protectia mediului - bica

Upload: botnaru-vladimir

Post on 02-Mar-2016

214 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

politici si Instrumente de protectia mediuluieditura Conpres - UTCB

TRANSCRIPT

  • Ioan BICA

    PROTECIA

    MEDIULUI

    - politici i instrumente -

    Consiliul Naional al Cercetrii

    tiinifice din nvmntul Superior

    C.N.C.S.I.S.

    Contract de Grant nr. 25444/1999

    Serie coordonat de :

    Radu DROBOT Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti

    Jean Pierre CARBONNEL Universit "Pierre et Marie Curie" Paris 6

    Editura *H*G*A* , Bucureti 2002

  • Ioan BICA

    PROTECIA

    MEDIULUI

    - politici i instrumente -

    C.N.C.S.I.S.

    Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice

    din nvmntul Superior

    Contract de Grant nr. 25444/ 1999

    Serie coordonat de :

    prof.dr.ing. Radu DROBOT Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti

    dr. Jean Pierre CARBONNEL Universit "Pierre et Marie Curie", Paris 6

    Editura *H*G*A*, Bucureti 2002

  • Responsabilitatea privind terminologia folosit n prezenta lucrare revine n ntregime autorului.

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei BICA, IOAN

    Protecia mediului: politici i instrumente / Ioan Bica ; coord.: Radu Drobot, Jean Pierre Carbonnel. - Bucureti : Editura *H*G*A*, 2002 p. ; cm. - (Ingineria resurselor de ap) Bibliogr. ISBN 973-8176-15-8 I. Drobot, Radu (coord.) II. Carbonnel, Jean Pierre (coord.) 504.06

    Copyright 2002 Editura *H*G*A*, Bucureti

    [email protected]

  • DIN PARTEA COORDONATORILOR: Beneficiind de sprijinul financiar acordat de Programul TEMPUS - PHARE, iniiat de Comunitatea European, ncepnd cu anul 1992, n cadrul Facultii de Hidrotehnic din Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti (UTCB) s-a nfiinat coala de Studii Academice Postuniversitare Ingineria Resurselor de Ap , organizat dup principiile ciclului 3 francez (D.E.A. - Diplme d'Etudes Approfondies).

    Derularea programelor TEMPUS (JEP 3801/92-95, respectiv S_JEP 09781/95-98) n cadrul UTCB a fost esenial : a creat contacte tiinifice, a sprijinit financiar dezvoltarea nvmntului postuniversitar, a facilitat obinerea de burse pentru perfecionarea a 35 de tineri ingineri romni n laboratoarele universitilor partenere din strintate. n plus, a asigurat : formarea unui numr de peste 100 de specialiti n domeniul tiinelor

    apei i mediului ; pregtirea profesional a 9 asisteni universitari i peste 20 de doctoranzi ; 2 burse UE-RO ; prelegeri susinute de profesori din Frana (Universit Pierre et Marie

    Curie Paris, Universit Louis Pasteur Strasbourg), Belgia (Universit de Lige) i Italia (Universit degli studi di Genova);

    crearea unui laborator de informatic dotat cu aparatur performant ; nfiinarea unei biblioteci de informatic ; editarea unei serii de 30 de lucrri din domeniul hidrologiei, hidro-

    geologiei, proteciei mediului sau al pregtirii tiinifice fundamentale ; stabilirea de contacte cu Ecole Polytechnique Fdrale de Lausanne (EPFL),

    Elveia, care a participat cu resurse financiare din partea statului elveian la derularea celor dou programe, inclusiv prin sponsorizarea a 2 cri .

    Faptul c i dup ncetarea derulrii proiectelor sus-menionate coala de Studii Academice Postuniversitare Ingineria Resurselor de Ap continu, demonstreaz, dac mai era necesar, renumele pe care i l-a format n rndul universitilor i instituiilor de profil din Romnia.

    n vederea acoperirii cu materiale scrise a acestui domeniu att de vast i apropiat vieii, APA, coordonatorii celor 2 programe au decis s continue i n viitor activitatea desfurat n perioada celor 6 ani TEMPUS.

    Rezultatul acestei intenii l constituie editarea unei noi serii de lucrri, intitulat Ingineria Resurselor de Ap , care se adreseaz, n egal msur, studenilor, doctoranzilor, cercettorilor, precum i specialitilor preocupai de pregtirea profesional continu.

    Coordonatori: Radu DROBOT i Jean - Pierre CARBONNEL

  • C U P R I N S 1. Introducere ....................................................................................................... 7 1.1. Protecia mediului o problem prioritar ............................................. 7

    1.2. Conferina Organizaiei Naiunilor Unite Pentru Mediu i Dezvoltare 1.3. Rio de Janeiro, 1992 ............................................................................

    9

    1.3. Ateptri, rezultate, tendine ................................................................... 18 2. Probleme globale i sectoriale ......................................................................... 22

    2.1. Poluarea aerului ..................................................................................... 22 2.2. Problema ozonului .................................................................................. 44 2.3. Poluarea apelor ....................................................................................... 48 2.4. Degradarea solului ................................................................................. 58 2.5. Degradarea peisajului ............................................................................. 71 2.6. Degradarea mediului prin catastrofe ...................................................... 74

    3. Politici de mediu .............................................................................................. 79 3.1. Introducere ............................................................................................. 79 3.2. Abordarea politicilor de protecie a mediului ..................................... 84 3.3. Instrumente ale politicii proteciei mediului ........................................... 94 3.4. Cadrul instituional din domeniul proteciei mediului ............................ 102 3.5. Monitorizarea mediului .......................................................................... 105 3.6. Probleme transfrontier n politicile de mediu ....................................... 112 3.7. Politicile de mediu i dezvoltarea durabil ............................................. 123

    4. Evaluarea impactului asupra mediului - abordare teoretic ....................... 136 4.1. Scurt istoric ............................................................................................ 136 4.2. Abordarea EIM n legislaia altor ri ..................................................... 139 4.3. Definiii i obiective ale evalurii impactului ......................................... 145 4.4. Scopul i cerinele evalurii impactului ................................................. 149 4.5. Principii generale n realizarea studiului de impact ............................... 151 4.6. Integrarea evalurii impactului de mediu n procesul

    de proiectare tehnic ...............................................................................

    154 4.7. Metodologia evalurii impactului asupra mediului ................................ 157 4.8. Metode i modele de evaluare a impactului asupra mediului ................. 163 4.9. Strategii de evaluare a impactului........................................................... 169 4.10. Cuantificarea impactului ........................................................................ 176

    5. Evaluarea impactului asupra mediului - abordare practic ...................... 188 5.1. Etapele evalurii impactului asupra mediului ........................................ 188

    5.2. Considerarea alternativelor n EIM ........................................................ 191 5.3. Analiza preliminar (screening) ............................................................. 193 5.4. Stabilirea sferei de cuprindere (scoping) ................................................ 202

  • 5.5. Elaborarea studiului de impact ............................................................... 213 5.6. Revizuirea studiului de impact ............................................................... 222 5.7. Luarea deciziei ....................................................................................... 234 5.8. Consultarea i participarea publicului ................................................... 238 5.9. Minimizarea impactului ......................................................................... 243

    5.10. Monitorizarea impactului ....................................................................... 246 6. Evaluarea strategic a mediului ..................................................................... 251 6.1. Definiii. Cadrul legislativ. Scop i necesitate ........................................ 251 6.2. Evaluarea de mediu pentru politici, planuri i programe ....................... 255 6.3. Analiza comparativ a evalurii impactului asupra mediului i a evalurii strategice a mediului .........................................................

    260

    Bibliografie ........................................................................................................... 265

  • 1

    INTRODUCERE

    1.1. PROTECIA MEDIULUI O PROBLEM PRIORITAR Dezvoltarea creeaz probleme. Oamenii i genereaz singuri probleme pentru a cror rezolvare cheltuiesc apoi jumtte din energia total consumat. Este tot mai evident c pericolul distrugerii omenirii nu rezid neaprat n arma chimic, nuclear sau bacteriologic ci n mijloace aparent mult mai panice. Societatea modern n care trim este dominat de individualism. Fiecare individ, n propiul su interes, trebuie ns s in seam de interesele celor din jur, de efectele temporale i spaiale ale aciunilor sale. Comunitatea mondial se prezint ca un sistem, ca un ansamblu de pri interdependente. n epocile precedente, aspectele culturale, sociale, economice ct i efectele lor asupra dezvoltrii tehnice i asupra mediului puteau fi tratate separat. Sistemul mondial, n curs de formare, impune o imagine holist, sistemic asupra dezvoltrii viitoare a lumii. Orice factor pare s depind de toi ceilali. Nu poi face nimic fr s afectezi ansamblul. Este elocvent, n acest sens relatarea lui Al Gore, n cartea sa Pmntul n cumpn (1994): Tocmai la captul Pmntului, sus n Munii Transantarctici, unde soarele strlucete i la miezul nopii printr-o sprtur n cer, nfruntnd un frig nprasnic, am stat de vorb cu un savant, la sfritul toamnei anului 1988, despre sondajul pe care l fcea n stratul de ghea. Dndu-i gluga pe spate (...) a artat nspre straturile anuale de ghea de acum dou decenii. Acesta este locul n care Congresul Statelor Unite a aprobat Documentul de Protecie a Aerului Curat, a spus el. La captul lumii i la dou continente deprtare de Washington D.C., chiar i o mic reducere a emisiilor de gaze ale unei ri, schimbase cantitatea de poluare nregistrat n cel mai ndeprtat i mai puin accesibil loc de pe Pmnt. n rezolvarea problemelor sale, omul s-a bazat pe experiena i cunotinele de specialitate ale disciplinelor strict legate de domeniul respectiv. Problemele cu care ne confruntm astzi sunt mult mai complexe, rezolvarea lor cernd stpnirea cunotinelor dintr-o multitudine de discipline.

    7

  • Omul este dependent n mare msur de resursele mediului natural. Este tot mai evident c stabilitatea tuturor formelor de via este subordonat stabilitii sistemului ecologic. Pare tot mai clar c ameninarea cea mai grav care planeaz asupra sistemului biologic o reprezint ruperea esturilor delicate, fine, invizibile care leag specie de specie i relaiile dinamice care unesc att de strns sistemul viu de cel fr via. n acest sens este elocvent aprecierea lui Commoner (1976): De integritatea ansamblului complex pe care l reprezint procesele biologice ale ecosistemului terestru depinde supravieuirea tuturor speciilor (inclusiv cea uman), calitatea vieii i reuita tuturor activitilor omenirii (inclusiv activitile tehnologice, industriale i agricole). Ceea ce omul face actualmente pe Pmnt se afl n cea mai deplin contradicie cu aceast condiie esenial. Pe scurt, ne aflm ntr-o criz care primejduiete supravieuirea speciei umane i posibilitatea de a locui ecosfera. Mult vreme mediul a fost considerat ca invulnerabil, situndu-se mult peste aciunile pe care omul ar fi putut s le exercite asupra sa. Creterea numeric a populaiei, a trebuinelor i necesitilor pe care aceast suprapopulare le genereaz, a plasat omul n situaia unui adevrat adversar al mediului nconjurtor. Ameninarea indus de om asupra mediului are dou ci de manifestare: epuizarea resurselor; deteriorarea i dezechilibrul factorilor de mediu.

