1

RAPORTUL DE ACTIVITATE AFERENT ANULUI 2017

AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE „APELE ROMÂNE”

Administrația Națională „Apele Române” este instituție publică de interes național cu

personalitate juridică sub coordonarea Ministerului Apelor și Pădurilor, având ca scop cunoașterea,

protecția, punerea în valoare și utilizarea durabila a resurselor de apă, monopol natural de interes

strategic, precum și administrarea infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor.

Având în vedere principalele atribuții din Regulamentul de Organizare și Funcționare al

Administrației Naționale „Apele Române”, în anul 2017, au fost realizate următoarele activități

principale:

1. DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE

Serviciul Exploatare Lucrari

Activitatea de Plan Tehnic - pentru anul 2017, Bugetul de Venituri si Cheltuieli al A.N.

„Apele Romane” a fost aprobat si distribuit fiecarei subunitati bazinale in luna aprilie.

Finalizarea propunerilor ABA de Program de Gospodarirea Apelor, in acord cu bugetul, si

aprobarea acestora s-a facut in perioada 16 mai - 8 iunie, ceea ce a determinat decalarea termenelor de

demarare a procedurilor de achizitii de materiale si carburant, implicit demararea lucrarilor.

Din cauza intarzierii finantarii, Administratiile Bazinale de Apa au renuntat la unele lucrari

programate a fi executate cu terti suplimentand Planul Tehnic cu lucrari de intretinere si reparatii

executate cu forte proprii (ex. reprofilari, decolmatari, reparatii locale). Asa se justifica procente intre

45-70% la lucrari de reparatii programate a se executa cu terti sau/si reparatii executate in regie

proprie. La lucrarile din Planul Tehnic (lucrari executate cu personalul propriu si din surse proprii)

coeficientii de realizare lunara ai volumelor (la nivel octombrie si noiembrie) sunt in general intre 83

si 115%. Fata de cantitatile programate anual lucrarile realizate preliminat la 30 noiembrie (11 luni)

sunt realizate in proportie de 55-90%. Nerealizarile tin atat de intarzierea aprobarii bugetului cat si de

finalizarea achizitiilor pentru carburant si materiale.

Cheltuielile realizate preliminat la 31 octombrie (zece luni) fata de programul anual sunt de cca 65-

70%. Pe activitati, coeficientii de realizare ai cheltuielilor fata de programul anual sunt:

Exploatare 75% ;

Intretinere 70%;

Reparatii in regie proprie 53%;

Intretineri si igienizari cursuri de apa 65%.

In ceea ce priveste Planul Tehnic, cheltuielile realizate la zece luni fata de programul anual sunt:

materiale 54%, manopera 72%, energie electrica 87% si carburant 58%.

Volumul total al cheltuielilor de Program de GA aprobat centralizat pentru anul 2017 reprezinta cca.

97 % din volumul cheltuielilor totale realizate in 2016.

Activitatea de verificare a lucrarilor de reparatii la infrastructura de Gospodarirea Apelor. In

lunile aprilie si mai 2017 s-au facut verificari ale Planului Tehnic realizat in 2016 la ABA Olt si ABA

Buzau-Ialomita.

2

Activitatea de avizare a documentatiilor la lucrarile de intretinere si reparatii din Programul

de Gospodarirea Apelor avizat. Dupa aprobarea Bugetului ANAR si definitivarea propunerilor de

Program de GA, subunitatile bazinale au transmis la DMLH documentatiile principalelor lucrari de

reparatii (in general cu valori mai mari de 200.000 lei) pentru aprobarea acestora in Comisia Tehnica

de Avizare a Lucrarilor de Intretinere si Reparatii din P.G.A. Din cele 32 de documentatii au fost

avizate pana in prezent toate.

Armonizarea legislatiei specifice cu activitatea de administrare a infrastructurii de

Gospodarirea Apelor; s-a facut propuneri de modificari legislative discutate cu MAP, MDRAP, etc.

pentru:

Legea Apelor 107/1996 (Modificare prin OUG);

Legea 50/1991 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii - Art. 11 –

Exceptare si simplificare a procedurii de autorizare a lucrarilor de intretinere si reparatii la

albiile si constructiile apartinand sistemului de Gospodarirea Apelor;

Modificarea si completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul;

Modificarea si completarea “Metodologiei de delimitare a albiilor minore” aprobata cu

Ordinul MMGA 326/2007;

Proiect de Hotarare de Guvern pt. modificarea si completarea Hotararii de Guvern nr.

525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism.

Alocarea resurselor de apa de suprafata, pe bazine hidrografice, prin sistemele centralizate de

alimentare cu apa pentru satisfacerea cerintelor de apa ale tuturor folosintelor. Activitatea de

exploatare are ca obiectiv armonizarea unei resurse vitale - apa cu cerintele specifice realizand

interfata dintre resursa de apa si cerintele de apa ale folosintelor consumatoare si neconsumatoare.

Astfel, liniile directoare de actiune s-au concretizat prin:

- Programe lunare de exploatare ale principalelor lacuri de acumulare;

- Programe de exploatare ale principalelor lacuri de acumulare pe perioade determinate in conditiile

modificarilor majore ale principalilor factori climatologici – regimul termic si regimul pluviometric

(reactualiazari de programe ianuarie, februarie 2017);

- Elaborarea Strategiei nationale de exploatare pe noua luni, in perioada 1 iulie 2016 – 31 martie

2017, a principalelor 12 lacuri de acumulare cu folosinta hidroenergetica ce asigura functionarea

fiabila Sistemului Energetic National, Strategie care a fost reglementata administrativ prin

HOTĂRÂREA nr. 844 din 9 noiembrie 2016 “Măsurile pentru realizarea stocurilor de siguranţă

ale Sistemului electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii pentru perioada

sezonului rece şi volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în

domeniul energetic pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a

Sistemului electroenergetic naţional în perioada 15 noiembrie 2016 - 15 martie 2017, precum şi

alte măsuri privind nivelul de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic

national”. Având în vedere că în activitatea principalilor furnizori de energie electrică (termo, hidro,

eoliana, fotovoltaica, hidrocarburi) s-au înregistrat sincope în asigurarea cantităţii de energie

electrică necesare pentru funcţionarea stabilă a SEN, situaţie negativă ce a fost amplificată de

furnizarea unor cantităţi mari de energie electrică la export, a determinat Ministerul Energiei să

modifice HG 844/09.11.2016 şi să promoveze o nouă Hotărâre de Guvern (HG 55/16.02.2017). Cu

acest prilej s-au reactualizat programele lunare de exploatare a principalelor lacuri de acumulare cu

rol energetic (ianuarie, februarie 2017) astfel încât să se protejeze volumele de apă stocate pentru

satisfacerea tuturor cerinţelor de apă ale folosinţelor, inclusive;

- Centralizarea sintezelor (elaborate si aprobate) ale Rapoartelor de exploatare a principalelor lacuri

de acumulare pe anul 2016 de la ABA-uri (ianuarie-februarie 2017) si intocmirea Raportului anual

de exploatare a amenajarilor hidrotehnice, in urma centralizarii (martie 2017);

- Elaborarea Programului de exploatare a principalelor acumulari cu folosinta hidroenergetica in

perioada 1 octombrie 2017 – 31 martie 2018, ce asigura functionarea fiabila a Sistemului Energetic

National, Program care a fost reglementat administrativ prin HOTĂRÂREA nr. 760 din 11

3

octombrie 2017 “Măsurile pentru realizarea stocurilor de siguranţă ale Sistemului

electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii pentru perioada sezonului rece şi

volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în domeniul energetic

pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului electroenergetic

naţional în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, precum şi alte măsuri privind nivelul de

siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic national”; - Centralizarea sintezelor (elaborate si aprobate) ale Programelor de exploatare pe timp friguros in

perioada 1 noiembrie 2017-31 martie 2018, de la toate ABA-urile si de la Exploatarea Complexa

Stanca-Costesti, in vederea elaborarii si transmiterii catre MAP a raspunsului ce cuprinde

propunerile de activitati/actiuni/masuri pentru mentinerea lucrarilor hidrotehnice la parametri

normali de functionare in conditiile unor temperaturi scazute, care vor fi incluse in Planul de masuri

si actiuni pentru perioada 1 noiembrie 2017-31 martie 2018 al Comitetului Ministerial pentru

Situatii de Urgenta din cadrul MAP (octombrie 2017);

- Participare saptamanala la Comandamentul energetic de iarna, la sediul Dispecerului Energetic

Naţional, în conformitate cu prevederile HG nr.760/2017 (incepand cu 28 noiembrie 2017);

- Analiza zilnica a datelor de exploatare din “Situaţia zilnica a volumelor existente in principalele

acumulari”, document elaborat zilnic de Serviciul Dispecerat, si urmarirea realizarii programelor de

exploatare aprobate.

Activitatea Biroului UCC SCH - structurata pe urmatoarele directii principale:

Activitatea de avizare in cadrul Comisiei UCC

- Analiza si avizarea in Comisia UCC in 11 sedinte din care 8 desfasurate la sediu si 3 pe teren a unui

numar de 47 documentatii de sinteza UCC pentru barajele din administrare si o documentatie de

sinteza UCC a unui baraj apartinand altui detinator afiliat la Comisia UCC a A.N. Apele Romane;

- Analiza si avizarea in vederea inaintarii la MAP/CONSIB a 8 documentatii de evaluare a starii de

siguranta (expertize) a unor baraje incadrate in categoriile de importanta A si B. In aceiasi perioada

au fost avizate 4 proiecte de urmarire speciala;

- Avizarea in cadrul Comisiei UCC a planurilor de actiune in caz de accidente la baraje. Acest

program s-a desfasurat in colaborare cu Departamentul pentru Situatii de Urgenta (D.S.U.) si a

constat in prezentarea si avizarea efectiva in cadrul Comisiei UCC a unui numar de 28 de planuri de

actiune la baraje;

- In perioada de referinta au fost transmise 4 masuri generale pentru toate ABA privind necesitatea

decolmatarii la acumularile cu colmatare excesiva, acordarea de consultanta pentru Rapoartele de

sinteza UCC intocmite de ABA, integrarea echipamentelor UCC montate prin programul WATMAN

in proiectele de urmarire speciala (PUS) aferente barajelor ANAR si modul de realizare a

masuratorilor topogeodezice.

Activitatea de avizare a documentatiilor de evaluare a starii de siguranta a barajelor C si D

indiferent de detinator, s-au desfasurat avizarea si emiterea de autorizatii sau acorduri de functionare

in siguranta in cadrul Comisiilor teritoriale de evaluare a starii de siguranta a barajelor incadrate in

categoriile de importanta C si D pentru un numar total de 198 de baraje din care 60 apartinand A.N.

Apele Romane.

Alte activitati ale Biroului UCC SCH

- Asistenta pentru continuarea campaniei de masuratori dinamice prin desfasurarea a 5 transe de

masuratori efectuate la barajele Stramtori – Firiza, Poiana Uzului, Gura Raului si Paltinu si a 4

informari operative legate de barajele Paltinu, Bezid (2) si Suplacu de Barcau ;

- Participarea cu date si informatii legate de urmarirea comportarii si siguranta barajelor la realizarea

de catre o unitate de implementare constituita la nivelul A.N. Apele Romane a programului

WATMAN ;

- Efectuarea de catre membri ai Biroului UCC SCH a unor inspectii si verificari in teren la barajele

Calinesti – Oas, Varsolt, Bezid, Zetea, Poiana Uzului, Rogojesti, Bucecea, Puscasi, Rapa Albastra si

Solesti;

4

Serviciul Regulamente si Exploatare Coordonata a Bazinelor

- Analiza documentatiilor si intocmirea referatelor tehnice de specialitate in vederea aprobarii

regulamentelor de exploatare pentru obiective hidrotehnice, s-a realizat cu respectarea prevederile

legale in vigoare (Ordinul 76/2006 al Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor);

- Intocmire referate tehnice de specialitate si aprobare regulamente de exploatare pentru 41 de

obiective hidrotehnice atat din administrarea AN „Apele Romane” cat si a altor detinatori (S.P.E.E.H.

Hidroelectrica S.A.), (23 rapoarte tehnice de aprobare si 18 referate de prelungire a regulamentelor de

exploatare);

- Deplasari pentru verificarea corespondentei continutului regulamentelor de exploatare cu situatia

reala din teren a obiectivelor hidrotehnice, indiferent de detinator;

- Participarea in cadrul proiectului Watman in comisia de receptie la terminarea lucrarilor la statii

automatizate cu senzori pentru cresterea gradului de siguranta a barajelor din administrarea ABA

Arges – Vedea, SHI Vacaresti, amplasate pe Valea Ilfovului, din judetul Dambovita;

- Participarea in cadrul comisiilor de licitatie pentru inchirierea unor suprafete de teren la ABA Arges

– Vedea;

- Participarea in cadrul grupului de lucru pentru elaborarea normativelor tehnice de aplicare a Legii

sigurantei digurilor nr. 259/2010 republicata;

- Participarea in cadrul comisiilor de receptie finala sau receptie la terminarea lucrarilor pentru

obiectivele cuprinse in P.G.A./2017 la A.B.A. Jiu.

Biroul Cadastrul Apelor și Patrimoniu

- Promovare spre aprobare, ce ulterior au fost publicate în Monitorul Oficial al României: HG nr.

338/18.05.2017, HG nr. 391/31.05.2017, HG nr. 327/11.05.2017, HG nr. 588/18.08.2017, HG nr.

603/23.08.2017 și HG nr. 758/11.10.2017;

- Transmitere spre promovare 1 proiect de H.G. pentru actualizarea anexei nr. 12 la HG nr. 1.705/2006

pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului;

- În vederea actualizării datelor din Anexa nr. 12 la HG nr. 1705/2006 au fost operate în aplicația

informatică gestionată de către Ministerul Finanțelor Publice, ca urmare a adoptării și publicării lor

primele hotărâri de Guvern mai sus menționate, iar pentru ultimele se lucrează la prelucrarea datelor

și actualizarea corespunzătoare a Anexei nr. 12;

- Intocmire referate cu privire la bunuri din domeniul public și privat al statului care au fost analizate și

aprobate de către Consiliul de Conducere al A.N. “Apele Române”;

- Elaborare și transmiter raspunsuri la petiții și adrese respectându-se termenele legale;

- Participarea la ședințele Comisiei pentru Legea 10/2001 din cadrul A.N.A.R. și transmiterea de adrese

către entitățile administrative care dețin informații referitoare la notificatori;

- Analizarea și verificarea documentațiilor de închiriere pentru bunuri din domeniul public al statului;

- Participarea în cadrul Comisiilor de Licitații la nivelul administrațiilor bazinale de apă la licitațiile

organizate pentru închirierea de bunuri din domeniul public al statului;

- Solicitare la administrațiile bazinale de apă extrase de carte funciară, în conformitate cu programele

de intabulare stabilite de către fiecare administrație bazinală de apă;

- Transmiterea către M.A.P în vederea decontării a documentelor justificative pentru lucrările de

cadastru și intabulare a bunurilor din domeniul public al statului executate la nivel de A.B.A;

- Informarea structurilor de cadastru- patrimoniu de la nivelul A.B.A- urilor cu privire la derulararea

Programului Național de Cadastru și solicitarea acestora de a furniza toate documentele necesare către

U.A.T- urile implicate și executanții lucrărilor de cadastru;

- Comunicarea către administrațiile bazinale de apă de cărți funciare (bunuri imobile ,,poduri”)

întocmite eronat de către entitați ale statului în vederea îndreptării acestora conform cu legislația în

vigoare;

- Analizarea din punct de vedere al activității de cadastru-patrimoniu a proiectelor de H.G inițiate de

către alte ministere și transmise spre avizare M.A.P.;

5

- Inițierea procedurii de evaluare imobiliară pentru unele bunuri aflate în domeniul public si privat al

statului și în administrarea A.N. ,,Apele Române”- sediu împreună cu Serviciul Achiziții.

Mentenanta Parc Auto si Utilaje

Compartimentul de mentenanta parc auto si utilaje (M.P.A.U.) a asigurat cadrul tehnic necesar

activitatii de mecanizare (utilaje si auto) la nivel A.N.A.R. si a administrat parcul auto ce deserveste

sediul central.

