raport activitate adr centru 2010

30
RAPORT DE ACTIVITATE AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ CENTRU ANUL 2010 Februarie 2011

Upload: truongngoc

Post on 11-Dec-2016

231 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

Page 1: Raport activitate ADR Centru 2010

RAPORT DE ACTIVITATE

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ CENTRU

ANUL 2010

Februarie 2011

Page 2: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 2 din 30

ADR CENTRU

INTRODUCERE Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru este un organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, care funcţionează în domeniul dezvoltării regionale. ADR Centru există pentru a contribui la dezvoltarea durabilă şi echitabilă a Regiunii Centru prin înlăturarea disparităţilor şi dezechilibrelor dintre zonele regiunii, în folosul locuitorilor ei. Înfiinţată prin Legea 151/1998, Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru funcţionează în temeiul Legii 315 / 2004 privind dezvoltarea regională în România. Prin ADR Centru, autorităţile locale şi judeţene, organizaţiile ne-guvernamentale şi întreprinzătorii din Regiune au acces la programe de dezvoltare finanţate din fonduri europene şi la programe finanţate din fonduri ale Guvernului României. Astfel, comunităţile din Regiune pot accesa Fondul European pentru Dezvoltare Regională pentru finanţarea, prin Programul Operaţional Regional, a investiţiilor din sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii. În acelaşi timp Agenţia îşi continuă activitatea de monitorizare a implementării proiectelor deja selectate şi contractate în cadrul Programelor Phare Coeziune Economică şi Socială. Activitatea ADR Centru este coordonată de Consiliul pentru Dezvoltare Regională Centru care reuneşte preşedinţii consiliilor judeţene şi reprezentanţi ai municipiilor, oraşelor şi comunelor din fiecare din cele şase judeţe care compun Regiunea Centru. Principalele activităţi ale ADR Centru sunt axate pe atributele care-i sunt conferite prin lege: Elaborarea şi actualizarea Planului de Dezvoltare Regională (PDR) şi a planurilor şi documentelor strategice

din diferite sectoare elaborate la nivel regional; Gestionarea, ca şi autoritate de implementare sau ca organism intermediar, a fondurilor alocate Regiunii din

fondurile Uniunii Europene, din bugetul naţional sau din alte surse de finanţare; Dezvoltarea de parteneriate şi promovarea de proiecte regionale la nivel european; Promovarea regiunii şi a activităţilor care decurg din politicile de dezvoltare regională. Pe parcursul anului 2010 activitatea Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Centru s-a axat pe următoarele aspecte:

Actualizarea Planului Regional de Dezvoltare şi a studiilor şi analizelor existente şi elaborarea de noi studii şi analize

Implementarea Programului Operaţional Regional 2007-2013 la nivelul Regiunii Centru Derularea programelor Phare şi guvernamentale Dezvoltarea şi promovarea de parteneriate şi proiecte regionale şi implementarea acestora la nivel regional Dezvoltarea instituţională prin derularea activităţilor serviciilor suport ale Agenţiei.

Page 3: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 3 din 30

ADR CENTRU

Capitolul I Planificarea dezvoltării

Obiectivul general Realizarea unor documente, analize, studii și hărţi, în scopul fundamentării Planului de Dezvoltare Regional și a realizării unei legături cât mai strânse cu programele operaţionale sectoriale şi integrarea lor în planurile şi programele naţionale și regionale, precum și pentru a constitui baze de date necesare viitoarei perioade de planificare 2014-2020. Obiective specifice

1) Elaborarea unor studii necesare fundamentării Planului Regional de Dezvoltare, a Programului Operational Regional si a Planurilor Sectoriale;

2) Elaborarea unui atlas geografic la nivelul Regiunii Centru; 3) Furnizarea datelor de la nivel regional necesare elaborării unor documente naţionale; 4) Participarea activă în cadrul parteneriatelor regionale constituite pentru elaborarea unor documente de

planificare sectoriale.

Activităţi Elaborarea de studii şi analize regionale În vederea fundamentării Planului de Dezvoltare Regional si a Programului Operațional Regional pentru perioada 2014-2020 şi a unor proiecte regionale, în cadrul Departamentului Politici Regionale au fost actualizate sau elaborate în cursul anului 2010, 10 studii şi analize regionale. Aceste studii și analize se doresc a fi un suport în oferirea unei viziuni a dezvoltării prin care să se evite suprapunerea acțiunilor, dar și identificarea potențialului de dezvoltare teritorial, economic și social. În același timp aceste documente de planificare pot constitui un suport în elaborarea scenariilor de dezvoltare și facilitarea procesului decizional.

1. Analiza potenţialului energetic eolian la nivelul Regiunii Centru în perspectiva dezvoltării economice durabile

Acest studiu reprezintă un pionerat în cercetarea românească privind identificarea potențialului eolian la nivel regional pe baza tehnologiei GIS. Având la bază date geografice și geospațiale s-a elaborat o metodologie de analiză și o hartă de modelare spațială. În același timp s-a analizat succint potenţialul eolian atât la nivel național cât şi la nivelul unor ţări membre ale Uniunii Europene.

2. Şomajul în Regiunea Centru. Cauze şi evoluţii

Analiza se dorește a fi un suport în identificarea măsurilor de reducere a șomajului și stimulare a forței de muncă la nivelul regiunii. Studiul a avut ca principale obiective analiza particularităților pieții muncii în perioada 1993-2009, analiza situației șomajului în profil teritorial și analiza evoluției economice în ansamblul regiunii în perioada 1999-2007.

Page 4: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 4 din 30

ADR CENTRU

3. Analiza demografică a Regiunii Centru. Disparităţi geodemografice. Tendinţe şi prognoze

Obiectivul principal al studiului a fost localizarea disparităților demografice în vederea identificării soluțiilor potrivite de dezvoltare regională durabilă având la bază: analiza demografică între recensămintele din 1992 și 2002, analiza elementelor specifice de comportament demografic în Transilvania Centrală și analiza tendințelor demografice la nivelul Regiunii Centru.

4. Analiza Produsului Intern Brut (PIB) la nivelul Regiunii Centru în perioada 1998-2007

Studiul este un suport în analiza oportunităților de dezvoltare pornind de la premisa că produsul intern brut este indicatorul sintetic ce caracterizează cel mai bine nivelul de dezvoltare al unui teritoriu, fiind în același timp și baza pentru analize socio-economice mai aprofundate. S-a analizat produsul intern brut prin prisma nivelului și structurii acestuia la nivel regional, dar și comparativ cu al celorlalte regiuni de dezvoltare la nivel național.

5. Analiza emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul Regiunii Centru în contextul schimbărilor climatice. Identificarea soluţiilor privind eficienţa

energetică şi utilizarea energiilor regenerabile

Analiza reprezintă un suport în formularea unui cadru de implementare de acțiuni la nivelul Regiunii Centru privind reducerea emisiilor de CO2 în contextul schimbărilor climatice, în acord cu Directivele Comisiei Europene în acest domeniu. S-a acordat o atenție sporită analizei vulnerabilității mediului înconjurător la factorii de poluare și obținerii de date și informații relevante cu privire la emisiile de gaze cu efect de seră.

6. Modificări structurale în evoluţia forţei de muncă din Regiunea Centru

Identificarea acțiunilor privind creșterea gradului de ocupare și îmbunătățirea calității forței de muncă din Regiunea Centru are la bază analiza unor fenomene socio-economice. Prin această analiză s-au prelucrat şi interpretat datelor statistice pentru indicatori ce vizează: populaţia activă, populaţia ocupată, forţa de muncă salariată, şomajul și raportul de dependenţă economică. S-au evidenţiat tendinţele majore la nivel regional ca urmare a modificărilor structurale privind forța de muncă din perioada 1996-2009.

7. Exporturile Regiunii Centru în perioada 2001-2009

Analiza exporturilor la nivel regional şi judeţean pe o perioadă de 10 ani, prin prisma nivelului, a structurii pe grupe mari de mărfuri şi a evoluţiei acestora, este un element de bază în stabilirea dinamicii de dezvoltare economică. S-au evidențiat modificările structurale importante ale exporturilor la nivel regional și național în vederea identificării oportunităților de dezvoltare de parteneriate cu alte regiuni sau țări membre ale Uniunii Europene.

Page 5: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 5 din 30

ADR CENTRU

Elaborarea Atlasului Regiunii Centru și identificarea indicatorilor statistici relevanți în procesul de planificare pentru a fi întegrați într-o soluție geospațială

8. Regiunea Centru. Elemente de competitivitate regională

Identificarea aspectelor importante cu privire la dezvoltarea socio-economică a avut ca punct de plecare conceptul cheie – competitivitatea regională. Măsurarea competitivităţii regionale s-a bazat pe aplicarea unei formule care calcul care integrează indicatori statistici pentru: produsul intern brut, productivitatea muncii, nivelul ocupării, cercetarea-dezvoltarea, nivelul și structura exporturilor.

9. Regiunea Centru: premise şi potenţial de dezvoltare

Studiul oferă o imagine succintă dar cuprinzătoare a Regiunii Centru, inclusiv a principalelor sale atuuri, fiind conceput ca o carte de vizită a regiunii noastre. S-au prezentat cele mai importante aspecte referitoare la: cadrul natural (inclusiv resursele naturale) și a potențialului de valorificare al acestuia, resursele umane, situația economică și potențialul turistic.

10. Sistemul de aşezări la nivelul Regiunii Centru în contextul dezvoltării policentrice

Studiul se dorește a fi un instrument de analiză a sistemului de aşezări la nivelul Regiunii Centru în vederea identificării ariilor de influenţă şi a perspectivelor de dezvoltare socio-economică în contextul dezvoltării policentrice. În cadrul analizei s-a dezvoltat o metodologie de analiză a sistemului de așezări la nivel regional și s-a realizat un set de hări privind dezvoltarea policentrică având la bază documentele strategice naționale și rezultatele unor studii ESPON.