    Este timpul ca n propriul su interes omul s-i supravegheze i s-i controleze atitudinea fa de mediu. Aciunile pentru protecia mediului vor trebui ntreprinse rapid. Salvarea mediului este condiia esenial pentru aprarea integritii fizice i psihice a omului. Mediul antropizat trebuie s devin mai apropiat de cel natural, mai apropiat de specificul fiinei umane. Dezvoltarea economic nu poate fi ntrerupt, dar ea trebuie s-i schimbe cursul pentru a deveni mai puin distructiv din punct de vedere ecologic. Societatea trebuie s accepte tranziia spre forme de dezvoltare i stiluri de via viabile. Raportul prezentat n 1987 de Comisia Brundtland - Viitorul nostru comun - atrage atenia asupra faptului c dac se vor continua actualele forme de dezvoltare lumea va fi confruntat cu nivele inacceptabile de suferin uman i de vtmare a mediului. Comisia, prin raportul ntocmit, cheam omenirea la o er nou de dezvoltare economic sntoas pentru mediu. Este necesar ca dezvoltarea s devin durabil, adic s fie astfel condus nct s asigure satisfacerea nevoilor prezente fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Conceptul de dezvoltare durabil este astzi unanim acceptat att la nivelul naiunilor, ct i la cel al organismelor internaionale.

    8

  • 1.2. CONFERINA ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE PENTRU MEDIU I DEZVOLTARE RIO DE JANEIRO, 1992

    Alarmat de rezultatele i concluziile Raportului Brundtland, Comisia pentru Mediu i Dezvoltare, creat n 1983 n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, ncepe, n 1989, pregtirea Conferinei Mondiale asupra Mediului i Dezvoltrii, care are ca scop determinarea acceptrii de ctre toate statele membre a aplicrii principiilor dezvoltrii durabile i gsirea mijloacelor efective de implementare n practic a acestora. Experi din toat lumea au conlucrat, pe parcursul a mai bine de doi ani, pentru pregtirea documentelor acestei conferine. Ea s-a desfurat n 1992 la Rio de Janeiro. Au participat reprezentani la vrf ai guvernelor, dar i ai societii civile, din 179 de ri, fiind, pe drept cuvnt, considerat ca cea mai mare reuniune care a avut vreodat loc la un astfel de nivel. Au fost semnate i asumate rspunderi concrete, din partea fiecrei ri participante, n problemele mediului i ale dezvoltrii. ntlnirea la Vrf a Pmntului, cum mai este cunoscut Forumul de Rio, are, prin documentele adoptate, o importan deosebit pentru viitorul dezvoltrii societii umane. La aceast Conferin au fost adoptate cinci documente care se constituie n programe concrete pentru implementarea n practic a principiilor dezvoltrii durabile, respectiv pentru coordonarea planurilor i programelor de protecie a mediului. Coninutul sumar al acestor documente este prezentat n continuare.

    1.2.1. DECLARAIA ASUPRA MEDIULUI I DEZVOLTRII Declaraia asupra mediului i dezvoltrii sintetizeaz drepturile i responsbilitile fiecrei naiuni n realizarea dezvoltrii i bunstrii umane, n aprarea i conservarea mediului. Este accentuat ideea c singura cale spre un progres economic sigur, pe termen lung, const n corelarea acestuia cu cerinele proteciei mediului. Sunt prezentate 27 de principii care pot ajuta la realizarea acestui deziderat, dintre care: naiunile au dreptul suveran de a-i exploata propriile resurse, fr a

    provoca prin aceasta daune mediului de dincolo de frontierele lor; stabilirea unui parteneriat global ntre naiuni, care s implice

    organizaiile guvernamentale, populaia i societatea civil; dezvoltarea durabil poate fi realizat numai dac protecia mediului se

    constituie ca parte integrant a procesului de dezvoltare; este necesar ca pentru fiecare proiect de dezvoltare s se evalueze

    impactul acestuia asupra mediului i s se propun msuri tehnice de

    9

  • minimizare a impactului negativ, respectiv, de amplificare a impactului pozitiv;

    dezvoltarea durabil impune o mai bun nelegere tiinific a problemelor; naiunile trebuie s-i mprteasc cunotinele i tehnologiile novatoare n vederea realizrii obiectivului de viabilitate;

    naiunile sunt obligate s se avertizeze reciproc cu privire la dezastrele naturale sau activitile care ar putea avea efecte duntoare transfrontiere.

    1.2.2. DECLARAIA DE PRINCIPII PENTRU NDRUMAREA GOSPODRIRII,

    CONSERVRII I DEZVOLTRII DURABILE A TUTUROR TIPURILOR DE PDURI

    Prin aceast declaraie se recunoate n mod explicit importana deosebit a

    pdurilor n dezvoltarea economic i ntreinerea tuturor formelor de via. Pdurile reprezint surse de energie regenerabil i materie prim pentru industrie, (lemn, hran i medicamente), n acelai timp, constituie bogate depozite de produse biologice nc nedescoperite. Pdurile acioneaz ca acumulatoare de ap i carbon, care altfel ptrund n atmosfer i formeaz gaze cu efect de ser. Protecia pdurilor impune conlucrarea tuturor rilor pentru adoptarea i aplicarea unui set de principii i msuri: rile sunt chemate s participe la aciunea de nverzire a planetei prin noi

    mpduriri; pdurile existente trebuie conservate i vor fi alocate suprafee

    suplimentare de teren pentru plantarea de pduri noi; pdurile trebuie astfel gospodrite nct s fac fa nevoilor sociale,

    economice, ecologice, culturale i spirituale ale generaiilor prezente i viitoare;

    utilizarea pdurilor de ctre fiecare naiune n parte poate fi fcut pe baza unor strategii care s fie compatibile cu principiile dezvoltrii durabile;

    pdurile unice, cele cu valoare cultural, istoric sau de alt natur vor trebui protejate n mod special;

    sunt necesare proiecte silvice viabile bazate pe directive pentru un mediu sntos; acestea includ gospodrirea suprafeelor din jurul pdurilor ntr-un mod sigur pentru mediu;

    populaia fiecrei naiuni este chemat s participe activ i eficient la proiectarea i implementarea strategiilor silvice naionale.

    10

  • 1.2.3. CONVENIA CADRU A NAIUNILOR UNITE REFERITOARE LA SCHIMBAREA CLIMEI

    Prin activitile sale, omul introduce n atmosfer mari cantiti de gaze,

    printre care i bioxidul de carbon. Acesta contribuie la creterea efectului de ser din atmosfera Pmntului. Ca urmare, rolul esenial al acestei convenii l reprezint ncurajarea aplicrii acelor msuri care s conduc la stabilizarea gazelor din atmosfer care provoac efectul de ser, dintre care cele mai importante sunt prezentate n continuare: fiecare ar are dreptul s utilizeze propriile resurse cu condiia ca

    activitile desfurate s nu pun n pericol sigurana mediului; fiecare ar va trebui s adopte legislaii care s in sub control emisiile

    de gaze cu efect de ser i s asigure funcionarea proceselor naturale care pot ndeprta o parte din aceste gaze din atmosfer; rolul principal n acest sens revine rilor dezvoltate, ele fiind marile productoare de gaze cu efect de ser; nivelul emisiilor de bioxid de carbon i al altor gaze cu efecte asemntoare va trebui redus la cel al anului 1990;

    rile dezvoltate trebuie s acorde sprijin material i asisten tehnic naiunilor n curs de dezvoltare att pentru determinarea emisiilor de gaze cu efect de ser, ct i pentru dezvoltarea tehnologiilor mai puin poluante;

    fiecare ar trebuie s ofere informaii despre cuantumul emisiilor de gaze cu efect de ser i estimarea proporiei din aceast cantitate ce va fi absorbit de pduri i oceane;

    vor fi promovate moduri raionale de gospodrire durabil i conservare a pdurilor, terenurilor plantate, oceanelor; acestea constituie adevrate acumulatoare de gaze cu efect de ser;

    opinia public trebuie informat asupra modificrilor de clim i a efectelor acestora; publicul trebuie antrenat la elaborarea msurilor de minimizare a acestor efecte;

    la nivelul ONU este stabilit un grup special care s ajute la transferul de fonduri i tehnologii, s sprijine rile n procesul de combatere a emisiilor de gaze cu efect de ser.

    1.2.4. CONVENIA PRIVIND DIVERSITATEA BIOLOGIC

    Conservarea i utilizarea durabil a diversitii biologice au o importan deosebit n asigurarea nevoilor de hran, sntate i a altor necesiti pentru populaia, mereu n cretere a globului. Dei investiiile n conservarea biodiversitii vor fi considerabile, beneficiile aduse de acestea justific

    11

  • eforturile ce urmeaz a fi fcute. Principalele constrngeri ce deriv din acest document sunt: fiecare ar poate utiliza resursele biologice de care dispune, dar este

    responsabil pentru conservarea acestora i pentru utilizarea lor n mod viabil;

    este necesar s se identifice acele comuniti biotice importante pentru conservare, urmrindu-se cu precdere activitile care au impact negativ semnificativ asupra acestora;

    deciziile politice trebuie s in seama de necesitatea conservrii i utilizrii durabile a diversitii biologice;

    populaia trebuie educat n spiritul protejrii i conservrii sistemelor biotice;

    ecosistemele degradate vor trebui refcute, recuperndu-se speciile ameninate sau n pericol; se va preveni introducerea de specii strine care amenin ecosistemele, speciile sau habitatul;

    rile n curs de dezvoltare trebuie s aib asigurat accesul la tehnologii sigure pentru mediu de care au nevoie pentru conservarea i utilizarea durabil a diversitii biologice;

    rile n curs de devoltare trebuie s primeasc sprijin tiinific, astfel nct s poat dezvolta propriile instituii i s poat cpta experien n utilizarea durabil a diversitii biologice.

    1.2.5. AGENDA 21 Agenda 21 reprezint un program amplu, detaliat, concret despre modul n care dezvoltarea n secolul 21 poate deveni durabil. Este cel mai important document adoptat la ntlnirea la Vrf a Pmntului. Agenda 21 reflect dorina rilor semnatare de a coopera n domeniul proteciei mediului, al dezvoltrii economice i sociale, al gospodririi raionale a tuturor resurselor naturale. n cele 40 de capitole ale sale Agenda 21 analizeaz toate aspectele vieii sociale i economice cu care se confrunt la ora actual planeta, stabilind msuri i responsabiliti precise pentru toate verigile societii: guverne, sindicate, oameni de afaceri, oameni de tiin, femei, tineri, copii, organisme internaionale, organizaii neguvernamentale, grupuri sociale, categorii profesionale, sectoare de activitate etc. O listare succint a domeniilor abordate n Agenda 21 este prezentat n caseta 1.1.

    12

  • Caseta 1.1. Domenii de aciune coninute i previzionate n Agenda 21

    1. Coordonate sociale i economice cooperarea internaional combaterea srciei schimbarea modelelor de consum populaia i viabilitatea protecia i promovarea sntii umane aezri umane viabile adoptarea deciziilor pentru dezvoltarea durabil

    2. Conservarea i gospodrirea resurselor protecia atmosferei gospodrirea viabil a terenurilor combaterea despduririlor combaterea deertificrii i a secetei dezvoltarea montan durabil dezvoltarea durabil a agriculturii i a localitilor rurale conservarea diversitii biologice managementul biotehnologiei protecia i gospodrirea oceanelor protecia i gospodrirea apelor dulci utilizarea n siguran a produselor chimice toxice gospodrirea deeurilor periculoase gospodrirea deeurilor i a apelor uzate oreneti gospodrirea deeurilor radioactive

    3. Consolidarea rolului principalelor grupuri sociale femeile i dezvoltarea durabil copiii i tineretul n cadrul dezvoltrii durabile consolidarea rolului populaiei indigene parteneriatul cu organizaiile neguvernamentale autoritile locale muncitorii i sindicatele comerul i industria oamenii de tiin i tehnologia consolidarea rolului fermierilor

    4. Conceptul de implementare finanarea dezvoltrii durabile transferul de tehnologie tiina pentru devoltarea durabil educaia, instruirea i contientizarea publicului crearea competiiei pentru dezvoltarea durabil organizarea pentru dezvoltarea durabil legislaia internaional informarea factorilor de decizie

    Printre cele mai importante directive dezvoltate n acest amplu document se

    rein n mod deosebit cele prezentate n continuare.

