1

1. Care sunt prevederile Cartei O.N.U. privind respectul drepturilor omului?Voina de a dezvolta i ncuraja respectul drepturilor omului i libertile fundamentale i de a facilita exercitarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale este afirmat sub diverse forme i n mai multe rnduri: de exemplu, n articolul unu, care trateaz scopurile i principiile Naiunilor Unite; n art.13, relativ la funciile i puterile Adunrii Generale; n art.62 privind acelea ale Consiliului Economic i Social. Art.8 prevede c nici o restricie nu va fi impus de ctre Organizaie accesului brbailor i femeilor, n condiii egale, la toate funciile n organele sale principale i subsidiare. n art. 56, toi membrii O.N.U. se angajeaz s acioneze, att n comun ct i separat, n cooperare cu Organizaia, n vederea realizrii scopurilor enunate n art. 55, n special respectarea universal i efectiv a drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie.2. Ce atribuii are naltul Comisar al Naiunilor Unite pentru drepturile omului?Acesta este reprezentantul oficial al O.N.U. pentru problemele referitoare la drepturile omului i raporteaz direct Secretarului General al O.N.U. naltul Comisar se strduiete s conduc micarea internaional n favoarea drepturilor omului. El face n mod regulat declaraii publice i lanseaz apeluri n cazul crizelor ce afecteaz drepturile omului. De asemenea, el cltorete deseori pentru a se asigura c mesajul drepturilor omului este neles n toate zonele globului. n paralel, naltul Comisar dialogheaz i coopereaz ntr-o manier constructiv cu guvernele pentru a ntri protecia drepturilor omului la nivel naional. n plus, naltul Comisar colaboreaz cu un evantai tot mai larg, printre care organizaiile neguvernamentale, instituiile unversitare i sectorul privat, n scopul difuzrii ntr-o manier ct mai larg a angajamentelor n materia drepturilor omului.3. Care este importana Declaraiei Universale a Drepturilor Omului?Aceasta este prima recunoatere universal a faptului c libertile i drepturile fundamentale sunt inerente oricrei fiine umane, c ele sunt inalienabile i se aplic n mod egal pentru toi i toi suntem nscui liberi i egali n demnitate i n drepturi.4. Ce drepturi garanteaz Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice? dreptul la via (art. 6) Nimeni nu va fi supus torturii i nici unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante (art.7)

Nimeni nu va fi inut n sclavie; sclavia i comerul cu sclavi, sub toate formele, sunt interzise; Nimeni nu va putea fi inut n servitute; Nimeni nu va putea fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie (art. 8) Nimeni nu poate fi arestat sau deinut n mod arbitrar (art.9) Orice persoan privat de libertate va fi tratat cu umanitate i cu respectarea demnitii inerente persoanei umane (art. 10) Nimeni nu poate fi ntemniat pentru singurul motiv c nu este n msur s execute o obligaie contractual (art. 11) dreptul de a circula acolo liber i de ai alege liber reedina (art. 12) interzicerea expulzrii unui strin care se afl n mod legal pe teritoriul unui stat parte dect n executarea unei decizii luate n conformitate cu legea (art 13) Toi oamenii sunt egali n faa tribunalelor i curilor de justiie i sunt prevzute garanii pentru persoanele care fac obiectul urmririlor judiciare (art. 14) Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituiau un act delictuos, potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care au fost svrite (art. 15) Orice om are dreptul de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic (art. 16) Nimeni nu va putea fi supus vreunor imixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa particular, n familia, domiciliul sau corespondena sa, nici la atingeri ilegale aduse onoarei i reputaiei sale (art. 17) Orice persoan are dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei (art. 18) Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare (art. 19) Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege; Orice ndemn la ur naional, rasial sau religioas care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau la violen este interzis prin lege (art. 20) Dreptul de ntrunire panic este recunoscut (art. 21) Orice persoan are dreptul de a se asocia n mod liber cu altele, inclusiv dreptul de a constitui sindicate i de a adera la ele, pentru ocrotirea intereselor sale (art.22) Dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie este recunoscut brbatului i femeii, ncepnd de la vrsta nubil (art. 23) Msurile menite s protejeze copiii sunt prevzute la (art. 24) Dreptul de a lua parte la conducerea afacerilor publice, de a vota i de a fi ales, de a accede n condiii de egalitate la funciile publice (art. 25) Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii art. 26

Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor etnice, religioase sau lingvistice, de a avea, n comun cu ceilali membri ai grupului lor, propria lor via cultural, de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor limb (art 27).5. Care este mecanismul de control prevzut de Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice?Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice instituie Comitetul drepturilor omului, care este un organism de experi, compus din 18 membri alei cu titlu individual, prin vot secret, pentru patru ani de ctre statele-pri la Pact. La alegeri se are n vedere o reprezentare echitabil din punct de vedere geografic, a principalelor sisteme juridice i diferitelor forme de civilizaie. Comitetul se reunete de 3 ori pe an i ia decizii pe baz de consens.6. Ce drepturi garanteaz Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale- dreptul la munca = dreptul pe care l are orice persoan de a avea posibilitatea s-i ctige existena printr-o munc liber aleas sau acceptat.Corelativ dreptului la munc, este dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de condiii de munc juste i favorabile care presupune necesitatea asigurrii unui salariu echitabil i a unei remuneraii egale pentru o munc de valoare egal, a securitii i igienei muncii, a limitrii raionale a duratei muncii i a concediilor periodice pltite (art.7).- Dreptul de organizare sindical

- dreptul la securitate social, inclusiv la asigurri sociale (art.9), dreptul la protecia familiei (art.10), dreptul la un nivel de via satisfctor (art.11), dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de cea mai bun sntate fizic i mintal pe care o poate atinge (art.12), dreptul la educaie (art.13 i 14) i dreptul de a participa la viaa cultural i a beneficia de progresul tiinific i aplicaiile acestuia (art.15).

7. Care este mecanismul de control prevzut de Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale?Pentru a aprecia gradul n care statele pri respect dispoziiile Pactului, acestea trebuie s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progreselor obinute. Rapoartele sunt examinate de Comitetul drepturilor economice, sociale i culturale. Dup ce examineaz rapoartele, Comitetul face sugestii i recomandri de ordin general. Statele pri pot desemna reprezentani la reuniunile Comitetului atunci cnd rapoartele ce le vizeaz sunt examinate. De asemenea, ele pot face declaraii asupra rapoartelor naintate i pot rspunde ntrebrilor puse de membrii Comitetului.8. Care este specificul mecanismelor de control al respectrii drepturilor civile i politice n raport cu cele economice, sociale i culturale?Acest mecanism de control al respectrii angajamentelor asumate de diferitele state prin ratificarea Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale este limitat deci la analiza rapoartelor i prezentarea unor sugestii i recomandri. El nu instituie un mecanism de garantare care s permit primirea i analizarea unor cereri interstatatale sau individuale n cazul nclcrii serioase a drepturilor garantate, aa cum este posibil n sistemul de monitorizare instituit de instrumentul internaional corespondent, i anume Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. Aceast difereniere se datoreaz specificitii drepturilor economico-sociale, crora nu li se pot aplica ntotdeauna criterii unice de evaluare a progreselor nregistrate.

9. Ce mecanisme de control prevd diversele convenii adoptate n cadrul O.N.U. n materia drepturilor omului?n baza art. 8 al Conveniei internaionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial a fost creat, n anul 1970, Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale, compus din 18 experi alei prin vot secret de statele pri la Convenie care se reunesc de dou ori pe an i i desfoar activitatea cu titlu individual.

Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale examineaz rapoartele prezentate de statele-pri la Convenie, odat la doi ani, n legtur cu msurile de ordin legislative, judiciar, administrative sau de alt natur, ntreprinse n aplicarea Conveniei.n temeiul art. 17 din Convenie a fost constituit, n anul 1987, Comitetul mpotriva torturii compus din zece experi independeni alei de statele-pri pe o perioad de patru ani. Articolele 19-24 din Convenie stabilesc competena Comitetului de a studia rapoartele pe care i le supun statele-pri n legtur cu msurile pe care le-au ntreprins pentru aplicarea acesteia, de a primi plngerile unui stat parte, legate de aplicarea Conveniei de ctre alt stat parte i de a examina plngerile particularilor care pretind c sunt victime ale violrii Conveniei de ctre propriul stat.

n aplicarea art. 17 din Convenie, a fost constituit n anul 1982 Comitetul pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei compus din 23 de experi ce-i desfoar activitatea cu titlu individual i care se reunete de dou ori pe an. Pe baza rapoartelor statelor-membre ale Conveniei, Comitetul ntocmete un raport anual, cuprinznd sugestii i recomandri n domeniu, pe care l nainteaz Adunrii Generale a O.N.U., prin ECOSOC. Potrivit Conveniei, acest Comitet nu este autorizat s analizeze petiii individuale sau plngeri ale unui stat mpotriva altuia.

n temeiul art. 43 din Convenie se prevede instituirea unui Comitet al drepturilor copilului compus din 10 experi prin vot secret de pe o list desemnat de statele pri i care-i desfoar activitatea cu titlu individual.