Page 6: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 6 din 30

ADR CENTRU

Atlasul Regiunii Centru poate fi accesat online: http://www.adrcentru.ro/Lista.aspx?t=RCAtlas2 Atlasul Regiunii Centru se dorește a fi un instrument cartografic complex la nivel regional în vederea realizării de studii și analize suport pentru documentele programatice care vizează dezvoltarea durabilă, dar și pentru facilitarea diseminării particularităților geografice și potențialului demografic, turistic, etc. Atlasul a fost structurat în 3 mari capitole:

- Elemente de identitate regională - Potențialul demografic și ocuparea forței de muncă - Proiecte implementate prin ADR Centru

O atenție deosebită s-a acordat procesului de elaborare a hărților care a constat în editarea, actualizarea si validarea elementelor vectoriale din baza de date geospațiale la nivelul Regiunii Centru. Bazelor de date GIS le-au fost asociate tabele atribut cu date statistice pentru o serie de indicatori utilizați în procesul de planificare regională. S-a realizat la nivel regional o baza de date complexă cu elemente cartografice și geografice (relief, hidrografie, infrastructura de transport, resurse naturale, etc.) si un set de hărți pe baza indicatorilor statistici la nivel de unitate administrativ-teritorială (UAT). S-au utilizat indicatori statistici privind dinamica populației, structura pe grupe de vârstă, structura fondului locativ, structura forței de muncă și a ocupării. Prin hărțile elaborate se oferă posibilitatea localizării geografice a beneficiarilor de proiecte finanţate prin Programul Operațional Regional şi corelarea acestora cu cele implementate prin alte programe, pregătind astfel cadrul de elaborare a hărților de identificare a disparităților privind gradul de absorție a finanțărilor din fondurile europene. Oferirea unei imagini cartografice a acestui aspect permite o mai buna analiză comparată a dezvoltării regionale prin prisma implementarii diferitelor programe de finanțare. Deasemenea, prin utilizarea Sistemului Informatic Geografic se pot obține date și informații relevante prin compararea și analiza hărților de localizare a beneficiarilor proiectelor dezvoltate prin Programul Operațional Regional în funcție de axele prioritare și domeniile majore de intervenție. Corelarea datelor statistice cu cele geospațiale și identificarea metodelor potrivite de reprezentare cartografică oferă o imagine obiectivă cu privire la situația existentă la nivel regional, fiind în același timp și un suport în facilitarea procesului decizional al Comitetului Regional de Evaluare Strategică şi Corelare Centru. Ţinand seama de faptul, ca in viitorul apropiat se va trece la elaborarea documentelor nationale de programare pentru perioada 2014 – 2020 si ca aceste documente programatice se intocmesc luand in considerare si planurile de dezvoltare regionale (sarcina care trebuie realizata de catre agentiile de dezvoltare), in cursul anului 2010 am considerat ca este necesar să începem activitatile pregatitoare necesare elaborarii acestui document regional. In vederea indeplinirii acestei sarcini cât mai eficient si cu rezultate cât mai bune, Agentia pentru Dezvoltare Regio-nala «Centru», a realizat o propunere de cadru de elaborare în parteneriat a Planului de Dezvoltare Regională al Regiunii de Dezvoltare Centru, care sa ofere o transparenta totala si sa determine o implicare cât mai mare a tutu-ror actorilor regionali in scopul eficientizarii si sustenabiliatii procesului. Acest document a fost analizat de catre Consiliul pentru Dezvoltare Regionala, in sedinta desfasurata la Alba Iulia in data de 14 septembrie 2010, si aprobat prin Hotararea nr.18/2010. In cadrul aceleiasi sedinte, a fost prezentat si aprobat si Planul Regional de Acţiune pentru Ocupare și Incluziune Socială 2009 – 2011, document elaborat de către Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului Regional pentru Ocupare și Incluziune Socială în Regiunea Centru, in prioada 2006-2009, proces la care a participat si Agentia pentru Dezvoltare Regionala.

Page 7: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 7 din 30

ADR CENTRU

Capitolul II Implementarea Programului Operaţional Regional 2007-2013

Obiectiv general Prin HG 457/2008 s-a reglementat cadrul instituţional pentru coordonarea, managementul și implementarea instrumentelor structurale în România. Acest act legislativ a stabilit Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare pentru Programele Operaţionale ce vor fi implementate în România în perioada 2007-2013. Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru este instituţia de la nivel regional care are ca scop implementarea politicii de dezvoltare regională şi a fost nominalizată Organism intermediar pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013. În acest sens, prin Acordul Cadru de Implementare al Programului Operaţional Regional 2007-2013, Agenţiei i-au fost delegate o serie de sarcini de către Autoritatea de Managment POR în ce priveşte implementarea Programului Operaţional Regional 2007-2013 la nivelul Regiunii Centru. Activităţi Pe parcursul anului 2010 Organismul Intermediar pentru POR din cadrul ADR Centru a desfăşurat următoarele activităţi în ceea ce priveşte implementarea Programului la nivelul Regiunii Centru: Participarea la revizuirea criteriilor de eligibilitate şi evaluare a proiectelor, la elaborarea Ghidurilor solicitantului şi la revizuirea procedurilor interne de lucru pentru implementarea POR În perioada de raportare ADR Centru a realizat 3 intervenţii prin care s-au făcut comentarii şi observaţii referitoare la Ghidurile solicitantului şi procedurile interne de lucru. În acest sens a transmis la AM POR observaţii în ce priveşte Ghidul solicitantului pentru Axa prioritară 1, sub-domeniul „Poli de creştere” şi „Poli de dezvoltare urbană”, respectiv referitoare la necorelările existente în cadrul procedurii de contractare a proiectelor. De asemenea, ca urmare a unor instrucţiuni emise de AMPOR, s-a realizat revizuirea şi actualizarea procedurii privind arhivarea documentelor şi a procedurii privind verificarea admisibilităţii planurilor integrate pentru Axa prioritară 1, sub-domeniul „poli de dezvoltare urbană”. Activităţi de informare şi publicitate la nivel regional şi asigurare de asistenţă şi consultanţă acordată potenţialilor solicitanţi de fonduri din cadrul POR la nivel regional Activitățile de informare şi publicitate prin POR 2007-2013 derulate la nivel regional în perioada de raportare s-au axat în principal pe informarea potenţialilor solicitanţi ai POR şi a publicului general de la nivelul Regiunii Centru în ce priveşte Programul Operaţional Regional şi modul cum acesta poate fi accesat, pe baza prevederilor Planului de Comunicare la nivel regional. În acest context s-au derulat activități de informare, prin organizarea de conferințe și seminarii, dar și prin acordarea de răspunsuri la solicitări sau prin publicarea de materiale de informare, în format tipărit sau pe site-ul www.adrcentru.ro. În privința activității de promovare s-au derulat campanii mass-media, campanii de afișaj și campanii de distribuire de obiecte promoționale. În total, ADR Centru a organizat sau a participat în cursul anului 2010 la 70 de evenimente, la care au fost prezenți, în total, peste 2500 de persoane. Anul trecut ADR Centru a distribuit peste 36200 materiale de informare și promovare, din care 6.200 publicații AM POR, peste 10.000 obiecte promoționale personalizate e Regiunea Centru și circa 20.000 publicații proprii.

Page 8: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 8 din 30

ADR CENTRU

Deoarece în cursul anului 2010 secțiunea REGIO a site-ului ADR Centru a înregistrat peste 77.000 de vizite exclusive, a fost creată o nouă pagină de internet, dedicată exclusiv POR, care poate fi accesată la adresa www.regio.adrcentru.ro și care are o componentă interactivă de vizualizare a proiectelor contractate. Alte activități derulate au constat în:

Elaborarea şi distribuirea lunară, la cei abonaţi, a Catalogului surselor de finanţare, publicaţie lunară a ADR Centru care include programele de finanţare active: 12 ediţii

Soluţionarea de cereri de informaţii (directe, telefonice sau transmise în format scris) privind accesarea fondurilor din cadrul POR, cereri ce au vizat în principal: eligibilitatea solicitantului, activităţi eligibile, cheltuieli eligibile, completarea cererii de finanţare, ce avize sunt necesare cum se pot obţine acestea, achiziţiile publice etc. S-au soluţionat pe parcursul anului 2010 un număr de 461 solicitări de informaţii.

Întocmirea de rapoarte privind implementarea Planului de Comunicare pe POR şi transmiterea acestora la AMPOR şi ACIS: 1 raport anual, 1 raport intermediar pe semestrul 1 al anului 2010 şi 4 rapoarte trimestriale.

Întocmirea de rapoarte trimestriale şi transmiterea acestora la AMPOR în ce priveşte activitatea Biroului de Informare: 4 rapoarte

Evaluarea, selecţia şi contractarea cererilor de finanţare depuse de beneficiari în cadrul POR 2007-2013 la nivelul Regiunii Centru. Pe parcursul anului 2010 în ce priveşte procesul de evaluare, selecţie şi contractare au fost derulate următoarele activităţi:

Verificarea din punct de vedere al conformităţii administrative şi eligibilităţii a cererilor de finanţare depuse: 471 de cereri de finanţare

Organizarea şi desfăşurarea de sesiuni de evaluare tehnică şi financiară: 209 de cereri de finanţare Analizarea conformităţii proiectelor tehnice: 41 PT Efectuarea de vizite la faţa locului la proiectele aflate în etapa precontractuală: 156 de vizite Întocmirea şi semnarea de contracte de finanţare: 94 cereri de finanţare Introducerea de date în SMIS în ce priveşte procesul de evaluare şi contractare: 637 de proiecte Întocmirea şi transmiterea la AMPOR de rapoarte de progres săptămânale şi lunare privind procesul de

evaluare, selecţie şi contractare: 63 de rapoarte de progres Monitorizarea implementării proiectelor contractate la nivel regional în cadrul Programului Operaţional Regional În ce priveşte activitatea de implementare a proiectelor contractate în cadrul Programului Operaţional Regional, în anul 2010 s-au realizat următoarele activităţi:

Verificarea cererilor de prefinanţare şi a cererilor de rambursare depuse de beneficiarii de proiecte POR: o 44 cereri de prefinanţare o 138 cereri de rambursare o 138 rapoarte de vizită întocmite aferente cererilor de rambursare o 12 rapoarte întocmite privind fluxurile previzionate pentru acordarea pre-finanţării şi a rambursării

Introducerea în SMIS a informaţiilor privind cererile de prefinanţare/rambursare: 51 de cereri de prefinanţare şi 162 de cereri de rambursare

Efectuarea vizitelor trimestriale de monitorizare pe teren a proiectelor aflate în implementare: 306 vizite Verificarea rapoartelor de progres ale beneficiarilor: 306 rapoarte Procesarea solicitărilor de modificare a contractelor de finanţare încheiate cu beneficiarii: 82 solicitări de

modificare

Page 9: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 9 din 30

ADR CENTRU

Introducerea în SMIS a informaţiilor privind monitorizarea proiectelor: pentru toate proiectele aflate în implementare

Efectuarea vizitelor de monitorizare ex-post: 14 vizite Întocmirea rapoartelor globale de monitorizare. Organizarea de seminarii/întâlniri cu beneficiarii de proiecte în urma semnării contractelor de finanţare: 19

întâlniri de lucru. Monitorizarea Programului Operaţional Regional la nivelul regiunii şi contribuţia la evaluarea Programului În ce priveşte activitatea de monitorizare a Programului şi cea de evaluare a acestuia, acestea sunt sarcinile Autorităţii de Management a POR. În acest sens Organismele Intermediare realizează rapoarte trimestriale şi anuale privind implementarea Programului la nivel regional şi la solicitarea AMPOR participă cu informaţii la evaluarea intermediară sau ad-hoc a Programului şi contribuie la implementarea măsurilor luate ca urmare a acestor evaluări, precum şi la informarea actorilor regionali asupra rezultatelor acestora. Astfel pe parcursul anului 2010, ADR Centru a realizat:

4 rapoarte trimestriale şi 1 raport anual privind implementarea POR la nivelul Regiunii Centru care au fost transmise la AMPOR

1 informare asupra Raportului privind Evaluarea Intermediară a POR prezentată CDR şi CRESC Centru. Contribuţie la implementarea proiectului „Evaluarea implementării priorităţilor şi proiectelor din cadrul

Programului Operaţional Regional 2007-2013, adresate mediului de afaceri”. Alte activităţi realizate în vederea implementării Programului Operaţional Regional

Sesizarea neregulilor către ofiţerul de nereguli din cadrul AMPOR: 6 nereguli sesizate Planificarea, realizarea misiunilor de audit intern privind POR şi raportarea acestora: 5 misiuni Implementarea măsurilor incluse în planul de acţiune elaborate de AMPOR, ca urmare a

recomandărilor rezultate în urma misiunilor de audit extern POR şi raportarea către AMPOR Participarea personalului OI la instruiri organizate în cadrul Planului de acţiune pentru instruire 2008-

2010 al AMPOR: 34 de persoane au participat la instruiri în următoarele domenii – principii aplicabile fondurilor structurale şi de coeziune, managementul ciclului de proiect, management financiar, achiziţii publice, instruire în utilizarea SMIS (Sistemului de management informațional).