A fost organizata livrarea utilajelor si autovehiculelor achizitionate in baza unor proceduri de achizitie

incepute in 2016, s-au numit comisii de receptie, s-a verificat conformitatea utilajelor si a

documentelor acestora in vederea efectuarii receptiei, s-au intocmit documentele necesare si s-au

predat utilajele si autovehiculele catre ABA astfel:

continuarea livrarii buldozerelor aferente lotului 1 (6 buc in 2017);

finalizarea procedurii de achizitie si livrare buldozerele aferente lotului II (11 buc.);

livrare excavatoare cu brat lung (10 buc.);

finalizare procedura de achizitie si livrare excavatoare cu brat normal (3 buc.);

livrare excavatoare pe pneuri (3 buc.);

livrare buldo-excavatoare (50 buc.);

livrare autoturisme 4x4 (7 buc).

La nivel national s-a asigurat reprezentarea in relatia cu Autoritatea Rutiera Romana si Registrul Auto

Roman, efectuand toate demersurile necesare optimizarii activitatii de transport marfa si persoane in

acest sens;

S-a participat la intocmirea listei de achizitii, asigurand cadrul tehnic necesar la stabilirea

caracteristicilor tehnice, prospectarea pietei si stabilirea pretului de referinta, la intocmirea caietelor

de sarcini si verificarea ofertelor tehnice ale ofertantilor;

S-a asigurat participarea la nivel A.N.A.R. in comisiile in care a fost numit personalul M.P.A.U.;

S-au intocmit evidente specifice activitatii de mecanizare.

2.DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ

Coordonarea activității de cunoaștere a resurselor de apă prin activitatea de reglementare a

folosințelor de apă, prin producerea datelor primare de calitate a apei, de hidrologie și

hidrogeologie, precum și prin prelucrarea și validarea datelor obținute;

Emiterea a 371 acte de reglementare: 111 avize de gospodărire a apelor, 242 autorizații de

gospodărire a apelor, 2 avize de amplasament, 3 permise de traversare, 13 consultanțe

tehnice;

Elaborarea de documente specifice referitoare la: Scrisoarea de punere în întârziere a

Comisiei Europene legate de cauza 2015/4036 (MHC);

Elaborarea de documente specifice și participare la cele două reuniuni de lucru dintre

reprezentanții DG Mediu și DG Regio ale Comisiei Europene (COM) și reprezentanții

autorităților române privind procedurile de infringement declanșate pe problemele de mediu

(cauza 2015/4036 referitoare la construirea unor microhidrocentrale în RO);

Elaborarea Raportului de Monitorizare Suplimentară în vederea transmiterii acestuia la CE –

obligație a României în cauza 2015/4036, acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor

prevăzute de art. 4 alin. (3) din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, de

Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei şi

de Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi

floră sălbatică, în procesul de autorizare a microhidrocentralelor (MHC) din România;

Emiterea a 14 Declarații ale autorității competente responsabile cu gestionarea apelor

pentru aplicațiile din cadrul POIM, CEF;

6

Elaborare de propuneri de acte normative din domeniul reglementării din punct de vedere al

gospodăririi apelor, subsecvente legii de transpunere a Directivei 2014/52/UE (EIA);

Urmărirea în permanență a realizării programului privind monitoringul calitativ și cantitativ

al resurselor de apă, prin intermediul Sistemului Național de Monitoring Integrat și al

Sistemului National de Veghe Hidrologică si Hidrogeologică;

Constituirea fondului de date de hidrologie, hidrogeologie şi de gospodărire a apelor

Dezvoltarea și exploatarea aplicatiei Hidrolog, în vederea monitorizării permanente a

cursurilor de apă și a forajelor hidrogeologice;

Implementarea proiectului “Detection and Integrated Assessment of Non-authorised water

Abstractions using EO — DIANA”, finanțat din programul Horizon 2020;

Cresterea gradului de pregatire profesionala a personalului din reteaua hidrometrică, prin

acțiuni specifice: cursuri de calificare și instruiri practice, cursuri de utilizare a programelor

automate pentru prelucrări hidrologice și training de utilizare a aparaturii moderne;

Participare la implementarea proiectelor de automatizare a stațiilor automate prin verificarea

locațiilor, a soluțiilor tehnice de instalare, asigurarea bunei funcționari a stațiilor automate;

Monitorizarea în permanență a stării de functionare a stațiilor automate, în vederea asigurării

funcţionării optime a Sistemului Naţional de Veghe Hidrologică şi Hidrogeologică;

Dotarea retelei hidrometrica cu aparatură de observaţii şi măsurători performante, pentru

mărirea productivităţii şi creşterea calităţii datelor (morişti hidrometrice, micromorişti, senzori

foraje, aparatura pentru determinarea debitului solid, etc);

Participare la coordonarea activităților pentru diminuarea și combaterea efectelor negative

produse de poluările accidentale pe cursurile de apă;

Dezvoltarea unui sistem informatic, în vederea implementării unui management integrat al

resurselor de apă bazat pe modelare matematică și integrarea cu sistemele informatice

existente de colectare a datelor de gospodărire a apelor – HIDROMOD;

Exploatarea și actualizarea în permanență a bazei de date naționale privind calitatea

resurselor de apă;

Dotarea cu echipamente specifice de laborator și cu aparatură de observaţii şi măsurători

performante, pentru creşterea calităţii datelor de calitate și cantitate;

Finalizarea procedurii de achiziţie şi livrare de echipamente de laborator pentru

Laboratoarele de Calitatea Apei ale Administraţiei Naţionale Apele Române (ANAR) în

cadrul Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”, implementat de către

Ministerul Apelor si Padurilor prin Unitatea de Management al Proiectului (UMP-INPC) –

(contractul de achiziţie publică nr. 35c/NCB/2017);

Realizarea activităților specifice în vederea demarării achiziției de echipamente tip gaz-

cromatografe din cadrul Componentei 2 – Consolidare instituțională și dezvoltarea

capacității a proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți;

Realizarea unui număr de aproximativ 7000 de analize chimice în cadrul Laboratorului

Național pentru determinarea substanțelor prioritare (micropoluanți organici și metale grele)

și a unui număr de aproximativ 600.000 de analize la nivelul celor 41 de laboratoare de

calitate a apei (regionale, bazinale și locale);

Implementarea proiectului “Towards a Proper Aquatic Environment – Către un mediu

acvatic adecvat” finanțat din Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European (SEE),

Aria de Program RO04 – Reducerea Substanțelor Periculoase, în calitate de Promoter de

proiect, în parteneriat cu Agenția Norvegiană de Mediu;

Realizarea Raportului Final al proiectului “Towards a Proper Aquatic Environment – Către

un mediu acvatic adecvat”;

Realizarea activităților specifice în vederea pregătirii documentelor necesare pentru

participarea A.N. Apele Române în calitate de Partener în cadrul proiectului Dezvoltarea unui

7

laborator național pentru îmbunătățirea monitorizării substanțelor deversate în ape și a

calității apei potabile, este depus în cadrul Programului Operaţional Infrastructură Mare,

Axa prioritară 3, Prioritatea de investiție 6.ii;

Participarea în cadrul grupului de lucru privind modificarea și completarea Legii 458/2002

privind calitatea apei potabile;

Participarea la cursul de instruire si perfectionare pentru un numar de 12 specialisti in

perioada 8-16.02.2017 la Laboratorul National, in ceea ce priveste analiza substantelor

prioritare din diferite matrici (apa, sediment și biota);

Participarea la cursul de instruire Prelevare si identificare ihtiofauna în perioada 9-23 iunie,

organizat pentru un număr de 25 de specialiști din cadrul A.B.A. și A.N.A.R.;

Participarea la cursul de instruire ˮIdentificarea briofitelor acvaticeˮ, în perioada 04-08

decembrie, organizat pentru un număr de 26 de specialiști din cadrul A.B.A. și A.N.A.R

Participarea la cursul de instruire ˮValidarea metodei și Evaluarea incertitudinii de

măsurare în laboratoarele de încercăriˮ, în perioada 06-10 noiembrie, organizat pentru un

număr de 30 de specialiști din cadrul A.B.A. și A.N.A.R;

Participarea la cursul de instruire ˮPrevenire și combatere a corupțieiˮ, în perioada 18-20

octombrie;

Pregătirea documentelor de lucru în vederea achiziții serviciilor de: stabilire a structurii pe

vârste a ihtiofaunei, metric necesar revizuirii metodei de evaluare a starii ecologice a

lacurilor pe baza ihtiofaunei; validarea metodei de evaluare a stării ecologice a râurilor și

lacurilor pe baza macrofitelor acvatice; revizuirea sistemului de clasificare a râurilor,

inclusiv a râurilor mari, pe baza macronevertebratelor bentice, revizuirea metodei de

evaluare și intercalibrarea acesteia la nivel european; validarea unei metode de evaluare a

stării ecologice a lacurilor din zona de câmpie a României și validarea unei metode de

evaluare a starii ecologice a raurilor mari pe baza fitobentosului (diatomeelor) si

intercalibrarea finala a celor 2 metode; Evaluare a starii ecologice a lacurilor (cu folosinta

piscicola) pe baza ihtiofaunei;

Colaborarea cu experții străini în vederea testării și optimizării metodologiilor de evaluare a

stării ecologice pentru elementele biologice de calitate ihtiofaună, macronevertebrate

bentice, fitobentos și macrofite acvatice;

Coordonarea comparării interlaboratoare pentru indicatorii acreditați clorofila a în perioada

iunie-august 2017 și macronevertebrate bentice în perioada octombrie 2017- februarie 2018

pentru laboratoarele de calitatea apei din rețeaua A.N. Apele Române;

Validarea metodei naționale de prelevare și analiză a macronevertebratelor din râuri în

februarie 2017;

Actualizarea permanentă a bazelor naționale de date pentru macrofite acvatice și ihtiofaună –

lacuri naturale și de acumulare;

Organizarea primelor două runde și pregătirea celei de-a treia runde a Schemei de Încercări de

Competență (SIC) și a testelor de proficiență pentru laboratoarele de calitate a apei în cadrul

Protocolului de Colaborare încheiat între A.N. Apele Române și ROLAB;

Coordonarea activității specifice a laboratoarelor de calitatea apei; participarea la auditurile

interne derulate în conformitate cu prevederile standardului SR EN ISO/CEI 17025:2005 și la

întâlnirile organizate la nivelul ABA privind analiza activității laboratoarelor de calitatea apei;

Testarea și implementarea de metode analitice pentru substanțe prioritare și prioritar-

periculoase nou introduse în legislația în vigoare (HG 570/2016), analizate în matricile-țintă

apă, sediment și biota, precum și pentru micropoluanți organici din grupa farmaceuticelor

(Decizia 495/2015/CE cerință preluată prin HG 570/2016), aflate pe prima Listă de

Supraveghere a CE.

8

Elaborarea anuală de sinteze / rapoarte de gospodărirea apelor

- Balanţa apei - planul de folosire a apei în perioade hidrologice normale și evacuare a

apelor uzate;

- Raport tehnic privind gospodărirea apelor subterane;

- Anuarul privind caracterizarea și gospodărirea apelor;

- Sinteza Calităţii Apelor din România;

- Plan de restricţii şi folosire a apelor în perioade deficitare.

Raportări privind factorul de mediu APĂ

- Raportare privind factorii de mediu SoE – WISE către Agenția Europeană de Mediu -

rețeaua EIONET (Rețeaua Europeană de Informații și Observații de Mediu a Agenției Europene

de Mediu);

- Raportarea în cadrul ICPDR – rețeaua TNMN (Rețeaua TransNațională de Monitoring a

calității apei din bazinul hidrografic al fl. Dunărea organizată la nivelul Comisiei Internaționale

pentru Protecția fluviului Dunărea) – ANAR a transmis către Centrul Bazinal de la Bratislava,

în formatul agreat, setul de date aferent porțiunii naționale a TNMN;

- Raportare de date și informații privind întocmirea Raportului Anual privind Starea Mediului

în România pentru factorul de mediu APĂ (SOER) – raportare către Agenția Națională de

Protecția Mediului;

- Raportarea anuală către Institutul Național de Statistică privind Colectarea, Epurarea și

Evacuarea Apelor Uzate în receptorii naturali (MONWATER);

- Raportare de date și informații privind întocmirea Inventarului Național al Emisiilor de

Gaze cu Efect de Seră pentru anul 2016 – subsectorul tratarea apelor uzate;

- Raportare WatchList (lista de Supraveghere) – conform obligațiilor de raportare prevăzute

în HG 570/2016;

- Participare la Raportarea în cadrul Registrului European al Poluaților Emiși și Transferați

(EPRTR);

- Transmiterea datele privind nivelurile caracteristice ale apelor subterane și a datelor de

calitate aferente anului 2016 pentru forajele cuprinse anexele 7a și 7b ale Regulamentului privind

transmiterea datelor și informațiilor metereologice și hidrologice între România și Republica

Ungară.

- Participări în cadrul grupelor de lucru ale Comisiei Europene, ale ICPDR și în cadrul

Convențiilor Bilaterale

- ECOSTAT - grup de lucru pentru starea ecologică organizat de Comisia Europeană în

cadrul Strategiei Comune de Implementare la nivel european a Directivei Cadru Apă

(2000/60/EC);

- ECOSTAT – NUTRIENTS – grup de lucru privind problematica nutrienților în

contextul Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);

- CHEMICALS – grup de lucru organizat de Comisia Europeană în cadrul Strategiei

Comune de Implementare la nivel european a Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);

- Ad-hoc Task Group (ATG) – grup de lucru organizat de Comisia Europeană privind

aplicarea articolului 4.7 al Directivei Cadru Apă;

- MA-EG (Monitoring și Evaluare) – grup de lucru organizat la nivelul ICPDR

- Participare la cea de-a 4-a și cea de-a 5-a rundă de negocieri privind textul noului Acord

între Guvernul României și Guvernul Republicii Serbia privind cooperarea în domeniul

gospodăririi apelor transfrontaliere;

- Participare la întâlnirea Subcomisiei de calitate a apei, la Mórahalom, 5 – 8 decembrie

2017, organizată în conformitate cu hotărârile cuprinse la punctul I.2.b al Protocolului

Sesiunii a XXVIII-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare semnat la Mórahalom, în

data de 22 iunie 2017;

9

- Participare la întâlnirea Grupului de Lucru pentru Marea Neagră, la Varna, 17-18

octombrie 2017, organizată în cadrul colaborării bilaterale româno-bulgare pentru

aplicarea prevederilor Acordului semnat între Ministerul Mediului şi Gospodăririi

Apelor din România şi Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind

cooperarea în domeniul apei (Bucureşti, noiembrie 2004).

3.DEPARTAMENTUL PLANURI DE MANAGEMENT ȘI SCHEME BAZINALE

Implementarea Planului Național de Management actualizat aferent porţiunii din bazinul

hidrografic internaţional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul României –

Sinteza Planurilor de Management la nivel de Bazine/Spații Hidrografice, aprobat prin HG

nr. 859/16.11.2016 și publicat în Monitorul Oficial 1004/14.12.2016 și alte activități pentru

implementarea și respectarea prevederilor Directivei Cadru Apă și a legislației naționale

care o transpune:

- Elaborarea și tipărirea broșurii pentru public privind Planul Național de Management actualizat

aferent porțiunii din bazinul hidrografic internațional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în

teritoriul României, precum și a broșurilor pentru public privind Planurile de Management ale

bazinelor/spațiilor hidrografice;

- Actualizarea bazei de date privind inventarul emisiilor, descărcărilor și piederilor de substanțe

prioritare pentru perioada 2014-2015, în vederea realizării contribuțiilor privind derularea

implementării prevederilor Directivei 2013/39/UE de modificare a Directivei 2000/60/CE și a

Directivei 2008/105/CE în ceea ce privește substanțele prioritare din domeniul apei;

- Elaborarea formatului bazei de date în vederea elaborării inventarului presiunilor

hidromorfologice;

- Realizarea monitorizării stadiului implementării programului de măsuri în conformitate cu

cerințele art. 11 și art. 15(3) ale Directivei Cadru Apă 2000/60/CE (DCA), cu referire la urmărirea

progreselor privind implementarea măsurilor de reducere a efectelor presiunilor exercitate de

aglomerările umane, activitățile industriale, activitățile agricole si alterari hidromorfologice

aferente Planurilor de Management actualizate;

- Realizarea activităților privind: recalcularea costurilor activităților specifice de gospodărire a

apelor, calcularea costurilor necesare la nivelul Normativului de Intreținere și Reparații,

actualizarea elementelor metodologice pentru alocarea costurilor pe centre generatoare de costuri

în vederea actualizării nivelurilor contribuțiilor specifice de gospodărire a apelor;

- Realizarea contribuției la procesul de intercalibrare la nivel european (Faza a III-a a Exercitiului

European de Intercalibrare a metodelor de evaluare pentru elementele biologice) și demararea

procesului de intercomparare a potentialului ecologic al corpurilor de apă puternic modificate și

artificiale.

