r e g u l a m e n t de organizare si functionare al...

31
1 MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA ANEXA NR. 5 la O.P.A.N.A.F. nr. .................... R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ADMINISTRATIILOR FINANTELOR PUBLICE ORASENESTI CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art. 1 Administratia finantelor publice oraseneasca este unitatea fiscala, teritoriala, organizata la nivel de oras, subordonata directorului executiv, prin care se realizeaza în plan teritorial atributiile Directiei generale a finantelor publice judetene. Art. 2 Pentru aducerea la îndeplinire a atributiilor ce îi revin, Administratia finantelor publice oraseneasca are urmatoarea structura organizatorica: a) Sef administratie oraseneasca; b) Structura de administrare: - Serviciul (biroul, compartimentul) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice; în componenta acestuia se organizeaza: Compartimentul gestiune D.A.I.; Compartimentul analiza de risc; Compartimentul gestionare dosare fiscale si arhiva; Compartimentul registru contribuabili; - Serviciul (biroul, compartimentul) de colectare si executare silita persoane fizice si juridice; în componenta acestuia se organizeaza: Compartimentul evidenta platitori persoane fizice; Compartimentul evidenta platitori persoane juridice; Compartimentul compensari, restituiri; Compartimentul insolvabilitate si raspundere solidara; c) Serviciul (biroul, compartimentul) trezorerie si contabilitate publica; d) Compartimentul servicii interne; e) Compartimentul contabilitatea creantelor bugetare.

Upload: others

Post on 31-Aug-2019

9 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

1

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA

ANEXA NR. 5 la O.P.A.N.A.F. nr. ....................

R E G U L A M E N T

DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ADMINISTRATIILOR FINANTELOR PUBLICE ORASENESTI

CAPITOLUL I

DISPOZITII GENERALE

Art. 1 Administratia finantelor publice oraseneasca este unitatea fiscala, teritoriala, organizata la nivel de oras, subordonata directorului executiv, prin care se realizeaza în plan teritorial atributiile Directiei generale a finantelor publice judetene. Art. 2 Pentru aducerea la îndeplinire a atributiilor ce îi revin, Administratia finantelor publice oraseneasca are urmatoarea structura organizatorica:

a) Sef administratie oraseneasca; b) Structura de administrare:

- Serviciul (biroul, compartimentul) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice; în componenta acestuia se organizeaza:

• Compartimentul gestiune D.A.I.; • Compartimentul analiza de risc; • Compartimentul gestionare dosare fiscale si arhiva; • Compartimentul registru contribuabili;

- Serviciul (biroul, compartimentul) de colectare si executare silita persoane fizice si juridice; în componenta acestuia se organizeaza:

• Compartimentul evidenta platitori persoane fizice; • Compartimentul evidenta platitori persoane juridice; • Compartimentul compensari, restituiri; • Compartimentul insolvabilitate si raspundere solidara;

c) Serviciul (biroul, compartimentul) trezorerie si contabilitate publica; d) Compartimentul servicii interne; e) Compartimentul contabilitatea creantelor bugetare.

Page 2: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

2

Art. 3 Administratia finantelor publice oraseneasca se subordoneaza metodologic Directiei generale a finantelor publice; Art. 4 (1) Administratia finantelor publice oraseneasca este condusa de un sef administratie a finantelor publice oraseneasca, ce reprezinta unitatea fiscala respectiva în fata organelor ierarhic superioare si a tertilor.

(2) El poate da mandat de reprezentare altor persoane din subordine. Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

atributiilor unitatilor fiscale teritoriale în conformitate cu prevederile legale, ordinele, instructiunile si dispozitiile Directiei Generale a Finantelor Publice, în care sens raspunde de organizarea, conducerea si controlul intregii activitati a unitatii.

Page 3: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

3

CAPITOLUL II

ATRIBUTIILE PRINCIPALE ALE ADMINISTRATIEI FINANTELOR PUBLICE ORASENESTI

Art. 6 Atributiile principale ale Administratiei finantelor publice orasenesti sunt urmatoarele:

a) desfasoara ansamblul activitatilor de administrare fiscala a contribuabililor, respectiv: inregistrarea fiscala, declararea, stabilirea, colectarea impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului general consolidat si aplica masurile de executare silita, potrivit legii;

b) organizeaza activitatea de urmarire a respectarii inlesnirilor la plata aprobate; c) asigura solutionarea contestatiilor formulate impotriva actelor administrative

fiscale emise, potrivit competentelor conferite de lege; d) conduce evidenta veniturilor bugetului general consolidat si asigura organizarea

sistemului informational privind obligatiile fiscale si materia impozabila, precum si prelucrarea automata a datelor în vederea solutionarii si simplificarii sistemului de evidenta fiscala;

e) asigura centralizarea si transmiterea catre Directia generala a finantelor publice judetene a datelor referitoare la contribuabilii administrati privind modul de colectare a creantelor bugetare, la solicitarea acesteia, ori de cate ori este necesar, pentru diverse analize si sinteze cerute de conducerea ANAF;

f) stabileste necesarul de formulare specifice domeniului financiar-fiscal si comune pe economie si îl transmite directiei generale; asigura distribuirea acestora;

g) organizează activitatea de trezorerie privind incasarea veniturilor si efectuarea plătilor din bugetul de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetului trezoreriei statului , bugetelor locale, precum si a incasarilor si platilor in/din conturile de disponibilitati, în care scop ia măsuri pentru:

- asigurarea inregistrarii in contabilitate, cronologic si sistematic, a veniturilor si cheltuielilor bugetare precum si a incasarilor si platilor in/din conturile de disponibilitati si verificarea permanenta a soldurilor conturilor corespondente deschise pe tipuri de operatiuni de mica valoare, mare valoare, intertrezorerii si intratrezorerii cu Activitatea de trezorerie si contabilitate publica de la nivelul judetului

- elaborarea lucrărilor de de raportare pe care le inaintează operativ si periodic la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica de la nivelul judetului

- conducerea evidentelor creditelor bugetare deschise pentru actiunile finantate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale si bugetele locale;

- organizarea activitătii de casierie-tezaur în ceea ce priveste incasarea numerarului, asigurarea cu numerar pentru efectuarea plătilor precum si asigurarea securitatii numerarului existent in casieria-tezaur;

h) organizeaza si urmareste derularea activitatii privind vanzarea si rascumpararea certificatelor de trezorerie, asigurand efectuarea la timp a tuturor operatiunilor de incasari si plati;

i) asigura preluarea, verificarea si centralizarea, potrivit normelor legale, a situatiilor financiare, intocmite si prezentate de catre contribuabili si efectueaza controlul respectarii termenelor de raportare;

Page 4: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

4

j) implementeaza aplicatiile informatice proiectate de Directia generala a tehnologiei informatiei si asigura organizarea si functionarea sistemului informational privind activitatea de administrarea veniturilor statului, trezorerie si contabilitatea publica, inspectie fiscala, in vederea conducerii unitare si cu un randament sporit a activitatii din toate sectoarele;

k) asigura intocmirea si transmiterea situatiilor in vederea publicarii pe portalul ANAF in conditiile legii, a contribuabililor care inregistreaza obligatii bugetare restante, la data publicarii;

l) intocmeste si prezinta periodic conducerii Directiei generale a finantelor publice situatiile statistice, contabile si rapoartele de analiza, prevazute de actele normative;

m) asigura intocmirea avizelor de garantie si transmiterea acestora in vederea inscrierii in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare a creantelor fiscale pentru care s-au emis titluri executorii;

n) poate face propuneri cu privire la imbunatatirea metodologiei de raportare a indicatorilor de performanta si a instrumentelor de management specifice;

o) indeplineste obiectivele strategice ce-i revin din Planul de performanta al ANAF; p) participa si sustine cu specialisti desfasurarea unor activitati legate de derularea

unor proiecte de dezvoltare institutionala sau care implica cooperarea internationala, inclusiv sub forma derularii unor proiecte pilot la nivel teritorial, in baza sarcinilor aprobate de conducerea ANAF si MEF;

q) participa la operatiunea de fiscalizare a aparatelor de marcat electronice fiscale instalate pe raza sa teritoriala, conform alin. (3) al art. 103 din Normele metodologice pentru aplicarea OUG nr. 28/1999;

r) primeste, verifica si elibereaza / inregistreaza autorizatiile de utilizator final / declaratiile pe propria raspundere in cazul operatorilor cu produse accizabile armonizate pentru care nu se datoreaza sau sunt scutite de acciza;

s) indeplineste atributii cu privire la organizarea evidentei documentelor administrative de insotire intocmite in cazul deplasarii produselor accizabile, in regim suspensiv, pe teritoriul national;

t) colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii publice, precum si cu persoane juridice si fizice si alte entitati, in conditiile legii;

u) face propuneri de imbunatatire a sistemelor informatice existente aflate in exploatare;

v) desfasoara activitatea de informare, educare si asistenta a contribuabililor; w) asigura constituirea fondului de stimulare conform legislatiei in domeniu; x) asigura repartizarea fondului de stimulare, conform legislatiei in vigoare; y) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitatii documentelor si

informatiilor gestionate, in conditiile legii.

