raport de control financiar preventiv cu privire la...

R O M Â N I A

MINISTERUL EDUCAŢIEI CERCETĂRII TINERETULUI

SI SPORTULUI

U N I V E R S I T A T E A D I N O R A D E A

Adresa: Str. Universităţii nr.1, Oradea, România

Telefon: +40 259 432830 Fax: +40 259 432789

E-mail: [email protected] Pagina web: www.uoradea.ro

CUI 4287939

Raport de control financiar preventiv cu privire

la statele de funcţii valabile 2011/2012

1. Centralizator costuri estimate/facultati state de functii 2011/2012 Anexa 1

Facultate

Venituri din SOLD

INITIAL reportat

01.01.2011

Venituri efectiv

realizate 2011

TOTAL VENITURI

2011

Cheltuieli materiale

si deplasari

efectiv realizate

2011

Cheltuieli salariale posturi

OCUPATE /AN cu contributii

angajator ( cadre

didactice+TESA)

Cheltuieli salariale posturi

VACANTE /AN cu contributii

angajator ( cadre

didactice+TESA)

TOTAL CHELTUIELI SALARII CU

CONTRIBUTII ANGAJATOR/AN

( cadre didactice+TESA)

CHELTUIELI SALARIALE

SUPORTATE DE LA ADM

CENTRALA/AN CU

CONTRIBUTII ANGAJATOR

CHELTUIELI

SALARIALE

transferate intre

facultati CU

CONTRIBUTII

ANGAJATOR/AN

TOTAL CHELTUIELI

SALARIALE/AN RAMAS DUPA

PLATA Ch. SALARII OBLIG+ MAT si DEPLAS

RAMAS DUPA

PLATA CU ORA

CONFORM STATE

DE FUNCTII

2011/2012 procent

100%

Deficit dupa

plata ch material

e si salarii

obligatorii

conform state de functii

1 2 3 4 (2+3) 5 6 7 8 (6+7) 9 10 11 (8+9+10) 12(4-5-6) 13 (12-7) 14(12/4)

Construcţii și Arhitectură 954.648 2.175.158 3.129.806 94.903 1.505.970 604.534 2.110.505 -6.689 2.103.816 1.528.932 931.087 0

Arte 780.240 2.630.096 3.410.336 98.266 2.555.070 671.072 3.226.141 3.226.141 757.000 85.928 0

Geografie, Turism şi Sport 0 3.124.368 3.124.368 171.093 2.527.181 627.816 3.154.996 -62.556 -32.363 3.060.077 426.094 -106.802 0

IETI 0 4.443.955 4.443.955 17.836 4.750.112 651.480 5.401.592 -58.821 5.342.771 -323.993 -916.651 -7

IEMI 0 1.829.232 1.829.232 14.617 2.184.221 419.860 2.604.081 -91.009 2.513.072 -369.607 -698.457 -20

IMT 0 2.815.520 2.815.520 9.172 3.010.364 636.464 3.646.828 -16.056 -118.400 3.512.372 -204.017 -706.024 -7

IRISPSC 0 1.608.501 1.608.501 199.152 1.994.542 682.705 2.677.247 -51.903 2.625.344 -585.193 - -36

mailto:[email protected]

http://www.uoradea.ro/

1.215.996

Litere 0 1.453.014 1.453.014 11.616 2.187.237 246.299 2.433.535 -19.408 2.414.127 -745.839 -972.730 -51

Medicina 0 11.575.134 11.575.134 65.523 12.710.448 678.526 13.388.974 -77.938 13.311.036 -1.200.837 -

1.801.425 -10

Protectia Mediului 0 6.164.676 6.164.676 156.513 5.046.831 1.679.486 6.726.317 -11.311 6.715.006 961.332 -706.843 0

Stiinte 0 2.403.514 2.403.514 24.418 3.117.985 553.747 3.671.732 -22.699 -4.447 3.644.586 -738.889 -

1.265.491 -31

Stiinte Economice 2.308.320 4.324.973 6.633.293 350.299 2.861.064 1.022.818 3.883.881 -18.643 -74.820 3.790.419 3.421.931 2.492.576 0

Drept 771.348 1.567.611 2.338.959 55.278 1.048.869 242.181 1.291.050 1.291.050 1.234.812 992.630 0

Stiinte Socio Umane 93.492 3.161.025 3.254.517 46.674 2.413.346 1.071.814 3.485.160 -66.214 -86.573 3.332.373 794.497 -124.530 0