Comitetul analizeaz rapoartele pe care statele pri trebuie s le ntocmeasc o dat la cinci ani asupra modului n care aplic Convenia, precum i asupra dificultilor ntmpinate.10. Care sunt mecanisme i proceduri de protecie a drepturilor omului nfiinate sub egida ECOSOC?Atunci cnd analizm organele i mecanismele de protecie a drepturilor omului structurate n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, trebuie s facem distincie ntre cele care au fost instituite n temeiul diverselor tratate i cele care au fost create n temeiul Cartei O.N.U..

Primele, care i datoreaz existena dispoziiilor coninute n instrumentele juridice specifice (pactele internaionale i conveniile menionate n lucrare) au mandate mai restrnse (de exemplu, ansamblul aspectelor codificate n instrumentul respectiv), se adreseaz unei audiene limitate (de exemplu, instrumentul se adreseaz doar rilor care l-au ratificat ). Aceste caracteristici au organisme pe care le-am analizat deja cum sunt Comitetul drepturilor omului, Comitetul drepturilor economice, sociale i culturale, Comitetul drepturilor copilului etc.

Al doilea tip de mecanisme, care i datoreaz existena dispoziiilor coninute n Carta O.N.U., au mandate foarte largi n materia drepturilor omului, se adreseaz unei audiene nelimitate i iau msuri n funcie de votul majoritii. Astfel, Consiliul Economic i Social (ECOSOC) al O.N.U. a creat n temeiul prevederilor Cartei O.N.U. n 1946 Comisia privind condiia femeii i Comisia drepturilor omului care, la rndul su, a nfiinat, n 1947, Subcomisia de lupt mpotriva msurilor discriminatorii i protecia minoritilor, nlocuit din anul 2007 de Comiteul consultativ al Consiliului drepturilor omului.Proceduri: Procedura 1503 - Comisia drepturilor omului este autorizat s examineze violri flagrante, sistematice i temeinic dovedite ale drepturilor omului i libertilor fundamentale indiferent de ara n care se produc. Comunicrile pot proveni de la orice persoan sau grup care susin a fi victime ale unei violri a drepturilor omului sau au cunotin direct i sigur.Proceduri i organe de anchet pentru analiza situaiilor ce afecteaz drepturile omului. Cnd Procedura 1503 nu i-a atins scopul, Comisia drepturilor omului a mandatat un anumit numr de organe pentru a analiza situaiile afectnd drepturile omului ntr-un numr de ri. elul urmrit este de a stabili faptele n situaia n cauz i a contribui la restabilirea drepturilor.

11. Care este raportul ntre Procedura instituit prin Rezoluia ECOSOC 1503 i Procedurile i organele de anchet pentru analiza situaiilor ce afecteaz drepturile omului?Cnd Procedura 1503 nu i-a atins scopul, Comisia drepturilor omului a mandatat un anumit numr de organe pentru a analiza situaiile afectnd drepturile omului ntr-un numr de ri. elul urmrit este de a stabili faptele n situaia n cauz i a contribui la restabilirea drepturilor. Rapoartele sunt supuse Comisiei i Adunrii Generale de ctre personaliti (experi, raportori speciali, reprezentani speciali) nsrcinai s cerceteze situaiile de violare a drepturilor omului fie n regiuni, fie ntr-o ar, fie un fenomen determinat.12. Care sunt deosebirile ntre procedura prevzut de Rezoluia 1503 i Procedura prevzut n Protocolul facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice?Deosebirea fundamental Procedura 1503 se aplic analizei situaiilor Procedura prevzut de Protocolul facultativ privete analiza plngerilor individuale, altfel-zis cazurilor izolate de violare presupus a drepturilor omului

Alte deosebiri

1. - Procedura 1503 se bazeaz pe o rezoluie a unui organ O.N.U., care este ECOSOC; cooperarea voluntar a statelor este indispensabil n funcionarea sa

- Procedura prevzut de Protocolul facultativ rezult dintr-un tratat internaional n termenii cruia statele pri accept s fie examinate, dup o procedur determinat, plngerile depuse mpotriva lor

2. - Procedura 1503 este aplicabil tuturor statelor

- Procedura prevzut de Protocolul facultativ nu se aplic dect statelor care au aderat la Pact i la Protocol sau care le-au ratificat

3. - Procedura 1503 se aplic la orice violare a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, n general

- Procedura prevzut de Protocolul facultativ nu privete dect drepturile civile i politice menionate n Pact

4. - La Procedura 1503 poate recurge orice persoan, grup de persoane sau organizaie neguvernamental, cu condiia de a avea cunotin direct sau indirect a unei violri a drepturilor omului

- Comunicrile prezentate n virtutea Protocolului facultativ trebuie s fie semnate de victima prezumat sau de o persoan avnd dreptul s acioneze n numele su

5. - Autorii comunicrilor fcute n baza Procedurii 1503 nu particip la nici un stadiu al acestei proceduri, ei nefiind informai asupra msurilor care pot fi luate de Naiunile Unite, afar de cazul n care ele sunt fcute publice

- Autorul unei comunicri adresate Comitetului drepturilor omului n virtutea Protocolului facultativ este participant la procedur, este informat asupra tuturor msurilor luate de Comitet sau de grupul de lucru privind comunicrile.

