MINISTERUL JUSTIŢIEIOFICIUL NAŢIONAL AL REGISTRULUI COMERŢULUI

RAPORT DE ACTIVITATE 2011

ASPECTE GENERALE

Oficiul Naţional al Registrului Comerţului este constituit în temeiul Legii nr.26/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi are în subordine, la nivel teritorial, 42 de oficii ale registrului comerţului de pe lângă tribunale.

În anul 2011 s-a continuat dezvoltarea şi îmbunătăţirea activităţii, atât la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, cât şi la nivelul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, având ca finalitate creşterea calităţii serviciilor oferite comercianţilor.

Acţiunile semnificative desfăşurate la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, în anul 2011, au fost:

1. Acţiuni interne: Actualizarea Ghidului privind documentele necesare pentru înregistrarea şi autorizarea comercianţilor şi

înregistrarea modificărilor actelor constitutive ale acestora urmare modificărilor legislative conform O.U.G. nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri;

Identificarea obiectelor de activitate şi a activităţilor ne-eligibile pentru întreprinzătorii tineri, elaborarea declaraţiei pe proprie răspundere, a protocolului de colaborare cu Agenţia pentru Implementarea Proiectelor şi Programelor pentru IMM-uri şi a clarificărilor necesare pentru înregistrarea SRL–D;

Modificarea aplicaţiilor informatice în vederea implementării prevederilor O.U.G. nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri;

Semnarea Protocolului de colaborare cu Fundaţia Post privatizare, pentru realizarea Raportului anual privind sectorul IMM din România în 2010, instrument important pentru stabilirea de către Guvernul României a politicilor publice şi a strategiei referitoare la mediul de afaceri;

Elaborarea şi transmiterea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri a punctului de vedere privind studiul „Evaluarea stadiului de asigurare a condiţiilor instituţionale şi tehnice pentru transmiterea prin poştă electronică (e-registration) a documentelor necesare înregistrării firmelor”, realizat în cadrul Proiectului „Întărirea Capacităţii Instituţionale de Management a Reformei privind Îmbunătăţirea Mediului de Afaceri din România”;

Analiza Proiectului de lege privind economia socială, supus dezbaterii de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi elaborarea punctului de vedere al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

Îmbunătăţirea activităţii de control intern/managerial, conform O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările şi completările ulterioare;

Întocmirea Raportului de activitate al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului pentru anul 2010.2. Derularea proiectului ”Servicii on-line oferite de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului

pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat” Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea de noi servicii publice on-line, creşterea

complexităţii şi eficienţei serviciilor publice oferite on-line de Oficiul Național al Registrului Comerțului mediului de afaceri (Government to Business-G2B), cetăţenilor (Government to Citizen-G2C), şi administraţiei publice (Government to Government-G2G), servicii flexibile şi orientate către nevoile specifice ale solicitanţilor, prin intermediul unui portal dedicat. În cadrul proiectului au fost desfăşurate următoarele activităţi importante:

finalizarea fazei de proiectare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI), Registrul Litigiilor (RL), Registrul Comertului (RC) şi Portal ONRC;

finalizarea fazei de dezvoltare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI), Registrul Litigiilor (RL), Registrul Comertului (RC) şi Portal ONRC;

finalizarea fazei de testare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI), Registrul Litigiilor (RL), Registrul Comertului (RC) şi Portal ONRC;

derularea activităţilor de instruire a personalului; implementarea în paralel a noului sistem informatic BPI și RL; trecerea în producţie a noului sistem informatic RL, BPI şi Portal servicii BPI; implementarea în paralel a noului sistem informatic RC; activități de informare și publicitate; activități de management de proiect contractat; activități de audit.3. Acțiuni derulate pentru simplificarea formalităților de înregistrare în registrul comerțului

Participarea la întâlnirile având ca temă îmbunătățirea și simplificarea procedurii de înființare a unei societăți comerciale, la care inițiator a fost Cabinetul Primului Ministru și la care au participat reprezentanți ai Secretariatului General al Guvernului, Oficiului Național al Registrului Comerțului, Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Gărzii Financiare, Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, Direcției pentru Evidența Persoanelor și

2

Administrarea Bazelor de Date și ai Centrului Național România Digitală. În urma acestor întâlniri s-au întreprins următoarele acțiuni:

restructurarea secţiunilor din site-ul www.onrc.ro pentru accesare mai facilă a informaţiilor afişate; afişarea pe site-ul www.onrc.ro, la Secţiunea „Nomenclator CAEN”, a codului CAEN, în formă

completă, format word, cu explicaţii detaliate; crearea condiţiilor pentru efectuarea on-line a notei de calcul estimative, ataşată formularelor uti -

lizate de solicitanţi în activitatea de înregistrare în registrul comerţului; afişarea pe site-ul www.onrc.ro, Secţiunea Formulare a unor modele de acte constitutive pentru

diverse tipuri de societăţi comerciale; transmiterea la Ministerul Justiţiei a propunerii de modificare a art.17 din Legea nr.31/1990 privind

societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul depunerii la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale a declaraţiei pe propria răspundere a comer -ciantului privind respectarea condiţiilor referitoare la sediul social astfel cum sunt prevăzute la alin.4 din art.17 din Legea nr.31/1990 în locul certificatului emis de organul fiscal care certifică fap-tul că pentru imobilul cu destinaţie de sediu social nu a fost înregistrat un alt document ce atestă cedarea dreptului de folosinţă asupra aceluiaşi imobil, cu titlu oneros sau gratuit, ori existenţa altor contracte prin care s-a cedat dreptul de folosinţa asupra aceluiaşi imobil, după caz;

prezentarea propunerii de obţinere on-line a certificatului cu destinaţie de sediu social de la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală similar cu obţinerea on-line a cazierului fiscal;

organizarea întâlnirilor cu reprezentanții Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale și implicit cu Centrul Naţional România Digitală în vederea stabilirii oportunităţii înregistrării Oficiului Naţional al Registrului Comerţului în Sistemul Naţional Electronic de Plăţi (SNEP), interconectării Oficiului Naţional al Registrului Comerţului cu Punctul de Contact Unic (PCU), precum și asigurarea unei plăţi unice online pentru taxele de înregistrare;

demararea acţiunii de analiză a posibilităţii aplicării unor taxe şi tarife unice pentru operaţiunile efectuate de oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale în vederea înregistrării în Sistemul Național Electronic de Plăți (SNEP).

4. Acţiuni în colaborare cu Ministerul Justiţiei: Participarea la elaborarea proiectului de Strategie Naţională Anticorupţie; Analiza observaţiilor C.N.V.M., A.N.A.F. şi M.F.P. referitor la proiectul de Lege privind registratorii

comerciali şi activitatea de înregistrare în registrul comerţului, precum şi pentru modificarea unor acte normative cu incidenţă asupra activităţii de înregistrare în registrul comerţului;

Analiza proiectului ordonanţei de urgenţă privind modificarea Legii contabilităţii nr.82/1991, republicată în Monitorul oficial al României, Partea I, nr.454 din 18 iunie 2008, adoptată ulterior de Guvern sub nr.37/2011;

Analiza amendamentelor propuse, în comisiile de specialitate ale Parlamentului, pentru modificarea O.U.G. nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri şi elaborarea de propuneri;

Reducerea numărului de tarife pentru serviciile auxiliare prestate de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale și de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, prin O.M.J. nr1788/2011;

Elaborarea materialului privind stadiul măsurilor care au fost cuprinse în Planul Naţional de Reformă 2007 – 2010 şi perspectivele de iniţiere de noi acţiuni pentru Planul Naţional de Reformă 2011 – 2013;

Elaborarea Raportului de evaluare a implementării Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public, pentru anul 2010;

Elaborarea Planului de acţiuni pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri; Elaborarea Planului de acţiune al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului pentru anul 2011, respectiv a

obiectivelor şi indicatorilor de performanţă; Elaborarea poziţiei Oficiului Naţional al Registrului Comerţului în ceea ce priveşte recomandarea de la

pct.IV din chestionarul JRC privind aplicarea Small Business Act (SBA) „SBA Follow-up Table - Policy Actions at Member State level” privind „Small Business Act” pentru Romania;

Analiza formei finale a măsurilor cuprinse în SBA Follow up Table şi completarea tabelului cu prevederile O.M.J. nr.1788/C/2011 privind aprobarea tarifelor pentru serviciile auxiliare prestate de oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale şi de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului;

Analiza propunerii primite de la Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, Direcţia Monitorizare privind posibilitatea sprijinirii Republicii Tunisia în proiectul “Sprijin pentru administraţia tunisiană cu privire la dezvoltarea mecanismelor de piaţă şi ale concurenţei prin standardizare, certificare şi registrul comerţului”, proiect finanţat de Comisia Europeană prin fonduri comunitare nerambursabile;

3

Analiza prevederilor propunerii de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivelor 89/666/CEE, 2005/56/CE şi 2009/101/CE în ceea ce priveşte interconectarea registrelor centrale, ale comerţului şi ale societăţiilor, şi elaborarea de propuneri;

Întocmirea documentaţiei privind concluziile rezultate în urma analizei Raportului întocmit de AAM Management Information Consulting S.R.L. asupra impactului introducerii în aria de cuprindere a proiectului RMS a cinci noi beneficiari printre care şi Oficiul Naţional al Registrului Comerţului.

5. Acţiuni în colaborare cu alte instituţii ale statului: Departamentul pentru Afaceri Europene, Direcţia Drept European şi Armonizare Legislativă

Elaborarea chestionarului privind exemplu de bune practici - Instituirea unor măsuri privind activitatea de înregistrare în registrul comerţului (O.U.G. nr.116/2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.85/2010) – la solicitarea Comisiei Europene prin Guvernul României.

Ministerul Finanţelor Publice Clarificări privind înregistrarea ca PFA a persoanelor cu studii economice superioare care au

dreptul să organizeze şi să conducă contabilitatea persoanelor juridice cu o cifră de afaceri sub echivalentul a 35.000 euro şi active sub aceeaşi limită, prin derogare de la alin.(3) al aceluiaşi articol care prevede condiţia de a fi membru CECCAR;

Întâlniri pentru eficientizarea schimbului de date între Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi MFP-DGTI referitor la obţinerea cazierului fiscal, direct de către fiecare oficiu al registrului comerţului de pe lângă tribunal;

Elaborarea şi transmiterea propunerilor de modificare a anexei privind înregistrarea fiscală la cererea de înregistrare în registrul comerţului urmare O.U.G. nr.117/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 – Codul Fiscal;

Întâlniri în vederea stabilirii modalităţii de verificare a istoricului firmei pentru aplicarea prevederilor O.M.F.P. nr.1984/2011;

Perfectarea Protocolului privind procedura de transmitere pe cale electronică a situaţiilor financiare anuale şi a situaţiilor financiare anuale consolidate însoţite de actele aferente, conform art.185 alin.(6) din Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Uniunea Naţională a Barourilor din România Elaborarea proiectului de protocol de colaborare privind derularea unor acţiuni comune având ca

obiective punerea în discuţie a dispoziţiilor legale incidente în activitatea de înregistrare a registrului comerului.

Uniunea Naţională a Notarilor Publici din România şi Institutul Notarial Român Prezentarea de propuneri în vederea încheierii unui acord de colaborare, în luna decembrie

2011. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului

Întâlniri privind finalizarea procesului de elaborare a proiectului de reglementare a activităţilor de intermediere şi consultanţă imobiliară.

Ministerul Administrației şi Internelor Întâlniri în vederea încheierii protocolului privind corelarea datelor din cărțile de identitate cu

datele de identificare ale comercianților înscrise în registrul comerțului, urmând ca în baza acestui protocol, în anul 2012, să fie realizată corelarea bazelor de date.

6. Acţiuni efectuate în vederea îmbunătăţirii activităţii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale: Coordonarea şi monitorizarea activităţii tuturor oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale de către

personalul cu funcţii de conducere din cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului; Monitorizarea termenelor de soluţionare a cererilor de înmatriculare înregistrate la oficiile registrului

comerţului de pe lângă tribunale şi verificarea lunară a respectării termenelor de înregistrare, aleatoriu la câte 5 oficii ale registrului comerţului de pe lângă tribunale;

Verificarea lunară a respectării dispoziţiilor legale privind încasarea taxelor şi tarifelor de către personalul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

Efectuarea situaţiilor zilnice privind înregistrările efectuate la nivelul tuturor oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale şi a situaţiilor privind soluţionarea cererilor de înregistrare formulate de către solicitanţi;

Organizarea şi desfăşurarea întâlnirii de lucru a directorilor oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

4

Demararea analizei rezoluţiilor de amânare din cauza neîndeplinirii prevederilor art.20 alin.4 din Normele metodologice privind modul de ţinere a registrelor comerţului, de efectuare a înregistrărilor şi de eliberare a informaţiilor aprobate prin O.M.J. nr.2594/C/2008, respectiv al lipsei dovezii supralegalizării şi/sau apostilei, precum şi a rezoluţiilor de amânare existente pe site-ul ONRC, care trebuie motivate atât în fapt cât şi în drept;

Elaborarea modelului de notificare a realizării fuziunii transfrontaliere autorităţilor similare din statele membre în care sunt înmatriculate societăţile participante la fuziune, în vederea radierii acestora şi elaborarea circularei referitoare la procedura de notificare;

Optimizarea funcţionării sistemului central de arhivare electronică (hardware şi software de bază, software adaptat), precum şi a setărilor aplicaţiilor software de captură pe un sistem de test;

7. Acţiuni pregătitoare pentru desfăşurarea unor activităţi pe plan internaţional Organizarea întâlnirii de lucru a EBR (Registrul European al Afacerilor) la Bucureşti în luna aprilie 2012; Organizarea celei de-a 16-a Conferinţe anuale a ECRF (Forumul European al Registrelor Comerțului) care

se va desfăşura la Bucureşti în anul 2013;8. Participări ale salariaţilor Oficiului Naţional al Registrului Comerţului la următoarele

conferinţe, seminarii, grupuri de lucru, evenimente Conferinţa organizată de către Săptămâna financiară şi Fin.ro.Magazin la Bucureşti, având ca temă „Cum

va schimba noul Cod Civil regulile în afaceri” unde s-au abordat cele mai semnificative modificări legislative şi impactul acestora asupra sistemului judiciar;

Întâlnirea cu reprezentanţii Băncii Mondiale referitor la unele întrebări specifice privind activitatea de registru, incluzând pregătirea materialului şi a răspunsurilor la chestionar;

Analiza mandatului tehnic pentru grupul de lucru şi participarea la completarea mandatului COREPER privind „Propunerea de Directivă privind interconectarea registrelor comerţului” şi transmiterea acestuia spre aprobare la Ministerului Justiţiei;

Grupul de lucru “Dreptul societăților comerciale”, din cadrul Consiliului Uniunii Europene, Bruxelles, pentru discutarea propunerii de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivelor 89/666/CEE, 2005/56/CE și 2009/101/CE, în ceea ce privește interconectarea registrelor centrale, ale comerțului și ale societăților;

Workshop-urile organizate de către ECRF la Bruxelles și Stockholm, având ca temă îmbunătăţirea şi sporirea utilităţii chestionarului anual, structura rapoartelor anuale viitoare;

Lucrările celui de-al 14-lea Forum European al Registrelor Comerțului - ECRF, cu tema "Rețeaua Internațională a Registrelor Comerțului - pregătită pentru un mediu de afaceri global!", organizat în luna iunie 2011, la Bonn;

Forumul Registrelor Comerţului (CRF), desfăşurat în luna mai 2011 în Singapore, având ca temă schimbul de informaţii şi analiza prevederilor legislative cu incidenţă asupra activităţilor de registru, precum şi stabilirea unei practici unitare cu privire la activitatea registrului comerţului;

Întâlnirea organizată de către EBR (European Business Register) la Roma, în luna noiembrie 2011; Întâlnirea cu tema “The role of the customer microcredit in the economy (microcredit market)”, organizată

la Ambasada Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord; Întâlnirea cu specialiştii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, pentru stabilirea modalităţilor

de colaborare între cele două instituţii; Lansarea versiunii în limba română a “Carta albă a IMM-urilor din România”, organizată de Consiliul

Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România şi Agenţia pentru Implementarea Proiectelor şi Programelor pentru IMM-uri;

Conferinţa cu tema „Proprietatea industrială şi concurenţa comercială în dreptul UE”, organizată de Centrul de Studii de Drept European (CSDE) al Institutului de Cercetări Juridice din cadrul Academiei Române;

Conferinţa de lansare a modelului-pilot de birou unic One Stop Shop pentru IMM; AGM & Conference IAIR 2011 (International Association of Insolvency Regulators), organizată la Jersey,

Insulele Canalului, Dependenţe ale Regatului Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord; Întrunirile grupului de lucru pentru implementarea RMS, organizate la Ministerul Justiţiei; Conferinţa cu tema “Intrarea în vigoare a noului Cod civil: realităţi şi provocări legislative ale modernizării

societăţii româneşti”, organizată de Ministerul Justiţiei; Conferinţa „About SME”, organizată de Mediafax şi Fundaţia Română Post Privatizare, la care a participat

reprezentantul României pentru IMM, dna. Andreea Vass; Întâlnirea organizată la sediul Departamentului pentru afaceri europene în vederea analizei proiectului de

concluzii al Consiliului pe marginea Small Business Act for Europe revizuit:

5

participarea la elaborarea mandatului reprezentantului României la reuniunea Grupului de lucru „Competitivitate” pe marginea Small Business Act for Europe revizuit, din mai 2011, care a fost înglobat în mandatul final al delegaţiei române, elaborat de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, instituţia care coordonează poziţia României cu privire la acest instrument european;

analiza raportului Coreper I (Comitetul reprezentanţilor) în vederea pregătirii punctului 7 (Propunere de directivă de modificare, în ceea ce priveşte microentităţile, a Directivei 78/660CEE privind conturile anuale ale anumitor forme de societăţi comerciale) de pe agenda Consiliului din 17 iunie a.c., cu accent pe punctul 9, concluziile referitoare la “Actul privind piaţa unică”.