Teologie 0 587.267 587.267 1.984 768.728 292.371 1.061.099 1.061.099 -183.445 -475.816 -31

DPPPD 963.386 2.205.149 3.168.535 98.539 676.873 241.125 917.998 14.280 932.278 2.393.123 2.137.718 0

ID-IFR 2.094.882 1.434.449 3.529.331 742.936 122.790 1.503.873 1.626.663 302.323 1.928.986 2.663.605 857.409 0

Total 7.966.316 53.503.641 61.469.957 2.158.819 49.481.631 11.826.170 61.307.800 -503.246 0 60.804.554 9.829.508 -

1.493.416

2. Observatii privind acordarea vizei de control financiar preventiv la statele de functii pentru anul universitar 2011/2012

Facultate Concluzii privind acordarea vizei de control financiar prevenitv

1.

Facultatea de

Construcţii şi

Arhitectură

Urmare analizei financiare a statelor de funcţii, facultatea a obţinut viza de control financiar preventiv pentru toate cheltuielile din statele de functii, deoarece

cheltuielile previzionate a fi achitate pentru personalul didactic respectiv pentru personalul didactic auxiliar şi nedidactic, sunt planificate a fi acoperite integral din

veniturile previzionate a fi încasate în anul universitar 2011/2012. Plata cu ora se va realiza doar in limita sumelor ramase dupa plata salariilor obligatorii.

Plata efectivă a drepturilor salariale va fi condiţionată de gradul de încasare a veniturilor previzionate în bugetul planificat pentru anul universitar 2011/2012.

2.

Facultatea de Arte





3.

Facultatea de

Geografie Turism şi

Sport

Urmare analizei financiare a statelor de funcţii, facultatea a obţinut viza de control financiar preventiv pentru cheltuielile salariale obligatorii si partial pentru

cheltuielile salariale neobligatorii, previzionate a fi achitate pentru personalul didactic respectiv pentru personalul didactic auxiliar şi nedidactic.

1. Pentru plata activitatilor didactice in regim de plata cu ora, platile se vor realiza doar in limita sumelor ramase dupa plata salariilor obligatorii.

2. Plata efectivă a drepturilor salariale va fi condiţionată de gradul de încasare a veniturilor previzionate în bugetul planificat pentru anul universitar

2011/2012.

3. La data prezentei conform Procedurii privind elaborarea si executia bugetului de venituri si cheltuieli se poate acorda partial viza de control financiar

preventiv pentru sumele ramase dupa plata cheltuielilor salariale obligatorii în anul universitar 2011/2012, maxim 426.094 lei/an.

4. Plata drepturilor salariale pentru activitatea didactică prestată în regim de plata cu ora se va realiza conform Procedurii privind elaborarea si executia

bugetului de venituri si cheltuieli cu modificările și completările ulterioare.

4.

Facultatea de

Inginerie Electrică

şi Tehnologia

Informaţiei

Urmare analizei financiare a statelor de funcţii, facultatea a obţinut viza de control financiar preventiv pentru cheltuielile salariale obligatorii, previzionate a fi

achitate pentru personalul didactic respectiv pentru personalul didactic auxiliar şi nedidactic.


2011/2012.

2. La data prezentei conform Procedurii privind elaborarea si executia bugetului de venituri si cheltuieli, nu poate fi acordată viza de control financiar

preventiv pentru plata cu ora în anul universitar 2011/2012 deoarece suma estimată ca rămasă după plata drepturilor salariale obligatorii este negativă,

323.993 lei/an.



5.

Facultatea de

Inginerie

Energetică şi

Managemetn

Industrial




2011/2012.


preventiv pentru plata cu ora în anul universitar 2011/2012 deoarece suma estimată ca rămasă după plata drepturilor salariale obligatorii este negativă,

369.607 lei/an.



6.

Facultatea de

Inginerie

Mangerială şi

Tehnologică




2011/2012.


preventiv pentru plata cu ora în anul universitar 2011/2012 deoarece suma estimată ca rămasă după plata drepturilor salariale obligatorii este

negativă, 204.017 lei/an.



7.

Facultatea de

Istorie, Relaţii

Internaţionale

Ştiinţe Politice şi

Ştiinţele

Comunicării



1. Plata efectivă a drepturilor salariale va fi condiţionată de gradul de încasare a veniturilor previzionate în bugetul planificat pentru anul

universitar 2011/2012.