13. Care este coninutul noiunii de justiie social n accepiunea O.I.M.?In accepiunea O.I.M., justiia social implic respectul drepturilor omului, un nivel de via decent, condiii de munc umane, perspective pozitive pentru ocuparea forei de munc i securitatea economic.

14. Care sunt scopurile i principiile sale fundamentale ale O.I.M. coninute n Declaraia de la Philadelphia?- munca nu este o marf:

- libertatea de expresie i de asociere este o condiie indispensabil a unui progres susinut:

- srcia, oriunde ea exist, constituie un pericol pentru prosperitatea tuturor:

- toate fiinele umane, fr deosebire de ras, credin sau sex, au dreptul de a-i urmri progresul lor material i dezvoltarea lor spiritual n libertate i demnitate, n securitate economic i cu anse egale.

15. Care sunt diferenele ntre conveniile i recomandrile adoptate n cadrul O.I.M.?Conveniile O.I.M. sunt instrumente juridice ce reglementeaz unul sau altul dintre aspectele administrrii forei de munc, ale bunstrii sociale sau ale drepturilor omului. Ratificarea unei convenii implic o dubl obligaie din partea unui stat membru: ea este un angajament de a aplica prevederile conveniei respective i, n acelai timp, indic disponibilitatea statului ratificant de a accepta msurile de supraveghere internaional specifice organizaiei.

Recomandrile adoptate de ctre O.I.M. sunt instrumente juridice similare conveniilor, nefiind ns supuse ratificrii i cuprinznd orientri mai detaliate. Ele nu au, aadar, for juridic, ci ofer un model i un stimul pentru legislaia i practica rilor membre. De regul, o dat cu o convenie se adopt o recomandare corespondent.

16. Care sunt domeniile de reglementare ale normelor O.I.M.?Analiza coninutului de norme demonstreaz c O.I.M. are o competen general, ele privind, de fapt, toate aspectele ce in de munc i securitate social. Ele acoper, conform clasificrii realizate de O.I.M. nsi4 , urmtoarele domenii:

1. Drepturile fundamentale ale omului

In fapt, toate normele O.I.M. sunt reflexia voinei statelor membre de a asigura prin reglementare internaional un drept fundamental al omului: dreptul la munc i securitate social, precum i drepturile conexe acestuia.

2. Ocupare

A Politica de ocupare

Obiectivul unei depline ocupri a forei de munc, n scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii este promovat de Convenia nr.122 privind politica de ocupare a forei de munc (1964).

B Serviciul de angajareC. Orientare i formare profesional

D. Readaptarea i angajarea persoanelor handicapate

E. Securitatea angajrii3.Politica sociala

Ea statueaz, principial, c orice politic trebuie s urmreasc n primul rnd bunstarea i dezvoltarea populaiei, precum i ncurajarea acesteia ctre progresul social.

4. Administraia muncii

In aceast categorie sunt grupate norme ce vizeaz instituirea unor ministere ale muncii competente i eficiente. Sunt avute n vedere domenii de activitate cum sunt:Inspectia muncii,Statistici,Consultari tripartite.

5. Relaii profesionale

In aceast categorie sunt incluse o serie de instrumente normative ce se refer la diverse aspecte ale relaiilor ntre patroni i lucrtori.

6. Condiii de muncConvenia nr.131 privind fixarea salariilor minime solicit statelor ratificante s instituie un sistem de salarii minime care s protejeze toate grupurile de salariai ale cror condiii de munc sunt de asemenea natur nct acestor salariai s li se asigure o protecie corespunztoare.

7. Securitate social

Convenia privind securitatea social . Prin adoptarea ei s-a urmrit s se instituie, (ngrijiri medicale, indemnizaii de boal, prestaii de omaj, prestaii de btrnee, prestaii n cazul accidentelor de munc i al bolilor profesionale, prestaii ctre familii, prestaii de maternitate, prestaii de invaliditate i prestaii pentru urmai)

8. Munca femeilor

Normele O.I.M. urmresc s asigure egalitatea de remunerare a femeilor cu brbaii, precum i s instituie msuri suplimentare de protecie n cazul maternitii, al muncii de noapte, interzicndu-se totodat munca femeilor n muncile subterane

9. Munca copiilor i adolescenilor

Ca i n cazul muncii femeilor, munca copiilor i adolescenilor a fost reglementat prin conveniile O.I.M. Au fost stabilite, astfel, norme privind vrsta minim de admitere la angajare care nu poate fi sub 15 ani, sau 18 ani pentru muncile periculoase, precum i referitoare la examenul medical la angajare .De asemenea, adolescenii sub 18 ani nu pot fi folosii n munci de noapte

10. Alte categorii de muncitori

Norme de protecie a altor categorii de muncitori pot fi regsite n sistemul convenional O.I.M. Ne vom limita ns, n continuare, la enumerarea lor.

