale i

profesionale, n cadrul programelor TAIEX,cu susinerea Comisiei Europene, au fost organizate cteva

activiti pentru cadrele didactice universitare.

n octombrie 2013 a fost organizat atelierul de lucru nvmntul centrat pe student n

nvmntul superior, cu participarea a 6 experi strini i formarea a 65 de cadre universitare i

studeni.

24

4.4. Formarea competenelor de a rspunde la provocrile societii

n cadrul unei misiuni a experilor Comisiei Europene s-a discutat,n iulie, 2013,

despreInstruirea concomitent n dou domenii nrudite la domeniul de formare profesional 141

Educaie i formarea profesorilor. Drept urmare, a fost actualizat Dispoziia ME privind instruirea

concomitent n dou domenii nrudite n baza bunelor practici europene 32 de specialiti duble,

precum i introducerea modulului psiho-pedagogic perfectat (a fost elaborat o circular i remis

instituiilor de nvmnt superior).

n septembrie 2013, o alt misiune de experi a avut ca subiect: Expertiza proiectului

Regulamentului-cadru privind stagiile de practic n nvmntul superior.

Primele rezultate ale colaborrii universitilor cu mediul economic internaional reprezint

formarea cadrelor calificate la specialitatea Inginerie i management (n transportul auto) n cadrul

Univeristii de Stat A.Russo din Bli n colaborare cu compania Draexelmaier i Universitatea de

tiine Aplicate din Landshut (Germania).

Grupul german Draexelmaier a donat Universitii 40 de monitoare pentru a ajuta studenii la

cursul Proiectarea asistat de calculator. n luna iunie, Universitatea din Landshut a donat

Universitii materiale didactice n valoare de 3000 de euro, toate fiind destinate studierii diferitor

discipline din planul de studiu.

n anul de studii 2013 2014, Universitii de Stat A.Russo din Bli i-au fost alocate alte

3000 de euro pentru procurarea literaturii n limba romn, inclusiv din librriile din Romnia.

Recent, Universitatea de Stat A.Russo din Bli a primit o donaie de la Universitatea din

Landshut ominilinie de asamblare a automobilelorpentru promovarea lucrrilor de laborator la cteva

discipline din planul de nvmnt.

5. Cercetarea instrument de formare profesional avansat i vector de susinere a

performanei i calitii n nvmntul superior

Calitatea personalului didactic din universiti este o condiie important pentru mbuntirea

studiilor. n acest context, menionm urmtoarele aciuni ntreprinse:

- Instruirea n domeniul asigurrii calitii n nvmntul superior din RM a 45 de cadre

didactice i a 60 de studeni cu susinerea ESU i a Ageniei Austriece n Asigurarea Calitii;

- Studierea limbii engleze de ctre 218 de cadre universitare;

- Formarea psihopedagogic a 436 de cadre universitare;

- 78 de dosare ale cadrelor universitare au fost examinate i naintate la titlurile tiinifico-

didactice la CNAA;

- 15 rectori au beneficiat de formare profesional n contextul implementrii sistemelor e-

learning n universiti, iar ali 8 rectori s-au format n domeniul respectiv.

Performana n cercetare reprezint un criteriu de evaluare i promovare a calitii programelor

de formare profesional i a personalului tiinifico-didactic din nvmntul superior, de aceea se

impune necesitatea instituirii mecanismelor de atragere a tinerilor cu performane n cercetare. Este

necesar instituirea de mecanisme transparente i competitive de susinere financiar a cercetrii.

IV. Dezvoltarea resurselor umane

25

1. Analiza statistic general a resurselor umane din nvmnt

n anul de studii 2012 2013 numrul cadrelor didactice n republic a constituit 54 951 i s-a

diminuat fa de anul precedent de studii cu 2,3 mii de persoane sau cu 4,1%.

Anii 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Cadre didactice 59362 60425 59054 57276 54951

Instituii precolare 11215 11696 11961 12330 12532

Instituii de nvmnt

primar i secundar general

36998 37405 36203 34221 32100

Instituii de nvmnt

secundar profesional

2234 2257 2200 2171 2144

Instituii de nvmnt

mediu de

specialitate(colegii)

2502 2574 2543 2551 2475

Instituii de nvmnt

superior

6413 6493 6147 6003 5700

La 01.01.2013 numrul cadrelor didactice n instituiile precolare a constituit 12 532 de

persoane, cu 1317 sau cu 10,5% mai mult dect n anul 2009 2010.

n anul de studii 2013 2014, n instituiile de nvmnt primar i secundar general de zi i-au

desfurat activitatea didactic 32100 de persoane, ceea ce constituie cu 2121 de persoane sau cu 6,1%

mai puin dect n anul de studii precedent. Personalul de conducere constituie 3,7 mii de persoane sau

11,5% din totalul cadrelor didactice.