Congresul UNPIR, organizat de Uniunea Naţională a Practicienilor în Insolvenţă din România; Grupul de lucru, din cadrul proiectului IMI S NET, privind identificarea necesităţii înregistrării în sistemul

IMI a autorităţilor competente la nivel local, precum şi modalităţile optime de realizare a acestui demers; Şedinţa de lucru a Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, organizată la

sediul Agenţiei pentru Implementarea Proiectelor şi Programelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii; Întâlnirea cu reprezentanţii Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală care a avut drept scop discutarea

aspectelor privind aplicarea, de către organele fiscale competente, a prevederilor art.153 din Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, în situaţia în care persoanele impozabile figurează în lista contribuabililor declaraţi inactivi, potrivit art.11 din același act normativ, respectiv cei care se află în stare de inactivitate temporară;

Conferinţa „Mediafax Talks About SME”, organizată de Mediafax şi Fundaţia Română Post Privatizare, în care a fost prezentat Raportul anual privind sectorul IMM din România în 2010 – Evoluţii între dificultăţi şi provocări;

Grupul de lucru şi subgrupul de lucru privind proiectul „E-justice”, Comisia Europeană; Cursul Administrarea biroului unic One Stop Shop pentru IMM, organizat de Ministerul Economiei,

Comerțului și Mediului de Afaceri; Întâlnirea privind activităţile economice cu impact în comercializarea, distribuirea, oferirea gratuită,

transmiterea sau intermedierea transmiterii plantelor, produselor vegetale şi/sau substanţelor care prin forma ambalajului, conţinut, prezentare, instrucţiuni de utilizare, publicitate sau denumire ar putea avea efecte similare celor ale plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotropice de orice fel, inclusiv a precursorilor şi derivaţilor sau pot fi asemănate cu medicamentele sau suplimentele alimentare fără ca ele să fie autorizate sau, după caz, notificate şi înregistrate conform prevederilor legale. Întâlnirea a avut loc între reprezentanții Oficiului Național al Registrului Comerțului și reprezentanți ai organelor administrației publice locale și instituțiilor specializate ale statului interesate în identificarea soluțiilor pentru rezolvarea problematicii abordate;

Participarea la evenimentul final de diseminare a rezultatelor proiectului "Platforma pentru Integrarea Serviciilor de E-Guvernare în Sistemul Electronic Naţional", proiect implementat de Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale prin Centrul Naţional România Digitală şi finanţat prin intermediul Axei III – TIC pentru sectoarele privat și public - POS CCE;

Grupul de lucru privind testele de performanță referitoare la Directiva Servicii, constituit la inițiativa Departamentului pentru Afaceri Europene;

Masa rotundă organizată de Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare din România, pe tema Proiectului de lege privind economia socială, supus dezbaterii de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

În cursul anului 2011, activitatea în domeniul relaţiilor cu mass-media s-a referit în principal la comunicate de presă, apariţii televizate şi solicitări de informaţii, în baza H.G. nr.113/2010 şi a Legii nr.544/2001, solicitări ce au fost soluţionate favorabil, majoritatea în regim de urgenţă de maxim 2 zile lucrătoare.

În perioada ianuarie – decembrie 2011: s-au acordat, de către reprezentanții Oficiului Național al Registrului Comerțului și ai oficiilor registrului

comerțului de pe lângă tribunale, un număr de 62 interviuri; s-au formulat răspunsuri la un număr de 119 solicitări de informații; au fost afişate pe pagina Internet a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului un număr de 19 comunicate

de presă. În cele ce urmează prezentăm, pentru anul 2011, aspectele cu caracter organizatoric şi specific

Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale.

6

I. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL JURIDIC

Principalele componente ale activităţii Direcţiei Contencios stabilite prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, aprobat prin H.G. nr.83/2010 sunt:

1. Reprezentarea şi apărarea drepturilor şi intereselor instituţiei în instanţă şi în raporturile cu alte persoane fizice sau juridice în toate fazele procesuale, inclusiv în caz de conciliere.

În perioada de referință a existat un volum mare de activitate, atât în ceea ce privește activitatea litigioasă, cât și în ceea ce privește activitatea de consultanță juridică de specialitate, astfel: 120 de acte procedurale întocmite în temeiul dispozițiilor Legii nr.31/1990 privind societățile comerciale

republicată cu modificările și completările ulterioare, ale O.U.G. nr.44/2008; 20 de acte procedurale întocmite în litigiile întemeiate pe dispozițiile Legii nr.26/1990 privind registrul

comerțului, republicată cu modificările și completările ulterioare; 7 litigii în temeiul Legii nr.84/1998 privind mărcile şi indicaţiile geografice; 71 litigii având ca obiect plângerea împotriva rezoluției directorului/persoanei desemnate, întemeiate pe

dispozițiile O.U.G. nr.116/2009 pentru instituirea unor măsuri privind activitatea de înregistrare în registrul comerțului;

6 litigii în temeiul Legii nr.53/2003 – Codul muncii; 1 ordonanță președințială formulată de către Oficiul Național al Registrului Comerțului; 4 contestații la executare; 1 acțiune în anulare; 35 alte cereri (acțiuni în constatare, obligația de a face, pretenții, strămutare, procedura insolvenței).

În acest context, semnalăm faptul că, în anul 2011, la serviciul contencios a fost primit un număr de 583 de citații, formulându-se 237 de dosare noi, în care s-au întocmit acte procedurale, unele dintre citații fiind finalizate și clasate fie la dosarele noi, fie la cele din anii precedenți.

De menționat că s-au formulat răspunsuri la: 612 adrese înaintate de către persoane fizice şi/sau juridice; 11 adrese înaintate de către reprezentanţi mass-media; 34 petiţii; 190 adrese înaintate de alte instituţii; 378 adrese înaintate de către oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale; 36 adrese înaintate de Ministerul Justiţiei; s-au înaintat către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale un număr de 830 sentinţe transmise

de către instanţele de judecată Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, în vederea efectuării menţiunilor ce se impun de către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale.

2. Avizarea pentru legalitate şi contrasemnarea tuturor proiectelor de contracte care urmează să fie încheiate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi/sau oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, în baza întregii documentaţii care stă la baza acestora, precum şi a altor acte care produc efecte juridice.

În raport cu prevederile art.18 din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale, în perioada de referință, s-au analizat şi s-au avizat pentru legalitate: 240 contracte și/sau acte adiționale elaborate de Direcția Buletinul Procedurilor de Insolvență; 874 contracte elaborate de către Direcția Registrul Comerțului Central Computerizat; 302 contracte și acte adiționale elaborate de Direcția Economică; 525 acte adiționale elaborate de Direcția Management Resurse Umane.

3. Avizarea pentru legalitate a deciziilor emise de directorul general al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a oricăror altor documente care angajează instituţia în relaţiile cu terţi.

Au fost avizate pentru legalitate 820 de decizii ale directorului general.4. Alte activităţi desfășurate pe parcursul anului 2011:

Întocmirea de decizii de împuternicire a directorilor oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale pentru formulare de acte procedurale.

Întomirea Deciziei privind înființarea Comisiei de analiză și practică unitară a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale.

Întocmirea Deciziei de delegare a competențelor potrivit Regulamentului de Organizare și Funcționare.

7

Întocmirea circularelor către oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale privind anumite aspecte legate de activitatea de registru.

Formularea unui număr de 30 de puncte de vedere, ce au fost afişate pe pagina de Intranet a instituţiei , pentru Comisia de analiză și practică unitară a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale și asigurarea secretariatului Comisiei de analiză și practică unitară a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale.

Organizarea ședințelor Consiliului consultativ, în conformitate cu prevederile art.10 alin.(2) teza finală din Regulamentul de Organizare și Funcționare.

Participarea la derularea proiectului „Servicii online (de e-guvernare) oferit de ONRC pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat” – componentele Registrul Litigiilor și Registrul Comerțului.

Participarea în comisiile de cercetare disciplinară. Participarea în comisiile de analiză a sesizărilor primite de la terțe persoane privind activitatea

personalului Oficiului Național al Registrului Comerțului. Participarea în comisiile pentru negocierea cuantumului chiriei și a clauzelor contractelor de închiriere

pentru sediile oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale. Participarea la ședința Grupului tehnic de lucru privind finalizarea procesului de elaborare a proiectului de

reglementare a activităţilor de intermediere şi consultanţă imobiliară. Participarea la întâlnirile având ca temă îmbunătățirea și simplificarea procedurii de înființare a unei

societăți comerciale. Elaborarea și transmiterea la Ministerul Administrației și Internelor – Direcția pentru Evidența Persoanelor

și Administrarea Bazelor de Date a Protocolului de colaborare având ca scop simplificarea procedurii de înființare a unei societăți comerciale.

Participarea la conferința cu tema “Societățile comerciale în Uniunea Europeană”, organizată la Academia Română.

Participarea la conferința cu tema “Proprietatea intelectuală și concurența neloială în dreptul Uniunii Europene”.

Participarea la ședințele privind testele de performanță pe Directiva ”Servicii organizate”, la Ministerul Afacerilor Europene.

Elaborarea și transmiterea la Ministerul Afacerilor Europene a Protocolului privind crearea sistemului IMI S NET.

Elaborarea Protocolului cu Şcoala Superioară Comercială Nicolae Kretzulescu Bucureşti în vederea asigurării practicii elevilor acestei școli.

Îndrumarea elevilor și studenților care și-au efectuat stagiu de practică în cadrul Direcției Contencios. Reprezentarea în Comitetului interinstituţional pentru proiectul “Simplificarea procedurilor administrative

pentru IMM prin introducerea de birouri unice – One Stop Shop”. Reprezentarea în Comitetul Consultativ pentru dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii.

II. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ECONOMIC

În cursul anului 2011, Direcţia Economică a avut ca scop principal o cât mai bună gestionare a resurselor instituţiei. Această preocupare s-a concretizat în execuţia Bugetului de Cheltuieli aferent anului 2011.

Astfel, în anul 2011 prioritară a fost utilizarea sumelor alocate de la bugetul de stat prin intermediul ordonatorului principal de credite astfel încât cheltuielile să reprezinte limite maxime ce nu pot fi depăşite, aşa cum se prevede şi la art.4, alin.2 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice.

Analizând execuţia Bugetului de Cheltuieli pe anul 2011 se poate constata faptul că nivelul maxim la care a fost posibilă angajarea cheltuielilor, a fost de 118.435.064,80 din care pentru activitatea curentă am avut alocată suma de 95,019,376,54 lei diferenţa fiind reprezentată de deschiderile de credite pentru titlul 56, respectiv pentru implementarea proiectului finanţat şi din FEN-uri, concomitent cu preocuparea de respectare întocmai a destinaţiei stabilite pentru fiecare alocaţie bugetară. Astfel, pentru asigurarea resurselor necesare achitării obligaţiilor contractuale, lunar, se fundamentează fiecare tip de cheltuială în vederea întocmirii cererii de deschidere de credite, aceasta în paralel cu prezentarea la Direcţia de Trezorerie a situaţiilor justificative pentru plăţile efectuate.

La capitolul cheltuieli, acestea au fost în limita sumei de 122.907.412,41 lei, structurate astfel: cheltuieli cu activitatea curentă – 114.548.189,20 lei, cheltuieli aferente proiectelor cu finanţare neranbursabilă

8

– 19.126.466,51 lei și cheltuieli de capital – 8.359.223,21 lei din care amortizări influenţate de proiect 4.418.727,61 lei.

Referitor la cheltuielile de capital din Bugetul de Cheltuieli, pentru a se asigura fondurile necesare dotării Oficiului Național al Registrului Comerțului cu activele fixe strict necesare bunei funcţionări, a fost alocată în anul 2011, suma de 1.750.000 lei, care are următoarea structură: pentru alte dotări independente – 1.750.000 lei, din care la grupa maşini, echipamente şi mijloace de transport – suma de 1.520.000 lei, la grupa mobilier, aparatură birotică şi alte active corporale – suma de 100.000 lei, şi la grupa alte active fixe – suma de 130.000 lei.

Sursele de finanţare a listelor de investiţii le-au reprezentat alocările de la bugetul de stat prin intermediul bugetului ordonatorului principal de credite, iar achiziţiile din listele de investiţii aprobate de ordonatorul principal de credite, se regăsesc în activul bilanţului contabil.

Cheltuielile curente în sumă de 114.548.189,20 lei, au următoarea structură: cheltuieli de personal – 62.902.287,81 lei, respectiv 55,00% din total cheltuieli, din care salariale în bani

49.095.836,00 lei, 43,00% din total cheltuieli şi contribuţii 13.806.451,81 lei; cheltuieli materiale şi servicii – 51.645.901,39 lei, respectiv 45,00% din total cheltuieli, din care cheltuieli proiecte cu finanţare FEN – 19.126.466,51 lei.

Nivelul înregistrat la capitolul cheltuieli cu bunuri şi servicii este rezultatul politicii de utilizare raţională şi cu maximă eficienţă a tuturor resurselor și continuării urmăririi consumurilor, ceea ce scoate în evidenţă spiritul de răspundere manifestat în efectuarea cheltuielilor aferente activităţii fiecărui oficiu al registrului comerţului.

Astfel, activitatea desfăşurată în anul 2011 concretizată în încasări cuvenite bugetului de stat în sumă de 115.968.443,82 lei a finanţată de la buget prin deschideri totale de credite în sumă de 95.019.376,54 lei.

Direcţia Economică a continuat îndrumarea activităţii economice a structurilor economice ale oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, această activitate concretizându-se prin adrese cu caracter de norme generale, dar şi prin oferirea unor soluţii punctuale.

Activitatea de asigurare a necesarului de materiale, obiecte de inventar şi servicii s-a desfăşurat conform prevederilor legislaţiei în vigoare privind desfăşurarea licitaţiilor electronice şi a achiziţiilor publice.

Întrucât cea mai mare parte a materialelor, consumabilelor, rechizitelor şi furniturilor de birou a fost asigurată prin sistemul achiziţiilor publice, s-au înregistrat economii însemnate faţă de valorile iniţial estimate. Astfel, au fost derulate un număr de 162 proceduri de achiziție și au fost încheiate 120 contracte de achiziţii, din care: 14 proceduri şi 35 de contracte prin licitaţie deschisă, 43 de proceduri şi 71 de contracte prin cerere de ofertă, 13 proceduri cu 13 contracte prin negociere fără publicare prealabilă, 1 procedură şi 1 contract negociere cu anunţ, 65 proceduri cu 3 contracte prin cumpărare directă online (SEAP) și 26 proceduri cu 12 contracte prin cumpărare directă offline.

Activitatea contabilă s-a concretizat în întocmirea lunară a balanţei de verificare şi a celorlalte operaţiuni ce conduc la aceasta, precum şi la verificarea fişelor de cont şi a balanţelor de verificare ale oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, în paralel cu întocmirea şi transmiterea tuturor raportărilor solicitate la nivelul ordonatorului principal de credite.

Activitatea de control financiar preventiv s-a exercitat asupra tuturor operaţiunilor care au afectat fondurile şi patrimoniul instituţiei.

Activitatea financiară s-a concretizat în anul 2011 în urmărirea cu stricteţe a execuţiei bugetare, ceea ce a dus la rectificarea Bugetului de Cheltuieli pe anul 2011 şi a listelor obiectivelor de investiţii. De asemenea, s-au întocmit propuneri de Buget de Cheltuieli pe anul 2012 şi pentru perioada 2013-2015.

Toate obligaţiile faţă de bugetul de stat, furnizorii de produse şi prestatori de servcicii, au fost achitate corect şi la timp, această activitate concretizându-se în întocmirea unui număr de 9.440 ordine de plată.

În fiecare lună au fost calculate şi achitate la timp toate obligaţiile de natură salarială şi de asemenea, au fost întocmite toate raportările legate de acestea, precum şi fişele fiscale pentru toţi salariaţii.

Referitor la aplicarea prevederilor Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, menţionăm că s-au aplicat şi respectat prevederile art.4 alin.(7) din acest act normativ, în sensul că s-au virat sumele încasate reprezentând Fondul de Lichidare, conform Protocolului nr.72968/18.08.2006 încheiat cu Uniunea Naţională a Practicienilor în Reorganizare şi Lichidare, într-un cont de acumulare, deschis la o bancă comercială.

Sumele încasate de la comercianţi, persoane fizice şi juridice, pentru R.A. Monitorul Oficial pentru publicarea actelor acestora, au fost virate beneficiarului în conformitate cu obligaţiile asumate prin protocol.

III. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL INFORMATIC

9

1. Activitatea în domeniul analiză programare, tehnologia informației.În domeniul analiză programare, tehnologia informației preocupările principale s-au axat pe:

întreţinerea sistemului informatic unitar al registrului comerţului, proiectarea unor componente noi, reproiectarea unor aplicaţii existente;

administrarea reţelelor, echipamentelor şi sistemului de comunicaţii de date, atât la nivel central cât şi la nivel local;

administrarea serviciilor Internet, a site-urilor web, precum şi a serviciilor on-line puse la dispoziţie de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului: RECOM online, formulare inteligente stadiu dosar, difuzarea Buletinului Procedurilor de Insolvenţă.

Principalele activităţi desfăşurate pe parcursul anului 2011 au fost:A. Întreţinerea sistemului informatic utilizat în cadrul Oficiului Național al Registrului

Comerțului.Au fost dezvoltate funcţionalităţi importante pentru aplicaţiile existente:

implementarea pentru toate aplicaţiile informatice a prevederilor O.U.G. nr.6/2011 privind stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri;

modificarea înregistrării fiscale conform O.M.J. nr.2029/C/2011 publicat în Monitorul Oficial nr.754/26.10.2011 şi a Ordinului A.N.A.F. nr.1967/2011 (referitor la înregistrarea în scopuri de TVA);

implementarea în aplicaţiile informatice a O.U.G. nr.37/13.04.2011 pentru modificarea și completarea Legii contabilității nr.82/1991.

Totodată, s-au efectuat un număr însemnat de modificări punctuale, adăugări şi corecţii în aplicaţiile de registru ca urmare a sesizărilor primite de la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale.

Alte activităţi: acordarea de asistenţă utilizatorilor externi (comercianţi) în utilizarea sistemului de formulare electronice

inteligente (SFEI); extinderea semnăturii electronice în sistemul registrului comerţului pentru:

eliberarea şi transmiterea on-line de documente şi informaţii şi în formă electronică, având încorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă;

semnarea documentelor şi corespondenţei transmise prin sistemul de formulare electronice inteligente (SFEI);

semnarea documentelor care se transmit în format electronic la R.A. Monitorul Oficial al României, în vederea publicării;

schimbul securizat de documente semnate electronic cu autorităţile implicate în procesul de înregistrare şi autorizare a funcţionării comercianţilor (Ministerul Finanţelor Publice, direcţiile judeţene ale finanţelor publice, autorităţile avizatoare etc.);

administrarea reţelelor, echipamentelor şi sistemului de comunicaţii de date, atât la nivel central, cât şi la nivel local;

participarea la licitaţii, la evaluarea de oferte cu scopul achiziţionării de echipamente, produse software şi servicii IT necesare pentru buna funcţionare a sistemului informatic;

supervizarea livrărilor şi efectuării recepţiilor calitative pentru achiziţii de componente şi accesorii pentru servere şi staţii de lucru;

testarea unor configuraţii pentru noile servere X86, în vederea utilizării acestora pentru disaster recovery; montarea / reconfigurarea subsistemelor de televiziune cu circuit închis la Oficiul Național al Registrului

Comerțului și la Oficiile Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalele: Harghita, Mureș, Constanța, Brăila, Ialomița, Ilfov, Neamț, Iași, Suceava, Botoșani, Giurgiu, Călărași, Sibiu și Maramureș;

elaborarea proiectelor și executarea sistemelor de cablare structurată pentru transmisii voce/date la categoria 6 pentru Oficiile Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalele: Bacău, Ilfov și Vâlcea;

suplimentarea sistemelor de cablare structurată pentru transmisii voce/date şi relocarea de camere servere, urmare implementării proiectului “Servicii on-line oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat”, pentru Oficiile Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalele: Sibiu, Braşov, Maramureş, Constanţa, Harghita, Brăila, Giurgiu şi Bucureşti;

elaborarea caietelor de sarcini pentru mentenanţa sistemelor de securitate, achiziţia materialelor de cablare structurată şi achiziţia de scule şi consumabile pentru echipa de cablare;

monitorizarea lucrărilor pentru realizarea Data Center la Oficiul Național al Registrului Comerțului; activităţi curente legate de întreţinerea sistemului informatic:

verificarea zilnică a funcţionării corespunzătoare, precum şi monitorizarea serverelor, a firewall-ului, a serverului IPS, a echipamentelor de reţea şi de comunicaţie la sediul central al Oficiului

10

Național al Registrului Comerțului, precum şi a sistemului de comunicaţii de date (VPN şi Internet);

realizarea update-urilor de sisteme de operare pe serverele Linux şi Microsoft; urmărirea stării tehnice şi funcţionării în parametri optimi a echipamentelor de răcire situate în

camera serverelor de la sediul central al Oficiului Național al Registrului Comerțului; implementarea soluţiei software legislativ Sintact pentru sistemul informatic al Oficiului Național al

Registrului Comerțului; realizarea activităților de mentenanță hardware și software pentru echipamentele IBM; realizarea activității de mentenanță și support pentru produsele Adobe utilizate de sistemul de formulare

electronice inteligente (SFEI): monitorizarea performanţelor SFEI; recomandări pentru îmbunătăţirea disponibilităţii; optimizări ale funcţionării produselor Adobe.B. Proiectul “Servicii on-line oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri prin intermediul

unui portal dedicat”.În luna ianuarie a demarat proiectul ”Servicii on-line oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri

prin intermediul unui portal dedicat”. Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea de noi servicii publice on-line, creşterea complexităţii şi eficienţei serviciilor publice oferite on-line de Oficiul Național al Registrului Comerțului mediului de afaceri (Government to Business - G2B), cetăţenilor (Government to Citizen - G2C), şi administraţiei publice (Government to Government - G2G), servicii flexibile şi orientate către nevoile specifice ale solicitanţilor, prin intermediul unui portal dedicat.

În cadrul proiectului au fost desfăşurate următoarele activităţi: instalarea echipamentelor hardware şi a produselor software pentru Oficiul Național al Registrului

Comerțului şi cele 42 de oficii ale registrului comerțului de pe lângă tribunale; amenajarea unui data center pentru echipamentele noului sistem informatic, la sediul Oficiului Național al

Registrului Comerțului; instalarea, configurarea și actualizarea infrastructurii pentru securitate/comunicaţii pentru Oficiul Național

al Registrului Comerțului şi cele 42 de oficii ale registrului comerțului de pe lângă tribunale; finalizarea componentelor Registrul Litiigilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență și Portalul aferent

Buletinului Procedurilor de Insolvență (servicii online); dezvoltarea și testarea componentelor Registrul Comerțului și Portalul aferent Registrului Comerțului

(servicii online); organizarea sesiunilor de instruire a personalului IT din cadrul Oficiului Național al Registrului Comerțului

și oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale privind tehnologiile achiziţionate pentru noul sistem; organizarea sesiunilor de instruire a personalului din cadrul Oficiului Național al Registrului Comerțului și

oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale privind utilizarea aplicațiilor informatice ale noului sistem;

participarea la emisiuni TV în cadrul contractului de publicitate.C. Pentru îmbunătăţirea şi promovarea serviciilor oferite de Oficiul Naţional al Registrului

Comerţului, prin reţeaua Internet: întreţinerea şi actualizarea permanentă a site-urilor web ale Oficiului Naţional al Registrului Comerţului

(site-ul oficial al instituţiei – www.onrc.ro RECOM online – comercial şi gratuit, Semnal firme, Site-ul Buletinului Procedurilor de Insolvenţă – www.bpi.ro, intranet.onrc.ro, unic.onrc.ro);

întreţinerea şi actualizarea permanentă a formularelor din sistemul de formulare electronice inteligente; s-au administrat serverele web, precum şi celelalte servere care asigură servicii Internet (mail, DNS

primar, DNS secundar) instalate la sediul central al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului.

2. Activitatea în domeniul registrului comerțului central computerizatÎn domeniul registrului comerțului central computerizat preocupările principale s-au axat pe:

administrarea registrului comerţului central computerizat; publicitatea pe Internet a actelor şi a datelor prevăzute de lege.

Principalele activităţi desfăşurate pe parcursul anului 2011 au fost:A. Implementarea unor aplicații și componente noi ale sistemului informatic utilizat în cadrul

Oficiului Național al Registrului Comerțului: aplicația de preluare a indicatorilor din situaţiile financiare de la Ministerul Finanțelor Publice, pe baza

protocolului de colaborare;

11

proiectarea de componente noi privind verificarea consistenţei datelor înscrise în registrul comerţului computerizat;

actualizarea nomenclatoarelor din registrul comerţului computerizat; diversificarea tipurilor de situaţii statistice obţinute din interogarea datelor existente în registrul comerţului; realizarea de aplicaţii pentru soluţionarea prevederilor din protocoalele de schimb de informaţii încheiate

de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu alte instituţii; furnizarea de informaţii prin introducerea de noi criterii de identificare firme.

Alte activităţi: participarea la implementarea Sistemului Informatic Integrat şi actualizarea permanentă a datelor

existente referitioare la firmele înscrise în registrul comerţului; extinderea semnăturii electronice în sistemul registrului comerţului pentru semnarea documentelor

încărcate în arhiva electronică şi eliberarea de copii certificate de pe aceste documente; monitorizarea funcţionării serverelor componente ale platformei centrale a Sistemului de Arhivare

Electronică; participarea la implementarea proiectului “Servicii on-line oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri

prin intermediul unui portal dedicat” prin desfășurarea următoarelor activități: migrarea datelor din vechiul sistem informatic în noul sistem informatic; participarea la emisiuni TV în cadrul contractului de publicitate.B. Proiectul “Servicii de calitate pentru comunitatea de afaceri prin dezvoltarea sistemului de

arhivare electronică a documentelor existent în cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului”.Acest proiect a fost depus la autoritatea de management și stabileşte dezvoltarea pe parcursul a 24

luni, a unei soluţii unitare de arhivare digitală a documentelor şi administrarea lor în vederea îmbunătăţirii calităţii şi eficienţei serviciilor publice oferite de către Oficiul Național al Registrului Comerțului mediului de afaceri, administraţiei publice şi cetăţenilor prin: eficientizarea activităţii prin extinderea soluţiei de arhivare digitală a documentelor şi administrarea lor; transparenţă şi accesibilitate mărită către cetăţean a actului administrativ; creşterea gradului de instruire a personalului în vederea utilizării noii infrastructuri atât la nivel central cât

şi la nivel local.Proiectul se află în fază de evaluare tehnică a cererii de finanţare şi a documentelor aferente.

Evaluarea administrativă şi a criteriilor de eligibilitate au fost încheiate cu succes.C. Serviciul RECOM online de accesare a datelor existente în registrul comerţului central

computerizat. Continuarea optimizării modulelor specifice aplicaţiei de administrare clienţi. Optimizarea unor module în vederea reducerii timpului de acces la informaţie, eliminarea acceselor

neautorizate în sistem, afişarea unor noi categorii de informaţii etc. Actualizarea permanentă a bazelor de date, pe baza informaţiilor primite de la oficiile registrului comerţului

de pe lângă tribunale.D. În activitatea de ţinere a registrului comerţului computerizat la nivel central , în cursul anului

2011 s-au realizat, în principal, următoarele activităţi: administrarea registrelor comerţului la nivel central; administrarea nomenclatoarelor interne / ale altor instituții ale statului, utilizate în cadrul sistemului

informatic al registrului comerţului; administrarea catalogului de firme rezervate la nivel naţional; publicitatea datelor din registrul central al comerţului prin furnizarea de certificate constatatoare, extrase

de registru, informaţii, statistici lunare sau la cerere conform unor criterii specificate de solicitanţi; publicitatea pe Internet a informaţiilor şi/sau documentelor prevăzute de Legea nr.359/2004 cu modificările

şi completările ulterioare şi Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; arhivarea electronică a documentelor.

E. Pentru componenta de administrare a bazei de date la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului s-au realizat în principal următoarele: îmbunătăţirea permanentă a aplicaţiei de actualizare zilnică a registrului comerţului central computerizat

de la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului; îmbunătăţirea permanentă a aplicaţiei de preluare şi pregătire date referitoare la documentele preluate în

arhiva optică de documente; adaptarea / modificarea aplicațiilor informatice care asigură efectuarea publicității legale pe site-ul Oficiului

Național al Registrului Comerțului, conform procedurilor legale în vigoare;

12

îmbunătăţirea relaţiei cu clienţii serviciului RECOM online prin informarea şi îndrumarea lor, telefonic sau pe e-mail, în legătură cu modul de utilizare a facilităţilor oferite de acest serviciu cu caracter public (proceduri de modificare a parolei utilizator, de urmărire a accesărilor etc.), a modului de obţinere a informaţiilor solicitate;

gestiunea utilizatorilor şi drepturilor de acces la serviciul RECOM online şi la Sistemul de formulare electronice inteligente;

elaborarea şi, după caz, exploatarea aplicaţiilor pentru extragerea datelor conform prevederilor din protocoalele de colaborare încheiate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu alte instituţii publice;

preluarea indicatorilor financiari din situaţiile financiare depuse în format hârtie şi în format electronic şi transmiterea acestora la Ministerul Finanţelor Publice pentru situaţiile financiare anuale aferente anului 2009;

actualizarea nomenclatoarelor în concordanţă cu modificările impuse de actele normative în vigoare; validarea periodică, cantitativă şi calitativă a datelor din registrul comerţului computerizat prin abordarea

de noi corelaţii, elaborarea de statistici pe categorii de probleme şi transmiterea acestora către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale spre soluţionare;

salvarea pe suport optic a loturilor de date primite de la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale; crearea periodică a unei copii de siguranţă a registrului comerţului central computerizat şi transmiterea

acesteia la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Braşov pentru păstrare.La sfârşitul anului 2011, registrul comerţului computerizat central, cuprinde un număr de aproximativ

2.219.621 comercianţi la care s-au înregistrat 15.604.854 operaţiuni, din care, circa 951.803 sunt activi din punct de vedere juridic – Anexa nr.1 (prin firmă activă din punct de vedere juridic înţelegându-se firmele înmatriculate în registrul comerţului care nu se află în nici una din stările ce ar duce la pierderea temporară sau definitivă a acestei calităţi – exemplu dizolvare, lichidare, faliment, radiere).

Baza de date cu starea la zi a tuturor comercianţilor înregistraţi în registrul comerţului, în perioada 1990-2010 ocupă 74,3 GB din care, baza aferentă comercianţilor înregistraţi în Municipiul Bucureşti ocupă 15,3 GB. Baza de date cuprinzând istoricul mențiunilor în perioada 1990 – 2010 ocupă 101,6 GB, din care baza de date aferentă mențiunilor înregistrate la comercianții din Municipiul București ocupă 19,9 GB.

F. Sistemul de arhivare electronică a documentelor.În cursul anului 2011, s-au desfăşurat următoarele activităţi semnificative:

optimizarea aplicaţiei de opisare a dosarelor, de funcţionalităţi suplimentare care măresc viteza şi gradul de procesare a documentelor;

acordarea de asistenţă tehnică pentru oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale în implementarea, întreţinerea şi exploatarea sistemului de arhivare electronică a documentelor la nivel local (hardware şi software);

întreţinerea, configurarea şi optimizarea funcţionării sistemului central de arhivare electronică (hardware şi software de bază, software adaptat), precum şi a setărilor aplicaţiilor software de captură;

analiza în vederea implementării unor soluţii tehnice eficiente în vederea optimizării arhitecturii şi configuraţiei locale a serverelor de captură şi a staţiilor din cadrul Sistemului de arhivare electronică (existente în exploatare);

analiza în vederea implementării unor soluţii tehnice eficiente în vederea optimizării arhitecturii şi configuraţiei centrale a serverelor din cadrul Sistemului de arhivare electronică (existente în exploatare).

G. În baza atribuţiilor de informare statistică, eliberare certificate constatatoare şi furnizare informaţii privind situaţia înregistrărilor efectuate în registrele comerţului Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi-a canalizat eforturile în domeniul îmbunătăţirii calităţii serviciilor prestate.

În ceea ce priveşte serviciile de furnizare informaţii din registrul comerţului computerizat, la nivel central, în anul 2011 s-au soluţionat un număr de 89.034 cereri, din care aproximativ 71,06% pentru obţinerea de certificate constatatoare: certificate constatatoare: 48.583 cereri referitoare la un număr de 65.021 firme; certificate constatatoare CASMB: 14.689 cereri referitoare la 15.528 certificate; furnizări de informaţii: 14.910 cereri pentru 149.740 firme, din care 2.531 cereri de informaţii furnizate în

regim gratuit pentru un număr de 85.751 firme; furnizări de informaţii istorice: 5.923 cereri, din care 2.633 cereri de informaţii furnizate în regim gratuit; 359 cereri de furnizare informaţii statistice, din care 190 cereri de furnizare informaţii statistice eliberate în

regim gratuit.Numărul clienţilor, pe bază de contract şi protocol, ai serviciului RECOM online la sfârşitul anului 2011

a fost de 12.897, faţă de 10.602 clienţi la sfârşitul anului 2010, reprezentând o creştere de aproximativ

13

17,79%. Din cei 12.897 clienţi, 10.141, adică 78,63% accesează sistemul contra cost, iar restul de 2.756 useri (21,37%) accesează sistemul gratuit.

În paralel cu creşterea cantitativă a informaţiilor oferite, au existat preocupări pentru diversificarea ofertei de servicii, aceasta regăsindu-se în: diversificarea lucrărilor speciale solicitate de diverse instituţii ale statului, societăţi de consultanţă şi

cercetare, societăţi media, în baza cărora acestea realizează studii sectoriale, studii de piaţă, studii la nivel macro etc., din care amintim:

elaborarea de analize statistice complexe care conţin date statistice prezentate în forma tabelară sau grafică, analizate şi comentate;

furnizarea de informaţii statistice sau liste de firme ce nu pot fi extrase din registrul comerţului central computerizat cu aplicaţiile standard aflate în exploatarea Serviciului Valorificare Date, prin elaborarea de aplicaţii speciale;

situaţii statistice solicitate de către Banca Națională a României, privind structura capitalului la firmele înmatriculate;

prelucrarea datelor pentru realizarea de diverse topuri din situaţiile financiare anuale aferente anului 2010;

fişe de ţară – sinteze ale situaţiei la nivel de ţară a intrărilor şi ieşirilor de capital de provenienţă străină; elaborarea, la cerere, de statistici pe domenii de activitate, judeţe/zone geografice, cifră de afaceri, număr

salariaţi, etc.H. Oficiul Naţional al Registrului Comerţului a acţionat şi în direcţia diversificării mijloacelor de

diseminare a informaţiilor în mediul de afaceri prin: Crearea / întreţinerea pe site-ul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului de pagini speciale, cu acces

gratuit, cu informaţii privind firmele aflate în unul din cazurile de dizolvare şi radiere prevăzute de art.237 din Legea nr.31/1990, firmele aflate sub incidenţa art.30-31 din Legea nr.359/2004, publicitatea indicatorilor financiari din situaţiile financiare anuale.

Elaborarea lunară a două sinteze statistice „Societăţi comerciale cu participare străină la capital” şi „Operaţiuni în Registrul Central al Comerţului”, în limba româna şi engleză, publicarea lor fiind realizată pe site-ul web al instituţiei:

sinteza statistică „Societăţi comerciale cu participare străină la capital” prezintă situaţia lunară a intrărilor şi ieşirilor de capital de provenienţă străină, precum şi situaţia investiţiei străine la capitalul social cumulat din 1990 până la sfârşitul anului precedent. Sinteza statistică cuprinde 26 de tabele şi 12 grafice, datele statistice privind numărul firmelor cu participare străină la capital, valoarea capitalului social subscris de investitorii străini în lei, USD şi EUR, fiind structurate pe: ţări de rezidenţă a investitorilor străini; domenii de activitate; judeţe; regiuni de dezvoltare economică; continente; grupări economice de ţări;

sinteza statistică „Operaţiuni în Registrul Central al Comerţului”, prezintă situaţia numărului de operaţiuni efectuate în registrul comerţului, lunar şi cumulat din 1990 până în luna curentă, precum şi valoarea capitalului social subscris de societăţile comerciale nou constituite în luna curentă. Sinteza statistică cuprinde 11 tabele şi 5 grafice, datele statistice fiind structurate pe: judeţe, categorii de operaţiuni, surse de provenienţă a capitalului, forme juridice de organizare, domenii de activitate.

Utilizarea reţelei Internet pentru comunicarea client – Oficiul Naţional al Registrului Comerţului pentru primirea solicitărilor de informaţii şi transferul răspunsurilor / fişierelor de date.

Utilizarea corespondenţei clasice (poştă) pentru primirea solicitărilor şi transmiterea răspunsurilor.I. Alte activităţi.

Participarea la elaborarea Instrucţiunilor/circularelor metodologice pentru implementarea modificărilor intervenite în legislaţie prin O.U.G. nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri și efectuarea modificărilor aferente în Ghidul privind documentele necesare pentru înregistrarea şi autorizarea comercianţilor şi înregistrarea modificărilor actelor constitutive ale acestora.

Elaborarea adreselor și punctelor de vedere pentru clarificarea aspectelor cu incidență în activitatea Oficiului Național al Registrului Comerțului la următoarele acte normative: O.U.G. nr.6/2011 pentru stimularea înființării dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii

tineri; O.U.G. nr.37/2011 pentru modificarea și completarea Legii contabilității nr.82/1991; O.G. nr.92/2003 – Codul de procedură fiscală.

14

Elaborarea de puncte de vedere pentru Comisia de analiză şi practică unitară a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale.

Elaborarea protocoalelor de colaborare cu alte instituţii (Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, Direcția Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, Fundaţia Post Privatizare, Oficiul Român pentru Imigrări, Ministerul Finanțelor Publice, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice etc.).

Editarea şi afişarea pe Intranet a Buletinului legislativ.

IV. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL RESURSELOR UMANE

Prin Direcţia Management Resurse Umane se gestionează activitatea de resurse umane şi formare profesională pentru toţi salariaţii existenţi, neavând structuri corespondente în cadrul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale.

În conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, aprobat prin H.G. nr.83/2010, Direcţia Management Resurse Umane a desfăşurat în anul 2011 următoarele activităţi:

A. În domeniul recrutării, selecţiei şi angajării personalului: organizarea, în mod direct sau în colaborare cu oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, a

concursurilor de angajare pe perioadă: determinată, pe posturile ai căror titulari se află în concediu pentru creşterea copilului până la

împlinirea vârstei de 2 ani; nedeterminată, pe posturi vacante, urmare aprobării primite din partea Ministerului Justiției, cu

respectarea prevederilor O.U.G. nr.32/2010 privind unele măsuri de ocupare a posturilor din sectorul bugetar;

organizarea şi participarea la concursurile de angajare pentru ocuparea posturilor de directori la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Alba, Bihor, Hunedoara, Vrancea și Vâlcea;

elaborarea şi trimiterea spre publicare în presă şi afișare pe site-ul instituţiei, a anunţurilor privind organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante şi temporar vacante, atât pentru Oficiul Național al Registrului Comerțului, cât şi pentru oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunalele teritoriale;

colaborarea cu oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale la elaborarea tematicii şi a cerinţelor postului pentru concursurile organizate în teritoriu în vederea ocupării posturilor temporar vacante;

îndeplinirea formalităților prevăzute de lege pentru numirea temporară în funcții de conducere vacante a unor salariați ai instituției;

întocmirea contractelor individuale de muncă şi a deciziilor de angajare ale salariaţilor angajaţi pe perioadă determinată, precum şi a actelor adiţionale la contractele individuale de muncă, ori de câte ori a fost necesar.

B. În domeniul evidenţei personalului: ţinerea evidenţei informatizate şi actualizarea fluctuației de personal în anul 2011; asigurarea evidenţei la zi şi operarea în programul informatic de personal a vechimii în muncă a

salariaţilor; ţinerea evidenţei deducerilor suplimentare de care beneficiază salariaţii potrivit reglementărilor legale în

vigoare; actualizarea permanentă a bazei de date în vederea completării fişelor fiscale ale salariaţilor; întocmirea actelor adiţionale la contractele individuale de muncă ale salariaţilor Oficiului Național al

Registrului Comerțului; actualizarea în ordine cronologică a dosarelor personale ale salariaţilor, cu documentele încheiate prin

raporturile de muncă; ţinerea evidenţei persoanelor pensionabile, eliberarea documentelor necesare pentru depunerea

dosarelor de pensie, întocmirea şi transmiterea de înştiinţări nominale către salariaţii în cauză; clasarea unui exemplar din fişa postului la dosarul personal al salariaţilor; încheierea carnetelor de muncă şi predarea acestora către salariații titulari, potrivit prevederilor art.298

alin.(3) din Legea nr.53/2003 – Codul muncii; completarea și transmiterea registrului general de evidență a salariaților REVISAL la Inspectoratul

Teritorial de Muncă, potrivit prevederilor H.G. nr.500/2011 privind registrul general de evidență a

15

salariaților; gestionarea nomenclatorului de mărci din programul de personal pentru salariaţii Oficiului Național al

Registrului Comerțului şi ai oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale; ţinerea şi actualizarea evidenţei salariaţilor în funcţie de casele de sănătate de care aparţin aceştia; efectuarea operațiunilor în vederea respectării prevederilor Normelor metodologice pentru aplicarea

prevederilor Legii nr.285/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, aprobate prin Ordinul comun al M.M.F.P.S. şi al M.F.P. nr.42/13.01.2011-77/14.01.2011;

întocmirea evidențelor și documentelor legale pentru salariații Oficiului Național al Registrului Comerțului și ai oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale privind desfășurarea activității.

C. În domeniul aplicării prevederilor legale: întreprinderea demersurilor în vederea aprobării reîncadrării salariaţilor Oficiului Național al Registrului

Comerțului, potrivit prevederilor Legii-cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice;

reîncadrarea salariaților pe funcții, grade și trepte profesionale, gradații și clase de salarizare, cu luarea în considerare a studiilor absolvite, a vechimii în specialitate, în muncă și în funcție a fiecărui salariat al instituției și încheierea actelor adiționale la contractele individuale de muncă, începând cu data de 1 ianuarie 2011;

întocmirea statelor de personal valabile începând cu luna ianuarie 2011; modificarea și actualizarea periodică a statelor de funcţiuni și asigurarea încadrării în numărul maxim de

posturi aprobate prin H.G. nr.1409/2009, respectiv 1.787 posturi; întocmirea şi transmiterea trimestrială şi anuală către Institutul Naţional de Statistică a raportărilor

statistice privind fondurile salariale şi alte fonduri datorate către bugetul de stat; aplicarea prevederilor O.U.G. nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea

copiilor; desemnarea persoanelor responsabile cu completarea și transmiterea registrului general de evidență a

salariaților la Inspectoratul Teritorial de Muncă; îndeplinirea formalităților legale pentru delegarea unor salariați ai Oficiului Național al Registrului

Comerțului la alte instituții și prelungirea delegării acestora potrivit solicitării.D. În domeniul formării profesionale.Ţinând seama de condiţiile economico-financiare existente în anul 2011, cursurile de formare

profesională au fost organizate numai în domeniile în care cerinţa perfecţionării profesionale anuale este prevăzută expres, precum şi în situaţiile imperios necesare, astfel:

263 persoane participante la cursuri în domeniul tehnologia informației, pentru pregătirea acestora în vederea exploatării și utilizării echipamentelor și a aplicațiilor informatice în cadrul proiectului „Servicii on-line (e-guvernare) oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri printr-un portal dedicat”;

6 participanţi la cursul „Auditorul intern în sistemul public”; 48 participanţi la cursul ”Metodologia contabilităţii instituţiilor publice/gestiunea resurselor

publice”; 94 participanţi la cursurile “Instruire utilizatori finali pentru modulul Registrul litigiilor și modulul

Buletinul Procedurilor de Insolvență”, în cadrul proiectului „Servicii on-line (e-guvernare) oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri printr-un portal dedicat”;

1 participant la cursurile ”Ethical Ninja I” și ”Ethical Ninja II”; 1 participant la cursul „Inspector în domeniul Sănătăţii şi Securităţii în Muncă”; 4 participanți la cursuri de perfecționare în domeniul controlului intern managerial și al

managementului riscurilor, organizate de UCASMFC.E. În domeniul evaluării profesionale

centralizarea, în aplicaţia „personal”, a fişelor de evaluare şi autoevaluare a performanţelor profesionale individuale pentru anul 2010 și întocmirea fişelor finale privind evaluarea profesională a salariaţilor din cadrul Oficiului Național al Registrului Comerțului și oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale;

întocmirea unei noi proceduri şi a instrucţiunilor de lucru privind evaluarea performanţelor profesionale ale salariaţilor, pentru activitatea desfăşurată în perioada 1.01.2011-31.12.2011.

F. Declaraţii de avere şi de interese Urmărirea și gestionarea declarațiilor de avere și interese ale salariaţilor Oficiului Național al Registrului

Comerțului, potrivit reglementărilor legale în vigoare.G. Alte activităţi

informarea oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale cu privire la:

16

intrarea în vigoare a Legii nr.263/2011 privind sistemul unitar de pensii publice şi la obligaţiile care le revin salariaţilor;

modificările aduse prin Legea nr.40/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.53/2003 – Codul muncii, cu intrare în vigoare de la data de 1 mai 2011;

situațiile și data la care va înceta de drept contractul individual de muncă al salariaților care îndepli -nesc cumulativ condițiile de vârstă standard și stagiu minim de cotizare pentru pensionare, urmare modificării prevederilor art.56 lit.d) din Legea nr.53/2003 – Codul muncii;

înaintarea la Ministerul Justiției a proiectului de Memorandum pentru ocuparea a 9 posturi vacante de conducere, unice în cadrul unor structuri ale Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a oficiilor regis-trului comerţului de pe lângă tribunale şi a 5 posturi vacante de execuţie, în vederea obţinerii aprobării Gu -vernului României;

completarea Registrului riscurilor pentru Direcția management resurse umane; implementarea Standardului 4 - Funcții sensibile, portivit O.M.F.P. nr.946/2005, prin identificarea funcțiilor

sensibile din cadrul Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale, întocmirea Registrului de evidență a salariaților care ocupă funcții sensibile și elaborarea Planului de rotație a salariaților care ocupă funcții sensibile;

elaborarea a 4 proceduri de lucru privind activitatea desfășurată în cadrul Direcției Management Resurse Umane;

elaborarea Regulamentului pentru promovarea salariaților Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi ai oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale pe posturi de execuție, urmare absolvirii unei forme superioare de învăţământ;

modificarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante de director direcţie, şef serviciu, şef birou şi a celor de execuţie din cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale, aprobat prin H.G. nr.286/23.03.2011;

participarea salariaților Direcției management resurse umane în grupul de lucru pentru implementarea RMS (Sistemul atotcuprinzător de Managementul Resurselor);

participarea la seminarul cu tema ”Modificările legislației muncii”, organizat de M.M.P.S.F. și I.T.M. Bucu -rești.

Direcţia Management Resurse Umane a colaborat permanent cu serviciile de specialitate din cadrul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale şi a coordonat toate activităţile de personal desfăşurate în cadrul acestora, urmărind corectitudinea și legalitatea documentelor emise şi a modului în care sunt aduse la îndeplinire dispozițiile conducerii Oficiului Naţional al Registrului Comerţului privind problemele de resurse umane.

V. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ ŞI AL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

A. În domeniul Securităţii şi Sănătăţii în MuncăAvând în vedere prevederile legislaţiei specifice, în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă au fost

realizate următoarele: întocmirea Planului de prevenire şi protecţie, în conformitate cu prevederile legale, la Oficiile

Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Arad, Argeş, Bistriţa Năsăud, Botoşani, Braşov, Brăila, Buyău, Călăraşi, Caraş Severin, Constanţa, Covasna, Dâmboviţa, Galaţi Giurgiu, Gorj, Harghita, Ialomiţa, Maramureş, Mureş, Neamţ, Satu Mare, Sălaj, Sibiu, Suceava, Tulcea, Vâlcea şi Vrancea;

efectuarea de către personalul de specialitate din cadrul direcţiei a Instructajului Introductiv General pe linie de securitate şi sănătate în muncă pentru salariaţii nou angajaţi la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi al oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale şi s-au întocmit fişe de instruire pentru noii angajaţi;

coordonarea activităţii de instruire periodică şi consemnarea instruirii periodice pe linie de securitate şi sănătate în muncă şi situaţii de urgenţă pentru personalul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

17

Instruirea reprezentanţilor societăţii ce acordă consultanţă pentru proiectul “Servicii on-line (de e-Guvernare) oferite de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat“, precum și a elevilor Şcolii superioare comerciale „Nicolae Kretzulescu”, care au efectuat stagiul de practică profesională la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului;

revizuirea documentaţiei privind activitatea de prevenire şi protecţie la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

urmărirea realizării măsurilor dispuse de inspectorii de muncă cu prilejul controalelor efectuate la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale;

actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

organizarea alegerii reprezentanţilor salariaţilor în Comitetul de Securitate şi Sănătate în Muncă; modificarea şi/sau completarea Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă în funcţie de noua structură organizatorică;

acordarea consultanţei persoanelor desemnate pentru activitatea de securitate şi sănătate în muncă privind modul de rezolvare a unor probleme specifice la nivelul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale.

B. În domeniul Situaţiilor de UrgenţăActivitatea de apărare împotriva incendiilor la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului s-a

desfăşurat ca un ansamblu de măsuri tehnice şi organizatorice specifice, planificate în scopul de a asigura identificarea, evaluarea, controlul şi combaterea riscului de incendiu.

Astfel, în anul 2011 au fost realizate o serie de activităţi specifice: coordonarea activităţii de elaborare a Planurilor de evacuare pentru situaţii de urgenţă la nivelul

oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale; instruirea în domeniul situaţiilor de urgenţă s-a efectuat în conformitate cu prevederile Legii apărării

împotriva incendiilor nr.307/2006, Ordinului nr.712/2005 referitor la aprobarea Dispoziţiilor generale pentru situaţii de urgenţă privind instruirea salariaţilor şi a Normelor generale de apărare împotriva incendiilor aprobate prin Ordinul nr.163/2007. De asemenea, în cadrul instruirilor la locul de muncă şi a instruirilor periodice s-au efectuat demonstraţii practice privind modul de intervenţie pentru localizarea şi stingerea unui eventual început de incendiu folosind mijloacele de primă intervenţie din dotare, în vederea dobândirii cunoştinţelor şi deprinderilor necesare;

verificarea locurilor de muncă din punctul de vedere al legislaţiei şi normelor din domeniul situaţiilor de urgenţă, testarea capacității de reacţie a salariaților la apariţia unei situaţii de urgenţă, precum şi organizarea acestei activităţi la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

verificarea sistemului automat de detecţie, avertizare şi alarmare incendiu, aferent sediului Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

verificarea sistemului automat de detecţie, avertizare, alarmare şi stingere incendiu cu substanţe speciale tip FM – 200, aflat în spaţiul destinat serverelor şi consemnarea săptămânală în registrul de evidenţă a activităţii de control;

urmărirea derulării contractului de execuţie a lucrărilor pentru instalarea sistemului automat de detecţie şi stingere din incinta spaţiului destinat serverelor aflat la parterul clădirii Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

instruirea personalului de pază privind modul de acţionare în caz de alarmă sau incendiu, după orele de program, în zilele libere şi sărbători legale;

verificarea şi reîncărcarea stingătoarelor la nivelul sediului Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi urmărirea verificării şi încărcării stingătoarelor la nivelul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

instruirea personalului din grupele de intervenţie; întocmirea registrului de consemnare a verificărilor periodice pentru mijloacele de primă intervenţie

existente la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti; revizuirea documentaţiei privind organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul

sediului Oficiului Naţional al Registrului Comerţului; acordarea consultanţei persoanelor desemnate cu activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă privind

modul de rezolvare a unor probleme specifice la nivelul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunaleC. În domeniul Medicinei Muncii.În domeniul medicinii muncii, activitatea a fost organizată astfel încât să gestioneze derularea în bune

condiţii a contractului de prestări servicii medicale şi s-a concretizat în: încheierea şi urmărirea derulării contractului de prestări servicii medicale de medicina muncii pentru

18

salariaţii Oficiului Naţional al Registrului Comerţului și ai oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

actualizarea fişelor pentru identificarea factorilor de risc profesional, pe activităţi şi funcţii; întocmirea şi transmiterea către societatea prestatoare de servicii medicale a solicitărilor pentru examenul

medical la angajare şi la reluarea activităţii, împreună cu fişele pentru identificarea factorilor de risc profesional;

planificarea şi organizarea examenelor medicale la angajare, la reluarea activităţii, precum şi a examenelor medicale periodice;

întocmirea evidenţei examenelor medicale efectuate salariaţilor Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi ai oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

întocmirea şi transmiterea către societatea prestatoare de servicii medicale de medicina muncii a situaţiei angajatelor însărcinate, potrivit clauzelor contractuale şi, după caz, Inspectoratului Teritorial de Muncă;

ţinerea evidenţei fişelor de aptitudini primite pe bază de proces – verbal, urmărindu-se data efectuării examenului medical, avizul medical, precum şi eventualele recomandări menţionate de medicul de medicina muncii;

efectuarea demersurilor pentru schimbarea locului de muncă a unui salariat pentru care medicul specialist a recomandat acest lucru.

VI. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ARHIVEI DE DOCUMENTE

Pentru eficientizarea activității de arhivă desfășurată de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale s-au derulat următoarele acțiuni: coordonarea activităţii de arhivare la nivelul oficiilor registrului comerţului pentru:

crearea de spaţiu prin organizarea proceselor de selecţionare şi eliminare documente şi prin externalizarea documentelor cu frecvenţă redusă de consultare;

păstrarea documentelor în bune condiţii şi respectarea legislaţiei în domeniu şi din punct de vedere organizatoric;

transmiterea în depozitul central a unui număr de 11.553 cutii cu documente; efectuarea analizei privind volumul total al documentelor cu frecvenţă redusă de consultare, în vederea

negocierii contractului de servicii gestionare documente cu frecvenţă redusă de consultare; participarea la procedura de achiziţie publică pentru atribuirea contractului de servicii gestionare

documente cu frecvenţă redusă de consultare; urmărirea derulării contractului de prestări servicii gestionare documente cu frecvenţă redusă de

consultare; acordarea de asistenţă către personalul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale privind etapele

necesar a fi urmate în vederea predării documentelor la depozitul central şi consultării acestora; centralizarea comenzilor emise de oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale pentru depozitarea

documentelor cu frecvență redusă de consultare, verificarea corectitudinii înregistrărilor în depozitul central pentru efectuarea plăţilor.

Pe parcursul anului 2011, în cadrul Serviciului Arhivă a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București au fost desfăşurate următoarele activităţi: preluarea şi prelucrarea arhivistică (opisare şi ştampilare) a unui număr de 274.370 dosare, în acest scop

fiind ştampilate 1.811.379 pagini şi opisate un număr de 1.476.414 pagini; eliberarea din arhivă a unui număr de 30.931 dosare în vederea punerii la dispoziţia compartimentelor

instituţiei a dosarelor comercianţilor necesare pentru eliberarea certificatelor constatatoare, a informaţiilor şi a altor lucrări curente;

pregătirea şi punerea la dispoziţia Biroului Arhivare Electronică a unui număr de 13.635 menţiuni, în vederea scanării;

pregătirea şi transmiterea către organele de cercetare penală a unui număr de 876 dosare originale; reorganizarea spațiului de arhivă pentru crearea de spațiu și pentru arhiva Oficiului Registrului Comerțului

de pe lângă Tribunalul Ilfov; întocmirea documentației pentru efectuarea selecționării în vederea eliminării documentelor a căror

termen de păstrare a expirat potrivit nomenclatorului arhivistic; inventarierea dosarelor din arhiva de documente.