Pregătirea elaborării documentelor pentru perioada următoare de programare 2014 – 2020: 10 studii finalizate – „Şomajul în Regiunea Centru. Cauze şi evoluţii”, „Analiza demografică a Regiunii Centru. Disparităţi geodemografice. Tendinţe şi prognoze”, „Analiza potențialului energetic eolian la nivelul Regiunii Centru în perspectiva dezvoltării economice durabile”, „Regiunea Centru. Elemente de competitivitate regională”, „Modificări structurale în evoluţia forţei de muncă din Regiunea Centru”, „Exporturile Regiunii Centru în perioada 2001-2009”, „Regiunea Centru: premise şi potenţial de dezvoltare” şi „Sistemul de aşezări la nivelul Regiunii Centru în contextul dezvoltării policentrice”.

Arhivarea documentelor legate de îndeplinirea atribuţiilor delegate. Concluzii şi probleme întâlnite în implementarea POR 2007-2013 la nivel regional Ca urmare a realizării activităţilor de implementare a POR la nivel regional a rezultat următoarea situaţie la 31.12.2010:

1050 proiecte depuse în total pe POR la nivelul Regiunii Centru 169 de contracte de finanţare încheiate cu o valoare a sumei solicitate de 250,94 milioane euro din care 71

în cursul anului 2010 cu o valoare a sumei solicitate de 125,37 mil. euro 46 proiecte finalizate având o valoare totală de 14,04 milioane euro Grad de absorbţie a fondurilor alocate pe POR la nivelul Regiunii Centru este de 9,09%

Page 10: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 10 din 30

ADR CENTRU

Situaţie proiecte depuse pe axe prioritare şi domenii majore de intervenţie la nivelul Regiunii Centru la data de 31 decembrie 2010:

Notă:

S-a folosit cursul InforEuro de la luna decembrie 2010 – 1 euro = 4,2943 lei La domeniul 4.3, din cele 668 de proiecte, 499 s-au depus pe licitația 2, din care 67 proiecte după data de 9.08.2010 care nu au

fost deschise La Axa 1 subdomeniul PDU cele 2 proiecte respinse se referă la: 1 proiect de la Sibiu a fost respins și redepus, iar la Tg. Mureș

1 proiect a fost retras și s-a depus altul în locul său. La proiectele din lista de rezervă intră proiectele care nu mai intră la finanțare și care au trecut de evaluarea tehnică și financiară

sau conformitate și eligibilitate conform instrucțiunii AMPOR. La total buget disponibil sunt adunate doar sumele care mai sunt disponibile pe anumite axe prioritare - nu sunt calculate si cele

cu minus.

Situaţie plăţi efectuate pentru proiectele contractate la nivelul Regiunii Centru până în 31.12.2010:

Page 11: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 11 din 30

ADR CENTRU

Până la sfârşitul anului 2010 au fost finalizate 46 de proiecte din care:

43 proiecte pe DMI 4.3 1 proiect pe DMI 2.1 1 proiect pe DMI 3.2 1 proiect pe DMI 3.3

Prin implementarea acestor proiecte au fost realizaţi următorii indicatori: 6,43 km de centură au fost construiţi; a fost reabilitat un centru social rezidenţial pentru persoane vârstnice, s-au achiziţionat 40 de unităţi mobile echipate pentru intervenţii în situaţii de urgenţă şi s-au creat 163 noi locuri de muncă. Principalele probleme întâlnite în perioada de implementare a proiectelor, probleme care au dus la un grad redus de utilizare a fondurilor disponibile, sunt următoarele:

1. Problema: Modificarea frecventă a graficelor de depunere a cererilor de rambursare în sensul decalării

termenelor prevăzute iniţial în Cererea de finanţare Soluţia: S-a comunicat Instrucţiunea 59/18.10.2010 şi s-a transmis ofiţerilor de monitorizare, în baza unei Note interne, obligativitatea de a analiza, urmări şi consemna în Rapoartele de monitorizare respectarea prevederilor din Instrucţiune

2. Problema: Solicitări frecvente de acte adiţionale la contractele de finanţare pentru prelungirea perioadei de implementare (DMI 4.3) şi solicitarea de încheiere a unor acte adiţionale cu nerespectarea prevederilor contractului de finanţare în ce priveşte termenele de depunere a acestora (30/60 zile înainte de intrarea în vigoare) Soluţia: S-au întocmit şi transmis către beneficiari 2 scrisori de atenţionare privind respectarea prevederilor contractuale în ceea ce priveşte întocmirea de acte adiţionale la contractele de finanţare, activitate urmărită de ofiţerii de monitorizare.

3. Problema: Expertize tehnice ataşate PT-urilor şi elaborarea unor documentaţii de atribuire cu informaţii tehnice incomplete – neactualizate ce nu sunt în totală concordanţă cu situaţia de pe teren, ceea ce a dus la necesitatea suplimentării valorii lucrărilor de construcţie prin încheierea de acte adiţionale la contractele existente sau desfăşurarea unei noi proceduri de achiziţie pe obiecte bine identificate. Soluţia: Întâlniri punctuale între OI, beneficiari şi AMPOR.

4. Problema: Situaţii de calamităţi (inundaţii) care au dus la prelungirea termenelor de execuţie şi modificări ale valorii contractelor de lucrări cu mai mult de 10%. Soluţia: Întâlniri punctuale între OI, beneficiari şi AMPOR. Solicitări de punct de vedere de la AMPOR şi ANRMAP.

5. Problema: Neincluderea în documentaţia de atribuire, în devizul general al lucrărilor a unei valori de 10% din valoarea lucrărilor pentru acoperirea lucrărilor diverse şi neprevăzute, fapt ce a dus la încheierea de acte adiţionale de majorare a valorii la contractele de lucrări, acte adiţionale care au fost transmise de AMPOR spre avizare la ANRMAP. Soluţia: Întâlniri cu beneficiarii după semnarea Contractelor de finanţare în cadrul cărora se analizează bugetul şi achiziţiile prevăzute şi se prezintă şi discută modul de aplicare a Instrucţiunii 50/25.06.2010

6. Problema: Suspiciuni de nereguli întâlnite la vizitele în teren pentru verificarea cererilor de rambursare în ceea ce priveşte achiziţia de echipamente (echipamente second-hand, lipsa seriei de identificare) la DMI 4.3 Soluţia: Întocmirea şi transmiterea către AMPOR a formularelor privind suspiciunea de neregulă – rezultatul fiind neacceptarea decontării cheltuielii efectuate.

7. Dificultatea obţinerii creditelor necesare pentru plata lucrărilor realizate pentru proiectele care nu au beneficiat de prefinanţare, fapt ce duce la modificarea frecventă a graficului de depunere a cererilor de rambursare, precum şi la rezilierea de proiecte în special pe DMI 4.3 (22 contracte reziliate – 29% din proiectele contractate).

Page 12: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 12 din 30

ADR CENTRU

8. Întârzieri în desemnarea evaluatorilor independenţi de către AMPOR pentru evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor.

9. Nereguli sesizate pe diferite speţe din proiecte, de persoane din afară sau de experţii ADR – OI, care duc la verificări suplimentare ale Direcţiei de control pentru fonduri comunitare.

10. Întârzieri în verificarea şi avizarea contractelor transmise la AMPOR. Până la finele anului 2010 prin proiectele contractate au fost angajate 57,15% din fondurile alocate Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013 prin Programul Operaţional Regional, şi s-a rambursat către beneficiari suma de 39,93 mil. euro, reprezentând suma alocată pe anul 2007 prin POR la nivelul Regiunii Centru.

Implementarea Planului Integrat de Dezvoltare al Polului de Creştere Braşov

Polul de creştere Braşov a fost nominalizat prin Hotărârea de Guvern nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor de creştere şi polilor de dezvoltare urbană în care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară şi naţională. Conform art. 4 din HG 1513/2008 privind completarea HG 998/2008 se desemnează, pentru fiecare pol de creştere, un coordonator de pol, care va sprijini coordonarea pregătirii şi implementării planului integrat de dezvoltare a polului de creştere şi a proiectelor incluse în plan, cu următoarele atribuţii principale:

contribuie la elaborarea şi implementarea planului integrat de dezvoltare a polului de creştere; stabileşte o relaţie de colaborare şi consultare permanentă, la nivel central şi local, cu instituţiile implicate

în pregătirea şi implementarea planului integrat de dezvoltare; participă la reuniunile tehnice organizate în procesul de elaborare şi implementare a planului integrat de

dezvoltare;

Page 13: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 13 din 30

ADR CENTRU

participă la monitorizarea respectării graficului de implementare a planului integrat de dezvoltare; elaborează rapoarte şi informări periodice privind stadiul implementării planului integrat de dezvoltare.