Art. 7 Seful administratiei finantelor publice orasenesti are urmatoarele atributii principale si raspunderi:

a) organizeaza si coordoneaza activitatea administratiei, in vederea asigurarii indeplinirii la toate nivelele a atributiilor ce revin din actele normative in vigoare si Regulamentul de organizare si functionare;

b) coordoneaza, indruma, urmareste si raspunde de: - activitatea de inregistrare fiscala, gestiune si monitorizare declaratii fiscale si

situatii financiare, stabilire si colectare impozite, taxe si contributii; - activitatea de asistenta a contribuabililor; - intocmirea periodica a raportarilor si informarilor privind activitatea de analiza si

realizare a veniturilor solicitate de organele ierarhic superioare;

Page 5: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

5

- modul de realizare a Programelor trimestriale de incasari, transmise de ANAF prin directia generala;

- activitatea privind publicarea pe portalul ANAF in conditiile legii, a contribuabililor care inregistreaza obligatii bugetare restante, la data publicarii;

- activitatea de inscriere in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare a creantelor fiscale pentru care s-au emis titluri executorii;

- modul de respectare a inlesnirilor la plata acordate potrivit legii; - activitatea de administrarea a TVA si accizelor datorate de contribuabilii;

c) analizeaza operativ si periodic activitatea privind stabilirea si colectarea veniturilor bugetului general consolidat pe ansamblul administratiei, cat si pe activitati si ia masuri pentru eliminarea abaterilor de la reglementarile in vigoare, disciplina muncii, stimuland angajatii care isi aduc o contributie insemnata la indeplinirea programelor aprobate;

d) organizeaza activitatea de stingere a creantelor bugetare prin executare silita sau prin alte modalitati prevazute de lege, respectiv compensare, restituire, dare in plata, anulare, prescriptie, declarare a insolvabilitatii, atragere a raspunderii solidare a persoanelor prevazute de lege urmarind aplicarea procedurilor fiscale si a aplicatiilor informatice privind evidenta analitica pe platitor, colectarea creantelor bugetare, registru contribuabili, etc. stabilind in acest sens graficul si circuitul documentelor;

e) organizeaza, potrivit legii, exercitarea controlului financiar preventiv; f) coordoneaza si raspunde de solutionarea contestatiilor formulate impotriva

actelor administrative fiscale emise, potrivit competentelor conferite de lege; g) aproba referatele cuprinzand propunerile pentru solutionarea contestatiilor si

înaintarea acestora catre serviciul de specialitate din cadrul Directiei generale a finantelor publice judetene sau a directiei de specialitate din cadrul A.N.A.F., competente;

h) ia masuri pentru organizarea, rationalizarea si imbunatatirea activitatii administratiei;

i) raspunde de rezolvarea petitiilor, in limitele competentei stabilite sau de transmiterea acestora organelor competente in cazul in care au fost gresit indreptate, cu respectarea prevederilor legale in vigoare;

j) asigura colaborarea cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii publice, precum si cu persoane juridice si fizice si alte entitati, in conditiile legii;

k) constata si propune atragerea raspunderii materiale in sarcina personalului din subordine;

l) asigura masurile pentru aplicarea stricta a normelor privind intocmirea, manipularea, circulatia si pastrarea documentelor cu regim special;

m) coordoneaza perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din cadrul administratiei;

n) apoba eliberarea, la cererea contribuabililor, conform legii, certificatele de atestare fiscala, precum si certificate de obligatii bugetare intocmite in conditiile legii, solicitate de institutiile publice implicate in procesul de privatizare.

o) analizeaza operativ si periodic activitatea de monitorizare a reducerii arieratelor bugetare prin aplicarea masurilor prevazute de prevederilor legale pentru contribuabilii aflati in administrare;

p) poate participa la comisiile de angajare constituite pentru concursurile organizate in vederea ocuparii posturilor din cadrul administratiei;

q) avizeaza programarea concediilor de odihna, propune prestarea orelor peste programul normal de lucru si compensarea lor, potrivit prevederilor legale;

Page 6: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

6

r) sesizeaza conducerea directiei generale in legatura cu eventualele abateri ale personalului din subordine;

s) informeaza directorul executiv cu privire la sesizarea organelor de urmarire penala si transmite o copie de pe sesizarea penala la Serviciul (biroul, compartimentul) juridic din cadrul aparatului propriu al Directiei generale a finantelor publice judetene;

t) face propuneri si raspunde de aplicarea Regulamentului intern; u) ia masuri pentru respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003 – Titlul IV

“Conflictul de interese si regimul incompatibilitatilor in exercitarea demnitatilor publice si functiilor publice”;

v) urmareste transmiterea si raspunde de corectitudinea informatiilor comunicate conducerii directiei generale;

w) asigura organizarea si coordonarea activitatii implicate in realizarea indicatorilor de performanta, raspunde de atingerea obiectivelor strategice si de raportarea corecta si la timp a acestora in conformitate cu sarcinile stabilite de organele ierarhic superioare; face propuneri de perfectionare a sistemului indicatorilor de performanta;

x) indeplineste atributii cu privire la organizarea evidentei documentelor administrative de insotire intocmite in cazul deplasarii produselor accizabile, in regim suspensiv, pe teritoriul national;

y) urmareste desfasurarea activitatilor legate de realizarea indicatorilor de performanta;

z) stabileste, dupa caz, prioritatea lucrarilor si termenele in care trebuie rezolvate; semneaza corespondenta administratiei;

aa) verifica si avizeaza lucrarile efectuate in cadrul administratiei; aproba si semneaza lucrarile, iar, cand este cazul, dispune refacerea lor, in conditiile legii;

bb) aproba si semneaza actele administrative fiscale in conditiile legii; cc) organizeaza si supravegheaza transpunerea la nivelul administratiei a

masurilor dispuse de catre organele ierarhic superioare, cu privire la standardele de management sau control intern si cu privire la imbunatatirea comunicarii interne;

dd) raspunde de realizarea programului de incasari la bugetul general consolidat in baza planului de incasari repartizat administratiei, dispunand masurile necesare in acest sens;

ee) propune conducerii directiei generale inlocuitorul de drept, care reprezinta în lipsa sa unitatea în raporturile cu directia generala si cu tertii si exercita atributiunile prevazute în prezentul Regulament pentru sef administratie;

ff) întocmeste sau aproba, dupa caz, fişa postului pentru fiecare persoana aflata în subordine, în funcţie de obiectivele individuale ale acestora;

gg) redistribuie sarcinile personalului din subordine in cazul concediilor de odihna, concediilor medicale, participarii la cursuri de instruire, conferinte, alte evenimente pe termen scurt;

hh) gestioneaza resursele umane existente la nivelul administraţiei pe care o conduc, în sensul motivarii acestora, a dezvoltarii abilitaţilor profesionale, a identificarii nevoii de perfecţionare individuala; propun conducerii Directiei generale a finantelor publice angajarea de personal contractual pe durata limitata de timp pentru posturile ocupate de persoane aflate în concediu pe termen mediu (concediu pentru îngrijirea copilului, concediu pentru formare profesionala, concediu medical, etc.);

ii) intocmeste sau aproba, dupa caz, raportul de evaluare a activitatii profesionale a personalului de conducere din subordine, pe baza criteriilor de performanţa stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordoneaza; propun stimularea celor cu activitate meritorie;

Page 7: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

7

jj) sub coordonarea directorului executiv, programeaza activitaţi de formare sau instruiesc direct personalul din subordine în domeniul eticii profesionale, în scopul prevenirii savârşirii de abateri disciplinare;

kk) supravegheaza aplicarea reglementarilor cu privire la secretul de serviciu (inclusiv cele cu privire la secretul fiscal) şi sesizeaza directorul executiv cu privire la încalcarea acestora;

ll) participa la elaborarea rapoartelor de activitate şi a rapoartelor de performanţa ale Directiei generale a finantelor publice, asigurând acurateţea datelor furnizate;

mm) raspunde de procesul de inventariere şi arhivare a lucrarilor prevazute in nomenclatorul arhivistic şi de predarea acestora la arhiva generala;

nn) raspunde de gestiunea bunurilor mobile din cadrul administraţiei pe care o conduc; în acest sens, şeful administraţiei poate numi câte un responsabil cu inventarul bunurilor mobile pe fiecare camera, conform unor proceduri scrise în acest sens;

oo) asigura buna desfasurare a asistentei contribuabililor si indrumarea metodologica a acestora, precum si repartizarea solutiilor primite de la organul ierarhic superior atat structurilor destinatare, cat si structurilor/ functionarilor din domeniul asistentei contribuabililor;

pp) asigura participarea la operatiunea de fiscalizare a aparatelor de marcat electronice fiscale instalate pe raza sa teritoriala, conform alin. (3) al art. 103 din Normele metodologice pentru aplicarea OUG nr. 28/1999;

qq) aproba autorizatiile de utilizator final eliberate la cererea scrisa a beneficiarului; rr) ia masuri specifice pentru cresterea gradului de conformare voluntara la

depunerea declaratiilor fiscale si la plata obligatiilor fiscale de catre contribuabili; ss) raspunde si urmareste modul de constituire a fondului de stimulare; tt) face propuneri de repartizare a fondului de stimulare redistribuit pentru

personalul din subordine conform legislatiei in domeniu; uu) dispune masurile necesare in vederea pastrarii secretului fiscal si a

confidentialitatii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii; vv) coordoneaza si raspunde de activitatea cu privire la modul de recuperare a

arieratelor inregistrate de catre contribuabilii administrati; ww) asigura intocmirea si raspunde de corectitudinea datelor transmise catre

conducerea Directiei generale ale finantelor publice judetene referitoare la contribuabilii administrati privind modul de colectare a creantelor bugetare si raspunde de corectitudinea informatiilor comunicate;

xx) asigura aplicarea prevederilor legale privind intocmirea, circuitul si pastrarea actelor emise in desfasurarea activitatii;

yy) indeplineste orice alte sarcini legate de specificul lor de activitate, incredintate de organele ierarhic superioare.

Page 8: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

8

CAPITOLUL III

ATRIBUTIILE, COMPETENTELE SI RESPONSABILITATILE CE REVIN

COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE A. ACTIVITATEA ADMINISTRAREA VENITURILOR STATULUI

Art. 8 Activitatea de administrarea veniturilor statului are urmatoarele atributii principale:

a) desfasoara ansamblul activitatilor de administrare fiscala a contribuabililor, respectiv: inregistrarea fiscala, declararea, stabilirea si colectarea impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului general consolidat si aplica masurile de executare silita, potrivit legii;

b) inregistreaza fiscal contribuabilii, gestioneaza evidenta acestora pe categorii, desfasoara activitatea de gestiune a declaratiilor fiscale, situatii financiare si de stabilire a impozitului pe veniturile persoanelor fizice;

c) efectueaza activitatea de administrare TVA si accize; d) aplica procedurile de colectare a creantelor bugetare, prin plata voluntara,

executare silita, stingere a creantelor fiscale prin celelalte modalitati prevazute de lege, respectiv compensare, restituire, dare in plata, anulare, prescriptie, declarare a insolvabilitatii, atragere a raspunderii solidare a persoanelor prevazute de lege, datorate de contribuabili - persoane fizice si juridice, precum si procedurile prin care se asigura evidenta analitica pe platitori;

e) efectueaza activitatea de gestiune a documentelor administrative de insotire intocmite in cazul deplasarii produselor accizabile, in regim suspensiv, pe teritoriul national;

f) organizeaza activitatea de urmarire a respectarii inlesnirilor la plata aprobate; g) asigura solutionarea contestatiilor formulate impotriva actelor administrativ fiscale

emise, potrivit competentelor conferite de lege; h) conduce evidenta veniturilor bugetului general consolidat si asigura organizarea

sistemului informational privind obligatiile fiscale si materia impozabila, precum si prelucrarea automata a datelor în vederea solutionarii si simplificarii sistemului de evidenta fiscala;

i) asigura centralizarea si transmiterea catre Directia generala a finantelor publice judetene a datelor referitoare la contribuabilii administrati privind modul de colectare a creantelor bugetare, la solicitarea acesteia, ori de cate ori este necesar, pentru diverse analize si sinteze cerute de conducerea ANAF;

j) stabileste necesarul de formulare specifice domeniului financiar-fiscal si comune pe economie si îl transmite directiei generale; asigura distribuirea acestora;

k) asigura preluarea, verificarea si centralizarea, potrivit normelor legale, a situatiilor financiare intocmite si prezentate de catre contribuabili si efectueaza controlul respectarii termenelor de raportare;

l) implementeaza aplicatiile informatice proiectate de Directia generala a tehnologiei informatiei si asigura organizarea si functionarea sistemului informational privind activitatea de administrarea veniturilor statului, in vederea conducerii unitare si cu un randament sporit a activitatii din toate sectoarele;

m) asigura intocmirea si transmiterea situatiilor in vederea publicarii pe portalul ANAF in conditiile legii, a contribuabililor care inregistreaza obligatii bugetare restante, la data publicarii;