    13

  • Combaterea srciei; Natiunile Unite i rile membre ale ONU trebuie s acorde prioritate reducerii srciei; oamenii trebuie s devin capabili n a-i ctiga existena ntr-un mod viabil; politicile de dezvoltare economic trebuie s ia n considerare asigurarea viabilitii resurselor pe care se bazeaz producia, altfel se va ajunge la un declin al productivitii; populaia trebuie s participe la protecia i la gospodrirea viabil a resurselor naturale; ajutoarele financiare se vor referi i la problemele de mediu, asigurnd totodat meninerea serviciilor de baz pentru cei sraci. Schimbarea modelelor de consum; una din cauzele deteriorrii continue a

    mediului o reprezint modul neadecvat de consum i de producie; cerinele exagerate i stiluri de via necorespunzatoare exercit un stress imens asupra mediului; se propun modele de consum viabile; nivelul de trai trebuie s ramn ridicat, dar s depind n mai mic msur de resursele limitate ale Pmntului; modelele de consum i producie trebuie reorientate, iniiativa fiind cerut rilor dezvoltate; rile n curs de dezvoltare trebuie s garanteze satisfacerea nevoilor de baz ale celor sraci, evitnd modelele neviabile, ineficiente, risipitoare i duntoare pentru mediu; industria trebuie s realizeze bunuri de consum sntoase pentru mediu. Protecia i promovarea sntii umane; sntatea populaiei este n

    strns legtur cu sntatea mediului, cu calitatea factorilor de mediu; se fac precizri legate de calitatea hranei, locuinei, serviciilor, salubritate, asisten social; se insist asupra pericolului determinat de poluarea i dregradarea mediului; ca strategii generale se propun: eliminarea unor boli cu arie larg de rspndire, combaterea tuberculozei, a infeciilor respiratorii, a malariei, reducerea deceselor la copii; elaborarea de programe pentru combaterea polurii, inerea sub control a distribuiei pesticidelor, instruirea oamenilor pentru a face fa pericolelor care pot afecta sntatea mediului. Protecia atmosferei; principalele probleme legate de poluarea atmosferei

    sunt datorate gazelor cu efect de ser, ameninarea modificrilor climatice, reducerea stratului de ozon, ploi i depuneri acide; elaborarea unor metode precise pentru determinarea nivelului poluanilor din atmosfer; modernizarea sistemelor actuale de generare a energiei, creterea eficienei, dezvoltarea unor noi surse regenerabile de energie, folosirea mai eficient a energiei; folosirea studiilor de mediu n proiectele de dezvoltare a noi capaciti de producere a energiei; trebuie ncurajate acele activiti care minimizeaz emisiile de poluani n atmosfer; dezvoltarea instalaiilor de reinere a emisiilor poluante; Gospodrirea viabil a terenurilor; trebuie gsite cele mai eficiente

    modaliti de folosire a terenurilor; se va asigura o folosire durabil a terenului; zonele protejate sunt prioritare n alegerea folosinelor, n asigurarea proteciei i exploatrii resurselor; vor fi ncurajate modelele tradiionale de gospodrire

    14

  • viabil a terenurilor i de protejare a acestora att n vederea conservrii diversitii biologice, ct i a altor beneficii ecologice; planificarea ecologic va fi utilizat n toate proiectele de exploatare a terenurilor, n special a resurselor acestora; sunt stabilite termene ferme pentru mbuntirea modalitilor de planificare a terenurilor. Combaterea despduririlor; este important de observat c dei n acest

    program se dedic un capitol aparte problemei pdurilor, importana acestora a determinat forumul s elaboreze un document special pentru aceast problem, prezentat mai nainte, cum s-a ntmplat de altfel i n cazul diversitii biologice i a polurii atmosferei; aa cum se va vedea n continuare pdurile sunt grav ameninate de degradare, ca urmare a creterii polurii i a deteriorrii factorilor de mediu; sunt fcute precizri n domeniul dezvoltrii de noi plantaii, obinerii de noi soiuri de arbori, dezvoltrii silvicuturii urbane, protejrii pdurilor existente, ncurajrii folosinelor cu impact redus asupra pdurilor, minimizarea deeurilor de lemn, creterea valorificrii secundare a resurselor lemnoase, ncurajarea cooperrii internaionale n exploatarea i valorificarea resurselor oferite de pduri etc. Combaterea deertificrii i a secetei; este o problem grav, avnd n

    vedere faptul c statisticile arat c peste 70 % din terenurile disponibile sunt afectate de degradare; impactul acestora asupra sntii i bunstrii populaiei este direct i important; msurile propuse la capitolul consacrat pdurilor contribuie indirect i la reducerea degradrii terenurilor; n vederea combaterii deertificrii i a degradrii terenurilor oamenii trebuie ajutai, prin credite, tehnologie, asisten tehnic i instruire; sunt stabilite termene i msuri concrete pentru o serie de zone aflate ntr-o faz avansat de degradare: deertul Sahara, Sahel etc. Dezvoltarea durabil a agriculturii i a localitiilor rurale; foametea

    reprezint att o realitatea ct i o ameninare pentru multe popoare de pe glob; n lume distribuia alimentelor i bunurilor este inechitabil; populaia, n continu cretere, necesit tot mai mult hran, a crei producere trebuie realizat prin mijloace viabile; sunt necesare corecturi importante n modalitile practicilor agricole actuale; agricultura trebuie s se bazeze pe politici care s ia n calcul relaia costuri beneficii, n care s fie incluse i costurile de mediu; este necesar s se asigure consultaii i instruirea lucrtorilor n domeniul tehnicilor agricole, folosirea ngrmintelor, rotaia culturilor, terasarea, combaterea eroziunii terenului, creterea eficienei folosirii resurselor genetice animale i vegetale, combaterea duntorilor; gsirea unor activiti alternative de preocupare i ctig pentru populaia din mediul rural. Conservarea diversitii biologice; resursele biologice sunt importante

    pentru satisfacerea tuturor necesitilor umane: mbrcminte, hran, medicamente, estetic, recreere; n acelai timp oamenii reprezint un pericol

    15

  • important pentru speciile biotice; aciuni urgente pentru conservarea i meninerea genelor, speciilor i a ecosistemelor n ansamblul lor; la nivelul fiecrei naiuni vor fi elaborate strategii pentru conservarea i folosirea viabil a diversitii biologice; vor fi ncurajate metodele tradiionale de practicare a agriculturii, silviculturii, care pstreaz i mresc biodiversitatea; populaiile locale au datoria s asigure protejarea habitatelor naturale, s promoveze regenerarea ecosistemelor deteriorate i s salveze speciile ameninate i aflate n pericol. Protecia i gospodrirea oceanelor; oceanele reprezint elemente

    eseniale ale suportului vieii; mrile i oceanele sunt supuse unei presiuni crescnde ca urmare a polurii, pescuitului intensiv i a degradrii zonelor de coast; accidental, anual ajung n mare peste 600 mii tone de produse petroliere; se vor asigura urmtoarele aciuni pentru protecia i dezvoltarea durabil a mrilor i oceanelor: evaluarea activitiilor cu impact negativ, elaborarea unor strategii naionale de protecie a mediului marin; mbuntirea standardelor de via ale populaiilor din zonele de coast, eliminarea deversrilor de produse chimice, reducerea riscului de accidente n transportul maritim, controlul deversrilor de azot i fosfor, folosirea unor pesticide i insecticide mai puin periculoase pentru mediul marin, stoparea depozitrii n mare a deeurilor periculoase, supravegherea atent a pescuitului, evaluarea impactului pescuitului asupra ecosistemului marin, protejarea zonelor marine speciale, recife de corali, estuare, zone umede, platforme cu alge marine, zone de nmulire sau de depunere a icrelor. Protecia i gospodrirea apelor dulci; apa reprezint un factor de mediu

    esenial pentru via: hran, industrie, agricultur, transporturi, energie, pescuit, agrement; calitatea, dar i cantitatea apelor dulci sunt puternic afectate; n rile n curs de dezvoltare o persoan din trei este afectat de lipsa siguranei apei potabile; gospodrirea mai bun a apei necesit tehnologii mai bune, mai perfecionate, care s limiteze risipa i s protejeze calitatea; pn n anul 2000 se prevedea ca fiecare locuin din mediul urban va avea asigurat cel puin 40 litri de ap potabil pe zi i locuitor; serviciile de salubrizare vor fi asigurate pentru 75 % din populaia urban; 75 % din deeurile menajere vor fi colectate i reciclate; asigurarea accesului ntregii populaii rurale la apa potabil i serviciile de salubritate; gospodrirea apelor trebuie s se fac cu asigurarea integritii ecosistemelor acvatice i cu prevenirea degradrii acestora la nivelul fiecrui bazin hidrografic; resursele de ap trebuie folosite raional i viabil, asigurnd n acelai timp protejarea lor; se vor dezvolta surse alternative de ap dulce, prin desalinizare, captarea apei din ploi, reutilizarea apelor uzate, recircularea apei; calculul costului real al apei n elaborarea tuturor proiectelor este o premis esenial n gospodrirea durabil a apei.

    16

  • Gospodrirea deeurilor periculoase; o cantitate din ce n ce mai mare de deeuri periculoase invadeaz mediul, afectnd sntatea acestuia i a populaiei; toate planurile naionale de protecie a mediului trebuie s includ obiective pentru reducerea deeurilor periculoase; procesele industriale vor fi astfel modificate nct s reduc volumul deeurilor periculoase generate pe unitatea de produs; amplasamentul locurilor de depozitarea deeurilor periculose trebuie astefel ales nct s induc risc minim asupra populaiei i ecosistemelor; este necesar s se realizeze centre de tratare i neutralizare a deeurilor periculoase; se vor stabili programe de informare a publicului i de instruire a personalului din industrie cu privire la problemele pe care le pot genera deeurile periculoase; industria va cuta noi mijloace de gospodrire a deeurilor periculoase; exportul deeurilor ctre ri care nu dispun de echipamente pentru manipularea acestora n condiii sigure pentru mediu trebuie interzis. Consolidarea rolului principalelor grupuri sociale; implemetarea n

    practic a obiectivelor cuprinse n Agenda 21 necesit angajarea i participarea efectiv a tuturor grupurilor sociale de la nivelul societii; fiecare individ, grup i organizaie trebuie s cunoasc i s participe la luarea deciziilor privind mediul i dezvoltarea, n special la deciziile care pot afecta comunitile respective; sunt stabilite obiective clare pentru organizaiile de femei, copii, tineret, populaii indigene, organizaii neguvernamentale, autoriti locale, muncitori, comerciani, industriai, sindicate, oameni de afaceri i oameni de tiin, tehnologi, fermieri; Finanarea dezvoltrii durabile; un sector important este alocat n acest

    document conceptului de implementare; cea mai mare parte a fondurilor pentru asigurarea realizrii acestor obiective vor proveni din sectorul public i privat al fiecrei ri; pentru multe ri aflate n curs de dezvoltare acest lucru va fi dificil, ele confruntndu-se cu problemele grave ale subdezvoltrii, eradicrii srciei etc. Din aceste considerente rile dezvoltate accept s participe cu o asisten social de 0,7 % din produsul naioanl brut pentru finanarea implementrii msurilor cuprinse n Agenda 21; Programul Naiunilor Unite va trebui s aib resursele necesare pentru a ajuta rile s-i dezvolte capacitile i expertiza necesar pentru implementarea dezvoltrii durabile; este estimat costul anual al aplicrii acestor msuri la 561,5 miliarde dolari USA; circa 2/3 din aceste fonduri ar trebui s provin din economia proprie a fiecrei ri. Transferul de tehnologie; dezvoltarea durabil este strns legat de

    perfecionarea tehnologic; rile n curs de dezvoltare au nevoie n mod special de asisten tehnic pentru a introduce tehnologii noi, curate i eficiente; orice ofert de tehnologie trebuie s conin riscul pe care aceasta l reprezint pentru mediu, astfel nct alegerea s fie fcut n cunotin de cauz; este necesar s fie promovat transferul de tehnologii sigure pentru mediu; se vor asigura

    17

  • faciliti pentru revenirea specialitilor n rile lor de origine; se vor nfiina centre internaionale de expertiz a tehnologiilor sigure pentru mediu, n special n sectoarele importante ale economiei: industrie, energie, transporturi, agricultur. Educaia, instruirea i contientizarea publicului; sensibilitatea i

    implicarea populaiei n asigurarea proteciei mediului sunt dependente de gradul de nelegere i cunoatere a legturilor dintre activitiile umane i mediu; educaia i instruirea pot da populaiei contiina rolului pe care fiecare individ l joac n asigurarea sntii planetei; este necesar ca educaia n domeniul mediului i dezvoltrii s fie accesibil ntregii populaii, indiferent de vrst; toate programele de nvmnt trebuie s conin cunotine despre mediu i dezvoltare, cu analizarea problemelor principale; toate sectoarele societii trebuie ncurajate pentru perfecionarea cadrelor n domeniul gospodririi mediului; experiena i cunotinele populaiei indigene n domeniul dezvoltrii durabile vor trebui introduse n programele de educaie i nvmnt. Crearea competenei pentru dezvoltarea durabil; rezolvarea oricrei

    probleme de mediu nu poate fi corect soluionat att timp ct ea nu este corect neleas; se vor propune msuri suplimentare pentru consolidarea programelor tehnice internaionale de cooperare pentru dezvoltarea durabil; rile n curs de dezvoltarea au nevoie de cooperare i asisten tehnic pentru determinarea prioritilor astfel nct s poat face fa problemelor ce se vor ivi pe termen lung, mai degrab dect concentrarea numai asupra problemelor de strict actualitate. Legislaia internaional; este necesar dezvoltarea i revizuirea acestei

    legislaii astfel nct s devin mai eficient, urmrind mai pregnant integrarea strategiilor de mediu i dezvoltare; se vor dezvolta conveniile care stabilesc norme internaionale eficiente pentru protecia mediului, inndu-se cont de posibilitile tehnice i financiare ale fiecrei ri; toate rile, inclusiv cele n curs de dezvoltare, sunt chemate s participe la elaborarea tratatelor internaionale referitoare la dezvoltarea durabil; standardele internaionale de mediu trebuie s recunoasc situaiile i posibilitiile rilor n tranziie referitoare la obiectivele de mediu; rile n curs de dezvoltare trebuie sprijinite n eforturile lor de implementare a acordurilor internaionale pentru a putea participa efectiv i eficient la negocierile unor noi acorduri.

    1.3. ATEPTRI, REZULTATE, TENDINE

    Agenda 21 este, fr ndoial, cel mai cuprinztor program elaborat pn n prezent pentru implementarea n practic a conceptului de dezvoltare durabil, introdus i definit de Raportul Brundtland. Din pcate, aplicarea acestuia s-a

    18

  • dovedit a fi deosebit de dificil, iar rezultatele obinute dup cinci ani nu sunt prea ncurajatoare. n acest sens, Raportul lui Worldwatch Institute pe anul 1997 (Brown, 1997) este destul de pesimist, dei se recunoate c cinci ani nu reprezint o perioad de timp suficient pentru a se putea trage nite concluzii definitive. Datele prezentate n aceast lucrare atest n fapt acelai lucru. Raportul amintit analizeaz n sintez drumul parcurs de omenire de la ntlnirea la Vrf a Pmntului (1992) pn n 1997.

    n perioada care a trecut de la ntlnirea la Vrf a Pmntului se constat c n loc s se amelioreze o serie de probleme care confrunt mediul i dezvoltarea s-au agravat: suprafaa zonelor impdurite a continuat s scad, pdurile s-au degradat n continuare, emisiile de gaze poluante cu efecte asupra modificrilor de clim au atins niveluri mult superioare celor din anii premergtori Conferinei de la Rio, srcia, foametea, bolile s-au accentuat i mai mult etc. Nu s-au produs modificri eseniale n politicile guvernelor diverselor naiuni, acestea continund s priveasc doar spre creterea economic, neglijnd durabilitatea pe termen lung a drumului ales pentru dezvoltare. Agenda 21 fixeaz niveluri mult prea ambiioase i mult prea costisitoare pentru a putea fi aplicate n ntregime i pentru ca rezultatele lor s poat fi observate ntr-o perioad relativ scurt, ct a trecut de la Conferin. Dei Comitetul Naiunilor Unite pentru o Dezvoltare Durabil, instituit cu prilejul Conferinei de la Rio, a avut o serie de iniiative benefice, acestea nu au putut fi aplicate din cauza lipsei puterii politice pe care o are acest organism. n peste 117 ri au fost create, pn n 1996, comisii naionale pentru dezvoltarea i aplicarea strategiilor cuprinse n Agenda 21. Activitatea acestora este ns n multe cazuri pur formal, rapoartele prezentate fiind neconcludente, fr a reliefa progrese radicale n domeniul dezvoltrii durabile. Este de observat c strategiile existente trateaz problemele mediului ca probleme separate, a cror rezolvare ine de ministerele mediului, i nu ca probleme direct legate de economie. Investiiile realizate n protecia mediului i n implementarea msurilor Agendei 21 au fost mult mai mici dect cele prevzute, explicaia constnd n schimbrile politice i economice majore produse n aceti ultimi cinci ani. Spre exemplu, din cei 0,7 % din produsul naional brut ct era prevzut n Agenda 21 a fi acordai de rile dezvoltate pentru ajutorarea celor n curs de dezvoltare s-au acordat doar 0,3 %. Constatriile lui Worldwatch Institute (Brown, 1997) sunt mai degrab pesimiste dect optimiste: .. lipsa apei curate a dus la rspndirea unor boli infecioase n multe ri n curs de dezvoltare, n timp ce sistemul imunitar i cel reproductiv al oamenilor i animalelor sunt afectate de prezena n ecosisteme a produselor chimice pe baz de clor. Trei probleme globale stau n calea realizrii unei dezvoltri durabile: schimbarea climei, scderea biodiversitii i creterea populaiei umane i a nivelului de consum. Aa cum a fost semnalat

    19

  • n trei convenii diferite - Convenia asupra schimbrii climei din 1992, Convenia asupra diversitii biologice din 1992 i Planul de aciune pentru creterea populaiei din 1994 - o atmosfer stabil, o lume bogat din punct de vedere biologic i o populaie uman constant sunt eseniale pentru viitorul umanitii. nregistrarea unui eec n soluionarea acestor obiective ar duce inevitabil la declinul condiiei umane. Cu toate acestea trebuie observat c au fost nregistrate progrese nsemnate n ameliorarea unor probleme cu care mediul se confrunt nc nainte de 1992. n multe ri n curs de dezvoltare au fost adoptate legi pentru asigurarea reducerii polurii atmosferice sau pentru a impune utilizarea benzinei fr plumb. S-au fcut, de asemenea progrese n domeniul reducerii emisiilor de gaze care contribuie la reducerea stratului de ozon din stratosfer (Brown, 1997).

    Cteva concluzii se impun a fi sintetizate: ritmul de aplicare a msurilor preconizate de Agenda 21 este mult prea

    lent; cu toate acestea trebuie recunoscut c acest document a pus n micare proiecte ale cror rezultate vor fi vizibile n deceniile urmtoare;

    la nivelul unor comuniti restrnse, mai degrab dect la nivele regionale sau naionale, au fost iniiate o serie de proiecte practice menite s asigure implementarea principiilor dezvoltrii durabile; printre acestea, reciclarea deeurilor ocup un loc prioritar;

    Conferina de la Rio a contientizat populaia asupra necesitii protejrii i conservrii mediului; n multe ri, n special n cele confruntate cu probleme grave privind mediul nconjurtor (Bangladesh, Brazilia, India), au fost create mii de organizaii neguvernamentale care prin ideile noi promovate au reuit s produc unele schimbri n atitudinea fa de mediului;

    n multe ri n curs de dezvoltare se constat n ultimii ani creteri economice semnificative, ceea ce face i mai acut necesitatea racordrii economiei mondiale la cerinele dezvoltrii durabile;

    transferul de tehnologii favorabile mediului a cunoscut o cretere important; investiiile n produse i procedee care protejaz mediul au devenit extrem de profitabile: frigidere fr freon, fabrici de hrtie care nu folosec clorul, sisteme pentru utilizarea energiei solare etc;

    dezvoltarea rapid a electronicii, tiinei materialelor i biotehnologiei poate oferi soluii viabile problemelor de mediu;

    dezvoltarea fr precedent a tiinei i tehnologiei, a civilizaiei n general, a generat probleme ecologice grave, neluate n calcul de naintai; gravitatea problemelor impune ca ntr-un timp relativ scurt s se gseasc soluii pentru rezolvarea lor; din acest punct de vedere ntlnirea

    20

  • la Vrf a Pmntului trebuie judecat ca un important pas nainte n redarea sntii planetei; ritmul de aplicare a obiectivelor acestor programe trebuie ns accelerat.

    Soluia se afl, evident, la fiecare din noi. Este sugestiv pentru a susine aceast idee afirmaia lui Gandhi: Noi trebuie s fim schimbarea pe care o dorim n lume. Cu toate c ntlnirea la Vrf a Pmntului a constituit un eveniment deosebit de important, finalizat, aa cum s-a artat, cu semnarea multor documente importante, nu a reuit s elimine toate conflictele relaiei mediu dezvoltare. Analiznd rezultatele acesteia i modul de implementare a planurilor i programelor elaboarate, Clubul de la Roma propune o serie de msuri capabile s armonizeze unele din obstacolele care reduc din eficiena implementrii principiilor dezvoltrii durabile (von Weiszacker et al., 1998): conversia de la producia militar la cea civil; noi politici ecologice cu un puternic accent pus pe campania

    internaional pentru eficiena energetic; noi iniiative pentru dezvoltarea sudului, n special a mediului rural,

    inclusiv iniiative de control al populaiei; utilizarea sistematic a educaiei i a mediilor de informare pentru

    transformarea necesar a concepiilor i atitudinilor; modificarea i reorientarea contiinei internaionale ctre raionalitate i

    solidaritate.

    Imperativul pe care-l propune Clubul de la Roma ndeamn pe toi cetenii planetei s participe activ la iniierea unor soluii realiste, viabile, mai curnd dect a atepta ca liderii politici i electoratele s-i schimbe percepia i atitudinea fa de problemele mediului.

    21

  • 2

    PROBLEME GLOBALE I SECTORIALE

    2.1. POLUAREA AERULUI

    2.1.1. ELEMENTE GENERALE PRIVIND POLUAREA AERULUI

    Pe termen scurt i mediu poluarea aerului reprezint, din punct de vedere al sntii, cea mai grav problem a degradrii mediului. Efectele polurii aerului sunt agravante, pe de o parte, prin atenia mai redus acordat n trecut acestui tip de poluare i, pe de alt parte, prin faptul c aerul poluat este mai dificil de evitat dect apa. Aerul poluat ptrunde n toate compartimentele mediului natural i construit degradndu-l, i aducnd totodat daune serioase sntii speciilor biologice. O cauz important a polurii aerului n zonele urbane o constituie folosirea crbunelui de proast calitate pentru asigurarea agenilor termici. Fumul i funinginea provenite de la courile prea joase sunt deosebit de duntoare sntii populaiei. n multe orae din Europa Central i de Est mai mult de jumtate din populaie este expus la niveluri ridicate ale emisiilor de particule fine i gaze provenind de la sistemele locale i centrale de nclzire sau din procesele industriale. n caseta 2.1 se prezint cteva previziuni i msuri care ar putea conduce la reducerea emisiilor poluante generate de arderea crbunelui. Caseta 2.1. Reducerea emisiilor rezultate din arderea crbunelui (OECD, 1994)

    Pe termen mediu i lung gospodriile i ali mici utilizatori de crbune vor trece pe gaze naturale sau ali combustibili. Este posibil ca arderea crbunelui s fie limitat tot mai mult la ntreprinderile mari.

    Pe termen scurt, daunele aduse mediului i sntii populaiei datorit utilizrii crbunelui vor continua s fie mari.

    Se urmrete ca reducerea emisiilor de la courile joase s fie mai rapid dect ar rezulta numai din aciunea msurilor economice. Este justificat astfel ideea ca aceast problem s beneficieze de un program de investiii publice.

    22

  • Caseta 2.1. (continuare)

    Utilizarea standardelor i politicilor de mediu trebuie intensificat pentru a determina marii utilizatori ai crbunelui s reduc volumul emisiilor de poluani. ntreprinderile i serviciile publice trebuie ncurajate s includ n costurile lor i pe cele ce decurg din necesitatea asigurrii proteciei mediului i, n general, s-i finaneze propriile investiii.

    Majoritatea rilor din Europa Central i de Est se bazeaz nc n mare proporie pe crbune, ponderea acestuia n bilanul energetic ajungnd, spre exmplu, la 63 % n Polonia, fa de numai 5 % n Germania i Spania (REC, 1994). n tabelul 2.1 este prezentat n detaliu structura utilizrii diverselor categorii de combustibili n gospodrii, industrie i servicii pentru cteva ri din Europa Central i de Est i media pentru Comunitatea European, la nivelul anului 1988. n analiza acestui tabel ar trebui s se in seama i de faptul c cea mai mare parte din crbunele utilizat n aceste ri este de proast calitate.

    Tabelul 2.1

    Structura utilizrii combustibililor, % (1988)

    ara Crbune Petrol Gaz metan Electricitate Cldur

    Bulgaria 20 42 2 22 14 Cehoslovacia 45 18 18 8 11 Ungaria 35 18 20 12 15 Polonia 60 8 6 8 18 Romnia 25 40 - 8 27 Rusia 20 20 35 8 17 CE 7 35 33 25 -

    Cele mai frecvente probleme de sntate sunt generate de urmtoarele tipuri de poluri (REC, 1994): Plumbul din aer afecteaz n special copiii, ntrziind dezvoltarea lor

    intelectual; primul simptom al alterrii sntii ca urmare a intoxicrii cu plumb este blocarea enzimelor, care au rol de catalizator la formarea hemoglobinei.

    Pulberile din atmosfer, care cauzeaz boli respiratorii acute i cronice; un rol important n patologia pulberilor l are dimensiunea acestora; pulberile grosiere, peste 50 m, sunt reinute n cile respiratorii superioare, dar nu ptrund n plmni; pulberile fine i semifine, ntre 1 10 m, ptrund n esutul pulmonar, genernd leziuni importante.

    23

  • Bioxidul de sulf i alte gaze n amestec cu pulberile. Intoxcicaiile cronice cu bioxid de sulf se manifest prin iritarea aparatului respirator, conjuctivit, stomatit, gingivoragii, alterarea gustului i mirosului, tulburri de tip neuorovegetativ; efectele pe termen lung se instaleaz, n general, prin expuneri sistematice de scurt durat la concentraii mari sau prin expunerea prelungit la concentraii sczute; incidena acestor boli este estimat la 5 % din populaia oraelor industrializate; creterea smogului acid, al crui constituent principal este bioxidul de sulf, i persistena lui n atmosfera oraelor crete mortalitatea i morbiditatea prin boli cardio vasculare, afectnd starea de sntate, mai ales a persoanelor vrstnice, a suferinzilor i copiilor.

    Oxizii de azot. Acioneaz asupra sistemului nervos central; bioxidul de azot este cel mai toxic dintre oxizii de azot, fiind un puternic iritant al cilor respiratorii profunde i al mucoaselor oculare.

    Activitile industriale produc i emit n atmosfer o serie de gaze poluante, a cror cantitate, calitate i concentraie sunt puternic dependente de ramura industrial, de tipul procesului tehnologic, de cantitatea i calitatea materiilor prime folosite, de mrimea instalaiei industriale, de uzura utilajelor etc. Caseta 2.2. Msuri cu ieftine pentru reducerea polurii cu bioxid de sulf (OECD, 1994) Utilizarea de crbune sau combustibil lichid cu coninut redus de sulf. Trecerea de la arderea crbunelui la combustibil lichid sau de la amndou la gaz. nchiderea temporar a uzinelor mari atunci cnd au loc inversiuni termice sau cnd

    nivelul bioxidului de sulf este foarte ridicat. Reducerea numrului de ore de funcionare pe an a termocentralelor pe baz de

    combustibili sulfuroi, prin plasarea lor mai jos pe lista prioritilor de intrare n funciune, n funcie de sarcin.

    n tabelul 2.2 sunt prezentate principalele gaze poluante emise de activitile

    industriale i ponderea deinut de acestea n totalul emisiilor de astfel de gaze, ca rezultat al activitilor umane, la nivelul anului 1990 (Platon, 1997).

    Tabelul 2.2

    Emisii industriale de gaze poluante

    Tipul substanei poluante

    Cantitatea emis n atmosfer (mil. tone/an)

    Ponderea din totalul emisiilor (%)

    Bioxid de carbon 3500 50 Metan 84 24 Oxizi de azot 30 50 Oxizi de sulf 89 90 Particule solide 23 40 Hidrocarburi 26 50 CFC 1.2 100

    24

  • Raportat pe diverse tipuri de activiti industriale, emisiile n atmosfer ale diverselor substane i materii poluante sunt prezentate sintetic n tabelul 2.3 (Platon, 1997).

    O alt cauz important a polurii aerului o constituie traficul rutier. Ratele de cretere a ponderii acestuia n poluarea aerului sunt din ce n ce mai crescute. Dei sunt luate o serie de msuri pentru reducerea emisilor de gaze de ardere la eapamentul autovehiculelor, creterea rapid a numrului acestora va conduce inevitabil la diminuarea efectelor mbuntirilor tehnologice realizate.

    Pe msur ce emisiile din surse staionare sunt aduse sub control i numrul autovehiculelor aflate n trafic crete, sursele mobile de poluani vor avea o contribuie crescnd la poluarea aerului.

    Principalele noxe emise prin arderea carburanilor de tip fosil sunt CO2, NOX i hidrocarburile. Din datele prezentate n tabelul 2.4 se constat c transporturile rutiere reprezint cel mai puternic poluant. n prima coloan a tabelului menionat este prezentat contribuia transporturilor la bilanul total al emisiilor de gaze la nivelul anului 1982 n ri ale Comunitii Economice Europene (ICE, 1990).

    n Europa Central i de Est ponderea este uor diferit de cea prezentat n tabelul 2.4 pentru Comunitatea Economic European. Astfel, sursele mobile sunt responsabile pentru aproximativ 3060% din emisiile de oxizi ai azotului, 4090% din emisiile de monoxid de carbon i mai puin de 10% din emisiile de particule fine i hidrocarburi.

    Tabelul 2.3

    Emisii poluante pe ramuri industriale

    Tipul industriei Emisii poluante

    Industria chimic - emisii de particule solide; - SO2, NOX, CO, CFC, VOCs; - gaze explozive i inflamabile

    Industria celulozei i hrtiei - SO2, NOx, CO, CO2, CH4, hidrogen sulfurat, compui clorurai, mercaptani etc.

    Industria materialelor de construcii

    - praf, particule solide; - NOX, CO2, CO, crom plumb, arsenic, vanadiu, compui florurai, acizi, arsenic, pulberi de sod.

    Industria metalurgic - SO2, NOX, CO, CO2, hidrogen sulfurat, plumb, arsenic, cadmiu, crom, cupru, mercur, zinc, nichel, compui organici, acizi, magneziu, hidrocarburi etc.

    Industria petrochimic - SO2, NOX, CO, CO2, hidrogen sulfurat, benzen, particule solide, compui organici toxici etc.

    25

  • Aceste ponderi relative sunt, desigur, mult mai mari n oraele care nu au capaciti industriale puternic dezvoltate sau care nu folosesc cu precdere crbunele pentru nclzire. Totui, n cele mai multe oraele din Europa Central i de Est contribuia nclzirii locuinelor i a centralelor termoelectrice la poluarea aerului o depete pe cea a traficului rutier (OECD, 1994).

    Tabelul 2.4

    Emisii de gaze din arderea carburanilor (%).

    Tip gaze Total transport Rutier C. F. Aerian Naval CO2 19 93 2 2 3 HC 30 97 2 - 1 NOx 50 95 5 1 1

    2.1.2. MODIFICAREA CLIMEI. EFECTUL DE SER Programele de cercetare dedicate schimbrilor globale ale climei au identificat, nc din anul 1987 un proces clar de schimbare a climei i au permis formularea opiniei cvasigeneral acceptate c se fac simite primele efecte ale nclzirii globale. n ultimii ani au aprut i ali indicatori ai schimbrii climei. Astfel, cu ajutorul unui satelit militar, n perioada 1993 1996 a fost detectat o cretere cu trei milimetri a nivelului oceanului planetar. Datele la care se schimb anotimpurile pot servi drept barometru al schimbrii climei. La nceputul anului 1995 au fost publicate primele rezultate ale studiilor ce investigheaz o perioad de peste 700 ani privind datele la care are loc aceast schimbare. Pe baza acestor investigaii s-a pus cu claritate n eviden, ncepnd cu anul 1940, procesul de modificare a datelor de succesiune a anotimpurilor,. Este deja acceptat faptul c astfel de schimbri nu se datoresc unor cauze naturale. Preocuprile actuale ale cercettorilor sunt ndreptate spre anticiparea ct mai corect a viitoarei structuri a climei, prin folosirea celor mai moderne i complexe modele de circulaie global a atmosferei. Tot mai mult, studiile climatologilor sunt concentrate asupra evalurii vitezei cu care se desfoar procesul de nclzire global (fig. 2.1). Cu ct acest proces va fi mai rapid, cu att posibilitile de adaptare ale oamenilor i ale sistemelor naturale sunt mai reduse. Din acest punct de vedere, o preocupare major o constituie potenialul distrugerii sistemelor atmosferice i oceanice care regleaz clima. Studii recente arat c procesul de nclzire global determin accentuarea extremelor meteorologice. Este astfel de ateptat ca odat cu creterea temperaturilor s sporeasc, n anumite regiuni, frecvena inundaiilor, secetelor, incendiilor i caniculelor.

    26

  • 1313.5

    14

    14.5

    15

    15.5

    1616.5

    17

    1950 1960 1970 1980 1990 2000

    Anul

    Tem

    pera

    tura

    0 C

    Figura 2.1. Evoluia temperaturii medii la nivelul solului.

    Cu toat dezvoltarea tehnologic, dependena omului de clim nu poate fi ignorat. Majoritatea necesitilor nutriionale i materiale sunt satisfcute de sistemele agricole, silvice i acvatice, sisteme care se dezvolt optim n anumite condiii de temperatur i umiditate. Un posibil rezultat al modificrilor climei este creterea frecvenei secetelor. Deficitul cronic de ap afecteaz, n prezent, peste 80 de ri n care triete 40 % din populaia lumii.

    Modelele de cercetare evideniaz c efectele regionale ale nclzirii vor fi neuniforme; unele zone vor deveni mai secetoase, n timp ce altele, din contr, pot fi afectate de cantiti semnificative de precipitaii. Principalii beneficiari ai acestor modificri vor fi America de Nord i Rusia, ale cror zone agricole se vor putea extinde, ca rezultat al creterii temperaturilor i al precipitaiilor. Efecte negative serioase se vor manifesta asupra pdurilor, copacii devenind mult mai vulnerabili la atacul insectelor sau al bolilor, ceea ce va determina pierderea masiv a acestora ntr-un interval de timp relativ scurt. Pentru industria lemnului, pentru echilibrul ecologic, pentru turism i pentru multe alte activiti acest fenomen va constitui un adevrat dezastru. Un alt aspect al modificrilor climatice este legat de creterea frecvenei i gravitii furtunilor. Cercetri recente arat c nclzirea atmosferei i a mrilor are ca rezultat un mai mare schimb de energie mrind fora procesului de deplasare pe vertical a curenilor. Acest proces este important n dezvoltarea cicloanelor tropicale, a tornadelor, a furtunilor cu descrcri electrice i a celor cu grindin (Brown, .a., 1997a). Aceste conexiuni nu sunt ns n totalitate confirmate. Totui, numrul mare al dezastrelor naturale, cu pagube materiale

    27

  • considerabile, produse n ultimii cinci ani, poate constitui un indiciu al credibilitii acestor conexiuni. Flavin (1996) arat c o cretere a temperaturii mrii cu 3-4 0C va determina o cretere a potenialului distructiv al uraganelor cu 50 % i va genera forme de vnt cu viteze de pn la 350 km/or. Creterea nivelului mrilor i oceanelor este un alt efect al nclzirii

    globale. n decursul ultimului secol nivelul mrilor a crescut cu 20-40 centimetri, estimrile pentru anul 2100 conducnd la valori de 10-120 centimetri, dependent de zona geografic, dar i de modelele de prognoz folosite. Aceste creteri vor determina inundarea zonelor de uscat i a deltelor, a unor zone locuite, portuare i industriale, afectarea surselor de ap potabil etc. ntlnirea la Vrf a Pmntului (Rio de Janeiro, 1992) s-a concretizat

    printre altele i cu semnarea Conveniei cadru pentru schimbarea climei. Din pcate aplicarea n practic a dezideratelor cuprinse n aceast convenie se dovedete a fi foarte dificil (v. cap.1.). Cu toate angajamentele asumate, n perioada 1990-1995 emisiile de carbon au crescut cu 113 milioane tone. n tabelul 2.5 sunt prezentate emisiile de carbon pentru principalele opt ri ale lumii (Brown .a., 1997a). Concentraia atmosferic a bioxidului de carbon a atins cel mai nalt nivel nregistrat n ultimii 150 de ani. n urmtoarele decenii lumea va fi confruntat cu un factor de schimbare a climei de 10 ori mai mare dect cel natural, fiind posibile schimbri neprevzute ale acesteia.

    Tabelul 2.5

    Emisiile de carbon rezultate din arderea combustibililor fosili, la nivelul anului 1995

    ara Emisii totale

    (milioane tone) Parte din

    emisiile totale (%)

    Emisii per locuitor (tone)

    Evoluia 1990-1995

    (%) Statele Unite 1394 2.9 5.3 6.2 Rusia 437 7.2 2.9 -27.7 Japonia 302 5.0 2.4 8.7 Germania 234 3.8 2.9 -10.7 China 807 13.3 0.7 27.5 India 229 3.8 0.3 27.7 Indonezia 56 0.9 0.3 38.8 Brazilia 62 1.0 0.4 19.8 Total 3521 57.9 0.9 -

    Datele globale asupra evoluiei climatului nu sunt ncurajatoare. Dac nu vor fi adoptate noi politici, emisiile de carbon datorate combustibililor fosili vor

    28

  • depi n anul 2010 cu 49 % nivelul nregistrat n 1990. Astfel, Convenia adoptat la Rio risc s nu mai aib nici o semnificaie (Brown .a., 1997b). n 1995 a avut loc la Berlin Conferina Prilor la Convenia Cadru asupra Schimbrii Climei. Elementul principal al acestei conferine l reprezint semnarea unui protocol prin care rile participante se angajeaz s reduc emisiile de carbon i s lanseze o serie de proiecte pilot pentru transferul ntre ri de tehnologii care s reduc intensitatea acestor emisii. De fapt, nu este altceva dect o rennoire a angajamentelor semnate la Conferina de la Rio. S-a recunoscut implicit c planurile de stabilizare a climei dezvoltate pn n prezent sunt ineficiente. Sunt acceptate noi principii privind rolul rilor srace, n curs de dezvoltare, n cadrul procesului de reducere a emisiilor. rile puternic industrializate au propus un concept cunoscut sub numele de implementarea comun, prin care se intenioneaz s se compenseze emisiile proprii, prin investiii n proiecte de energie curat sau prin plantarea de arbori n alte pri ale lumii. n 1996 are loc la Viena cea de a doua Conferin a Prilor. S-a susinut adoptarea unui protocol legislativ de limitare a emisiilor, propus a fi adoptat la a treia Conferin ce a avut loc la Kioto n 1997. Trebuie remarcat faptul c dup mai bine de cinci ani de la semnarea la Rio a Convenie Cadru asupra Stabilizrii Climei, situaia este nc n faza de discuie, nefiind adoptate msuri clare de reducere a emisiilor responsabile de modificrile climei. Este evident aici rolul jucat de industriile utilizatoare de combustibili fosili n ncetinirea aplicrii programelor de reducere a emisiilor. Pentru ca aceste convenii s fie eficiente este necesar ca angajamentele asumate s fie ferm i riguros aplicate. O component major a schimbrilor climatice o constituie procesul prin care radiaia termic a suprafeei Pmntului, a crei lungime de und este mai mare dect a radiaiei solare, este reinut de gazele componente ale atmosferei, proces denumit efect de ser. Ca urmare, temperatura mediului nconjurtor crete. Principalul component al aerului atmosferic responsabil de acest efect este bioxidul de carbon (CO2). Oxizii de azot (NOX), metanul (CH4), compuii organici ai carbonului cu clorul i fluorul (CFC), clorofluorocarburile, influeneaz n mai mic msur comportamentul termic al atmosferei (Ioanid, 1991). Pe lng creterea temperaturii, nclzirea global are i alte efecte perturbatoare, cu consecine negative importante asupra mediului nconjurtor: modificarea regimului precipitaiilor; epuizarea resurselor de ap; creterea nivelului mrilor.

    Temperaturile medii globale sunt astzi cu 0,6 0C mai mari dect n urm cu o sut de ani. Prognozele pe modele matematice conduc la concluzia c la

    29

  • sfritul secolului urmtor creterea temperaturii va fi de 2,5-5,5 0C. n zonele poluate aceast cretere ar putea fi mai mare, ajungnd pn la 6 - 8 0C. Carbonul este unul din cele mai rspndite elemente irosite de activitatea industrial. n anul 1988 au fost eliminate n atmosfer 5,66 miliarde tone de carbon din activiti industriale. La acestea se mai adaug nc 1-2 miliarde tone eliberate prin tierea i arderea pdurilor. Fiecare ton de carbon emis n aer formeaz 3,7 tone de bioxid de carbon, gaz care este inofensiv, dar care determin creterea temperaturii terestre.

    Emisiile de CO2 au depit nc n urm cu aproape un secol capacitatea de absorbie a carbonului de ctre vegetaia terestr i oceane. De atunci concentraia de CO2 crete continuu. Astfel numai n perioada 1960 - 1990 concentraia a crescut cu 30 %. Un rol semnificativ n agravarea problemelor efectului de ser l are transformarea i utilizarea energiei, pentru care, pn nu de mult, preocuparea principal a reprezentat-o faptul c este o resurs finit, criza de energie captnd ntreaga atenie. Toate scenariile realizate iau n calcul o meninere, pentru urmtorii ani a supremaiei combustibililor fosili n bilanul energetic al planetei. La aceast observaie trebuie adugat faptul c astfel de scenarii nu iau n calcul schimbrile politice i ecologice produse sau care se vor nate i care, cu siguran, vor modifica semnificativ viitorul energetic al omenirii. De asemenea, majoritatea studiilor neglijeaz potenialul schimbrilor tehnologice, de genul celor care acum produc mari salturi n electronic, telecomunicaii, biotehnologie i n multe alte domenii (Flavin i Lenssen, 1996). La aceasta trebuie adugat multitudinea de tehnologii noi, mai eficiente energetic, nou aprute. Chiar i n industria energetic noile tehnologii sunt mai eficiente cu peste 50 % dect cele care au fost dezvoltate la nceputul deceniului trecut. Apariia gazului metan a modificat structura surselor energetice, prin avantajele ambientale dar i prin abundena n care se gsete. Din pcate, eforturile financiare deosebite la nivelul anilor 70 pentru punerea la punct a reactoarelor nucleare, ca o alternativ viabil la energia combustibililor fosili, n special a petrolului, s-au dovedit neviabile pe termen lung, astfel c realizarea unor noi centrale a intrat ntr-un ireversibil declin (Flavin i Lenssen, 1996). Mutaiile n ponderea diferitelor surse de energie arat totui un declin al petrolului i al crbunelui, dar menin nc supremaia combustibililor fosili n bilanul energetic global, aa dup cum poate fi remarcat n tabelul 2.6 (Flavin i Lenssen, 1996).

    Dac toat populaia globului ar avea acelai consum de energie ca prima cincime a acesteia (20% din populaia actual a lumii), care include cei mai bogai locuitori ai planetei i care consum 66,8% din totalul energiei, cererea de energie ar crete de 5 ori. n consecin, rezervele de petrol s-ar termina n 6 ani, iar cele de crbune n 60 de ani. Statisticile actuale arat c n Statele Unite ale Americii consumul de energie crete cu 2%.

    30

  • Tabelul 2.6

    Consumul mondial de energie primar

    Sursa 1970 (%) 1992 (%) Crbune 26 23 Petrol brut 36 31 Gaze naturale 17 21 Biomas 15 13 Hidroenergie 5 6 Nuclear 0,3 6 Geotermal, eolian, solar < 0,05 0,1

    Efectul de ser este determinat n special de emisia de bioxid de carbon, n

    tabelul 2.7 fiind prezentate principalele domenii de utilizare a energiei i procentul de CO2 emis n cadrul fiecruia din aceste domenii de utilizare. Se estimeaz c emisiile actuale ale compuilor carbonului ar trebui reduse cu cel puin 60% pentru a stabiliza bioxidul de carbon atmosferic la concentraii curente, n timp ce prognozele prevd o cretere cu aproape 50 % a emisiilor de bioxid de carbon ntre 1990 2010. (Flavin i Lenssen, 1994).

    Tabelul 2.7

    Emisia de CO2 pe sectoare de activitate

    Activiti % Centrale termoelectrice 37 Domeniu casnic 20 Industrie 19 Transporturi 18 Servicii (comer) 4 Rafinrii 3

    Reducerea emisiilor de CO2 poate fi obinut doar prin reducerea folosirii

    combustibililor fosili. n acest sens cele mai adecvate opiuni ar fi: energia s fie produs n forme utilizabile cu o mai mare eficien; sursele de energie s fie astfel alese nct s reduc emisiile de CO2; reducerea utilizrii surselor de combustibili fosili; acceptarea unui standard de via mai sczut, care s determine implicit o

    reducere a cerinelor de energie.

    Din analiza tabelului 2.7 se constat c mai mult de o treime din totalul de bioxid de carbon emis rezult n centralele termoelectrice. Acest lucru ilustreaz dependena de crbune a tehnologiilor actuale de obinere a electricitii (ICE, 1990).

    31

  • Folosirea direct a energiei primare ca surs de cldur asigur o mare eficien a acesteia, conversia n forme intermediare fcndu-se cu pierderi, uneori mari, de energie (tabelul 2.8).

    Tabelul 2.8

    Eficiena utilizrii energiei primare

    Domeniu de utilizare Eficiena (%) Utilitate Schimbtoare de cldur 80 Cldur Centrale electrice 35 Electricitate Motoare Diesel 30 Mecanic Motoare pe benzin 20 Mecanic Sisteme iluminat 6 Lumin nclzire electric 100 Cldur Motoare electrice 90 Mecanic

    Experiena n domeniul utilizrii energiei n locuine este axat pe dou direcii, fiecare din acestea avnd avantajele i dezavantajele sale. Astfel, o prim idee preconizeaz a se genera electricitate n centrale mari, iar cldura pentru uz casnic s fie produs n boilere individuale, dotate cu arztoare i care vor folosi acelai tip de combustibil cu cel al centralelor electrice sau vor folosi energie electric, dac aceasta va fi asigurat la preuri de cost competitive. O a doua idee const n combinarea producerii energiei electrice n centrale de mare capacitate cu utilizarea energiei calorice obinut pe aceast cale n asigurarea nclzirii locuinelor. Pierderile de cldur pe traseul de transport ntre centrale i utilizatori sunt mai mici dect pierderile n centralele individuale.

    Pe de alt parte, arderea combustibililor fosili n centrale mari este mai uor i mai riguros controlat dect n arztoarele individuale, astfel c emisiile de gaze poluante sunt mai reduse. Se susine, de asemenea, c i economic eficiena centralelor mari este mai bun dect a celor mici. Alegerea soluiei este pn la urm dependent de muli factori locali, dar i de tipul i amplasamentul zonelor de aprovizionare cu combustibili.

    Reducerea consumului de energie n locuine poate fi realizat pe mai multe ci, tiut fiind faptul c o bun parte din energia utilizat n locuine este pierdut. n prezent este posibil s se proiecteze locuine care s foloseasc doar o parte din energia consumat de o locuin clasic, asigurnd soluii mai bune pentru izolare i tehnologii superioare pentru recuperarea i managementul energiei. Controlul automat al funcionrii centralelor proprii de nclzire i utilizarea termostatelor pot reduce consumul de energie cu 25 - 40 %.

    Nivelul emisiilor de carbon a ajuns n 1995 la 6 miliarde tone i se estimeaz c ar fi fost mai mari cu 400 - 500 milioane tone dac n rile Europei Centrale i de Est nu s-ar fi nregistrat un oarecare colaps economic.

    32

  • n tabelul 2.9 sunt prezentate comparativ emisiile de carbon pentru anii 1960 i 1995, n cteva ri considerate reprezentative prin ritmul creterii economice. Se remarc diferenele mari existente de la o ar la alta, precum i diferenele mari de cretere a emisiilor n perioada analizat. Emisiile de carbon reflect stadiul dezvoltrii economice, stilul de via i nivelul de consum, caracteristice fiecrei naiuni. Analize mai detaliate scot n eviden o evoluie difereniat a emisiilor de carbon pentru ultimele patru decenii. Din 1950 pn n 1973 creterea anual a fost de 4,5 %; ntre 1973 i 1983 emisiile s-au intensificat cu o rat anual de 1 %, iar n ultimii cinci ani aceste emisii au avut o rat de cretere de 2,8 % pe an (Brown .a., 1989).

    Tabelul 2.9

    Emisiile de carbon rezultate din arderea combustibililor fosili.

    Emisii totale, (milioane tone)

    Emisii per locuitor (tone) ara

    1960 1995 1960 1995 Statele Unite 791 1394 2,38 5,3 Rusia 396 437 2,33 2,9 Japonia 64 302 0,69 2,4 Germania 149 234 2,68 2,9 China 4 807 0,17 0,7 India 6 229 0,06 0,3 Indonezia 1 56 0,02 0,3 Brazilia 33 62 0,08 0,4

    Conveniile internaionale adoptate stipuleaz necesitatea inventarierii tuturor surselor de emisii de gaze cu efect de ser i pregtirea unor planuri naionale pentru conservarea climei. rile industrializate sunt cel mai puternic afectate de aceste cerine, meninerea nivelului emisiilor de gaze cu efect de ser sub cel al anului 1990 fiind foarte dificil. Din acest punct de vedere, Germania, care a adoptat un plan ce preconizeaz ca pn n anul 2005 emisiile de gaze cu efect de ser s fie cu 25 % mai mici dect n anul 1990, se afl pe o poziie avansat. n 1995 emisiile de astfel de gaze erau n Germania cu 10 % sub nivelul celor din 1990 (Brown .a., 1997b). Planurile pentru controlul fenomenelor climatice adoptate n Germania se refer n principal la mbuntirea eficienei energetice a construciilor, stimularea generatorilor de energie verde, taxe pentru consumul de benzin etc. Rusia poate fi mult avantajat n acest demers prin faptul c ea se gsete acum ntr-un amplu proces de restructurare i modernizare a capacitilor de producie. Tehnologiile moderne adoptate pot ajuta la reducerea esenial a emisiilor de gaze cu efect de ser, n principal a carbonului. De altfel, se constat c n 1995 emisiile de carbon au fost cu 25 % mai mici dect n 1990.

    33

  • Statele Unite ale Americii, cel mai mare productor de bioxid de carbon, a lansat o serie de programe pentru reducerea acestor emisii, viznd, n principal, creterea eficienei energetice, producerea pe scar mai larg a energiei neconvenionale, plantarea de copaci etc. Din pcate, eficiena acestor msuri, mai puin riguroase dect cele ale Germaniei, este neconcludent, n 1996 nregistrndu-se o cretere a emisiilor de carbon cu 6 % fa de 1990 (Brown .a., 1997b). n multe din rile din lumea a treia carbonul emis n atmosfer se datoreaz nu att arderilor combustibililor fosili, ct mai ales procesului de despdurire. Spre exemplu, aportul anual Braziliei la creterea coninutului carbonului n atmosfer cu 336 milioane tone, prin despduriri, de ase ori mai mult dect prin arderea combustibililor fosili. n Europa emisiile n atmosfer a principalilor poluani variaz de la o ar la alta, Romnia situndu-se pe un loc de mijloc din acest punct de vedere, sub media acestor ri, aa cum rezult din tabelul 2.10 (Platon, 1997).

    Tabelul 2.10

    Emisiile de poluani atmosferici n cteva ri din Europa, la nivelul anului 1990

    ara SO2

    (kg/loc, an) NOX

    (kg/loc, an) CO2

    (tone/loc, an) Romnia 56,1 22,4 7,37 Polonia 32,0 15,0 5,10 Ungaria 35,8 7,54 5,76 Belgia 44,04 33,5 10,4 Danemarca 35,0 55,1 9,94 Germania 73,1 40,2 18,8 Grecia 50,6 6,48 Olanda 13,8 36,9 9,30 Marea Britanie 65,8 48,4 9,76 Frana 21,2 30,8 6,30 Spania 59,4 25,2 5,22

    La aceiai indicatori, emisia a nregistrat un regres continuu dup 1989,

    reducere datorat n cea mai mare parte scderii semnificative a produciei industriale i mai puin aplicri unor msuri tehnologice prin care s fie reduse aceste emisii. Statisticile prezentate de Ministerul Apelor i Proteciei Mediului arat c ponderea acestor emisii este deinut de urmtoarele activiti economice: centralele termoelectrice i de termoficare pentru SO2 (70%); centralele termoelectrice i transportul rutier pentru NOX (60-65%); centralele termoelectrice i procesele de combustie industrial pentru CO2

    (75-80%).

    34

  • Dei la diverse conferine internaionale au fost fixate niveluri de reducere a emisiilor de carbon, acestea sunt greu de realizat, deoarece impun att schimbri semnificative ale modului de utilizarea a energiei, ct i a modului de folosire a terenului. Orice strategie realist ar trebui s porneasc de la constatarea c un sfert din populaia lumii este rspunztoare pentru aproape 70 % din emisiile de carbon rezultate din arderea combustibililor fosili. Cu toate c aceste ri au o responsabilitate evident n gsirea unor soluii de limitare a nivelului emisiilor de carbon, pentru rile n curs de dezvoltare, aceasta rmne nc o problem dificil de rezolvat.

    2.1.3. PLOILE ACIDE Ploile acide sunt generate de transformarea oxizilor de sulf (SO2) i azot (NO2) prezeni n atmosfer n acizi sulfuric, respectiv azotic. Aceast transformare este mediat de prezena vaporilor de ap i a radiaiilor solare ultraviolete. Reaciile de transformare au loc n troposfer, la 10 - 12 km deasupra scoarei terestre. Formarea acizilor n atmosfer poate fi limitat de prezena particulelor de praf sau a fumului. Reaciile fizico - chimice n care sunt implicate elemente ca azotul, fierul, magneziul, oxizii de sulf, contribuie la autoepurarea atmosferei, prin condensarea, absorbia i sedimentarea unor particule. Un exemplu semnificativ n acest sens este oferit de poluarea provocat pe coasta estic a Statelor Unite i n Europa Occidental, ca urmare a utilizrii echipamentelor antipoluante. Reducerea emisiilor de particule i fum prin montarea unor filtre la courile de dispersie instalate n multe ntreprinderi industriale au redus considerabil coninutul acestora n gazele evacuate. Ca urmare, oxizii de azot i bioxidul de sulf s-au putut combina cu apa din atmosfer, formnd acid azotic i acid sulfuric. Aceti acizi nu s-ar forma dac gazele evacuate ar conine particule solide (Mesarovic i Pestel, 1975). n figura 2.2 este ilustrat schematic procesul de formare a ploilor acide, din gazele emise de diversele activiti industriale (Bellinger, 1995).

    n tabelul 2.11 sunt prezentate principalele surse de NOx i S02 pentru rile Comunitii Economice Europene, n funcie de diversele activiti umane (ICE, 1990). Reducerea emisiilor de oxizi de azot n centralele electrice poate fi fcut prin controlul mai riguros al condiiilor de ardere. Emisiile de bioxid de sulf (SO2) depind de cantitatea de sulf existent n combustibilul folosit. Normativele din Romnia prevd limite superioare acceptate pentru coninutul n sulf al combustibililor fosili. Din datele prezentate n tabelul 2.11 se constat c centralele electrice sunt principalul generator de bioxid de sulf n atmosfer. Statistica se refer la ri ale Comunitii Europene (ICE, 1990).

    35

  • Figura 2.2. Procesul de formare a depunerilor acide.

    Tabelul 2.11

    Ponderea emisiilor de S02 i NOx pe sectoare de activitate

    SO2 NOx Activiti % %

    Centrale termoelectrice 70 41 Domeniu casnic 5 3 Industrie 15 9 Transport rutier 1 41 Transport feroviar - 2 Servicii (comer) 4 2 Rafinrii 5 2

    La nivel mondial au fost puse la punct o serie de metode de eliminare a sulfului din oxizii de sulf, dar acestea sunt complicate i costisitoare, astfel c n final vor conduce la creterea costului energiei obinute.

    La nivel mondial, emisiile de oxizi de sulf i azot au crescut constant ncepnd cu mijlocul secolului trecut, n prezent fiind pus n eviden o uoar tendin de stagnare a acestora, datorit pe de o parte, scderii produciei industriale a rilor din Europa de Est, mai ales a Rusiei, iar pe de alt parte adoptrii unor msuri tehnologice i constructive de reducere a acestor emisii.

    Poluarea atmosferei depete graniele rilor, astfel c msurile de reducere a emisiilor poluante trebuie coordonate la nivel internaional. Se explic astfel frecvena mare a conferinelor internaionale organizate pentru dezbaterea i legiferarea problemelor legate de aceast form de poluare. Spre exemplu, 95 %

    36

  • din cantitatea de sulf depus, sub diverse forme, n Norvegia i are originea n alte ri (tabelul 2.12).

    Tabelul 2.12

    Poluarea cu sulf n cteva ri europene, la nivelul anului 1988

    ara Degajri

    totale (mii tone)

    Depuneri totale

    (mii tone)

    Emisii exportate

    (%)

    Depuneri importate

    (%) Norvegia 37 210 76 96 Austria 62 181 74 91 Suedia 110 302 69 89 Frana 760 622 67 59 Germania 760 628 63 56 Polonia 2090 1248 68 46 Italia 1185 510 72 36 Spania 1625 590 72 22 Elveia 37 65 81 89 Anglia 1890 636 71 15 Cehia + Slovacia 1400 659 75 47

    Acizii formai n picturile de ap ale norilor au un pH acid sczut, de regul, cuprins ntre 2 i 3,6 (Mohan i Ardelean, 1993). S-a nregistrat ns un caz n care apa de ploaie avea aceeai aciditate ca i sucul de lmie: de 1000 de ori peste nivelul normal. Investigaiile asupra efectelor ploilor acide au reliefat o serie de fenomene negative asociate acestora, unele din ele fiind considerate chiar catastrofale (Mohan i Ardelean, 1993): splarea solului de substane nutritive, necesare dezvoltrii arborilor;

    degradarea pdurilor; punerea n libertate a aluminiului existent n srurile minerale din sol;

    acesta poate reduce aprovizionarea rdcinilor plantelor cu calciu i deci ncetinirea creterii lor;

    distrugerea descompuntorilor din sol, rupnd astfel un ciclu ecologic important n asigurarea circulaiei substanelor minerale necesare plantelor;

    determin extragerea substanelor nutritive din frunzele coniferelor n mai mare msur dect reuesc rdcinile s le realimenteze;

    favorizeaz absorbia elementelor minerale i apariia unui nveli micelian ce joac rol de peri absorbani.

    Efectele ploilor acide se fac simite att asupra solului, ct i asupra pdurilor, apelor de suprafa i a vieuitoarelor acvatice. Investigaii detaliate

    37

  • realizate n cursul anilor 70 au relevat faptul c ploile acide au deteriorat calitatea a numeroase lacuri, determinnd dispariia petilor i a altor specii acvatice (Brown .a., 1989). Datele prezentate n caseta 2.3 sunt edificatoare pentru susinerea acestei concluzii. Cercetri in situ ntreprinse timp de opt ani de Freshwater Institute (Canada), prin reducerea deliberat a pH-ului apei unui lac, au condus la concluzii ngrijortoare privind efectele ploilor acide asupra organismelor vii. Astfel, s-a constat c scderea pH-ului de la 6,8 la 5,9 a fcut ca o anumit specie de crevei ce triau n acel lac, s nceteze a se mai reproduce. Scderea n continuare a pH-ului la 5,4 a determinat ntreruperea reproducerii pentru toate speciile de peti din lac. n acest fel este prognozat c lacul s-ar depopula total ntr-un deceniu (Brown .a., 1988). Caseta 2.3. Exemple de degradare a mediului acvatic prin depuneri acide

    n Canada, peste 14000 de lacuri sunt puternic acide, iar la 150 000 de lacuri se manifest importante dezechilibre biologice;

    n Finlanda, 8 % din lacuri nu au capacitatea de neutralizare, n sudul rii fiind localizate lacurile cel mai puternic acide;

    n Norvegia, petele a disprut din lacuri ce ocup o suprafa de 13 000 kmp; n Suedia, 2200 de lacuri sunt moarte, iar peste 14 000 nu mai sunt capabile s

    ntrein viaa speciilor acvatice; n Statele Unite, peste 1000 de lacuri sunt acide i alte 3000 contaminate chimic;

    un studiu US-EPA arat c 552 lacuri sunt puternic acide i 964 sunt slab acide. Ploile acide au efecte extrem de grave asupra sntii populaiei. Bioxidul de sulf se poate transforma n particule fine de sulfai, care se amestec cu apa din aer, se lichefiaz, formnd aerosoli. Sub aceast form ptrund n esuturile plmnilor, antrennd cu ele att metale toxice ct i gaze. n SUA, 2,5 % din totalul mortalitii este cauzat de aerosolii acizi. Ploile acide amenin sntatea oamenilor i indirect; ele fac ca unele metale, cum ar fi aluminiul, cadmiul, mercurul, plumbul, foarte periculoase pentru sntate, s devin mai solubile. Acestea se pot sedimenta n ruri, ape freatice, bazine de ap, contaminnd resursele de ap potabil i speciile acvatice. Pe de alt parte, apele acide dizolv metalele toxice din compoziia evilor i conductelor care transport apa. Dup 1980 cercetrile aferente ploilor acide s-au extins de la lacuri la apele rurilor i la pduri, constatndu-se o cretere a ritmului distrugerii pdurilor, prin efectele ploilor acide, semnalul fiind dat de Germania, unde sunt identificate niveluri de distrugere de 54 % n anul 1986. Majoritatea studiilor realizate n Europa arat c peste 30 % din pdurile studiate sunt afectate (Brown .a., 1989). n ansamblul continentului, pdurile de pe 48 milioane de hectare sunt deteriorate, ceea ce nseamn 30 % din totalul fondului forestier al Europei (tabelul 2.13).

    38

  • Tabelul 2.13

    Pagubele aduse de ploile acide pdurilor din Europa

    Suprafee distruse ara

    Total suprafee pdure (mii hectare) (mii hectare) %

    Norvegia 5925 2963 50 Austria 3754 1089 29 Suedia 23700 9243 39 Frana 14440 3321 23 Germania 7360 3827 52 Polonia 8654 4240 49 Italia 457 138 30 Spania 11792 3656 31 Elveia 1186 510 43 Anglia 2200 1408 64 Cehia + Slovacia 4578 3250 71

    Poluarea determinat de ploile acide are consecine negative i asupra mediului construit, determinnd degradarea prin coroziune a unor monumente, construcii, structuri etc. Spre exemplu, se estimeaz c prin coroziunea acid, n ultimii 20 - 25 de ani, deteriorarea monumentelor Atenei a depit cu mult precedenii 2400 de ani (Brown .a., 1989). O investigare recent a descoperit c ploile acide au determinat deteriorarea monumentelor, zidurilor i templelor megalitice ale civilizaiei Maya din sudul Mexicului (Brown .a., 1989).

    Costurile legate de coroziunea materialelor sunt extrem de mari. n Suedia se estimeaz c distrugerea materialelor cost aproximativ 2,5 miliarde dolari pe an; n Olanda se estimeaz c valoarea deteriorrii monumentelor, bibliotecilor etc reprezint 10 - 15 milioane de dolari pe an; iar n SUA aceste cheltuieli sunt de ordinul a mai multor miliarde de dolari. Analiza atent a acestor sume, corelat cu celelalte costuri produse de poluarea aerului, conduce inevitabil la concluzia c implementarea msurilor de reducere a emisiilor este relativ ieftin.

    2.1.4. SOLUII ALTERNATIVE PENTRU SURSE DE ENERGIE

    2.1.4.1. Energia nuclear. Energia nuclear este mai scump dect cea obinut prin arderea crbunelui i dect hidroenergia. Astzi se obin 340 000 MGW pe aceast cale. Este mai uor de exploatat, dar cu riscuri mari pentru sntatea oamenilor i a celorlalte comuniti biotice. Impactul datorat acestor centrale este legat de sigurana n exploatare i de depozitarea i tratarea deeurilor radioactive, fiecare din acestea fiind deosebit de periculoase.

    39

  • Structura, infrastructura i echipamentele centralelor nucleare devin la rndul lor radioactive, n timp. Ce se poate face cu materialele rezultate la demolarea acestor centrale atunci cnd termenul de funcionare expir, rmne o ntrebare care poate pune probleme dezvoltrii n continuare a acestor tipuri de mijloace de producie i conversie a energiei. Dup un avnt remarcabil, cu investiii substaniale n anii 70, astzi ritmul realizrii de noi centrale nucleare s-a redus simitor. Mai mult chiar, ntr-o serie de ri au fost dezafectate nainte de epuizarea termenului de funcionare, cteva astfel de centrale, cu costuri foarte mari. Pe lng problemele tehnice ridicate de exploatare, sumele pentru cheltuielile de ntreinere sunt prea ridicate pentru a mai putea fi suportate. Dup 1987 se constat o pruden justificat privind extinderea produciei de energie electric avnd la baz reactori nucleari. Sunt necesare noi studii pentru a documenta o serie de probleme legate de dezvoltarea unor astfel de proiecte, mergnd de la extracia i tratarea minereurilor, funcionarea reactoarelor i a instalaiilor anexe i pn la eliminarea deeurilor radioactive, respectiv conservarea structurii acestor centrale dup epuizarea termenului de funcionare. De remarcat c dup 1995 nu s-a nceput construcia nici unei noi centrale nucleare.

    2.1.4.2. Energia eolian. Energia eolian a fost utilizat cu succes n trecut, dar motoarele cu ardere intern au redus importana ei. Are un rol important n reducerea polurii, prin nlocuirea combustibililor fosili. Un nou semnal n dezvoltarea i exploatarea sistemelor de captare a energiei eoliene a fost dat de Danemarca in anii 70, ca urmare a primei crize a petrolului. Orientarea ei spre o surs de energie indigen a transformat-o n cel mai mare productor de turbine eoliene din lume. n 1994 n Danemarca erau instalate 3600 de turbine eoliene, cu o capacitate de 500 MGW, sitund-o pe locul doi n lume, dup SUA, ntre rile utilizatoare de energie eolian. De altfel, n 1993 cele 20 000 de turbine eoliene aflate n funciune produceau 3000 de MGW, de 30 de ori mai mult dect cu zece ani urm (din care 90 % n SUA i Danemarca). Utilizarea acestei forme de energie ridic totui cteva probleme a cror soluionare poate conduce la un nou avnt n dezvoltarea tehnologiilor de producere, dintre care: Integrarea turbinelor eoliene cu funcionare intermitent n sistemele lor

    de furnizare; cele mai multe sisteme energetice funcioneaz n prezent ntr-o combinaie de centrale de baz, care produc cea mai mare parte a timpului, centrale intermediare care sunt deconectate noaptea i uniti de vrf care produc numai cnd cererea este foarte mare. Este greu de ncadrat centralele eoliene n astfel de scheme, dei automatizarea poate gsi o soluie acceptabil. Impactul vizual care a generat puternice proteste din partea unor locuitori,

    dei n multe zone, unde la nceput au fost nregistrate astfel de proteste, acest tip de construcii sunt astzi acceptate.

    40

  • Riscul potenialul ridicat al turbinelor eoliene n uciderea psrilor, uneori incluznd s