În vederea stabilirii procedurii de selecţie a coordonatorului de pol, a atribuţiilor detaliate ale acestuia, a modalităţilor de finanţare a activităţii acestuia şi a personalului de sprjin al acestuia s-a încheiat un Protocol Tripartit între Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei şi Ministerul Finanţelor Publice privind cooperarea interinstituţională pentru selectarea şi ulterior activitatea coordonatorului de pol de creştere. Finanţarea activităţii coordonatorului polului de creştere şi a personalului de sprijin al acestuia se realizează din Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT). În cursul anului 2010 activitatea Departamentului Coordonare Pol de Creştere a constat în:

Organizarea şi aranjarea biroului departamentului Organizarea de întâlniri şi conferinţe pentru a face vizibilă activitatea departamentului la nivelul polului de

Creştere Braşov Sprijinirea ADI Braşov şi a membriilor acesteia, solicitanţi de fonduri în cadrul PID Braşov, în pregătirea

proiectelor necesare pentru obţinearea finanţării nerambursabile Analizarea documentaţiilor proiectelor ce au fost depuse în cadrul Axei prioritare 1 a Programului

Operaţional Regional şi completarea Raportului de analiză, participarea la vizitele în teren efectuate la proiecte de către evaluatori, sprijin în realizarea clarificărilor la proiecte

Întâlniri şi discuţii cu membrii Polului de Creştere privind actualizarea PID Braşov şi a listei proiectelor prioritare

Întâlniri şi discuţii cu reprezentanţii ADR Centru, ACIS, AMPOR şi a celorlalte AM-uri privind soluţionarea problemelor întâmpinate de beneficiari, eligibilitatea proiectelor, actualizarea listei de proiecte prioritare, clarificări privind Ghidul Solicitantului POR Axa 1 şi Ordinul 1294/3296/2008 privind aprobarea cheltuielilor eligibile pe Axa 1 POR

Raportări către ADR Centru, AMPOR şi ACIS privind stadiul implementării PID Braşov. Stadiul implementării Planului Integrat de Dezvoltare al Polului de creştere Braşov: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru polul de creştere a fost constituită şi este funcţională. La nivelul zonei metropolitane a fost creată o agenţie metropolitană care se ocupă de realizarea şi implementarea Planului Integrat de Dezvoltare şi a proiectelor aferente acestuia. Planul Integrat de Dezvoltare (PID) al zonei metropolitane Braşov a fost avizat de AM POR şi de CMC (Comitetul de management pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale) creat la nivelul ACIS în data de 7.12.2009. În cursul anului 2010, ca urmare a observaţiilor venite de la Comisia Europeană s-a lucrat la revizuirea PID şi la lista proiectelor aferente PID şi care vor fi finanţate atât prin intermediul Axei prioritare 1 a POR, cât şi din celelalte programe operaţionale sau alte surse de finanţare. Prin decizia nr. 9/21.05.2010 s-a aprobat Lista revizuită privind proiectele prioritare aferente PID – Pol de Creştere Braşov. Ulterior, ca urmare a demarării pregătirii şi depunerii proiectelor aflate în lista de proiecte prioritară aprobate a rezultat nevoia revizuirii acesteia conform noilor modificări apărute în cadrul Ghidului solicitantului pentru Axa prioritară 1 a Programului Operaţional Regional. Astfel în cursul lunii octombrie 2010 a fost înaintată spre avizare CMC lista proiectelor prioritare revizuită care a fost avizată prin Decizia CMC nr. 12/13.10.2010. Lista proiectelor individuale care vor sprijini realizarea acestor obiective include un număr de 130 de proiecte integrate, care vor fi finanţate atât prin intermediul Programului Operaţional Regional - Axa prioritară 1, cât şi din celelalte axe ale POR, celelalte programe operaţionale, bugetul de stat sau bugetul local, și alte surse private.

Page 14: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 14 din 30

ADR CENTRU

Din cele 130 proiecte integrate, pentru finanţare prin Axa prioritară 1 a Programului Operaţional Regional sunt incluse un număr de 32 de proiecte integrate (41 de proiecte individuale), având o valoare totală de 634.084.434,54 lei (147,66 mil. Euro).

Din cele 41 proiecte individuale aferente Axei prioritare 1 a POR, 33 sunt proiecte prioritare care vor fi depuse pentru finanţare pe această axă. Valoarea totală estimativă a acestora este de aproximativ 481.171.456,54 lei (112,05 mil. Euro). Din cele 33 proiecte prioritare, 4 proiecte au fost depuse depuse în cursul anului 2010, cu o valoare totală de 62.770.221,38 lei (14,62 mil. Euro) din care suma solicitată este de 49.629.740,84 lei (11,56 mil. Euro), iar restul de 29 proiecte vor fi depuse în cursul anului 2011, cu o valoare totală eligibilă de 97,43 mil. euro.

Proiectele de rezervă au o valoare totală de aproximativ 152.912.978 lei (35,61 mil. Euro).

Page 15: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 15 din 30

ADR CENTRU

Capitolul III Derularea Programelor Phare şi Guvernamentale

Această activitate se referă la managementul programelor finantate din fonduri de preaderare Phare si din fonduri guvernamentale, implementate în Regiunea Centru si care sunt monitorizate de Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru în calitate de Autoritate Contractantă / Autoritate de Implementare, inclusiv asistenţa tehnică acordată beneficiarilor. Obiective generale: de a contribui la dezvoltarea durabilă şi echitabilă a Regiunii prin înlăturarea disparităţilor şi dezechilibrelor

dintre zonele regiunii, în folosul locuitorilor ei şi de a creşte atractivitatea regiunii prin investiţiile atrase şi prin implementarea proiectelor de dezvoltare finanţate prin Programele, PHARE 2003, PHARE 2004, PHARE 2005, PHARE 2006 şi prin Programele Guvernamentale.

Obiective specifice: Monitorizarea proiectelor conform contractelor de grant în perioada de implementare şi în perioada ulterioară

implementării, Acordarea de asistenţă tehnică competentă pentru beneficiarii contractelor de grant, Creşterea contribuţiei ADR Centru la implementarea programelor prin sprijinirea beneficiarilor în vederea

implementării cu succes a proiectelor contractate. Programe implementate prin ADR Centru în anul 2010 In paralel cu sarcinile pe care le are de indeplinit in calitate de Organism Intermediar al Programului Operational Regional, in cadrul ADR Centru se va derula şi activitatea de implementare (până în 2011) si monitorizare ex-post (pana in 2013) a proiectelor finantate prin Programul Phare (componenta de Coeziune Economica si Sociala si a programelor guvernamentale). În cursul anului 2010, în cadrul Programului Phare au fost derulate 3 programe, cu 4 subprograme, care cuprind un numar de 17 proiecte, cu o valoare totala de 37.545.233,13 Euro, din care 28.312.372,86 Euro, valoare grant. Aceste programe, împreună cu subprogramele corespunzatoare sunt prezentate sintetic in tabelul 1.

Proiecte Phare aflate în implementare în anul 2010

Tabelul 1 Program Subprogram Nr.

proiecte Valoare

totala (euro) Valoare grant

(euro) Stadiu de

implementare Indicatori

PHARE 2004

Proiecte mari de infrastructură regională Reabilitarea şi Modernizarea DJ 107 şi DJ 107 D Alba - Mureş

1 9.603.157,56 6.632.900,93 In perioada de notificare a defectelor

- 39 km refacere sistem rutier; - 9 poduri reabilitate; - 557 podete; - 90.000 tone asfalt turnat.

Page 16: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 16 din 30

ADR CENTRU

PHARE 2005

Schema de granturi pentru sprijinirea investiţiilor sectorului public în sectoarele prioritare de mediu

8 6.891.501,09 6.184.799,09 In implementare

– 4 staţii de transfer; - 2 staţii de compost; - 126 insule de colectare; - 57 platforme pentru depozitarea deşeurilor menajere; - 32 echipamente si utilaje; - 11.604 pubele.

Proiecte mari de infrastructură regională- Drumul Apelor Minerale

1 (2 loturi)

10.435.548,0

6.666.228,09 In implementare

- reabilitarea simodernizarea infrastructurii deacces; - renovare si amenajare pavi-lioane, bazine de imbaiere acope-rite si in aer liber, incinte pentru mofete; - imbunatatirea infrastructurii balneare;

PHARE 2006

Schema de investitii pentru sprijinirea initiativelor sectorului public in sectoarele prioritare de mediu

6 5.965.956,88 5.094.776,95

In implementare

- 2 Statii de transfer a deseurilor, - 3 platforme de depozitare a deseurilor; - 4 extinderi la retelele publice de canalizare.

Page 17: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 17 din 30

ADR CENTRU

Proiecte mari de infrastructură regională-Reabilitarea infrastructurii pentru cresterea atractivitatii statiunii Ocna Sibiului

1 4.649.069,6 3.733.667,8 In implementare

- 12 strazi reabilitate; - lucrari de reabilitare a zonei lacurilor sarate; - lucrari de amenajare ale aleilor pietonale; - lucrari iluminat exteterior si ornamental.

TOTAL 17 37.545.233,13 28.312.372,86

Din cele 17 proiecte aflate în curs de implementare în 2010, până la 31 decembrie 2010 au fost finalizate 15 proiecte, in valoare totala de 22.460.615,53 euro, din care 17.912.476,97 euro, granturi. Activitățile mai importante efectuate pentru proiectele aflate în implementare au cuprins: 36 vizite în teren, întocmirea a 27 acte adiționale, verificarea a 11 cereri de plată, 36 rapoarte periodice trimise la MDRT, participarea la 36 întâlniri lunare de progres, la 12 ședințe de CLC și la 12 recepții la terminarea lucrărilor la obiectivele de investiții. În perioada 2000-2010 prin ADR Centru au fost derulate un numar de:

8 Programe Phare CES,care cuprind 21 subprograme si 4 programe guvernamentale; 537 Proiecte, cu 117,1 milioane euro valoare totala din care 64,7 milioane euro fonduri

publice (grant). Prin aceste proiecte au fost realizate :

1.617 locuri de munca; 27 sisteme de colectare a desurilor; 1 drum judetean reabilitat (DJ 107-39 Km,9 poduri,557 podete); 17 strazi si alei si 3 poduri, reabilitate in statiunea Sovata. 9 lucrari reabilitare alimentari cu apa si canalizare; 1 Parc industrial; 38 de scoli si centre de resurse reabilitate; 4 ateliere scolare noi; 12 ateliere scolare reabilitate; 20 Centre sociale(nou create si reabilitate); 374 cursuri de instruire; 18.361 persoane instruite; 32 studii si proiecte de mediu; 11 studii de fezabilitate si de management a afacerilor;

Page 18: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 18 din 30

ADR CENTRU

Monitorizarea ex-post a proiectelor si monitorizarea agenţilor economici din zonele defavorizate Conform obligațiilor care îi revin prin Acordul de Implementare,incheiat cu MDRT, prin ADR Centru, în cursul anului 2010 au fost monitorizate ex-post un număr de 61 proiecte, din care 50 in cadrul a 9 programe Phare si 11 proiecte din cadrul unui program guvernamental. Pentru monitorizarea acestor programe au fost organizate un număr de 148 de vizite în teren si au fost intocmite un numar de 70 de rapoarte de monitorizare ex-post . In anul 2010, in cele cinci zone defavorizate din Regiunea Centru, au fost efectuste 76 vizite la agentii economici beneficiari de certificate de investitor in zona defavorizata, in vederea urmaririi respectarii conditiilor de functionare stabilite.

Page 19: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 19 din 30

ADR CENTRU

Capitolul IV Cooperare externă şi dezvoltarea de proiecte regionale

În cursul anului 2010, activitatea de cooperare externă şi dezvoltarea de proiecte regionale a Agenţiei s-a axat pe două direcţii importante:

1. Elaborarea şi implementarea de proiecte regionale. 2. Activitatea Biroului de Reprezentare al Regiunii Centru de la Bruxelles.