- muncitorii vrstnici

- muncitorii migrani

- muncitorii indigeni, muncitorii din teritoriile nemetropolitane, popoare indigene i tribale

- marinari

- pescari

- muncitori agricoli

- docheri

- personal infirmier.

17. n ce const controlul regulat al aplicrii normelor O.I.M.?Guvernele trebuie s prezinte rapoarte ctre B.I.M. asupra msurilor luate pentru a supune conveniile nou adoptate autoritilor competente, asupra cadrului legislativ i a practicii lor n ceea ce privesc conveniile neratificate, ca i asupra msurilor luate pentru a pune n aplicare conveniile ratificate. Rapoartele asupra conveniilor ratificate sunt realizate dup un formular de raport aprobat de ctre Consiliul de Administraie. Copii dup aceste rapoarte trebuiesc transmise organizaiilor sindicale i patronale cele mai reprezentative.

Rapoartele guvernelor sunt examinate n prim instan, n edin anual, de Comisia de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor compus din 20 personaliti independente de prim plan, cu o nalt competen n domeniul juridic sau social, i care i desfoar activitatea cu titlu personal.

Raportul Comisiei de experi, cuprinznd observaii i cereri directe ctre diversele guverne, este supus Conferinei Internaionale a Muncii ce se convoac anual pentru a fi examinat i discutat de ctre o comisie tripartit a Conferinei special constituit n acest scop: Comisia de aplicare a conveniilor i recomandrilor. Punctele eseniale ale dezbaterilor i concluziile comisiei sunt incorporate ntr-un raport ce se nainteaz plenului Conferinei. O dat adoptat de ctre Conferin, raportul este comunicat guvernelor, crora li se atrage atenia asupra punctelor pe care trebuie s le ia n considerare n momentul redactrii viitoarelor rapoarte.

18. Care sunt procedurile speciale de control aplicate n cadrul O.I.M.?Sunt 2 proceduri: reclamaiile i plngerile.reclamaie prin care se invoc maniera nesatisfctoare prin care un stat membru face aplicarea unei convenii pe care a ratificat-o.Plngerile pot fi depuse de oricare stat membru contra unui alt stat membru care, n opinia sa, nu ar asigura n mod satisfctor aplicarea unei convenii pe care ambele state au ratificat-o

19. Ce difereniaz Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale de alte norme internaionale n materie?Ea a transformat, pe plan regional european, 18 principii proclamate n 1948 n Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de Organizaia Naiunilor Unite, n obligaii juridice concrete.

Fiind cel mai important instrument juridic n sistemul convenional al Consiliului Europei, Convenia european a drepturilor omului constituie un reper de marc n dezvoltarea dreptului internaional. Influena sa a fost resimit nu numai de-a lungul Europei, dar i pe toate continentele i n toate rile n care s-au depus eforturi pentru a se asigura o mai bun protecie a drepturilor omului.

Convenia european a drepturilor omului este un tratat internaional n virtutea cruia statele contractante i asum anumite obligaii juridice. Guvernele au obligaia de a veghea ca persoanele care sunt sub jurisdicia lor, i nu numai cetenii rii respective, s se bucure de drepturile i libertile prevzute de Convenie.

20. Care sunt drepturile i libertile fundamentale garantate de Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale?Conventia din 1950Articolul 2: Dreptul la viaArticolul 3: Interzicerea torturii

Articolul 4: Interzicerea sclaviei i a muncii forate

Articolul 5: Dreptul la libertate i securitateArticolul 6: Dreptul la un proces echitabil

Articolul 7: Nici o pedeaps fr lege

Articolul 8: Dreptul la respectarea vieii personale i familiale

Articolul 9: Libertatea de gndire, contiin i religie

Articolul 10: Libertatea de expresie

Articolul 11: Libertatea de ntrunire i asociere

Articolul 12: Dreptul la cstorie

Articolul 13: Dreptul la un recurs efectiv

Articolul 14: Interzicerea discriminrii

Drepturi prevzute de Protocolul nr. 1(20.III.1953)Articolul 1: Protecia proprietii

Articolul 2: Dreptul la educaie

Articolul 3: Dreptul la alegeri libere

Drepturi prevzute de Protocolul nr. 4 (16.IX.1963)Articolul 1: Interzicerea deteniei pentru datorie

Articolul 2: Libertatea de circulaie

Articolul 3: Interzicerea expulzrii naionalilor

Articolul 4: Interzicerea expulzrilor colective ale strinilor

Protocolul nr. 6 (28.IV.1983)Articolul 1: Abolirea pedepsei cu moartea

Drepturi prevzute de Protocolul nr. 7 (22.11.1984)

Articolul 1: Garanii procedurale n caz de expulzare a strinilorArticolul 2: Dreptul la dublu grad de jurisdicie n probleme penale

Articolul 3: Dreptul la indemnizaie n caz de eroare judiciar

Articolul 4: Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori

Articolul 5: Egalitatea ntre soi.