2. La data prezentei conform Procedurii privind elaborarea si executia bugetului de venituri si cheltuieli, nu poate fi acordată viza de control

financiar preventiv pentru plata cu ora în anul universitar 2011/2012 deoarece suma estimată ca rămasă după plata drepturilor salariale

obligatorii este negativă, 585.193 lei/an.

3. Plata drepturilor salariale pentru activitatea didactică prestată în regim de plata cu ora se va realiza conform Procedurii privind elaborarea si

executia bugetului de venituri si cheltuieli cu modificările și completările ulterioare.

8.

Facultatea de

Litere










9.

Facultatea de

Medicină şi

Farmacie







obligatorii este negativă, 1.200.837 lei/an.



10.

Facultatea de

Protecţie a

Mediului





2011/2012.





11.

Facultatea de

Ştiinţe










12.

Facultatea de

Ştiinţe Economice





13.

Facultatea de Drept





14.

Facultatea de

Ştiinţe Socio

Umane





2011/2012.





15.

Facultatea de

Teologie Ortodoxă










16.

Departamentul de

Pregătire şi

Perfecţionare a

Personalului

Didactic





17.

Departamentul

pentru Învăţământ

la Distanţă





3.Concluzii privind elaborarea statelor de functii pentru anul 2011/2012.

Statele de functii au fost evaluate pentru acordarea vizei de control financiar in conformitate cu Ordinul 1792/ 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice

privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare

si legale

Conform Legii 500/2002 legea finantelor publice, sumele aprobate la partea de cheltuieli în bugetele instituțiilor reprezinta limite maxime care nu pot fi

depasite, angajarea cheltuielilor bugetare se poate face numai în limita creditelor bugetare aprobate.

Înainte de a angaja si a utiliza creditele bugetare, ordonatorii de credite trebuie sa se asigure ca masura luata respecta principiile unei bune gestiuni financiare,

ale unui management financiar sanatos, în special ale economiei si eficientei cheltuielilor.

Având în vedere prevederile OMFP 1792/2002, statele de functii elaborate pentru anul 2011/2012 se aprobă pentru sumele reprezentând drepturi salariale

obligatorii prevăzute în statele de funcții la funcția de bază.

Deoarece nu sunt îndeplinite cerințele privind încadrarea cheltuielilor în veniturile obtinute din finanțare de baza si venituri proprii, plățile prevăzute a fi

efectuate din posturi vacante în regim de plata, se vor realiza conform Procedurii privind elaborarea si executia bugetului de venituri si cheltuieli cu

modificările și completările ulterioare în funcție de gradul de încasare a veniturilor previzionate în bugetul planificat pentru anul 2012.

Având în vedere cele mai sus menționate respectiv:

- Legea 1/2011 legea educatiei nationale

o ’’Art. 223. - (1) Institutiile de invatamant superior de stat functioneaza ca institutii finantate din fondurile alocate de la bugetul de stat, venituri

extrabugetare si din alte surse, potrivit legii.

(13) Rectorii universitatilor de stat, prin contractul institutional incheiat cu Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, sunt direct responsabili

de alocarea resurselor institutiei, prioritar spre departamentele si structurile cele mai performante.‘‘

....

o art. 286. - (1) Statele de functii ale personalului didactic si de cercetare se intocmesc anual, prin stabilirea de norme universitare, cu cel putin 15

zile inainte de inceperea fiecarui an universitar si nu se pot modifica in timpul anului universitar.

(2) Functiile didactice si numarul posturilor se stabilesc tinand seama de:

a) planurile de invatamant;

b) formatiunile de studiu;

c) normele universitare.

(3) In statul de functii sunt inscrise, in ordine ierarhica, posturile didactice si de cercetare ocupate sau vacante, specificandu-se functiile didactice si de

cercetare corespunzatoare si numarul saptamanal de ore conventionale repartizate pe activitati de predare, seminare, lucrari practice sau de laborator,

indrumare de proiecte, indrumare a studentilor si a studentilor-doctoranzi, practica de specialitate, de cercetare si activitati echivalente acestora, la

disciplinele din planul de invatamant.

(6) Numarul posturilor pentru personalul didactic si de cercetare auxiliar se stabileste de senatul universitar, in functie de bugetul si specificul institutiei,

al facultatii, al programului de studii, al departamentului sau al scolii doctorale.

o art. 213.