Implementarea proiectelor regionale şi dezvoltarea de noi proiecte Serviciul Dezvoltare Programe Regionale are ca obiectiv dezvoltarea și implementarea de proiecte regionale. Pe perioada anului 2010, Serviciul Dezvoltare Programe Regionale a desfăşurat următoarele activităţi:

1. Implementarea proiectelor regionale contractate în cadrul unor programe cu finanţare de la Comisia Europeană;

2. Pregătirea unor parteneriate şi proiecte concrete de cooperare intra şi interregională. Implementarea de proiecte regionale În cursul anului 2010 ADR Centru a desfăşurat activităţi în cadrul a şase proiecte regionale în care este partener sau lider de proiect, proiecte finanţate prin programe derulate de Comisia Europeană, sau programe operaţionale, după cum urmează:

1. Proiectul „Resurse regenerabile de energie – o soluţie pentru dezvoltarea durabilă a două regiuni europene - RenERg EuReg” finanţat în cadrul Programului Cadru 7

2. Proiectul BISNet Transylvania finanţat în cadrul Programului pentru Competitivitate şi Inovare 3. Proiectul „Consolidarea capacităţii instituţionale a Consorţiului Regional al Regiunii de Dezvoltare Centru”,

finanţat în cadrul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 4. Proiectul „DART- Declining, Aging and Regional Transformation ”, finanțat în cadrul Programului de

cooperare interegionala INTERREG IV C 5. Proiectul RO-SMEP „Panels – a two way communication RO - UE”, finanțat prin Programul Cadru pentru

Competitivitate și Inovare 6. Proiectul ENESCOM „Rețea Europeană de centre de informare pentru promovarea Energiei Durabile și

reducerea emisiilor de CO2 în comunitățile locale” depus pentru finanţare în cadrul Programului “Intelligent Energy Europe” a fost aprobat pentru finanțare la începutul anului 2010, activitățile proiectului fiind implementate din luna iunie 2010, pe o perioadă de 30 de luni.

1. Proiectul RenERg EuReg a fost aprobat pentru finanţare de către Comisia Europeană la sfârşitul anului 2007, în decembrie 2007 semnându-se contractul de finanţare. Proiectul vizează întărirea capacităţii regiunilor CENTRU şi Brandenburg şi a actorilor regionali de a planifica şi utiliza resursele regenerabile locale şi regionale ca o soluţie a dezvoltării economice durabile, în contextul noii economii bazate pe cunoaştere, prin promovarea inovării ca politică regională şi a unor strânse legături între cercetare şi mediul economic. Proiectul a avut un buget total de 295.000 Euro şi s-a derulat pe o perioadă de 36 de luni (ianuarie 2008 – decembrie 2010). În cursul anului 2010 activităţile proiectului s-au axat în principal asupra elaborării Strategiei Regiunii Centru pentru utilizarea surselor regenerabile de energie și a planului comun de acțiune care va fi realizat de către cele două regiuni partenere (Lusatia şi Centru), după cum urmează:

Page 20: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 20 din 30

ADR CENTRU

Elaborarea metodologiei pentru elaborarea strategiei Regiunii Centru pentru utilizarea surselor regenerabile de energie a fost elaborată la începutul anului 2010 și prezentată în cadrul unui seminar care a avut loc în luna martie.

Organizarea a trei întâlnirii de management ale proiectului și două întâlniri ale Comitetului de Coordonare a proiectului.

Realizarea celui de-al doilea raport tehnic și financiar al proiectului pentru perioada ianuarie 2009 – ianuarie 2010.

Organizarea Conferinței internaționale “Sursele de energie regenerabilă în sprijinul dezvoltării regionale - Strategia Regiunii Centru pentru utilizarea surselor regenerabile de energie” și a evenimentului de brokerage în perioada 21-22 Septembrie 2010. Conferința a avut peste 100 de participanți din toată Regiunea Centru precum și o delegație de firme din Germania, condusă de Ministerul Economiei și Afacerilor Europene din Landul Brandenburg. În cadrul evenimentului de brokerage organizat pe tema energiei neconvenționale au avut loc 52 de întâlniri de afaceri între firme din Regiunea Centru firme din Landul Brandenburg.

Realizarea Strategiei Regiunii Centru pentru utilizarea surselor regenerabile de energie pentru perioada 2010-2010. Este primul document al regiunii care prioritizează nevoile domeniului energiei și stabilește direcțiile de acțiune pentru termen mediu în vederea creșterii utilizării surselor regenerabile de energie. Strategia a fost supusă unui proces amplu de diseminare și a fost aprobată în luna decembrie 2010 de către Consiliul pentru Dezvoltare Regională, prin Hotărârea nr 24/07.12.2010.

Realizarea Planului Comun de Acțiune pentru îmbunătățirea utilizării SER în regiunile Centru, România și Lusatia, Brandenburg. Planul Comun de Acțiune conține un set de priorități comune identificate în cele două regiuni care vor sta la baza acțiunilor comune pe care partenerii proiectului dar și alte instituții din cele două regiuni le vor realiza în perioada 2011-2016 în scopul asigurării sustenabilității rezultatelor proiectului.

Realizarea unui set de indicatori și instrumente de evaluare și monitorizare a Planului Comun de Acțiune care vor permite culegerea de date și informații legate de implementarea activităților din Planului Comun și evaluarea acestora.

2. Proiectul BISNet Transylvania – Reţea de Sprijin în Afaceri şi Inovare pentru IMM-urile din Regiunea Centru a fost aprobat pentru finanţare de către Comisia Europeană în cursul anului 2008. Proiectul a vizat întărirea competitivităţii IMM-urilor şi a companiilor mari din Macroregiunea 1, în cooperare cu toţi actorii relevanţi de la nivel naţional, regional şi local, din sectorul public şi privat. A fost implementat de 7 parteneri din Regiunile Centru și Nord-Vest, cu un buget total de 1.416.661 Euro din care ADR Centru a beneficiat de un buget de 87.328 Euro. Perioada de implementare a proiectului a fost de 36 de luni și s-a încheiat pe 31 decembrie 2010. Pe parcursul anului 2010, în calitate de partener în cadrul proiectului BISNet Transylvania, ADR Centru a realizat mai multe tipuri de activităţi, precum cele descrise în continuare:

Organizarea la nivelul Regiunii Centru a 9 evenimente, seminarii și conferinţe, la care au fost prezenţi aproximativ 272 participanţi şi în cadrul cărora a fost promovată reţeaua europeană pentru întreprinderi Enterprise Europe Network, serviciile gratuite oferite sectorului IMM în cadrul proiectului BISNet Transylvania și diferite oportunităţi de finanţare și dezvoltare a propriilor afaceri. Activitatea de promovare a fost intensificată și prin realizarea de materiale promoţionale precum pliante, mape, postere, pixuri, carnete pentru notiţe, banner. Tot în acest sens au fost realizate 3 clipuri TV și 3 spoturi radio, cu 150 de difuzări și 5 comunicate de presă care au generat o serie de articole în presa scrisă și pe internet.

În cadrul secțiunii dedicate proiectului și realizate în cadrul paginii web a agenţiei: www.adrcentru.ro, au fost oferite informaţii actualizate de interes pentru sectorul IMM referitoare la programe şi oportunităţi de finanţare, oportunităţi europene de cooperare în afaceri, parteneriate pentru proiecte de cercetare, surse de informare pentru diferite domenii de interes, târguri şi evenimente de afaceri, consultări publice lansate de Comisia Europeană etc.

Page 21: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 21 din 30

ADR CENTRU

Newsletter-ul „INFO BISNET” şi „Catalogul surselor de finanţare active – Cercetare, Dezvoltare şi Inovare”, inițiate de membrii echipei de proiect ai ADR CENTRU la începutul anului 2009, au fost editate lunar și transmise pe toată durata anului 2010 la un număr de aproximativ 1.000 de abonaţi;

Au fost oferite o serie de servicii gratuite de consultanţă constând în acordarea, la cerere, de răspunsuri la întrebări punctuale adresate pe teme europene, asistenţă în accesarea programelor cu finanţare europeană, în formularea unor idei de proiecte în domeniul cercetării şi al inovării și identificarea de parteneri în proiecte europene pentru aproximativ 120 de firme din Regiunea Centru;

Pentru dezvoltarea cooperării în afaceri și internaționalizarea activității, întreprinderile din regiune au fost sprijinite prin promovarea oportunităților europene de afaceri la nivel regional, cât și promovarea oportunităților regionale de afaceri la nivel european, utilizând instrumentele specifice ale Comisiei Europene. La solicitarea lor, au fost identificați potenţiali parteneri de afaceri pentru 15 firme din Regiunea Centru. Tot cu acest scop a fost organizat, pe 21-22 septembrie 2010, un eveniment de brokerage în domeniul energiilor regenerabile. Cu ocazia acestui eveniment, în Regiunea Centru a fost prezentă o delegaţie de 11 firme din Germania cu activitate în domeniul amintit și care a participat la 43 de întâlniri bilaterale cu firme din Regiunea Centru, fiind stabilite premisele unor viitoare colaborări.

Dorind să contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului din Regiunea Centru și a unei comunităţi regionale de afaceri competitive, ADR Centru a încheiat 8 Acorduri de Colaborare cu 5 din cele 6 camere de comerț din Regiune și cu alte 3 organizații care își desfășoară activitatea în sprijinul sectorului privat.

3. Proiectul „Consolidarea capacităţii instituţionale a Consorţiului Regional al Regiunii de Dezvoltare Centru”, finanţat prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane a început să fie implementat în luna septembrie 2009. Proiectul se va derula pe o perioadă de 24 de luni cu un buget total de 1.846.061 lei. Bugetul ADR CENTRU este de 485.100 lei, din care contribuţia proprie este 9.702 Lei. În cursul anului 2010, ADR CENTRU, alături de ceilalți trei parteneri ai proiectului au participat la realizarea următoarelor activități:

Organizarea a trei seminarii de instruire a membrilor Consorțiului Regional al Regiunii Centru pe următoarele teme: managementul strategic, managementul de proiect, parteneriate regionale, comunicare

Realizarea paginii web a proiectului: www.consortiu-regional.adrcentru.ro Organizarea vizitei de studiu a membrilor Consorțiului Regional în Germania Organizarea a două workshop-uri pentru îmbunătățirea capacității instituționale a membrilor CR și

pentru demonstrarea și evaluarea valorii adăugate prin capacități crescute de acțiune la nivel individual și de grup a membrilor Consorțiului Regional (24 iunie 2010 și 24 noiembrie 2010).

Organizarea întâlniri Comitetului de Coordonare a proiectului (23 iulie 2010). Organizarea vizitei pentru schimb de experiență între Consorțiile Regionale din regiunile Centru și Sud-

Est. 4. Proiectul ROSMEP “Panelurile - o comunicare în două sensuri RO-UE”. Proiectul ROSMEP este finanțat prin Programului Cadru pentru Competitivitate şi Inovare-CIP, o linie de finanțare destinată membrilor rețelei Enterprise Europe Network în vederea implementării Acțiunii Specifice denumită „SME Panels” - Paneluri destinate sectorului IMM. Obiectivul principal al proiectului constă în angrenarea IMM-urilor din diferite domenii de activitate în procesul de creare a legislației și politicilor europene care vizează mediul de afaceri. Parteneriatul proiectului este format din 9 organizații membre Enterprise Europe Network din Romania, realizându-se astfel o acoperire națională pentru implementarea proiectului. Durata de implementare a proiectului este de 2 ani, martie 2010 - martie 2012, perioadă în care Comisia Europeană va organiza consultări pe diverse domenii, iar promotorii proiectului vor sprijini întreprinderile mici și mijlocii să cunoască schimbările legislative propuse înainte de a fi adoptate și să se exprime asupra impactului pe

Page 22: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 22 din 30

ADR CENTRU

care acestea îl vor avea asupra afacerilor lor. Bugetul proiectului este de 132.727 Euro, co-finanţarea Comisiei Europene fiind de 106.100 Euro, respectiv 79.94%, iar contribuţia partenerilor fiind de 26.627 Euro. Bugetul ADR Centru în cadrul acestui proiect este de 12.581 Euro din care contribuţia proprie a ADR Centru va fi de 2.519 Euro. Activitățile realizate au constat în:

Participarea la întâlnirea partenerilor proiectului și stabilirea structurii de management Realizarea şi tipărirea pliantului de promovare a proiectului Organizarea unui eveniment de lansare a proiectului în Regiunea CENTRU Organizarea primului panel de consultare a IMM-urilor din regiune pe tema Noului cadru legislativ

pentru comercializarea produselor: propunere de armonizare cu Decizia 768/2008 a 10 directive de produs.