21. Care sunt condiiile de exercitare a drepturilor i libertilor fundamentale garantate de Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale? Pag 621. Nediscriminarea

Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute trebuie s fie asigurat "fr vreo deosebire fondat n special pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii publice sau orice alte opinii, originea naional sau social, apartenena la o minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie" (art. 14).

2. Restrngerea exerciiului unor drepturi

Adoptarea de restricii n condiiile legii impune ca legea respectiv s fie accesibil i formulat n mod precis "astfel ca orice cetean s-i poat adapta conduita" (cazul Sunday Times c. Regatul Unit), iar exerciiul puterii de discreie a statului s vizeze un scop legitim (cazul Malone c. Regatul Unit, 1984).

3. Derogri n caz de rzboi sau alt pericol publicArticolul 15 al Conveniei europene a drepturilor omului reglementeaz n mod foarte strict derogrile de la obligaiile asumate de statele membre, n caz de rzboi sau alt pericol public, i anume "numai n msura strict n care situaia o cere i cu condiia ca aceste msuri s nu fie n contradicie cu alte obligaii ce decurg din dreptul internaional".

22. Cum este organizat Curtea European a Drepturilor Omului?Curtea european a drepturilor omului se compune dintr-un numar de judecatori egal cu acela al statelor contractante, neexistnd ns nici o restrictie n ceea ce priveste numarul de judecatori de aceeasi nationalitate.

Conform regulamentului sau, Curtea este formata din patru sectiuni, a caror compozitie, fixata pe trei ani, trebuie sa fie echilibrata att din punct de vedere geografic, ct si din punct de vedere al reprezentarii pe sexe si tinnd seama de diferitele sisteme juridice existente n statele contractante. Fiecare sectiune este prezidata de un presedinte, doi dintre presedintii de sectiune fiind n acelasi timp vicepresedinti ai Curtii. Presedintii de sectiune sunt asistati si, daca este cazul, sunt nlocuiti de vicepresedintii de sectiune.

23. Care este procedura n faa Curtii Europene a Drepturilor Omului?Fiecare stat contractant (cerere statala) sau persoana particulara care se considera victima violarii Conventiei (cerere individuala) poate adresa direct Curtii de la Strasbourg o cerere invocnd violarea de catre un stat contractant a unuia din drepturile garantate de Conventie. O nota pentru ndrumarea petitionarilor si formulare de cerere pot fi obtinute de la grefa.Procedura n fata Curti europene a drepturilor omului este adversativa si publica. Audientele sunt publice, daca Camera/Marea Camera nu decide altfel din cauza unor circumstante exceptionale. Memoriile si alte documente depuse la grefa Curtii de catre parti sunt accesibile publicului.

Solicitanii individuali pot supune ei nii cererile, dar se recomand reprezentarea de ctre un avocat i aceasta este chiar necesar pentru audieri sau dup ce cererea a fost declarat admisibil. Consiliul Europei a nfiinat un sistem de asisten juridic pentru reclamanii care nu au resurse suficiente.Limbile oficiale ale Curtii sunt franceza i engleza, dar cererile pot fi redactate n una din limbile oficiale ale statelor contractante. ndat ce solicitarea a fost declarat admisibil, trebuie utilizat una din limbile oficiale ale Curii, dac preedintele Camerei/Marii Camere nu autorizeaz folosirea n continuare a limbii folosite n cerere.24. Care sunt condiiile de admisibilitate a unei cereri individuale la Curtea European a Drepturilor Omului? Pag 67Condiiile de admisibilitate a cererilor individuale sunt stabilite de ctre art. 35, al Conveniei europene a drepturilor omului, aa cum a fost modificat prin Protocolul nr.14. Astfel, Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne, aa cum se nelege din principiile de drept internaional general recunoscute, i ntr-un termen de 6 luni de la data deciziei interne definitive.- ea este anonim

- ea este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte sau deja supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare i dac nu conine fapte noi. - ea este incompatibil cu dispoziiile conveniei sau ale protocoalelor sale, n mod vdit nefondat sau abuziv; sau

b. reclamantul nu a suferit niciun prejudiciu important, cu excepia cazului n care respectarea drepturilor omului garantate prin convenie i protocoalele sale impune o examinare a fondului cererii, i cu condiia de a nu respinge din acest motiv nicio cauz care nu a fost examinat corespunztor de o instan naional.