- Actualizarea Registrelor zonelor protejate, la nivelul fiecărui bazin/spațiu hidrografic, conform

cerințelor art. 6 al Directivei Cadru Apă 2000/60/CE, care conțin informații privind următoarele

categorii de zone protejate: zone de protecție pentru captările de apă (suprafață și subterană)

destinate potabilizării, zone pentru protecția speciilor acvatice importante din punct de vedere

economic, zone protejate pentru habitate și specii unde apa este un factor important, zone

vulnerabile la nitrați și zone sensibile la nutrienți, precum și zone pentru îmbăiere;

- Elaborarea contribuției la analiza documentaţiilor privind posibila nedeteriorare/posibila

deteriorare a stării corpurilor de apă sau posibila atingere/posibila ne-atingere a stării bune a

corpurilor de apă în relaţie cu noile proiecte de infrastructură, în vederea emiterii, după caz, a

Declaraţiei Autorităţii Competente din domeniul gospodăririi apelor. În acest context au fost

analizate o serie de documentații depuse de beneficiari și emise Declarațiile pentru pentru: lucrări

de apărare împotriva inundațiilor, reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020), , extinderea /

realizarea infrastructurii de apă și apă uzată în perioada 2014-2020, proiecte de autostrăzi i, etc.;

10

- Realizarea contribuțiilor la elaborarea documentelor specifice referitoare la Scrisoarea de punere

în întârziere a Comisiei Europene legate de cauza 2015/4036 (MHC) și participarea la

reuniunile desfășurate în acest sens cu MAP, MM, MAE, DG Mediu al Comisiei Europene (COM)

în vederea închiderii cauzei;

- Contribuții la elaborarea de observații la Raportul Investigației sectoriale declanșate prin Ordinul

președintelui Consiliul Concurenței nr. 44/22.01.2014, referitor la gestionarea resurselor de apă

de suprafață și efectele produse asupra piețelor situate în aval, având în vedere aspectele privind

recuperarea costurilor;

Contribuţii privind actualizarea cadrului legislativ din domeniul gospodăririi apelor:

- Participare la procesul de modificare și completare al Legii Apelor prin OUG 78/2017;

- Elaborarea contribuției la promovarea „Metodologiei pentru determinarea debitului necesar

protecției ecosistemului acvatic / debitului ecologic pe baza recomandărilor ghidului

european elaborat la nivelul Comisiei Europene” - au fost realizate contribuții la elaborarea

Notei de Fundamentare privind aprobarea „Metodologiei pentru determinarea debitului necesar

protecției ecosistemului acvatic/debitului ecologic”, care va fi aprobată prin Hotărâre de Guvern;

- Elaborarea contribuției privind transpunerea în legislaţia naţională a Directivei de Evaluare a

Impactului asupra Mediului (2014/52/UE), referitoare la aspectele privind Directiva Cadru Apă

(cu referire specială la Art.4.7. al DCA): propunerea conținutului cadru privind studiul de impact

pentru corpurile de apă, precum și al proiectului de Lege privind evaluarea impactului anumitor

proiecte publice şi private asupra mediului;

- Participare la ședințele de lucru ale Comisiei Nitrați și ale Grupului de lucru pentru modificarea

Codului de bune practici agricole și realizarea contribuțiilor pentru modificarea Hotărârii de

Guvern nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva

poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole;

- Participarea la ședințele de lucru ad-hoc și realizarea contribuțiilor privind modificarea Legii nr.

458/2002 privind calitatea apei potabile și a HG nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale

privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;

- Realizarea de puncte de vedere tehnice pentru Serviciul Juridic și Contencios referitoare la

promovarea unor proiecte de acte normative.

Participare specialiștilor DPMSB la realizarea activităților de implementare ale Directivei

Cadru Apă la nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic Internațional al Dunării

(activități coordonate de Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea -

ICPDR), precum și la nivel bilateral:

- Participarea la reuniunile Grupelor de experți, Grupelor de Lucru și Grupelor Ad-hoc din cadrul

ICPDR, Comisia Europeană, organizarea unor ședințe (reuniunile Grupurilor de Experți ICPDR:

Presiuni și Măsuri – PM EG, Participarea Publicului –PP EG și Managementul bazinelor

hidrografice –RBM EG și pregătirea și analiza documentelor aferente;

- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date, chestionare) solicitate de către

ICPDR, demararea activităților privind implementarea Programului Comun de Măsuri (JPM)

al Districtului Hidrografic Internațional al Fluviului Dunarii actualizat – partea A, referitor la

stadiul implementării măsurilor la nivelul anului 2018 și alte activități desfășurate în cadrul ICPDR

în contextul implementării Directivei Cadru Apă;

- Coordonarea activităților Grupului de Experți Presiuni și Măsuri – PM EG și a Grupului privind

Analiza economică din cadrul ICPDR;

- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date, chestionare) solicitate de către

Comisia Europeană în contextul Strategiei Comune de Implementare a Directivei Cadru Apă (ex:

Ghidul privind aplicarea Art. 4.7 al DCA), armonizarea GEP (potențialul ecologic bun),

Documentul privind aplicarea Art. 4.4 și 4.5 ale DCA, etc.);

- Organizarea și participarea la primul workshop internațional privind „Managementul apelor

uzate în bazinul internațional al Dunării”, la București (28-29 noiembrie), în colaborare cu

11

ICPDR, Asociația Internațională a Companiilor de Apă din bazinul Dunării, Comisia Europeană și

JRC;

- Participarea la întâlnirile de lucru și elaborarea contribuțiilor pentru activitățile de cooperare la

nivel bilateral (Ungaria, Bulgaria și Olanda) și la procesul de negociere a Acordului între

România și Republica Serbia privind gospodărirea apelor transfrontiere;

Participare la realizarea activităților de implementare a altor Directive Europene în

domeniul calități apei la nivel european și național și a raportărilor către Comisia Europeană

și Agentia Europeană de Mediu, și alte organizații internaționale, conform obligațiilor de

raportare ale României:

- Realizarea raportării în sistem WISE – REPORTNET către Comisia Europeană a stadiului

implementării Programului de Măsuri, conform cerințelor art 13 al Directivei Cadru Strategia

pentru Mediul Marin;

- Realizarea în cadrul Comisiei Economice a Naţiunilor Unite pentru Europa (UNECE) a

contribuției privind formatul de raportare pentru obiectivele de dezvoltare durabilă 6.3.2

(Calitatea apei), 6.6.1 (Ecosistemele de apă dulce), 6.5.1 (Managementul Integrat al Resurselor de

Apă), 6.5.2 (Proporţia suprafeţei bazinului transfrontalier cu aranjament operaţional pentru

cooperare transfrontieră în domeniul apei) și pentru Convenția privind protecția și utilizarea

cursurilor de apă transfrontieră și a lacurilor internaționale, Helsinki 1992, elaborarea contribuțiilor

la dezvoltarea unui concept pentru cea de-a treia evaluare cuprinzătoare a apelor transfrontaliere

din cadrul Convenției, și continuarea activităților din cadrul Protocolului Apa și Sănătatea cu

privire la stabilirea obiectivelor și urmărirea implementării măsurilor pentru atingerea obiectivelor

legate de apă și sănătate;

- Elaborarea și transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a raportului semestrial privind

„Stadiul realizării lucrărilor pentru epurarea apelor uzate urbane și a capacităților în

execuție și puse in funcțiune pentru aglomerări umane”, în vederea evaluării stadiului

implementăriie prevederilor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;

documentul a fost utilizat și la pregătirea Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020

în vederea accesării fondurilor europene;

- Participarea la activitățile Grupului de lucru interministerial pentru ape uzate constituit în vederea

evitării infringementului și realizării infrastructurii de apă uzată, elaborarea și transmiterea la

Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene a documentelor

specifice referitoare la situaţia conformării cu prevederile Directivei 91/271/CEE privind epurarea

apelor uzate urbane, contribuții la elaborarea Notei de informare pentru Guvern în ceea ce privește

deficiențelor generale semnalate și identificarea măsurilor și acţiunilor pentru atingerea ţintelor de

conformare.

- Realizarea contribuțiilor privind implementarea cerințelor Directivei INSPIRE pentru elaborarea

metadatelor și datelor spațiale aferente temei I.8 Hidrografia;

- Realizarea contribuției la elaborarea Raportului privind starea mediului în România pentru

anul 2016, conform cerințelor Regulamentului European SOER;

- Elaborarea si transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a Raportului privind îndeplinirea

măsurilor privind îndeplinirea angajamentelor din Programul de Guvernare 2017-2020.

Realizarea contribuțiilor pentru implementarea proiectelor internaţionale care au ca obiectiv

implementarea Directivei Cadru Apă şi a celorlalte Directive Europene, precum și la

realizarea de noi propuneri de proiecte specifice domeniului de activitate: S-au desfășurat

activitățile specifice pentru implementarea proiectului privind managementul sedimentelor pentru

fluviul Dunărea (Danube Sediments) și proiectului pentru realizarea Planului de Management

Integrat al bazinului hidrografic Tisa (JOINTISZA). Ambele proiecte au fost selectate în anul

2016 pentru finanțare prin Programul Transnațional Dunărea și vor fi implementate în 30 de luni

(2017-2019). De asemenea, în vederea dezvoltării aspectelor de modelare a substanțelor prioritar

periculoase la nivelul fluviului Dunărea, personalul DPMSB a contribuit ca partener la elaborarea

12

propunerii de proiect „Luptând împotriva poluării cu substanțe periculoase în bazinul internațional

al Dunării” (DANUBE HAZARD), depusă pentru finanțare în anul 2017 prin Programul

Transnațional Dunărea și declarată eligibilă pentru finanțare în anul 2018. A fost realizată și

propunerea de aplicație privind proiectul Danube Floodplain care a fost depusă la 30 mai 2017

pentru finanțare prin Programul Transnațional Dunărea. În cadrul acestei propuneri de proiect A.N.

„Apele Române” are rolul de lider de proiect. În vederea realizării proiectului european Blue2

privind evaluarea politicilor europene intgrate pentru ape și mediu marin, beneficiul economic și

costurile de implementare, personalul DPMSB a contribuit cu date și informații și asistență tehnică

de specialitate pentru sprijinirea activității consultanților locali ai proiectului.

Realizarea contribuțiilor la verificarea documentației privind închirierea unor bunuri

imobile ale Administrației Naționale „Apele Române” și ale Administrațiilor Bazinale de

Apă: Personalul DPMSB a contribuit la verificarea documentației privind închirierea unor bunuri

imobile ale Administrației Naționale „Apele Române” și ale Administrațiilor Bazinale de Apă din

punct de vedere al aspectelor relevante aferente Planurilor de Management Bazinale (caracteristici

corpuri de apă, GIS, zone protejate).

4. DEPARTAMENTUL DEZVOLTARE INVESTIȚII

Activitatea investitionala din domeniul gospodaririi apelor are ca preocupare majora

promovarea si executia de lucrari necesare apararii impotriva fenomenelor meteorologice periculoase

a populatiei, a gospodariilor, a terenurilor intravilane si agricole, a florei si faunei specifice, respectiv

a habitatelor naturale al acesteia, prin implementarea „Strategiei nationale de management al riscului

la inundatii pe termen mediu si lung”.

Printre domeniile de activitate ale A.N.Apele Romane, un rol important il are ,,activitatea de

dezvoltare a sistemului de gospodarire a apelor’’, ce se realizeaza prin:

-lucrari de aparare impotriva inundatiilor;

-lucrari pentru asigurarea surselor de apa;

-lucrari de protectia mediului.

Aceasta activitate duce la indeplinirea strategiei de dezvoltare si a politicii Guvernului in

domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului.

Prin prevederile Legii bugetului de stat pentru anul 2017 au fost repartizate A.N.A.R. resurse

financiare dupa cum urmeaza:

Tilul 65 = 29.346 mii lei (finantare bugetul de stat si credite rambursabile);

Titlul 68= 2 mii lei (credite externe nerambursabile -POIM);

Titlul 70 =72.717 mii lei (finantare buget de stat);

Dat fiind importanta deosebita de continuare si finalizare a lucrarilor de protectie impotriva

inundatiilor, ANAR a alocat in anul 2017 o prevedere bugetara din surse proprii pentru cheltuieli de

capital in valoare de 380.886 mii lei. Astfel, au fost repartizate pentru continuarea si finalizarea unor

obiective de investitii cu rol de aparare impotriva inundatiilor fonduri in valoare de 188.455 mii lei.

In ceea ce priveste achizitii de masini, echipamente si mijloace de transport, in vederea asigurarii

necesarului de utilaje si echipamente de interventie in situatii de urgenta si pentru realizarea lucrarilor

de intretinere a cursurilor de apa, au fost repartizate fonduri in valoare de 145.260 mii lei.

Au mai fost prevazute fonduri pentru reparatii si interventii la lucrari existente, precum si alte

cheltuieli asimilate investitiilor in valoare de 47.171 mii lei.

Stadiul executiei bugetare se prezinta astfel:

13

Buget de stat:

Realizarile aferente bugetului anului 2017 (Titlul 70) in valoare de 72.717 mii lei sunt in valoare de

71.500 mii lei, reprezentand un procent de realizare de 98,3 %.

Credite externe rambursabile:

Realizarile aferente bugetului anului 2017 (Titlul 65) in valoare de 29.346 mii lei sunt in valoare de

28.914 mii lei, reprezentand un procent de realizare de 98,5 %.

Fonduri proprii ANAR – cheltuieli de capital

Realizarile aferente bugetului anului 2017 in valoare de 380.886 mii lei sunt in valoare de 346.706

mii lei, reprezentand un procent de realizare de 91,03%.

Dintr-un total de 207 obiective de investitii cuprinse in listele de investitii, au fost finalizate un numar

de 24 de lucrari, capacitatile totale puse in functiune fiind urmatoarele:

-amenajare albie = 103,6 km;

-aparari de mal=103,7 km;

-diguri=35,73 km;

-acumulari nepermanente= 0,25 mil.mc.

Credite externe nerambursabile (POIM 2014-2020)

Au fost desfasurate activitati specifice atat pentru continuarea implementarii proiectului Watman –

sistem informational pentru managementul integrat al apelor – etapa I” cat si pentru propunerea spre

finantare din POIM a unor obiective de investitii cuprinse in PMRI,

In luna decembrie 2017 a fost semnat contractul de finantare prin POIM a proiectului “ Fazarea

proiectului Watman – sistem informational pentru managementul integrat al apelor – etapa I”

De asemenea, au fost demarate procedurile de achizitie publica de servicii pentru atribuirea

contractelor de asistenta tehnica pentru pregatirea de proiecte propuse spre finantare din

POIM ( WATMAN – etapa a II-a si 16 proiecte prevazute in PMRI).

5. DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ

- coordonează activitatea în derulare de inventariere a digurilor de apărare împotriva

inundaţiilor conform Procedurii de inventariere a digurilor NTLH 070 aprobat prin

Ordinul ministrului delegat pentru Ape, Păduri şi Piscicultură nr 872/2014 Legea

siguraneței digurilor şi creearea tabelelor centralizatoare REDIG;

- participă la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea modului de funcţionare a

fluxului informaţional meteorologic şi hidrologic de avertizare – alarmare a populaţiei

în bazinele hidrografice în perioada iunie - iulie 2017;

- coordonarea si organizarea a trei exerciții de simulare interbazinale:

o 4-6 iulie –ABA Crișuri cu participare ABA Someş Tisa, Banat și Mureș;

Locație: sectorul Tămașda-Ant, în bazinul hidrografic Crișul Negru, județul

Bihor;

o 12-14 iulie – ABA Prut-Bârlad cu participare ABA Siret si ABA Dobrogea-

Litoral, Locație: Nod Hidrotehnic Munteni – Derivație Rateș, județul Galați;

o 25-26 iulie – ABA Argeș- Vedea cu participare ABA Olt, ABA Jiu și ABA

Buzău- Ialomița; Locație: Islaz, confluența Olt-Dunăre, județul Teleorman.

- participare la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea stării tehnice şi funcţionale a

construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de pe râurile interioare

şi de la Dunăre, perioada 15 septembrie -30 noiembrie;

14

- participare la verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor produse pe cursuri de

apă şi ape interne, atât pe teritoriul român cât şi sârb la verificarea lucrărilor de apărare

împotriva inundaţiilor, precum şi la verificările bilaterale româno - ungare;

- participare la întâlnirile bilaterale ale Subcomisiilor de Inundații România-Ungaria,

România-Serbia, România - Ucraina (Tisa) şi România - Moldova coordonând activitatea

părții române.

- participare la intâlnirile de experți pentru Subcomisia de apărare Ro-Hu (februarie

2017, decembrie 2017) precum și la lucrările Comisiei Hidrotehnice româno-ungare

(iunie 2017);

- participare la implementarea PMRI - Planul de Mamagement al Riscului la Inundații

și la inițierea ciclului al doilea al Directivei Inundații prin actualizarea EPRI-

Evaluarea Preliminară a Riscului la Inundații (inclusiv inundatii rapide, inundaţii

marine şi din ape subterane), împreună cu grupul de lucru INHGA;

- participarea la activitățile de promovare a proiectelor integrate majore propuse spre

finanțare prin POIM;

- luarea măsurilor pentru completarea stocului de apărare la pozițiile deficitare stabilite

conform Normativ cadru de dotare stabilit prin Ordinul Comun MAI/MMP

nr. 192/1422/2012 atât din surse bugetare cât și din surse proprii;

- monitorizarea lunara a execuției bugetară privind fondurile alocate de la bugetul de stat

pentru stocul de apărarea împotriva inundațiilor. Execuția bugetară la 31 decembrie:

o Art.bugetar 20.23 – 97,48%;

o Art.bugetar 71.01.02 – 70,96%.

Pentru art.bugetar 71.01.02, suma de 236000 lei aferentă achiziţiei unei motopompe la

ABA Prut Bârlad nu a fost decontată întrucât motopompa nu a fost livrată până la data de

23.12.2017, motopompa urmând a fi achizitionată din surse proprii.

- participare la realizarea Concepției Naționale de Răspuns la Inundații, în coordonarea

MAP și IGSU, împreună cu instituțiile implicate în gestionarea managementului riscului la

inundații;

- participare la reactualizarea Ordinul Comun MMP/MAI nr. 1422/192/2012, în

coordonarea MAP, împreună cu alte instituții implicate în gestionarea riscurilor care fac

obiectul regulamentului;

- elaborare procedura pentru interventii în caz de situaţii de urgenţă la inundaţii, procedură

aprobata la nivel ANAR;

- monitorizare, realizare și aprobare a Planurilor de acţiune în caz de accidente la baraje

aprobate pentru anul 2017 (12 baraje, categorie de importanţă A, B și C) cu finanţare din

surse proprii ANAR;

- coordonare fluxul informațional ANAR și asigură implementarea noilor aplicații privind

managementul riscului la inundații (stoc apărare, rapoarte operative, rapoarte de sinteză

Hydrorshield, stații automate și monitorizare baraje – Esenzor și Vstruct) precum și

aplicațiile de baze de date radio.

- implicare în implementarea și derularea unor proiecte, Proiectul WATMAN (Centre de

Interventie Rapida, staţii automate de monitorizare cursuri de apa si baraje) şi

B.R.I.G.A.I.D. (construcția unui polder de testare materiale și echipamente de

monitorizare si apărare împotriva inundațiilor) cu finanțare din fonduri europene.

Participă la inițierea proiectului WATMAN etapa II faza realizare aplicație de finanțare și

studiu de fezabilitate.

- participare la elaboarea documentaţiilor pentru obţinerea finanţării europene a proiectului

cu participare internaţională: Danube FloodPlain

- participare la implementarea proiectului JoinTISZA, ANAR prin DSU având coordonarea

pachetului de lucru 5 – managementul riscului la inundaţii în bazinul Tisa.

15

- participare activ la nivelul Comisiei Europene în cadrul Grupului de Lucru pentru

Directiva Inundații (WGF) şi a organizat împreună cu INHGA a 21 întâlnire de lucru

a grupului la Bucuresti în perioada 14-16 martie 2017

- participare la nivelul ICPDR (Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea)

la lucrările Grupului de Lucru pe probleme de Protecție împotriva Inundațiilor (FPEG).

Evenimente deosebite gestionate în cursul anului 2017

1. Intervenții la ghețuri Ianuarie - Februarie 2017:

ABA Siret: Râul Bistrița și Râul Dorna în zona localității Vatra Dornei;

ABA Crișuri: Valea Dragului, Crișul Repede în zona localitații Ciucea, Raul Neportoc, Râul

Barcău in zona localității Marca;

ABA Someş-Tisa: Râul Bistrița în zona localității Bistrița, Râul Rebra, Râul Țibleș în zona

localității Zagra, râul Sălăuța în zona localității Salva, râul Iza, între localitatea Vadu Izei și

Oncești, râul Seinel în zona localității Seini, râul Someș, amonte de barajul Mica precum și în zona

localitatilor Fodora, Chizeni, Rus, Ciocmani, Turbuta, Rona;

ABA Mureș: Râul Gurghiu în zona pod Hodac.

2. Intervenții pentru diminuarea și combaterea efectelor negative produse de poluările

accidentale pe cursurile de apă:

In cursul 2017 s-au înregistrat 75 de evenimente poluări accidentale pe cursurile de apă din care

ca evenimente deosebite:

ABA Prut - Bârlad a intervenit pe cursurile de apă Nicolina, Bahlui și Jijia pentru limitarea

efectelor poluării accidentale produse de societatea FORTUS S.A din Iași, în perioada 23

februarie – 7 martie 2017;

ABA Mureș - Monitorizarea permanentă atât a calității cursului de apă Arieș, respectiv a

Mureșului, prin prelevarea de probe de apă și analiza acestora în timp util în laboratoarele

ABA Mureș (laboratoare acreditate RENAR), urmare a incidentului de la iazul de decantare

de la Valea Șesei.

16

6. DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

- Prelucrarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Administrației Naționale "Apele

Române" aprobată în Consiliul de Conducere în urma modificării structurii organizatorice, a

completării sau modificărilor legislative apărute și aprobată în Consiliul de Conducere. Aceste

modificări ale structurii organizatorice (Organigramă, Stat de funcții, Regulament de Organizare

și Funcționare) au fost susținute și însoțite de documente elaborate de către salariații Serviciului

Resurse Umane;

- Reglementarea activității unor structuri din cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă, Sistemelor

de Gospodărire a Apelor și Sistemelor Hidrotehnice Independente (compartimentelor, centrelor

și formațiilor de interventie rapidă, infrastructură critică națională/europeană, activitatea de

comunicații și tehnologia informației, sănătate și securitate în muncă, separarea și delimitarea

activităților de dispecerat de cea de apărare împotriva inundațiilor, a celor de gestiune,

monitoring, și protecția resurselor de apă, de laborator calitatea apelor, etc.). Aceasta s-a realizat

prin corelarea organigramei de la nivelul sediului central cu cele de la nivelul Administrațiilor

Bazinale de Apă, Sistemelor de Gospodărire a Apelor și Sistemelor Hidrotehnice Independente;

- Implementarea la nivelul ANAR a PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților

Administrației Naționale "Apele Române";

- Elaborarea, avizarea și aprobarea, în scopul reglementării în mod unitar la nivelul sediului

central și al unităților subordonate a activității specifice de resurse umane, a următoarelor

proceduri de lucru: PL60-Organizarea și desfășurarea concursului de ocupare a unui post

vacant sau temporar vacant pentru personalul contractual din cadrul Administrației Naționale

"Apele Române", PL59-Promovarea personalului contractual din cadrul Administrației

Naționale "Apele Române". Menționăm faptul că pentru fiecare dintre cele două proceduri de

lucru s-au solicitat tuturor Administrațiilor Bazinale de Apă, Institutului Național de Hidrologie

și Gospodărire a Apelor, Exploatării Complexe Stânca-Costești dar și departamentelor/

serviciilor/ birourilor/ compartimentelor din cadrul Sediului Central al Administrației Naționale

"Apele Române" completări, modificări, sugestii atât în etapa de elaborare a acestor documente

procedurale (Adresa ANAR nr. 21990/IV/25.10.2016) cât și în etapa verificării și finalizării

acestora (Adresa ANAR nr. 1301/RA/26.01.2017; Adresa ANAR nr. 6373/RA/11.04.2017; NI

17

nr. 366/RA/09.02.2017). Procedurile de lucru PL59 și PL60 au făcut obiectul consultărilor și

dezbaterilor dintre Administrația Naționale "Apele Române" și reprezentanții Federației

APEHID și a Federației Aquarom, forma lor prezentă fiind agreată de ambele părți (PV nr.

2911/16.02.2017). Modificările, completările, sugestiile primite de la Administrațiile Bazinale

de Apă, Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor, Exploatarea Complexă

Stânca-Costești, de la departamentele/ serviciile/ birourile/ compartimentele din cadrul Sediului

Central al Administrației Naționale "Apele Române" și din partea federațiilor sindicale APEHID

și Aquarom au fost inserate în documentele precedurale menționate mai sus în conformitate cu

prevederile legale în vigoare. De asemenea, PL59 și PL60 au fost verificate (în forma lor

finalizată) de către Biroul Sistem Integrat Management și Audit și avizate de către Serviciul

Juridic-Contencios din cadrul Administrației Naționale "Apele Române";

- Elaborarea, avizarea și aprobarea, PL63-Procedura de lucru privind ocuparea prin transfer a

posturilor vacante din ANAR și între ANAR și alte instituții publice;

- Asigurarea secretariatului Consiliului de Conducere al Administrației Naționale "Apele

Române";

- Întocmirea și administrarea de proceduri disciplinare. Pentru a avea o viziune de ansamblu

asupra problemelor cu care Administrația Națională "Apele Române" se confruntă la nivelul

resurselor umane în vederea rezolvării acestora și realizarea obiectivelor stabilite, salariații din

cadrul Serviciului Resurse Umane–DMRU au participat în calitate de membri în comisiile de

etică și disciplină constituite la nivelul unităților din subordinea Administrației Naționale "Apele

Române" conform art 6.15 litera B din Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei de

Etică și disciplină din cadrul Administrației Naționale "Apele Române"/ Administrațiilor

bazinale de apă / Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor/ Exploatarea

Complexă Stânca Costești;

- Organizarea de concursuri și participarea salariaților din cadrul Serviciului Resurse Umane –

DMRU în calitate de secretar sau membru în comisia de concurs și comisia de soluționare a

contestațiilor pentru derularea procedurilor de ocupare a posturilor vacante corespunzătoare

funcțiilor contractuale de execuție sau conducere de la nivelul sediului central și la nivelul

Administrațiilor Bazinale de Apă/INHGA;

- Implementarea și actualizarea Strategiei de Dezvoltare a Centrului de Formare și Pregătire

Profesională pentru perioada 2017-2018;

- Dezoltarea unui sistem național de centre regionale de formare și pregătire profesională prin

preluarea/înființarea următoarelor centre:

1.Centrul Regional de Formare Profesională Voina (Hotărârea Consiliului de Conducere

al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 6/28.04.2017; Proces Verbal nr.

8800/17.05.2017; Proces Verbal nr. 8826/17.05.2017);

2.Centrul Regional de Formare Profesională Colibița (Hotărârea Consiliului de

Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 6/28.04.2017; Proces

Verbal nr. 10648/12.06.2017);

3.Centrul Regional de Formare Profesională Periboina (Hotărârea Consiliului de

Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 6/28.04.2017);

4.Centrul Regional de Formare Profesională Gura Râului (Hotărârea Consiliului de

Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 8/29.05.2017; Proces

Verbal nr. 18660/21.09.2017).

- Implementarea a 14 programe de formare şi perfecționare profesională care au vizat

dezvoltarea capitalului uman din domeniul gospodăririi apelor în corelare cu scopul, atribuțiile

și activitățile specifice reglementate de legislația în vigoare şi care au răspuns necesităţilor în

schimbare ale unei societăţi bazate pe cunoaştere. Programele de formare şi perfecționare

profesională implementate au avut următoarele tematici:

18

Identificarea briofitelor acvatice;

Achiziția și prelucrarea datelor geospațiale prin GIS;

Dezvoltarea de competențe manageriale în domeniul IT;

Hydras 3;

Expert prevenire și combatere a corupției;

Răspunderea juridică a salariaților. Aplicații în domeniul încheierii contractelor;

Activitatea de exploatare a nisipurilor și pietrișilor din albiile cursurilor de apă cât și

terasele acestora în vederea realizării unor proceduri de lucru ce se vor aplica unitar la

nivel ANAR;

Activitate specifică responsabililor de radiocomunicații;

MOC20764 Administering a SQL database infrastructure 2016;

Analiză și bilanț pe anul 2017 în activitatea de specifică domeniului mecanizării;

Derularea unei misiuni de audit public intern;

Noutăți legislative privind gestiunea și salarizarea personalului plătit din fonduri publice

potrivit Legii cadru 153/2017.

Dezvoltarea activității specifice managementului resurselor de apă;

Dezvoltarea competențelor informaționale. Aplicații în domeniul resurselor umane și al

formării profesionale;

- Programele de formare şi perfecționare profesională menționate s-au derulat în perioada

13.11-20.12.2017, participând 380 de angajați din toate departamentele/ serviciile/ birourile/

compartimentele Administrației Naționale "Apele Române"-sediul central/ Administrațiilor

bazinale de apă / Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor/ Exploatării

Complexe Stânca Costești în locațiile: Centrul Regional de Formare Profesională Voina, Centrul

Regional de Formare Profesională Colibița, Centrul Regional de Formare Profesională Gura

Râului;

- Dezvoltarea și implementarea modulului informatic Resurse Umane și Formare Profesională în

cadrului softu-ului ASIS atât la nivelul Administrației Naționale "Apele Române"-sediul central

cât și la nivelul Administrațiilor bazinale de apă/Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire

a Apelor/ Exploatării Complexe Stânca Costești;

- Documentarea, pregătirea și tehnoredactarea răspunsurilor la adresele primite de la structurile din

cadrul sediului central, unitățile din subordinea Administrației Naționale "Apele Române" cu

privire la probleme specifice de resurse umane, inclusiv partea de pregătire profesională, precum

și a răspunsurilor primite de la instituțiile aflate în coordonarea și/sau sub autoritarea Autorității

publice centrale și terți;

- Elaborarea Regulamentului Intern al Administrației Naționale "Apele Române";

- Verificarea solicitărilor referitoare la modificări de personal, structuri de personal, organigrame și

state de funcții, primite de la unități și elaborarea răspunsurilor, precum și centralizarea și

verificarea lunară a rapoartelor referitoare la activitatea de resurse umane a unităților din

subordinea Administrației Naționale "Apele Române" (machetele lunare de raportare);

- Activități curente specifice domeniului resurse umane (gestionare dosare de personal, înregistrări

în registrul general de evidență a salariaților-REVISAL, integrarea noilor angajați, încheierea,

modificarea și încetarea contractelor individuale de muncă, evidența concediilor de odihnă,

medicale, avizarea foilor colective de prezență, etc);

- Colaborare și cooperare cu structurile de resurse umane din cadrul unităților subordonate;

- Compartimentul Relatii cu Publicul, a inregistrat in registrul de evidenta al petitiilor un numar de

514 de petitii; Dintre acestea o parte au fost repartizate către compartimentele competente să

analizeze şi să soluţioneze solicitările formulate, iar altele au fost repartizate direct, spre analiză,

de către directorul departamentului, responsabilului de relatii cu publicul;

- Activități de raportare statistică referitoare la categoriile și numărul de personal, precum și a

datelor privind cheltuielile de personal aferente acestora, etc.