Page 9: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

9

n) intocmeste si prezinta periodic conducerii Directiei generale a finantelor publice situatiile statistice, contabile si rapoartele de analiza, prevazute de actele normative;

o) asigura intocmirea avizelor de garantie si transmiterea acestora in vederea inscrierii in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare a creantelor fiscale pentru care s-au emis titluri executorii;

p) poate face propuneri cu privire la imbunatatirea metodologiei de raportare a indicatorilor de performanta si a instrumentelor de management specifice;

q) indeplineste obiectivele strategice ce-i revin din Planul de performanta al ANAF; r) colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii publice,

precum si cu persoane juridice si fizice si alte entitati, in conditiile legii; s) face propuneri de imbunatatire a sistemelor informatice existente aflate in

exploatare; t) desfasoara activitatea de informare, educare si asistenta a contribuabililor; u) asigura constituirea fondului de stimulare conform legislatiei in domeniu; v) asigura repartizarea fondului de stimulare; w) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitatii documentelor si

informatiilor gestionate, in conditiile legii.

SERVICIUL (BIROUL, COMPARTIMENTUL) REGISTRU CONTRIBUABILI DECLARATII FISCALE SI BILANTURI PERSOANE FIZICE SI JURIDICE

Art. 9 Serviciul (biroul, compartimentul) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice functioneazã la Administrarea veniturilor statului si are urmãtoarele atributii:

a) monitorizeaza aplicarea legislatiei cu privire la inregistrarea fiscala, de catre compartimentele subordonate;

b) gestioneaza evidenta persoanelor fizice si juridice la nivelul orasului; c) actualizeaza periodic bazele de date privind evidenta persoanelor fizice si juridice

pe baza datelor primite si a procedurilor privind gestionarea Registrului contribuabilului;

d) intreprinde masuri pentru clarificarea datelor de identificare a persoanelor fizice si juridice;

e) administreaza impreuna cu Serviciul (biroul) tehnologia informatiei, registrul contribuabilului;

f) analizeaza si indruma activitatea desfasurata de compartimentele subordonate, cu privire la activitatea de inregistrare fiscala si de gestionare si administrare a Registrului Contribuabililor

g) face propuneri privind regimul intocmirii si depunerii declaratiilor de inregistrare fiscala, a modelului, continutului si instructiunilor de completare a acestora, precum si activitatile de primire a lor;

h) informeaza periodic organele ierarhice in legatura cu activitatea desfasurata de compartimentele subordonate;

i) monitorizeaza aplicarea legislatiei cu privire la gestionarea dosarelor fiscale de catre compartimentele subordonate;

j) transmite compartimentelor subordonate, corespondenta primita in ceea ce priveste contribuabilii nou infiintati si totodata documentatia privind modificarile intervenite in datele acestora;

Page 10: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

10

k) organizeaza actiuni de instruire a personalului din compartimentele subordonate pe probleme ce privesc inregistrarea fiscala, intocmirea si depunerea declaratiilor fiscale, gestionarea dosarelor fiscale, registrul contribuabilului.

l) colaboreaza cu structurile cu atributii de control din cadrul directiei generale pentru depistarea si inregistrarea fiscala a contribuabililor care nu si-au indeplinit aceasta obligatie prevazuta de lege;

m) furnizeaza informatii celorlalte structuri din cadrul directiei generale, elaboreaza raportari catre organul ierarhic;

n) desfasoara activitatea de gestiune a declaratiilor fiscale; o) primeste si proceseaza declaratiile fiscale asigurand verificarea si valorificarea

acestora, potrivit reglementãrilor in vigoare; p) instiinteaza contribuabilii asupra erorilor de identificare si completitudine

existente in declaratiile depuse; q) identifica contribuabilii care nu au depus declaratii fiscale si ii instiinteaza despre

obligatiile declarative ce le revin potrivit legii; r) constata si sanctioneaza contraventiile si aplica sanctiunile pentru faptele

prevazute de legislatia in vigoare privind procedura de intocmire si depunere a declaratiilor fiscale;

s) primeste declaratiile de venit, declaratiile informative, fisele fiscale, asigurand verificarea si valorificarea acestora potrivit reglementarilor în vigoare;

t) stabileste impozitul pe venit, emite deciziile de impunere de plati anticipate si deciziile de impunere anuala;

u) procedeaza la stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor si emite deciziile de impunere din oficiu;

v) comunica deciziile de impunere contribuabililor; w) ia masuri pentru cresterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor; x) inregistreaza in evidenta fiscala declaratiile fiscale, deciziile de impunere si alte

inscrisuri prin care sunt stabilite obligatii de plata; y) primeste si centralizeaza situatiile financiare ale contribuabililor si verifica

respectarea termenelor de raportare; z) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor

gestionate, in conditiile legii; aa) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in

legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL GESTIUNE D.A.I.

Art. 10 Compartimentul gestiune D.A.I. functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) indeplineste atributii cu privire la organizarea evidentei documentelor administrative de insotire intocmite in cazul deplasarii produselor accizabile, in regim suspensiv, pe teritoriul national;

b) relationeaza, in realizarea atributiilor, cu compartimentele de gestionare a dosarului fiscal si de inspectie fiscala si cu compartimentele de gestiune D.A.I din cadrul altor structuri fiscale teritoriale;

c) receptioneaza exemplarul documentului administrativ de insotire transmis de catre antrepozitul fiscal expeditor/primitor, dupa caz;

Page 11: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

11

d) verifica, in mod asistat de tehnica de calcul, daca datele inscrise in documentul administrativ de insotire, referitoare atat la antrepozitarul expeditor, cat si la cel primitor, sunt valide, respectiv autorizatiile acestora sunt valabile;

e) verifica, in mod asistat de tehnica de calcul, daca produsele declarate in documentul administrativ de insotire sunt incluse in listele de produse ce au fost autorizate in prealabil pentru cele doua antrepozite fiscale (expeditor si primitor);

f) proceseaza şi organizeaza evidenţa exemplarului 5 al documentelor administrative de însoţire primite de la expeditorii produselor accizabile în format electronic;

g) proceseaza şi organizeaza evidenţa exemplarului 4 al documentelor administrative de insoţire sau a documenului unic vamal, dupa caz, transmise de primitorii produselor accizabile;

h) efectueaza verificarea formala a datelor înscrise în documentele administrative de însoţire;

i) colaboreaza cu organul de control competent în scopul verificarii neconcordanţelor sesizate în documentele administrative de însoţire, precum şi în circuitul acestora;

j) închide circuitul documentelor administrative de însoţire, prin verificarea existenţei exemplarelor 4 şi 5 ale documentelor administrative de însoţire în evidenţa proprie;

k) stabileşte şi identifica gradul de risc fiscal în cazul transporturilor de produse accizabile în regim suspensiv;

l) transmite documentele administrative de însoţire intracomunitare, Serviciului Central de Legaturi din cadrul Direcţiei de metodologie şi proceduri pentru inspecţia fiscala

m) acorda aprobarea pentru necompletarea casuţelor din documentul administrativ de însoţire, în cazurile prevazute de Normele metodologice de aplicare a Titlului VII Accize din Codul fiscal, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr.44/2004, cu modificarile şi completarile ulterioare;

n) urmareste respectarea de catre contribuabili a obligatiilor privind circulatia produselor accizabile in regim suspensiv si informeaza despre orice nereguli organul fiscal responsabil cu administrarea acestuia in vederea impunerii;

o) intocmeste raportarile solicitate de directiile de specialitate din ANAF si de Directia generala a finantelor publice;

p) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

q) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL ANALIZA DE RISC

Art. 11 Compartimentul analiza de risc functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) selecteaza si clasifica, conform dispozitiilor legale in vigoare, in fiecare perioada de raportare, lunara si/sau trimestriala, deconturile de TVA cu sume negative cu optiune de rambursare, primite de la Serviciul (Biroul) Registru Contribuabili Declaratii Fiscale si Bilanturi Persoane Fizice si Juridice, pe baza de borderou;

Page 12: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

12

b) solutioneaza pe baza analizei individuale, deconturile cu sume negative de TVA, cu optiune de rambursare, solicitand persoanei juridice impozabile, prezentarea de documente suplimentare, care sa justifice diferenta in plus fata de suma solicitata la rambursare;

c) intocmeste decizii de rambursare; d) inainteaza compartimentului cu atributii de inspectie fiscala deconturile cu sume

negative de TVA cu optiune de rambursare care urmeaza a fi solutionate, potrivit dispozitiilor legale in vigoare, cu control anticipat, insotite de documentatia aferenta;

e) inainteaza compartimentului cu atributii de inspectie fiscala, un extras al registrului de evidenta speciala cuprinzand DNOR, solutionate cu control ulterior, pentru cuprinderea in programul de inspectie fiscala;

f) inregistreaza in baza de date, intr-o evidenta speciala, renuntarile la optiunea de rambursare a TVA, sub forma de adresa de la contribuabil;

g) preia de la registratura institutiei dosarul solicitarii, impreuna cu raportul de inspectie fiscala, precum si, dupa caz, decizia de impunere privind obligatiile fiscale suplimentare stabilite de inspectia fiscala, intocmite, potrivit prevederilor legale in vigoare, de inspectorii din cadrul compartimentului cu atributii de inspectie fiscala;

h) introduce in baza de date rezultatele raportului de inspectie fiscala si editeaza documentele de rambursare, respectiv, deciziile de rambursare, pentru deconturile cu sume negative de TVA cu optiune de rambursare pentru care suma aprobata la rambursare este egala cu suma solicitata;

i) transmite catre compartimentul de colectare, deciziile de rambursare si deciziile de impunere privind obligatiile fiscale suplimentare de plata stabilite de inspectia fiscala, in vederea efectuarii compensarii si/sau restituirii;

j) intocmeste referat, conform prevederilor legale; k) intocmeste adresele si transmite contribuabilului, prin posta, deciziile de