VII. ACTIVITĂŢI ÎN DOMENIUL ACTIVITĂŢII ORGANIZATORICE

19

Pe parcursul anului 2011 au fost desfăşurate următoarele activităţi de tip organizatoric: revizuirea unui număr de 5 de proceduri de lucru dintre care 4 proceduri interne de lucru privind

activitatea desfăşurată în cadrul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale şi 1 procedură internă de lucru privind desfăşurarea activităţii de control intern/managerial la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

elaborarea și depunerea la Autoritatea de management a proiectului „Sistem de management integrat la nivelul Oficiului Național al Registrului Comerțului și al oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale”, finanțat din Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative, Axa prioritară 2 "Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare", Domeniul Major de Intervenţie 2.2 „Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor”. După parcurgerea etapelor de evaluare, proiectul a fost respins.

centralizarea Raportului de activitate al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului pentru anul 2010; întocmirea Raportului de activitate al Direcţiei Managementul Calităţii, Organizare, Arhivă pentru anul

2010; organizarea reuniunii de lucru cu directorii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, în luna

noiembrie 2011, participarea la reuniunea directorilor şi întocmirea materialelor informative; efectuarea demersurilor pentru asigurarea cazării salariaţilor oficiilor registrului comerţului de pe lângă

tribunale care au participat la cursurile de formare profesională în domeniul tehnologia informaţiei; efectuarea şi afişarea pe pagina de Intranet a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului a evidenţei

zilnice, lunare şi anuale privind înregistrările realizate de către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale şi de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului;

efectuarea şi afişarea pe pagina de Intranet a situaţiei operaţiunilor fără plata tarifelor la nivel naţional; primirea rapoartelor lunare privind justificarea soluţionării cererilor de înregistrare de către directorii oficiilor

registrului comerţului de pe lângă tribunale, respectiv de către persoanele desemnate pentru soluţionarea cererilor de înregistrare;

întocmirea situaţiilor zilnice privind cererile înregistrate şi soluţionate de directorii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, respectiv de către persoanele desemnate;

întocmirea informării lunare privind respectarea termenelor de înregistrare în registrul comerţului; elaborarea situaţiei privind necesarul de personal pentru fiecare oficiu al registrului comerţului de pe lângă

tribunal, conform normării activităţii pentru anul 2010; elaborarea analizei numărului de operaţiuni înregistrate în registrul comerţului şi a numărului de personal

angajat, pentru perioada 2005 – 2010; elaborarea situaţiei comparative a operaţiunilor semnificative efectuate la nivelul oficiilor registrului

comerţului de pe lângă tribunale, trimestrul I 2010 – trimestrul I 2011; elaborarea Raportului lunar de activitate al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi transmiterea la

Ministerul Justiţiei; participarea la elaborarea Planului de acţiune al Oficiului Național al Registrului Comerțului pentru anul

2011, respectiv a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă şi transmiterea acestuia la Ministerul Justiţiei; participarea la elaborarea răspunsului către Ministerul Justiției privind implicaţiile reformei administrative a

României asupra activităţii Oficiului Naţional al Registrului Comerţului; întocmirea Raportului de evaluare a implementării Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţii de

interes public, pentru anul 2010 şi transmiterea acestuia la Ministerul Justiţiei; participarea la elaborarea şi transmiterea la Ministerul Finanţelor Publice, Agenţia Naţională de

Administrare Fiscală, Direcţia Generală Proceduri pentru Administrarea Veniturilor, a propunerilor de modificare a anexei privind înregistrarea fiscală la cererea de înregistrare în registrul comerţului urmare O.U.G. nr.117/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 – Codul Fiscal;

verificarea respectării dispoziţiilor legale privind calculul şi încasarea taxelor şi tarifelor percepute pentru operaţiunile efectuate de oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, centralizarea rapoartelor lunare şi informarea conducerii Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;

întocmirea şi înaintarea spre aprobare la Ministerul Justiției a notei de fundamentare și a proiectului de Ordin al ministrului justiţiei pentru eliminarea unor tarife pentru serviciile auxiliare prestate de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale și de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului;

întocmirea situaţiei centralizatoare trimestriale privind stadiul implementării sistemului de control intern/managerial, conform O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi transmiterea acesteia la Ministerul Justiţiei;

pregătirea materialelor elaborate în perioada 2005 – 2011, solicitate de către Serviciul Audit Public Intern

20

în cadrul misiunii de audit cu tema “Evaluarea stadiului de implementare a sistemului de control intern/managerial în baza O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările şi completările ulterioare”, precum şi completarea chestionarelor şi a notelor de relaţii primite;

Îmbunătăţirea activităţii de control intern/managerial, conform O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările şi completările ulterioare, prin:

întocmirea Registrului de control intern/managerial; actualizarea instrucţiunii interne de lucru privind efectuarea controlului intern/managerial; întocmirea Codului de etică și a regulilor de conduită a salariaților din cadrul Oficiului Național al

Registrului Comerțului și al oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale; identificarea funcţiilor sensibile şi întocmirea Registrului de evidenţă a salariaţilor care ocupă

funcţii sensibile; actualizarea Registrului riscurilor şi întocmirea Planului de limitare a posibilelor consecinţe ale

riscurilor; elaborarea graficului circuitului documentelor pentru Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi

pentru Direcţia Managementul Calităţii, Organizare, Arhivă; acordarea de asistenţă oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale în vederea completării

Registrului riscurilor, a Planului de limitare a consecinţelor riscurilor şi a efectuării controlului intern managerial;

primirea şi centralizarea registrelor de control intern/managerial şi a proceselor verbale încheiate în urma controlului efectuat lunar;

participarea la lucrările comisiei pentru verificarea şi monitorizarea efectuării controlului intern managerial şi întocmirea raportului comisiei;

efectuarea evaluării performanţelor profesionale individuale pentru salariaţii Direcţiei Managementul Calităţii, Organizare, Arhivă;

prelucrarea datelor referitoare la normarea activităţilor desfăşurate în cadrul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

participarea în comisiile de concurs pentru ocuparea unor posturi vacante în cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi al oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;

participarea la Comisia de verificare a îndeplinirii criteriilor de către consilierii juridici în vederea sprijinirii Republicii Tunisia în proiectul finanţat de Comisia Europeană prin fonduri comunitare nerambursabile „Sprijin pentru administraţia tunisiană cu privire la dezvoltarea mecanismelor de piaţă şi ale concurenţei prin standardizare, certificare şi registrul comerţului”;

participarea la lucrările Comisiei pentru analiza şi elaborarea taxelor şi tarifelor unice pentru serviciile prestate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale şi definitivarea propunerilor privind elaborarea acestora;

participarea la întâlnirea cu reprezentanţii A.A.M. Management Information Consulting SRL,. în vederea prezentării programului informatic din cadrul RMS, modulul medicina muncii.

VIII. ACTIVITĂŢI ÎN DOMENIUL PUBLICĂRIIBULETINULUI PROCEDURILOR DE INSOLVENŢĂ

Activitatea în domeniul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă a constat, în principal, în: publicarea Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, prin care se realizează serviciul public de citare,

comunicare, convocare şi notificare a actelor de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi administratorii/lichidatorii judiciari după deschiderea procedurii insolvenţei, conform dispoziţiilor Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, elaborarea proiectelor normative care reglementează activitatea specifică, a instrucţiunilor de lucru şi a normelor metodologice, precum şi a formularisticii aferente;

furnizarea Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, pe bază de abonament şi individual, furnizarea de copii certificate de pe actele de procedură publicate; furnizarea de informaţii din Buletinul Procedurilor de Insolvenţă;

aplicarea Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la înregistrările în registrul comerţului;

formularea de răspunsuri urmare adreselor transmise de către persoane juridice şi fizice; participări la conferinţe în domeniul insolvenţei, proiecte, grupuri de lucru etc.

Cu privire la activitatea de publicare a actelor de procedură în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, în anul 2011 au fost publicate 13.957 de numere ale Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, respectiv 357.176 acte de procedură, transmise la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului de oficiile

21

registrului comerţului de pe lângă tribunale şi, direct, de instanţele judecătoreşti şi administratorii/lichidatorii judiciari (180.322 acte de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi 176.854 acte de procedură emise de administratori/lichidatori judiciari).

Urmare publicării actelor de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi administratorii/lichidatorii judiciari, după deschiderea procedurii insolvenţei, au fost emise şi transmise 281.130 dovezi de îndeplinire a procedurii de citare, comunicare, convocare, notificare în materie de insolvenţă, cu menţiunea că, o dovadă de îndeplinire a procedurii se referă la unul sau mai multe acte de procedură publicate, în funcţie de modalitatea de transmitere a acestora.

În cadrul activităţii de publicare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă s-a derulat şi activitatea de publicare a actelor de procedură emise în cadrul procedurilor de insolvenţă transfrontalieră, în conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr.1346/2000 din 29 mai 2000 privind procedurile de insolvenţă.

Situaţia detaliată a actelor de procedură publicate, a numerelor de buletin şi a dovezilor de îndeplinire a procedurii este redată în Anexa nr.2.

Subsecvent publicării electronice a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, s-a derulat activitatea de pregătire a actelor de procedură, în format hârtie şi a numerelor Buletinului Procedurilor de Insolvenţă listate pe suport hârtie, pentru predare în arhiva generală.

Cu privire la activitatea de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, în anul 2011 au fost primite 1.525 de comenzi de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, în format electronic, respectiv: 151 comenzi lunare; 531 comenzi trimestriale; 843 comenzi anuale.

Urmare comenzilor înregistrate au fost încheiate/prelungite de drept 1.525 contracte de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, în format electronic, corespunzător comenzilor înregistrate, respectiv: 151 contracte lunare de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă în format electronic; 531 contracte trimestriale de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă în format electronic; 843 contracte anuale de furnizare a Buletinului Procedurilor de Insolvenţă în format electronic.

De asemenea, în perioada mai sus menţionată au fost înregistrate şi soluţionate 1.236 cereri de furnizare copii de pe Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, copii certificate de pe actele de procedură publicate, informaţii din Buletinul Procedurilor de Insolvenţă şi contracte de furnizare informaţii, după cum urmează: 326 cereri furnizare copii Buletinul Procedurilor de Insolvenţă; 3 cereri furnizare informaţii Buletinul Procedurilor de Insolvenţă; 265 cereri de furnizare copii certificate; 628 cereri furnizare certificat constatator; 14 contracte de furnizare informaţii.

Referitor la activitatea de publicare a Buletinul Procedurilor de Insolvenţă şi înregistrarea în registrul comerţului conform Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare, au fost asigurate următoarele: Îndrumarea metodologică şi asistenţă de specialitate juridică în domeniul insolvenţei; Coordonarea structurilor teritoriale BPI cu privire la preluarea şi transmiterea actelor de procedură în

vederea publicării în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă şi înregistrarea în registrul comerţului a menţiunilor dispuse în cadrul procedurii de insolvenţă, inclusiv în cadrul procedurilor de insolvenţă transfrontalieră, s-a asigurat activitatea de coordonare la nivel general;

Suportul informatic aferent derulării activităţilor; Suportul aferent derulării misiunii de audit intern cu tema „Evaluarea stadiului de implementare a

sistemului de control intern/managerial (în baza O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările şi completările ulterioare), inclusiv a procedurilor formalizate pe activități în entităţile publice”:

elaborarea Registrului de control intern managerial aferent activității Buletinului procedurilor de insolvență la nivelul Oficiului Național al Registrului Comerțului şi al oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale;

Elaborarea Registrului Riscurilor activității Buletinului procedurilor de insolvență la nivelul Oficiului Național al Registrului Comerțului şi al oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale.

Efectuarea controlului intern managerial la nivelul Direcţiei Buletinul Procedurilor de Insolvență.Referitor la activitatea de coordonare a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, au

fost asigurate următoarele: Coordonarea la nivel general a Oficiilor Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalele Bihor, Braşov,

Gorj, Sibiu, Tulcea;

22

Analiza efectuării controlului intern managerial la nivelul Oficiilor Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalele Bihor, Braşov, Gorj, Sibiu, Tulcea.

Cu privire la grupuri de lucru/proiecte: Participarea la derularea/conducerea la nivel de responsabil de proiect a proiectului „Servicii on-line (de

e-guvernare) oferite de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat” cu finanţare din fonduri structurale:

validarea documentelor şi acceptanţa fazei de proiectare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI) şi Portal servicii BPI;

validarea documentelor şi acceptanţa fazei de dezvoltare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI) şi Portal BPI;

validarea documentelor şi acceptanţa fazei de testare pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI) şi Portal BPI;

validarea documentelor şi activităţilor pentru desfăşurarea cursului de instruire utilizatori finali pentru modulul Buletinul Procedurilor de Insolvenţă (BPI);

implementarea în paralel a noului sistem informatic BPI; trecerea în producţie a noului sistem informatic BPI şi Portal servicii BPI; validarea documentelor şi acceptanţa fazei de dezvoltare pentru modulul Registrul Comerţului

(RC) şi Portal servicii RC; validarea documentelor şi acceptanţa fazei de testare pentru modulul Registrul Comerţului (RC) şi

Portal servicii RC; validarea documentelor şi activităţilor pentru desfăşurarea cursului de instruire utilizatori finali

pentru modulul Registrul Comerţului (RC) şi a cursului de administrare infrastructură IT; implementarea în paralel a noului sistem informatic RC; raportul final şi acceptanţa sistemului informatic integrat al Oficiului Național al Registrului

Comerțului. Participarea la derularea proiectului „Portalul de e-justiţie europeană e-Justice”, în cadrul grupului şi

subgrupului de lucru, la nivelul Comisiei Europene, Bruxelles, Belgia; Participarea în cadrul subgrupului de lucru privind interconectarea registrelor de insolvenţă cu portalul

e-Justice, constituit la nivelul Comisiei Europene; Participarea la elaborarea Planului de acţiune al Oficiului Național al Registrului Comerțului pe anul 2011,

ca parte integrantă a Planului de acțiune al Ministerului de Justiţiei pe anul 2011; Participarea la elaborarea documentaţiei privind realizările majore ale Oficiului Național al Registrului

Comerțului pe anul 2010 şi priorităţile pentru anul 2011; Participarea la elaborarea proiectului planului de acţiuni pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri; Participarea la elaborarea Strategiei de informatizare a sistemul judiciar pentru perioada 2011 – 2015; Participarea în cadrul Comisiei de analiză şi practică unitară a oficiilor registrului comerţului de pe lângă

tribunale; Elaborarea şi depunerea cererii de finanţare pentru proiectul ” Implementarea descentralizată a unui

instrument electronic în vederea simplificării procedurilor de efectuare a publicităţii actelor comercianţilor şi eficientizării proceselor de furnizare a serviciilor publice în cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului”, în cadrul Programului Operaţional "Dezvoltarea Capacităţii Administrative", AXA PRIORITARĂ 2 - Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare, Domeniul major de intervenţie 2.2 - Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor;

Participarea la elaborarea documenaţiei privind punerea în aplicare a noului Cod Civil şi incidenţa acestuia asupra activităţii de înregistrare în registrul comerţului;

Participarea în cadrul Comisiei pentru elaborarea şi dezvoltarea sistemului de control managerial al Oficiului Național al Registrului Comerțului şi oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale;

Participarea la derularea procedurilor specifice pentru încheierea contractului de servicii de consultanţă pentru îmbunătăţirea mecanismului insolvenţei în România şi implementarea acestuia, la nivelul Ministerului Justiţiei.

Cu privire la conferinţe, congrese, reuniuni: Participarea la Congresul Uniunii Naţionale a Practicienilor în Insolvenţă din România, 2011, Poiana

Braşov;

23

Participarea la Adunarea Generală a Membrilor (AGM) & Conference IAIR 2011 - International Association of Insolvency Regulators, 2011, Jersey, Insulele Canalului, dependenţe ale Regatului Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord;

Participarea la reuniunea oficiilor registrului comerţului, 2011, Braşov.În relaţiile interinstituţionale au fost elaborate/derulate: răspunsuri la adrese transmise de Ministerul

Justiţiei, Secretariatul General al Guvernului, instanţele judecătoreşti, Uniunea Naţională a Practicienilor în Insolvenţă din România, instituţii şi autorităţi publice, persoane fizice şi alte persoane juridice, participări la conferinţe, congrese, seminarii etc.

În relaţiile intrainstituţionale au fost elaborate/derulate: fişe de post, planul de formare profesională, rapoarte săptămânale de activitate, rapoarte lunare de activitate, evaluarea personalului pentru anul 2010, activităţi privind aducerea la îndeplinire a deciziilor/notelor interne/etc. emise, adrese interne etc.

IX. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL AUDITULUI PUBLIC INTERN

Serviciul Audit Public Intern a efectuat misiuni de audit în conformitate cu Planul anual de audit intern aprobat de conducerea instituţiei, elaborat în funcţie de elementele de fundamentare ce privesc evaluarea riscului asociat diferitelor structuri şi numărul entităţilor subordonate. Prin planul de audit strategic şi cel anual s-a avut în vedere formularea unor misiuni de audit complexe, relevante pentru aria auditată, care să respecte procedurile legale de auditare, respectiv auditarea, cel puţin o dată la 3 ani, a tuturor activităţilor şi structurilor subordonate.

Scopul misiunilor de audit intern a fost acela de a evalua dacă sistemul de management şi control este transparent şi este conform normelor de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă, eficacitate şi echitabilitate, precum şi de a adăuga valoare, prin formularea recomandărilor, iar în cazul identificării unor iregularităţi, de a le supune atenţiei conducerii pentru corectarea acestora.

Serviciul Audit Public Intern a desfăşurat misiuni de audit la nivelul Oficiului Național al Registrului Comerțului având ca obiectiv evaluarea stadiului de implementare a sistemului de control intern/managerial în baza O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările și completările ulterioare.

La nivel teritorial, respectiv la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, au fost efectuate misiuni de audit ce au avut ca obiective principale următoarele: Evaluarea managementului organizatoric; Analiza realizării funcţiilor managementului la nivelul conducerii oficiilor registrului comerțului de pe lângă

tribunale; Analiza situațiilor privind amânarea soluționării dosarelor conform O.U.G. nr.116/2009; Evaluarea activităţii Compartimentului Juridic; Evaluarea activităţii Compartimentului Biroul Unic; Evaluarea activităţii Compartimentului Registrul Comerţului; Evaluarea activităţii Compartimentului Tehnologia informaţiei, baze de date, valorificare informaţii; Evaluarea activităţii Compartimentului Economic; Evaluarea controlului intern; Analiza indicatorilor economici.

Având în vedere scopul şi obiectivele misiunii de audit public intern, echipa de auditori a efectuat o analiză a modului în care au fost respectate prevederile legale în vigoare specifice fiecărui domeniu de activitate.

În timpul misiunilor de audit au fost identificate atât aspecte pozitive, structurate pe fiecare obiectiv, cât şi aspecte ce necesită îmbunătăţiri, pentru care s-au formulat recomandări aferente domeniilor de activitate specifice instituţiei registrului comerţului.

Misiunile de audit privind activitatea structurilor Oficiului Național al Registrului Comerțului şi ale oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale au pornit de la organizarea serviciilor, birourilor, colectivelor, a procedurilor pe care acestea le utilizează pentru realizarea atribuţiilor fiecărei structuri, resursele umane şi dotările de care dispun, formalizarea relaţiilor cu direcţiile sau compartimentele din cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, precum şi cu terţii.

În acest sens, s-au colectat o serie de informaţii şi documente în scopul formării unei imagini cât mai apropiate de cea reală pentru eficientizarea activităţilor desfăşurate, prin elaborarea şi aplicarea unor recomandări fezabile.

În anul 2011, serviciul a efectuat o misiune de audit de sistem privind evaluarea stadiului de implementare a sistemului de control intern/managerial în baza O.M.F.P. nr.946/2005, cu modificările și

24

completările ulterioare, şi un număr de 8 misiuni la următoarele entităţi subordonate: Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Covasna, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Iași, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bihor, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Brașov, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Buzău, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Caraș Severin, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Cluj, Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Vâlcea.

Totodată au fost efectuate misiuni de urmărire a implementării recomandărilor formulate în anii 2009 şi 2010.

Recomandările formulate în rapoartele de audit au avut la bază constatări pertinente şi obiective de natură să îmbunătăţească sistemul decizional, sistemul de conducere şi control, precum şi o mai bună gestionare a riscurilor asociate acestor sisteme.