19

7. DEPARTAMENTUL ECONOMIC ȘI FINANCIAR

Fundamentarea bugetului de venituri si cheltuieli al A.N. Apele Romane pe anul 2017 aprobat prin

HG. Nr. 177/ 30.03.2017;

Fundamentarea bugetului de venituri si cheltuieli rectificat al A.N. Apele Romane pe anul 2017

aprobat prin HG. Nr. 767/ 20.10.2017;

Inaintarea proiectului de Hotarare de Guvern privind aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli

rectificat pe anul 2017, in baza bugetului de cheltuieli transmis de catre Ministerul Apelor si

Padurilor;

Angajarea, ordonantarea, lichidarea si plata tuturor cheltuielilor efectuate de catre A.N Apele

Romane – Sediul Central in anul 2017;

Centralizarea si intocmirea bilantului contabil trimestrial al A.N. Apele Romane;

Intocmirea si raportarea situatiilor financiare lunare (monitorizarea cheltuielilor de personal,

situatie privind cheltuielile de capital);

Raportarea situatiilor financiare incepand cu 30.09.2017 în formatul şi la termenele stabilite de

normele contabile în vigoare in sistemul de raportare FOREXEBUG, conform prevederilor

Ordinului MFP nr. 1026/2017 de raportare în paralel cu utilizarea sistemului naţional de raportare.

Intocmirea ordinelor de plata catre furnizori si a NDC-urilor aferente repartizarilor lunare a

sumelor pentru activitatea curenta;

Intocmirea si depunerea Declaratiilor 300 si 394 privind T.V.A. –ul aferent achizitiilor de bunuri

materiale si servicii, cat si a livrarilor de bunuri/ prestarilor de servicii efectuate lunar;

Intocmirea lunara a statelor de plata, a ordinelor de plata pentru salarii si alte operatiuni economice,

precum si asigurarea efectiva a drepturilor banesti pentru toti salariatii ANAR;

Asigurarea functionarii si intretinerii unitatilor din subordine prin redistribuirile de credite

efectuate intre Sediul Central si acestea;

Intocmirea de adeverinte medicale si de venit, eliberate la cererea angajatilor;

Intocmirea si transmiterea declaratiilor 112 si 100 privind contributiile salariale ale angajatului si

angajatorului;

Verificarea si intocmirea dispozitiilor de plata si incasare aferente deconturilor in valuta pentru

deplasarile in strainatate;

Intocmirea si inregistrarea in contabilitate a registrelor de casa in lei si in valuta;

Inregistrarea in contabilitate a extraselor de cont privind incasarea veniturilor si efectuarea platilor;

Inregistrarea in contabilitate la 31.12.2017 a rezultatelor reevaluarii bunurilor din domeniul public

si privat al statului aflate in administrarea ANAR;

Acordarea vizei de control financiar preventiv conform O.M.F.P. nr. 923/ 2014 pentru aprobarea

Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a

Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control

financiar preventiv propriu;

Intocmire, urmarire si derulare abonamente de utilizare/ exploatare a resurselor de apa cu

beneficiarii;

Facturare servicii de notificare, avize si autorizatii de gospodarire a apelor

Elaborarea metodologiei / procedurii de calcul a cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită

licitaţia publică în vederea închirierii lacurilor de acumulare, aflate în administrare, în care se poate

practica şi activitatea de piscicultură;

Organizarea Programului de perfecționare profesională Răspunderea juridică a salariaților.

Aplicații în domeniul încheierii contractelor, cu participarea conducătorilor de

compartiment/birou/serviciu Mecanism Economic și Sinteze Economice de la Administrațiile

Bazinale de Apă;

20

Asigurarea derularii programelor de investitii si dotare din surse proprii si alocatii bugetare prin

finantarea obiectivelor de investitii din liste;

Derularea proiectelor cu finantare externa rambursabila si nerambursabila.

8. SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ

Cooperarea pe problematicile specifice gospodaririi apelor cu ţările vecine (Ungaria, Republica

Bulgaria, Ucraina, Republica Serbia şi Republica Moldova) se realizeaza pe baza acordurilor

bilaterale:

- „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea

pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta, 15 septembrie

2003);

- „Acordul între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi Ministerul

Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul gospodăririi

apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004);

- „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în domeniul

gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997);

- „Acordul între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice de pe

sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de

stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955);

- „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea

pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării” (Chişinău, 28 iunie

2010).

Aplicarea acordurilor se face de către comisiile hidrotehnice/împuterniciţi guvernamentali,

hotărârile acestora, adoptate în cadrul sesiunilor, fiind duse la îndeplinire de către subcomisiile /

grupele de lucru stabilite pe domenii de activitate/ râuri.

Acordurile bilaterale au la bază, după caz, prevederile următoarelor Convenţii internaţionale:

• Convenţia privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului Dunărea

(Sofia 1994);

• Convenţia privind protecţia Mării Negre împotriva poluării (Bucuresti 1992);

• Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor

Internaţionale (Helsinki 1992).

În cadrul acordurilor bilaterale activitățile au inclus în principal:

Colaborarea cu Departamentele tehnice din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele Române” şi

Administraţiilor Bazinale de Apă a activităţilor privind implementarea hotărârilor Comisiilor

hidrotehnice.

Participarea, alături de Departamentele tehnice, la analiza documentațiilor tehnice transmise de

părți, pentru convenire, în cadrul acordurilor bilaterale privind gospodărirea apelor de frontieră.

Pregătirea, organizarea şi participarea în cursul anului 2017 la întâlnirile Comisiilor hidrotehnice /

subcomisiilor / grupelor de lucru ale Comisiilor hidrotehnice cu ţările vecine cât şi la întâlnirile

pentru negocierile unui nou Acord pe ape de frontieră, după cum urmează:

În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind

colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta, 15

septembrie 2003)

• Sesiunea a XXVIII-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare : au fost aprobate

anexele regulamentelor tehnice, aprobarea programului de lucru pentru anul 2017-

2018;

• Subcomisia de coordonare şi dezvoltare a colaborării;

• Subcomisia de gospodărirea apelor şi hidrometeorologie;

• Subcomisia de apărare împotriva inundaţiilor;

21

• Subcomisia de calitate a apelor.

Coordonarea împreună cu Departamentul Situaţii de Urgenţă la elaborarea Studiului pentru a

analiza efectul acumulărilor Cărand-Răpsig (Teuz) şi Tauţ (Cigher), în secţiunea de frontieră,

în anumite condiţii hidrometeorologice şi a Studiului pentru analiza efectului acumulării Tauț

(Cigher) în secțiunea de frontieră, suplimentar față de condițiile hidrometeorologice asociate

viiturii înregistrate în aprilie 2000, cu probabilitate de 1% pe râurile Cigher şi Crișul Alb.

Rezultatele Studiilor au fost prezentate si predate în cadrul întâlnirilor româno-ungare la nivel

de experţi (24-26 aprilie 2017, Oradea şi 11 decembrie 2017, Debrecen).

În baza „Acordului între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi

Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul

gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004):

• a patra întâlnire a Grupului de Lucru pentru Marea Neagră.

În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în

domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997):

• cea de-a IX-a sesiune a Împuterniciților,11-12 octombrie 2017, la Negrești Oaș.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa şi afluenţilor în zona de

frontieră, au avut loc:

Întâlnirea privind ZIUA DUNARII în data de 1 iulie 2017 la Tiaciv,

Ucraina;

Întâlnirea de lucru a locțiitorilor Împuterniciților de Frontieră din

România și Ucraina care s-a desfășurat în punctul de trecere a frontierei

Solotvyno, pe teritoriul Ucrainei;

Întâlnirea experților pe probleme de hidrometeorologie;

Întâlnirea experţilor pe probleme de calitatea apei.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râurilor Siret şi Prut şi a afluenţilor în

zona de frontiera, au avut loc:

Întâlnirea experţilor pentru evaluarea calităţii apelor de frontieră şi

intercompararea laboratoarelor Suceava-Botoşani-Cernăuţi;

Întâlnirea expertilor pentru verificarea in comun a lucrarilor de aparare

impotriva inundatiilor pe raurile Prut si Siret, in zona de frontiera, pe

teritoriul Ucrainei şi României;

Întâlnirea Grupei de lucru pentru problemele râurilor Prut şi Siret.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele fluviului Dunărea în zona comună

de frontieră atât întâlnirea Grupului de lucru, cât și întâlnirea experților privind

verificarea anuală a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor au fost

reprogramate pentru anul 2018.

În baza „Acordului între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice

de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de

stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955):

• Subcomisia pentru apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor;

• A patra şi a cincea rundă de negocieri pentru încheierea Acordului între Guvernul

României şi Guvernul Republicii Serbiei privind cooperarea în domeniul

gospodăririi durabile a apelor transfrontaliere.

Colaborarea cu alte state şi organisme internaţionale

Memorandumul de Înţelegere între Administraţia Naţională „Apele Române”, România

şi Unie van Waterschappen, Olanda, semnat la Haga în data de 27 iunie 2008, prelungit

prin schimb de scrisori până pe data de 23 iunie 2020

- Workshopul tehnic cu tema managementul apei, 22-24 ianuarie 2017, Bucuresti;

22

• Workshopul tehnic de pregatire a întâlnirii Comisiei Bilaterale romano-olandeză,

15-17.05.2017, Bucuresti (Expo Apa);

• Cea de-a șasea Intâlnire a Comisiei Bilaterale, 28-30 iunie 2017, Bucuresti;

• Participarea în cadrul Conferintei şi expoziţiei bienale „Amsterdam International

Water Week”, 30.10 – 03.11.2017, la workshop-urile tehnice („Inland Dredging

and reuse sludge”/ „Acceleration of Innovations by Governmental Support”).

Convenţia privind utilizarea şi protecţia cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor

internaţioanle, Helsinki 1992 şi Protocolul privind Apa şi Sănătatea, Londra 1999

Participarea la cea de-a 12-a întâlnire a Grupului de lucru privind managementul integrat al

resurselor de apă.

Completarea împreună cu Departamentul Planuri de Management și Scheme Bazinale, a

formatelor de raportare pentru indicatorul de dezvoltare durabilă 6.5.2 al Obiectivului de

Dezvoltare Durabilă 6 – Apa și sanitația și în cadrul Convenției (pentru fluviul Dunărea și

acordurile privind gospodărirea apelor de frontieră cu Ungaria, Ucraina, Serbia, Bulgaria și R.

Moldova). România, prin Ministerul Apelor și Pădurilor care a coordonat procesul, a transmis

formatele de raportare la secretariatul Convenției în mai 2017.

Contribuții, împreună cu Departamentul Planuri de Management și Scheme Bazinale, la

proiectul de Program de lucru al Convenției pentru perioada 2019 – 2021.

Participarea la cea de-a 10-a întâlnire a Grupului de lucru privind apa și sănătatea din cadrul

Protocolului.

Participarea alături de Departamentele tehnice, la analiza, promovarea şi derularea de proiecte

de cooperare internaţională

Serviciul Cooperare Internațională împreună cu Departamentele tehnice a adus contribuții

importante la elaborarea şi promovarea proiectului JOINTISZA (Consolidarea cooperării în

cadrul realizării planurilor de management a bazinelor hidrografice şi a planurilor de prevenire

a riscului la inundaţii pentru îmbunătățirea stării apelor în Bazinul Tisei), a cărui implementare

a început la 1 ianuarie 2017, sub coordonarea Serviciului de Cooperare Internațională, atât la

nivelul Administrației Naționale „Apele Române”, cât și la nivelul celor partenerilor români,

respectiv Ministerul Apelor și Pădurilor și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărirea

Apelor. Proiectul este finanțat de Programul Interreg prin Programul Transnațional pentru

Dunăre şi va fi implementat într-o perioadă de 30 de luni, începând din ianuarie 2017. Acest

proiect creează cadrul de cooperare transnațională pentru elaborarea integrată a Planului de

risc la inundații şi a Planului de Management al apelor în cel mai mare sub-bazin al Bazinului

Dunărea, pentru următoarele 30 de luni şi aduce împreună 17 instituții partenere din 5 state -

România, Ungaria, Serbia, Slovacia şi Ucraina.

In august 2017, Serviciul Cooperare Internațională a realizat Raportarea perioadei întâi pentru

Administrația Națională Apele Române din cadrul acestui proiect, întocmind documentele

necesare și elaborând dosarul de Raportare.

În cadrul Comisiei Internaționale pentru Protecția Dunării (ICPDR), șefii Delegațiilor Părților

semnatare ale Convenției pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor Dunării (printre care

și România) au hotărât cu ocazia celei de-a 14-a întâlniri a Grupului permanent de lucru

(StWG) de la Modra, Republica Ceha, (16-17 iunie 2016), sa sprijine inițiativa României de a

elabora proiectul Danube Floodplain, care promovează utilizarea infrastructurii verzi pentru

prevenirea inundațiilor in bazinul Dunării. Hotărârea StWG vine ca urmare a sprijinului politic

primit de proiect la reuniunea ministerială a ICPDR din februarie 2016, când a fost adoptata

Declarația ministeriala.

Serviciul Cooperare Internatională a coordonat în numele liderului de proiect (Administrația

Națională Apele Române) la nivel internațional, elaborarea aplicației proiectului Danube

Floodplain. Proiectul este o prioritate pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene

23

pentru Regiunea Dunării (SUERD), cat si pentru implementarea deciziilor Comisiei

Internaționale pentru Protecția Fluviului Dunărea (ICPDR) si va fi finanțat din Programul

INTERREG V-B DANUBE al Uniunii Europene, componenta Programul Transnațional

pentru Dunăre (Danube Transnational Programme - DTP) 2014-2020, axa prioritară 2 (PA2)

– Mediu și Cultură, componenta 2.3 - Managementul apelor transnaționale și prevenirea

riscurilor la inundații.

Aplicația de proiect a fost elaborată împreună cu 24 parteneri din cadrul a 12 tări semnatare

ale Convenției pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor Dunării, respectiv Austria,

Bulgaria, Croaţia, Republica Cehă, Germania, Ungaria, Republica Moldova, România,

Republica Slovacă, Slovenia, Serbia și Ucraina.

Serviciul Cooperare Internaţională a organizat o întâlnire de proiect cu toți reprezentanții

partenerilor de proiect, în 10-11 Aprilie 2017 pentru armonizarea punctelor de vedere ale

acestora în legătură cu conținutul proiectului.

9. TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI

Avand in vedere complexitatea Sistemului informatics al ANAR atat din punct de vedere al

infrastructurii hardware cat si software ACTIVITATEA IT s-a axat in principal pe urmatoarele

compenente:

I. Sistemul national de comunicatii (inter-sedii)

Arhitectura de retea este compusa din din blocuri functionale fiecare avind roluri bine

definite.

Functionalitatile: accesul la internet, accesul WAN (VPN) componenta de DATA

CENTER, reteaua interna- segmentul de CORE al retelei, zona unde conectate si prin care

comunica toate celelalte elemente. S-a urmarit in permanenta asigurarea canalelor de comunicatii din reteaua VPN la parametrii

contractati cu providerul RDS.

Ca urmare a implementarii proiectului DESWAT au aparut noi cerinte de extindere a Retelei

Virtuale Private (VPN) a ANAR: nivelul 3 (nivelul Sistemelor de Gospodarire a Apelor (nivel

judetean, subbazinal), incluzind si statii hidrologice .

Deasemenea pentru implementarea proiectului proiectului WATMAN au aparut noi cerinte

de solutii si configurari ale retelei VPN pentru integrarea canalelor de comunicatii , pentru asigurarea

colectarii datelor care se vehiculeaza in acest sistem.

Impreuna cu Providerul RDS si Datanets cu care Administratia Nationala are contracte de

servicii VPN, INTERNET si respectiv mentenanta routerelor si switch-rilor CISCO din infrastructura

VPN .

II Activitati de mentenanta si management a infrastructurii IT de la sediul central al

ANAR

Aceste activitati au constat in :

Suport tehnic operaţional pentru toate componentele hardware sau software:

Incidentele sunt inregistrate in sectiunea Sesizari CTI din Portalul INTERN

● Mentenanţă hardware şi software (instalari de calculatoare, reconfigurari Achizitia si

implementarea in infrastructura a unui echipament de filtrare spam-uri

● Gestionarea licenţelor software;

● Upgrade sistemului de operare de la statii (laptopuri, desktopuri) la sistemul de operare

Windows 10

● Managementul securităţii:

24

● asigurarea îndeplinirii politicilor privind identitatea şi controlul accesului la resursele şi

serviciile IT;

● protejarea confidenţialităţii, integrităţii, disponibilităţii sistemelor informatice;

● administrarea si intretinerea solutiei de antivirus ESET NOD32 Antivirus Business Edition la

nivel ANAR (SCAR ,ABA-URI, SGA);

● instalari, configurari si suport tehnic operational pentru aplicatii software achizitionate de

ANAR (aplicatii economice, juridice) ;

● Managementul infrastructurii IT (servere, network, storage, sisteme deoperare) - asigurarea

monitorizarii, controlul şi optimizarea resurselor IT;

● Virtualizarea serverelor critice pentru asigurarea disponibilitatii fara down time in

functionare;

● Propuneri de proiecte noi: Propunere implementare Portal Web GIS .

III Alte activitati:

● Intocmire caiete de sarcini pentru achizitie de echipamente IT la ANAR;

● Participare in comisiile de evaluare a achizitiilor de echipamente IT din cadrul ANAR;

● Suport tehnic si participarea efectiva la implementarea proiectului WATMAN;

● Asigurarea sustenabilitatii proiectului Danube Water.

10. INSPECȚIA APELOR

Obiectivele propuse in anul 2017, precum si modalitatile de indeplinire a acestora, au fost:

Cresterea gradului de eficienta in activitatea de inspectie;

Efectuarea controalelor planificate, tematice si comune;

Respectarea termenelor de 30 zile la raspunsurile petitionarilor;

Instruirea personalului.

In anul 2017, activitatea de inspectie la nivelul ABA si SGA a avut ca scop urmatoarele:

verificarea valabilitatii autorizatiei de gospodarire a apelor;

verificarea conformarii activitatilor, instalatiilor si proceselor cu prevederile legale

specifice domeniului apelor, ale avizelor si autorizatiilor de gospodarire a apelor;

efectuarea unor teste independente prin prelevarea unor probe asupra evacuarilor de ape uzate;

stabilirea gradului de conformare si constatare a abaterilor;

stabilirea/impunerea de masuri si termene de conformare pentru intrare in legalitate;

aplicarea de sanctiuni contraventionale;

inaintarea de plangeri penale, dupa caz.

Activitatea de inspecţie s-a executat cu frecventa si fond de timp diferite de la o folosinta la alta,

in functie de impactul produs asupra resursei de apa.

Prioritare in activitatea de inspectie au avut activitatile cu impact, de exemplu: poluari

accidentale, calamitati, avarii in exploatarea unor constructii si lucrari hidrotehnice, precum si cele

care au creat o poluare semnificativa a corpurilor de apa, si respectiv a mediului.

Activitatea de inspectie s-a desfasurat in baza planului anual de controale stabilit si aprobat in

conformitate cu Normele tehnice privind organizarea si desfasurarea activitatii de inspectie si control

in domeniul gospodaririi apelor, practic, s-a urmarit realizarea urmatorilor indicatori specifici,

mentionand:

Numarul de controale planificate si neplanificate (respectarea actelor de reglementare, pentru

proiecte sau activitati noi, in urma autosesizarilor, rezolvarea unor reclamatii, investigarea

unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor, tematice, cu alte autoritati);

Numarul de obiective controlate de tip A si de tip B;

Alte activitati;

Fondul general de timp;

25

Numarul total de sanctiuni, din care avertismente si amenzi;

Valoarea amenzilor aplicate si incasate;

Media realizarii acestor indicatori la fiecare unitate.

Numarul de controale planificate si neplanificate:

Colectivele de inspectie teritoriala si bazinala din cadrul ABA si SGA au realizat un numar total de

18.457 controale (procent de realizare 91,5 %). Dintre acestea, 12.600 inspectii planificate (88,7 %)

dintr-un total de 14.202 propuse si 5.857 (98,4 %) inspectii neplanificate dintr-un total de 5.963

propuse.

Fata de anul 2016, numarul total de controale totale realizate in anul 2017 a fost in crestere (procent

realizare an 2017 - 91,5 %, fata de procent realizare an 2016 - 90,9%).

In cadrul controalelor planificate, au fost realizate un numar de 12.600 controale tematice, din care:

• MHC-URI: 75,0 % (375 realizate fata de 500 propuse).

• Balastiere: 86,6 % (1.097 realizate fata de 1.267 propuse).

• Acumulari C si D: 80,4 % (898 realizate fata de 1.117 propuse).

• Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril: 71,1 % (180 realizate fata de 253 propuse).

• IED: 84,5 % (769 realizate fata de 910 propuse).

• Statii epurare si Alimentari cu apa: 89,1 % (1.896 realizate fata de 2.127 propuse).

• Salubrizari, Igienizari: 101,9 % (2.831 realizate fata de 2.778 propuse).

• Folosinte subterane: 84,5 % (1.916 realizate fata de 2.267 propuse).

• Poduri, podete, subtraversari: 83,0 % (342 realizate fata de 412 propuse).

• Alte situatii: 89,9 % (2.296 realizate fata de 2.553 propuse).

In cadrul controalelor neplanificate, au fost realizate un numar de 5.857 controale, din care:

• Inspectii pentru respectarea actelor de reglementare, pentru proiecte sau activitati noi: 81,0 %

(521 realizate fata de 643 propuse).

• Inspectii in urma autosesizarii: 93,1 % (1.085 realizate fata de 1.166 propuse).

• Inspectii pentru rezolvarea unor reclamatii: 89,5 % (876 realizate fata de 979 propuse).

• Inspectii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor: 115,4 %

(217 realizate fata de 188 propuse).

• Inspectii tematice: 122,4 % (1.293 realizate fata de 1.056 propuse).

• Inspectii cu alte autoritati: 97,0 % (1.865 realizate fata de 1.922 propuse).

Numarul de obiective controlate:

Conform Registrelor Bazinale ale Obiectivelor Controlate ale tuturor ABA, numarul total al

obiectivelor de controlat aferent anului 2017 a fost de 25.079.

Din acestea, in anul 2017 au fost propuse spre control un numar total de obiective de 11.349 fata de

10.920 obiective propuse in anul 2016, fiind controlate la 31.12.2017 un numar total de 9.939

obiective (87,6 % realizare 2017 fata de 86,6 % in 2016), dintre care: obiective tip A - 3.258 controale

realizate si obiective tip B - 6.681controale realizate.

Alte activitati:

Cuantumul altor activitati desfasurate (activitati de birou, pregatire si intocmire raportari, analizare si

intocmire raspunsuri la sesizari etc.) s-a ridicat la 9.388, fata de 9.743 propus in program, procentul de

realizare fiind de 96,4 %.

ACTIVITATEA

TOTAL ANAR 2017

propus 2017 realizat 2017 % realizare

2017

Obiective Total 11.349 9.939 87,6

Tip A( A1+ A2 +A3 + A4+ A5+ A6+ A7) 3.783 3.258 86,1

26

Tip ( B1+B2+B3+B4+B5) 7.566 6.681 88,3

Inspecţii

(I+II) Nr. total (I + II) 20.165 18.457 91,5

I. Inspecţii

planificate

Nr. total 14.202 12.600 88,7

Tip A Număr 4.369 3.672 84,0

MHC Numar 266 190 71,4

Balastiere Numar 1.036 916 88,4

Acumulari C si D Numar 1.051 856 81,4

Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 181 126 69,6

IED Numar 906 764 84,3

Statii epurare si alimentari cu apa Numar 368 336 91,3

Salubrizari, igienizari Numar 5 3 0,0

Folosinte subterane Numar 174 155 89,1

Poduri, podete, subtraversari Numar 9 6 66,7

Alte situatii Numar 373 320 85,8

Tip B Număr 9.815 8.928 91,0

MHC Numar 234 185 79,1

Balastiere Numar 231 181 78,4

Acumulari C si D Numar 66 42 63,6

Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 72 54 0,0

IED Numar 4 5 0,0

Statii epurare si alimentari cu apa Numar 1.759 1.560 88,7

Salubrizari, igienizari Numar 2.773 2.828 102,0

Folosinte subterane Numar 2.093 1.761 84,1

Poduri, podete, subtraversari Numar 403 336 83,4

Alte situatii Numar 2.180 1.976 90,6

II. Inspecţii

neplanificat

e

Nr. total 5.954 5.857 98,4

Inspecţii pt respectarea acte reglem, pt proiecte sau activ noi Număr 643 521 81,0

Inspecţii în urma autosesizării Număr 1.166 1.085 93,1

Inspecţii pentru rezolvarea unor reclamaţii Număr 979 876 89,5

Inspecţii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact

asupra apelor Număr 188 217 115,4

Inspecţii tematice Număr 1.056 1.293 122,4

Inspecţii cu alte autorităţi Număr 1.922 1.865 97,0

Alte

activităţi Nr. Total 9.743 9.388 96,4

Fond

general de

timp

Ore/an 226.524 217.563 96,0

Numar

inspectori Număr 131 129

0

2,000

4,000

3,3

47

2,1

54

2,5

40

1,9

49

1,9

40

2,0

98

1,5

36

1,3

73

1,2

56

1,0

83

88

9

3,3

96

2,3

88

2,1

10

1,8

16

1,8

13

1,5

30

1,3

55

1,1

53

1,0

86

1,0

14

79

6

Nr. total Controale 2017

Total controale propuse 2017 Total controale realizate 2017

(20.165) (18.457)

27

28

Sanctiuni si amenzi:

Numarul total de sanctiuni aplicate in anul 2017 s-a ridicat la 1.254, in descrestere fata de anul 2016

(1.528), dintre care: avertismente 1.254 si amenzi 247, in valoare totala de 7.135.722 lei, din care s-au

incasat 1.100.000 lei.

29

Numarul de sesizari primite:

S-au analizat si rezolvat, in spiritul legii, un numar de 876 sesizari ale persoanelor fizice si juridice,

dintre care 9 sesizari au fost clasate, cu respectarea prevederilor legale si au fost inaintate un numar

de 7 plangeri penale organelor de cercetare penala.

Termenele de rezolvare a petitiilor si sesizarilor primite au fost respectate conform prevederilor

legale, iar raspunsurile la acestea au fost transmise in conformitate cu prevederile Ordonantei de

Urgenta nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, Ordonantei de Urgenta nr.

27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, a Legii nr. 544/2001 privind

liberul acces la informatiile de interes public, precum si prevederilor legale in domeniul gospodaririi

apelor.

11. BIROUL CORP DE CONTROL

S-a continuat procesul de integrare in structura complexa de activitati specifice functiei de

control din cadrul institutiei, precum si procesul de consolidare a capacitatii administrative a biroului

pentru exercitarea atributiilor care ii revin. Astfel, biroul a intreprins 22 misiuni de verificare si

control in urma carora a intocmit 17 Rapoarte de control si 5 Note de informare, documente prin care

au fost recomandate peste 45 propuneri de masuri care au vizat remedierea neconformitatilor

constatate.

In aceeasi perioada, in cadrul biroului au fost solutionate 25 petitii/sesizati care vizau spete si

situatii de o complexitate variabila.

Mentionam ca, Biroul Corp de control desfasurat o ampla actiune de control avand ca obiectiv

“Cunoasterea si reglementarea de catre ANAR a exploatarilor de nisipuri si pietrisuri” in cadrul

careia au fost implicati 11 inspectori de specialitate, verificati peste 80 de agenti economici care

desfasoara activitati de exploatare de agregate minerale de balastiera din cadrul a patru Administratii

Bazinale de Apa, respectiv:

- Administratia Bazinala de Apa Arges-Vedea, raul Arges;

- Administratia Bazinala de Apa Buzau-Ialomita, raurile Ialomita, Prahova,Teleajen,

Cricov;

- Administratia Bazinala de Apa Siret, raul Siret;

- Administratia Bazinala de Apa Prut-Barlad, raul Siret.

In actiune:

- au fost inspectate perimetre aflate in albia minora/majora sau terasa a raulor Arges,Ialomita,

Prahova, Siret, etc;

30

- au fost fotografiate si/sau filmate si identificate prin coordinate GPS cu aparatura specifica

perimetre exploatate ilegal si/sau in mod neorganizat, precum si zonele succeptibile a fi

exploatate in viitor;

- au fost identificati agenti economici care desfasoara activitati ilegale de exploatare/sortare

agregate minerale;

- au fost verificate documentatiile detinute de agentii economici;

- au fost inventariate si actualizate stituatile individuale din punct de vedere a gospodaririi

apelor ale acestora;

- unitatile verificate au fost identificate prin coordinate GPS;

- au fost identificate unitatile autorizate ca statie de sortare;

- au fost verificate vecinatatile acestor obiective in sensul depistari exploatarilor ilegale de

agregate minerale,

Urmare acestei complexe misiuni de control au fost:

sanctionate conform prevederilor legale un numar de 5 societati (400000 lei);

a fost inaintata o plangere penala “in rem” pentru incalcare prevederilor legii apelor;

au fost dispuse masuratori de determinare a volumelor exploatate ilegal din perimetrele

identificate urmand sa se aplice masurile corespunzatoare;

au fost formulate recomandari de corectare a unor disfunctionalitati constatate la nivelul

ANAR/ABA-uri (IA);

au fost initiate intalniri si discutii cu DMLH si alte compartimente (13-14.11.2017,Centrul de

pregatire profesionala-Voina) privind revizuirea si alinierea Procedurilor de autorizare a

perimetrelor de exploatare, precum si a Procedurilor de determinare a volumelor exploatate.

12. COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN

In anul 2017 au fost derulate misiuni de audit public intern conform prevederilor Legii nr.

672/2002 precum si HG nr. 1086/2013, astfel:

I. Misiuni dispuse de conducerea Administratiei Nationale Apele Romane derulate

la nivelul subunitatilor ANAR, respectiv la nivelul celor 11 Administratii Bazinale de

Apa precum si la nivelul INHGA, cu urmatoarele obiective:

Auditarea activitatii IT

Auditarea patrimoniului public si privat al statului, administrat de A.N.A.R.,

II. Misiuni de audit curente la nivelul ANAR:

Auditarea activitatii – Avize, Autorizatii;

Auditarea activitatii IT;

III. Misiuni de audit ad – hoc

Auditarea relatiilor economice deruate intre ANAR si ESZ PRAHOVA S.A.

IV. Misiuni de supervizare:

Misiunile de audit dispuse de conducerea Administratiei Nationale Apele Romane si

derulate la nivelul subunitatilor ANAR, respectiv la nivelul celor 11 Administratii Bazinale de

Apa precum si la nivelul INHGA au inclus supervizarea acestora.

31

IV. Alte activităţi specifice auditului:

1. Activitati de monitorizare a implementarii recomandarilor formulate in misiunile de audit

dispuse de conducerea ANAR;

2. Intocmire Decizii, Ordine, pentru misiunile ad-hoc dispuse de conducerea ANAR la nivelul

subunitatilor ( audit IT si PATRIMONIU );

3. Avizare Carta aferenta subunitatilor ANAR;

4. Participarea la concurs pentru angajarea auditorilor interni la nivelul subunitatilor ANAR;

5. Elaborarea planului de audit pe anul 2018 / Elaborarea planului multianual de audit (3ani);

6. Elaborarea raportului centralizat ( ANAR + subunitati ) al activitatii de audit pe anul 2016 .

13. SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS

Serviciul Juridic-Contencios reprezintă intteresele instituției în numeroase dosare de judecată

(peste 300), din domeniile apărării patrimoniului public-privat al statului, litigii de muncă,

recuperări de creanțe, plângeri penale, contencios administrativ etc.