rambursare a TVA, intocmite pentru deconturile cu sume negative de TVA cu optiune de rambursare pentru care suma aprobata la rambursare este egala cu suma solicitata, insotite de Notele de compensare si/sau Notele de restituire/rambursare, dupa caz, emise de compartimentul cu atributii privind compensarea/restituirea;

l) intocmeste adresele si transmite contribuabilului, prin posta, Notele de compensare si/sau Notele de restituire/rambursare, dupa caz, emise de compartimentul cu atributii privind compensarea/restituirea, pentru situatiile in care in urma inspectiei fiscale se stabilesc diferente care afecteaza suma solicitata la rambursare;

m) transmite dosarul solicitarii compartimentului de gestionare a dosarului fiscal, in vederea arhivarii;

n) primeste de la trezorerie, notele de restituire si/sau compensare aprobate, intocmeste adresele pentru contribuabilii si transmite prin posta, deciziile de restituire si notele de restituire si/sau compensare;

o) solutioneaza cererile de corectare a deconturilor de TVA, intocmeste referatul si decizia de corectare a erorilor materiale din deconturile de TVA, conform prevederilor legale;

p) primeste, inregistreaza si solutioneaza cererile de restituire a accizelor, potrivit prevederilor legale;

q) intocmeste adresele continand cererile de restituire a accizelor ce urmeaza a fi solutionate cu control anticipat si le inainteaza activitatii de inspectie fiscala, impreuna cu documentatia aferenta;

r) intocmeste raportarile solicitate de ANAF si de Directia generala a finantelor publice judetene;

s) aplica unitar prevederile legislatiei fiscale in relatiile cu contribuabilii;

Page 13: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

13

t) organizeaza si asigura activitatea de perfectionare a pregatirii profesionale a personalului din aparatul propriu si din subordine;

u) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

v) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL GESTIONARE DOSARE FISCALE SI ARHIVA

Art. 12 Compartimentul gestionare dosare fiscale si arhiva functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) asigura aplicarea legislatiei cu privire la gestionarea dosarelor fiscale b) asigura formarea dosarului fiscal ca urmare a inregistrarii fiscale in conformitate

cu prevederile legale in vigoare; c) asigura si raspunde de gestionarea documentelor arhivate in dosarul fiscal; a) primeste si avizeaza documentele la dosarele fiscale; d) primeste si/sau transmite dosarelor fiscale ale contribuabililor care si-au schimbat

domiciliul fiscal; e) transmite dosarele fiscale ale contribuabililor aflati in stare de insolventa sau de

lichidare la Serviciul (biroul, compartimentul) procedura insolventa si lichidari din cadrul directiilor generale ale finantelor publice judetene;

f) supravegheaza respectarea reglementarilor legale privind accesul la dosarele fiscale;

g) raspunde de integritatea, securitatea confidentialitatea datelor si informatiilor cuprinse in dosarul fiscal.

h) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

i) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL REGISTRU CONTRIBUABILI

Art. 13 Compartimentul registru contribuabili functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) registru contribuabili declaratii fiscale si bilanturi persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) organizeaza activitatea de inregistrare fiscala a persoanelor fizice si juridice si de gestionare a registrului contribuabililor persoane fizice si juridice; prin: primirea declaratiilor de inregistrare fiscala/de mentiuni si a actelor doveditoare ale informatiilor inscrise in declaratii, verificarea declaratiilor sub aspectul completarii conform reglementarilor legale, al coerentei, al existentei dovezilor legale, opereaza informatiile din declaratii, prelucreaza automat informatiile actualizand permanent informatiile aflate in baza de date a Registrului Contribuabilului;

b) indeplineste procedurile de atribuire a codului de identificare fiscala si de emitere a certificatului de inregistrare fiscala a persoanelor fizice si juridice;

Page 14: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

14

c) indeplineste procedurile de emitere a certificatului de inregistrare in scopuri de TVA a persoanelor impozabile care se inregistreaza in scopuri de TVA, potrivit reglementarilor legale;

d) primeste si verifica documentele privind modificarile intervenite in datele declarate ale persoanelor fizice si juridice, cum ar fi: schimbari de domiciliu fiscal, de denumire, etc. si elibereaza certificatul de inregistrare fiscala cu noile date;

e) primeste si verifica documentele de infiintare ale persoanelor fizice si juridice in vederea atribuirii codului de identificare fiscala;

f) elibereaza duplicate dupa certificatul de inregistrare fiscala, conform prevederilor legale;

g) gestioneaza evidenta persoanelor fizice si juridice la nivelul orasului; h) actualizeaza periodic bazele de date privind evidenta persoanelor fizice si juridice

pe baza datelor primite si a procedurilor privind gestionarea Registrului contribuabilului;

i) intreprinde masuri pentru clarificarea datelor de identificare a persoanelor fizice si juridice;

j) administreaza impreuna cu Serviciul (biroul) tehnologia informatiei, registrul contribuabilului persoane fizice si juridice;

k) face propuneri privind regimul intocmirii si depunerii declaratiilor de inregistrare fiscala, a modelului, continutului si instructiunilor de completare a acestora, precum si activitatile de primire a lor;

l) informeaza periodic organul ierarhic in legatura cu activitatea desfasurata; m) colaboreaza cu autoritatile publice, institutiile publice sau de interes public,

pentru furnizarea informatiilor referitoare la contribuabili; n) verifica dovada publicarii in Monitorul Oficial in cazul pierderii, furtului sau

distrugerii certificatului de inregistrare fiscala si elibereaza duplicate ale acestuia; o) verifica indeplinirea conditiilor legale pentru solicitarile de inregistrare/ anluare a

inregistrarii in scopuri de TVA a persoanelor impozabile inregistrate in scopuri de TVA; p) constata nedepunerea in termen a declaratiilor de inregistrare fiscala si aplica

amenzile prevazute de reglementarile legale in vigoare; q) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor

gestionate, in conditiile legii; r) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in

legatura cu domeniul de activitate.

SERVICIUL (BIROUL, COMPARTIMENTUL) COLECTARE SI EXECUTARE SILITA

PESOANE FIZICE SI JURIDICE Art. 14 Serviciul (Biroul, Compartimentul) colectare si executare silita persoane fizice si juridice functioneazã la Administrarea veniturilor statului si are urmãtoarele atributii:

a) asigura aplicarea unitara a actelor normative pe linia colectarii veniturilor bugetului general consolidat de la contribuabilii persoane fizice si juridice administrati;

b) organizeaza, verifica si desfasoara activitatea de executare silita asupra veniturilor si bunurilor urmaribile ale debitorilor persoane fizice si juridice, in vederea realizarii creantelor fiscale; urmareste realizarea creantelor fiscale in termenul de prescriptie;

c) primeste titluri executorii emise de alte organe competente, care privesc creante fiscale si confirma primirea acestora, in termenul prevazut de lege;

Page 15: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

15

d) restituie titlurile executorii emise de alte organe, in situatia in care acestea nu contin elementele prevazute de lege pentru a indeplini conditia de titlu executoriu;

e) duce la indeplinire masurile asiguratorii dispuse de instantele judecatoresti, precum si alte organe competente;

f) pe baza datelor detinute, analizeaza si stabileste masurile de executare silita, in asa fel incat realizarea creantei sa se faca cu rezultate cat mai avantajoase, tinand seama de interesul imediat al statului, cat si de drepturile si obligatiile debitorului urmarit;

g) transmite titlurile executorii pentru inscrierea in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare;

h) emite decizii de calcul a obligatiilor fiscale accesorii, calculeaza cheltuieli de executare sau alte sume, cand cuantumul acestora nu a fost stabilit in titlul executoriu prin care au fost instituite;

i) asigura desfasurarea procedurii de executare silita asupra bunurilor si veniturilor debitorilor persoane fizice si juridice, urmaribile potrivit legii;

j) identifica conturile, in lei si in valuta, ale debitorilor, persoane fizice si juridice, deschise la unitatile specializate, precum si alte venituri ale debitorilor, in vederea aplicarii procedurii de executare silita prin poprire asupra disponibilitatilor din conturi si prin poprire asupra veniturilor debitorilor;

k) asigura respectarea prevederilor legale in vigoare privind infiintarea propririlor pe veniturile si disponibilitatile banesti, detinute sau datorate cu orice titlu debitorului de catre terte persoane, urmareste respectarea propririlor infiintate asupra tertilor popriti, precum si asupra societatilor bancare si stabileste, dupa caz, masurile legale pentru executarea acestora;

l) asigura, in scris, instiintarea bancilor pentru sistarea totala sau partiala a indisponibilizarii conturilor si retinerilor in situatia in care debitorul face plata in termenul prevazut in somatie;

m) intocmeste actele necesare aplicarii procedurii de executare silita pentru creantele constatate de organele competente ale ANAF;

n) pune in executare titlurile executorii primite de la alte organe competente din cadrul MEF sau de la alte organisme, institutii publice, dupa caz;

o) asigura comunicarea, conform legii, a actelor in cadrul procedurii de colectare a creantelor fiscale fata de contribuabilii administrati, in termenul prevazut de lege;

p) efectueaza, atunci cand este cazul, sigilarea bunurilor mobile si imobile sechestrate, precum si ridicarea si depozitarea bunurilor mobile sechestrate;

q) numeste custodele si administratorul sechestru, propune sefului administratiei, spre aprobare, indemnizatia acestora si urmareste activitatea acestora;

r) contacteaza persoanele specializate pentru evaluarea bunurilor mobile si imobile indisponibilizate si organizeaza valorificarea bunurilor sechestrate conform normelor legale in vigoare;

s) procedeaza la valorificarea bunurilor sechestrate in una dintre modalitatile prevazute de dispozitiile legale in vigoare, care se dovedeste a fi mai eficienta;

t) analizeaza propunerile facute debitorului si nivelul de acoperire a creantelor fiscale in cazul valorificarii bunurilor prin intelegerea partilor si isi da acordul cu privire la valorificare prin aceasta modalitate;

u) asigura efectuarea publicitatii vanzarii, in termenul prevazut de lege, in cazul valorificarii bunurilor sechestrate prin vanzare la licitatie sau prin vanzare directa;

v) asigura organizarea si desfasurarea licitatiilor, conform dispozitiilor legale; w) asigura participarea in cadrul comisiilor de licitatie si indeplinirea atributiilor

acestora;