Pe grupe de vrst, situaia cadrelor didactice din nvmntul primar i secundar general de zi

este urmtoarea: 5,1% au vrsta sub 25 ani, 8,6% se afl n grupa de vrst 25 29 ani, 19,6% au ntre

30 39 ani, 25,6% ntre 40 49 ani, 26,2% ntre 50 59 ani, iar 14,9% au vrsta peste 60 ani.

Din numrul total de cadre didactice, 58% snt persoane cu vechimea n munca pedagogic de

20 de ani i mai mult. Cadrele didactice cu studii superioare reprezint 88,2% din numrul total, iar

cele cu studii medii de specialitate pedagogice 9,9%. Ponderea femeilor n aceste niveluri

educaionale este majoritar (84,8% din totalul cadrelor didactice), iar n cazul personalului de

conducere, ponderea femeilor fiind de 85,5%.

n instituiile de nvmnt secundar profesional, numrul cadrelor didactice s-a micorat cu

1,2% comparativ cu anul precedent, constituind 2144 de persoane.

Totodat, i numrul cadrelor didactice din instituiile de nvmnt mediu de specialitate s-a

micorat cu 3% comparativ cu anul precedent, constituind 2475 de persoane. Ponderea femeilor din

numrul total de personal este de 69,8%.

n instituiile de nvmnt superior numrul cadrelor didactice este,de asemenea, n diminuare

cu 4,4% comparativ cu anul precedent, constituind 5,7 mii de persoane. Ponderea femeilor din numrul

26

total de personal este de 69,8%. Personalul didactic cu grad tiinific a constituit 2,8 mii de persoane,

inclusiv 2,4 mii de doctori n tiine i 0,4 mii doctori habilitai.

2. Sporirea atractivitii profesiei de pedagog i atragerea i meninerea cadrelor

performante n sistem

2.1. Perfecionarea cadrului normativ cu privire la resursele umane din nvmnt

A fost elaborat proiectul Legii pentru modificarea Legii nvmntului. Esena modificrilor

const n achitarea indemnizaiilor i facilitilor tinerilor specialiti de ctre autoritile publice locale

de nivelul II. Proiectul a fost prezentat Guvernului pentru aprobare.

Un alt proiect elaborat a fost proiectul Legii privind managementul instituiilor publice de

nvmnt. Proiectul prevede procedura de eliberare din funcie a directorilor care nu au fost numii n

funcii pe baz de concurs. Proiectul a fost avizat de ministerele de resort i urmeaz a fi prezentat,

repetat, pentru aviz Ministerului Justiiei.

A fost negociat i ncheiat Convenia Colectiv (nivel ramural) cu Sindicatul de ramur. Prin

convenie sunt stabilite drepturi suplimentare pentru angajaii din domeniul nvmntului.

2.2. Promovarea imaginii i a statutului social al pedagogului

Pentru monitorizarea procesului de atestare a cadrelor didactice au fost efectuate 10 vizite de

lucru cu privire la atestarea/formarea continu a cadrelor didactice: la Liceul teoretic M. Eminescu, r.

Streni, Direcia raional de nvmnt r. Streni, Liceul teoretic Orizont, mun. Chiinu, Colegiul

Naional de Comer, Colegiul de Transporturi, Colegiul Naional de Medicin i Farmacie R. Pacalo,

Colegiul Politehnic din Bli, Colegiul Tehnic Feroviar din Bli, Liceul profesional nr.2, mun.

Chiinu, coala Profesional nr.9, mun. Chiinu. Prin Ordinul ministrului nr. 388 din 14 mai 2013 au

fostconstituite 24 de Comisii republicane de atestare pe discipline colare i de profil care au evaluat

cadrele didactice i de conducere n cadrul susinerii publice a Rapoartelor de autoevaluare, Lucrrilor

metodice i a Interviului de performan pentru gradul didactic nti i superior. n cadrul sesiunii de

atestare pentru anul 2013, au fost atestate 6421 de cadre didactice i de conducere, dintre care: Grad

didactic doi 4723; Grad didactic nti 1390; Grad didactic superior 308.

Anual se organizeaz Concursul republican Pedagogul anului. Pe parcursul anului 2013 pentru

performanele realizate au fost menionate cu Diploma ministerului 1207 persoane, cu Diploma

Guvernului 50 de persoane. Au fost propuse pentru decorare cu distincii de stat 47 persoane.

2.3. Asigurarea cu cadre didactice pentru toate nivelurile sistemului educaional

Necesarul de cadre didactice n nvmntul secundar general pentru anul de studii 2013 2014

a constituit 1052 de specialiti. Au fost repartizai 781 de tineri specialiti. Au rmas neacoperite

locurile vacante la matematic i fizic. Motivul neacoperirii locurilor vacante la aceste discipline

colare l constituie numrul insuficient de absolveni n raport cu necesarul de cadre la disciplinele

respective.

n conformitate cu art. 53 din Legea nvmntului, tinerilor specialiti le-au fost achitate

indemnizaiile n trei trane: trana I 269 de tineri, trana II 335 de tineri specialiti, trana III 333

de tineri specialiti.

27

3. Formarea continu a cadrelor didactice i manageriale

3.1. Perfecionarea cadrului normativ privind formarea continu a cadrelor didactice i

manageriale

Dup discuii publice, a fost aprobat, prin Ordinul ministrului nr. 336 din 03 mai 2013,

Regulamentul de atestare a cadrelor didactice din nvmntul precolar, primar, special,

complementar, secundar i mediu de specialitate. Regulamentul prevede stabilirea gradului de

confirmare a competenelor profesionale ale cadrelor didactice, vizeaz modalitatea de evaluare a

cadrului didactic n teritoriu n baza creditelor profesionale. n primul rnd, toate responsabilitile

acestui proces sunt delegate instituiilor de nvmnt. Comisiile de evaluare snt create n cadrul

instituiilor de nvmnt prin decizia Consiliului profesoral. n al doilea rnd, solicitanii de grade

didactice snt n vizorul opiniei profesorilor i al comunitii. n al treilea rnd, activitile cadrului

didactic rmn cele obinuite, cu precizarea c acesta va demonstra competenele sale profesionale n

cadrul unui anumit numr de activiti educaionale: ore la clas, activiti extracurs, ore la clas n

cadrul seminarelor, ntrunirilor metodice, asistene personale la leciile colegilor i analiza lor. Astfel,

se ofer un rol mai mare unitii de nvmnt n procesul de atestare. Atitudinea, n acest caz, a

fiecrui cadru didactic fa de sine i fa de colegul su trebuie s fie una foarte corect, echidistant i

obiectiv.

3.1. Instituirea sistemului de mentorat

Au fost implementate programele de incluziune profesional a tinerilor specialiti, programele

de mentorat, menite s sprijine debutul n cariera didactic. Astfel, prin activitile de mentorat au fost

ghidai 336 de tineri specialiti.

Activitile de mentorat sunt prevzute i n Fia de atestare a cadrului didactic. Sistemul de

credite profesionale reglementeaz procesul de acumulare, recunoatere i transfer al creditelor

profesionale, precum i creterea responsabilitii personale a fiecrui profesor n activitatea sa

didactic.

Au fost create i dotate cu echipament electronic i utilaj de instruire 130 de centre de mentorat

(100%) n toate raioanele rii. n baza acestora vor fi organizate instruirile cadrelor didactice i

manageriale pentru realizarea mentoratului pedagogic n domeniul educaiei timpurii.

Au fost instruii n domeniul mentoratului pedagogic 25 de formatori naionali de mentori, 260

de mentori locali i 40 de specialiti de la DR/MTS (adic 100% din numrul preconizat), responsabili

pentru educaia timpurie.

V. Evaluarea, monitorizarea i asigurarea calitii n educaie

1. Sistemul naional de standarde n educaie

1.1. Elaborarea/perfecionarea standardelor pentru educaie

A fost iniiat procesul de pilotare a Standardelor pentru serviciile specializate ale

grdinieiincluzive, adoptate de ctre Consiliul Naional pentru Curriculum n decembrie 2012.

28

Au fost perfecionate i aprobate prin Ordinul ministrului educaiei nr.970 din 11.10.2013 i

decizia Colegiului ME nr.3 din 30.09.2013Standardele de calitate pentru instituiile de

nvmntprimar i secundar general din perspectiva colii prietenoase copilului.

Au fost elaborate instrumentele de evaluare a standardelor menionate i pilotate n 15 instituii

de nvmnt preuniversitar.

A fost elaborat referenialul de evaluare a competenelor n baza standardelor de eficien a

nvrii la disciplinele de studii; au fost elaborate instrumentele de evaluare aferente standardelor de

eficien a nvrii. Pe parcusul lunilor septembrie octombrie 2013 au fost desfurate seminare de

formare la Institutul de tiine ale Educaiei n domeniul aplicrii ansamblului de instrumente de

evaluare a compeentelor la toate disciplinele de studii.