Cea de-a doua condiie impus de art. 35, conform creia cererea trebuie introdus ntr-un termen de ase luni de la data deciziei interne definitive rspunde necesitii de a se asigura ncheierea procesului ntr-un termen rezonabil, evitndu-se astfel ca deciziile judiciare s fie n mod constant puse n cauza.

25. Care este coninutul Cartei sociale europene (revizuite)? Pag 74Articolele Cartei sociale europene (revizuite) conin dispoziii privindArt. 1 - Dreptul la munc

Art.2 - Dreptul la condiii de munc echitabile

Art. 3 - Dreptul la securitate i la igien n muncArt.4 - Dreptul la o salarizare echitabilArt.5 - Dreptul sindicalArt.6 - Dreptul de negociere colectivArt.7 Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie

Art.8 - Dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii

Art.9 - Dreptul la orientare profesional

Art.10 - Dreptul la formare profesional

Art.11 - Dreptul la protecia sntii

Art.12 - Dreptul la securitate social

Art.13 - Dreptul la asisten social i medical

Art.14 - Dreptul de a beneficia de servicii sociale

Art.15 - Dreptul persoanelor cu handicap la autonomie, integrare social i participare la viaa comunitii.

Art.16 - Dreptul familiei la protecie social, juridic i economic

Art.17 - Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie social, juridic i economic

Art.18 - Dreptul la exercitarea unei activiti lucrative pe teritoriul celorlalte Pri

Art.19 - Dreptul muncitorilor migrani i al familiilor lor la protecie i asisten

Art.20 - Dreptul la egalitate de anse i tratament n materie de angajare i profesie, fr discriminare bazat pe sex

Art.21 - Dreptul la informare i consultare

Art.22 - Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc

Art.23- Dreptul persoanelor n vrst la o protecie social

Art. 24- Dreptul la protecie n caz de concediereArt. 25- Dreptul lucrtorilor la protecia propriilor creane n caz de insolvabilitate a patronului acestora

Art. 26-Dreptul la demnitate n muncArt. 27- Dreptul lucrtorilor cu responsabiliti familiale la egalitate de anse i tratament

Art. 28- Dreptul reprezentanilor lucrtorilor la protecie n ntreprindere i facilitile acordate acestora

Art. 29- Dreptul la informare i la consultare n procedurile de concediere colectiv

Art. 30- Dreptul la protecie mpotriva srciei i excluderii sociale

Art. 31- Dreptul la locuin

26. Care este mecanismul de control innstituit de Carta social european?Exist dou tipuri principale de metode pentru a veghea la aplicarea conveniilor internaionale n domeniul social.

n primul rnd, sunt plngerile emannd de la persoane individuale sau de la grupuri sau asociaii. n al doilea rnd, exist sistemul analizei periodice a rapoartelor generale anuale, elaborate de guvernele ce au ratificat o anumit convenie.Aceste rapoarte fac referire la diferite puncte prevzute de convenia respectiv.

27. Care sunt prevederile eseniale ale Conveniei cadru pentru protecia minoritilor naionale?Consiliul Europei a imaginat o serie de activitati pentru protectia minoritatilor nationale ca parte a programului sau de cooperare si asistenta: organizarea de reuniuni pentru a oferi informatii detaliate despre Conventia cadru pentru minoritatile nationale (si alte instrumente juridice europene) si incurajeaza statele care nu sunt parte la Conventia-cadru sa o semneze si sa o ratifice. Pentru statele parti reuniunile de informare permit discutarea, de o maniera aprofundata, evolutiile intervenite la nivel national si cel privind aplicarea Conventiei-cadru. Delegatiile includ parlamentari, oficiali guvernamentali si reprezentanti ai minoritatilor nationale. Sunt efectuate, de asemenea, expertize legislative privind chestiuni relative la protectia minoritatilor nationale. Sunt organizate, totodata, seminarii de pregatire asupra redactarii rapoartelor statale cu scopul de a eficientiza procedura de supervizare.