Page 16: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

16

x) solicita organelor competente inscrierea in registrele de publicitate, a sechestrelor si sechestrelor asiguratorii asupra bunurilor imobile, precum si a procesului-verbal de adjudecare a bunului imobil in cazul vanzarii cu plata in rate;

y) distribuie sumele realizate prin executare silita potrivit ordinii de preferinta prevazute de lege, in cazul in care, la executare silita participa mai multi creditori;

z) primeste, inregistreaza, verifica si transmite Directiei generale a finantelor publice judetene, impreuna cu propunerile de solutionare cererile debitorilor persoane juridice, care solicita stingerea unor creante bugetare prin trecerea in proprietatea publica a statului a unor bunuri imobile si documentatia in sustinerea acestora;

aa) intocmeste procesul verbal de trecere in proprietatea publica a statului pentru bunurile imobile, ca urmare a decizilor de aprobare a cererilor debitorilor persoane juridice care au solicitat stingerea unor creante bugetare prin aceasta modalitate, emise de comisia din cadrul MEF;

bb) in cazul constatarii unor cazuri de debitori insolvabili persoane juridice transmite dosarul compartimentului de insolvabilitate;

cc) verifica periodic, conform legii, contribuabilii persoane fizice si juridice inscrisi in evidenta separata in cadrul termenului de prescriptie;

dd) primeste informatiile privind pierderea inlesnirilor la plata de catre contribuabilii persoane juridice administrati si incepe sau continua procedura de executare silita;

ee) primeste, verifica, analizeaza si face propuneri de solutionare a cererilor debitorilor persoane juridice de suspendare a executarii silite prin poprire la terti si/sau asupra disponibilitatilor din conturile bancare;

ff) primeste de la structura juridica din cadrul aparatului propriu informatii referitoare la suspendarea executarii silite dispusa de instanta si urmareste continuarea, daca este cazul, a executarii silite la expirarea perioadei de suspendare;

gg) gestioneaza subsistemul de executare silita din cadrul Sistemului Informatic de Administrare a Creantelor Fiscale pentru persoane juridice si GOTICA pentru persoane fizice;

hh) colaboreaza cu Ministerul Administratiei si Internelor, Oficiul Registrului Comertului, Ministerul Justitiei si alte organe ale administratiei publice, precum si cu organele bancare, in vederea realizarii creantelor fiscale prin executare silita a bunurilor si conturilor bancare;

ii) colaboreaza cu organele de inspectie fiscala pentru culegerea de informatii suplimentare privind veniturile debitorilor, bunurile mobile si imobile aflate in proprietatea acestora, precum si alte elemente necesare activitatii de executare silita a bunurilor;

jj) colaboreaza cu Comp. insolvabilitate si raspundere solidara, precum si cu alte servicii din structura administratiei in vederea realizarii raportarilor periodice transmise catre Directia generala a finantelor publice judetene si catre conducerea ANAF;

kk) urmareste activitatea privind modul de recuperare a arieratelor inregistrate de catre contribuabilii administrati de catre aceasta;

ll) centralizeaza informatiile referitoare la contribuabilii administrati privind modul de colectare a creantelor bugetare;

mm) transmite catre conducerea Directiei generale ale finantelor publice judetene, datele centralizate la nivel de administratie, referitoare la contribuabilii administrati privind modul de colectare a creantelor bugetare si raspunde de corectitudinea informatiilor comunicate;

nn) trimestrial intocmeste si transmite situatiile solicitate privind publicarea pe portalul ANAF in conditiile legii, a contribuabililor care inregistreaza obligatii bugetare restante, la data publicarii;

Page 17: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

17

oo) intocmeste avizele de garantie pentru creantele fiscale pentru care s-au emis titluri executorii si le transmite in vederea inscrii in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare;

pp) examineaza starea fiscala a contribuabililor in conditiile in care nu s-a reusit recuperarea creantelor fiscale restante prin derularea procedurilor de executare silita, intocmeste si transmite Serviciului (biroului, compartimentului) procedura insolventa si lichidari documentatia necesara formularii cererii de deschidere a procedurii insolventei;

qq) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

rr) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL EVIDENTA PLATITORI PERSOANE FIZICE Art. 15 Compartimentul evidenta platitori persoane fizice functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) colectare si executare silita persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) tine evidenta analitica pe platitori persoane fizice; b) preia obligatiile din declaratiile de inregistrare fiscala transmise de

Serviciul(biroul) registrul contribuabili declaratii fiscale persoane fizice si juridice; c) verifica platile efectuate de contribuabili in contul obligatiilor bugetare; d) intocmeste fisa analitica pentru fiecare contribuabil persoana fizica, inregistrand

un minim de date necesare pentru a identifica platitorul in cauza (denumire, forma de organizare, cont numeric personal, etc.);

e) inregistreaza pe fiecare platitor obligatiile de plata la impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare, conform prevederilor legale, pe baza documentelor depuse de acestia;

f) elibereaza la cererea contribuabililor conform legii certificatele de atestare fiscala; g) inregistreaza in evidenta analitica impozitele, taxele, contributiilor si a altor

venituri bugetare, rezultate din actele de control; h) intocmeste situatii statistice solicitate privind impunerea venitului persoanelor

fizice si informari periodice, pe care le transmite conducerii administratiei; i) intocmeste listele restante si de plusuri, pe tipuri de impozite, taxe, contributii si

alte venituri bugetare; j) intocmeste registrul partizi pentru debite si incasari de la platitorii persoane fizice; k) transmite Serviciului (biroului, compartimentului) procedura insolventa si lichidari,

la solicitarea acestuia, informatiile si documentatia necesara formularii cererii de deschidere a procedurii insolventei;

l) face propuneri privind imbunatatirea activitatii de evidenta platitori persoane fizice;

m) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

n) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

Page 18: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

18

COMPARTIMENTUL EVIDENTA PLATITORI PERSOANE JURIDICE Art. 16 Compartimentul evidenta platitori persoane juridice functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) colectare si executare silita persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) tine evidenta analitica pe platitori persoane juridice; b) preia obligatiile din declaratiile de inregistrare fiscala transmise de

Serviciul(biroul) registrul contribuabili declaratii fiscale persoane fizice si juridice; c) verifica platile efectuate de contribuabili in contul obligatiilor bugetare; d) intocmeste fisa analitica pentru fiecare contribuabil persoana juridica,

inregistrand un minim de date necesare pentru a identifica platitorul in cauza (denumire, forma de organizare, cont numeric personal, etc.);

e) transmite Activitatii de inspectie fiscala ,la solicitarea acestuia, situatia obligatiilor declarate pentru perioada controlata, corespunzator fiecarui aviz de inspectie fiscala , in vederea intocmirii anexei nr. 8 „ Lista neconcordantelor” din O.M.F.P. nr. 1722/2004;

f) urmareste modul de respectare a inlesnirilor la plata pentru debitorii persoane juridice;

g) elibereaza la cererea contribuabililor conform legii certificatele de atestare fiscala, precum si certificatele de obligatii bugetare intocmite in conditiile legii, solicitate de institutiile publice implicate in procesul de privatizare;

h) inregistreaza pe fiecare platitor obligatiile de plata la impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare, conform prevederilor legale, pe baza documentelor depuse de acestia;

i) inregistreaza in evidenta analitica impozitele, taxele, contributiilor si a altor venituri bugetare, rezultate din actele de control;

j) intocmeste situatii statistice solicitate privind persoanele juridice, pe care le transmite conducerii administratiei;

k) intocmeste listele restante si de plusuri, pe tipuri de impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare;

l) face propuneri privind imbunatatirea activitatii de evidenta platitori persoane juridice;

m) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

n) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL COMPENSARI, RESTITUIRI Art. 17 Compartimentul compensari, restituiri functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) colectare si executare silita persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) primeste si inregistreaza documentatia privind restituirea/compensarea unor sume la bugetul general consolidat cu exceptia rambursarilor de TVA si restituirilor de accize, conform prevederilor legale si solicita Compartimentului evidenta platitori, obligatiile bugetare la zi ale contribuabililor;

Page 19: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

19

b) primeste si inregistreaza documentatia de stingere a unor creante bugetare prin modalitatile de compensare prevazute de actele normative speciale instituite in acest sens;

c) examineaza in mod obiectiv, starea de fapt fiscala a contribuabililor si utilizeaza toate informatiile si documentele necesare pentru determinarea corecta a situatiei fiscale a acestora;

d) solutioneaza cererile de compensare a unor sume; e) solutioneaza cererile de restituire a unor sume de la bugetul general consolidat

(altele decat cele din TVA de rambursat si restituiri de accize); f) intocmeste referat, note de restituire si/sau compensare , conform prevederilor

legale; g) primeste de la trezorerie, notele de restituire si/sau compensare operate; h) intocmeste adresele pentru contribuabili si transmite prin posta in termenul

prevazut de lege, deciziile de restituire si notele de restituire si/sau compensare; i) aplica unitar prevederile legislatiei fiscale in relatiile cu contribuabilii; j) realizeaza lucrarile repartizate compartimentului, potrivit reglementarilor legale in

vigoare; k) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor

gestionate, in conditiile legii; l) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in

legatura cu domeniul de activitate.

COMPARTIMENTUL INSOLVABILITATE SI RASPUNDERE SOLIDARA Art. 18 Compartimentul insolvabilitate si raspundere solidara functioneazã în cadrul Serviciului (biroului) colectare si executare silita persoane fizice si juridice si are urmãtoarele atributii:

a) examineaza in mod obiectiv, starea de fapt fiscala a contribuabililor si utilizeaza toate informatiile si documentele necesare pentru determinarea corecta a situatiei fiscale a acestora;

b) analizeaza posibilitatea declararii starii de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice si juridice;

c) dupa analiza datelor si informatiilor, in functie de situatia in care se incadreaza contribuabilii vor proceda la intocmirea procesului-verbal de declarare a starii de insolvabilitate din care unul se transmite biroului de evidenta analitica pe platitor si unul contribuabilului;

d) creantele fiscale ale debitorilor persoane fizice si juridice declarati insolvabili care nu au venituri si bunuri urmaribile , se vor scadea din evidenta curenta prin intocmirea unui proces-verbal de transfer a obligatiilor debitorului declarat insolvabil si sunt trecute in evidenta separata;

e) dupa trecerea creantelor fiscale in evidenta separata vor verifica cel putin o data pe an daca debitorul persoana fizica si juridica a dobandit bunuri si/sau venituri urmaribile si intocmesc o nota de constatare;

f) in situatia in care se constata ca debitorul persoana fizica sau juridica a dobandit bunuri si/sau venituri urmaribile atunci vor intocmi proces-verbal de transfer a obligatiilor debitorului declarat insolvabil din evidenta separata in evidenta curenta;

g) opereaza darea la scadere a creantelor debitorilor persoane juridice radiate cu intocmirea Procesului-verbal de scadere din evidenta si a Borderoului de adaugare-scadere a obligatiilor fiscale;

Page 20: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

20

h) opereaza darea la scadere a creantelor debitorilor persoane fizice decedate sau disparute, pentru care nu exista mostenitori care au acceptat succesiunea;

i) dupa declararea starii de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice si juridice si daca sunt indeplinite conditiile legale in materia atragerii raspunderii solidare, vor face demersurile legale prevazute in art.27 si 28 din Codul de procedura fiscala;

j) intocmesc si inainteaza conducerii pentru aprobare documentatia privind atragerea raspunderii solidare;

k) aplica unitar prevederile legislatiei fiscale in relatiile cu contribuabilii; l) realizeaza lucrarile repartizate compartimentului, potrivit reglementarilor legale in

vigoare; m) gestioneaza submodulul de insolvabilitate din cadrul Sistemului de administrare a

creantelor; n) examineaza starea fiscala a contribuabililor si intocmeste si transmite Serviciului

(biroului, compartimentului) procedura insolventa si lichidari informatiile si documentatia necesara formularii cererii de deschidere a procedurii de insolventa;

o) asigura pastrarea secretului fiscal si a confidentialitii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

p) indeplineste orice alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de conducere, in legatura cu domeniul de activitate.

Art. 19 STRUCTURA DE ADMINISTRARE – SARCINI IN DOMENIUL ASISTENTEI

a) ia masuri specifice pentru cresterea gradului de conformare voluntara la depunerea declaratiilor fiscale si la plata obligatiilor fiscale de catre contribuabili;

b) asigura acordarea asistentei contribuabililor prin mijloace specifice, astfel : - asistenta directa, la sediul institutiei; - asistenta telefonica; - raspunsuri in scris sau prin e-mail la intrebarile formulate de catre

contribuabili; c) asigura solutionarea, respectiv transmiterea spre solutionare, dupa caz, conform

legislatiei in domeniul acordarii asistentei contribuabililor, a intrebarilor privind problematica fiscala primite prin scrisori sau e-mail de la contribuabili, precum si de la institutii publice;

d) aplica planurile de acţiune pentru implementarea obiectivelor strategice privind activitatea de îndrumare si asistenta a contribuabililor;

Page 21: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

21

B SERVICIUL (BIROUL, COMPARTIMENTUL) TREZORERIE

SI CONTABILITATE PUBLICA

Art. 20 Serviciul (biroul, compartimentul) trezorerie si contabilitate publica* este subordonat sefului administratiei finantelor publice a orasului si are următoarele atributii:

In domeniul incasarii veniturilor a) intocmeste in sistem informatic documentele de incasare în numerar a veniturilor

bugetare stabilite de prevederile legale in vigoare si incaseaza numerarul de la platitor, urmarind incadrarea corecta pe subdiviziunile clasificatiei bugetare;

b) conduce evidenta veniturilor incasate pe subdiviziunile clasificatiei bugetare aprobate pentru bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetelor locale si bugetului trezoreriei statului, precum si evidenta analitica pe platitori potrivit precizarilor in vigoare;

c) intocmeste si proceseaza in sistem informatic notele contabile sau ordinele de plata, dupa caz, pentru operatiuni de compensari, rambursari, restituiri, alocari de sume si cote defalcate pentru bugetele locale, constituire fond de stimulente, etc;

d) valideaza instructiunile de plata pe suport de hartie care au fost preluate in prealabil in sistem informatic;

e) verifica incasarile contabilizate automat in contul 61.99 „Operatiuni in curs de lamurire” si fie le clarifica si inregistreaza in conturile corespunzatoare, fie initiaza retururi la incasare in situatia in care operatiunile nu au putut fi clarificate;

f) in cazul operatiunilor interne (compensari, rambursari, restituiri, alocari de sume si cote defalcate pentru bugetele locale, constituire fond de stimulente, etc) verifica jurnalele si extrasele conturilor de venituri bugetare din punct de vedere al concordantei intre datele inregistrate in sistem informatic si documentele de plata pe suport hartie;

g) in cazul incasarilor de mare valoare, mica valoare, intertrezorerii si intratrezorerii verifica cu extrasul de cont emis de Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana concordanta conturilor corespondente ;

h) efectueaza operatiunile aferente procedurii de indreptare a erorilor materiale dispuse de organele fiscale;

i) verifica si constituie din veniturile bugetare incasate, potrivit prevederilor legale in vigoare, fondul de stimulare a personalului, pe baza documentatiei aprobate de persoanele autorizate;

j) verifica si confirma la solicitarea organelor fiscale sau a MEF anumite sume incasate in conturile de venituri bugetare;

k) verifică operatiunile cu numerar inregistrate în conturile de venituri cu debitul contului “Casa”;

l) analizeaza si verifica documentele privind compensarea intre unele impozite si taxe, aprobate si transmise de organele fiscale si inregistreaza operatiunile respective in evidenta sintetica si analitica;

m) analizeaza si verifica documentele privind restituiri de sume catre persoane juridice si fizice aprobate si transmise de organele fiscale si inregistreaza operatiunile respective in evidenta sintetica si analitica;

* Functioneaza numai la administratiile finantelor publice orasenesti cu trezorerie

Page 22: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

22

n) analizeaza si verifica documentele privind rambursarile de TVA aprobate si transmise de organele fiscale si inregistreaza operatiunile respective in evidenta analitica si sintetica;

o) asigura la finele exercitiului bugetar inchiderea conturilor sintetice si analitice de venituri bugetare;

p) urmareste implementarea in operatiunile trezoreriei a noilor reglementari pe linia executiei de casa la partea de venituri;

In domeniul efectuarii cheltuielilor bugetare a) conduce evidenta analitică a cheltuielilor bugetului de stat, bugetului asigurărilor

sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, bugetelor locale, bugetului trezoreriei statului pe capitole si titluri de cheltuieli , iar pentru conturile de disponibilitati pe titulari si elibereaza extrase de cont;

b) exercita controlul asupra documentelor de plati prezentate de ordonatorii de credite, asigurand in mod deosebit verificarea încadrarii plăţilor dispuse în limita creditelor bugetare aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice; încadrarea cheltuielilor de capital în sumele aprobate pentru obiectivele de investiţii cuprinse în listele de investiţii aprobate în condiţiile legii; încadrarea în disponibilităţile de credite bugetare deschise şi repartizate sau în disponibilităţile de fonduri, după caz;

c) la efectuarea platilor dispuse din conturile institutiilor publice urmareste prezentarea de catre acestea a copiilor ordonanţărilor de plată întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr.1.792/2002.

d) in cazul platilor de mare valoare, mica valoare, intertrezorerii si intratrezorerii verifica cu extrasul de cont emis de Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana concordanta conturilor corespondente;

e) in cazul operatiunilor interne verica jurnalele si extrasele conturilor de cheltuieli bugetare din punct de vedere al concordantei intre datele inregistrate in sistem informatic si documentele de plata pe suport hartie;

f) verifică documentatia depusa de ordonatorii de credite si deschide pe seama acestora conturi de credite bugetare, cheltuieli si disponibilităti potrivit prevederilor legale in vigoare ;

g) verifică documentele privind repartizarea/retragerea creditelor din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale si bugetele locale si asigură evidenta acestora pe subdiviziunile clasificatiei bugetare;

h) verifică documentatia privind finantarea investitiilor institutiilor publice din fondurile publice potrivit prevederilor legale in vigoare

i) in scopul decontarii prin intermediul sistemului electronic de plati preia in sistem informatic documentele de plata depuse de institutiile publice;

j) verifica incasarile contabilizate automat in contul 61.99 „Operatiuni in curs de lamurire” si fie le clarifica si inregistreaza in conturile corespunzatoare, fie initiaza retururi la incasare in situatia in care operatiunile nu au putut fi clarificate;

k) valideaza instructiunile de plata pe suport de hartie care au fost preluate in prealabil in sistem informatic si asigura transmiterea fisierelor la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana ;

l) verifica extrasele de cont si jurnale zinice de inregistrare a incasarilor si plătilor in /din conturile deschise pe seama institutiilor publice, urmarindu-se

Page 23: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

23

inregistrarea în ordine cronologică si sistematică a operatiunilor efectuate pe bază de documente justificative, utilizarea corect conturile sintetice si analitice;

m) verifică operatiunile cu numerar inregistrate în conturile de cheltuieli cu creditul contului “Casa” ;

n) conduce evidenta analitica a conturilor de cheltuieli si disponibilitati deschise pe institutii publice si elibereaza extrasele de cont;

o) conduce evidenta zilnica a platilor in numerar catre institutiile publice; p) asigură la finele exercitiului bugetar inchiderea conturilor de cheltuieli deschise

la unitatea trezoreriei statului ; q) asigura aplicarea prevederilor Ordinului ministrului finantelor publice nr.710/2003; r) stabileste plafoane de casa pentru institutiile publice; s) realizeaza executarea silita asupra conturilor de cheltuieli sau disponibilitati ale

institutiilor publice prin infiintarea de popriri potrivit prevederilor legale in vigoare t) verifica si vizeaza situatia fluxurilor de trezorerie prezentate de institutiile publice u) verifica zilnic si lunar contul de executie a cheltuielilor bugetului de stat si

bugetelor locale in profil economic, respectiv creditele bugetare repartizate pe ordonatori de credite, pe capitole si titluri de cheltuieli si platile de casa dispuse in limita creditelor bugetare deschise si repartizate;

v) asigura aplicarea prevederilor legale privind perceperea de comisioane la conturile de disponibilitati deschise pe numele institutiilor publice finantate integral din venituri proprii;

w) verifica lunar dobânzile calculate si evidentiate in extrasele de cont pentru disponibilitatile aflate in conturile de disponibilitati ale institutiilor publice finantate integral din venituri proprii si stabileste masuri pentru aplicarea corecta a modificarilor referitoare la procentele de dobanda stabilite prin OMEF;

x) face propuneri pentru cuprinderea in bugetul trezoreriei statului a sumelor necesare achitarii dobanzilor la disponibilitatile din conturile institutiilor publice.