Reprezentanții Serviciului depun toate diligențele, respectând termenele legale și uzinale,

precum și legislația incidentă în vigoare, pentru reprezentarea intereselor ANAR (atât direct, cât și pe

cale de reprezentare).

În acest sens, întocmesc toate documentele necesare și asigură reprezentarea în instanță, în

majoritatea cazurilor, iar în lipsă sunt transmise toate apărările pentru ca judecata să decurgă normal.

Amintim, spețele cu Hidroelectrica, privitoare la Autorizațiile de Gospodărire a apelor

contestate de acest utilizator al resursei de apă, cele vizând drepturile salariale pe care

organizațiile sindicale sau salariații, în nume proprie, le solicită ca urmare a aplicării legislației

în domeniu, cde asemenea, litigiile cu operatorii locali sau regionali de apă, urmare a contestării

aplicării legislației europene și naționale în domeniul monitoringului cantitativ și calitativ al

resursei de apă etc. , finalizate, în cea mai mare parte, în acord cu solicitările și apărările

susținute de ANAR, prin consilierii săi juridici. Situația amanunțită a dosarelor instrumentate

este prezentă în anexă.

A fost asigurată corespondența cu reprezentanții convenționali ai ANAR (casa de

avocatură).

Există numeroase adrese și petiții care sunt date și spre analiza SJC, și în legătură cu care se

întocmesc în termenul legal răspunsuri. Petițiile respective, în majoritate transmise de către persoane

fizice, vizează anumite aspecte privind presupusele încălcări ale legislației specifice în domeniul

apelor, care ar fi avut presuspus efect încălcări ale drepturilor respectivilor petiționari.

Toate situațiile sunt cercetate, fiind propuse și măsuri de soluționare, atunci când s-a constatat

ca insituția noastră este în măsură să intervină din punct de vedere legal. Mnționăm că membrii

serviciului au dat consultanță de specialitate în toate cazurile în care sunt solicitați pentru

întocmirea răspunsurilor, în condițiile în care activitatea de soluționare a petițiilor este în răspunderea

și monitorizarea de către Departamentul Managementului Resurselor Umane.

Raportat la celelalte activități, a căror obligație de realizare derivă din fișele de post ale

angajaților ANAR în funcția de consilier juridic, menționăm că acestea s-au desfășurat în bune

condiții, cu toate că au implicat un volum mare de activitate, raportat la numărul mic de

angajați ce au trebuit să le efectueze.

Astfel, ținem să precizăm că toate documentele producătoare de efecte juridice sunt analizate

în vederea avizării de către membrii SJC, necesitând un volum mare de muncă și timp pe măsură.

Spre exemplificare, fără a avea un caracter limitativ, procedurile privind avizarea

documentelor de personal și a celor economice necesită o specializare accentuată a pregătirii

32

personalului pentru avizare. În doeniul actelor de personal, se remarcă atât cele a căror analiză se face

din punct de vedere al relațiilor de muncă stabilite prin contractele individuale de muncă, cât și cele

care privesc relația cu sindicatele, prin prisma CCM negociat. De subliniat, în acest sens, participarea

reprezentațiilor Serviciului atât în comisii de negociere a drepturilor și obligațiilor cu partenerii

sociali, cât și la cele de analiza anumitor fapte în legătură cu munca (comisii administrative sau

disciplinare).

De asemenea, raportat la problimatica specifică a proprietății publice și private, de o

importanță majoră mai ales cu privire la patrimoniul, imobilele și domeniul apelor pe care ANAR le

are în proprietate sau le administrază, documente supuse avizării au necesitat o mare atenție și un timp

pe măsură în evaluare.

Tot în acest domeniu, este de remarcat participarea permanentă a salariaților serviciului juridic

la lucrările unor comisii/grupuri de lucru ce funcționează în cadrul MAP, cu atribuții în soluționarea

de notificări privind restituiri de imobile sau întocmirea unor proiecte legislative. (rezolvarea

notificărilor primite de MAP privind restituirea proprietăților, analiza și corespondența pe

tema descentralizării în cadrul grupului de lucru format la MAP).

Pe de altă parte, salariații SJC participă la lucrările comisiilor de licitație/soluționare

contestații privind închirierea unor bunuri din partea ANAR, precum și pentru analiza investițiilor

contractanților.

Probleme speciale au reclamat o atentă aplecare și în materia investițiilor și achizițiilor

publice, documentele solicitate de aceste proceduri legale necesitând alocarea unui timp destul de

mare pentru analiza, raportat la numărul de salariați ai SJC. Pe lângă analiza acestor documente,

fiecare procedură reclamă prezența, de altfel asigurată, a cel puțin unui membru al Serviciului. Sub

acest aspect, menționăm că punctul de vedere al autorității contractante, raportat la contestațiile

depuse în cadrul procedurilor de achiziții, este formulat de către reprezentanții SJC.

Este de menționat, printre altele, avizarea documentelor procedurilor de aciziție, precum

și a contractelor.

Totodată, se dă concursul ITA în vederea îmbrăcării în formă legală a răspunsurilor întocmite

ca urmare a controalelor.

Se asigură, de asemenea, colaborarea, din punct de vedere juridic, cu alte insituții ale

statutului, prin răspunsuri și comunicări de documente în termenul legal.

O activitate însemnată o freprezintă efortul de convingere a factorilor de decizie în vederea

punerii în aplicare a măsurilor Curții de Conturi privind cheltuielile de personal, precum și realizarea

informării partenerilor sociali.

Nu în ultimul rând, trebuie amintite eforturile pe linia respectării legislației europene, de care

s-a ținut cont la avizarea anumitor documente. Pe de altă parte, se dă curs tuturor plângerilor sau

solicitărilor de informații publice, în limitele legii și fără a se încălca dispozițiile legale referitoare la

termen și la conținutul răspunsurilor.

Un capitol special, suplimentar atribuțiilor din fișa postului, fapt recunoscut prin

reglementările specifice din domeniul proprietății, este abordarea și rezolvarea notificărilor în baza

legii nr. 10/2001.

De asemenea, se asigură prezența, în limitele posibilităților, inclusiv la termenele de

judecată din afara Bucureștiului, pe lângă cele de la instanțele aferente sediului ANAR.

Raportat la cele enunțate, se realizează și activitatea de arhivare, tehnoredactare, faxuri și

înregistrare a documentelor de care am făcut vorbire, a corespondenței etc. În același timp, este

acordată atenție imaginii publice a instituției, în toate documentele avizate în acest domeniu.

14. BIROUL SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT

I. Sistemul integrat de management al calitatii, mediului, sanatatii si securitatii ocupationale

(SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR OHSAS 18001:2008)

33

In cadrul Administratiei Nationale Apele Romane a fost implementat Sistemul Integrat de

Management al Calitatii, in conformitate cu cerintele standardelor SR EN ISO 9001:2008, SR EN

ISO 14001:2005 si SR OHSAS 18001:2008.

A fost demarata tranzitia la noile standarde SR EN ISO 9001:2015 si SR EN ISO 14001:2015, prin

corelarea cu cerintele Ordinului SGG 400/2015.

Procedurile operaţionale elaborate în proporţie de 91,489 % din totalul activităţilor procedurabile

inventariate sunt actualizate anual; Pe parcusul anului 2017 au fost elaborate proceduri si instructiuni

de lucru:

1. PL – 66 Procedura de lucru, avand ca scop intocmirea unui proiect de buget de venituri si

cheltuieli cu precizarea creditelor bugetare, a creditelor de angajament, pe baza principiului

caracterului anual al finantarii publice, precum si a estimarilor pentru urmatorii trei ani, cu respectarea

dispozitiilor legale incidente;

2. PL – 70 Procedura de lucru, privind evidenta si urmarirea creantelor in termenul de

prescriptie, cu utilizarea tuturor procedurilor legale;

3. PL – 72 Evidenta Patrimoniu;

4. PL - 71 Procedura de lucru, privind stabilirea modalitatii de identificare a raspunderii

materiale, individuale sau solidare;

5. PL - 68 Procedura de lucru, privind fluxul documentelor referitor la scaderea elementelor de

activ, precum si aprobarea anuala a soldului contului-473, pe baza acestei metodologii;

6. Procedura de lucru, privind punctajul periodic intre structurile economice si juridice privind

elementele de patrimoniu;

7. PL – 67 Procedura de lucru, privind respectarea disciplinei financiare in ceea ce priveste

asigurarea cheltuielilor pe baza creditelor bugetare sau de angajament;

8. Procedura de lucru, privind informarea Conducerii cu privire la cheltuielile din amenzi,

penalitati de intarziere, corectii financiare aplicate de autoritatile de management, modalitatea de plata

a acestora si stabilirea caracterului imputabil/neimputabil al acestora;

9. PL – 65 Procedura de lucru, privind justificarea si decontarea avansurilor in numerar;

10. PL – 69 Procedura de lucru, privind administrarea contractelor de achizitie publica;

11. Inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii;

12. IL – 26 Completarea si transmiterea formularului privind instruirea la angajare/ detasare;

13. IL – 27 Completarea si transmiterea formularului privind nota de lichidare;

14. IL – 28 Elaborarea si comunicarea deciziilor;

15. PL – 58 Evaluarea performantelor angajatilor;

16. PL – 59 Promovarea personalului contractual din cadrul ANAR;

17. PL – 60 Organizarea si desfasurarea concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar

vacant pentru personalul contractual din cadrul ANAR;

18. PL – 63 Ocuparea prin Transfer a posturilor vacante din cadrul ANAR si intre ANAR si alte

instistutii;

19. PL – 73 Gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii, incidente/ accidente la

constructii hidrotehnice si mod de actiune;

20. PL – 13 Verificarea si Controlul tehnic al lucrarilor prevazute in Programul tehnic, partea

programului de Gospodarire a Apelor;

21. PL – 02 Modalitatea de elaborare a documentelor de deplasare in strainatate;

22. PO-PSI-SU – 01 Activitatea de prevenire si stingere a incendiilor;

23. PO-PSI-SU – 02 Instruirea in domeniul situatiilor de urgenta.

Anual sunt planificate audituri interne, conform Programului Anual audituri interne aprobat, nr.

10/IV/03.01.2017, in vederea verificarii conformarii cu standardele de referinta ISO si cu cerintele

legale.

34

Pe parcursul anului 2017 au fost efectuate 6 audituri interne al sistemului integrat de management,

desfasurate in cadrul entitatilor aflate in subordinea ANAR:

o ABA Somes Tisa - SGA Maramures;

o ABA Siret - SGA Suceava;

o ABA Mures – SGA Alba;

o ABA Olt - SGA Brasov;

o ABA Jiu – SGA Mehedinti.

In urma auditurilor interne efectuate au fost elaborate Rapoarte de Audit intern, ce au fost difuzate

atat catre conducerea ANAR cat si catre reprezentantii structurilor auditate, in vederea implementarii

masurilor de imbunatatire dispuse.

II. Sistemul de control intern managerial – Ordinul Secretariatului General al Guvernului

nr. 400/2015

În temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul

intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, Administraţia Naţionala Apele Române dispune de un Sistem de Control Intern/Managerial

a cărui concepere şi aplicare permit conducerii si Consiliului de Administraţie să furnizeze o asigurare

rezonabilă că fondurile publice gestionate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice au

fost utilizate în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate.

Din analiza rapoartelor asupra sistemelor de control intern/managerial transmise ordonatorului

principal de credite – Administratia Nationala Apele Romane către ordonatorii secundari de credite –

Administratii Bazinale de Apa, E.C. Stanca Costesti, direct subordonaţi, rezultă că gradul de

conformare cu standardele OSGG 400/2015 a crescut de la 68,75% in 2016 la 81,25% in anul 2017);

Un numar de 14 entităţi au sisteme parţial conforme (Sediul Central Apele Romane, 11 Administratii

Bazinale de Apa, E.C. Stanca Costesti, Institutul National De Hidrologie si Gospodarirea apelor);

La nivelul Administratiei Nationale Apele Romane si a structurilor aflate in subordine, Standardele 1,

8, 16 din Ord. SGG 400/2015 sunt partial implementate, nici o entitate neavand sistem neconform.

III. Strategia Nationala Anticoruptie 2016 – 2020

Masuri adoptate de catre Biroul SIMA in vederea implementarii Strategiei Nationale Anti-

coruptie in cadrul ANAR:

Implementarea Sistemelor de Control Intern Managerial, in conformitate cu ordinul SGG-

400/2015 si completat cu Ordinul SGG-200/2016, cuprinzand cele 16 standarde de control

intern/managerial.

Elaborarea si aprobarea Codului de etica si integritate , incepand cu anul 2015, precum si

semnarea angajamentului individual de respectare a Codului de etica si integritate, de catre toti

angajatii.

Asumare declaratiilor de avere de catre toti angajatii cu atributii de conducere.

Urmare a Memorandumului de Intelegere privind Sprijinul pentru Implementarea Proiectelor,

incheiat intre Guvernul Romaniei si Banca Europeana de Investitii (HG.nr.168/16.03.2016), a fost

semnat Acordul de servicii de asistenta pentru implementarea proiectelor -PASSA, inregistrat la

Administratia Nationala ,,Apele Romane” cu nr. 19428/22.09.2016. Obiectivul general al acestei

atribuiri este pregătirea pentru ANAR a unui proiect-pilot privind sistemele de control intern în

achiziţiile publice, proiect complementar unei reforme mai ample a sistemelor de control intern ale

autorităţilor contractante, pregătită separat.

Implicarea structurilor interne din cadrul institutiei in respectarea si implementare prevederilor

Strategiei Nationale Anticoruptie;

In vederea constientizarii pesonalului ce ocupa functii vulnerabile, supuse coruptiei sau care

au atributii in implementarea prevederilor SNA, au fost organizate sesiuni de formare profesionala cu

35

tematica “expert prevenirea si combaterea coruptiei” la care a participat un numar de 50 de angajati ai

ANAR, atat de la Sediul central cat si din partea entitatilor aflate in subordine.

IV. Seturi de date (open data)

La cererea Secretariatului General al Guvernului, în cadrul proiectului Creșterea calității și a

numărului de seturi de date deschise publicate de instituțiile publice, cod SIPOCA 36, finanțat din

Fondul Social European pentru perioada 2014-2020, Ernst & Young realizează un studiu privind

datele deschise de instituțiile publice (open data), care presupune și completarea unui chestionar de

către personalul din cadrul administrației publice.

V. Proiecte aflate in derulare

Prin acordul de parteneriat 2014-2020 adoptat de Comisia Europeana, sunt precizate conditionalitatile

ex-ante pe care Romania si le-a asumat, neindeplinirea conditionalitatilor poate constitui suspendarea

platilor intermediare pe programele/proiectele finantate din fonduri europene structural si de investitii.

In acest sens, Biroul SIMA este desemnat cu:

Implementarea, certificarea unui sistem de management anti mita in conformitate cu ISO

37001;

Implementarea Acord PASSA -proiectului pilot la nivelul ANAR in vederea identificarii

modalitatii de imbunatatire a functiei de control intern managerial.

Guvernul României și Banca Europeană de Investiții au semnat Memorandumul de Înțelegere privind

Sprijinul pentru Implementarea Proiectelor, în decembrie 2015, care a fost aprobat ulterior prin HG

nr.168/16 martie 2016. În baza acestuia, MFE și BEI au semnat, în data de 15 iulie 2016, Acordul de

servicii de asistență pentru implementarea proiectelor – PASSA, în vederea asigurării de sprijin

pentru implementarea Programului Operațional Infrastructura Mare, a închiderii POS Transport și

POS Mediu, precum și a îndeplinirii condiționalităților ex-ante.

Acest document stabilește drepturile, obligațiile și responsabilitățile instituțiilor menționate, în

implementarea Acordul de servicii și a proiectului de asistență tehnică aferent, finanțat prin POAT,

Axa2: ”Asigurarea de servicii de asitență tehnică din partea experților Băncii Europene de Investiții

pentru gestionarea Programului Operațional Infrastructura Mare (POIM) 2014 – 2020, la nivelul

Autorității de Management POIM și a structurilor cu rol de OI”.