Au fost aprobate, prin ordinul comun al Ministerului Educaiei i Ministerului Muncii,

Proteciei Sociale i a Familiei, Standardele Ocupaionale pentru meseriile: Lctu instalator tehnic

sanitar; Cofetar; Zugrav; Viticultor (ordinul nr. 64 din 11.02.2013), Pietrar - zidar; Fierar-betonist

(ordinul nr. 987 din 21.10.2013).

1.2. Implementarea standardelor

Au fost desfurate seminare republicane privind organizarea procesului educaional la 17

discipline colare cu privire la Formarea competenelor specifice disciplinei prin prisma standardelor

de eficien a nvrii.

Circa 600 de specialiti au fost formai n aplicarea prevederilor metodologice de sporire a

calitii procesului educaional n nvmntul preuniversitar la toate disciplinele din Planul-cadru de

nvmnt.

2. Crearea cadrului instituional pentru asigurarea calitii n educaie

2.1. Asigurarea cadrului normativ de reglementare pentru monitorizarea i evaluarea extern a

calitii n nvmntul general

Pentru asigurarea cadrului normativ de reglementare pentru monitorizarea i evaluarea extern a

calitii n nvmntul generala fost organizat, cu sprijinul TAIEX, seminarul cu privire la

conceptualizarea Inspectoratului Naional colar.

2.2. Evaluarea extern a programelor de studii la specialitatea Drept

n contextul implementrii Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru anii 2011 2016,

Ministerul Educaiei este responsabil de componenta 7.2.1. p.1 a Planului de aciuni Realizarea

evalurilor externe ale calitii nvmntului juridic superior din Republica Moldova n conformitate

cu bunele practici europene i principiile de la Bologna.

n acest sens, a fost elaborat de ctre un grup de experi i aprobat de Colegiul

MEMetodologia privind evaluarea programelor de studii universitare de licen n vederea acreditrii.

A fost lansat achiziia public a serviciilor de evaluare extern a programelor la specialitatea Drept.

29

Ctigatoarea concursului a fost declarat Agenia Romn de Asigurare a Calitii n

nvmntul Superior (ARACIS), cu care s-a semnat un contract de prestare a serviciilor de evaluare

extern a programelor de studii pentru anul 2014.

Contractul presupune edine de instruire/consultare a persoanelor responsabile de elaborarea

rapoartelor de autoevaluare n cadrul universitilor, elaborarea propriu-zis a rapoartelor de

autoevaluare n cadrul universitilor, vizita experilor ARACIS n instituiile de nvmnt superior,

decizia despre acreditare.

Evaluarea extern a programelor la Drept a fost preconizat s se desfoare n 19 universiti

cu circa 11800 de studeni la ciclul I, dar la acreditare vor participa doar 17 universiti, deoarece 2

dintre ele i-au sistat activitatea n perioada respectiv.

n virtutea aceluiai principiu, Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie N.Testemianu a

solicitat evaluarea extern a programelor de studii de ctre agenii internaionale. Astfel, prgramele la

Medicin de la Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie N.Testemianu vor fi evaluate n

martie, 2014 de ctre Federaia Mondial a nvmntului Medical.

2.3. Evaluarea extern i acreditarea internaional n cadrul proiectului TEMPUS

Asigurarea calitii n nvmntul superior din Republica Moldova

n proiectul nominalizat particip 6 universiti din RM, Universitatea din Leipzig,

Universitatea Tehnic din Bucureti, Universitatea din Girona i Ageniile de Asigurare a Calitii din

Austria, Germania, reprezentanii ESU i Ministerul Educaiei.

Pentru acreditarea internaional vor fi selectate 3 programe de studii la 3 specialiti din cele 18

propuse, de la cele 6 universiti naionale din domeniile tiine ale Educaiei, Inginerie, tiine

Agricole i vor fi acreditate internaional de ctre Agenia german AQAS, membru EQAR.

Acreditarea va avea loc n perioada 2014 2015, dup cum urmeaz:

a) pn la 15 decembrie 2013 ajustarea Metodologiei de ctre AQAS;

b) n ianuarie 2014 atelier de lucru n Germania pentru aplicarea Metodologiei i a criteriilor

de elaborare a rapoartelor de autoevaluare;

c) n august 2014 se va aproba decizia de a ncepe procesul de acreditare internaional a

programelor i se vor selecta cele 3 programe;

d) n noiembrie 2014 februarie 2015n universiti va avea loc evaluarea extern a

programelor de studii de ctre AQAS;

e) n mai 2015 se va aproba decizia despre acreditarea programelor de studii.

2.3. Instituirea Ageniei de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional

Prin decretul preedintelui Republicii Moldova i legea nr.239 din12.12.2013 a fost aprobat

modificarea la Legea nvmntului privind instituirea Ageniei Naionale de Asigurare a Calitii n

n