5. Proiectul DART- Declining, Ageing and Regional Transformation a fost iniţiat şi este coordonat de către Banca de Investiţii a Landului Brandenburg și are ca scop formularea, într-o abordare integrată, a unor propuneri de politici menite să preîntâmpine problemele cauzate de îmbătrânirea demografică, prin schimbul de bune practici între parteneri, dezvoltarea de noi produse și servicii pentru păstrarea calității vieții și elaborarea unui set comun de standarde și indicatori în regiunile participante. Parteneriatul acestui proiect s-a format între 14 instituţii din 11 State Membre ale Uniunii Europene (Germania, România, Irlanda, Cehia, Finlanda, Spania, Olanda, Italia, Austria, Slovenia şi Polonia). Bugetul total al proiectului este de 2.050.098 Euro pentru o perioadă de 36 de luni, din care ADR Centru va beneficia de o sumă de 72.000 Euro. Implementarea proiectului a început la 1 ianuarie 2010 și se va încheia la sfârșitul anului 2012. În primul an de implementare a proiectului, ADR Centru a realizat următoarele activități, ca parte a celor 4 componente ale proiectului: - CP1: Ca parte a Componentei 1 - Management și Coordonare, a fost stabilit cadrul organizatoric necesar bunei desfășurări a proiectului și a fost realizat primul raport de progres al proiectului. De asemenea, a fost realizată prima cerere de rambursare si a fost primită prima tranșă a finanțării FEDR în valoare de 2848 de Euro. - CP2: În cadrul Componentei 2 Comunicare și Publicitate, au fost date publicității 3 comunicate de presă privind participarea ADR Centru la activitățile și întrunirile proiectul DART și a fost tradus în limba română conținutul primului pliant. Pentru website-ul proiectului s-a realizat un material de prezentare a ADR Centru și a problemelor cauzate de declinul demografic în Regiunea Centru. De asemenea, proiectul DART a fost prezentat și reprezentat de către ADR Centru în cadrul seminarului „Interreg IV C – instrucțiuni de utilizare”, organizat la Ruse – Bulgaria, de către Comisia Europeană, prin intermediul Punctului de informare Est al Programului INTERREG IV C - CP3: În cadrul Componentei 3: Schimburi de bune practici, ADR Centru a participat la doua ateliere de lucru, organizate la Kranj în Slovenia și Wroclaw în Polonia. În cadrul acestor ateliere de lucru, ce au vizat tematicile “Economie Tradițională și inovativă” și respectiv „Educație, învățare continuă si acces pe piața muncii” ADR Centru a prezentat 5 exemple de bune practici identificate la nivelul regiunii Centru, cu sprijinul actorilor regionali. - CP4: În cadrul componentei 4 Dezvoltarea de noi metodologii și standarde, s-a elaborat o analiză demografică a Regiunii Centru și s-a realizat o inventariere a indicatorilor demografici disponibili la nivel regional și subregional. 6. Proiectul ENESCOM – Rețea Europeană de centre de informare pentru promovarea Energiei Durabile și reducerea emisiilor de CO2 în comunitățile locale (European Network of information centres promoting Energy Sustainability and CO2 reduction among local COMmunities) a fost aprobat pentru finanțare în cadrul programului Inteligent Energy Europe. Proiectul se va derula pe o perioadă de 30 de luni și se va concentra asupra activităților de conștientizare și informare în rândul autorităților locale în domeniul eficienței energetice si a utilizării Surselor Regenerabile de Energie (RES). Prin proiect vor fi înființate rețele de birouri de informare locale si regionale. Proiectul ENESCOM presupune și implicarea Convenției Primarilor și crearea de Planuri de Acțiune pentru Energie Durabila (SEAPs) ca puncte de plecare pentru angajarea și încurajarea administratorilor locali în a-și realiza propriile planuri pentru a face față situației și provocărilor din domeniul energiei. Proiectul a debutat în luna iunie 2010. Activitățile realizate au constat în:

Participarea la întâlnirea partenerilor proiectului, în iunie 2010

Page 23: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 23 din 30

ADR CENTRU

Elaborarea celor 4 analize care vizează consumul de energie, emisiile de CO2, potențialul surselor regenerabile de energie și existența planurilor și regulamentelor naționale și regionale și corelarea acestora cu nevoile municipalităților. Datele și informațiile suport în elaborarea analizelor au fost obținute atât de la actori regionali relevanți (ex. agenții de mediu, direcții de statistică, etc.) cât și în urma organizării unor întâlniri de promovare a proiectului și a oportunităților acestuia pentru administrațiile publice locale.

Două întâlniri cu administrațiile publice locale au fost organizate în cadrul proiectului pentru diseminarea obiectivelor Pactului Primarilor în vederea aderării și sprijinirii obiectivelor politicii energetice a Uniunii Europene. Prima întâlnire a avut loc la Primăria Municipiului Brașov în 20 octombrie 2010 la care au fost invitate să participe primării de orașe și municipii din județele Brașov, Covasna și Harghita. A doua întâlnire a avut loc la sediul ADR Centru din Alba Iulia în 8 noiembrie 2010, fiind invitate primăriile din mediul urban din celelalte 3 județe ale Regiunii Centru: Alba, Mureș și Sibiu.

Sprijinirea aderării a trei unități administrativ-teritoriale din Regiunea Centru la Pactul Primarilor (Cugir, Zlatna și Târgu Mureș).

Diseminarea obiectivelor și activităților proiectului (comunicate de presă, anunțuri pe site-ul ADR CENTRU, traducerea newsletter-ului proiectului).

La sfârșitul anului 2010, trei dintre proiectele înaintate pentru finanțare în perioada 2009 - 2010 au primit aprobarea comitetelor de evaluare și au intrat în perioada de negociere a contractului de finanțare, 1. Proiectul “Practica – primul pas pentru cariera ta”, finanțat prin Programul Operațional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane; 2. Proiectul “Creșterea capacității personalului din administrația publică locală și județeană de a

furniza servicii publice de calitate și de a contribui la dezvoltarea durabilă a regiunii Centru„, finanțat prin Programul Operațional Sectorial “Dezvoltarea Capacității Administrative”;

3. Proiectul PromoBio finanțat prin Programul Intelligent Energy Europe. Implementarea acestor proiecte va începe în perioada februarie-aprilie 2011.

Pregătirea unor parteneriate şi proiecte concrete de cooperare intra şi interregională Această activitate presupune crearea condiţiilor pentru dezvoltarea competitivă a Regiunii CENTRU prin:

identificarea şi realizarea de parteneriate şi proiecte de cooperare cu regiuni europene, atragerea de fonduri pentru finanţarea proiectelor de cooperare, cercetare şi inovare, facilitarea participării administrației publice locale şi regionale în parteneriate pentru dezvoltarea de proiecte

de interes local şi regional şi european.

Activitățile realizate în acest domeniu pe parcursul anului 2010 au vizat două direcţii: 1. Elaborarea şi participarea ca partener în proiecte regionale şi interregionale, 2. Dezvoltarea de parteneriate cu instituţii, reţele şi regiuni din Europa.

Pe parcursul anului 2010, ADR CENTRU a participat în calitate de partener, la realizarea și depunerea cererilor de finanțare pentru 4 noi proiecte cu finanțare europeană:

1. Proiectul “Improve Energy Efficiency in Sports Buildings” (Îmbunătățirea Eficienței Energetice în Clădirile destinate activităților sportive) a fost depus pentru finanţare în cadrul programului Inteligent Energy Europe 2010, având ca lider de proiect B.&S.U. Beratungs- und Service Gesellschaft Umwelt mbH din Germania.

Obiectivul acestui proiect este sprijinirea țintelor UE 20-20-20 prin eficientizarea energetică a clădirilor cu destinație sportivă, ca un segment important al clădirilor nerezidențiale. Proiectul își propune să transfere experiența dobândită, pe tema eficienței energetice în clădirile destinate activităților sportive, de la state membre

Page 24: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 24 din 30

ADR CENTRU

precum Germania, Franța, Italia către statele - noi membre sau candidate precum România, Lituania, Letonia, Cipru și Croația.

Proiectul sprijină obiectivele Uniunii Europene în ceea ce privește creșterea eficienței energetice, cu 20%, pentru clădirile nerezidențiale, cu posibilitatea creșterii acestui indicator până la 28% în 2020.

Parteneriatul proiectului include zece parteneri din zece țări europene. Din bugetul previzionat de 1.174.921 Euro, Agenției pentru Dezvoltare Regională CENTRU i-a fost alocată suma de 91.430 Euro, din care contribuția proprie reprezintă 25%.

Proiectul a fost depus spre evaluare în cadrul programului Intelligent Energy Europe al Comisiei Europene, însă nu a fost selectat pentru finanțare. Aplicația urmează a fi revizuită și depusă într-un viitor apel al aceluiași program.

2. Proiectul “PromoBio” - a fost depus pentru finanţare în cadrul programului Inteligent Energy Europe

2010, având ca lider de proiect Institutul de Cercetări Forestiere din Finlanda. Obiectivul proiectului este sprijinirea inițiativelor regionale din sectorul bioenergiei, în scopul realizării de noi

proiecte și afaceri în acest domeniu. Proiectul vizează țările Europei de Est unde potențialul forestier și agricol al biomasei este insuficient utilizat ca sursă regenerabilă de energie. Cele mai relevante bune practici și modele de afaceri din domeniul bioenergiei vor fi transferate de la țări precum Finlanda și Austria către regiunile: Gostynin Lake District din Polonia, Centru din Romania, și Banska Bystricá din Slovacia.

Proiectul are șapte parteneri din cinci state membre ale Uniunii Europene (Finlanda, Austria, Romania, Slovacia și Polonia). Bugetul total al proiectului este de 1.036.931 Euro din care bugetul ADR CENTRU este de 78.832 Euro, iar contribuția proprie la co-finanțarea proiectului este de 19.708 Euro. Proiectul a fost selectat pentru finanțare în cadrul programului Inteligent Energy Europe și se află momentan în faza de negociere a contractului.

3. Proiectul BISNet Transylvania, aplicația 2011-2012. Proiectul BISNet Transylvania a fost finanțat și

implementat, începând cu anul 2008, în cadrul Programului „Antreprenoriat și Inovare” - parte a Programului Cadru pentru Competitivitate și Inovare al Comisiei Europene, având ca obiectiv crearea unei Reţele de Sprijin în Afaceri şi Inovare pentru IMM-urile din Transilvania.

Având în vedere rezultatele obținute la nivel european pe parcursul celor 3 ani de implementare a programului și pentru asigurarea unei continuități a activităților care contribuie la creșterea competitivității şi capacității de inovare a Europei, Comisia Europeană a lansat la începutul anului 2010, un nou apel de proiecte în cadrul aceluiași program.

Agenția pentru Dezvoltare Regională Centru participă la acest apel în cadrul aceluiași parteneriat, format în primul proiect BISNet Transylvania. Proiectul propus spre finanţare se va derula pe o perioadă de 2 ani, între anii 2011 –2012, cu un buget de 1.014.607 Euro, co-finanțarea Comisiei Europene fiind de 608.765 Euro, respectiv 60%, iar contribuția partenerilor fiind de 405.842 Euro, respectiv 40%. ADR Centru va avea în cadrul acestui proiect un buget de 168.487 Euro, reprezentând costuri de personal, cheltuieli pentru deplasări, subcontractări şi costuri indirecte. Contribuţia proprie a ADR Centru va fi de 67.395 Euro, reprezentând 40% din bugetul total şi se va deduce, în principal, din costurile salariale ale personalului angajat în proiect.

Cea de a doua aplicație BISNet Transylvania se află momentan în faza de negociere a contractului de finanțare.

4. Proiectul GRID - Governace of Regional Innovation Development, a fost depus pentru finanțare în luna decembrie 2009, în cadrul celui de-al doilea apel de proiecte al Programului de Cooperare Transnaţională Sud Estul Europei. Proiectul a fost inițiat de către Departamentul pentru Dezvoltare Economică al Regiunii Abruzzo – Italia și are ca scop îmbunătăţirea nivelului de implicare al economiilor locale şi al actorilor instituţionali din Bazinul Dunării şi Mării Adriatice, în construirea unui sistem integrat de guvernare, având ca prioritate inovarea.

Proiectul a primit aprobarea Comitetului de Evaluare, pentru prima etapă a evaluării intenției de proiect. Aplicația a fost ulterior dezvoltată sub forma unui proiect complex și înaintată pentru evaluare Secretariatului Tehnic Comun al programului, în luna septembrie 2010.

Page 25: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 25 din 30

ADR CENTRU

Proiectul nu a fost selectat pentru finanțare, în cadrul celei de a doua etape de evaluare, aplicația urmând a fi revizuită și depusă spre ființare într-un viitor apel al programului. Activitatea Biroului de Reprezentare a Regiunii Centru la Bruxelles Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru desfăşoară începând cu anul 2008 activităţi de reprezentare a Regiunii Centru pe lângă Uniunea Europeană, aceste demersuri fiind realizate pe parcursul anului 2009 conform Hotărârii CDR Centru Nr. 25/28.10.2008 privind aprobarea funcţionării Biroului de Reprezentare al Regiunii Centru la Bruxelles în anul 2009 şi continuate în anul 2010. Activităţi propuse pentru anul 2010: În conformitate cu Planul de lucru al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională CENTRU pentru anul 2010, aprobat ca anexă a Hotărârii CDR Centru Nr 4/2010, activităţile Biroului de Reprezentare al Regiunii constau în:

- Dezvoltarea de relaţii de colaborare cu instituţiile UE şi birourile de reprezentare regională ale statelor membre UE, prezente la Bruxelles;

- Promovarea la Bruxelles a Regiunii Centru, a autorităţilor şi instituţiilor publice, a societăţii civile şi a mediului de afaceri din Regiune;

- Asigurarea unui flux informativ permanent, adresat actorilor regionali din Regiunea Centru, cu privire la informaţiile şi oportunităţile identificate ca urmare a desfăşurării activităţii de reprezentare la Bruxelles.

Rezultate obținute în anul 2010: Rezultatele activităţilor desfăşurate în anul 2010 au constat în: Consolidarea relațiilor de colaborare cu regiunea Sud-Transdanubiana – Ungaria, prin inițierea

contactelor de colaborare cu Camera de Comerț și Industrie Pécs-Baranya. Împreună cu această instituție și cu Agenția pentru Dezvoltare Regionala Sud-Transdanubiana, ADR Centru a realizat primii pași în vederea realizării unei misiuni economice în Pécs, în prima jumătate a anului 2011.

Legături şi relaţii de colaborare stabilite prin intermediul participării în comun la realizarea de proiecte de colaborare interregională:

o Regiunea Autonomă Catalonia - Spania – proiect „ECIA” o B.&S.U. - Beratungs- und Service-Gesellschaft Umwelt mbH - Germania – Proiect “Improve Energy

Efficiency in Sports Buildings – EnergyChampionship” o METLA - Institutul de Cercetări Forestiere – Finlanda – Proiect “PromoBio”

Proiecte și parteneriate: o Regiunea Centru a fost invitată să participe în cadrul inițiativei Comisiei Europene - ECIA

(Alianța Industriilor Creative Europene): Inițiator – Regiunea Autonomă Catalonia - Spania ; Finanţare – Comisia Europeană; Domeniu – Industrii culturale și creative; Stadiu aplicație – faza de construcție a consorțiului de proiect.

o Regiunea Centru a fost invitată să participe în cadrul proiectului “Improve Energy Efficiency in Sports Buildings – EnergyChampionship”: Inițiator – B.&S.U. Beratungs- und Service-Gesellschaft Umwelt mbH - Germania; Finanţare – Comisia Europeană – Inteligent Energy Europe 2010; Domeniu – Energie și Mediu; Stadiu aplicație – respinsă

o Regiunea Centru a fost invitată să participe în cadrul proiectului ““Promotion of Regional Bioenergy Programmes - PromoBio”: Inițiator – METLA - Institutul de Cercetări Forestiere – Finlanda; Finanţare – Comisia Europeană – Inteligent Energy Europe 2010; Domeniu – Energie și Mediu; Stadiu aplicație – în curs de negociere a contractului.

Page 26: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 26 din 30

ADR CENTRU

Capitolul V Serviciile Suport

Toate activităţile şi rezultatele Agenţiei pentru Dezvoltare Regională CENTRU au fost susţinute de activitatea serviciilor suport: audit intern, resurse umane, juridic, IT, contabilitate. În cursul anului 2010 Serviciul Audit Intern din cadrul ADR Centru a activat pentru: - asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit intern în sensul elaborării sau perfecţionării metodologiilor proprii, care să fie în concordanţă cu Instrucţiunile emise de către AM POR privind implementarea POR, cu legislaţia naţională şi regulamentele europene privind implementarea fondurilor structurale; - elaborarea Raportului anual de activitate a Serviciului Audit Intern pentru anul 2009, şi, după aprobarea acestuia de către Directorul General, transmiterea lui către Serviciul Audit Intern din cadrul MDRT până în data de 10.01.2010; - actualizarea Planului anual de audit intern; îmbunătăţirea cunoştinţelor şi a practicii profesionale prin participarea la diferite forme de perfecţionare în domeniile de interes pentru auditori; - realizarea misiunilor de audit intern incluse în Planul anual de audit intern pentru anul 2010, formularea de recomandări; supervizarea misiunilor de audit intern; - transmiterea la Serviciul Audit Intern din cadrul MDRT a rapoartelor de audit intern după aprobarea acestora de către Directorul General; - urmărirea implementării recomandărilor acceptate de structura auditată; elaborarea Planului anual de audit intern pentru anul 2011 şi actualizarea Planului strategic de audit (pe 3 ani); - colaborarea cu instituţii / autorităţi care realizează misiuni de audit privind activitatea ADR Centru (Autoritatea de Audit, Serviciul Audit Intern din cadrul MDRT) pentru punerea la dispoziție / scanarea / transmiterea documentelor solicitate şi încheierea minutelor / proceselor verbale de predare /primire; - realizarea Planurilor de acţiune pentru implementarea recomandărilor formulate în urma misiunilor de audit extern, urmărirea implementării acestora, precum şi raportarea stadiului de realizare la solicitarea Autorităţii de Audit, Serviciului Audit Intern / alte Direcții din cadrul MDRT; - participarea la întâlnirile trimestriale ale Echipei de Gestionare a Riscurilor și semnalarea unor riscuri în legătură cu activitatea ADR Centru. Rezultate obţinute în urma desfăşurării activităţii Serviciului Audit Intern din cadrul ADR Centru: - Raportul de activitate al Serviciului Audit Intern pentru anul 2009 aprobat de către Directorul General al ADR

Centru a fost transmis în termen la Serviciul Audit Intern din cadrul MDRT - 1 - număr de actualizări ale Planului anual de audit intern – 2 - număr de zile de perfecţionare / auditor – 9,5 zile / auditor - număr de instruiri la care au participat auditorii – 8 instruiri - număr de misiuni de audit intern realizate – 6 misiuni - numărul de misiunilor de audit intern supervizate – 5 - număr de rapoarte de audit intern transmise la Serviciul Audit Intern din cadrul MDRT - 5 - gradul de realizare a Planului anual de audit intern pentru anul 2010 – 100 % - număr de recomandări formulate de auditori – 50 - număr de recomandări acceptate de structura auditată – 50 - număr de recomandări implementate de structura auditată – 42 (celelalte 8 vor fi implementate în anul 2011) - Planul anual de audit pentru anul 2011 a fost elaborat – 1 - Planul strategic de audit (pe 3 ani) a fost actualizat – 1 - colaborarea cu instituţii / autorităţi pentru realizarea misiuni de audit extern/ evaluare privind activitatea ADR

Centru (Autoritatea de Audit, Serviciul Audit Intern / alte Direcții din cadrul MDRT) – 12 misiuni de audit extern - Planuri de acţiune realizate pentru implementarea recomandărilor formulate în urma misiunilor de audit extern /

evaluare – 5 (din care 3 planuri aferente misiunilor desfășurate în anul 2009) - participarea la întâlnirile trimestriale ale Echipei de Gestionare a Riscurilor – 4 - număr de formulare alertă risc întocmite – 12.

Page 27: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 27 din 30

ADR CENTRU

Prin activitatea Serviciului de Resurse Umane s-au creat condiţiile propice de derulare a celorlalte activităţi ale Agenţiei. Pe lângă activitatea de administrare a personalului, serviciul a realizat recrutarea de noi persoane (6 persoane din care 3 în cadrul departamentului Coordonare Pol de Creştere nou creat), evaluarea personalului, monitorizarea activităţii de instruire şi actualizarea fişelor de post ca urmare a transferului de personal de la gestionarea programelor Phare la activitatea Organism Intermediar POR şi a recomandărilor făcute de misiuniile de audit externe. Astfel Agenţia avea la sfârşitul anului 2010 un număr 86 de angajaţi din care 78 activi. Indicele de fluctuaţie de personal a fost de 2,56% în 2010 comparativ cu anul 2009 în care indicele reprezenta un procent de 3,79 %. În cursul anului 2010, 84 de angajaţi ai Agenţiei au participat la programe de instruire din următoarele domenii: achiziţii publice, implementarea proiectelor, evaluarea programului, dezvoltare urbană, SMIS, contabilitate, managementul timpului şi managementul performanţei, verificarea cererilor de rambursare. Asistenţa juridică acordată în cadrul Serviciului Juridic a constat în: reprezentarea Agenţiei în faţa instanţelor judecătoreşti, organelor de urmărire penală, precum şi în raporturile acestora cu autorităţile şi instituţiile publice; asistenţă juridică şi consiliere pentru departamentele/serviciile din cadrul ADR Centru; soluţionarea contestaţiilor, plângerilor, altor cereri cu caracter juridic sau litigios; verificarea şi vizarea contractelor încheiate de Agenţie conform legislaţiei comerciale si civile şi intereselor Agenţiei, a contractelor de finanţare încheiate în cadrul POR 2007 -2013 sau în cadrul altor programe; participarea în achiziţiile interne de bunuri, servicii şi lucrări în cadrul cărora Agenţia este autoritate contractantă; avizarea şi contrasemnarea actelor juridice şi dispoziţiilor directorului general. Pe parcursul anului 2010 Serviciul IT – MIS a oferit consultanţă de specialitate utilizatorilor de tehnică de calcul angajaţi în cadrul ADR Centru, asigurând totodată funcţionarea infrastructurii tehnice: calculatoare, reţelistică, servere. De asemenea a instalat, mutat, reconfigurat şi a asigurat asistenţă tehnică în ce priveşte infrastructura tehnică a Agenţiei şi birourilor sale. A asigurat funcționarea infrastructurii SMIS, a coordonat și sprijinit activitatea de introducere a datelor oferind totodată consultanță și instruire pentru utilizatori astfel:

au fost făcute sesiuni de training de către personalul cu responsabilităţi în introducerea datelor și sau verificarea stadiului proiectelor în SMIS; un număr de 23 persoane au fost instruite de către ACIS, iar un număr de 10 persoane au fost instruite intern pe diferitele module ale sistemului în funcţie de responsabilităţi

a fost coordonată activitatea de introducere a datelor - astfel au fost introduse date în sistem după cum urmează:

- în secţiunea Proposed Project: peste 450 proiecte (sunt datele aferente proiectelor/cererilor depuse pe parcursul anului 2010); - au fost menţinute datele la zi pentru proiectele depuse anterior - peste 500 de proiecte au fost introduse de la ”0” sau actualizate în sistem; - au fost introduse datele aferente pentru cererile de rambursare 162, prefinanțare 51.

A participat la actualizarea paginii web a Agenţiei şi la crearea noii pagini pentru POR – www.regio.centru.ro. Pe parcursul anului 2010 au fost create/actualizate peste 1000 de pagini ale site-ului ADR Centru, iar site-ul a fost vizitat de un număr de peste 56.000 de vizitatori unici însumând peste 100.000 vizite ale site-ului, cu peste 345.000 de pagini vizualizate. Creșterea numărului de vizitatori: 24%. De asemenea, a fost asigurat suportul în organizarea diferitelor evenimente ale Agenţiei prin multiplicarea diferitelor materiale dar şi asigurarea logisticii pe parcursul evenimentelor. În cursul anului 2010 Departamentul Economic din cadrul ADR Centru a procedat la : Organizarea contabilităţii Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Centru, asigurarea efectuării corecte şi la timp

a înregistrărilor contabile; Asigurarea întocmirii, circulaţiei şi păstrarea documentelor justificative care stau la baza înregistrărilor în

contabilitate;

Page 28: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 28 din 30

ADR CENTRU

Asigurarea valorificării inventarierii anuale a patrimoniului Agenţiei; Verificarea şi efectuarea tuturor operaţiunilor legate de drepturile salariale ale personalului Agenţiei,

asigurarea efectuării tuturor operaţiunilor referitoare la reţinerile din salarii, plata contribuţiilor la bugetul general consolidat al statului;

Implementarea contractelor de servicii cu finanțare din Axa Prioritară 6 - Asistență tehnică a POR încheiate cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului – gestionarea actelor contabile, evidențierea distinctă a tuturor operațiunilor de încasări și plăți;

Implementarea Contractului de finanţare din fonduri Phare 2006 - pentru proiectul de reabilitare și extindere a sediului Agenţiei - evidenţierea distinctă a tuturor operațiunilor de încasări și plăți

Gestionarea proiectelor regionale aflate în implementare – evidențierea distinctă a tuturor operațiunilor de încasări și plăți ;

Analizarea modului de utilizare a resurselor materiale şi financiare ale ADR Centru, prin utilizarea informaţiei economice;

Analiza capacității de încasare a veniturilor prevăzute, pentru fiecare sursă de finanțare conform Bugetului multianual de venituri și cheltuieli ;

Analiza modului de încadrare a cheltuielilor în prevederile Bugetului multianual de venituri și cheltuieli ; Organizarea contabilității în conformitate cu legislația în vigoare și utilizarea acesteia ca principal instrument

de cunoaştere, gestiune, control al patrimoniului Agenţiei şi al rezultatelor obţinute, exercitarea controlului financiar preventiv;

Elaborarea documentelor lunare de sinteză; Întocmirea situațiilor financiare anuale și anexelor acestora; Elaborarea Bugetului anual de venituri și cheltuieli și a bugetului multianual; Asigurarea aprovizionării continue cu bunuri materiale necesare desfășurării activității personalului Agenției; Asigurarea întreținerii în vederea bunei funcționări a parcului auto al Agenției; Respectarea principiilor, conceptelor şi recomandărilor pentru utilizarea evaluării riscurilor ca un instrument

fundamental de control intern. Activitatea financiară a Agenţiei este prezentată în detaliu în Raportul privind execuţia bugetară a ADR Centru.

De asemenea, în cursul anului 2010, ADR Centru a finalizat proiectul „Reabilitarea şi extinderea sediului ADR Centru din Str. Decebal nr. 12, Alba Iulia” finanţat în cadrul Programului Phare 2006 – RO-PHARE-2006/018-147.04.01.05.02 pentru „Sprijinirea ADR-urilor pentru reabilitarea/construcţia/achiziţia de sedii”. Contractul de grant nr. 126673/28.11.2008 s-a derulat pe o perioadă de 18 luni şi a avut o valoare totală de 522.800 euro din care finanţarea nerambursabilă primită a fost de 512.800 euro. În cursul lunilor iunie şi iulie 2010 a fost realizată recepţia la terminarea lucrărilor şi au fost realizate amenajările necesare pentru ocuparea noii locaţii, astfel încât din luna august 2010 o parte din personalul Agenţiei funcţionează în clădirea reabilitată şi extinsă din Alba Iulia, str. Decebal nr. 12.

Page 29: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 29 din 30

ADR CENTRU

Capitolul VI

CONCLUZII

Activitatea Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Centru în cursul anului 2010 s-a axat în principal pe implementarea la nivel regional a Programului Operaţional Regional, continuând activităţile de planificare regională prin dezvoltarea unor studii regionale şi de gestionare a Programelor Phare - Coeziune Economică şi Socială, dar, în acelaşi timp, s-au dezvoltat activităţiile de cooperare intra şi interregionale. Astfel, putem concluziona acțiunile principale:

1. Actualizarea Planului Regional de Dezvoltare, prin dezvoltarea de 10 studii şi analize regionale în domenii ca: analiză demografică, PIB, competitivitate, forţă de muncă, potenţial energetic, aşezări, exporturi, precum şi alte instrumente de planificare care să sprijine procesul de dezvoltare regională şi pregătirea perioadei de programare 2014-2020.

2. Evaluarea şi selecţia a 471 de proiecte depuse în cadrul Regio în cursul anului 2010 şi monitorizarea proiectelor contractate în cadrul Programului – 169 de proiecte contractate până la sfârşitul anului 2010 având o valoare a sumei solicitate de 250,94 milioane euro.

3. Semnarea a 71 contracte de finanţare în anul 2010, în cadrul Programului Operaţional Regional, contracte având o valoare totală a sumei solicitate de 125,37 milioane euro.

4. Derularea activităţilor de informare şi publicitate privind Regio 2007-2013 (distribuirea şi elaborarea de materiale de informare – pliante, broşuri, reviste, newsletter – în cursul anului 2010 au fost distribuite 36.200 buc. materiale informative şi de promovare, din care peste 20.000 elaborate de ADR Centru).

5. Organizarea şi participarea la seminarii, conferinţe, întâlniri, evenimente cu potenţialii solicitanţi de fonduri şi cu beneficiarii de proiecte (70 de evenimente la care au participat aproximativ 2500 de persoane din cadrul autorităţilor naţionale, autorităţilor locale, mediului de afaceri, societăţii civile).

6. Asigurarea de consultanţă şi asistenţă acordată potenţialilor solicitanţi de fonduri, în cadrul Regio 2007-2013, prin cele 461 cereri de informaţii rezolvate.

7. Implementarea Programelor Phare - Coeziune Economică şi Socială. S-au aflat în implementare 17 proiecte din cadrul a 4 subprograme din domeniile: infrastructură de mediu şi infrastructură mare regională (turism şi transport). Valoarea totală a acestor proiecte se ridică peste 37,5 milioane euro, din care suma solicitată a fost de 28,31 mil. euro. Din cele 17 proiecte, 15 au fost finalizate la sfârşitul anului 2010 având o valoare totală a sumei solicitate de 17,91 milioane euro.

8. În cursul anului 2010 s-a continuat implementarea la 6 proiecte regionale din domeniul energiilor regenerabile, serviciilor de sprijin pentru IMM-uri, dezvoltării de instrumente pentru procesul de planificare, declin demografic şi transformări regionale şi în ce priveşte consolidarea capacităţii Consorţiului Regional. Aceste proiecte sunt implementate la nivel regional de către ADR Centru şi au o valoare totală de 711.483 euro, valoare aferentă Regiunii Centru. La sfârşitul anului 2010 s-a aprobat finanţarea a încă 3 proiecte regionale în cadrul cărora ADR Centru este partener sau iniţiator, în domenii ca dezvoltarea resurselor umane şi bioenergie, proiecte a căror contrate vor fi semnate în cursul anului 2011.

9. Elaborarea şi depunerea în vederea finanţării a încă 3 proiecte regionale în domenii ca: eficienţa energetică, servicii de sprijin pentru IMM-uri şi inovare. Aceste proiecte au fost depuse în cadrul Programului pe Spaţiul Sud-Est European, Programului Cadru de Competitivitate şi Inovare şi Inteligent Energy Europe.

Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru şi-a continuat activitatea sa în domeniul gestionării fondurilor nerambursabile la nivel regional (în principal Programul Operaţional Regional şi fondurile Phare), a atras cât mai multe fonduri în Regiune care să sprijine activitatea Agenţiei şi a actorilor regionali în procesul de dezvoltare a Regiunii, a promovat sursele de finanţare disponibile şi a sprijinit potenţialii solicitanţi în accesarea acestora.

Page 30: Raport activitate ADR Centru 2010

Pagina 30 din 30

ADR CENTRU

DIRECTOR GENERAL

SIMION CREŢU