La nivelul managementului organizării şi funcţionării oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, s-a constatat preocuparea conducerii pentru respectarea termenelor de înregistrare a comercianţilor – 3 zile, menţionare acte şi fapte în registrul comerţului – 5 zile, prestarea serviciilor de asistenţă preliminară înregistrării comerciantului în registrul comerţului – 48 de ore şi în regim de urgenţă la eliberarea certificatelor constatatoare, precum şi a informaţiilor şi copiilor certificate la termenele solicitate.

În ceea ce priveşte evaluarea controlului intern şi funcţionarea unitară a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale s-au emis recomandări cu privire la utilizarea programelor şi aplicaţiilor informatice elaborate de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, rularea lor, listarea tuturor documentelor de control generate de acestea respectiv: nota de calcul privind taxele şi tarifele de încasat, nota postcalcul privind taxele şi tarifele încasate, lista control privind verificarea datelor înregistrate în registrul comerţului computerizat.

Totodată, s-au emis recomandări privind necesitatea formalizării controlului intern efectuat pe întregul flux de activitate începând de la prestarea serviciilor de asistență, înregistrarea cererilor, conținutul dosarelor, soluționarea, eliberarea și arhivarea documentelor.

În această perioadă a fost elaborat de către Serviciul Audit Public Intern şi planul strategic de audit public intern pentru o perioadă de 3 ani (2012-2014), avându-se în vedere planificarea activităţilor, necesarul de resurse umane, precum şi domeniile care necesită analiză şi propuneri de îmbunătăţire a activităţii în cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale.

Totuşi, pentru atingerea obiectivelor propuse se impun măsuri de perfecţionare a activităţii de audit public intern, care să vizeze: modificarea cadrului procedural spre o extindere a auditului de sistem şi performanţă şi o simplificare a

procedurilor de audit prin reducerea gradului de formalizare şi rigiditate a acestora; orientarea activităţii de audit intern către domeniile cu risc major prin analiza registrului riscurilor elaborat

la nivelul fiecărui compartiment al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi al oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, document ce poate fi utilizat ca bază pentru planificarea strategică a auditului;

creşterea calităţii rapoartelor de audit intern printr-o evaluare din punct de vedere calitativ a activităţii profesionale desfăşurate de auditorii interni.

X. ACTIVITATEA CORPULUI DE INSPECŢIE GENERALĂ

Corpul de Inspecţie Generală a efectuat controale generale şi tematice la oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, conform Planului de control anual aprobat de directorul general al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, cu respectarea Regulamentului de exercitare a atribuţiilor sale.

Acţiunile de control s-au desfăşurat la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Harghita, Braşov, Sălaj, Teleorman, Neamţ, Covasna, Hunedoara, Ialomiţa, Botoşani, Suceava şi Brăila. De asemenea, ca urmare a unor sesizări, au fost efectuate controale la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele Ilfov şi Bihor.

Acţiunile de control tematice au vizat verificarea organizării şi desfăşurării acţiunilor de dizolvare şi radiere a societăţilor comerciale conform art.237 din Legea nr.31/1990, precum şi verificarea modului de furnizare a informaţiilor din registrul comerţului.

Rezultatele fiecărei activităţi de control şi verificare din anul 2011 s-au consemnat în câte un raport final cuprinzând constatări şi măsuri propuse. Aceste rapoarte au fost înaintate directorului general al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi aprobate de către acesta.

De asemenea, salariaţi din cadrul Corpului de inspecţie generală au participat la proceduri de cercetare disciplinară prealabilă.

25

XI. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL RELAŢIILOR CU MASS-MEDIA

Oficiul Naţional al Registrului Comerţului coordonează activitatea celor 42 de oficii ale registrului comerţului de pe lângă tribunale pe probleme de mass-media, astfel încât relaţiile de comunicare şi colaborare cu aceste oficii se desfăşoară conform prevederilor Ordinului nr.1827/C/2008 al ministrului justiţiei şi conform Deciziei nr.661/2008 a directorului general al Oficiului Naţional al Registrului Comerţului.

Activitatea în domeniul relaţiilor cu mass-media la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, desfăşurată în cursul anului 2011 s-a referit în principal la comunicate de presă, apariţii televizate şi solicitări de informaţii, în baza H.G. nr.113/2010 şi în baza Legii nr.544/2001, din partea reprezentanţilor mass-media.

În anul 2011, s-a înregistrat un număr total de 183 solicitări de informaţii din care 14 solicitări ce au vizat informaţiile de interes public privind activitatea instituţiei și 169 solicitări de alte informaţii.

Toate solicitările de informaţii primite au fost soluţionate favorabil, majoritatea în regim de urgenţă de maxim 2 zile lucrătoare.

Au fost elaborate un număr de 17 răspunsuri către mass-media , referitoare la: formalităţile de înregistrare în registrul comerţului, clasele CAEN pentru obiectele de activitate și informaţii privind depunerea situaţiilor financiare.

În ceea ce privește aplicarea prevederilor Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public s-au înregistrat un număr de 920.000 vizitatori unici pe site-ul onrc.ro, un număr de 2.050.000 accesări ale site-ului onrc.ro și un număr de 153.000 vizitatori în locațiile oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale. De asemenea, s-au înregistrat un număr de 14 solicitări privind utilizarea banilor publici, modul de îndeplinire a atribuțiilor instituției publice, acte normative, reglementări, activitatea liderilor instituției, informații privind modul de aplicare a Legii nr.544/2001. La toate solicitările s-a răspuns favorabil în termenul legal, potrivit Legii nr.544/2001.

Alte activităţi În cadrul publicităţii media aferentă proiectului „Servicii on-line (de e-Guvernare) oferite de ONRC pentru

comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat”, în cursul anului 2011 au avut loc 6 prezentări la postul de televiziune Realitatea TV şi au fost publicate 5 articole în Ziarul Financiar, temele abordate fiind:

Beneficiarii direcți și indirecți ai proiectului și avantaje; Prezentarea componentei Portal de servicii on-line; Prezentarea componentei Registrul comerțului; Prezentarea componentei Buletinul procedurilor de insolvență – subsitem care gestionează în

formă electronică publicația editată de Oficiul Național al Registrului Comerțului; Prezentarea componentei Registrul litigiilor; Prezentarea principalelor servicii online – Formulare inteligente și Regom online.În cursul anului 2011, au fost afişate pe pagina Internet a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului

un număr de 19 comunicate de presă.

XII. ACTIVITATEA OFICIILOR REGISTRULUI COMERŢULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALE

Activitatea celor 42 oficii ale registrului comerţului de pe lângă tribunale, în anul 2011, s-a desfăşurat cu respectarea prevederilor legale privind organizarea şi funcţionarea acestora, cu respectarea şi aplicarea regulamentelor şi deciziilor emise de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului.

Oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, potrivit Legii nr.26/1990, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, şi-au desfăşurat activitatea în următoarele domenii:

1. Înmatricularea comercianţilor persoane juridice şi fizice, înscrierea de menţiuni, precum şi alte operaţiuni care, potrivit legii, se menţionează în registrul comerţului.

În anul 2011, la nivelul tuturor oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, au fost efectuate un număr de 1.038.325 înregistrări în registrul comerţului, cu 935.705 înregistrări mai puţin decât în anul 2010. Dacă numărul înregistrăilor de persoane fizice şi juridice a crescut faţă de anul 2010 cu 8,6%, numărul modificărilor aduse actelor constitutive, precum şi a altor înregistrări efectuate, potrivit legii, în registrul comerţului a scăzut cu 946.313 înregistrări, reprezentând o scădere cu 51,12%. Această situaţie a fost determinată, în principal, de prevederile O.U.G. nr.90/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr.31/1990

26

privind societățile comerciale, potrivit căreia începând cu exerciţiul financiar 2010, situaţiile financiare ale agenţilor economici se depun numai la unitățile teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice. Repartiţia acestor înregistrări, pe fiecare oficiu al registrului comerţului de pe lângă tribunal este prezentată în Anexa nr.3.

Faţă de anul 2010, s-au înregistrat cu 10.060 mai puţine cereri de radiere voluntară, reprezentând o diminuare cu 33%. De asemenea, s-au efectuat un număr de 194.435 înregistrări din oficiu, cu 99.568 înregistrări mai puţin decât în anul 2010.

Din punctul de vedere al Legii nr.359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, referitor la încadrarea în termenele de eliberare de 3 zile pentru autorizarea societăţilor comerciale şi 5 zile pentru modificările aduse actelor constitutive, nu s-au constatat depăşiri ale termenelor, aceasta fiind determinată şi de monitorizarea permanentă la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, prin programul informatic şi analizele efectuate lunar la nivelul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului.

Urmare protocoalelor încheiate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu instituţiile avizatoare implicate în procesul de autorizare a societăţilor comerciale, colaborarea cu acestea a oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale s-a desfăşurat în bune condiţii.

2. Eliberarea din registrul comerţului computerizat a informaţiilor, certificatelor constatatoare şi a copiilor certificate de pe documentele existente în dosarele comercianţilor.

Eliberarea certificatelor constatatoare a cunoscut o creștere faţă de anul precedent cu un număr de 11.951, astfel în anul 2011 au fost eliberate, la nivel naţional, un număr de 428.826 certificate constatatoare, Anexa nr.4.

De asemenea, au fost eliberate un număr de 68.527 informaţii, un număr de 104.650 copii certificate reprezentând 1.669.331 pagini.

3. Activitatea de primire / preluare și transmitere a actelor de procedură pentru publicare în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă.

În cursul anului 2011, oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, prin structurile Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, au preluat de la instanţe şi de la lichidatorii judiciari şi au transmis la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului un număr de 281.130 cereri de publicare acte în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă şi documentele aferente, în format electronic şi în format hârtie, din care 111.078 cereri de publicare acte de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi 170.052 cereri de publicare acte de procedură emise de administratorii judiciari/lichidatorii judiciari (Anexa nr.2).

Oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, prin structurile Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, au realizat procedura de comunicare a unui număr de 281.130 dovezi de publicare către instanţe judecătoreşti şi administratori judiciari/lichidatori judiciari.

De asemenea, la nivelul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, prin structurile Buletinului Procedurilor de Insolvenţă, s-a realizat şi activitatea de eliberare copii de pe Buletinul Procedurilor de Insolvenţă/acte de procedură publicate în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă şi furnizare de informaţii din Buletinul Procedurilor de Insolvenţă.

Cu privire la activitatea de înregistrare în registrul comerţului a menţiunilor şi/sau actelor dispuse în cadrul procedurii de insolvenţă, compartimentele Buletinul Procedurilor de Insolvență au efectuat un număr de 79.744 operaţiuni de înregistrare în registrul comerţului a evenimentelor de deschidere a procedurii de insolvenţă (generală – reorganizare juridiciară, faliment; simplificată – faliment), numire administrator judiciar/lichidator, ridicare drept de administrare, încetare mandat administrator statutar, închiderea procedurii de insolvenţă cu revenire în situaţia aterioară sau radiere din registrul comerţului (Anexa nr.2).

4. Asistenţă pentru elaborarea documentaţiei necesare funcţionării societăţilor comerciale.Activitatea de asistenţă este organizată şi funcţionează potrivit Legii nr.26/1990, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, în cadrul fiecărui oficiu al registrului comerţului. La nivelul oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale s-au redactat un număr de 25.964 acte constitutive, un număr de 34.083 acte modificatoare și s-a dat dată certă pentru un număr de 43.835 documente. Această activitate s-a diminuat în anul 2011 comparativ cu anul 2010, o cauză importantă fiind interesul scăzut al solicitanților.

5. Activitatea de arhivare electronică a documentelor.În cursul anului 2011, la nivel naţional, în cadrul sistemului de arhivare electronică a documentelor au

fost procesate electronic un număr de 4.933.055 documente, reprezentând 363.299 operaţiuni efectuate de către comercianţi în registrul comerţului, din care 91.555 înmatriculări şi 271.744 menţiuni. Situaţia arhivării electronice pe fiecare oficiu al registrului comerţului este prezentată în Anexa nr.5.

27

6. Activităţi desfăşurate pentru îndeplinirea funcţiilor registrului comerţului. a) Activitatea juridică concretizată în acţiunea de dizolvare şi radiere a societăţilor comerciale care nu şi-au îndeplinit obligaţiile legale.

S-a continuat în anul 2011 aplicarea procedurii de dizolvare şi radiere a societăţilor comerciale care nu au depus la registrul comerţului situaţiile financiare anuale, potrivit prevederilor Legii nr.359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi a persoanelor juridice. Astfel, la nivelul celor 42 oficii ale registrului comerţului au fost pronunţate un număr de 57.406 hotărâri judecătoreşti de dizolvare, ca urmare a nedepunerii situațiilor financiare și au fost radiate din registrul comerțului un număr de 55.973 societăți comerciale urmare a nedepunerii situațiilor financiare (Anexa nr.6). În situaţiile în care societăţile comerciale sau, după caz, creditorii bugetari au declarat recurs, oficiile registrului comerţului au formulat întâmpinări sau, după caz, concluzii scrise care au fost depuse în termenele legale la instanţele competente. Acţiunea de radiere a societăţilor comerciale pentru care s-a pronunţat dizolvarea va continua şi în anul 2012.b) Activitatea informatică.

Pentru îmbunătăţirea funcţionării sistemului informatic unitar, în anul 2011, s-au implementat în toate oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale versiuni îmbunătăţite ale aplicaţiilor informatice, elaborate în cadrul direcţiilor de specialitate din Oficiul Naţional al Registrului Comerţului.

Ca şi în anii anteriori, o preocupare permanentă şi constantă pentru toate oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale a constituit-o asigurarea integrităţii şi securităţii bazelor de date prin verificări periodice ale acestora şi efectuarea zilnică a procedurii de back-up a bazei de date RECOM, arhiva electronică, contabilitate, casierie etc., acestea salvându-se periodic şi pe CD. În ceea ce priveşte administrarea bazei de date această activitate s-a concretizat prin ţinerea la zi a structurii acesteia. Au fost respectate termenele de transmitere a bazelor de date la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, s-au efectuat verificări punctuale şi s-au executat corecţii acolo unde a fost cazul. Au fost implementate versiuni noi ale aplicaţiilor existente.

În vederea implementării proiectului „Servicii on-line (e-guvernare) oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri printr-un portal dedicat”, pa parcursul anului 2011, au fost instalate şi puse în funcţiune toate echipamentele aferente proiectului asigurându-li-se toate condiţiile tehnice conform specificaţiilor şi s-au efectuat mai multe migrări ale bazelor de date ocazie cu care s-au efectuat coreţiile necesare. În luna decembrie 2011 aproximativ jumătate dintre oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale au trecut la utilizarea noilor aplicaţii Registrul comerţului, Registratură şi Calcul taxe, în paralel cu înregistrările în sistemul actual.

În cursul anului, au fost testate şi date în exploatare şi noile aplicaţii informatice dedicate Registrului litigiilor şi Buletinului procedurilor de insolvenţă.

Pentru asigurarea funcţionării în condiţii optime a noului sistem informatic, un număr de 263 salariați, administratori ai bazelor de date şi utilizatori finali pentru modulul RC au participat la cursuri de formare profesională.

A fost optimizat sistemul de formulare inteligente (e-forms) prin care s-a permis depunerea on-line a cererilor de înregistrare ale comercianţilor, a cererilor de informaţii şi certificate constatatoare semnate electronic de solicitant. Sistemul de formulare inteligente (SFEI) a fost utilizat pe tot parcursul anului.

Punerea în aplicare de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului a prevederilor art.237 alin.(1), în calitate de instituție publică competentă, a necesitat identificarea societăţilor comerciale care nu şi-au depus situaţiile financiare la registrul comerţului, a societăților care nu au sediul cunoscut sau nu îndeplinesc condițiile referitoare la sediul social, a societăților care nu mai au organe statutare și tehnoredactarea întâmpinărilor înaintate de către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale la instanţă, precum și procesarea înregistrărilor din oficiu privind dizolvarea acestora.c) Activitatea de personal privind angajările, promovările, cercetările disciplinare, formarea

profesională, evaluarea personalului şi rezultatele înregistrate.Cele 28 de angajări s-au efectuat cu respectarea prevederilor Regulamentului pentru ocuparea prin

concurs a posturilor vacante de director general/general adjunct la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi director/director adjunct la oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale, aprobat prin O.M.J. nr.3444/C/2007 şi completat prin Ordinul nr.599/C/2008 sau, după caz, ale Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante de conducere (director direcţie, şef serviciu, şef birou) şi de execuţie din cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, aprobat prin O.M.J. nr.333/C/2008 şi modificat prin Ordinul nr.3227/C/2009. Situaţia angajărilor şi încetarea raporturilor de muncă este prezentată în Anexa nr.7.

Ţinând seama de condiţiile economico-financiare existente în anul 2011, cursurile de formare profesională au fost organizate numai în domeniile în care cerinţa perfecţionării profesionale anuale este

28

prevăzută expres, precum şi în situaţiile imperios necesare. Astfel, au urmat cursuri de formare profesională 367 salariaţi în domeniile tehnologia informaţiei, economic, audit, juridic, sănătate şi securitate în muncă.

Pentru activitatea desfăşurată în anul 2010, din numărul total de 1.686 salariaţi existenţi au fost evaluaţi, din punct de vedere profesional, un număr de 1.582 salariaţi, rezultatele evaluării fiind următoarele: 1.519 au obţinut calificativul “foarte bine”, 57 au obţinut calificativul “bine”, 4 au obţinut calificativul “satisfăcător”, iar 2 au obţinut calificativul “nesatisfăcător”. Un număr de 104 salariaţi nu au fost evaluaţi, aceştia fiind în concediu de îngrijire a copilului sau concediu fără plată.

Pe parcursul anului 2011, au fost cercetaţi disciplinar un număr de 19 salariaţi, din care: 11 salariaţi au fost sancţionaţi cu “avertisment scris”, 3 salariaţi au fost sancţionaţi cu “reducerea salariului cu un procent de 10% pentru o perioadă de 3 luni”, 2 salariaţi au fost sancţionat cu “reducerea salariului cu un procent de 5% pentru o perioadă de 3 luni”, 2 salariaţi au fost sancţionaţi cu “retrogradarea din funcţia de şef birou pentru o perioadă de 2 luni” şi 1 salariat a fost sancţionat cu desfacerea contractului individual de muncă.d) Activitatea în domeniile organizării, situaţiilor de urgenţă, securităţii şi sănătăţii în muncă şi

medicinii muncii. În ceea ce priveşte organizarea activităţii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale, în anul

2010, s-a respectat programul de lucru cu publicul de 8 ore zilnic.Până la finele anului 2011, pentru degajarea spaţiilor de arhivă, a fost organizată activitatea de

selectare şi depunere în depozitul central a 17.438,00 ml de documente cu frecvenţă redusă de consultare (Anexa nr.8).

În domeniul situaţiilor de urgenţă, în anul 2010, au fost verificate şi reîncărcate stingătoarele aflate în dotarea oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale. De asemenea, a fost monitorizată activitatea de întocmire şi avizare a Planului de intervenţie pentru situaţii de urgenţă de către Inspectoratele teritoriale pentru situaţii de urgenţă, pentru Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Alba, Arad, Argeş, Bihor, Botoşani, Caraş Severin, Cluj, Covasna, Dâmboviţa, Galaţi, Giurgiu, Harghita, Hunedoara, Ialomiţa, Iaşi, Mureş, Olt, Prahova, Sălaj, Teleorman, Timiş şi Vrancea. Personalul numit, prin decizie a directorului general, să desfăşoare această activitate a fost instruit, atât teoretic, cât şi practic privind riscurile la incendiu şi măsurile ce trebuie luate în caz de necesitate. La rândul său, personalul cu aceste responsabilităţi a efectuat instructajul fiecărui salariat la locul de muncă, acţiunea finalizându-se cu completarea şi semnarea de către părţile implicate a fişelor individuale de instructaj, potrivit legii.

În domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, a fost actualizat Planul de prevenire şi protecţie pentru Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Arad, Argeş, Bistriţa Năsăud, Botoşani, Braşov, Brăila, Buzău, Caraş Severin , Călăraşi, Constanţa, Covasna, Dâmboviţa, Galaţi, Giurgiu, Gorj, Harghita, Ialomiţa, Maramureş, Mureş, Neamţ, Satu Mare, Sălaj, Sibiu, Suceava, Tulcea, Vâlcea şi Vrancea, în conformitate cu Legea nr.319/2006 şi Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006 aprobate prin H.G. nr.1425/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Salariaţii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale au fost instruiţi în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi au fost completate fişele de instruire individuală.

În anul 2011, instituţiile abilitate au efectuat controale tematice, astfel: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă – la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Olt,

Botoşani, Neamţ, Bistruţa Năsăud, Mureş, Gorj, Alba, unde nu au fost constatate deficienţe majore; Inspectoratul Teriotiral de Muncă – la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Dolj,

Suceava, Bihor, unde nu au fost constatate deficienţe majore; Comisariatul Județean al Gărzii Naționale de Mediu – la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă

Tribunalele: Caraş Severin, Constanţa, Sibiu, Dâmboviţa, Vrancea, unde nu au fost constatate deficienţe majore;

Serviciul Județean al Arhivelor Naționale – la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele: Vâlcea, Satu Mare, Brăila, fără a fi identificate deficienţe.

Pe parcursul anului 2011 un număr de 1.316 salariaţi au efectuat controlul medical periodic.De asemenea, pentru un număr de 28 nou angajaţi şi pentru 55 salariaţi care şi-au reluat activitatea

s-a efectuat, după caz, controlul medical la angajare sau controlul medical la reluarea activităţii. Au fost respectate prevederile O.U.G. nr.96/2003 privind maternitatea la locul de muncă. Oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale, acolo unde a fost cazul, au transmis Inspectoratelor Teritoriale de Muncă şi medicilor de medicina muncii situaţia fiecărei femei aflate în stare de graviditate pentru evidenţă şi evaluarea locurilor de muncă. În anul 2011 au fost evaluate condiţiile de muncă la Oficiile Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalele Bihor, Bistriţa Năsăud, Bucureşti, Covasna, Iaşi, Prahova, Timiş şi Tulcea, de către medicii de medicina muncii pentru 16 salariate, fără a fi necesară acordarea concediului de risc maternal.e) Relaţiile cu alte instituţii

29

În îndeplinirea atribuţiilor conferite de legislaţia în vigoare, oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale au colaborat în condiţii foarte bune, în baza protocoalelor sau minutelor încheiate, cu instanţele de judecată şi cu toate instituţiile administraţiei locale şi centrale cu competenţe în domeniul funcţionării comercianţilor.f) Activitatea economică

Activitatea financiar-contabilă a fost organizată şi s-a desfăşurat, pe tot parcursul anului, potrivit reglementărilor legale. Au fost înregistrate în contabilitate toate operaţiunile economice cronologic, cu respectarea succesiunii documentelor justificative şi a datelor de întocmire ale acestora. Directorii oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale s-au preocupat permanent de urmărirea încasărilor şi de efectuarea cheltuielilor numai în limitele bugetului de venituri şi cheltuieli. S-au întocmit proiectele Bugetului de Venituri şi Cheltuieli pentru anul 2012. S-au luat toate măsurile pentru efectuarea inventarierii patrimoniului în termenele stabilite. Comisiile de verificare a modului de încasare a taxelor şi tarifelor, constituite prin Decizia nr.336/2009 a directorului general, au verificat permanent respectarea dispoziţiilor legale privind calculul şi încasarea taxelor şi tarifelor la nivelul fiecărui oficiu al registrului comerțului de pe lângă tribunal. Activitatea comisiilor a fost monitorizată la nivel naţional.g) Alte activităţi desfăşurate

În anul 2011, personalul Serviciului de Audit Intern din cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului a efectuat 8 misiuni de audit la următoarele Oficii ale Registrului Comerţului de pe lângă Tribunale: Covasna, Iaşi, Bihor, Braşov, Buzău, Caraş Severin, Cluj şi Vâlcea. Nu s-au constatat deficienţe majore în desfăşurarea activităţii.

30

Anexa nr.1

Situaţie statistică privind numărul total de comercianţi activi din punct de vedere juridic1 la 31 decembrie 2011

Judeţ Nr. total de comer-

cianţi:

din care:Persoane fizice autor-

izate Persoane juridice

Nr. % Nr. % Nr. %Total general 951.803 100,0 298.385 100,0 653.418 100,0Alba 18.309 1,9 8.747 2,9 9.562 1,5Arad 21.775 2,3 8.714 2,9 13.061 2,0Argeş 26.872 2,8 8.833 3,0 18.039 2,8Bacău 22.332 2,3 8.689 2,9 13.643 2,1Bihor 32.940 3,5 10.569 3,5 22.371 3,4Bistriţa-Năsăud 13.584 1,4 6.523 2,2 7.061 1,1Botoşani 11.929 1,3 5.975 2,0 5.954 0,9Braşov 28.747 3,0 7.255 2,4 21.492 3,3Brăila 12.792 1,3 4.564 1,5 8.228 1,3Buzău 16.618 1,7 5.362 1,8 11.256 1,7Caraş-Severin 10.873 1,1 3.870 1,3 7.003 1,1Cluj 43.851 4,6 13.625 4,6 30.226 4,6Constanţa 36.655 3,9 9.159 3,1 27.496 4,2Covasna 8.178 0,9 3.534 1,2 4.644 0,7Dâmboviţa 17.413 1,8 8.247 2,8 9.166 1,4Dolj 24.193 2,5 7.699 2,6 16.494 2,5Galaţi 19.911 2,1 6.634 2,2 13.277 2,0Gorj 11.217 1,2 4.245 1,4 6.972 1,1Harghita 16.862 1,8 8.078 2,7 8.784 1,3Hunedoara 18.117 1,9 6.369 2,1 11.748 1,8Ialomiţa 7.640 0,8 3.047 1,0 4.593 0,7Iaşi 33.322 3,5 12.631 4,2 20.691 3,2Ilfov 23.921 2,5 3.454 1,2 20.467 3,1Maramureş 21.151 2,2 8.944 3,0 12.207 1,9Mehedinţi 9.106 1,0 4.585 1,5 4.521 0,7Mureş 22.859 2,4 8.390 2,8 14.469 2,2Neamţ 16.994 1,8 6.728 2,3 10.266 1,6Olt 13.282 1,4 5.374 1,8 7.908 1,2Prahova 31.850 3,3 10.758 3,6 21.092 3,2Satu Mare 14.698 1,5 6.208 2,1 8.490 1,3Sălaj 10.067 1,1 4.800 1,6 5.267 0,8Sibiu 18.569 2,0 6.719 2,3 11.850 1,8Suceava 20.666 2,2 8.759 2,9 11.907 1,8Teleorman 12.203 1,3 4.887 1,6 7.316 1,1Timiş 38.556 4,1 8.567 2,9 29.989 4,6Tulcea 9.089 1,0 3.712 1,2 5.377 0,8Vaslui 10.441 1,1 5.053 1,7 5.388 0,8Vâlcea 14.551 1,5 6.064 2,0 8.487 1,3Vrancea 11.496 1,2 4.721 1,6 6.775 1,0Municipiul Bucureşti 181.475 19,1 22.733 7,6 158.742 24,3Călăraşi 9.016 0,9 3.264 1,1 5.752 0,9Giurgiu 7.683 0,8 2.296 0,8 5.387 0,8

1 Sunt considerate active, din punct de vedere juridic, firmele înregistrate în Registrul Comerţului care nu şi-au declarat suspendarea activităţii şi nu se află în nici una din stările ce pot duce la pierderea personalităţii juridice. Din numărul total de firme înregistrate în Registrul Comerţului în perioada 1990-31 decembrie 2010, au fost excluse firmele cu suspendare temporară a activităţii, sucursalele fără personalitate juridică, firmele radiate, firmele aflate în dizolvare, lichidare, reorganizare judiciară, faliment, insolvenţă, etc.

31

Anexa nr.2

I. NUMĂRUL ACTELOR DE PROCEDURĂ EMISE DE INSTANŢELE JUDECĂTOREŞTI ŞI PRACTICIENII ÎN INSOLVENŢĂ ŞI PUBLICATE ÎN BPIÎN PERIOADA 1 IANUARIE– 31 DECEMBRIE 2011 ÎN FUNCŢIE DE RAZA TERITORIALĂ

Numărul actelor de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi practicienii în insolvenţă şi publicate în BPI în anul 2011, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie

JudeţeLuna

TotalIanuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie Augus

t Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie

ONRC 2225 2862 3211 2864 3442 3203 2083 2325 3602 3883 4663 3484 37847Municipiul Bucureşti 2895 3681 3378 2534 3963 2854 2050 2843 2117 2827 3169 2680 34991Constanţa 1761 2013 2580 1597 1829 1555 1447 1255 1234 1381 1978 1629 20259Dolj 1166 1606 1993 1589 1444 1227 1450 287 851 1004 1629 1024 15270Bihor 1255 1157 1782 1155 1338 912 1120 1151 753 670 840 863 12996Braşov 1106 1033 1515 1160 1665 1140 1334 842 681 741 1005 851 13073Iaşi 1090 1284 1486 1084 1368 937 926 975 995 520 984 789 12438Galaţi 1111 1023 1550 904 1116 691 728 872 798 706 552 598 10649Argeş 873 885 1406 797 1047 749 1010 622 777 1018 1013 830 11027Mureş 964 1025 1134 829 994 919 726 535 878 956 992 808 10760Cluj 990 916 1213 871 1013 739 923 974 625 593 677 850 10384Bacău 693 806 1141 836 995 840 835 820 1118 551 734 897 10266Prahova 727 1087 1318 855 922 736 742 697 697 637 860 815 10093Arad 733 810 1078 767 764 766 668 670 900 542 668 853 9219Satu Mare 893 1008 996 814 741 784 837 469 536 595 914 754 9341Hunedoara 647 697 1128 872 734 989 548 694 603 605 705 742 8964Suceava 237 562 632 478 880 770 850 820 687 638 640 544 7738Maramureş 688 704 823 656 736 557 616 469 445 462 692 774 7622Sălaj 447 469 741 393 633 731 471 557 388 703 684 962 7179Bistriţa-Năsăud 448 435 763 484 481 473 582 471 505 518 577 504 6241Sibiu 546 530 608 505 699 495 410 322 469 483 581 528 6176Harghita 394 497 592 511 545 528 586 318 567 492 450 418 5898

32

Botoşani 431 521 670 468 624 475 634 203 351 440 564 410 5791Timiş 492 485 630 550 578 418 569 382 371 246 553 388 5662Gorj 423 477 561 450 553 423 505 220 457 483 776 748 6076Tulcea 412 479 703 383 477 433 515 301 391 444 500 387 5425Alba 442 488 559 418 490 428 388 369 337 305 459 377 5060Neamţ 438 427 629 384 434 417 432 350 297 240 384 362 4794Buzău 511 466 458 389 391 403 348 345 219 319 463 397 4709Vaslui 428 470 559 337 349 323 255 334 470 276 212 231 4244Dâmboviţa 240 327 600 351 433 412 393 196 319 435 680 481 4867Vrancea 267 311 564 421 447 310 431 317 202 232 409 293 4204Brăila 259 294 333 496 274 244 262 260 172 345 194 230 3363Mehedinţi 174 295 540 384 346 323 188 131 184 300 403 284 3552Ialomiţa 222 205 332 185 417 248 330 233 325 181 391 251 3320Teleorman 237 241 319 236 231 209 262 178 202 238 233 256 2842Caraş-Severin 290 311 381 179 264 182 178 173 181 156 228 460 2983Călăraşi 264 216 314 288 256 170 242 151 198 184 202 254 2739Vâlcea 211 206 385 234 260 250 233 99 136 200 175 231 2620Olt 187 174 375 289 351 214 197 102 162 121 297 273 2742Covasna 160 207 314 167 242 155 179 45 57 189 258 172 2145Ilfov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 24 27Giurgiu 204 164 112 94 198 97 191 115 194 140 17 54 1580Total 28181 31854 40406 29258 34964 28729 27674 23492 25451 25999 32408 28760 357176

33

II. EVOLUŢIA ACTELOR DE PROCEDURĂ EMISE DE INSTANŢELE JUDECĂTOREŞTI ŞI PRACTICIENII ÎN INSOLVENŢĂ ŞI PUBLICATE ÎN BPI ÎN PERIOADA 1 IANUARIE – 31 OCTOMBRIE 2011

Evoluţia actelor de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi publicate în BPI în anul 2011, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie

  Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie Total

Citaţii 3883 5273 7168 4749 6341 4608 3686 3703 3831 4487 4,581 3,945 56255Comunicări 5477 5347 7058 4805 5685 4667 5640 4311 2944 3531 4,894 5,181 59540Hotărâri judecătoreşti 5789 5630 7360 5009 5912 4870 5959 4665 3069 3698 5084 5339 62384

Sentinţe 4039 3887 5193 3578 4114 3295 4058 3118 1800 2498 3,362 3,828 42770Încheieri 1420 1497 1812 1208 1531 1355 1604 1229 1183 1102 1,432 1,235 16608

Decizii 330 245 355 223 267 220 297 318 86 98 289 272 3000Alte tipuri de hotărâri

judecătoreşti 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 6

Alte acte de procedură instanţe şi practicieni 129 180 352 176 227 107 103 98 199 213 186 173 2143

Total 15278 16430 21938 14739 18165 14252 15388 12777 10043 11929 14745 14638 180322

Evoluţia actelor de procedură emise de practicienii în insolvenţă şi publicate în BPI în anul 2011, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie

  Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie Total

Notificări 2751 3039 4094 3068 3351 3157 2871 1761 2242 2947 3,720 3,033 36034Anunţuri 467 506 668 452 508 445 410 405 487 372 465 365 5550Convocări 1828 2348 2619 2311 2640 2277 1856 1939 2609 2680 2,744 2,033 27884Rapoarte 4362 5611 6843 5135 6106 4980 3661 2819 5713 5303 6,257 4,679 61469Plan de reorganizare 34 34 33 31 47 41 36 37 20 25 23 34 395

Alte acte de procedură practicieni şi instanţe 3461 3886 4211 3522 4147 3577 3452 3754 4337 2743 4,454 3,978 45522

Total 12903 15424 18468 14519 16799 14477 12286 10715 15408 14070 17663 14122 176854

Acte emise de: Luna Total

34

Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie

Instanţe 15278 16430 21938 14739 18165 14252 15388 12777 10043 11929 14,745 14,638 180322Practicienii în insolvenţă 12903 15424 18468 14519 16799 14477 12286 10715 15408 14070 17,663 14,122 176854

Total 28181 31854 40406 29258 34964 28729 27674 23492 25451 25999 32408 28760 357176

III. NUMĂRUL ACTELOR DE PROCEDURĂ EMISE DE INSTANŢELE JUDECĂTOREŞTI ŞI PRACTICIENII ÎN INSOLVENŢĂ ŞI PUBLICATE ÎN BPI ÎN PERIOADA 1 IANUARIE – 31 DECEMBRIE 2011 ÎN FUNCŢIE DE TIPUL ACTELOR DE PROCEDURĂ

Tipul actului de procedură Număr de acte

Alte acte de procedura instante/ practicieni 47665Anunturi 5550Citatii 56255Comunicari 59540Convocari 27884Notificari 36034Plan de reorganizare 395Rapoarte 61469Hotărâri judecătorești 62384Total 357176

35

IV. NUMĂRUL CERERILOR DE PUBLICARE PENTRU ACTELE DE PROCEDURĂ EMISE DE INSTANŢELE JUDECĂTOREŞTI ŞI PRACTICIENII ÎN INSOLVENŢĂ ŞI PUBLICATE ÎN BPI

ÎN PERIOADA 1 IANUARIE – 31 DECEMBRIE 2011

Numărul cererilor de publicare transmise instanţele judecătoreşti şi practicienii în insolvenţă şi publicate în BPI în anul 2011, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie

JudeţeLuna 

TotalIanuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie Augus

t Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie

ONRC 2112 2711 3044 2671 3255 3038 1974 2214 3429 3699 4,466 3,351 35964Municipiul Bucureşti 2106 2403 2477 1860 2876 2190 1642 1973 1722 2141 2,452 1,996 25838Constanţa 1187 1470 1815 1233 1362 1117 916 850 1039 1091 1,500 1160 14740Dolj 879 1293 1549 1275 1095 953 1009 221 758 833 1,216 744 11825Bihor 930 922 1465 918 1104 696 862 879 639 541 643 683 10282Braşov 809 830 1197 859 1313 846 998 618 612 591 791 615 10079Iaşi 691 823 979 771 1026 693 654 710 734 428 750 597 8856Argeş 703 769 1116 688 827 650 781 493 673 794 768 651 8913Bacău 593 694 936 702 801 709 719 725 897 446 599 671 8492Mureş 730 843 900 643 787 735 551 426 752 807 809 638 8621Galaţi 808 721 1069 706 774 533 505 593 593 517 442 420 7681Prahova 563 837 979 683 724 575 559 535 604 502 714 634 7909Satu Mare 727 853 805 637 602 675 688 402 500 525 790 634 7838Arad 561 689 872 625 657 599 470 524 549 447 499 599 7091Hunedoara 465 536 853 655 565 796 410 527 459 482 552 570 6870Cluj 694 610 762 541 634 485 535 551 427 414 497 522 6672Maramureş 561 591 707 545 613 477 528 374 424 410 562 658 6450Suceava 198 481 519 424 660 548 576 764 603 453 484 448 6158Sălaj 368 383 634 336 552 587 360 447 364 560 570 744 5905Bistriţa-Năsăud 364 408 683 419 413 392 486 390 443 402 509 438 5347Sibiu 435 471 557 446 592 414 330 283 402 445 532 457 5364Harghita 329 412 522 434 480 452 493 285 454 419 394 371 5045Botoşani 325 421 527 414 510 391 490 169 301 376 458 310 4692

36

Tulcea 329 412 580 325 423 345 401 246 339 345 400 309 4454Timiş 324 330 464 382 409 303 387 266 285 179 375 269 3973Alba 337 394 452 341 381 329 265 268 289 252 353 284 3945Vaslui 357 371 463 289 321 304 243 265 397 254 207 215 3686Dâmboviţa 179 270 442 285 333 329 281 158 238 349 502 340 3706Neamţ 295 299 446 277 314 271 309 228 212 198 274 256 3379Gorj 238 303 317 287 350 265 291 135 299 336 515 411 3747Buzău 342 336 339 272 285 286 266 213 170 222 325 318 3374Mehedinţi 148 265 464 348 322 286 160 116 168 263 346 256 3142Ialomiţa 176 146 258 155 338 191 258 215 268 138 296 207 2646Brăila 178 205 250 317 213 183 181 181 143 281 188 205 2525Vrancea 151 191 344 258 254 191 253 186 146 156 262 193 2585Teleorman 169 195 253 169 186 170 188 127 169 190 188 187 2191Caraş-Severin 198 237 282 145 203 141 133 125 150 131 195 343 2283Călăraşi 175 151 228 210 184 120 175 123 154 136 147 167 1970Vâlcea 145 161 264 168 199 175 155 80 115 158 134 162 1916Olt 117 121 250 191 255 153 135 69 110 99 221 188 1909Covasna 113 186 262 149 203 139 149 30 56 170 227 148 1832Giurgiu 143 131 94 71 161 67 139 94 135 113 17 52 1217Ilfov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 16 18Total 21252 24875 31419 23124 27556 22799 20905 18078 21221 21293 26171 22437 281130

37

Numărul cererilor de publicare pentru actele de procedură emise de instanţele judecătoreşti şi practicienii în insolvenţă şi publicate în BPI în anul 2011, în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie

EmitentLuna

TotalIanuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie Augus

t Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie

Instanţa judecătorească 8836 10052 13576 9172 11483 8974 9027 7742 6380 7795 9,218 8,823 111078Practician în insolvenţă 12416 14823 17843 13952 16073 13825 11878 10336 14841 13498 16,953 13,614 170052Total 21252 24875 31419 23124 27556 22799 20905 18078 21221 21293 26171 22437 281130

V. NUMĂRUL DE BULETINE PUBLICATE ÎN PERIOADA 1 IANUARIE – 31 DECEMBRIE 2011

2011Luna Nr. de buletine

Ianuarie 1141Februarie 1258Martie 1503Aprilie 1129Mai 1346Iunie 1123Iulie 993August 912Septembrie 1099Octombrie 1100Noiembrie 1240Decembrie 1,113Total 13957

STATISTICA ÎNREGISTRĂRILOR DIN OFICIU PRIVIND MENŢIUNILE DE INSOLVENŢĂ ÎN PERIOADA 1 IANUARIE – 31 DECEMBRIE 2011

Judeţ Număr

Municipiul Bucureşti 8160Constanţa 3922

Dolj 3493Bihor 3889

Braşov 2983Iaşi 2677

Argeş 3199Bacău 1845Mureş 1684Galaţi 3098

Prahova 3237Satu Mare 1918

Arad 1704Hunedoara 2020

Cluj 3638Maramureş 1588

Suceava 1970Sălaj 960

Bistriţa-Năsăud 1702Sibiu 1431

Harghita 1226Botoşani 1455Tulcea 1541Timiş 2437Alba 701

Vaslui 506Dâmboviţa 965

Neamţ 1018Gorj 1756

Buzău 1216Mehedinţi 659Ialomiţa 724Brăila 887

Vrancea 1762Teleorman 585

Caraş-Severin 754Călăraşi 714Vâlcea 2112

Olt 749Covasna 462Giurgiu 966

Ilfov 1431Total 79744

Anexa nr.3

Statistica cererilor de înregistrare în Registrul Comerţului în perioada 01.01.2011 - 31.12.2011

Denumire judeţ Total înreg-istrări

Total cereri înmatriculare,

din care:Persoane

fizicePersoane juridice

Total cereri

menţiuni *)

Cereri depu-nere şi

menţionare acte

Cereri radiere

Alte cereri înregistrare,

din care:

Cereri rezervare denumire

Cereri rezervare embleme

Cereri depunere situaţii fi-nanciare

Înregistrări din oficiu (inclusiv radieri)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13Alba 16.369 3.416 2.536 880 6.113 734 557 5.549 3.701 3 320 1.525Arad 23.969 3.167 1.692 1.475 10.366 2.094 794 7.548 3.578 5 198 3.767Argeş 25.141 3.919 2.186 1.733 9.564 1.552 726 9.380 4.382 7 387 4.604Bacău 21.402 3.153 1.822 1.331 8.032 1.385 935 7.897 3.463 2 173 4.259Bihor 29.629 4.554 2.357 2.197 11.241 1.370 1.100 11.364 5.262 37 1.131 4.934Bistriţa Năsăud 14.674 2.361 1.602 759 5.065 1.275 408 5.565 2.513 22 113 2.917Botoşani 10.264 1.670 1.221 449 3.556 406 450 4.182 1.863 0 302 2.017Braşov 31.417 3.676 1.595 2.081 13.533 2.234 935 11.039 4.273 2 928 5.836Brăila 11.819 1.916 1.091 825 5.166 566 713 3.458 2.086 6 175 1.191Buzău 18.362 2.184 1.064 1.120 6.255 1.131 475 8.317 2.383 5 743 5.186Caraş Severin 8.994 1.586 913 673 3.441 432 254 3.281 1.688 16 187 1.390Cluj 42.674 6.095 2.892 3.203 16.391 2.721 1.256 16.211 6.979 21 618 8.593Constanţa 50.454 5.227 2.324 2.903 20.739 4.548 1.127 18.813 6.118 16 1.693 10.986Covasna 7.529 1.050 712 338 3.096 520 337 2.526 1.211 1 36 1.278Dâmboviţa 14.990 2.876 2.034 842 5.566 874 653 5.021 3.118 1 219 1.683Dolj 34.737 4.258 2.061 2.197 10.195 2.137 821 17.326 4.818 5 837 11.666Galaţi 26.437 3.279 1.706 1.573 9.926 1.729 784 10.719 3.577 4 447 6.691Gorj 11.730 1.771 1.134 637 4.795 1.059 221 3.884 1.975 0 153 1.756Harghita 13.446 1.799 1.227 572 5.249 1.007 584 4.807 2.037 1 274 2.495Hunedoara 20.438 2.715 1.496 1.219 7.556 1.590 620 7.957 3.077 0 646 4.234Ialomiţa 7.716 1.151 634 517 2.750 447 240 3.128 1.248 0 262 1.618Iaşi 40.494 5.119 2.818 2.301 15.008 3.214 1.812 15.341 5.856 33 1.775 7.677Ilfov 33.416 4.284 878 3.406 14.059 2.633 428 12.012 5.264 11 724 6.013Maramureş 21.070 3.280 2.164 1.116 6.881 632 632 9.645 3.619 3 1.017 5.006Mehedinţi 10.266 1.682 1.178 504 3.372 565 292 4.355 1.906 1 235 2.213Mureş 22.950 2.852 1.602 1.250 9.027 1.496 890 8.685 3.105 1 509 5.070

Denumire judeţ Total înreg-istrări

Total cereri înmatriculare,

din care:Persoane

fizicePersoane juridice

Total cereri

menţiuni *)

Cereri depu-nere şi

menţionare acte

Cereri radiere

Alte cereri înregistrare,

din care:

Cereri rezervare denumire

Cereri rezervare embleme

Cereri depunere situaţii fi-nanciare

Înregistrări din oficiu (inclusiv radieri)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13Neamţ 17.250 2.472 1.570 902 7.519 1.155 575 5.529 2.696 1 378 2.454Olt 11.034 2.097 1.304 793 3.819 697 152 4.269 2.283 6 324 1.656Prahova 31.310 3.997 2.098 1.899 13.219 2.391 1.360 10.343 4.842 6 487 5.008Satu Mare 17.032 2.288 1.341 947 6.386 876 506 6.976 2.479 0 169 4.328Sălaj 11.664 1.595 1.061 534 4.131 681 398 4.859 1.708 2 63 3.086Sibiu 22.618 2.590 1.379 1.211 9.526 1.878 829 7.795 2.907 10 158 4.720Suceava 21.377 3.267 2.107 1.160 8.345 1.482 892 7.391 3.474 0 340 3.577Teleorman 10.046 1.838 1.063 775 3.877 512 236 3.583 2.054 3 249 1.277Timiş 38.424 4.827 1.989 2.838 17.330 3.328 1.084 11.855 5.791 28 814 5.222Tulcea 9.855 1.255 681 574 3.946 688 279 3.687 1.435 1 66 2.185Vaslui 10.393 1.538 1.067 471 3.237 736 149 4.733 1.645 0 201 2.887Vâlcea 15.274 2.136 1.480 656 5.742 968 605 5.823 2.393 0 633 2.797Vrancea 11.383 1.631 978 653 4.450 597 294 4.411 1.746 2 61 2.602Municipiul Bu-cureşti 222.073 20.410 4.898 15.512 101.927 22.000 4.615 73.121 30.599 97 8.286 34.139

Călăraşi 8.380 1.289 773 516 3.508 409 298 2.876 1.408 0 88 1.380Giurgiu 9.825 1.379 567 812 3.434 508 158 4.346 1.528 1 305 2.512Total ROMANIA 1.038.325 133.649 67.295 66.354 417.338 77.257 30.474 379.607 158.088 360 26.724 194.435

Total înregistrări col.2 = col.3+col.6+ col.7+col.8+col.9Alte înregistrări col.9 = col.10+col.11+col.12+col.13*) Total cereri menţiuni cuprinde: cereri de menţiune, depunere şi menţionare acte, cereri de radiere, cereri de actualizarea obiectului de activitate potrivit CAEN Rev.2

41

Anexa nr.4

Statistica certificatelor constatatoare eliberate de oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunaleîn anul 2011

Anexa nr.5

Cod judeţ ORCT

Număr certificate eliberate

428.8261 ALBA 7.2552 ARAD 8.0173 ARGEŞ 7.9114 BACĂU 6.3055 BIHOR 10.8106 BISTRIŢA NĂSĂUD 4.9147 BOTOŞANI 3.4258 BRAŞOV 13.7229 BRĂILA 4.692

10 BUZĂU 5.35411 CARAŞ SEVERIN 2.76812 CĂLĂRAŞI 2.29513 CLUJ 15.13014 CONSTANŢA 15.22715 COVASNA 2.68016 DÂMBOVIŢA 5.00017 DOLJ 9.59718 GALAŢI 6.83419 GIURGIU 3.14420 GORJ 4.74121 HARGHITA 4.38422 HUNEDOARA 5.08723 IALOMIŢA 4.27524 IAŞI 10.60825 ILFOV 10.46126 MARAMUREŞ 5.81227 MEHEDINŢI 3.06328 MUREŞ 8.33229 NEAMŢ 5.17130 OLT 3.66431 PRAHOVA 11.47732 SATU MARE 4.36733 SĂLAJ 3.01934 SIBIU 6.94735 SUCEAVA 8.37436 TELEORMAN 3.70237 TIMIŞ 21.48638 TULCEA 3.60039 VASLUI 4.24640 VÂLCEA 4.05541 VRANCEA 3.83142 MUNICIPIUL BUCUREŞTI 72.85744 ONRC 80.187

42

Situaţia arhivării electronice a documentelor în anul 2011

JudeţNr. docu-mente în

CM

Nr. dosare în CM

Nr. înreg-istrări în

CM

Nr. înma-triculări în

CM

Nr. menţiuni

în CMAlba 32.708 566 2.257 553 1.704Arad 101.727 3.696 8.635 1.432 7.203Argeş 266.880 7.857 20.967 3.869 17.098Bacău 272.582 6.584 22.418 3.107 19.311Bihor 303.808 12.385 22.086 4.661 17.425Bistriţa Năsăud 148.782 5.263 13.979 3.390 10.589Botoşani 17.772 18 2.300 17 2.283Brăila 100.936 2.449 5.976 1.970 4.006Braşov 155.395 3.163 11.787 2.536 9.251Buzău 168.712 4.650 11.702 3.611 8.091Caraş Severin 22.398 1.629 2.236 133 2.103Călăraşi 37.806 946 2.181 924 1.257Cluj 151.462 5.479 5.783 5.419 364Constanţa 263.019 6.193 16.645 6.151 10.494Covasna 33.259 1.233 1.768 1.156 612Dâmboviţa 101.938 4.067 6.270 3.991 2.279Dolj 110.652 4.504 5.303 4.300 1.003Galaţi 121.826 2.200 11.676 1.858 9.818Giurgiu 285 0 0 0 0Gorj 108.817 2.865 8.828 2.491 6.337Harghita 68.454 1.700 4.450 1.024 3.426Hunedoara 19.354 896 913 881 32Ialomiţa 17.421 287 1.108 292 816Iaşi 217.113 3.895 15.592 2.175 13.417Ilfov 62.880 1.565 7.762 132 7.630Maramureş 174.745 3.792 15.329 2.804 12.525Mehedinţi 20.151 620 1.813 273 1.540Mureş 199.778 7.439 14.652 4.475 10.177Neamţ 101.061 2.371 7.679 2.008 5.671Olt 68.125 2.179 3.763 2.283 1.480Prahova 176.789 1.793 13.376 1.870 11.506Sălaj 141.938 3.340 12.085 2.430 9.655Satu Mare 67.844 1.190 4.768 915 3.853Sibiu 99.976 2.423 7.144 2.435 4.709Suceava 60.218 4.864 7.166 1.740 5.426Teleorman 49.374 1.904 2.711 1.682 1.029Timiş 187.437 5.078 13.091 3.016 10.075Tulcea 80.420 1.696 6.376 1.171 5.205Vaslui 99.002 3.055 7.459 1.883 5.576Vâlcea 85.964 2.105 5.909 2.108 3.801Vrancea 106.957 2.576 7.740 2.569 5.171Bucureşti 307.290 1.897 19.616 1.820 17.796

TOTAL 4.933.055 132.412 363.299 91.555 271.744

Anexa nr.6

Repartiţia societăţilor comerciale dizolvate sau radiate, urmare a nedepunerii situaţiilor financiare, la data de 31.12.2011

43

Cod Judeţ

Societăţi comerciale radiate

urmare a nedepunerii

situaţiilor financiare

Societăţi comerciale dizolvate urmare a

nedepunerii situaţiilor financiare

  Total 55.973 57.4061 Alba 996 3662 Arad 1.878 9453 Argeş 456 44 Bacău 1.538 1.4895 Bihor 1.091 4726 Bistriţa-Năsăud 687 6477 Botoşani 153 3408 Braşov 2.053 2.0029 Brăila 636 56

10 Buzău 1.316 2.18311 Caraş-Severin 1.148 19712 Călăraşi 575 22313 Cluj 4.296 2.78414 Constanţa 2.652 3.36715 Covasna 372 44216 Dâmboviţa 641 31617 Dolj 2.049 3.21818 Galaţi 2.080 2.33719 Giurgiu 582 1.38320 Gorj 773 6421 Harghita 1.055 46622 Hunedoara 1.396 1.31323 Ialomiţa 925 61924 Iaşi 1.470 3.64425 Ilfov 702 2.66826 Maramureş 95 2.15827 Mehedinţi 17 1.35428 Municipiul Bucureşti 9.637 9.71229 Mureş 1.633 1.98530 Neamţ 1.258 1.02131 Olt 664 46132 Prahova 1.083 62633 Satu Mare 1.628 1.28034 Sălaj 799 22635 Sibiu 1.885 1.16936 Suceava 1.264 98237 Teleorman 898 61338 Timiş 1.412 1.87039 Tulcea 597 25240 Vaslui 714 1.49651 Vâlcea 104 23652 Vrancea 765 420

Anexa nr.7

Situaţia angajărilor şi plecărilor în cadrul Oficiului Naţional al Registrului Comerţului - anul 2011

44

Nr. crt. JUDEŢ ANGAJĂRI PLECĂRI

1 Alba 1 32 Arad 0 33 Argeş 1 14 Bacău 0 35 Bihor 0 26 Bistriţa Năsăud 0 17 Botoşani 0 08 Brăila 0 49 Braşov 0 2

10 Bucureşti 2 1711 Buzău 0 112 Caraş Severin 0 113 Călăraşi 1 114 Cluj 1 515 Constanţa 2 116 Covasna 0 117 Dâmboviţa 1 118 Dolj 1 019 Galaţi 0 220 Giurgiu 0 121 Gorj 0 022 Harghita 0 223 Hunedoara 0 224 Ialomiţa 2 125 Iaşi 1 326 Ilfov 2 227 Maramureş 0 228 Mehedinţi 0 029 Mureş 0 330 Neamţ 1 231 Olt 0 232 Prahova 3 133 Satu Mare 1 234 Sălaj 0 035 Sibiu 1 236 Suceava 0 137 Teleorman 0 338 Timiş 1 139 Tulcea 0 040 Vaslui 0 141 Vâlcea 1 242 Vrancea 1 043 O.N.R.C. 4 8

TOTAL 28 90Anexa nr.8

Situaţia depozitării arhivei externalizate în depozitul central al Iron Mountainla data de 31.12.2011

Nr. crt.

Oficiul Registrului Co-merţului de pe lângă

Cutii aflate în de-pozit

Număr metri liniari aferenţi

45

Tribunalul1 ALBA 319 106,332 ARAD 759 253,003 ARGEŞ 1.058 352,674 BACĂU 1.536 512,005 BIHOR 1.400 466,676 BISTRIŢA NĂSĂUD 200 66,677 BOTOŞANI 175 58,338 BRAŞOV 660 220,009 BRĂILA 258 86,00

10 BUZĂU 800 266,6711 CARAŞ SEVERIN 116 38,6712 CĂLĂRAŞI 120 40,0013 CLUJ 1.359 453,0014 CONSTANŢA 2.291 763,6715 COVASNA 529 176,3316 DÂMBOVIŢA 751 250,3317 DOLJ 2.393 797,6718 GALAŢI 2.080 693,3319 GIURGIU 260 86,6720 GORJ 232 77,3321 HARGHITA 482 160,6722 HUNEDOARA 860 286,6723 IALOMIŢA 340 113,3324 IAŞI 1.637 545,6725 ILFOV 1.716 572,0026 MARAMUREŞ 979 326,3327 MEHEDINŢI 239 79,6728 MUREŞ 679 226,3329 NEAMŢ 460 153,3330 OLT 60 20,0031 PRAHOVA 2.782 927,3332 SATU MARE 580 193,3333 SĂLAJ 404 134,6734 SIBIU 197 65,6735 SUCEAVA 567 189,0036 TELEORMAN 355 118,3337 TIMIŞ 1.000 333,3338 TULCEA 317 105,6739 VASLUI 0 0,0040 VÂLCEA 300 100,0041 VRANCEA 440 146,6742 BUCUREŞTI 20.624 6.874,67

TOTAL 52.314 17.348,00

46