In domeniul operatiunilor efectuate din conturile de disponibilitati ale agentilor

economici a) verifica documentatia depusa de agentii economici si deschide pe seama

acestora conturile de disponibilitati corespunzatoare, aplicind prevederile legale in vigoare ;

b) exercita controlul asupra documentelor de plati prezentate de agentii economici asigurând in mod deosebit respectarea incadrarii platilor in disponibilitatile aflate in cont

c) in scopul decontarii prin intermediul sistemului electronic de plati preia in sistem informatic documentele de plata depuse de agentii economici;

d) verifica incasarile contabilizate automat in contul 61.99 „Operatiuni in curs de lamurire” si fie le clarifica si inregistreaza in conturile corespunzatoare, fie initiaza retururi la incasare in situatia in care operatiunile nu au putut fi clarificate;

e) valideaza instructiunile de plata pe suport de hartie care au fost preluate in prealabil in sistem informatic si asigura transmiterea fisierelor la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana ;

f) in cazul platilor de mare valoare, mica valoare, intertrezorerii si intratrezorerii verifica cu extrasul de cont emis de Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana concordanta conturilor corespondente;

g) in cazul operatiunilor interne verica jurnalele si extrasele conturilor de cheltuieli bugetare din punct de vedere al concordantei intre datele inregistrate in sistem informatic si documentele de plata pe suport hartie;

Page 24: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

24

h) intocmeste si verifica extrasele de cont si jurnalele zilnice de inregistrare a platilor prin conturile deschise pe numele agentilor economici , urmarindu-se inregistrarea in ordine cronologica si sistematica a operatiunile pe baza de documente jusitificative precum si utilizarea corecta a conturilor sintetice si analitice;

i) verifica documentatia prezentata de agenti economici pentru finantarea din fonduri publice a investitilor, potrivit prevederilor legale in vigoare;

j) transmite zilnic in conformitate cu prevederile OMFP nr.1235/2003 soldurile conturilor 50.69 „Disponibil al operatorilor economici” la organele fiscale in scopul luarii masurilor necesare de indisponibilizare a sumelor pentru care agentii economici au obligatii bugetare;

k) intocmeste note contabile pentru utilizarea garantiei din contul 50.84.01 „Disponibil din garantii constituite pentru inlesniri la plata, acordate conform prevederilor legale, de MEF” in conformitate cu legislatia in vigoare si cu cele dispuse de organul fiscal;

l) urmareste executarea creantelor bugetare in conformitate cu legislatia in vigoare prin infiintarea de popriri asupra disponibilitatilor agentilor economici aflate in conturi deschise la trezoreria statului potrivit titlurilor executorii emise de organele in drept;

m) verifica lunar dobânzile calculate si evidentiate in extrasele de cont pentru disponibilitatile aflate in conturile de disponibilitati ale agentilor economici si stabileste masuri pentru aplicarea corecta a modificarilor referitoare la procentele de dobanda stabilite prin OMEF;

n) verifica operatiunile inregistrate in conturile de disponibilitati ale agentilor economici si elibereaza extrase de cont acestora;

o) asigura respectarea conventiilor incheiate cu institutiile de credit in scopul preluarii de acestea, in format electronic a soldurilor conturilor 50.69 „Disponibil al operatorilor economici”;

p) asigurarea aplicarea prevederilor legale privind perceperea de comisioane la conturile de disponibilitati deschise pe numele agentilor economici.

In domeniul casierie-tezaur

a) efectueaza operatiuni de incasari in numerar de la institutii publice/operatori economici pe baza de Chitanta pentru incasarea de impozite, taxe si contributii precum si operatiuni de plati catre institutiile publice pe baza CEC-urilor pentru ridicare de numerar;

b) verifica, numara si impacheteaza corespunzator numerarul incasat; intocmeste jurnalele caselor de incasari, caselor de plati si casieriei –tezaur precum si registrul privind evidenta numerarului manipulate din casieria-tezaur ;

c) asigura supravegherea numararii banilor de catre clientii care ridica numerar de la unitatea trezoreriei statului;

d) conduce corect si la zi evidenta intrarilor si iesirilor de numerar, stabileste soldul zilnic al caselor de incasari, caselor de plati si al casei – tezaur, confrunta zilnic soldul faptic existent in casierie cu cel scriptic;

e) solicita Activitatii de trezorerie si contabilitate publica judeteana ridicarea/depunerea de numerar;

f) ridica numerarul necesar pentru asigurarea in mod corespunzator a platilor in numerar prin casieria unitatii trezoreriei statului;

g) elibereaza sume in numerar pe baza actului de identitate catre personae fizice, iar pentru institutiile publice pe baza delegatiei si a actului de identitate

Page 25: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

25

h) asigura o buna gestiune a numerarului existent in casiria-tezaur prin depunerea/retragerea de numerar in scopul incadrarii in plafonul de casa;

i) asigura integritatea si securitatea numerarului existent in casierie in timpul zilei operative, depozitarea acestuia in conditii de siguranta la finele zilei operative, inchiderea si sigilarea tezaurului in prezenta detinatorilor de chei si predarea la finele zilei operative sub semnatura, in grija reprezentantilor unitatii de jandarmerie, care asigura paza si protectia obiectivului;

j) efectueaza raportari zilnice si lunare portrivit precizarilor transmise de Directia generala a contabilitatii publice si a sistemului de decontari in sectorul public

k) asigura evidenta programarilor pentru ridicari si depuneri de numerar cu autospeciala din dotarea DGFP-ATCP judeteana

l) asigura verificarea la inceputul si sfarsitul programului de lucru a starii de functionare a sistemului antiefractie cu care este dotata unitatea trezoreriei statului; verifica periodic inregistrarile video ale activitatii din zona casieriilor de incasari si plati si in mod special a operatiunilor de incarcare-descarcare a numerarului si ia toate masurile care se impun pentru rezolvarea oricaror probleme aparute;

m) asigura pastrarea secretului de serviciu privind traseele parcurse , datele si operatiunile in legatura cu trasporturile de numerar sau alte valori;

In domeniul vanzarii si gestiunii titurilor de stat si certificatelor de

trezorerie a) asigura cunoasterea si aplicarea legislatiei in vigoare in acest domeniu de

activitate; b) asigura pastrarea si utilizarea corespunzatoare a documentelor cu regim special

certificate de trezorerie pe emisiuni distincte si in cadrul acestora pe termene, scadente si valori nominale;

c) pentru certificatele de trezorerie vandute catre populatie asigura rascumpararea acestora prin rambursarea la termenul stabilit a valorii nominale a certificatelor de trezorerie prezentate de persoanele fizice, inclusiv a dobanzii aferente perioadei subscrise si a dobanzii la vedere sau la termen pentru certificatele de trezorerie transformate in certificate in depozit;

d) conduce evidenta contabila a certificatelor de trezorerie si a celor transformate in certificate in depozit, a celor rascumparate , pe emisiuni, termene, valori nominale, beneficiar si surse de acoperire, precum si a dobanzii aferente acestora;

e) urmareste incadrarea dobanzii acordate din bugetul de stat in creditele bugetare deschise si repartizate cu aceasta destinatie;

f) verifica cererile de restituire a sumelor cuvenite pentru certificatele de trezorerie pierdute, furate sau distruse precum si a documentelor doveditoare;

g) intocmeste/verifica balantele de verificare si situatiile de raportare stabilite de MEF;

h) urmareste circuitul strict al tuturor documentelor legate de rascumpararea certificatelor de trezorerie;

i) asigura aplicarea prevederilor Ordinului ministrului finantelor publice nr.710/2003; j) asigura respectarea instructiunilor privind decontarea prin intermediul sistemului

electronic de plati si a altor precizari specifice in ceea ce priveste rascumpararea certificatelor de trezorerie prin virament in cont bancar;

In domeniul contabilitatii trezoreriei statului

Page 26: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

26

a) organizeaza si conduce evidenta zilnica a operatiunilor de incasari si plati derulate prin unitatea trezoreriei statului;

b) transmite/primeste la/de la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana containerele cu operatiuni de plati/incasari de mare valoare, mica valoare, intertrezorerii si intratrezorerii;

c) verifica zilnic soldurile conturilor corespondente de mare valoare, mica valoare, intertrezorerii si intratrezorerii prin confruntare cu cele inscrise in extrasele emise de Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana;

d) valideaza zilnic instructiunile de plata depuse de institutiile publice si operatorii economici la unitatea trezoreriei statului precum si cele initiate de alte servicii din cadrul unitatii trezoreriei statului care in prealabil au fost preluate in sistem informatic ; asigura constituirea si transmiterea containerelor ce contin plati la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana precum si respectarea celorlalte prevederi ale OMFP nr.945/2005;

e) verifica fisierele cu operatiuni de incasari primite de la Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana si le preia in baza de date a unitatii trezoreriei statului;

f) elaboreaza si raporteaza la termenele stabilite de MEF executia de casa a bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele locale pecum si a conturilor de disponibilitati;

g) inregistreaza in contabilitate dobanzile la conturile de disponibilitati pentru care se acorda dobanda potrivit dispozitiilor legale in vigoare;

h) intocmeste si verifica zilnic si lunar balante de verificare; i) asigura lucrarile specifice privind incheierea executiei bugetare la finele anului pe

baza normelor metodologice elaborate de MEF ; j) acorda viza de control financiar preventiv pentru operatiunile spectifice activitatii

trezoreriei statului; k) intocmeste si transmite Activitatii de trezorerie si contabilitate publica judeteana

propuneri pentru bugetul trezoreriei statului; l) raspunde de rezolvarea operativa a a tuturor lucrarilor repartizate si a

corespondentei din cadrul serviciului; m) conduce evidenta cantitativ-valorica a materialelor consumabile repartizate.

Dispozitii comune

a) aplica prevederile legale in vigoare in ceea ce priveste prevenirea si combaterea spalarii banilor si elaborarea si transmiterea rapoartelor catre Activitatea de trezorerie si contabilitate publica judeteana;

b) indosariaza si arhiveaza toate documentele ce au facut obiectul activitatii desfasurate;

c) raspunde de pastrarea si evidentierea tuturor documentelor ce fac obiectul activitatii desfasurate

d) indeplineste orice alte atributii legate de domeniul de activitate, repartizate de conducerea unitatii.

Page 27: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

27

C. SERVICII INDEPENDENTE

COMPARTIMENTUL SERVICII INTERNE

Art. 21 Compartimentul servicii interne este subordonat sefului administratiei si are urmatoarele atributii: In domeniul tehnologiei informatiei

a) Implementarea la nivelul AFP a Proiectului Director de Informatizare a MEF-PDIMF, elaborat de MEF-DGTI, care da strategia de informatizare pentru intreaga structura administrativa a ANAF si MEF si pentru toate activitatile acestuia;

b) Exploatarea sistemului de informatii la nivel de AFP, pornind de la cadrul oferit de PDIMF, persoanele cu atributii de TI au sarcina de a implementa si exploata (direct sau prin serviciile de specialitate din subordine) aplicatiile specifice fiecarei activitati a ANAF si MEF;

c) asigură instalarea software-ului de baza si aplicativ pe servere si statiile de lucru, în concordanta cu cerintele aplicatiilor;

d) asigură administrarea la nivelul AFP a bazelor de date aflate pe serverele situate în AFP;

e) administrează retelele locale de calculatoare si asigură implementarea procedurilor de administrare pentru retelele locale de calculatoare;

f) gestioneaza comunicatiile în reteaua larga a ANAF si MEF; g) asigură primul nivel de interventie de asistare a echipamentelor de calcul din

AFP; primeste sesizari, verifică problemele ivite, le rezolva acolo unde este de competenta sa sau solicita STI al DGFP, în raport cu contractele incheiate;

h) analizează comportamentul echipamentelor de calcul si comunicatii în productie, facand propuneri pentru modul de intretinere, pentru piesele de schimb si consumabile necesare etc.;

i) asigură tehnoredactare de nivel superior, pentru scopuri de reprezentare sau în sprijinul instruirii;

j) asigură preluarea de date acolo unde este necesar; k) Colaborarea cu serviciile de specialitate si specialistii STI-DGFP în vederea

instalarii, punerii în functiune, exploatarii si intretinerii aplicatiilor în cele mai bune conditii, precum si a intelegerii cât mai bune a cerintelor utilizatorilor;

l) Coordonarea metodologica si tehnica a personalului de specialitate la nivelul AFP;

m) Oferirea de informatii necesare STI-DGFP pentru estimarea necesarului de investitii în elemente de hardware, software si de telecomunicatii pentru AFP;

n) Respectarea configurarii unitare a tehnicii de calcul si comunicatiilor, asigurarea conditiilor pentru instalarea lor si a interoperabilitatii cu sistemele deja existente, integrarea în reteaua de comunicatii (date, voce, imagine) conform specificatiilor stabilite de ANAF si MEF;

o) Pregatirea profesionala de specialitate a personalului propriu si formarea personalului de specialitate din AFP precum si a intregului personal prin metode specifice: cursuri, instructaje, schimburi de experienta etc. în scopul utilizarii instrumentelor informatice puse la dispozitie, în colaborare cu

Page 28: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

28

ANAF si MEF, instruire realizata în cea mai mare parte de către personalul specializat din STI; de asemenea se realizează planul de instruire pentru personalul propriu de specialitate;

p) Propuneri de repartizare a articolelor de investitii din domeniul de activitate si asigurarea instalarilor si punerii în functiune, în raport de indicatorii hotarati la nivelul ANAF si MEFsi a altor criterii propuse; aceste propuneri sunt destinate să ajute factorii de decizie în distribuirea echipamentelor pe fiecare structura din componenta AFP;

q) Propuneri de procurare a materiilor si materialelor consumabile pentru tehnica de calcul, în vederea achizitionarii acestora în cel mai eficient mod pentru bugetul ANAF si MEF;

r) Implementarea normelor si normativelor specifice domeniului TI pentru sistemul financiar fiscal: standarde si proceduri adoptate la nivelul ANAF si MEFpentru propriile nevoi de dezvoltare si exploatare a aplicatiilor informatice si tehnicii de calcul si comunicatii, cât si participarea specialistilor în grupurile de lucru create sub coordonarea ANAF si MEF în vederea omogenizarii abordarilor din domeniul TI la nivel ANAF si MEF;

s) Îndeplineste orice alte atributii stabilite de seful administratiei.

COMPARTIMENTUL CONTABILITATEA CREANTELOR BUGETARE

Art. 22 Compartimentul contabilitatea creantelor bugetare este subordonat şefului de administraţie si are urmatoarele atributii principale:

a) asigura organizarea si conducerea contabilitatii operatiunilor privind constatarea si incasarea veniturilor bugetare;

b) conduce contabilitatea operatiunilor specifice bugetului de stat, pe platitori si pe categorii de venituri bugetare, in conformitate cu Normele metodologice privind organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice, prin utilizarea produselor informatice specifice;

c) asigura preluarea corecta a notelor contabile automate din aplicatiile informatice de administrare a creantelor fiscale (SIACF – pentru persoane juridice si GOTICA – pentru persoane fizice);

d) raspunde de intocmirea si preluarea notelor contabile manuale in conformitate cu procedurile de lucru aprobate;

e) face analize pe baza soldurilor conturilor contabile de creante bugetare si sesizeaza compartimentul de evidenta pe platitori pentru toate aspectele care trebuie clarificate cu acesta;

f) raspunde de intocmirea lunara a balantelor sintetice si analitice ale conturilor de creante bugetare;

g) realizeaza exportul lunar al balantelor sintetice si analitice catre nivelul 2; h) inregistreaza in conturi in afara bilantului operatiunile specifice tuturor bugetelor

administrate de MEF; i) colaboreaza cu compartimentele de specialitate care au autributii in

administrarea creantelor fiscale; indeplineste alte sarcini prevazute de lege sau dispuse de organul ierarhic superior

in legatura cu domeniul de activitate.

Page 29: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

29

CAP. IV

ATRIBUTIILE, COMPETENTELE SI RASPUNDERILE CU CARACTER GENERAL CE REVIN SEFILOR DE SERVICII / BIROURI

Art. 23 Sefii de servicii / birouri din cadrul aparatului Directiei generale a finantelor publice au urmatoarele atributii, competente si raspunderi:

a) organizeaza, coordoneaza, indruma, analizeaza periodic si controleaza activitatea serviciului/biroului din subordine, dispunand masurile legale care se impun in vederea cresterii eficientei, eficacitatii si economicitatii activitatii pe care o coordoneaza;

b) dispune masuri sau face propuneri conducatorului ierarhic superior pentru imbunatatirea activitatii pe care o coordoneaza;

c) fac propuneri cu privire la imbunatatirea metodologiei de raportare a indicatorilor de performanta si a instrumentelor de management specifice;

d) intocmesc fisa postului si raportul de evaluare pentru fiecare persoana aflata in subordine, in functie de obiectivele individuale ale acesteia;

e) evalueaza activitatea profesionala a personalului din subordine, pe baza criteriilor de performanta stabilite pentru indeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care il coordoneaza; propun stimularea celor cu activitate meritorie;

f) repartizeaza personalului din subordine sarcinile si lucrarile primite, sprijina personalul pentru elaborarea lucrarilor si raspund de solutiile date si de modul in care au fost respectate normele si procedurile de lucru;

g) stabilesc, dupa caz, prioritatea lucrarilor si termenele in care trebuie rezolvate; h) urmaresc elaborarea corespunzatoare si la termenele stabilite a lucrarilor

repartizate de catre conducatorul ierarhic superior si a celorlalte lucrari ale serviciului/biroului pe care il conduc;

i) verifica si avizeaza lucrarile efectuate in cadrul serviciului/biroului pe care il conduc; aproba si semneaza lucrarile, iar, cand este cazul, dispun refacerea lor, in conditiile legii;

j) redistribuie sarcinile personalului din subordine in cazul concediilor de odihna, concediilor medicale, participarii la cursuri de instruire, conferinte, alte evenimente pe termen scurt;

k) propun programarea concediilor de odihna, prestarea orelor peste programul normal de lucru si compensarea lor, potrivit prevederilor legale;

l) propun imbunatatirea pregatirii profesionale a personalului din subordine; m) aplica si urmaresc repectarea reglementarilor legale cu privire la informatiile

clasificate; n) participa la elaborarea rapoartelor de activitate si a rapoartelor de performanta

ale Directiei generale a finantelor publice judetene, asigurand acuratetea datelor furnizate;

o) reprezinta serviciul/biroul pe care il conduc in relatia cu alte activitati din cadrul directiei generale; poate primi atributii de reprezentare prin delegare din partea conducatorului ierarhic superior;

p) raspunde de organizarea procesului de inventariere si arhivare a lucrarilor prevazute in nomenclatorul arhivistic si de predarea acestora la arhiva generala;

q) asigura masurile necesare in vederea pastrarii secretului fiscal si a confidentialitatii documentelor si informatiilor gestionate, in conditiile legii;

Page 30: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

30

r) participa direct sau asigura participarea personalului pe care îl coordoneaza, la lucrarile unor comisii sau colective organizate de Directia generala a finantelor publice judeteana sau alte organe ale administratiei de stat, pentru problemele din aria de competenta;

s) fac propuneri cu privire la detasarea, delegarea, mutarea, promovarea personalului pe care îl coordoneaza, precum si sanctionarea acestuia pentru neîndeplinirea corecta si la termen a sarcinilor de serviciu in limita competentelor legale;

t) pot participa la comisiile de angajare constituite pentru concursurile organizate in vederea ocuparii posturilor din cadrul administratiei;

u) fac propuneri cu privire la numarul de posturi pentru serviciul/biroul pe care il coordoneaza, în vederea asigurarii conditiilor necesare îndeplinirii atributiilor prevazute de lege si a sarcinilor primite;

v) asigura aplicarea prevederilor legale privind întocmirea, circuitul si pastrarea actelor si documentelor;

w) asigura si raspund de solutionarea corespunzatoare si la termen a petitiilor înregistrate;

x) aduc la indeplinire sarcinile repartizate de conducatorul ierarhic superior si raspund pentru indeplinirea acestor sarcini, impreuna cu salariatii aflati in subordine;

y) asigura respectarea disciplinei in munca de catre personalul subordonat, a prevederilor Regulamentului intern, luand in acest scop, masurile ce se impun;

z) indruma si sprijina activitatea profesionala a salariatiilor din subordine in scopul sporirii operativitatii, capacitatii si competentei lor in indeplinirea sarcinilor incredintate;

aa) vegheaza la respectarea normelor de conduita si deontologie de catre personalul din subordine, conform reglementarilor legale in vigoare;

bb) indeplinesc orice alte sarcini legate de specificul lor de activitate, incredintate de conducatorului ierarhic superior.

Page 31: R E G U L A M E N T DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL ...static.anaf.ro/static/10/Anaf/ROForase.pdf · Art. 5 Seful Administratiei finantelor publice orasenesti asigura indeplinirea

31

CAP. V

DISPOZITII FINALE

Art. 24 In vederea dezvoltarii spiritului de initiativa si a raspunderii personale in realizarea atributiilor si sarcinilor ce revin compartimentelor de munca, sefii acestora, precum si oricare lucrator din aparatul propriu al Directiei generale a finantelor publice pot solicita, pe cale ierarhica, sprijin in rezolvarea operativa a problemelor mai deosebite, de care depinde indeplinirea obligatiilor de serviciu prevazute in prezentul regulament. Art. 25 acestora sau inlocuitorii lor, vor repartiza sarcinile care decurg din prezentul regulament, precum si cele care se ivesc pe parcurs, pe fiecare post din statul de functii, urmarind sa asigure un grad proportional de incarcare a tuturor angajatilor in raport cu functia pe care o ocupa.

Art. 26 Neindeplinirea obligatiilor prevazute in prezentul regulament atrage dupa sine raspunderea disciplinara, materiala, civila ori penala dupa caz.