In cadrul acestui proiect pilot, Biroul SIMA a organizat o serie de intalniri cu reprezentanții Bancii

Europene pentru Investitii, Echipa de consultanta Deloitte si reprezentanti ai Administratiei Nationale

Apele Romana si ai Administratiilor Bazinale de Apa, după cum urmează:

• 2 februarie 2017 – întâlnire de lucru la nivel ANAR - Analiza modului de funcționare a

Departamentului Situații de Urgență din perspectiva achizițiilor publice, in cadrul careia au participat

reprezentantii Birou SIMA si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 9 februarie 2017 - întâlnire de lucru la nivel ANAR - Analiza modului de funcționare a

Serviciului de achiziții publice din cadrul ANAR , in cadrul careia au participat reprezentantii Birou

SIMA, Achizitii si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 21 februarie 2017 - întâlnire de lucru cu reprezentanții ABA Mureș – instituție subordonată

ANAR, cu personalitate juridică, la care au participat și reprezentanții Birou SIMA din cadrul ANAR

– sediul central cu responsabilități în implementarea și gestionarea Sistemului de Control Intern

Managerial și din Departamentul de Dezvoltare, Investiții în cadrul căruia funcționează Serviciul de

Achiziții si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 22 februarie 2017 - întâlnire de lucru cu reprezentanții ABA Someș Tisa – instituție

subordonată ANAR, cu personalitate juridică, la care au participat și reprezentanții Birou SIMA din

cadrul ANAR – sediul central cu responsabilități în implementarea și gestionarea Sistemului de

Control Intern Managerial și din Departamentul de Dezvoltare, Investiții în cadrul căruia funcționează

Serviciul de Achiziții si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 23 februarie 2017 - întâlnire de lucru cu reprezentanții ABA Crișuri – instituție subordonată

ANAR, cu personalitate juridică, la care au participat și reprezentanții Birou SIMA din cadrul ANAR

36

– sediul central cu responsabilități în implementarea și gestionarea Sistemului de Control Intern

Managerial și din Departamentul de Dezvoltare, Investiții în cadrul căruia funcționează Serviciul de

Achiziții si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 6 martie 2017 - întâlnire de lucru cu reprezentanții ABA Dobrogea Litoral – instituție

subordonată ANAR, cu personalitate juridică, la care au participat și reprezentanții Birou SIMA din

cadrul ANAR – sediul central cu responsabilități în implementarea și gestionarea Sistemului de

Control Intern Managerial și din Departamentul de Dezvoltare, Investiții în cadrul căruia funcționează

Serviciul de Achiziții si reprezentantii BEI si Deloitte;

• 7 martie 2017 – întâlnire de lucru cu reprezentanții Birou SIMA din cadrul ANAR – sediul

central - Analiza modului de funcționare a departamentelor/ compartimentelor din cadrul ANAR, din

perspectiva realizării activităților aferente procesului de achizițiilor publice (Departamentului

Economic – Financiar - acordare viză CFP, Compartimentul de Comunicații și Tehnologia

Informației, Compartimentul de Mecanizare, Laboratorul Național și Laborator calitatea apelor,

Departamentul de resurse umane, Departamentul de dezvoltare investiții, Unitatea de management a

proiectelor).

Implementarea unui Sistem de Management al Securitatii Informatiei (SMSI) conform

cerintelor ISO/CEI 27001:2013 , rezultatele vizate fiind:

informarea asupra riscurilor rezultate din utilizarea informatiei in procesele de furnizare a

serviciilor pentru a putea sa determine relevanta si nivelul critic al acesteia in conformitate cu

cerintele afacerii.

15. COMPARTIMENTUL COMUNICARE ȘI RELAŢII CU PRESA

Activitatea Compartimentului de Comunicare şi Relatii cu Presa din cadrul A.N.”Apele

Române” a constat în principal din activități curente, ca de exemplu:

redactare comunicatelor şi informărilor de presă, precum şi transmiterea lor către mass-media;

înregistrarea, redactarea și transmiterea răspunsurilor la solicitările jurnaliștilor;

întocmirea rapoartelor lunare și anuale privind solicitările informațiilor de interes public și

transmiterea acestora către Ministerul Apelor și Pădurilor, respectiv la Administrația Națională

„Apele Române”;

realizarea și transmiterea zilnică a monitorizărilor media;

organizarea și participarea la diferite evenimente (Ziua Mondială a Apei, Ziua Mediului, Ziua

Dunării, Expo Apa-stand prezentat în cadrul Forumului Regional al Apei din Bazinul Dunăre

– Marea Neagră, organizat de Asociația Română a Apei);

intensificarea nivelului de responsabilizare a populației școlare și promovarea unei atitudini

prietenoase, responsabile față de acest important factor de mediu.

Activitatea de comunicare desfășurată prin intermediul Compartimentului de Comunicare și

Relaţii cu Presa s-a axat pe asigurarea transparenței instuționale, oferirea de informații prompte,

precum şi o bună colaborare cu redacţiile publicațiilor, posturilor de radio și televiziunilor centrale şi

locale. Relaţia cu reprezentanţii mass-media locale și centrale a fost una cordială, având drept scop

promovarea unei imagini pozitive a instituţiei în rândul publicului larg, inclusiv crearea unui climat de

colaborare între instituţia noastră şi presă. S-a dat dovadă de solicitudine, înlesnind jurnaliștilor

accesul liber şi neîngradit la informaţiile de interes public. Comunicarea cu mass-media s-a realizat

din oficiu, prin transmiterea comunicatelor şi informaţiilor de presa sau la solicitarea jurnaliștilor.

Compartimentul de Comunicare şi Relaţii cu Presa a gestionat în 2017 şi câteva parteneriate (media,

cu unități de învățământ și ONG - uri) în cadrul unor campanii de responsabilizare socială.

În plus, s-au realizat materialele promoționale (tricouri, șepci, brelocuri, brățări etc. – toate

inscripținate cu sigla A.N. ”Apele Române”), machete de comunicate de presă în cotidianele locale și

centrale şi s-a actualizat baza de date media.

37

Activități de comunicare și publicitate s-au susținut şi în cadrul mai multor proiecte cofinanțate din

Fondul de Coeziune al Uniunii Europene prin Autoritatea de Management POIM, printre care şi

proiectul “WATMAN – Sistem Informațional pentru Managementul Integrat al Apelor – etapa I ”.

Totodată, au fost implementate Planurile anuale privind măsurile de informare și publicitate

ale proiectelor derulate în cadrul A.N. ”Apele Române”, realizând acțiuni cu scopul de a informa

părțile implicate și publicul larg cu privire la rezultatele acestora și urmărind creșterea gradului de

conștientizare a populației riverane asupra importanței realizării investițiilor realizate prin cofinanțare

din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene. De asemenea, a fost întocmit și Planul anual pentru

comunicare și publicitate privind contractul de finanțare prin POIM a proiectului “Fazarea

proiectului Watman – sistem informational pentru managementul integrat al apelor – etapa I” care

va fi implementat în anul 2018.

S-a evaluat impactul implementării planurilor de informare și publicitate şi a fost menținut

continuu relația cu mass-media în ceea ce privește implementarea proiectelor. Au fost redactate și

transmise comunicate de presa, conform Planurilor de comunicare aprobate, s-au actualizat în

colaborare cu compartimentul IT secțiunile website dedicate proiectelor şi s-au organizat evenimente

publice în cadrul proiectelor (conferințe/vizite de presă, ședințe cu factorii interesați, workshop-uri,

evenimente expoziționale - puncte de informare, Ziua Porților Deschise).

A fost realizată monitorizarea media și susținerea corespondenței A.N. “Apele Române” cu

firmele care realizează materialele informative și publicitare din cadrul proiectelor, în ceea ce privește

toate aspectele privind comunicarea și publicitatea.

S-au întocmit documentații pentru atribuirea contractelor de publicitate din cadrul proiectelor

cofinanțate prin POIM şi s-au completat, în cadrul echipelor de proiecte, matricele privind

analiza/verificarea ofertelor tehnice și a modului de îndeplinire a cerințelor de calificare/selecție. De

asemenea, a fost susținută activitatea de realizare a materialelor promoționale ale proiectelor, conform

prevederilor Manualului de Identitate Vizuală pentru Instrumentele Structurale 2014-2020 în

România.

16. REVISTA HIDROTEHNICA

Revista Hidrotehnica are ca obiect de activitate publicarea revistei de specialitate a Administraței

Naționale Apele Române, care constă în :

colectarea articolelor de specialitate de la autori;

prezentatea lor în cadrul ședințelor comitetului editorial în vederea întocmirii referatului de

publicare;

întocmirea numerelor pentru publicare;

tehnoredactarea materialelor;

redactarea conținutului revistei înainte de trimiterea spre tipografie;

trimiterea la tipografie;

preluarea revistei de la tipografie;

expedierea ei către abonați (întocmirea borderoului de expediție, ambalarea revistelor în

plicuri, prezentarea acestora la ghișeul postal).

În vederea alcătuirii fiecărui număr al revistei se organizează lunar o ședintă la care participă membrii

comitetului editorial și colectivul revistei, în cadrul căreia se prezintă articolele primite la redacție și

se stabilește cuprinsul numărului care urmează a fi publicat.

Anul acesta, în afară de activitatea strict legată de publicarea revistei, colectivul nostru a fost implicat

direct în organizarea Zilei Mondiale a Apei. Această activitate a constat în:

tipărirea unui număr special al revistei, dedicat în exclusivitate acestui eveniment;

întocmirea listelor de participanți;

distribuirea invitațiilor de participare;

38

pregătirea și punerea în mape a materialelor prezentate cu ocazia acestui eveniment;

alte activități necesare bunei desfășurări a evenimentului;

prezența la eveniment.

17. BIROUL ICN/ICE-GIC

In cadrul biroului ICN/ICE-GIC, in anul 2017, s- au desfasurat urmatoarele activitati:

Conform Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia

persoanelor si HG 301/2012 actualizata cu HG 1002/2015 s-au intocmit toate procedurile

necesare analizei de risc la nivel national.

In acest sens au fost vizualizate, intocmite si transmise in teritoriu rapoarte de evaluare pentru

355 de obiective;

Biroul ICN/ICE-GIC are responsabilitati pe linia aplicarii prevederilor Legii 182/2002 privind

protectia informatiilor clasificate, HG 781/2002 privind informatiile clasificate secret de

serviciu, HG nr.1349/2002 privind colectarea, transportul, distribuirea si protectia

corespondentei clasificate pe teritoriul Romaniei, H.G.585/2002 pentru aprobarea standardelor

nationale de protectie a informatiilor clasificate in Romania, cat si Ordonanta de Urgenta a

Guvernului nr 98/03.11.2010 privind identificarea, desemnarea si protectia infrastructurilor

critice nationale (ICN) aprobata prin Legea nr. 18 din 11.03.2011; H.G.nr.718/13.07.2011

privind strategia nationala de protectie a infrastructurilor critice;

Astfel ca urmare a ridicarii nivelului de secretizare si corespondentei purtate cu toate

subunitatile teritoriale au fost demarcate procedurile in vederea obtinerii avizelor ORNISS;

- S-au intocmit autorizatii si certificate de acces la informatii clasificate pentru

salariatii avizati de ORNISS din cadrul ANAR, ABA, SGA, E.C.Stanca Costesti si ESZ

Prahova SA.;

-Au fost indeplinite toate procedurile privind buna gestionare a dosarelor angajatilor

ANAR, ABA, SGA E.C.Stanca Costesti si ESZ Prahova SA pe linia structurii de Securitate;

- S-au efectuat controale de sprijin si indrumare in cadrul Administratiilor Bazinale de

Apa legate de protectia informatiilor clasificate;

- Au fost elaborate documentatii de securitate necesare acreditarii sistemului

informatic care urmeaza sa vehiculeze informatii clasificate “secrete de stat” si “secrete de

serviciu”;

Conform Deciziei Guvernului Romaniei – Primului Ministru nr. 166/2013 privind aprobarea

normelor metodologice pentru realizarea / echivalarea/ revizuirea planurilor de securitate ale

proprietarilor/ operatorilor/ administratorilor de infrastructură critică națională/ europeană, a structurii

cadru a planului de securitate al proprietarului/ operatorului/ administratorului deţinător de

infrastructură critică națională/ europeană şi a atribuțiilor ofițerului de legătură pentru securitate din

cadrul compartimentului specializat desemnat la nivelul autorităților publice responsabile şi la nivelul

proprietarului/ operatorului/ administratorului de infrastructură critică națională/ europeană au fost:

elaborate documente de planificare strategica si a planurilor de implementare a acestora;

testarea/verificarea viabilitatii planurilor de securitate ale

proprietarilor/operatorilor/administratorilor de ICN/ICE, denumite PSO;

planificarea si organizarea in conformitate cu angajamentele asumate de M.A.I., pe plan intern

si international, in domeniul protectiei infrastructuriilor critice;

S-au demarat si transmis catre M.A.I. procedurile de actualizare a P.S.O.-urilor la nivel

national.

La nivel national s-au realizat instruiri cu personalul ce gestioneaza lucrul cu documente

clasificate, curs de instruire cu sefii de structure si activitatii de pregatire specifica a persoanelor care

au acces la informatii clasificate.

39

18. UNITATE DE MANGEMENT A PROIECTELOR

Credite externe nerambursabile (POIM 2014-2020)

UMP a continuat demersurile necesare finantarii in cadrul POIM a proiectului fazat „Lucrari

pentru reducerea riscului la inundatii in bazinul hidrografic Prut- Barlad”, in decembrie 2017 fiind

semnat Contractul de Finantare.

In vederea finantarii proiectului „Reducerea eroziunii costiere Faza II (2014-2020)- Etapa 1”

au avut loc mai multe sedinte de lucru cu consultantul, JASPERS, Autoritatea de Management POIM,

ANPM si MAP. A fost transmisa varianta revizuita a Aplicatiei de Finantare catre AM POIM. A fost

demarata procedura de atribuire a contractelor de proiectare si executie lucrari din cadrul proiectului

„Reducerea eroziunii costiere Faza II (2014-2020)- Etapa 1”.

Avand in vedere conditiile din Contractele de Finantare aferente POS Mediu AXA Prioritara 5

2007- 2013, au fost continuate procesele de monitorizare si raportare ale proiectelor. Acestea s-au

concretizat prin Rapoartele de monitorizare privind viabilitatea proiectelor.

Au fost continuate demersurile necesare finantarii proiectului “Apararea impotriva inundatiilor

a localitatii Babadag, judetul Tulcea”.

19. COMPARTIMENTUL SĂNĂTATE ȘI SECURITATE ÎN MUNCĂ

In conformitate cu prevederile legale in domeniu si cele cuprinse in programele aprobate de

conducerea unitatii, in anul 2017, au fost realizate urmatoarele activitati:

Reactualizarea atributiilor compartimentului SSM – SU pentru acoperirea tuturor prevederilor

legale aplicabile;

Completarea setului de documentatii de evaluare a riscurilor profesionale pentru toate locurile

de munca si meseriile existente la ANAR-sediu central, precum si evaluarea unor riscuri

profesionale comune care afecteaza mai multe categorii de salariati (riscul rutier, riscuri

psihosociale);

Reactualizarea contractului privind supravegherea starii de sanatate a angajatilor prin serviciu

extern de medicina muncii;

Realizarea prin firma de profil a unui control medical oftalmologic gratuit pentru personalul

ANAR-sediu central si prescrierea de dispozitive de corectie (ochelari);

S-a asigurat instruirea personalului în domeniul SSM – SU in toate cele trei faze (la angajare –

instruirea introductiv generala si instruirea la locul de munca si ulterior, la intervale regulate,

instruirea periodica) de catre persoane competente şi auditarea periodică a locurilor de muncă.

Elaborarea de seturi de teste pentru verificarea insusirii cunostintelor in ceea ce priveste

legislatia de securitatea muncii, aparareaimpotriva incendiilor;

S-a elaborat programul de instruire a lucrătorilor spe linie de prevenire şi stingere a

incendiilor, si in domeniul Securitatii si Sanatatii in Munca;

S-au elaborarea tematicii diferenţiate pe categorii de lucratori privind instruirea personalului

in domeniu SSM-SU;

S-au elaborat reglementări şi instrucţiunilor privind apărarea împotriva incendiilor.