(11) Directorul de departament realizeaza managementul si conducerea operativa a departamentului. In exercitarea acestei functii, el este ajutat de consiliul

departamentului, conform Cartei universitare. Directorul de departament raspunde de planurile de invatamant, de statele de functii, de managementul

cercetarii si al calitatii si de managementul financiar al departamentului.

recomandăm urmatoarele măsuri la elaborarea statelor de funcții:

- Finalizarea implementarii aplicatiei informatice de elaborare a statelor de funcții pentru stabilirea unei proceduri unitare de lucru, transparente, eficiente și

rapide la elaborarea statelor de funcții la departamente;

- Finalizarea la departamente a procesului de elaborare a statelor de functii pentru anul universitar următor și înaintarea pentru evaluare la Consiliul de

Administratie în luna iunie;

- Elaborarea și punerea în aplicare a unor contracte de management cu directorii de departamente în vederea aplicării prevederilor art. 213 din legea 1/2011;

- Revizuirea planurilor de învățământ,

- Formaţiunile de studiu să fie constituite potrivit prevederilor legale coroborate cu resursele financiare ale facultăţii/departamentelor.

- Luarea măsurilor necesare eficientizarii statelor de functii,

- Imbunatatirea managementului financiar a departamentelor de către directorii de departamente prin introducerea cercetării în norma de bază a personalului

din departament și plata drepturilor salariale din surse atrase la aceste programe de cercetare, parteneriate cu mediul privat, etc ;

- Incărcare maximă la norma de bază,

- Acoperirea activităților didactice și de cercetare cu studenți doctoranzi,

- Posturile vacante să fie normate cel mult la nivel de conferenţiar în cazul departamentelor ce dispun de suficiente resurse pentru acoperirea finanţării lor,

respectiv la nivel de lector/şef de lucrări în cazul departamentelor pentru care estimările Direcţiei Economice indică neîncadrarea în resursele alocate;

- Posturile vacante de profesor pot fi constituite doar în vederea scoaterii la concurs, în măsura în care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de regulamentul

de ocupare a posturilor didactice.

4.Concluzii privind normele didactice la statele de functii pentru anul 2011/2012.

Având în vedere:

Legea 1/2011 legea educatiei nationale

'' Art. 287. -

(10) Norma didactica saptamanala minima pentru activitatile prevazute la alin. (2) lit. a)-f) se stabileste dupa cum

urmeaza:

a) profesor universitar: 7 ore conventionale, dintre care cel putin 4 ore conventionale de activitati de

predare;

b) conferentiar universitar: 8 ore conventionale, dintre care cel putin 4 ore conventionale de activitati

de predare;

c) lector universitar/sef de lucrari: 10 ore conventionale, dintre care cel putin doua ore conventionale de activitati

de predare;

d) asistent universitar: 11 ore conventionale, cuprinzand activitati prevazute la alin. (2) lit. b), c) si f).

Art. 288. - (1) Activitatile didactice care excedeaza o norma didactica prevazuta la art. 287 sunt remunerate in regim de plata cu ora.

minima.

Pentru personalul titular, numarul maxim de ore platite in regim de plata cu ora, indiferent de institutia la care se efectueaza, nu poate depasi norma

didactica minima. ''

HS nr. 170/12.09.2011

'' 3.1. Constituirea normei didactice

3. Cadrele didactice titulare vor putea presta activităţi didactice în regim de plata cu ora astfel încât acestea să nu depăşească norma didactică minimă specifică

postului în care sunt incluse acestea,

norma prezentata anterior pentru fiecare functie didactica, indiferent de instituţia la care se efectuează.

7. Cadrele didactice asociate care nu sunt titulare în alte universităţi au dreptul, la Universitatea din Oradea, să desfăşoare şi să fie plătite pentru maximum 16 ore

convenţionale pe săptămână. ''

au fost analizate normele didactice constituite în statele de funcții pentru anul universitar 2011/2012 și s-a constat că urmare a lipsei personalului necesar

pentru acoperirea activitatilor didactice au fost constatate depășiri ale normei didactice, dar la efectuarea platilor salariale se va proceda la plata în conformitate

cu art. 288 alin. 1 din legea 1/2011.

Director economic,

ec. Crina Gherlea

raport de control financiar preventiv cu privire la...

Documents