28. Care sunt drepturilei libertile coninute n Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene?Titlul II , Libertile cuprinde urmtoarele drepturi i liberti: Dreptul la libertate i la securitate Respectarea vieii particulare i de familie Protecia datelor cu caracter personal Dreptul de cstorie i dreptul de ntemeiere a unei familii Libertatea de gndire, de contiin i religioas Libertatea de exprimare i de informare Libertatea de ntrunire i de asociere Libertatea artelor i tiinelor Dreptul la educaie Libertatea profesional i dreptul la munc Libertatea de a desfura o activitate comercial Dreptul de proprietate Dreptul la azil Protecia n caz de evacuare, expulzare sau extrdare29. n ce condiii se acord dreptul deedere pentru o perioad mai mare de trei luni ntr-un stat membru al Uniunii Europene pentru cetenii comunitari? Pag 104n schimb, dreptul deedere pentru o perioad mai mare de trei luni se acord, conform art. 7alin. (1) al Directivei 2004/38, dac cetenii Uniunii care-l valorific:

a) sunt salariai sau exercit o activitate independent n statul membru gazd;

b) au suficiente resurse pentru eii pentru membrii familiilor lor, astfel nct s nu devin o povar pentru sistemul de asisten social al statului membru gazd n timpul perioadei de edere i posed o asigurare medical cuprinztoare, valabil n statul membru gazd;

c) sunt nscrii ntr-o instituie privat sau public, acreditat sau finanat de ctre statul membru gazd pe baza legislaiei sau practicilor sale administrative, cu scopul principal de a urma studii, inclusiv de formare profesional; i posed o asigurare cuprinztoare n statul membru gazd i asigur autoritatea naional competent, printr-o declaraie sau o alt procedur echivalent la propria alegere, c posed suficiente resurse pentru ei nii i pentru membrii de familie, astfel nct s nu devin o povar pentru sistemul de asisten social al statului membru gazd n timpul perioadei de edere; sau

d) sunt membri de familie care nsoesc ori se altur unui cetean al Uniunii care ndeplinete condiiile menionate la lit.(a), (b) sau (c).

30. n ce const liberul acces la angajare i egalitatea de tratament prevzute de dreptul comunitar? Pag 107 Liberul acces la angajare i egalitatea de tratamentDreptul de a rspunde la oferte de munc efectiv fcute este consacrat de Regulamentul Nr.16l2/68. Dup adoptarea acestui act normativ, n toate rile Comunitii Europene regimul angajrii are dou caracteristici :

n primul rnd, recrutarea prin grija serviciului public este de acum facultativ. Orice cetean al unui stat membru i orice angajator ce exercit vreo activitate pe teritoriul unui stat membru pot s-i schimbe cererile i ofertele lor de munc, s ncheie contracte de munc i s le pun n executare conform legilor n vigoare i fr discriminare;

n al doilea rnd, pentru a obine eliberarea unui permis de reziden, salariatul va aduce dovada c el este beneficiarul unui contract de munc printr-o declaraie de angajare sau un certificat de munc furnizat de angajator.

31. Care sunt condiiile acordrii dreptului de edere permanent prevzute de Directiva 38/2004 pag 111Directiva 2004/38 cuprinde i ea n cadrul Capitolului IV dispoziii referitoare la dreptul de edere permanent. Regula general pe care ea o introduce pentru cetenii Uniunii Europene i membrii familiilor lor este aceea conform creia cetenii Uniunii care i-au avut reedina legal n statul membru gazd pe o perioad nentrerupt de cinci ani au dreptul de edere permanent n statul respectiv (art. 16 alin.1). Dispoziia amintit se aplic i n cazul membrilor de familie care nu sunt resortisani ai unui stat membru i care i-au avut reedina legal mpreun cu ceteanul Uniunii n statul membru gazd, pe o perioad nentrerupt de cinci ani.

32. n ce condiii se poate restriciona dreptul de intrare i dreptul de edere pe motive de ordine public, securitate public i sntate public? pag 114Conditiile care reglementeaza restrictionarea dreptului de intrare si dreptului de sedere pe motive de ordine publica si securitate publica se regasesc in Directiva 38/2004 care, la Capitolul VI instituie noile standarde n materie.

Scopul directivei este dublu. Pe de o parte, ea stabilete principiile pe baza crora un stat poate refuza intrarea sau rezidena acelora care, n alte condiii ar fi eligibili, pe temeiul ordinii publice, securitii publice sau sntii publice. n al doilea rnd, ea stabilete o serie de garanii procedurale care trebuie s fie respectate de autoritile competente atunci cnd se pune problema excluderii unor strini pe baza unuia din motivele amintite.Ct privete excepia bazat pe sntatea public, singurele boli care justific msuri de restricionare a liberei circulaii sunt bolile cu potenial epidemic, conform definiiei din documentele relevante ale Organizaiei Mondiale a Sntii, precum i alte boli infecioase sau boli parazitare contagioase, dac acestea fac obiectul unor dispoziii de protecie ce se aplic resortisanilor din statul membru gazd.

33. Care sunt prevederile eseniale ale Ordonanei de urgen nr. 102 din 14 iulie 2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European? Intrarea, ederea pe/de pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor

Restrngerea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei, a cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor